Programa de Acceso a la Justicia en Tolima

Marco normativo

“El acceso a la justicia es un concepto que hace referencia a las posibilidades de las personas de obtener una
respuesta satisfactoria a sus necesidades jurídicas y cuyo ámbito material de aplicación se delimita mediante el
análisis del conjunto de derechos de los ciudadanos y la valoración de la naturaleza y extensión de la actividad
pública y de los mecanismos o instrumentos jurídicos necesarios para garantizarlo ”( PNUD, Manual de políticas públicas para el
acceso a la justicia, América Latina y el Caribe, 2005, p. 3)

En el marco de la Constitución Política de Colombia de 1991, CN, se impulsó una gran reforma del sector justicia
mediante la creación del Consejo Superior de la Judicatura, CSJ, la Fiscalía General de la Nación, la Defensoría
del Pueblo y la transición de un régimen procesal penal inquisitivo a uno de orden acusatorio, así mismo, la
Constitución fortaleció la oferta de justicia, mediante el desarrollo de los mecanismos alternativos de resolución de
conflictos y el reconocimiento de jurisdicciones especiales como la jurisdicción indígena y los jueces de paz y
estableció el principio según el cual la administración de justicia es “desconcentrada” y “autónoma” ( Título VIII, Artículo
228).

Así mismo el Artículo 229 de la CN establece el derecho al acceso a la justicia, el cual a la luz de los tratados
internacionales suscritos y ratificados por Colombia, implica que el Estado debe disponer de los marcos
institucionales, administrativos, operativos y técnicos que hagan posible el cumplimiento de las obligaciones que
de allí se derivan.

Para ello y haciendo uso de lo dispuesto en la Ley 152 de 1994 “Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”, y de los
principios de articulación, subsidiariedad y complementariedad, los alcaldes y gobernadores deben incluir en sus
planes de desarrollo programas, planes y proyectos tendientes a fortalecer el acceso a la justicia, mejorar la
eficiencia y la eficacia de la gestión judicial, fortalecer la calidad de las decisiones judiciales, modernizar y ampliar
la infraestructura judicial, entre otras acciones. ( Ministerio de Justiticia, Guía para la Incorporación e Implementación de la Política de Acceso a la
Justicia en los Planes de Desarrollo Departamentales, Distritales y Municipales, 2012, p. 7)
Introducción

La política marco de convivencia y seguridad ciudadana del gobierno nacional, fija como prioridad la autoridad de
Policía en los municipios, por lo que se debe contemplar en los planes de desarrollo territoriales, planes integrales
de participación ciudadana, seguridad y convivencia.

De la anterior premisa, surge el desarrollo del plan de Acceso a la Justicia, consolidando en el Municipio de ___la
democracia, la institucionalidad, el eficaz acceso a la justicia y la lucha contra la ilegalidad.

Concretamente el presente programa, busca fortalecerlas las instituciones de justicia, para garantizar el acceso de
las y los usuarios, con enfoque familiar, de convivencia y restablecimiento de derechos; a la implementación de
estrategias de prevención, regulación, control y sanción de los comportamientos contrarios a la convivencia y a
las problemáticas familiares, promoviendo acciones que contribuyan a la atención cercana, oportuna y eficaz, con
miras a proteger los derechos, generar la satisfacción de los otros grupos de interés y la confianza en el sistema
de justicia. Por consiguiente, se resalta la labor de la Inspección de Policía, la Comisaría de Familia, la personería,
entre otros, en el territorio del municipio de _______-.

Diagnostico

Una de las principales causas que afectan directamente la seguridad y la convivencia ciudadana, tiene que ver
con la intolerancia social, el hurto y la violencia intrafamiliar y de genero, en la que se encuentra inmerso el
municipio de __________, situación que se agudiza considerablemente con el consumo de bebidas embriagantes
y de sustancias psicoactivas, trayendo como consecuencia el aumento de riñas, lesiones personales, hurtos y
violencia intrafamiliar, entre otros.

Por ello, es importante efectivizar el acceso a la justicia, promoviendo e informando las diferentes rutas de acceso,
con el fin de garantizar la protección y restauración de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; así como
también, la protección de los derechos de población en riesgo, la prevención y atención de violencia intrafamiliar, y
en general de toda la ciudadanía, con el fin de fortalecer el vínculo de la familia, como primer actor para el
fomento de la cultura de la legalidad en los habitantes del municipio y sea reflejado en el contexto social, donde
las normas de convivencia y respeto, se fortalezcan con la resolución pacífica de conflictos visibilizados en el
contexto social, generando grandes contribuciones a la seguridad, a la sana convivencia, al acceso a la justicia y
al respeto de los derechos humanos.
Objetivo general

Garantizar el acceso a la justicia, de manera oportuna y eficaz, para el restablecimiento de derechos, regulación,
control y sanción de los comportamientos contrarios a la convivencia y/o problemáticas familiares y la prestación
de servicios de solución de conflictos para disminuir la violencia ciudadana y lograr la buena convivencia social.

Objetivos específicos

• Fortalecer institucionalmente la Comisarías de Familia para la atención, prevención y reducción de

conflictos familiares.
• Fortalecer institucionalmente la Inspecciones de Policía y la Corregiduría de Anaime en el marco
del Código Nacional de Policía y Convivencia.
• Efectuar acciones de fortalecimiento institucional, resolución de conflictos, atención y
descentralización de los servicios de justicia formal y no formal.
• Brindar información a la ciudadanía de todas las rutas de acceso a la Justicia en las diferentes
problemáticas sociales y familiares presentes en el municipio; para la atención, la prevención y
reducción de conflictos.
• Consolidar un sistema de seguridad de alcance municipal, que permita atender a todos los
ciudadanos en materia de seguridad y hacer frente a todos los factores de riesgo existentes.
• Llevar personal capacitado con respuesta oportuna a todos los lugares y personas del municipio
que lo requieran.
• Mejorar los servicios de justicia para los ciudadanos que requieren de respuestas frente a
servicios de acceso a la misma.
• Mejorar los niveles de seguridad y convivencia ciudadana con el fortalecimiento de la justicia
administrativa local.
• implementar procesos y programas efectivos de convivencia, resocialización, reducción de casos
de violencia intrafamiliar, reducción de hurtos a personas y garantías de protección a las víctimas.

Estrategias
1)Para lograr los objetivos planteados, en primer lugar, se implementarán estrategias para fortalecer la
convivencia ciudadana desde la aplicación del Código Nacional de Seguridad y Convivencia; dichas
estrategias; aportarán calidad en el servicio e infraestructura, generando condiciones dignas a los ciudadanos;
estructurarán un buen Plan, que se fortalece de la tecnología, programas de prevención que eduquen sobre
la legalidad, la sana convivencia, el fortalecimiento de redes de participación cívica; informarán todas las
rutas de Acceso a la justicia (Violencia Intrafamiliar, Denuncias por hurto, trabajo infantil, delincuencia
adolecente , etc. )

2) Concretamente y en complemento del punto anterior Se ofrecerán capacitaciones de educación informal

relacionadas con los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos “MASC”, promoviendo una cultura de
resolución amigable de controversias, disminuyendo así la violencia y justicia por mano propia, y
contribuyendo a la descongestión de los órganos judiciales.

3) Se articularán las instituciones de justicia formal, no formal y comunitaria, para así garantizar y democratizar
el derecho de acceso a la justicia para los ciudadanos del municipio de_________, contando con mecanismos
para acceder a la justicia, de forma integral, promoviendo la cultura ciudadana para la dinamización de los
conflictos.

4)De igual manera, se formularán programas y se desarrollaran actividades de fortalecimiento a los

organismos de justicia, a través de equipamientos integrales de seguridad y justicia, de forma que se
disminuya la impunidad en la ciudad, haciendo así que se fortalezcan la Comisaria de familia, la Inspección
de policía, y la Corregiduria de Anaime para garantizar el acceso a la justicia de todos los______-, pero
especialmente para las víctimas de violencia intrafamiliar, así como la garantía de derechos en el contexto de
la familia, considerando la protección especial de mujeres, niñas, niños, adolescentes y personas mayores.

5) En todo momento se tendrán en consideración, los enfoques de derechos, diferencial, poblacional,

ambiental, territorial y de género. Promoviendo al interior de la familia la resolución pacífica de conflictos, el
ejercicio de relaciones democráticas, el reconocimiento de derechos de niñas, niños, adolescentes, mujeres y
personas mayores y una cultura de prácticas masculinas no violentas.

6) Permanentemente, se contará con los servicios de un profesional del derecho que actuará como orientador
jurídico en las diferentes problemáticas que exponga la comunidad. Dentro de sus tareas, estará la de ilustrar
a las personas en las dudas jurídicas que puedan tener; informar cuáles son las entidades competentes para
conocer de su problemática; exhortar a las partes a utilizar los Mecanismos Alternativos de Solución de
Conflictos y; proyectar solicitudes y peticiones básicas que garanticen el ejercicio de los derechos de las
personas, frente a las entidades o demás personas con las que tengan relaciones jurídicas.