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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS

COMPOSICIÓN | SÍNTESIS

Editado por Sergio Fuentes 1


¦ COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN

Título Primero
Capítulo I ¦ De los Derechos Humanos y sus Garantías - arts. 1 al 29.
Capítulo II ¦ De los Mexicanos - arts. 30 al 32.
Capítulo III ¦ De los Extranjeros - art. 33.
Capítulo IV ¦ De los Ciudadanos Mexicanos - arts. 34 al 38.

Título Segundo
Capítulo I ¦ De la Soberanía Nacional y de la Forma de Gobierno - arts. 39 al 41.
Capítulo II ¦ De las Partes Integrantes de la Federación y del Territorio Nacional - arts. 42 al 48.

Título Tercero
Capítulo I ¦ De la División de Poderes - art. 49.
Capítulo II ¦ Del Poder Legislativo - art. 50.
SECCIÓN I. De la Elección e Instalación del Congreso - arts. 51 a 70.
SECCIÓN II. De la Iniciativa y Formación de las Leyes - arts. 71 y 72.
SECCIÓN III. De las Facultades del Congreso - arts. 73 a 77.
SECCIÓN IV. De la Comisión Permanente - art. 78.
SECCIÓN V. De la Fiscalización Superior de la Federación - art. 79.
¦ Del Poder Ejecutivo - arts. 80 a 93.
Capítulo III
Capítulo IV¦ Del Poder Judicial - arts. 94 a 107.

Título Cuarto
De las Responsabilidades de los Servidores Públicos, Particulares Vinculados con Faltas
Administrativas Graves o Hechos de Corrupción, y Patrimonial del Estado - arts. 108 a 114.

Título Quinto
De los Estados de la Federación y del Distrito Federal - arts. 115 a 122.

Título Sexto
Del Trabajo y de la Previsión Social - art. 123.

Título Séptimo
Prevenciones Generales - arts. 124 a 134.

Título Octavo
De las Reformas de la Constitución - art. 135.

Título Noveno
De la Inviolabilidad de la Constitución - art. 136.

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¦ SÍNTESIS

Título Primero
Capítulo I ¦ De los Derechos Humanos y sus Garantías
arts. 1 al 29

Artículo 1 • Incorporación de los Tratados Internacionales, que contengan Normas de Derechos Humanos, de los que
el Estado Mexicano sea parte (bloque de constitucionalidad).
• Interpretación Conforme y Principio pro persona.
• Obligación de todas las autoridades de promover, respetar, proteger y garantizar los Derechos Humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
• Prohibición de la esclavitud.
• Principio de igualdad y prohibición de todo tipo de discriminación.
• Principio de dignidad humana.

Artículo 2 • La Nación Mexicana es única e indivisible, con una composición pluricultural sustentada originalmente en
sus pueblos indígenas.
• Acotamiento del derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación en un marco constitucional de
autonomía que asegure la unidad nacional.

• APARTADO A. Reconocimiento y garantía de los pueblos y las comunidades indígenas a la libre


determinación y autonomía.

• APARTADO B. La Federación, las entidades federativas y los Municipios, para promover la igualdad de
oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria, establecerán las instituciones y
determinarán las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el
desarrollo integral de sus pueblos y comunidades.

Artículo 3 • Derecho de toda persona a recibir educación. La educación básica y la media superior son obligatorias.
• La calidad en la educación obligatoria será garantizada por el Estado.
• Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica.
• El criterio orientador para la educación se basará en los resultados del progreso científico; luchará contra
la ignorancia, servidumbres, fanatismo y perjuicios.
• Por un servicio profesional docente, la ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la
evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio
profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación.
• Principio de gratuidad de la educación pública (toda educación que el Estado imparta será gratuita).
• Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades.
• Facultad y responsabilidad de gobernarse de las universidades e instituciones de educación superior a las
que la ley otorgue autonomía.
• Con el fin de unificar y coordinar la educación, el Congreso de la Unión expedirá las leyes necesarias
destinadas: a distribuir la función social educativa, a fijar las aportaciones económicas y a señalar las
sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan las disposiciones relativas.
• Para garantizar la prestación de servicios educativos de calidad se crea del Sistema Nacional para la
Evaluación de la Educación que será coordinado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación.

Artículo 4 • Igualdad de género. El varón y la mujer son iguales ante la Ley.


• Protección del desarrollo y organización de la familia.
• Derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y espacimiento de sus hijos.
• Derecho a la protección de la salud.
• Derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
• Derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma
suficiente.
• Derecho a una vivienda digna y decorosa.
• Derecho a una identidad y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento.
• En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de
la niñez. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud,
educación y sano esparcimiento. Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligación de preservar y
exigir el cumplimiento de estos derechos y principios.
• Derecho al acceso a la cultura y el deporte.

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Artículo 5 • Libertad para dedicarse a alguna profesión, comercio, industria o trabajo lícitos. Causas de restricción.
• Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial.
• De las profesiones que necesitan título para su ejercicio, condiciones para su obtención y de las
autoridades para expedirlo.
• No puede obligarse a nadie a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin su consentimiento,
salvo el trabajo impuesto como pena por autoridad judicial.

• Los servicios públicos, de armas, jurados y elección popular, sólo podrán ser obligatorios en los términos que
establezcan las leyes respectivas.
• Las funciones electorales y censales, su carácter de obligatoriedad y gratuidad.
• Los servicios profesionales de índole social, obligatoriedad y retribución.
• Prohibición de los contratos, pactos o convenios que tengan por objeto el menoscabo y la pérdida de
libertad y cualquiera de los derechos políticos o civiles.
• Inadmisión de los convenios en que la persona pacte su proscripción o destierro, o en que renuncie
temporal o permanentemente a ejercer determinada profesión, industria o comercio.
• El contrato de trabajo, sólo obligará a prestar el servicio convenido por el tiempo que fije la ley, y no podrá
exceder de un año. La falta de cumplimiento, por lo que respecta al trabajador, solo lo obliga a una
responsabilidad civil.

Artículo 6 • De la libertad de expresión: la libre manifestación de ideas y sus salvedades.


• Del derecho de réplica.
• El derecho a la información será garantizado por el Estado.
• Derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e
ideas por cualquier medio de expresión.
• El derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, servicios de radiodifusión y
telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet, será garantizado por el Estado quien
establecerá condiciones de competencia efectiva en la prestación de dichos servicios.

• APARTADO A. Principios y bases para el ejercicio del derecho al acceso a la información.


• Principio de publicidad. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, órgano u organismo
federal, estatal o municipal, es pública, salvo por razones de interés público y seguridad nacional.
• Principio de máxima publicidad
• El deber de los sujetos obligados de documentar el ejercicio de facultades, competencias y funciones.
• Supuestos para la declaración de inexistencia de la información.
• Protección de la información que se refiere a la vida privada y los datos personales.
• Derecho de toda persona a tener acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la
rectificación de éstos, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización.
• El deber de los sujetos obligados de hacer pública la información relativa a los recursos públicos que
entreguen a personas físicas o morales.
• La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública será sancionada.

• Del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. La


Federación contará con un organismo autónomo, responsable de garantizar el cumplimiento del derecho
de acceso a la información pública y a la protección de datos personales en posesión de los sujetos
obligados en los términos que establezca la ley.
• Su funcionamiento se regirá por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad,
eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y máxima publicidad.
• De la competencia del organismo garante y su organización.

• APARTADO B. Principios y bases en materia de radiodifusión y telecomunicaciones.


• El Estado garantizará la integración de la población a la sociedad de la información y el conocimiento.
• Condiciones que el Estado garantizará en la prestación de servicios en las telecomunicaciones.
• Condiciones que el Estado garantizará en la prestación del servicio de la radiodifusión.
• Está prohibida la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o
noticiosa.
• Establecimiento de las condiciones que deben regir los contenidos y la contratación de los servicios para
su transmisión al publico, sin afectar la libertad de expresión y de difusión.

• Del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano. Organismo público descentralizado que tiene
por objeto proveer el servicio de radiodifusión sin fines de lucro a todos los mexicanos con contenidos de
calidad que promuevan la integración nacional, la igualdad entre mujeres y hombre, la formación
educativa, cultural y cívica, la diversidad y la pluralidad de ideas y opiniones.
• De los derechos de los usuarios de telecomunicaciones, de las audiencias, así como los mecanismos para
su protección.

Artículo 7 • Es inviolable la libertad de difundir opiniones, información e ideas, a través de cualquier medio.
• Prohibición de restringir este derecho, incluso por medios indirectos.
• Prohibición de establecer previa censura y de coartar la libertad de difusión.
• Los límites al ejercicio de esa libertad son los previstos en el primer párrafo del artículo 6o de esta
Constitución.

Artículo 8 • Derecho de petición. Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio de ese derecho,
siempre que se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa.
• En materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República.
• A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido en un breve
término.

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Artículo 9 • Libertad de asociación y de reunión pacíficas y con objeto lícitos.
• La libertad de asociación con fines políticos es solo para ciudadanos.
• Libertad de asamblea o reunión pacíficas para hacer una petición o presentar una protesta por algún
acto de autoridad (derecho de petición colectivo).

Artículo 10 • Del derecho de los habitantes de poseer armas en su domicilio para su seguridad y legítima defensa.
Limitaciones y excepciones.
• Portación de armas. La competencia para la regulación de este derecho corresponde a la Federación a
través de una ley.

Artículo 11 • Libertad de tránsito y residencia. Derecho de toda persona a transitar y residir de manera libre en el
territorio mexicano.
• El ejercicio de este derecho estará subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los casos de
responsabilidad criminal o civil, y en las que una autoridad administrativa imponga de acuerdo a las leyes
sobre emigración, inmigración y salubridad general; o sobre extranjeros perniciosos residentes en el país.

• Asilo político y refugio. Toda persona tiene derecho a buscar y recibir asilo, de conformidad con los
tratados internacionales y la Ley que regulará sus procedencias y excepciones.

Artículo 12 • No se concederán títulos de nobleza, prerrogativas y honores hereditarios


• No se dará efecto alguno a los otorgados en otro país.

Artículo 13 • Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni tribunales especiales (garantía de igualdad jurisdiccional).
• Ninguna persona o corporación puede tener fuero, ni gozar de más emolumentos que los que sean
compensación de servicios públicos y estén fijados por la ley. (Fuero personal o subjetivo).
• Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribuna les militares en
ningún caso y por ningún motivo podrán extender su jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al
Ejército. (Fuero real, material u objetivo).

Artículo 14 • Irretroactividad de la ley. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
• Garantías de audiencia y de debido proceso legal. Nadie podrá ser privado de la libertad, sus
propiedades, posesiones o derechos, sin que medie juicio alguno y que cumpla con las formalidades
esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho.
• Principio de legalidad:
• En materia penal se prohibe aplicar la ley por simple analogía.
• En juicios de orden civil, sentencias conforme a la letra o interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta
en los principios generales del derecho.

Artículo 15 • Prohibición de tratados para la extradición de reos políticos.


• Prohibición de celebración de tratados para la extradición de delincuentes comunes que hayan tenido
condición de esclavos en el país donde cometieron el delito.
• Prohibición de celebración de tratados o convenios que alteren los derechos humanos reconocidos por la
Constitución y los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.

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Artículo 16 • Principio de legalidad. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones,
sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento.
• En juicios y procedimientos seguidos en forma de juicio, orales, bastará que quede constancia de ellos en
cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto por el principio de
legalidad.
• Derecho de las personas a la protección de sus datos personales, acceso, rectificación, cancelación y
oposición, en concordancia con la ley y supuestos de excepción.
• De la orden de aprehensión. Sólo podrá ser librada por autoridad judicial, precedida por denuncia o
querella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren
datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo
cometió o participó en su comisión.
• Obligación de la autoridad ejecutora de la orden de aprehensión de poner al inculpado a disposición del
juez, sin dilación alguna.
• Detención en flagrancia. Cualquier persona podrá detener a otra en la comisión de un delito o
inmediatamente después de haberlo cometido, debiendo entregar inmediatamente al detenido a la
autoridad más próxima y ésta con la misma prontitud al Ministerio Público.
• Casos urgentes. Sólo en casos urgentes, el Ministerio Público podrá, bajo su responsabilidad, ordenar la
detención de una persona, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder, siempre y
cuando concurran los siguientes supuestos: cuando se trate de delito grave, exista riesgo fundado de que
el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia y no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por
razón de la hora, lugar o circunstancia.
• En casos de urgencia o flagrancia, el juez deberá inmediatamente ratificar la detención o decretar la
libertad con las reservas de ley.
• Arraigo. A petición del Ministerio Público y tratándose de delitos de delincuencia organizada, la autoridad
judicial podrá decretar el arraigo de una persona, sin que pueda exceder de cuarenta días, siempre que
sea necesario para: el éxito de la investigación, la protección de personas o bienes jurídicos, o cuando
exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la acción de la justicia. Este plazo podrá
prorrogarse hasta por el doble de tiempo.
• Plazos en la detención: Ningún indiciado podrá ser retenido por más de 48 horas, plazo en que deberá
ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial; este plazo podrá duplicarse en
aquellos casos de delincuencia organizada.
• Orden de cateo. Será expedida sólo por autoridad judicial a solicitud del MP. Formalidades: en la solicitud
se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los
objetos que se buscan; al concluir el cateo, se levantará acta circunstanciada en presencia de dos
testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que
practique la diligencia.
• Las comunicaciones privadas son inviolables. Sanciones en contra de cualquier acto que atente contra la
libertad y privativa de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los
particulares que participen en ellas.
• Intervención de cualquier comunicación privada. Exclusivamente la autoridad judicial federal podrá
autorizarlas. Formalidades: fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando el tipo de
intervención, los sujetos de la misma y su duración. No podrán autorizarse cuando se trate de materias de
carácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni las comunicaciones del detenido con
su defensor.
• De la figura del juez de control, que resolverá las solicitudes de medidas cautelares, providencias
precautorias y técnicas de investigación que requieran control judicial.
• Las intervenciones autorizadas se ajustarán a los requisitos y límites previstos en las leyes, las que no
cumplan con éstos, carecerán de todo valor probatorio.
• Las visitas domiciliarias por parte de la autoridad administrativa con el fin de cerciorarse de que se han
cumplido los reglamentos sanitarios y de policía, así como exigir la exhibición de los libros y papeles
indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, deben sujetarse a las leyes
respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.
• La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estará libre de todo registro, y su violación
será penada por la ley.
• En tiempo de paz ningún miembro del Ejército podrá alojarse en casa particular contra la voluntad del
dueño, ni imponer prestación alguna.

Artículo 17 • Prohibición de la pretensión de hacer justicia por propia mano.


• Derecho al acceso a la justicia. El derecho de toda persona de acceder a la justicia en forma expedita,
pronta, completa, imparcial y gratuita.
• Atención prioritaria y primordial a la cuestión de fondo. Privilegiar la solución del conflicto sobre los
formalismos procedimentales, siempre que no se afecte la igualdad entre las partes, el debido proceso u
otros derechos.
• Acciones colectivas. Materias de aplicación, procedimientos judiciales y mecanismos de reparación del
daño. Los jueces federales conocerán de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos.
• De los mecanismos alternativos de solución de controversias.
• Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas en audiencia pública.
• La independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones, será garantizada por las leyes
federales y locales.
• Existencia de un servicio de defensoría pública de calidad.
• Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil.

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Artículo 18 • Prisión preventiva. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva,
en un sitio distinto del que se utilizan para la extinción de las penas.
• Organización del sistema penitenciario. Basado en el respeto a los derechos humanos, el trabajo, la
capacitación, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado
a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir.
• Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres.
• Convenios entre la Federación y las entidades federativas para la extinción de penas en establecimientos
penitenciarios dependientes de una jurisdicción diversa.

• Del sistema integral de justicia para los adolescentes:


• Garantizará los derechos humanos, así como aquellos derechos específicos que por su condición de

personas en desarrollo les han sido reconocidos a los adolescentes.


• Aplicable a quienes se atribuya la comisión o participación en un hecho que la ley señale como delito y

tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. Los menores de doce años,
sólo podrán ser sujetos de asistencia social.
• Su operación estará a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuración e

impartición de justicia para adolescentes.


• Aplicará las medidas de orientación, protección y tratamiento, atendiendo a la protección integral y el

interés superior del adolescente.


• Formas alternativas de justicia en este sistema siempre que resulte procedente.

• El proceso en materia de justicia para adolescentes será acusatorio y oral.

• Imposición de medidas proporcionales al hecho realizado y tendrán como fin la reinserción y la

reintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo de su persona y
capacidades.
• Internamiento sólo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda, y podrá aplicarse

únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad.

• Del traslado de los sentenciados de nacionalidad mexicana y aquellos de nacionalidad extranjera, sólo
con su consentimiento expreso y sujetándose a los Tratados Internacionales.
• Opción de los sentenciados para compurgar sus penas en centros penitenciarios más cercanos a su
domicilio a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de reinserción social.
• En materia de delincuencia organizada, operaran centros especiales para la reclusión preventiva y la
ejecución de sentencias; así como la restricción de las comunicaciones con terceros, salvo el acceso a su
defensor, e imposición de medidas de vigilancia especial.

Artículo 19 • Plazo máximo de la detención: 72 horas a partir de que el indiciado sea puesto a disposición de la
autoridad judicial, el cual no podrá excederse sin que se justifique con un auto de vinculación a proceso.
• Prisión preventiva. Sólo podrá solicitarse cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para
garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación y la protección de
la víctima o los testigos. Será ordenada de manera oficiosa en casos de delincuencia organizada y por
delitos graves que determine la ley.
• La ley determinará los casos en los cuales el juez podrá revocar la libertad de los individuos vinculados a
proceso.
• Prorroga del plazo para dictar el auto de vinculación a proceso: únicamente a petición del indiciado.
• La prolongación de la detención del indiciado en su perjuicio será sujeta a sanción.
• Si transcurrido el plazo, la autoridad responsable, del establecimiento en el que se encuentre internado el
indiciado, no recibe copia autorizada del auto de vinculación a proceso y de la que decrete la prisión
preventiva, o de la solicitud de prórroga del plazo, ésta deberá llamar la atención del juez y si no recibe la
constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, deberá poner al imputado en libertad.
• Todo proceso se seguirá forzosamente por el hecho o hechos delictivos señalados en el auto de
vinculación a proceso. Si apareciere que se ha cometido un delito distinto del que se persigue, deberá ser
objeto de investigación separada.
• Suspensión del proceso junto con los plazos para la prescripción de la acción penal en contra de los sujetos
que evadan la acción de la justicia o sean extraditados, una vez dictado el auto de vinculación a proceso
por delincuencia organizada.
• Todo mal tratamiento en la aprehensión o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal,
tributos en las cárceles, son abusos que serán corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades.

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Artículo 20 • Del proceso penal y los principios rectores: publicidad, contradicción, concentración, continuidad e
inmediación.

APARTADO A. Principios generales:


• Objeto del proceso penal (finalidades): esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que
el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen.
• La inmediación en las audiencias. La valoración de la prueba será de manera libre y lógica.
• En una sentencia sólo se considerarán como prueba las que se desahoguen en la audiencia de juicio.
• Sólo en los casos y requisitos establecidos por la ley, se podrá admitir en juicio la prueba anticipada, que
por su naturaleza requiera desahogo previo.
• Imparcialidad del Juez y el juez no contaminado. El juicio se celebrará ante un juez que no haya conocido
del caso previamente.
• La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora.
• Igualdad procesal para sostener la acusación o la defensa respectivamente.
• Prohibición a todo juzgador de tratar asuntos que estén sujetos a proceso con cualquiera de las partes sin
que esté presente la otra. Respeto al principio de contradicción.
• La terminación anticipada del proceso penal: una vez iniciado, siempre y cuando no exista oposición del
inculpado, se podrá decretar su terminación anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que
determine la ley.
• Sólo se condenará cuando exista convicción de la culpabilidad del procesado.
• Regla de exclusión de la prueba ilícita. Cualquier prueba obtenida con violación a los derechos
fundamentales será nula.
• La vigencia de los principios generales del proceso penal en las audiencias preliminares al juicio.

APARTADO B. Derechos del imputado:


• Presunción de inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia.
• A declarar o guardar silencio.
• Prohibición de incomunicación e intimidación.
• Que se le informe los hechos que se le imputan.
• Aportar testigos y pruebas.
• Ser juzgado en audiencia pública por un juez o tribunal.
• Tener acceso a todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso.
• Una defensa adecuada.
• Ser juzgado en el plazo constitucional.
• Duración máxima de la prisión preventiva.

APARTADO C. Derechos de la víctima:

• Coadyuvar con el Ministerio Público.


• La reparación del daño.
• Protección y atención médica y psicológica.

Artículo 21 • Seguridad pública y sus principios rectores: legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos.
• Sistema Nacional de Seguridad Pública.
• Criterios de oportunidad.
• Atribuciones del Ministerio Público: investigar y el ejercicio de la acción penal.
• Atribuciones de la autoridad judicial: imposición de las penas, su modificación y duración.
• Atribuciones de la autoridad administrativa: aplicación de sanciones.
• Importe de las multas.

Artículo 22 Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilación, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el
tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas
inusitadas y trascendentales.

• Proporcionalidad de la pena.
• Excepciones para la confiscación aplicada al pago de multas o impuestos o por decreto judicial.
• La extinción de dominio.

Artículo 23 • Ningún juicio criminal deberá tener más de tres instancias.


• Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito.
• Queda prohibida la práctica de absolver de la instancia.

La última frase se refiere a que queda prohibido mantener abierto indefinidamente el proceso so pretexto de
falta de pruebas o de elementos suficientes para absolver o para condenar.

Artículo 24 • Libertad de creencias.

Artículo 25 • Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional.


• El Estado velará por la finanzas públicas y el sistema financiero.
• El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas.
• La ley facilitará la expansión económica del sector social y protegerá la actividad económica del sector
privado para que contribuya al desarrollo.

Artículo 26 • Organización por parte del Estado de un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional.
• La planeación será democrática y deliberativa. Recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad
para incorporarlas al plan y a los programas de desarrollo.
• El Estado contará con un Sistema de Información Estadística y Geográfica y con un Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

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Artículo 27 • La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde
originalmente a la Nación.
• Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización.
• El dominio de los recursos naturales y propiedad de los mismos, corresponden a la Nación y son inalienables
e imprescriptibles y la explotación, uso o aprovechamiento solo podrá realizarse mediante concesiones
otorgadas por el Ejecutivo Federal.
• Para la exploración y extracción del petróleo y demás hidrocarburos, la Nación podrá hacerlo mediante
asignaciones a empresas productivas del Estado o a través de contratos con éstas o particulares en los
términos de la Ley Reglamentaria.
• De la capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nación.
• En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios.
• El Estado promoverá el desarrollo rural integral.

Artículo 28 • Prohibición de los monopolios y las prácticas monopólicas.


• No constituyen monopolios: las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses
y las asociaciones o sociedades cooperativas de productores. Tampoco constituyen monopolios los
privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la producción de sus
obras y los que para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a inventores y perfeccionados de alguna
mejora.
• Áreas estratégicas en las que el Estado ejerce funciones de manera exclusiva.
• El Estado tendrá un banco central cuyo objetivo será procurar la estabilidad del poder adquisitivo, la
acuñación de moneda y emisión de billetes.
• El Poder Ejecutivo contará con órganos reguladores en materia energética.
• El Estado contará con una Comisión Federal de Competencia Económica que garantice la libre
competencia.
• El Instituto Federal de Telecomunicaciones será la autoridad en materia de competencia económica de
los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones.

Artículo 29 • Restricción y suspensión del ejercicio de los derechos y garantías en los casos de invasión, perturbación
grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga en grave peligro a la sociedad.

Título Primero
Capítulo II ¦ De los Mexicanos
arts. 30 al 32

Artículo 30 • La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización.


• Mexicanos por nacimiento.
• Mexicanos por naturalización.

Artículo 31 Obligaciones de los mexicanos:

• Hacer que sus hijos concurran a las escuelas públicas o privadas para obtener la educación básica y
media superior.
• Asistir en los días y horas designados para recibir instrucción cívica y militar.
• Contribuir para los gastos públicos de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

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Artículo 32 • La ley regulará y establecerá las normas para evitar conflictos por doble nacionalidad.

Se requiere ser mexicano por nacimiento para:

• El ejercicio de ciertos cargos y funciones.


• Pertenecer al Ejército en tiempo de paz, a la Armada o Fuerza Aérea.
• Para ocupar cargos y de manera general para todo el personal que tripule cualquier embarcación o
aeronave con bandera mexicana.

• En igualdad de circunstancias serán preferidos los mexicanos a los extranjeros para toda clase de
concesiones, empleos, cargos o comisiones de gobierno.

Título Primero
Capítulo III ¦ De los Extranjeros
art. 33

Artículo 33 • Son personas extranjeras las que no posean las calidades determinadas en el artículo 30 constitucional,
pero tienen derecho a las garantías que reconoce esta Constitución.
• El Ejecutivo de la Unión, previa audiencia, podrá expulsar del territorio nacional a todo extranjero con
fundamento en la ley.
• Los extranjeros no podrán intervenir en asuntos políticos.

Título Primero
Capítulo IV ¦ De los Ciudadanos Mexicanos
arts. 34 al 38

Artículo 34 • Son ciudadanos de la República los que tienen calidad de mexicanos, tengan 18 años cumplidos y un
modo honesto de vivir.

Artículo 35 • Derechos de los ciudadanos.

Artículo 36 • Obligaciones de los ciudadanos.

Artículo 37 • Ningún mexicano por nacimiento puede ser privado de su nacionalidad.


• Supuestos en los que se pierde la nacionalidad mexicana por naturalización.
• Supuestos en los que se pierde la ciudadanía mexicana.

Artículo 38 • Suspensión de los derechos o prerrogativas de los ciudadanos.

Título Segundo
Capítulo I ¦ De la Soberanía Nacional y de la Forma de Gobierno
arts. 39 al 41

Artículo 39 • La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo que tiene en todo tiempo el
inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.

Artículo 40 • Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa y democrática compuesta
por Estados libres y soberanos unidos a una federación.

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Artículo 41 • El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión y por los de los Estados.
• La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo es mediante elecciones libres, auténticas y periódicas.

Partidos políticos:
• Su finalidad.
• La cancelación de su registro.
• Las reglas para su financiamiento público y privado. Financiamiento público: para el sostenimiento de sus
actividades ordinarias, para las actividades tendientes a la obtención de voto, para actividades
específicas.
• Derecho al uso de los medios de comunicación social.

El Instituto Nacional Electoral es el encargado de:


• La administración del tiempo en radio y televisión en materia electoral.
• La organización del proceso electoral.
• Capacitación electoral.
• Determinación de los distritos electorales.
• El padrón y la lista de electores.
• La ubicación de casillas y designación de funcionarios.
• La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos.
• La preparación de la jornada electoral.
• Los escrutinios y cómputo en las elecciones.

Título Segundo
Capítulo II ¦ De las Partes Integrantes de la Federación y del Territorio Nacional
arts. 42 al 48

Artículo 42 • De las partes que comprenden el territorio nacional.

Artículo 43 • Partes integrantes de la Federación: Los 31 Estados y el Distrito Federal.

Artículo 44 • La Ciudad de México es el Distrito Federal, Capital de los Estados Unidos Mexicanos y sede de los Poderes
de la Unión. En el caso de que los poderes Federales se trasladen a otro lugar, se erigirá en el Estado del
Valle de México con los límites y extensión que le asigne el Congreso General.

Artículo 45 • De la conservación de la extensión y límites de los Estados de la Federación.

Artículo 46 • De las controversias con respecto a los límites de las entidades federativas.

Artículo 47 • Extensión territorial y límites del Estado de Nayarit.

Artículo 48 • Las islas, cayos y arrecifes, la plataforma continental y el espacio sobre el territorio nacional dependerán directamente del
Gobierno de la Federación con excepción de aquellas islas que los Estados ejercen jurisdicción.

Título Tercero
Capítulo I ¦ De la División de Poderes
art. 49

Artículo 49 • El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
• No podrán reunirse dos o más poderes en una sola persona.
• No podrá depositarse el Legislativo en un individuo salvo en casos extraordinarios.

Editado por Sergio Fuentes 11


Título Tercero
Capítulo II ¦ Del Poder Legislativo
art. 50

Artículo 50 • El poder legislativo se deposita en un Congreso que se divide en dos cámaras: una de diputados y otra de
senadores.

SECCIÓN I. De la Elección e Instalación del Congreso


arts. 51 a 70

Artículo 51 • De cómo se compondrá la Cámara de Diputados: representantes electos cada tres años. Por cada
diputado propietario se erigirá un suplente.

Artículo 52 Integración de la Cámara de Diputados:

• 300 diputados electos por el principio de votación mayoritaria relativa (distritos electorales uninominales).
• 200 diputados electos por el principio de representación proporcional (circunscripciones electorales
plurinominales).

Artículo 53 • La demarcación territorial de los 300 distritos uninominales es igual la población total del país entre los
distritos señalados. En ningún caso la representación de un Estado será menor a dos diputados.
• Para la demarcación territorial de los 200 restantes, se constituirán cinco circunscripciones plurinominales.

Artículo 54 • De las bases para la elección de los 200 diputados según el principio de representación proporcional y el
sistema de asignación por listas regionales.

Artículo 55 De los requisitos para ser diputado:


• Ser ciudadano mexicano, por nacimiento.
• Tener veintiún años cumplidos.
• Ser originario del Estado en que se haga la elección.
• No estar en servicio activo en el Ejército Federal.
• No ser titular de alguno de los organismos a los que esta Constitución otorga autonomía, ni ser Secretario o
Subsecretario de Estado, ni titular de alguno de los organismos descentralizados o desconcertado de la
administración pública federal.
• No ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ni Magistrado, ni Secretario del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, ni Consejero Presidente o consejero electoral.
• No ser Ministro de algún culto religioso.

Artículo 56 La Cámara de Senadores estará integrada por 128 miembros:

• 64 senadores se eligen por mayoría relativa; dos por estado y dos por el Distrito Federal, los cuales compiten
en "fórmulas", cada partido presenta dos candidatos.
• 32 senadores se asignan según el principio de la primera minoría; se asigna un senador por estado y uno
por el Distrito Federal al partido que haya obtenido el segundo lugar en las elecciones de dicha entidad
federativa.
• 32 senadores se asignan según el principio de representación proporcional con listas de partido abiertas y
para lo cual el país forma una sola circunscripción.

• La Cámara de Senadores se renovará cada seis años.

Artículo 57 • Por cada senador propietario se elegirá un suplente.

Artículo 58 De los requisitos para ser senador:


• Edad 25 años y los demás requisitos que se requieren para ser diputado.

Artículo 59 De los periodos consecutivos:

• Los Senadores podrán se electos hasta por dos periodos consecutivos y los Diputados al Congreso de la
Unión hasta por cuatro periodos consecutivos.

Editado por Sergio Fuentes 12


Artículo 60 Facultades del Instituto Nacional Electoral para:

• Declarar la validez de las elecciones de diputados y senadores, otorgar las constancias respectivas y hacer
la asignación de senadores de primera minoría y la declaración de validez y asignación de diputados
según el principio de representación proporcional.

Las impugnaciones correspondientes podrán hacerse ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación.

Artículo 61 • Del fuero de los diputados y senadores.

Artículo 62 • Los diputados y senadores no podrán desempeñar ninguna otra comisión o empleo remunerado de la
Federación, mientras estén en funciones, sin licencia previa.
• La infracción a esta disposición será castigada con la perdida del carácter de diputado o senador.

Artículo 63 • Las Cámaras no pueden abrir sus sesiones ni ejercer su cargo sin la concurrencia de más de la mitad del
número total de sus miembros.
• A los miembros que no se presenten se les compele a hacerlo dentro de los treinta días siguientes.
• Si pasado ese plazo no lo hicieren se dará por entendido que no aceptan su cargo y se llamará a los
suplentes.
• Si tampoco los suplentes se presentan dentro de un plazo igual, se declarará vacante el puesto.
• Las vacantes que se presenten al inicio de la legislatura, como las que ocurran durante su ejercicio se
cubrirán de acuerdo a este artículo.
• Incurrirán en responsabilidad y se harán acreedores a las sanciones que la ley señale, quienes habiendo
sido electos diputados o senadores no se presenten sin causa justificada en el plazo antes señalado.

Artículo 64 Los diputados y senadores que no concurran a una sesión, sin causa justificada, no tendrán derecho a la
dieta correspondiente al día en que falten.

Artículo 65 • El Congreso se reunirá a partir del 1o de septiembre de cada año para celebrar un primer periodo de sesiones ordinarias
y a partir del 1o de febrero para celebrar un segundo periodo de sesiones.
• En ambos periodos de sesiones el Congreso se ocupará del estudio, discusión y votación de las iniciativas de Ley que se
le presenten y de la resolución de los demás asuntos.

Artículo 66 • El primer periodo de sesiones ordinarias durará hasta el 15 de diciembre, excepto cuando el Presidente de la República
inicie su encargo, en cuyo caso podrá extenderse hasta el 31 de diciembre del mismo año.
• El segundo periodo no podrá prolongarse mas allá del 30 de abril del mismo año.

Artículo 67 • El Congreso o una sola de las Cámaras se reunirán en sesiones extraordinarias para tratar asuntos exclusivos de ellas,
previa convocatoria.

Artículo 68 • Las dos Cámaras residirán en un mismo lugar y no podrán trasladarse a otro sin que antes convengan en la forma de
hacerlo.

Artículo 69 • Cada año el Presidente de la República presentará, en la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo del
Congreso, un informe por escrito del estado general de la administración pública.
• Cada una de las Cámaras realizará un análisis del informe y podrá solicitar su ampliación, citar a los Secretarios de
Estado para que comparezcan y rindan informes.
• En el primer año de su mandato, en la apertura del segundo periodo de sesiones ordinarias del Congreso, el Presidente
de la República presentará ante la Cámara de Senadores para su aprobación la Estrategia Nacional de Seguridad Pública
e informará anualmente sobre su estado.

Artículo 70 • Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley o decreto.

SECCIÓN II. De la Iniciativa y Formación de las Leyes


arts. 71 y 72

Artículo 71 El derecho de iniciar leyes o decreto compete:

Editado por Sergio Fuentes 13


Artículo 72 Del proceso legislativo para la aprobación, discusión, modificación, adición, reforma o derogación de leyes
o decretos.

• Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutirá
sucesivamente en ambas.
• Aprobado un proyecto en la Cámara de origen pasará a la Cámara revisora inmediatamente para su
discusión y si fuese aprobado se remitirá al Ejecutivo para su promulgación.
• La formación de leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquier de las dos Cámaras, con
excepción de los proyectos que deban discutirse primero en la Cámara de Diputados.

SECCIÓN III. De las Facultades del Congreso


arts. 73 a 77

Artículo 73 Facultades del Congreso:

• Legislativas.
• Administrativas.
• Jurisdiccionales.

Facultades Legislativas
• En Economía y Planeación del desarrollo: Fracciones X, XVII, XXIX-C, XXIX-D, XXIX-E, XXIX-F, XXIX-G y XXIX-I.
• En materia financiera: Fracciones VIII y X (en lo que se refiere a intermediación y servicios financieros).
• En materia financiera impositiva: Fracciones VII y XXIX.
• En materia de seguridad y defensa: Fracciones XII, XIII, XIV, XV y XXIII.
• En materia penal: Fracción XXI.
• En Servicio Exterior: Fracción XX.
• En Política Social: Fracciones X (en lo que se refiere a expedir leyes de trabajo), XXV.

Facultades Administrativas
• En el ámbito administrativo territorial: Fracciones I, III y V.
• En asuntos de nacionalidad y población: Fracciones XVI y XXIX-C.
• Símbolos Patrios: Fracción XXIX-B.
• Servicio profesional y empleos públicos federales: Fracciones XXV y XI.
• Conceder licencia al Presidente de la República y aceptar su renuncia: Fracciones XXVI y XXVII.

Facultades Jurisdiccionales
Fracciones IX y XXII.

Artículo 74 Facultades exclusivas de la Cámara de Diputados:

• Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación.


• Declarar si se procede o no penalmente contra servidores públicos a los que se refiere el artículo 111.
• Revisar la cuenta pública del año anterior.
• Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo.
• Designar a los titulares de los órganos de control de los organismos autónomos que ejerzan recursos del
presupuesto de egresos de la Federación.
• Expedir Bando Solemne para dar a conocer al Presidente electo.
• Coordinar y evaluar desempeño de la Auditoría Superior de la Federación.

Artículo 75 La Cámara de Diputados, al aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación, no podrá omitir la


retribución que corresponda a un empleo que haya sido propuesto por cualquiera de los tres Poderes o esté
establecido por la ley.

Artículo 76 Facultades exclusivas del Senado:

• Analizar el desempeño de la política exterior por parte del Ejecutivo Federal.


• Aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el Ejecutivo Federal suscriba.
• Ratificar nombramientos que haga el Ejecutivo del Secretario de Relaciones, embajadores y cónsules,
además de los integrantes de los colegiados en materia de telecomunicaciones, energía, competencia
económica, coroneles y jefes superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea.
• Autorizar al Ejecutivo para que pueda permitir la salida de tropas fuera del país, el paso de tropas
extranjeras por el territorio nacional.
• Dar su consentimiento para que el Presidente de la República disponga de la Guardia Nacional fuera de
sus respectivos Estados.
• Declarar y nombrar un Gobierno provisional cuando hayan desaparecido todos los poderes
constitucionales de un Estado.
• Resolver cuestiones políticas que surjan entre los poderes de un Estado.
• Erigirse en Jurado de sentencia para conocer juicio político.
• Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de entre la terna propuesta por el
Presidente de la República.
• Nombrar y remover al Jefe del D.F.
• Autorizar mediante decretos convenios amistosos entre las entidades federativas.

Editado por Sergio Fuentes 14


Artículo 77 Cada una de las Cámaras puede sin la intervención de la otra:

• Dictar resoluciones económicas internas.


• Nombrar empleados de su secretaría y hacer el reglamento interior de la misma.
• Convocar para elecciones extraordinarias con el fin de cubrir sus vacantes.

SECCIÓN IV. De la Comisión Permanente


art. 78

Artículo 78 • La Comisión Permanente entra en funciones durante los recesos del Congreso de la Unión.
• Está compuesta por 37 miembros: 19 Diputados y 18 Senadores, nombrados por sus respectivas Cámaras.
Para cada titular se nombra un sustituto.

Atribuciones:
• Resolver asuntos de su competencia.
• Recibir las iniciativas de ley y proposiciones dirigidas a las Cámaras para turnarlas a las comisiones para su
dictamen.
• Conceder licencia (hasta 60 días naturales) al Presidente de la República.
• Ratificar nombramientos que el Presidente haga de embajadores, cónsules, superiores de Hacienda y jefes
superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea.
• Conocer y resolver solicitudes de licencia a legisladores.

SECCIÓN V. De la Fiscalización Superior de la Federación


art. 79

Artículo 79 La Auditoría Superior de la Federación

Tendrá a su cargo:

I. Fiscalizar
En forma posterior los ingresos, egresos, deuda y las garantías que en su caso otorgue el Gobierno Federal
para empréstitos de los Estados y Municipios.
El manejo, la custodia y aplicación de fondos y recursos de los entes federales. Así como realizar auditorías
sobre el desempeño en el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas federales.
Las entidades fiscalizadas deberán llevar el control y registro contable, patrimonial y presupuestario de los
recursos que les sean asignados y transferidos.

II. Entregar

A la Cámara de Diputados los informes individuales de auditoría que concluya durante el periodo respectivo.
El Informe General Ejecutivo del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública, que será
sometido a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados.

III. Investigar
Los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilícita en el ingreso, egreso, manejo,
custodia y aplicación de fondos y recursos federales.

IV. Derivado de sus investigaciones, promover las responsabilidades que sean procedentes ante el Tribunal
Federal de Justicia Administrativa y la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción.

Título Tercero
Capítulo III ¦ Del Poder Ejecutivo
arts. 80 a 93

Artículo 80 • El ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión se deposita en un solo individuo, que se denominará
“Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”.

Artículo 81 • La elección del Presidente será directa y en los términos que disponga la ley electoral.

Editado por Sergio Fuentes 15


SÍNTESIS | COMENTARIOS
____________________________

• Prohibición de los
monopolios y las prácticas
monopólicas.

• No constituyen mono-
polios: las asociaciones de
trabajadores formadas
para proteger sus propios
intereses y las asocia-
ciones o sociedades
cooperativas de
productores. Tampoco
constituyen monopolios
los privilegios que por
determinado tiempo se
concedan a los autores y
artistas para la
producción de sus obras y
los que para el uso
exclusivo de sus inventos,
se otorguen a inventores y
perfeccionados de
alguna mejora.

• Áreas estratégicas en las


q u e e l E s t a d o e j e rc e
funciones de manera
exclusiva.

• El Estado tendrá un banco


central cuyo objetivo será
procurar la estabilidad del
poder adquisitivo, la
acuñación de moneda y
emisión de billetes.

• El Poder Ejecutivo contará


con órganos reguladores
en materia energética.

• El Estado contará con una


Comisión Federal de
Competencia Económica
que garantice la libre
competencia.

• El Instituto Federal de
Telecomunicaciones será
la autoridad en materia
de competencia
económica de los
sectores de radiodifusión y
telecomunicaciones.

Editado por Sergio Fuentes 16


SÍNTESIS | COMENTARIOS
____________________________

• Restricción y suspensión
del ejercicio de los
derechos y garantías en
los casos de invasión,
perturbación grave de la
paz pública, o de
cualquier otro que ponga
en grave peligro a la
sociedad.

Artículo 80 • El ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión se deposita en un solo individuo, que se denominará
“Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”.

Artículo 81 • La elección del Presidente será directa y en los términos que disponga la ley electoral.

Artículo 82 De los requisitos para ser Presidente:

• Mexicano por nacimiento, hijo de padre o madre mexicanos.


• Tener 35 años cumplidos.
• Haber residido en el país durante veinte años y durante todo el año anterior al día de la elección.
• No pertenecer al estado eclesiástico, no ser ministro de algún culto.
• No estar en servicio activo en el Ejército, 6 meses antes de la elección.
• No ser Secretario o subsecretario de Estado, Fiscal General de la República, gobernador, a menos que se
separe de su puesto 6 meses antes de la elección.

Artículo 83 • El Presidente empezará a ejercer su encargo el 1o. de octubre y durará en él seis años.
• No podrá volver a desempeñar ese puesto, quien haya desempeñado el cargo anteriormente.

Editado por Sergio Fuentes 17


Artículo 84 En caso de falta absoluta del Presidente de la República:

• El Secretario de Gobernación asumirá provisional-mente la titularidad del Poder Ejecutivo, en tanto el


Congreso nombra al presidente interino o sustituto.

NOTA: Quien ocupe provisionalmente la Presidencia no podrá remover o designar Secretarios de Estado sin
autorización de la Cámara de Senadores.

• En los dos primeros años del periodo respectivo, el Congreso de la Unión se constituirá en Colegio Electoral
para nombrar un presidente interino y expida convocatoria a elecciones presidenciales.
• En los cuatro años del periodo respectivo, el Congreso de la Unión se constituirá en Colegio Electoral y
nombrará un presidente sustituto.

Artículo 85 Antes de iniciar un periodo constitucional:

• Será presidente interino el que haya designado el Congreso, cuando la elección no estuviese hecha o
declarada válida.

Si al comenzar el periodo constitucional:

• Hubiese falta absoluta del Presidente, asumirá provisionalmente el cargo el Presidente del Senado en tanto
el Congreso designa al presidente interino.
• Asumirá provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo el Secretario de Gobernación cuando el
Presidente solicite licencia hasta por 60 días.

• Si la falta temporal de Presidente se convierte en absoluta, se procederá como dispone el artículo anterior.

Artículo 86 • El cargo de Presidente de la República sólo es renunciable por causa grave, previa calificación del
Congreso.

Artículo 87 • De la Protesta que deberá prestar el Presidente al tomar posesión de su cargo.

Artículo 88 • El Presidente podrá ausentarse del territorio nacional hasta por 7 días, informando previamente a la
Cámara de Senadores o en su caso a la Comisión Permanente.
• Ausencias mayores a los 7 días requerirá el permiso de las Cámaras respectivas.

Artículo 89 Facultades y obligaciones más del Presidente:

• Promulgar leyes que expida el Congreso y proveer la esfera administrativa para su exacta observancia.
• Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado.
• Preservar la seguridad nacional.
• Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales.
• Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos.
• Intervenir en la designación del Fiscal General de la República.
• Facilitar al Poder Judicial el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones.
• Conceder indultos.
• Presentar a consideración del Senado la terna para la designación de Ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación.

NOTA: Hay otras facultades y obligaciones previstas en este precepto.

Artículo 90 • La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida
el Congreso.
• El Ejecutivo Federal representará a la Federación en los asuntos en que ésta sea parte.

Artículo 91 • Para ser secretario de Despacho se requiere: ser ciudadano mexicano por nacimiento, estar en ejercicio
de sus derechos y tener treinta años cumplidos.

NOTA: La figura del secretario de Despacho es lo que se conoce como secretario de Estado.

Artículo 92 • Todos los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente deberán estar firmados por el
Secretario de Estado correspondiente.

Artículo 93 • Los Secretarios de Despacho darán cuenta al Congreso del estado que guarden sus respectivos ramos.
• Cualquiera de las Cámaras podrá convocar a los Secretarios de Estado para que informen cuando se
discuta una ley o negocio concerniente a sus respectivos ramos.

Título Tercero
Capítulo IV¦ Del Poder Judicial

Editado por Sergio Fuentes 18


arts. 94 a 107

Artículo 94 Estructura del Poder Judicial

• El ejercicio del Poder Judicial de la Federación se deposita en una Suprema Corte de Justicia, en un
Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y Juzgados de Distrito.
• Su administración, vigilancia y disciplina, estarán a cargo del Consejo de la Judicatura Federal, con
excepción de la SCJN.
• El Consejo de la Judicatura Federal determinará el número, división en circuitos, competencia territorial y
especialización en materias.
• La Suprema Corte de Justicia de la Nación se integrará por 11 Ministros, que durarán 15 años en su cargo y
funcionará en Pleno o en Salas.
• La obligatoriedad de la jurisprudencia establecida por los Tribunales del Poder Judicial y los Plenos de
Circuito, será en los términos que fije la ley.
• Los juicios de amparo, controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad, se
substanciarán y resolverán de manera prioritaria cuando el Congreso o el Ejecutivo justifiquen su urgencia.

Artículo 95 Requisitos para ser electo Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:

• Ciudadano mexicano por nacimiento.


• 35 años de edad.
• Título profesional de licenciado en derecho con antigüedad mínima de 10 años.
• Buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal por más de un año de
prisión.
• Residir en el país por lo menos dos años antes de la designación.
• No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la República, Senador, Diputado Federal, ni
Gobernador de algún Estado o Jefe de Gobierno del D.F. durante el año previo a su nombramiento.

Artículo 96 Del nombramiento de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia:

• Para nombrar los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Presidente de la República someterá una
terna a consideración del Senado, el cual previa comparecencia de las personas propuestas, designará al
Ministro que deba cubrir la vacante, con un voto de las dos terceras partes de los miembros presentes,
dentro de un plazo improrrogable de 30 días.
• Si dentro del plazo previsto el Senado no resuelve, ocupará el cargo la persona que dentro de la terna
designe el Presidente de la República. Así mismo cuando el Senado rechace en su totalidad la terna
propuesta, y el Presidente de la República someta una nueva terna y ésta sea rechazada.

Artículo 97 Nombramiento de los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito:

• Los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito serán nombrados por el Consejo de la Judicatura
Federal y durarán seis años en el ejercicio de su encargo.
• Los Magistrados y jueces nombrarán y removerán a los respectivos funcionarios de los Tribunales de Circuito
y de los Juzgados de Distrito, conforme a lo que establezca la ley respecto a la carrera judicial.

• Cada cuatro años el Pleno elegirá entre sus miembros al Presidente de la SCJN.

Artículo 98 Faltas y licencias de los Ministros de la SCJN:

• Cuando la falta excediera un mes, el Presidente someterá el nombramiento de un Ministro sustituto a la


aprobación del Senado.
• Si faltare por defunción o por cualquier causa de separación definitiva, el Presidente someterá un nuevo
nombramiento a la aprobación del Senado.
• Las licencias cuando no excedan de un mes podrán ser concedidas por la SCJN. Las que excedan de ese
tiempo podrán concederse por el Presidente de la República con la aprobación del Senado.
• Las renuncias solamente procederán por causas graves; serán sometidas al Ejecutivo y si éste las acepta
las enviará al Senado para su aprobación.

Editado por Sergio Fuentes 19


Artículo 99 El Tribunal Electoral:

• Será la máxima autoridad jurisdiccional en materia electoral y órgano especializado del Poder Judicial de
la Federación.
• Funcionará en forma permanente con una Sala Superior y salas regionales, para el ejercicio de sus
atribuciones.
• La Sala Superior se integrará por 7 Magistrados y su Presidente será elegido de entre sus miembros para
ejercer el cargo por 4 años.

Al Tribunal Electoral le corresponde resolver las impugnaciones:

• En elecciones federales de diputados y senadores.


• Que se presenten sobre la elección Presidencial.
• De actos y resoluciones que violen los derechos político electorales.
• De los actos y resoluciones de las autoridades competentes para organizar y calificar los comicios o
resolver controversias que surjan durante los mismos.
• Asimismo, se encarga de realizar el cómputo final de la elección presidencial, formular la declaración de
validez de dicha elección y la de presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos.
• La administración, vigilancia y disciplina en el Tribunal Electoral, corresponderán a una Comisión del
Consejo de la Judicatura Federal.

Los Magistrados Electorales:

• Que integren las salas Superior y regionales serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los
miembros de la Cámara de Senadores a propuesta de la SCJN.
• Que integren la Sala Superior deberán satisfacer los requisitos que establezca la ley, que no podrán ser
menores a los que exigidos para ser Ministro de la SCJN.
• Que integren las salas regionales deberán satisfacer los requisitos que señale la ley, que no podrán ser
menores a los exigidos para ser Ministro de Tribunal Colegiado de Circuito.

Artículo 100 El Consejo de la Judicatura Federal:

• Será un órgano del Poder Judicial de la Federación con independencia técnica, de gestión y para emitir
sus resoluciones.
• Se integrará por 7 consejeros: 1 será el Presidente de la SCJN, que también lo será del Consejo; 3
designados por el Pleno de la Corte de entre los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito; 2 designados
por el Senado y uno por el Presidente de la República. Durarán cinco años en su cargo, salvo el Presidente
del Consejo, serán sustituidos de manera escalonada y no podrán ser nombrados para un nuevo periodo.
• Funcionará en Pleno o en comisiones. El Pleno resolverá sobre la designación, adscripción, rectificación y
remoción de magistrado y jueces.
• Sus decisiones serán definitivas e inatacables, por lo que no procede juicio ni recurso alguno en en contra
de las mismas, salvo las que se refieren a la designación, adscripción, ratificación y remoción de
magistrados y jueces.

Artículo 101 Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, los Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito, los respectivos
secretarios y los Consejero de la Judicatura Federal, así como los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal
Electoral:

• No podrán aceptar, ni desempeñar empleo o encargo de la Federación, de los Estados, del D.F. o de
particulares, salvo cargos no remunerados en asociaciones científicas, docentes o de beneficencia.
• No podrán dentro de los dos años siguientes a su retiro, actuar como patronos, abogados o representantes
en cualquier proceso ante los órganos del Poder Judicial de la Federación.

Editado por Sergio Fuentes 20


Artículo 102 A. El Ministerio Público se organizará en una Fiscalía General de la República como órgano público
autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios.

Corresponde al Ministerio Público:


• La persecución, ante los tribunales, de todos los delitos del orden federal.
• Solicitar las medidas cautelares contra los imputados.
• Buscar las pruebas que acrediten la participación del imputado en hechos que las leyes señalen como
delito.
• Procurar que los juicios federales en materia penal se sigan con toda regularidad para que la impartición
de justicia sea pronta y expedita.
• Pedir la aplicación de las penas e intervenir en todos los asuntos que determine la ley.

La Fiscalía General contará con fiscalías especializadas en materia de delitos electorales y de combate a la
corrupción.

El Fiscal General:
• Durará en su encargo por 9 años y será designado y removido en los términos del presente artículo.
• Presentará anualmente a los Poderes Legislativo y Ejecutivo un informe de actividades. Comparecerá ante
cualquiera de las Cámaras cuando se le cite a rendir cuentas.
• Al igual que sus agentes serán responsables de toda falta omisión o violación a la ley en que incurran con
motivo de sus funciones.

B. El Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas
competencias, establecerán organismos de protección de los derechos humanos.

Estos organismos:

• Conocerán de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de


cualquier autoridad o servidor público, con excepción de los del Poder Judicial de la Federación.
• Formularán recomendaciones públicas, vinculatorias, denuncias y quejas ante las autoridades respectivas.
Cuando las recomendaciones emitidas no sean aceptadas o cumplidas por las autoridades o servidores
públicos, éstos deben fundar, motivar y hacer pública su negativa.
• No serán competentes tratándose de asuntos electorales y jurisdiccionales.
• Al organismo que establezca el Congreso de la Unión se denominará Comisión Nacional de los Derechos
Humanos.

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos:

• Tendrá un Consejo Consultivo integrado por diez consejeros, elegidos en los términos del presente artículo.
• Conocerá de las inconformidades que se presenten en relación con las recomendaciones, acuerdos u
omisiones de los organismos equivalen-tes en las entidades federativas.
• Podrá investigar hechos que constituyan violaciones graves de derechos humanos.

El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos:

• Lo será también del Consejo Consultivo, será elegido en los mismos términos. Durará en su encargo cinco
años y podrá ser reelecto por una sola vez.
• Presentará anualmente a los Poderes de la Unión un informe de actividades.

Artículo 103 Los Tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite:

• Por normas generales, actos u omisiones de autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las
garantías otorgadas para su protección por esta Constitución, así como por los tratados internacionales en
los que el Estado Mexicano sea parte.
• Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los estados
o la esfera de competencia del Distrito Federal.
• Por normas generales o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera
de competencia de la autoridad federal.

Artículo 104 Los Tribunales de la Federación conocerán de:

• Los procedimientos relacionados con delitos del orden federal.


• Las controversias de orden civil o mercantil que se susciten sobre el cumplimiento y aplicación de leyes
federales o tratados internacionales. A elección del actor y cuando solo afecten intereses particulares,
podrán conocer de ellas los jueces y tribunales del orden común.

NOTA: Las sentencias de primera instancia podrán ser apelables ante el superior inmediato del juez que
conozca el asunto en primer grado.

• Los recursos contra resoluciones definitivas de tribunales de justicia administrativa.


• Todas las controversias en derecho marítimo y en que la Federación sea parte.
• Las que surjan entre un Estado y otro.
• Los casos concernientes a miembros del Cuerpo Diplomático y Consular.

Editado por Sergio Fuentes 21


Artículo 105 La Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá:

I. De las controversias constitucionales que se susciten entre:


• La Federación y un Estado o el D.F.
• La Federación y un Municipio.
• El Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unión.
• Un Estado y otra entidad federativa.
• Dos municipios de diversos Estados.
• Dos Poderes de un mismo Estado.
• Un Estado y uno de sus municipios.
• Un Estado y un municipio de otro Estado.
• Dos órganos de gobierno del D.F.

II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradicción entre una
norma de carácter general y la Constitución.

Las acciones de inconstitucionalidad podrán ejercitarse dentro de los 30 días naturales siguientes a la fecha
de publicación de la norma.

III. De los recursos de apelación en contra de sentencias de Jueces de Distrito dictadas en aquellos procesos
en que la Federación sea parte y que por su interés y trascendencia así lo ameriten.

Artículo 106 • Corresponde al Poder Judicial de la Federación dirimir las controversias que por razón de competencia se
susciten entre los Tribunales de la Federación, entre éstos y los de los Estados o el Distrito Federal, entre los
de un Estado y los de otro, o entre los de un Estado y los del Distrito Federal.

Artículo 107 Bases para el juicio de amparo:

I. Principio de instancia de parte agraviada.


II. Principio de relatividad de las sentencias de amparo. Efectos Erga Omnes de la jurisprudencia en materia
de inconstitucionalidad. Suplencia de la deficiencia de la queja.
III. Amparo directo. Amparo adhesivo. Principio de definitividad.
IV. Amparo en materia administrativa. Excepciones al principio de definitividad.
V. El Tribunal Colegiado de Circuito es competente para conocer de amparo directo.
VI. .
VII. Amparo indirecto.
VIII.Revisión en amparo indirecto.
IX. Revisión en amparo directo.
X. Suspensión basada en la apariencia del buen derecho y del interés social. El tercero interesado.
XI. Presentación de la demanda de amparo directo y amparo indirecto.
XII. .
XIII. Denuncias de contra-dicción de tesis ante el Pleno de Circuito, Pleno o Salas de la Suprema Corte, según
corresponda.
XIV..
XV. El Ministerio Público Federal como parte en los juicios de amparo.
XVI. Sanciones para el incumplimiento de las ejecutorias de amparo y repetición del acto reclamado. El
cumplimiento sustituto de las sentencias.
XVII. Sanción a violaciones de suspensión del acto reclamado.

Editado por Sergio Fuentes 22


Título Cuarto
De las Responsabilidades de los Servidores Públicos, Particulares Vinculados con Faltas
Administrativas Graves o Hechos de Corrupción, y Patrimonial del Estado
arts. 108 a 114

Artículo 108 De los que se reputan como servidores públicos federales.

• Quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas
funciones.
• El Presidente de la República, sólo podrá ser acusado de traición a la patria y delitos graves del orden
común.
• De los que se reputan servidores públicos para las entidades federativas, quienes serán responsables por
violaciones a esta Constitución y a las leyes federales, así como por el manejo y aplicación indebidos de
fondos y recursos federales.

Los servidores públicos a los que se refiere este artículo estarán obligados a presentar su declaración
patrimonial y de intereses ante las autoridades competentes, en los términos que determine la ley.

Artículo 109 De las sanciones para los servidores públicos y particulares que incurran en responsabilidad frente al Estado.

I. Sanciones mediante juicio político a los funcionarios, señalados en el artículo 110, que incurran en actos u
omisiones en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho.
II. Sanciones en términos de la legislación penal en los hechos de corrupción y el enriquecimiento ilícito.
III. Sanciones administrativas a los servidores públicos por actos u omisiones que afecten la legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeño de sus cargos o comisiones.

Las faltas administrativas graves serán investigadas por la Auditoria Superior de la Federación y los órganos
internos de control, y serán sancionadas por el Tribunal de Justicia Administrativa que resulte competente.

Artículo 110 Juicio político | De quienes pueden ser sujetos de juicio político.

Sanciones:

• Las sanciones consistirán en la destitución del servidor público y en su inhabilitación para desempeñar
funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público.

El procedimiento:

• La Cámara de Diputados procederá a la acusación respectiva ante la Cámara de Senadores, con


audiencia del inculpado.
• Conociendo la acusación la Cámara de Senadores, erigida en Jurado de sentencia, aplicará la sanción
correspondiente, con audiencia del acusado.

Artículo 111 Declaración de procedencia (desafuero)

• Para proceder penalmente contra los servidores públicos previstos en este artículo, por la comisión de
delitos durante el tiempo de su encargo, la Cámara de Diputados declarará por mayoría absoluta de sus
miembros presentes en sesión, si ha o no lugar a proceder contra el inculpado.
• Si la resolución de la Cámara fuese negativa, se suspenderá todo procedimiento ulterior.
• Si la Cámara declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedará a disposición de las autoridades
competentes para que actúen con arreglo a la ley.
• No procede juicio político contra el Presidente de la República; sin embargo, puede operar la declaración
de procedencia, es decir, se le puede exigir responsabilidad penal.
• Las declaraciones y resoluciones de las Cámaras de Diputados y Senadores son inatacables.
• El efecto de la declaración de procedencia contra el inculpado, será separarlo de su encargo en tanto
esté sujeto a proceso penal. Si éste culmina en sentencia absolutoria, podrá reasumir su función; si la
sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo, no se le
concederá la gracia del indulto.

Artículo 112 No declaración de procedencia

• No se requerirá declaración de procedencia cuando alguno de los servidores públicos referidos en el


artículo 111, cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su cargo.

Artículo 113 Sistema Nacional Anticorrupción

El Sistema Nacional Anticorrupción es la instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órganos
de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y
hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos.

Contará con un Comité Coordinador encargado de:

• Establecer mecanismos de coordinación de los sistemas locales.


• El diseño y promoción de políticas en materia de fiscalización, y control de recurso públicos, prevención,
control y disuasión de faltas administrativas y hechos de corrupción.
• La elaboración de un informe anual y derivado este informe emitir recomendaciones no vinculativas a las
autoridades con el objeto que adopten medidas dirigidas al fortalecimiento institucional para la
prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción.

Editado por Sergio Fuentes 23


Artículo 114 Términos para la aplicación del juicio político

El procedimiento de juicio político sólo podrá iniciarse durante el período en el que el servidor público
desempeñe su cargo y dentro de un año después.

Prescripciones:
• Nunca inferior a 3 años por responsabilidad penal.
• En responsabilidad administrativa, no menor de 7 años por actos u omisiones graves.

Artículo 114 Términos para la aplicación del juicio político

• El procedimiento de juicio político sólo podrá iniciarse durante el período en el que el servidor público
desempeñe su cargo y dentro de un año después.

Prescripciones:
• Nunca inferior a 3 años por responsabilidad penal.
• En responsabilidad administrativa, no menor de 7 años por actos u omisiones graves.

Título Quinto
De los Estados de la Federación y del Distrito Federal
arts. 115 a 122

Artículo 115 Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo,
democrático, laico y popular. Teniendo como base de su división territorial y de su organización política y
administrativa, el municipio libre.

• Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento, integrado por un Presidente Municipal y el número
de regidores y síndicos que la ley determine.
• Los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio.

• Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:


- Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales.
- Alumbrado público.
- Limpia, recolección y disposición de residuos.
- Mercados y centrales de abasto.
- Panteones.
- Calles, parques, jardines.
- Seguridad Pública: policía preventiva municipal y tránsito.

• Los Municipios administrarán libremente su hacienda y percibirán:


- Las contribuciones que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria.
- Las participaciones federales con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente determinen las
Legislaturas de los Estados.
- Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.

• Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus
cuentas públicas. Los presupuestos de egresos serán aprobados por el ayuntamiento con base en sus
ingresos.
• Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos.

Editado por Sergio Fuentes 24


Artículo 116 División de Poderes de los Estados

El poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrán
reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el legislativo en un
solo individuo.

Se organizarán conforme a su Constitución sujetándose a las siguientes normas:

I. Los gobernadores de los Estados no podrán durar en su encargo más de 6 años.


II. El número de representantes en las legislaturas sera proporcional al número de habitantes.
III. El Poder Judicial de los Estados se ejercerá por los tribunales que establezcan las Constituciones
respectivas.
IV. Garantizarán los procesos electorales de conformidad con las bases establecidas de esta Constitución,
las Constituciones y leyes de los Estados en la materia.
V. Las Constituciones y leyes de los Estados tendrán el deber de instituir Tribunales de Justicia Administrativa.
VI. Las relaciones de trabajo entre los estados y sus trabajadores se regirán por las leyes que expidan sus
legislaturas con base en el art. 123.
VII. La Federación y los Estados podrán convenir asumir por parte de éstos la ejecución y operación de obras
y la prestación de servicios públicos, cuando sea necesario. Los Estados estarán facultados para celebrar
los mismos convenios con sus Municipios.
VIII.Las Constituciones de los Estados establecerán organismos responsables de garantizar el derecho de
acceso a la información y de protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados.
IX. Las Constituciones de los Estados garantizarán que las funciones de procuración de justicia se realicen
con base en los principios de autonomía, eficiencia, imparcialidad, legalidad, objetividad,
profesionalismo, responsabilidad y respeto a los derechos humanos.

Artículo 117 Facultades prohibitivas absolutas a los Estados:

• Celebrar alianza, tratado o coalición con otros Estados extranjeros.


• Acuñar moneda, emitir papel moneda, estampillas ni papel sellado.
• Prohibir o grabar directa o indirectamente la entrada a su territorio, ni salida, a ninguna mercancía
nacional o extranjera.
• Contraer directa o indirectamente obligaciones o empréstitos con gobiernos, sociedades o particulares
extranjeros.

Los Estados y Municipios no podrán contraer obligaciones o empréstitos sino cuando se destinen a inversiones
públicas productivas y a su refinanciamiento, mismas que deberán realizarse bajo las mejores condiciones
del mercado.

Artículo 118 Facultades prohibitivas relativas a los Estados.

Tampoco pueden, sin el consentimiento del Congreso de la Unión:

• Establecer derechos de tonelaje, ni imponer contribuciones o derechos sobre importaciones o


exportaciones.
• Tener tropa permanente ni buques de guerra.
• Hacer la guerra por sí mismo a alguna potencia extranjera. Excepto en los casos de invasión y de peligro
tan inminente que no admita demora. En estos casos darán cuenta inmediata al Presidente de la
República.

Artículo 119 Del deber del Poder de la Unión de proteger a los Estados contra toda invasión o violencia exterior. Así mismo
en casos de sublevación o trastorno interior.

Convenios de colaboración:

• Es obligación de las entidades federativas de entregar sin demora a los imputados o sentenciados, así
como practicar el aseguramiento y entrega de instrumentos o productos del delito, cuando otra autoridad
se los requiera.

La Extradición:

• Las extradiciones requeridas por un Estado extranjero, serán tramitadas por el Poder Ejecutivo Federal con
la intervención de la autoridad judicial en los términos de esta Constitución, los tratados internacionales
que al respecto se suscriban y las leyes reglamentarias.

Artículo 120 • Los Gobernadores de los Estados están obligados a publicar y hacer cumplir las leyes federales.

Editado por Sergio Fuentes 25


Artículo 121 En cada Estado de la Federación se dará entera fe y crédito de los actos públicos, registros y procedimientos
judiciales de los otros. El Congreso de la Unión, por medio de leyes generales, prescribirá la manera de
probarlos.

Consideraciones:

• Las leyes de un Estado sólo tendrán efecto en su propio territorio.


• Los bienes muebles e inmuebles se regirán por la ley de su ubicación.
• Las sentencias pronunciadas por lo tribunales de un Estado sobre derechos reales o bienes inmuebles
ubicados en otro Estado, sólo tendrán fuerza ejecutoria en éste.
• Los actos del estado civil ajustados a las leyes de un Estado, tendrán validez en los otros.

Las sentencias sobre derechos personales sólo serán ejecutadas en otro Estado, cuando la persona
condenada se haya sometido expresamente o por razón de domicilio, a la justicia que las pronunció.

Artículo 122 Del gobierno del D.F.


Está a cargo de los Poderes Federales y de los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial, locales.

Autoridades locales:
• Asamblea Legislativa.
• Jefe de Gobierno del D.F.
• Tribunal Superior de Justicia.

Estatuto de Gobierno del Distrito Federal

BASE PRIMERA | Asamblea Legislativa:


• Elección de Diputados cada 3 años. Requisitos no menores a los exigidos para diputados federales.
• Dos periodos de sesiones ordinarios al año.
• Integración y atribuciones del órgano interno de gobierno que actuará durante los recesos.
• Facultades:
- Expedir su ley orgánica.
- Examinar, discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos y ley de ingresos del D.F.
Revisar la cuenta pública del año anterior.
Expedir disposiciones legales para organizar la hacienda pública.
Legislar en materia de administración pública local, civil y penal, planeación del desarrollo, servicios de
transporte urbano.

BASE SEGUNDA | Jefe de Gobierno:


• Ejercerá su encargo por 6 años.
• Facultades y obligaciones:
- Cumplir y ejecutar las leyes relativas al D.F. que expida el Congreso de la Unión.
- Promulgar, publicar y ejecutar las leyes que expida la Asamblea Legislativa, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia, mediante la expedición de reglamentos, decretos y acuerdos.
- Presentar iniciativas de leyes o decretos ante la Asamblea Legislativa.
- Nombrar y remover libremente a los servidores públicos dependientes del órgano ejecutivo local.
- Ejercer las funciones de dirección de los servicios de seguridad pública.

BASE TERCERA | Organización de la Administración Pública del D.F.:


• Lineamientos generales para la distribución de atribuciones entre los órganos centrales, desconcertados y
descentralizados.
• Establecimientos de los órganos político administrativos en cada una de las demarcaciones del D.F.

BASE CUARTA | Tribunal Superior de Justicia y órganos judiciales del fuero común:
• Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia deberán reunir los mismos requisitos exigidos para los
Ministros de la SCJN.
• El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal estará a cargo de la administración, vigilancia y disciplina
del Tribunal Superior de Justicia, de los juzgados y demás órganos judiciales.

BASE QUINTA | Tribunal de Justicia Administrativa:


• Estará dotado de plena autonomía.
• Tendrá a su cargo dirimir controversias que se susciten entre la administración pública del D.F. y los
particulares.

Ministerio Público en el Distrito Federal. Será presidido por un Procurador General de Justicia.

Editado por Sergio Fuentes 26


Título Sexto
Del Trabajo y de la Previsión Social
art. 123

Artículo 123 Del trabajo y la previsión social

• Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil.


• El Congreso de la Unión deberá expedir leyes sobre el trabajo.

APARTADO A
Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general todo contrato de
trabajo:

• De la jornada de trabajo.
• De los Menores de edad.
• Derecho a un día de descanso.
• Mujeres embarazadas.
• Los salarios mínimos generales y profesionales.

Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de
familia, en el orden material, social y cultural, y para promover la educación obligatoria de los hijos.

• Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin distinción de sexo ni nacionalidad.
• El salario mínimo quedará exceptuado de embargo.
• Derecho de los trabajadores a una participación de utilidades.
• Lugar de pago del salario.
• Jornadas extraordinarias y su remuneración.
• Existencia de un fondo nacional de vivienda.
• Obligación de las empresas a proporcionar capacitación y adiestramiento a sus trabajadores.
• Derecho de los obreros y los empresarios para coligarse en defensa de sus respectivos intereses.
• Las huelgas y paros como un derecho de los obreros y de los patronos.
• Los conflictos o diferencias entre capital y trabajo se sujetarán a una Junta de Conciliación y Arbitraje.
• Indemnización a los trabajadores o en su caso el cumplimiento del contrato.
• Preferencia de los créditos a favor de los trabajadores sobre cualquier otro.
• De las condiciones nulas en los contratos de trabajo.
• De la utilidad pública de la Ley del Seguro Social.
• Aplicación de las leyes de trabajo. Jurisdicción y competencia.

APARTADO B
Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del D.F. y sus trabajadores:

• De la jornada de trabajo.
• Del derecho a un día de descanso.
• Del goce de vacaciones, que nunca será menor de 20 días al año.
• Salarios fijados según el presupuesto. En ningún caso inferiores al mínimo para los trabajadores en general.
• A trabajo igual corresponderá salario igual.
• Retenciones, descuentos o embargos al salario sólo en los casos previstos.
• Designación de personal.
• Los trabajadores gozarán del derecho de escalafón.
• Del derecho de los trabajadores a asociarse para la defensa de sus intereses comunes.
• Organización de la seguridad social.
• Los conflictos individuales, colectivos o intersindicales serán sometidos a un Tribunal Federal de Conciliación
y Arbitraje.

Corresponde al Consejo de la Judicatura Federal resolver los conflictos entre el Poder Judicial de la
Federación y sus trabajadores.

• Militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del M.P., peritos y los miembros de las instituciones
policiacas, se regirán por sus propias leyes.
• El banco central y entidades de la Administración Pública Federal que formen parte del sistema bancario,
regirán sus relaciones de trabajo, por lo dispuesto en este Apartado.
• Cargos de confianza.

Editado por Sergio Fuentes 27


Título Séptimo
Prevenciones Generales
arts. 124 a 134

Artículo 124 Facultades concedidas por esta Constitución

• Las facultades que no están expresamente concedidas a funcionarios federales, se entienden reservadas
a los Estados.

Artículo 125 • Prohibición de desempeñar dos cargos de elección a la vez.

Artículo 126 • No podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en el Presupuesto o determinado por la ley
posterior.

Artículo 127 Remuneración de los servidores públicos

• Los servidores públicos recibirán una remuneración adecuada e irrenunciable por el desempeño de su
función, empleo, cargo o comisión, que deberá ser proporcional a sus responsabilidades.
• Dicha remuneración será determinada anual y equitativamente en los presupuestos de egresos
correspondientes.
• Las remuneraciones y sus tabuladores serán públicas.
• Ningún servidor público podrá recibir remuneración mayor a la establecida para el Presidente de la
República. Tampoco igual o mayor que su superior jerárquico.

Artículo 128 Toma de protesta de los funcionarios públicos

• Todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de tomar posesión de su encargo, prestará protesta
de guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen.

Artículo 129 • En tiempos de paz, ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones que las que tengan exacta
conexión con la disciplina militar.

Artículo 130 La ley, las Iglesias y demás agrupaciones religiosas

• Corresponde exclusivamente al Congreso de la Unión legislar en materia de culto público, iglesias y


agrupaciones religiosas.
• Las iglesias y las agrupaciones religiosas tendrán personalidad jurídica como asociaciones religiosas previo
registro.
• Los mexicanos podrán ejercer el ministerio de cualquier culto.

Los ministros de cultos:

• No podrán desempeñar cargos públicos. Como ciudadanos tendrán derecho a votar pero no a ser
votados.
• No podrán asociarse con fines políticos ni realizar proselitismo a favor o encontrar de candidato, partido o
asociación política alguna.

No podrán celebrarse en los templos reuniones de carácter religioso.

Artículo 131 De las importaciones y exportaciones

• Facultades de la Federación de gravar las mercancías que se importen o exporten.


• El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para modificar o suprimir las cuotas de las
tarifas de exportación e importación y para crear otras. Así como restringir y prohibir las importaciones,
exportaciones y el tránsito de productos cuando lo estime urgente y en beneficio del país.

Artículo 132 • Los bienes inmuebles destinados por el Gobierno de la Unión al servicio público o al uso común, estarán
sujetos a la jurisdicción de los Poderes Federales.

Editado por Sergio Fuentes 28


Artículo 133 Supremacía Constitucional y Ley Suprema de la Unión

• Los jueces de lo Estados, por disposición expresa deben ajustar sus resoluciones a la Ley Suprema de la
Unión.

Artículo 134 Administración y manejo de los recursos económicos

• Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los Estados, los Municipios, el D.F. y los órganos
político-administrativos, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez
para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
• Fiscalización de los recursos. Los resultados del ejercicio de los recursos serán evaluados por instancias
técnicas.
• Licitaciones públicas. Las adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación
de servicios y la contratación de obra, se adjudicarán a través de licitaciones públicas.
• Propaganda y comunicación social. Deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o
de orientación social.

Título Octavo
De las Reformas de la Constitución
art. 135

Artículo 135 Adiciones y reformas a la Constitución

• Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la Constitución, se requiere que el Congreso de la
Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones
y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados.

Título Noveno
De la Inviolabilidad de la Constitución
art. 136

Artículo 136 Inviolabilidad de la Constitución

• Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelión se interrumpa su
observancia.

¦ NOTA FINAL

Este resumen y síntesis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos fue editada con
el propósito de que sirva de guía para los estudiantes de Derecho y el público en general. Es un
material para compartir, y si alguien quisiera aportar una síntesis o resumen de algún artículo en
particular, bienvenido; cualquier aportación pueden hacerla llegar al correo juan_fbj@hotmail.com
para que a la brevedad posible se incluya en una siguiente edición de este material.

Editado por Sergio Fuentes 29


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SÍNTESIS | COMENTARIOS
____________________________

Para ser secretario de


Despacho se requiere: ser
ciudadano mexicano por
nacimiento, estar en
ejercicio de sus derechos y
tener treinta años
cumplidos.

N O TA : L a f i g u r a d e l
secretario de Despacho es
lo que se conoce como
secretario de Estado.

Editado por Sergio Fuentes 38

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