Bienes del dominio público del Estado

¿Cómo definimos a los bienes del dominio público? Diciendo que son las cosas
muebles o inmuebles que siendo propiedad del Estado nacional, provincial o municipal
están destinados a satisfacer una finalidad de utilidad pública y librados al uso general y
gratuito de todos los particulares. Ej. una plaza.
Ello, conforme con lo dispuesto por la CN, a la que remite el art. 237 del CCCN.
¿Qué caracteres tienen los bienes de dominio público? Mientras pertenezcan al
Estado y no sean desafectados estos bienes son inenajenables, inembargables e
imprescriptibles (art. 237), pudiendo los particulares tener el uso y goce conforme a las
disposiciones generales y locales.
La enumeración la encontramos en el siguiente artículo.
Art. 235

Los bienes del dominio público del Estado carecen de valor patrimonial y no puede
pensarse que el Estado se comporte como dueño, por ej. el Estado no podría vender ni
hipotecar el mar territorial. Sin embargo, puede ejercer algunas facultades semejantes a
las del dominio privado, como reivindicar, ejercer acciones posesorias, disponer de frutos,
etc.

Esta enumeración que hace el Código en el art. 235 no es taxativa sino

ejemplificativa puesto que existen otros bienes que pueden ser declarados de dominio
público y no están mencionadas en el Código sino en otras leyes.

Bienes de dominio privado del Estado

El dominio privado del Estado nacional, provincial o municipal es un verdadero
derecho de dominio, regido por las normas del derecho privado.
Art. 236.

Resumiendo, el art. 236 los enumera y se incluye a los inmuebles que carecen de
dueño, los lagos no navegables que carecen de dueño, las cosas muebles de dueño
desconocido, los adquiridos por cualquier título y las minas, según lo establecido por el
Código de Minería.
Como ha sostenido la doctrina, la diferencia entre el dominio público y privado del Estado
radica en el distinto “régimen jurídico” que se aplica en uno y otro caso. Por ello, cobra
cabal importancia saber cuándo un bien queda sometido al régimen jurídico del dominio
público ya que de él se derivan consecuencias tales como la inalienabilidad e
imprescriptibilidad de dicho bien. En cambio, si el bien se encuentra sometido al dominio
privado, el régimen aplicable será el de la propiedad privada con todas sus características
ordinarias. Para que un bien quede sometido al régimen del dominio público, es menester
que este se encuentre afectado al uso público, ya sea directa o indirectamente.1

1
Código Civil y Comercial de la Nación Comentado, Herrera, Marisa y otros T 1 pg 390. Disponible en
www.infojus.gob.ar/ediciones-infojus/libros/codigo-civil-y-comercial-comentado.