Cambios en los patrones de apropiación del agua en el oeste de Córdoba

Mesa temática: 41 TERRITORIO, BIENES COMUNES Y CONFLICTOS

SOCIOAMBIENTALES: RESISTENCIAS Y CONSTRUCCIONES ALTERNATIVAS AL
MODELO DOMINANTE

Tipo de presentación: ponencia

Cabrol Diego Antonio1

Estigarribia, Lucrecia2

Ruggia Ornela Paz 3

Cáceres Daniel4

Resumen ampliado

Esta investigación aborda las consecuencias de los cambios productivos, ocurridos en las
últimas dos décadas sobre el acceso al agua de los distintos actores sociales en el oeste de la
provincia de Córdoba. Desde un enfoque predominantemente cualitativo, la investigación se
aborda como un estudio de caso con una estrategia metodológica de triangulación, combinando
técnicas cuantitativas y cualitativas (principalmente entrevistas en profundidad). Para analizar
los cambios, se distinguen cuatro tipos diferentes de agua, en función de los destinos que le
asignan los usuarios (i.e. agua azul para riego y bebida animal, agua azul para uso doméstico,
agua verde forrajera y agua verde forestal).

1
Instituto Multidisciplinarios de Biología Vegetal (IMBIV-CONICET-UNC); Facultad de Ciencias Agropecuarias,
UNC.
diegocabrol@gmail.com
2
Instituto Multidisciplinarios de Biología Vegetal (IMBIV-CONICET-UNC).
lucreciaestigarribia@gmail.com
3
Cátedra de Estadística y Biometría de la Facultad de Ciencias Agropecuarias, UNC.
ornelaruggia@gmail.com
4
Instituto Multidisciplinarios de Biología Vegetal (IMBIV-CONICET-UNC); Facultad de Ciencias Agropecuarias,
UNC.
dcaceres@agro.unc.edu.ar
Se propone, para los distintos tipos de agua, que las transformaciones ecológicas, económicas
y sociales a nivel regional, así como los cambios productivos de las últimas dos décadas, tienen
consecuencias en las condiciones de acceso de los distintos actores sociales. A su vez, estos
cambios en las condiciones de acceso están mediados por las condiciones físico-climáticas (e.g.,
profundidad de napa, precipitaciones), la infraestructura de captación y acopio de agua, el
contexto institucional-normativo y las relaciones de poder entre los actores sociales. En este
marco, se producen también transformaciones en las estrategias de reproducción social de los
actores en el territorio y emergen conflictos. En términos generales, se observa que los tipos de
agua cuyo destino es productivo y/o de mercado (i.e., agua azul para riego y bebida animal,
agua verde del forraje y agua verde forestal), son los más disputados y sobre los que más
conflictos se manifiestan. Estos tipos de agua tuvieron un aumento en la magnitud demandada,
vinculado a la expansión y cambios en la actividad productiva del área de estudio. Por otro lado,
las condiciones generales de acceso al agua azul para uso doméstico han mejorado para los
actores sociales de la zona, no como resultado de un proceso de acceso/exclusión determinado
por relaciones de poder, sino por una mejora en la infraestructura que favorece el acceso. Estos
cambios en las condiciones de acceso al agua azul para uso doméstico se producen como
consecuencia de políticas públicas sanitarias y compromisos internacionales para garantizar el
acceso al agua para consumo humano como un derecho básico. Así, el acceso al agua azul para
uso doméstico en el área rural mejoró en cantidad y calidad. En referencia a los cambios y las
condiciones de acceso al agua azul de riego y bebida animal, se encontró que las políticas
neoliberales de la década de 1990 implicaron profundos cambios en la gestión de los dos
principales sistemas de distribución de agua superficial en la zona, las Represas Públicas de
Chancaní y el Sistema de Riego del Río de Los Sauces (Dique La Viña). En el primer caso, se
conforma un “sistema no explotado” que implica la desvinculación casi total por parte del
Estado del manejo de este sistema. Esta condición limitó los recursos necesarios para el
mantenimiento y estableció condiciones de manejo y de acceso por parte de los distintos
usuarios, más determinadas por las relaciones de poder entre estos. En este nuevo esquema los
productores campesinos resultaron particularmente perjudicados con el significativo deterioro
de sus condiciones de acceso. Por otro lado, el Sistema de Riego del Río de Los Sauces, que
abastece mayoritariamente a productores con distintos grados de capitalización, pasó a ser
manejado por un consorcio de usuarios bajo un régimen de “sistema explotado”. Esto implicó
cierta continuidad en la asignación de recursos públicos y un mayor control por parte del Estado.
En consecuencia, en el transcurso de las últimas dos décadas, este sistema expandió su
infraestructura y capacidad de dotación de servicio, garantizado además, aún con algunas
falencias, una mayor equidad en el reparto del agua entre los usuarios.

Con respecto al agua verde existen dos factores principales que limitan el acceso de los actores
más vulnerables. En primer lugar, la expansión y generalización del tendido de alambrados para
delimitar los campos. No sólo se expande el tendido de estas barreras para el paso de animales,
sino que además se comienzan a instalar alambrados de más líneas o con boyero eléctrico, para
evitar el paso de las cabras que pertenecen a los campesinos. Estos cambios implicaron
importantes restricciones en el acceso al agua verde de forraje y forestal de los campesinos que
antes podían acceder a estos recursos con mayor libertad. En segundo lugar, la sanción de una
ley proteccionista en materia ambiental, restringió particularmente el acceso al agua verde
forestal de los actores sociales con menos recursos.

Finalmente, se concluye en términos generales que, los cambios sucedidos en las últimas dos
décadas han aumentado la vulnerabilidad y las restricciones de los actores sociales con una
estructura de capitales más limitada (i.e., productores campesinos principalmente), mientras
que los productores capitalizados, con más recursos, han podido mantener o mejorar sus
condiciones de acceso a los distintos tipos de agua.

Palabras Clave: acaparamiento de agua, cambios de uso de la tierra, acumulación por despojo