La política criminal es el instrumento de acción que el
Estado debe adecuar en el campo de la prevención del delito y la justicia penal, utilizando un conjunto de principios, métodos, estrategias y decisiones para organizar y desarrollar los criterios generales que deben orientar al aparato estatal para prevenir y perseguir racionalmente los hechos delictivos cometidos en un determinado contexto social, organizando y desarrollando eficientemente la actividad de investigación criminal para la consecuente efectividad en la persecución penal, a la vez organizar y desarrollar los componentes básicos de justicia criminal establecidos por el mismo Estado en el marco legal, mediante el conocimiento y juzgamiento penal de los casos sometidos a la jurisdicción penal, así como también de las actividades propias que conlleva la ejecución de la sentencia penal con el fin de garantizar el objetivo político que el estado ha formulado para la sanción penal.
En la política criminal guatemalteca se han fijado cuatro
principales lineamientos estratégicos, los cuales son:
1. PREVENCION: implementa Política Criminal de
Prevención del Delito, con el fin de dar alerta a los conflictos, tales como campañas de sensibilización de cultura de paz, convivencia armónica y tolerancia ciudadana, fomentando principios y valores en diferentes medios de comunicación, entre otros. 2. INVESTIGACION: esta implementa mecanismos más adecuados en el uso de información, planificación de las acciones, tanto a nivel nacional y regional; selección de casos, también para el enfrentar los distintos fenómenos criminales, de conformidad con las condiciones específicas de los distintos departamentos e incidencia criminal.
3. SANCION: racionaliza el uso de la pena privativa de
libertad, dependiendo de la lesión a los bienes jurídicos que afecta a la convivencia armónica, las condiciones particulares del autor del hecho delictivo y de la víctima, en proporcionalidad a la afectación del bien jurídico lesionado; también reconoce la importancia de reconocer los mecanismos alternos de conflictos y como ampliar las alternativas de sanción previstas en la legislación penal.
4. INCLUSION SOCIAL: implementa mecanismos que
posibiliten el cumplimiento del fin resocializador y rehabilitador de la sanción y políticas para el retorno de las personas que egresan del sistema penitenciario al contexto social, evitando que vuelvan a delinquir.
EJES TRANSVERSALES DE LA POLITICA CRIMINAL EN GUATEMALA
Son orientaciones que deben recorrer toda la implementación de políticas que atiendan las condiciones específicas de ciertos sectores de la población, están constituidos por:
Lucha contra la impunidad y la corrupción.
Contra la discriminación y el racismo. Garantizar el acceso a la justicia para poblaciones vulnerabilizadas, entre estas: mujeres, niñez y adolescencia, víctimas, pueblos indígenas, migrantes, personas privadas de libertad, personas LGBTI, personas adultas mayores, personas con discapacidad. Ética y profesionalismo, está orientado a fortalecer la formación académica de los operadores de justicia y los profesionales del derecho.
Existen enfoques y perspectivas para abordar la realidad
que se vive hoy en día a través de categorías de análisis tales como: genero, pertinencia cultural, victimologia y derechos de poblaciones vulnerabilizadas, entre otras, que están reflejadas en todas las decisiones de la Política Criminal, que a continuación se detalla:
GENERO:
El enfoque de género, permite visualizar la desigualdad
social, construida a partir de las diferencias entre hombres y mujeres; es una herramienta fundamental para la eliminación de discriminación contra las mujeres, con el fin de promover la equidad e igualdad entre los seres humanos, y la incorporación en la política criminal, se reconoce que hombres y mujeres son diferentes biológicamente, pero iguales en dignidad y derechos.
Por tal razón, las instituciones del Estado deben
garantizar y respetar los derechos humanos de todas las personas, en especial de las mujeres, atendiendo a su condición, situación y posición dentro de la estructura social, asegurando su acceso a las oportunidades que le permitan su desarrollo pleno.
VICTIMOLOGIA:
Visibiliza a las personas víctimas del delito, como
sujetas de derecho. También contribuye al diseño de modelos de atención que respondan a las necesidades de las víctimas, así como la restitución de sus derechos, el daño ocasionado por el delito, tanto en el sistema de seguridad y justicia, como sistema de salud.
La atención que se le debe brindar a las víctimas del
delito debe ser inmediata, de calidad, pertinente, garantizando y respetando sus derechos humanos.
ACCESO A LA JUSTICIA PARA POBLACIONES VULNERABILIZADAS:
Asegura las condiciones que faciliten el acceso a la
justicia de las poblaciones vulnerabilizadas, por ejemplo: personas adultas mayores, personas con discapacidad, migrantes, mujeres, niñez y adolescencia, población privada de libertad, pueblos indígenas y personas LGBTI; para que garanticen un trato digno, campañas de sensibilización sobre las necesidades particulares de estos grupos. LUCHA CONTRA LA CORRUPCION:
Implementación de los mecanismos institucionales
orientados a eliminar las prácticas de corrupción en el ejercicio de la administración pública en general, fortaleciendo la promoción de los valores, transparencia, rendición de cuentas y la cultura de denuncia, de tal forma que asegure los mecanismos de protección al denunciante.
LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD:
Consiste en desarrollar los mecanismos que aseguren la
efectividad y una eficaz investigación de los fenómenos criminales y los delitos priorizados, los hechos vinculados con el conflicto armado, de tal forma que también desarme los grupos de criminalidad organizada y lugares clandestinos de seguridad que cometen delitos que afectan a toda la población guatemalteca.
LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACION Y EL RACISMO:
En el proceso de implementación de la política criminal
del Estado de Guatemala, con la coordinación de las entidades de la sociedad civil, académica, la iniciativa privada y las autoridades de pueblos indígenas, orientadas a prevenir, investigar y sancionar la discriminación y el racismo en todo el quehacer de las instituciones del sector justicia.
ETICA Y PROFESIONALISMO:
Promover acciones orientadas a mejorar la formación
académica y ética de los profesionales en derecho, coordinación con instituciones educativas, colegio de abogados y organizaciones profesionales, para el fortalecimiento de la administración de justicia.
La política criminal del Estado de Guatemala, está
orientada a garantizar la vida, seguridad, bienestar, desarrollo y la paz de sus habitantes; asegurar el bien común.
Es responsabilidad de los organismos del estado asegurar
la implementación de las políticas a través de las adecuaciones normativas, de organización y de gestión indispensables para cumplir con la difusión de los principios de la Política Criminal del Estado de Guatemala.
A los 3 órganos del estado le corresponde a cada uno lo
siguiente: Organismo Ejecutivo: el eje de la prevención del delito, resocialización y reinserción social, con los diversos sectores de la sociedad. Organismo Legislativo: el eje de la sanción, revisión y adecuación de la normativa vinculada con la política criminal del Estado de Guatemala, respaldada por la viabilidad de la medida legal. Organismo Judicial: la correcta aplicación de la sanción, considerando los principios y fines que establece esa política. Implementar mecanismos eficaces para impedir la infiltración del crimen organizado y la corrupción.
Ministerio Publico: el eje de la investigación, dirigir
funcionalmente la investigación criminal y ejercer la acción penal publica, promoviendo la realización de la justicia, actuando con apego a los principios de objetividad, imparcialidad, legalidad y respeto de los derechos humanos.
Implementa mecanismos eficaces para impedir la
infiltración del crimen organizado y la corrupción.