Planeación, programación y presupuestación federal, estatal y

municipal
Marco jurídico del proceso de planeación Unidad 1
Planeación estratégica Actividad 2
ES202118241.
Universidad Abierta y a Distancia de México.
Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas.
Cuarto semestre.
Claudia Barrientos Aguilar
31 de enero del 2022
Equipo 5
Ivonne Rebeca Godínez Pérez
Karen Lorena García Gil ES202106369
Ana Elizabeth Espinoza Sánchez ES202108795
Yazmin Esquivel Martínez ES202118241
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Introducción

En este tema conoceremos uno de los diferentes tipos de Programas

Sociales que el gobierno ha implementado para mejorar la calidad de vida de
la población más vulnerable, programa que como propósito tiene el de
disminuir la condición de pobreza y carencia por acceso a la alimentación de
la población entre 18 y 59 años de edad.

PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL FAMILIAS FUERTES CANASTA

EDOMÉX conoceremos la misión, visión, el diagnóstico y el objetivo al que
se quiere llegar, los mecanismos que se implementan para así lograr las
metas planteada, conoceremos las características que el programa requiere
para que sea analizado y autorizado por las distintas dependencias del
gobierno.

Podremos comparar distintos programas para conocer las diferentes

necesidades que tiene la sociedad, reconocer la de mayor impacto y las
diversas carencias de las entidades, revisaremos como el gobierno
implementa los diferentes tipos de apoyo para dar seguimiento y mejorar la
calidad de vida.
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Misión

El plan de Desarrollo del Estado de México (PDEM) 2017-2023, en conjunto con la

Agenda 2030 y ODS, considera prioritario atender las causas y efectos de la
pobreza, de la desigualdad y garantizar los derechos sociales con énfasis en la
población más vulnerable, especialmente en las mujeres y niños.

Diagnosticar, plantear, ejecutar, tener resultados sobre el propósito al que

está dirigido, disminuir la pobreza y mejorar las condiciones de vida para
nuestros niños, niñas, jóvenes y personas adultas. Enfocarnos en los valores
para aportar una ayuda satisfactoria, que abastezca la necesidad y
desabasto de las personas con carencias.

VISION
Impulsar la igualdad de trato entre la sociedad, garantizar las mismas
oportunidades para mejorar la calidad de vida social y económicas entre
ambos géneros. Dar prioridad y orientación a las personas más necesitadas
para favorecer el acceso o abasto de alimentos, trato digno y respetuoso
para que los ciudadanos vulnerables tengan la confianza de solicitar el
apoyo.

DIAGNOSTICO
Realizar estadísticas de las necesidades de la entidad cuyo objetivo será el
de definir la situación de la problemática alimentaria a partir de la última
información disponible, con base en esto, plantear el tipo de ayuda social,
concretar, evaluar y dar validez congruente y pertinente a este apoyo. Todo
con la finalidad de generar mejores recomendaciones y líneas de acción para
el diseño de políticas más adecuadas y eficaces para la atención del
problema alimentario. Otro punto importante es tener conocimiento del
presupuesto para el programa, saber con cuanto se cuenta, nos ayuda a
planear mejor el monto entregado a cada persona o familia, se tendrá que
iniciar con la capacitación de las personas autorizadas para la entrega del
apoyo, dar a conocer el programa social y a quienes va dirigida. El tiempo
que se autorizará la ayuda es otro punto importante ya que puede ser
temporal o de tiempo indefinido, esto dependiendo de los presupuestos del
gobierno.
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Para esto se requiere tomar en cuenta diferentes encuestas y metodologías

de medición de pobreza realizadas por diferentes instituciones como el
CONEVAL, INEGI, CONAPO, COESPO entre otras fuentes con el fin de que
los programas y acciones de desarrollo social se dirijan a combatir las
carencias sociales de mayor presencia en el estado. REGLAS DE
OPERACION

OBJETIVO GENERAL.

Contribuir a reducir la carencia por acceso a la alimentación de personas de

entre 18 y 59 años de edad, que vivan en el Estado de México en condición
de pobreza y presentan carencia por acceso a la alimentación y/o se
encuentren en situación de contingencia, mediante la entrega de canastas
alimentarias.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Vertiente Carencia Alimentaria.

Favorecer el acceso de alimentos a personas de entre 18 y 59 años de edad,

que viven en el Estado de México en condición de pobreza y presentan
carencia por acceso a la alimentación, mediante la entrega de canastas
alimentarias.

Vertiente por Contingencia.

Apoya con la entrega única de despensa a las familias que hayan padecido o
enfrenten alguna contingencia; entendiéndose por esta a la condición de
riesgo o vulnerabilidad que se presente en una población derivado de algún
fenómeno natural.
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Estrategias

Para dar cumplimiento a la política social se establece la Estrategia Familias

Fuertes (EFF), como un mecanismo de coordinación transversal
intergubernamental que permita transitar del desarrollo social al desarrollo
humano, para que a través de la operación de los diversos programas
sociales, se promueva el acceso a los derechos sociales y con ello
contribuya a mejorar la calidad y nivel de vida de los mexiquenses, mediante
cuatro pilares básicos: el ingreso, la alimentación, la educación y la vivienda.

El Programa de Desarrollo Social Familias Fuertes Canasta EDOMÉX, tiene

como propósito contribuir en la disminución de la condición de pobreza y
carencia por acceso a la alimentación de la población de la entidad de entre
18 y 59 años de edad, mediante la entrega de canastas alimentarias. El
Programa opera en dos vertientes: a) Carencia Alimentaria; y b) Por
Contingencia.

Para poder determinar el propósito y objetivo del Programa se considera cual

es la población objetivo, la cobertura (que en este caso es de 125
municipios) y las zonas de atención prioritarias que están propuestas por el
Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social CIEPS.

Así mismo se nombra un Comité de Admisión y Seguimiento que además de

determinar el proceso de admisión de casos especiales, autoriza la inclusión
de nuevos beneficiarios, autoriza las bajas y suspensiones por
incumplimiento, da seguimiento a la operación y cumplimiento de los
objetivos del programa.

Las reglas de operación determinan condiciones, derechos y obligaciones,

así como también las causales de incumplimiento, suspensión y baja
definitiva del programa.
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MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y OPERACIÓN.

Para llevar a cabo el programa el Gobierno del Estado de México emite la

convocatoria a través de la SEDESEM, siempre y cuando no exista lista de
espera o ésta no cumpla la meta del ejercicio fiscal correspondiente; después
de emitida la convocatoria, la instancia ejecutora realizará la recepción de
solicitudes, en los lugares que para el caso establezca la instancia
responsable debiendo levantar un acta de apertura y de cierre; Para la
vertiente Carencia Alimentaria, la instancia ejecutora recibirá la
documentación de las personas solicitantes; y para la vertiente de Canasta
por Contingencia, será recibida por la instancia responsable. En caso, de que
el solicitante esté imposibilitado para trasladarse al lugar de registro,
designará a una persona representante mediante carta–poder, acompañada
de un certificado médico expedido por alguna institución oficial de salud, que
acredite su imposibilidad, lo cual será verificado por el Gestor Social;
posteriormente la instancia ejecutora recibirá la documentación de las
personas solicitantes; para la vertiente por Contingencia, será recibida por la
instancia responsable; una vez presentadas las solicitudes, la instancia
ejecutora revisará la documentación, integrará y validará los expedientes
correspondientes, conforme a los requisitos establecidos en las presentes
reglas, remitiéndolas a la instancia responsable.

Para la vertiente Carencia Alimentaria, la instancia responsable presentará

ante la instancia normativa, la relación de solicitantes de acuerdo con los
criterios de selección y priorización, para determinar su ingreso al Programa.

Para la vertiente por Contingencia, la instancia responsable revisará la

documentación, integrará y validará los expedientes correspondientes de la
autoridad local, tradicional, auxiliar o gubernamental solicitante, que cumpla
con los requisitos establecidos en las presentes reglas, pudiendo apoyarse
de la instancia ejecutora; la instancia responsable informará a la instancia
normativa sobre los apoyos entregados; las personas solicitantes que no
hayan sido beneficiadas y cumplan con los requisitos establecidos en las
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presentes reglas, formarán parte de la lista de espera una vez autorizados

por la instancia normativa; la instancia ejecutora verificará que las personas
solicitantes cumplan con los requisitos establecidos en las presentes reglas;
la instancia responsable presentará ante la instancia normativa, la relación
de solicitantes de acuerdo con los criterios de selección y priorización, para
determinar su ingreso al Programa; l) La instancia ejecutora determinará la
calendarización de las entregas del apoyo a los beneficiarios, con la finalidad
de cumplir con las presentes Reglas de Operación; m) El mecanismo y
calendario para la recepción del medio de entrega serán determinados por la
instancia ejecutora, previa autorización de la instancia normativa, lo que se
informará a los beneficiarios a través de los Gestores Sociales: n) La
instancia ejecutora será la responsable de proporcionar al beneficiario el
medio de entrega; o) Las personas beneficiarias incorporadas al Programa
serán acreditadas con el medio de entrega, el cual recibirán en los lugares
que determine la instancia ejecutora, previa convocatoria que se realice a
través de los Gestores Sociales, debiendo acudir de manera personal con
una identificación oficial vigente con fotografía y domicilio en el Estado de
México, en el lugar, fecha y hora que determine la instancia ejecutora.
Cuando el beneficiario se encuentre incapacitado de manera total o parcial la
entrega del apoyo podrá realizarse a través del Gestor Social; p) Los apoyos
se proporcionarán a los beneficiarios previa presentación del medio de
entrega e identificación oficial vigente con fotografía y domicilio en el Estado
de México, en los lugares que para tal efecto determine la instancia
ejecutora;

https://cieps.edomex.gob.mx/sites/cieps.edomex.gob.mx/
files/files/ROP_CanastaEdom%C3%A9x_2021.pdf
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Conclusión

Dentro del análisis expuesto en este reporte podemos refutar que el

programa social “FAMILIAS FUERTES CANASTA”, cuenta con el objetivo de
atender las causas y efectos de la pobreza en México, no solo eso, sino que
favorece el acceso de alimentos a los ciudadanos con condición de pobreza,
si bien es cierto que en México los índices de pobreza supera a más de la
mitad de la población es necesario que programas como este, que apoyan a
los habitantes proporcionando alimentos, se duplique.

Al ser un programa en donde solo se puede acceder a él por medio de una

convocatoria, ocasiona que no llegue a más personas en situación de
pobreza, es por ello que es indispensable que las estrategias e
implementación se enfoquen en dar mayor difusión en las áreas de mayor
índice de vulnerabilidad, para que de esta manera las personas que
realmente los necesitan se vean beneficiadas. Provocando además que los
beneficios de estos programas se utilicen y se condicionen a preferencias
políticas.

En conclusión, en México podemos encontrar muchas áreas de oportunidad

dentro de los programas de desarrollo social, pero pese a esto, podemos
darnos cuenta de que el tema de los Programas Sociales es de gran impacto
en la sociedad, la ayuda que otorga mediante estos programas varia y en su
mayoría es para disminuir la pobreza promoviendo la igualdad entre la
población para que todos tengamos el mismo alcance a los productos de la
canasta básica.
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Fuentes de consultas

Programas Sociales 2021 a cargo de la SEDESEM. (Dakota del Norte).

Gob.mx. Recuperado el 29 de enero de 2022, de
https://cieps.edomex.gob.mx/programas_sociales

Gaceta del gobierno de Edomex (2021). Reglas de operación del programa de desarrollo
social familias fuertes canasta edoméx. Consultado 29 enero de 2022 de
https://cieps.edomex.gob.mx/sites/cieps.edomex.gob.mx/files/files/
ROP_CanastaEdom%C3%A9x_2021.pdf

UNADM (2022). Manual planificación estratégica. Material de apoyo M10. Consultado el 30

de enero de 2022 de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M10_VPFEM/U1/
descargables/Material%20de%20apoyo/manual_planificacion_estrategica.pdf

SEDESEM (2016). Familias Fuertes Canasta EDOMEX. Consultado el 30 de enero de 2022

de http://sedesem.edomex.gob.mx/familias-fuertes-canasta-edomex

UAEH (2022). La importancia del proceso de planificación y el presupuesto administrativo en

las instituciones gubernamentales. Obtenido de
https://www.uaeh.edu.mx/scige/boletin/tlahuelilpan/n2/e2.html
REGLAS DE OPERACION. (29 de 01 de 2021). REGLAS DE OPERACION FFNI
2021. Obtenido de PERIODICO OFICIAL EDO. MEX.:
https://cedipiem.edomex.gob.mx/sites/cedipiem.edomex.gob.mx/files/files/
Documentos%20PDF/Marco%20Normativo/Reglas%20de%20Operacion/
2021/REGLAS_OPERACION_FFNI_2021.pdf
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