1.

DIMENSION HISTORICA
El proceso competencial nace de una necesidad de recurrir a un proceso especializado y
sobre todo que tengan la capacidad de poder resolver los conflictos constitucionales. Los
valores Constitucionales protegidos son el conjunto de preceptos de los cuales el único
objeto es tener claro la asignación de atribución y competencias de los distintos órganos
Constitucionales que conforman el aparato Peruano estatal.
Existen dos requisitos indispensables para que una demanda de proceso competencial
empiece su curso:
a) Legitimidad de las partes, y b) existencia de un conflicto de competencias
constitucionales cierto.

1.1 Evolución en el Perú

En 1993 el Tribunal Constitucional hizo su primer pronunciamiento sobre el Proceso
Competencial ya que se constituye como un medio ideal por el cual se pueden resolver
conflictos de relevancia Constitucional existentes y sobre los otros órganos pertenecientes
al Estado de Peruano.
Según Chamané Orbe nos dice que, “el conflicto competencial es un proceso constitucional
orgánico que, en cuanto tal, se sirve para preservar el normal o regular funcionamiento de
los órganos o poderes configurados en el texto constitucional en su calidad de depositarios
de una cuota del poder del Estado.” [5]

De manera positivizada se encuentra en inciso 3) de su artículo 202º de la Constitución

Política del Perú de 1993, puesto que nos dice que:

Artículo 202° corresponde al Tribunal Constitucional: 3. Conocer conflictos

de competencia, o de atribuciones asignadas por la constitución, conforme a
ley.

En este artículo nos deja en claro que el Tribunal Constitucional es el máximo órgano
especializado puesto que vela y salvaguarda la Carta Magna y está tipificado en el artículo
201 de la Constitución Política, nos dice que:

El Tribunal Constitucional es el órgano de control de la Constitución. Es

autónomo e independiente. Se compone de siete miembros elegidos por
cinco años. Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se exigen los
mismos requisitos que para ser vocal de la Corte Suprema. Los miembros
del Tribunal Constitucional gozan de la misma inmunidad y de las mismas
prerrogativas que los congresistas. Les alcanzan las mismas
incompatibilidades. No hay reelección inmediata. Los miembros del
Tribunal Constitucional son elegidos por el Congreso de la República con el
voto favorable de los dos tercios del número legal de sus miembros. No
 pueden ser elegidos magistrados del Tribunal Constitucional los jueces o
fiscales que no han dejado el cargo con un año de anticipación.

Hubo un vacío constitucional en 1979 sobre las pautas a seguir para resolver los conflictos
entre los poderes que la constitución confiere a varias instituciones y otras, del estado
relacionadas con la constitución y también se desconocía el ente competente para poder
resolver dichos conflictos.
En el artículo 109º del Código Procesal Constitucional, con relación al Proceso
Competencial, se señala lo siguiente:
El Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las
competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitución o
las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del
Estado, los órganos constitucionales, los gobiernos regionales o
municipales, y que opongan: 1) Al Poder Ejecutivo con uno o más gobiernos
regionales o municipales; 2) A dos o más gobiernos regionales, municipales
o de ellos entre sí; o 3) A los poderes del Estado entre sí o con cualquiera
de los demás órganos constitucionales, o a éstos entre sí. Los poderes o
entidades estatales en conflicto actuarán en el proceso a través de sus
titulares. Tratándose de entidades de composición colegiada, la decisión
requerirá contar con la aprobación del respectivo pleno.

1.2 EVOLUCION DEL PROCESO COMPETENCIAL EN EL EXTERIOR

Alemania, Italia y España son los pilares en los cuales el proceso competencial vio
la luz por primera vez, nos dice que este proceso es para conocer y reconocer
conflictos de competencias que se susciten en los órganos del sector público del
estado.

1.2.1 Italia: la Constitución Italiana de 1947 vigente, señala en su artículo

134, inciso 2, lo siguiente:
“La Corte Constitucional juzgará: Sobre los conflictos de
atribuciones entre Poderes del Estado y sobre los que surjan entre el
Estado y las regiones y entre las regiones”.

1.2.2 Alemania: la Constitución Alemana de 1949, también vigente,

señala textualmente en el artículo 93, inciso 4 que:

“La Corte Constitucional Federal conoce: Entre otras controversias

de derecho público entre la Federación y los Lander, entre los
 Lander o dentro de un Lander, Siempre que no esté abierta otra vía
judicial”.

1.2.3 España: en el artículo 161 de la Constitución Española de 1978,

preceptúa sobre la misma materia lo siguiente:

“El Tribunal Constitucional es competente para conocer: De los

conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades
Autónomas entre sí”

https://www.enfoquederecho.com/2020/10/15/algunos-apuntes-
sobre-el-conflicto-competencial-hacia-una-proxima-sentencia-
paradigmatica-del-tribunal-constitucional/
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www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/
9cebd60043eb7b7ca6eee74684c6236a/13.+Doctrina+Nacional+-
+Juristas+-+J.+Palomino+y+H.+Castillo.pdf?
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ext=Recogido%20por%20vez%20primera%20en,%C3%B3rganos
%20del%20Estado%20se%20refiere.

[5] Chamané Orbe, Raúl. La Constitución comentada. Tomo 2. Lima: Legales

ediciones, novena edición, p. 1257.

http://jrmabogados.com/legal-advice/blog-proceso-competencial/

chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://
www.tc.gob.pe/wp-content/uploads/2018/10/Proceso_Competencial.pdf

file:///C:/Users/WINDOWS/Downloads/Dialnet-
LaConfiguracionJuridicaDelConflictoConstitucionalE-5124295.pdf
https://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1996/constitucion/
cons_t5.htm#:~:text=Art%C3%ADculo%20201%C2%B0.,vocal%20de%20la
%20Corte%20Suprema.
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www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/9cebd60043eb7b7ca6eee74684c6236a/
13.+Doctrina+Nacional+-+Juristas+-+J.+Palomino+y+H.+Castillo.pdf?
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cogido%20por%20vez%20primera%20en,%C3%B3rganos%20del%20Estado
%20se%20refiere.