TEMA DE ACTUALIDAD: PROCESO PENAL ACUSATORIO: 12 AÑOS DESPUES DE LA REFORMA.

2008-2020

Doce años han transcurrido de la denominada reforma constitucional para la implementación del
proceso penal acusatorio. En esa inteligencia, desde el plano legislativo se dio la producción de textos
adjetivos por parte de las Entidades Federativas de la Unión Mexicana en torno al mencionado modelo
procesal, claro está que este fenómeno ya se venía dando antes de la mencionada reforma en Estados
como Chihuahua, Oaxaca y Zacatecas, solo para citar algunos ejemplos; sin embargo, esta situación llegó
a su fin con la publicación del vigente Código Nacional de Procedimientos Penales, construyéndose los
productos legislativos desde la iniciativa federal (v.gr. las leyes nacionales de mecanismos alternativos
de solución de conflictos, de ejecución de la sanción penal o la de extinción de dominio). En el marco de
las decisiones judiciales, la reforma constitucional implicó la transición de la novena época a la actual
décima época, emitiéndose jurisprudencias y tesis aisladas sea desde la instancia de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación o bien de los Tribunales Colegiados de Circuito, en torno a diferentes
instituciones procesales, decisiones que hemos comentado en las anteriores ediciones de la Revista
digital de INMEXIUS.

En general, tres temas me parecen especialmente valiosos en la jurisprudencia cuyo criterio igualmente
me parecen acertados. El primero, la interpretación de la Audiencia de Control de la Acción del artículo
258 del CNPP en cuanto amplía el criterio a la negligencia ministerial y/o policial como un acto de “no
ejercicio” impugnable ante el Juez de Control; los criterios en materia de personas privadas de libertad
con sentencia condenatoria, como sujetos de Ejecución de la Penas y, los criterios en materia de
Reparación del Daño a las víctimas u ofendidos del delito. 2. El proceso mexicano no es acusatorio ni es
adversarial Si tenemos que responder a la pregunta si el sistema procesal penal mexicano es acusatorio
bastaría citar el artículo 20 de la Constitución Federal que así lo define. Sin embargo, un órgano
jurisdiccional, como lo es la Suprema Corte de Justicia, la Primera Sala y/o los Tribunales de Circuito no
son sólo lectores de la norma sino que, la vez, deben conocer su génesis. Al leer el artículo 19, párrafo
quinto de la misma Constitución Federal cuando dispone que “todo proceso se seguirá forzosamente
por el hecho o los hechos delictivos del auto de vinculación a proceso”, surge necesariamente la
pregunte: ¿Acusatorio y/o Vinculatorio). Es lógico, si el proceso es acusatorio la Constitución Federal
debió decir que “todo proceso se seguirá por los hechos de la acusación”