“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

CARRERA
DERECHO

CURSO
DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA:
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL FISCAL

DOCENTE
OSCAR PEREZ, RAFAEL

ESTUDIANTES
CHOQUE GABRIEL, LORENA VICTORIA
KOHLER TASSARA, ISABEL NAYELI
MORENO ARQUEROS, YENNY
PEÑA JULCA, MERLY LILIANA
SOLOGORRE SOTO, FRANKLIN

2023
FECHA MÁXIMA : 24 DE SEPTIEMBRE
LETRA ; TIMES NEW ROMAN

TAMAÑO: 11

1. ÍNDICE: ISABEL

2. INTRODUCCIÓN: FRANKLIN

3. CONCEPTO DEL TRIBUNAL FISCAL: FRANKLIN

4. FUNCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL MERLY

5. ESTRUCTURA DEL TRIBUNAL FISCAL

5.1 Presidencia: FRANKLIN
5.2 Sala Plena: LORENA
5.3 Salas Especializadas: LORENA
5.4 Vocalía Administrativa: MERLY
5.5 Oficina Técnica: YENNY
5.6 Oficina de Asesoría Contable: YENNY
5.7 Oficina de Atención de Queja: ISABEL

6. CONCLUSIONES: ISABEL (01 HOJA )

7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS: TODOS

 ÍNDICE:

1. INTRODUCCIÓN

2. CONCEPTO DEL TRIBUNAL FISCAL

3. FUNCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL

4. ESTRUCTURA DEL TRIBUNAL FISCAL

4.1. PRESIDENCIA

4.2. SALA PLENA

4.3. SALAS ESPECIALIZADAS

4.4. VOCALÍA ADMINISTRATIVA

4.5. OFICINA TÉCNICA

4.6. OFICINA DE ASESORÍA CONTABLE

4.7. OFICINA DE ATENCIÓN DE QUEJA

5. CONCLUSIONES

6. REFERENCIAS
1. INTRODUCCIÓN
 2. CONCEPTO DEL TRIBUNAL FISCAL

El Órgano Fiscal es la entidad encargada de dirimir los asuntos tributarios y sus derivadas en
última instancia administrativa en el Perú. Se estableció en 1964 a través de la Ley No. 14920,
junto con el Tribunal de Aduanas, como parte de una revisión completa del sistema tributario en el
país.

Antes de la creación del Órgano Fiscal, las reclamaciones en asuntos tributarios eran resueltas por
el Consejo Superior de Contribuciones y el Cuerpo Consultivo de Aranceles de Aduanas, cuyas
decisiones podían ser apeladas ante el Poder Judicial. Sin embargo, se consideró necesario instituir
órganos administrativos especializados para resolver estas disputas con mayor eficacia y
especialización.

El Órgano Fiscal se compone de la Presidencia, la Sala Plena, la Vocalía Administrativa y las

Salas especializadas en temas tributarios y aduaneros. Sus integrantes ejercen sus funciones a
tiempo completo y con dedicación exclusiva, y tienen prohibido desempeñar su profesión o
actividades comerciales, excepto en la docencia universitaria. El Órgano Fiscal cuenta con
atribuciones establecidas en el Código Tributario, que incluyen la resolución de disputas en el
ámbito tributario y aduanero, la resolución de los casos de su competencia en materia tributaria, y
la resolución de los recursos de queja presentados por los deudores fiscales contra las acciones o
procedimientos que afecten directamente o infrinjan lo establecido en el Código Tributario o la
Ley.

En resumen, el Órgano Fiscal desempeña una función esencial en nuestro sistema fiscal,
concluyendo la etapa administrativa del proceso tributario y emitiendo decisiones que establecen
criterios jurisprudenciales de gran trascendencia. Su existencia contribuye a garantizar la
seguridad jurídica y respaldarlo.

3. FUNCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL

La función del Tribunal Fiscal en nuestro país, como última instancia administrativa en materia
tributaria, es de mucha importancia para nuestro sistema tributario, puesto que es el órgano
encargado de cerrar la fase administrativa del procedimiento tributario, por lo que estas decisiones
constituyen criterios jurisprudenciales de mucha importancia no necesariamente para los
contribuyentes, sino además, para las mismas administraciones tributarias. El Tribunal Fiscal tiene
por misión resolver oportunamente las controversias tributarias que surjan entre la administración
y los contribuyentes, interpretando y aplicando la ley, fijando criterios jurisprudenciales uniformes
y proponiendo normas que contribuyan con el desarrollo del Sistema Tributario.
El Tribunal Fiscal posee atribuciones expresamente consagradas en el Código Tributario, éstas
consisten en resolver apelaciones en materia tributaria y aduanera, resolver las cuestiones de su
competencia que se susciten, decidir sobre los recursos de queja que presenten los deudores
tributarios contra las actuaciones o procedimientos que los perjudican directamente o transgredan
lo establecido en el Código Tributario o la Ley General de Aduanas, su reglamento o
disposiciones administrativas en materia aduanera, unificar la jurisprudencia tributaria, proponer
normas para suplir las deficiencias en la legislación tributaria y aduanera y resolver en vía de
apelación las tercerías que se interpongan con motivo del procedimiento de cobranza coactiva.
Sus funciones son:
● Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las
resoluciones de la administración tributaria que resuelven reclamaciones interpuestas
contra órdenes de pago, resoluciones de determinación, resoluciones de multa u otros actos
administrativos, así como contra las resoluciones que resuelven solicitudes no contenciosas
vinculadas a la determinación de la obligación tributaria a las aportaciones al Seguro
Social de Salud (ESSALUD) y la Oficina de Normalización Previsional (ONP).
● Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las
resoluciones que expida la SUNAT, sobre los derechos aduaneros, clasificaciones
arancelarias y sanciones previstas en la Ley General de Aduanas.
● Conocer y resolver en última instancia administrativa, las apelaciones respecto de la
sanción de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre temporal de
establecimiento.
● Atender las quejas que presenten los administrados contra la Administración Tributaria,
cuando existan actuaciones o procedimientos que los afecten directamente.
● Resolver en vía de apelación las tercerías o intervenciones excluyentes de propiedad que se
interpongan con motivo del procedimiento de cobranza coactiva;
● Establecer criterios y disposiciones que permitan uniformar la jurisprudencia en su
materia.
● Proponer al Ministro de Economía y Finanzas las normas para suplir las deficiencias en la
legislación tributaria y aduanera.
● Celebrar convenios con otras entidades del Sector Público, a fin de realizar la notificación
de sus resoluciones, así como otros que permitan el mejor desarrollo de los procedimientos
tributarios.

ESTRUCTURA DEL TRIBUNAL FISCAL

1.1. PRESIDENCIA

La Presidencia es una parte esencial de la organización y lidera este órgano encargado de resolver
asuntos tributarios en última instancia administrativa en el país. La Presidencia del Tribunal Fiscal
tiene un rol importante en la toma de decisiones y la administración de la institución, garantizando
el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades de acuerdo con la legislación vigente.

Funciones de la presidencia:

● Elaborar la política general, canalizar propuestas normativas y emitir

informes sobre las áreas de competencia del Tribunal Fiscal;
● Representar en nombre del Tribunal Fiscal;
● Presidir las reuniones de la Sala Plena y emitir su voto decisivo o no, en los
asuntos que se presenten para consideración;
● Determinar la especialización de las Salas, y supervisar la conformación de
estas. Además, nombrar a sus Presidentes y recomendar a los Secretarios
Relatores para su designación;
● Designar al Vocal que asumirá sus responsabilidades en caso de ausencia;
● Nombrar a los Resolutores - Secretarios de Atención de Quejas que
coordinarán con la Presidencia y ejecutarán las instrucciones de esta;
● Evaluar la eficacia de los procedimientos operativos, así como la conducta
laboral, competencia y desempeño de los Vocales y del personal que presta
servicios en el Tribunal Fiscal;
● Aprobar, cuando corresponda, los documentos de planificación y de gestión
del Tribunal Fiscal, siguiendo la normativa aplicable sobre el tema;
● Ratificar el Plan de Desarrollo, el Proyecto de Presupuesto y la Memoria
Anual del Tribunal Fiscal;
● Planificar, organizar, supervisar, dirigir, coordinar y supervisar la labor
técnica y administrativa realizada por las unidades orgánicas del Tribunal
Fiscal, utilizando indicadores y métodos que contribuyan a garantizar los
niveles de transparencia, eficiencia y calidad de gestión; y,
● Ejecutar las demás tareas que establezcan las disposiciones legales vigentes.

1.2. SALA PLENA

La sala plena constituye la unidad orgánica del Tribunal Fiscal la cual se encuentra integrada por
todos los/las vocales. Esta es solicitada de oficio por el Presidente del Tribunal Fiscal a pedido del
presidente de cualquiera de las salas especializadas. Actualmente se prevé que en casos en que la
materia a tratar estuviera referida a casos de competencia exclusiva de las salas especializadas, ya
sea en materia tributaria o aduanera, la sala plena podrá ser integrada exclusivamente por los
vocales integrantes de las salas en concordancia a la materia de su competencia, siendo el o ella
presidente/a del tribunal fiscal quien la lidere y tenga voto resolutivo.
Funciones de la sala plena:

● Fijar los procedimientos que permitan un mejor desempeño de las funciones

del Tribunal Fiscal.
● Uniformar la jurisprudencia y aprobar criterios que constituyan
jurisprudencia de observancia obligatoria, de conformidad con lo
establecido en el artículo 154 del Código Tributario.
● Formular propuestas de normas que considere necesarias para suplir
deficiencias en la legislación tributaria y aduanera.
● Aprobar las materias en las que los Vocales de las Salas Especializadas del
Tribunal Fiscal podrán resolver como órganos unipersonales.
● Establecer los criterios de observancia a ser seguidos por la Oficina de
Atención de Quejas; y las demás funciones que señalen las disposiciones
legales aplicables.

1.3. SALAS ESPECIALIZADAS

Las Salas Especializadas son las unidades orgánicas del Tribunal Fiscal encargadas de resolver los
expedientes que les hayan sido asignados, mediante la expedición de resoluciones del Tribunal
Fiscal.

Funciones de la sala plena:

● Resolver las controversias tributarias entre la administración tributaria y los

contribuyentes, así como otras materias de su competencia, que sean
sometidas a su conocimiento como órgano colegiado o unipersonal por la
Sala Plena.
● Elaborar informes sobre temas de relevancia jurídica, en materia de su
competencia, para la Sala Plena, y de acuerdo a los supuestos previstos en
el Código Tributario.
● Efectuar las acciones para la adecuada atención, tramitación y control de los
expedientes que le han sido asignados.
● Elaborar, a solicitud de la Presidencia, informes vinculados a las materias
de su competencia.
● Las demás funciones que le asigne el/la Presidente/a del Tribunal Fiscal.

1.4. VOCALÍA ADMINISTRATIVA

La Vocalía Administrativa es la unidad orgánica que apoya administrativamente el cumplimiento
de las funciones del Tribunal Fiscal.

● Brindar el apoyo logístico, financiero, administrativo, de recursos humanos y otros

sistemas que requiera el Tribunal Fiscal, en coordinación con los órganos respectivos del
MEF
● Establecer y evaluar, en conjunto con la Presidencia, el sistema de medición y la
eficiencia de los procesos operativos y promover medidas correctivas.
● Dirigir, supervisar y evaluar recursos y desarrollo tecnológico, así como los sistemas de
información y comunicación del Tribunal Fiscal.
● Administrar los recursos materiales y económicos asignados al Tribunal Fiscal.
● Suscribir los Oficios de Remisión de Proveídos, de Citaciones a Informes Orales entre
otras comunicaciones.
● Asegurar la calidad y adecuada atención a los usuarios en general.
● Formular, proponer y ejecutar proyectos de desarrollo y gestión institucional de calidad.
● Conducir, administrar, supervisar y evaluar el centro de documentación bibliotecario del
Tribunal Fiscal.
● Conducir y supervisar la gestión de los procesos de notificación de los actos
administrativos del Tribunal Fiscal, bajo las formas previstas en las disposiciones legales
aplicables.
1.5. OFICINA TÉCNICA

1.6. OFICINA DE ASESORÍA CONTABLE

1.7. OFICINA DE ATENCIÓN DE QUEJA

La Oficina de Atención de Quejas es la unidad orgánica del Tribunal Fiscal encargada de atender
y emitir pronunciamientos respecto de las quejas que formulen los administrados, relativas a las
actuaciones de las Administraciones Tributarias conforme al Código Tributario y las demás que
sean de su competencia conforme al marco normativo aplicable. La Oficina de Atención de
Quejas, integrada por los Resolutores - Secretarios de Atención de Quejas, de profesión abogado.

Esta oficina protege la naturaleza jurídica de la queja, pues esta constituye un remedio procesal a
través del cual los administradores pueden cuestionar los defectos de tramitación incurridos, la
afectación o posible vulneración de los derechos o intereses del deudor tributario por actuaciones
indebidas de la Administración o por la sola contravención de las normas que inciden en la
relación jurídica tributaria, con la finalidad de obtener su corrección en el curso del mismo
procedimiento. Por ello, podemos decir que a través de la queja sólo cabe reencauzar un
procedimiento que aún se encuentra en trámite, vale decir, que no ha culminado.
Funciones de la Oficina de Atención de Quejas

La Oficina de Atención de Quejas tiene las siguientes funciones:

a. Atender las quejas formuladas por los administrados relativas a la actuación de las
administraciones tributarias previstas en el Código Tributario, así como de las demás que
sean de su competencia, conforme al marco normativo aplicable;
b. Emitir informes sobre asuntos técnicos propios de su competencia, conforme al marco
normativo aplicable;
c. Expedir, según el caso, las resoluciones correspondientes en el ámbito de su competencia;
d. Expedir copias certificadas de las resoluciones u otros documentos del Tribunal Fiscal; y,
e. Las demás funciones que le asigne el/la Presidente/a del Tribunal Fiscal.

CONCLUSIONES

REFERENCIAS

Ministerio de Economía y Finanzas (s/f). Tribunal Fiscal,

https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-ES&Itemid=101081&view=articl
e&catid=421&id=4624&lang=es-ES

Scribd (2018), El Tribunal Fiscal, https://es.scribd.com/presentation/373901593/El-Tribuna-Fiscal

SlideServe (2014), Jurisprudencia relevante del tribunal fiscal en procedimientos de apelación y

queja,
https://www.slideserve.com/mervyn/jurisprudencia-relevante-del-tribunal-fiscal-en-procedimiento
s-de-apelaci-n-y-queja

Ministerio de Economía y Finanzas (2019). Texto integrado del reglamento de organización y

funciones del ministerio de economía y finanzas.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/462372/ROF_MEF_2019_Texto_Integrado.pdf?v=
1577
Rodríguez, L. C. A. (1998). El Tribunal Fiscal y algunos criterios de interpretación que viene
utilizando. IUS ET VERITAS, (16), 236-253.