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Secretario General
sobre la labor de la
Organización
2022
Índice
Diseñado y producido por: FISCALIZACIÓN DE DROGAS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y LUCHA CONTRA
División de Gestión de Conferencias (Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra)
EL TERRORISMO ...................................................................................................... 110
Departamento de Comunicaciones Globales de las Naciones Unidas (Nueva York)
Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias de las Naciones Unidas (Nueva York)
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN .......................................... 120
Créditos:
Todas las fotografías utilizadas en esta publicación han sido suministradas
por la Secretaría y otras entidades de las Naciones Unidas. Todos los datos,
salvo que se indique lo contrario, proceden de las Naciones Unidas.
Portada: Con el apoyo de las Naciones Unidas, las agricultoras de la costa noroeste del Senegal participan
en debates sobre la mejor manera de adaptarse al cambio climático y adoptar diferentes prácticas
agropecuarias. (San Luis (Senegal), julio de 2022) © ONU-Mujeres/Alioune Ndiaye
Nota: El cielo de esta fotografía se ha mejorado digitalmente.
LUCHA CONTRA
ACCIÓN PARA EL JUVENTUD, PAZ Y AGENDA 2030 NUEVA
LAS DROGAS
MANTENIMIENTO SEGURIDAD Y AGENDA 2063 AGENDA
Compromiso conjunto SOSTENER LA PAZ
DE LA PAZ Resolución 2419 Marco de la Nueva Alianza entre las URBANA
RESOLUCIÓN SOBRE de abordar y Nuevo marco para el sostenimiento
Declaración de (2018) del Consejo Naciones Unidas y la Unión Africana sobre la Conferencia de las contrarrestar de la paz, aprobado en la resolución
Compromisos Compartidos de Seguridad, basada Agenda para la Integración y el Desarrollo de LOS OCÉANOS Naciones Unidas eficazmente el 70/262 de la Asamblea General y en
sobre las Operaciones de en la resolución 2250 África (2017-2027). En apoyo de la Agenda Nuestros océanos, sobre la Vivienda problema mundial de la resolución idéntica 2282 (2016) del
Mantenimiento de la Paz de (2015) 2063: El África que queremos de la Unión nuestro futuro: y el Desarrollo las drogas (resolución Consejo de Seguridad
las Naciones Unidas Africana llamamiento a la acción Urbano Sostenible S-30/1 de la Asamblea
(Hábitat III) General)
2018 2017
2016
DECLARACIÓN DE BEIJING DECLARACIÓN DE MAURICIO DECLARACIÓN DE DOHA
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer y Ejecución ulterior del Programa de Acción para el Desarrollo 13.er Congreso de las Naciones Unidas sobre
Plataforma de Acción Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo Prevención del Delito y Justicia Penal
1995 2000 2001 2002 2005 2008 2011 2012 2014 2015
* El diagrama muestra diversas agendas transformativas aprobadas desde 1995. La lista no
es exhaustiva. El programa de trabajo de las Naciones Unidas también se rige por otros
mandatos legislativos.
4 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 5
La bandera de las Naciones Unidas ondea frente a la Sede el cuarto
día del debate general del septuagésimo sexto período de sesiones G R A N DE S PR I O R I DA DE S E S TA BL EC I DAS P O R
de la Asamblea General. (Nueva York, septiembre de 2021) L A AS A M BL E A G E N E R A L
© Foto ONU/Loey Felipe
Promoción del crecimiento económico sostenido y el
desarrollo sostenible
Desarrollo en África
Desarme
INTRODUCCIÓN
El año pasado* surgieron profundas crisis interrela-
cionadas cuya escala y gravedad siguen aumentando.
Persiste la pandemia de enfermedad por coronavirus
(COVID-19) y la recuperación está siendo desigual,
ya que menos del 20 % de las personas que viven en
países de ingreso bajo están vacunadas. La guerra
de Ucrania ha causado consternación a millones de
personas dentro y fuera del país, y ha amplificado los
efectos de la crisis climática y de las desigualdades En estos tiempos tan turbulentos,
que desde hace mucho tiempo existen en diversos
lugares del mundo. Todos estos problemas trascien-
la labor de las Naciones Unidas es
den las fronteras y solo pueden resolverse mediante más necesaria que nunca para paliar
una enérgica acción colectiva. el sufrimiento, prevenir las crisis,
A raíz de mi informe sobre Nuestra Agenda Común gestionar los riesgos y construir un futuro
(A/75/982), pusimos en práctica o seguimos consi- sostenible para todos.
derando recomendaciones a largo plazo, proponiendo
António Guterres, Secretario General
soluciones a nivel nacional, regional y mundial para
construir un mundo más igualitario, resiliente y sos-
tenible, a partir de la Agenda 2030 para el Desarrollo reforzar la acción climática, y con iniciativas como la
Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible y Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas
con los derechos humanos como fundamento. En el Alimentarios, celebrada en septiembre de 2021, o
informe se proponen maneras de reforzar la cohesión el nuevo Programa de Acción de Doha en favor de
social y la solidaridad, prevenir y gestionar las crisis y los Países Menos Adelantados, nos centramos en
hacer frente a las amenazas actuales y nuevas para ayudar a los países a recuperarse de la pandemia,
la seguridad. Los Estados Miembros respondieron priorizar las transiciones cruciales en el ámbito de la
respaldando las propuestas que pueden empezar a energía y la conectividad digital y acelerar los progre-
aplicarse de inmediato y están plenamente decididos sos hacia el desarrollo sostenible. El sistema de las
a seguir trabajando y dialogando sobre las demás para Naciones Unidas para el desarrollo brindó un apoyo
cumplir con Nuestra Agenda Común. oportuno y coherente a los Estados Miembros, que
acogieron favorablemente las reformas que permiten a
A lo largo del año las Naciones Unidas, como pla- los equipos en los países sumar fuerzas y aprovechar
taforma para la cooperación y la solidaridad inter- la especialización y la experiencia de los distintos
nacionales, convocaron a las partes interesadas y componentes del sistema de las Naciones Unidas
encabezaron la labor mundial de promoción y colabo- para hacer frente a diversos desafíos que guardan
ración para reducir la pobreza, hacer frente al cambio relación entre sí.
climático e impulsar la transformación energética y
En el 26.o período de sesiones de la Conferencia de las
digital, reformar los sistemas alimentarios, reducir la
Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas
desigualdad y movilizar recursos y coaliciones que
sobre el Cambio Climático, celebrado en Glasgow
permitan acelerar y ampliar las inversiones en desa-
(Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte), los
rrollo sostenible para que los países recuperen el
Estados Miembros se comprometieron a redoblar los
terreno perdido. Colectivamente, en todo el sistema
esfuerzos por limitar el aumento de la temperatura
de las Naciones Unidas, hemos ofrecido opciones y
a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales y
soluciones en materia de políticas, ayudado a formular
a alcanzar las metas del cero neto en emisiones y
estrategias y logrado que se escuche a quienes tra-
eliminar gradualmente las subvenciones ineficientes
bajan en primera línea o están marginados.
a los combustibles. Ahora estamos presionando para
Mediante nuestros esfuerzos por subsanar la falta que los Gobiernos y el sector privado cumplan esas
de financiación e inversión para los países en desa- promesas y garanticen una transición rápida y justa
rrollo y las alianzas destinadas específicamente a hacia las energías renovables.
Volkan Bozkir, Presidente del septuagésimo quinto período de sesiones de la Asamblea General, presidiendo una reunión en
la que la Asamblea examinó la Declaración Política sobre el Acceso Mundial Equitativo a las Vacunas contra la COVID-19. * Conforme al presupuesto ordinario de la Secretaría de las Naciones Unidas, el período sobre el que se informa abarca desde el 1 de
enero hasta el 31 de diciembre de 2021. Dado que el ejercicio presupuestario de las misiones de mantenimiento de la paz va del 1 de
(Nueva York, marzo de 2022) © Foto ONU/Eskinder Debebe
julio de 2021 al 30 de junio de 2022 y que la memoria se presenta a la Asamblea General en septiembre, se incluyen también algunos
aspectos destacados de los primeros meses de 2022.
8 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 9
INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
La arquitectura de paz y seguridad tiene ante sí enor- necesitaron 37.700 millones de dólares para propor-
mes retos, el más reciente de los cuales es la guerra de cionar asistencia y protección vitales a 174 millones
Ucrania. La conjunción entre las amenazas, la compe- de personas en 60 países. Gracias al generoso apoyo
tencia geoestratégica y las desigualdades sistémicas de los donantes y a la colaboración de nuestros aso-
está acarreando consecuencias devastadoras, y no ciados, movilizamos la cifra récord de 20.250 millones
solo para las personas afectadas por la violencia. Las de dólares y prestamos asistencia a unos 107 millones
Naciones Unidas empezaron a utilizar una serie de de personas.
herramientas para prevenir, mitigar, gestionar y resol-
Entre las iniciativas que emprendimos para acabar
ver los conflictos, proteger a los civiles, luchar contra
con la discriminación de las mujeres y las niñas cabe
las amenazas particulares a las que se enfrentan las
citar el Foro Generación Igualdad, donde se formu-
mujeres y la infancia y abrir vías para salir de los con-
laron compromisos en materia de políticas, progra-
flictos y las crisis y lograr el desarrollo sostenible y la
mación y promoción y se hicieron promesas por
paz. Por ejemplo, en el Yemen facilitamos una tregua
valor de 40.000 millones de dólares. Y, en el marco
renovable de dos meses que ha reducido la violencia
de nuestra labor encaminada a movilizar la prevención
en todo el país. En Libia y el Sudán apoyamos el diá-
y respuesta para las personas que han sobrevivido a
logo político y las consultas para ayudar a superar los
la violencia de género, la Iniciativa Spotlight asignó
períodos en los que aumentan las tensiones. Al mismo
48 millones de dólares a organizaciones de la socie-
tiempo, prestamos apoyo a los medios de subsistencia
dad civil y de mujeres y reforzó los planes de acción
y ayudamos a reforzar la resiliencia de los hogares.
nacionales para eliminar la violencia contra las muje-
Nuestros esfuerzos humanitarios tuvieron por objetivo res y las niñas en más de 30 países de todo el planeta.
ayudar a los millones y millones de personas sumidas
La Estrategia de las Naciones Unidas para la Juventud
en la penuria a causa de conflictos nuevos o prolon-
(Juventud 2030) cobró impulso en todo el sistema de
gados, la devastación de los desastres naturales, las
las Naciones Unidas. Los jóvenes hicieron oír su voz
secuelas del cambio climático y las consecuencias
en la vanguardia de nuestras actividades relaciona-
de la pandemia del COVID-19. En 2021, los planes
das con el clima. Y, a nivel nacional, los equipos de las
de respuesta coordinados por las Naciones Unidas
El Secretario General António Guterres hablando en la apertura del 26.o período de sesiones de la Conferencia de las
Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. (Glasgow (Reino Unido), noviembre
de 2021) © Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático/Kiara Worth
• En el Pacto de Glasgow por el Clima se pidió que se reforzaran las contribuciones determinadas a nivel
nacional para 2022.
• Acuerdo para que gradualmente se reduzca el carbón y se eliminen las subvenciones ineficientes a los
combustibles fósiles. Las ideas y opiniones de la juventud ocuparon el primer plano en las negociaciones sobre el clima que mantuvieron las
• Compromiso renovado de destinar 100.000 millones de dólares a la financiación climática para los paí- Naciones Unidas durante el período previo a la 26.a Conferencia de las Partes, y unos días antes de la cumbre se aprobó el
ses en desarrollo.
manifiesto Youth4Climate. (Glasgow (Reino Unido), noviembre de 2021) © Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
• 137 países se comprometieron a detener y remediar la pérdida de bosques para 2030.
Cambio Climático/Connect4Climate/Leigh Vogel
• 103 países firmaron el Compromiso Mundial sobre el Metano.
* 26.a Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
10 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 11
INTRODUCCIÓN
Desarrollo sostenible
Los equipos de las Naciones Unidas en los países,
dirigidos por los coordinadores residentes,
trabajan en 162 países y territorios para ayudar a
cumplir la Agenda 2030.
Paz y seguridad
Se desplegaron 50 operaciones de mantenimiento
de la paz, misiones políticas especiales y oficinas de
apoyo para prevenir los conflictos y respaldar la
Cumplir la promesa de los ODS nos Ya se trate del cambio climático, de la consolidación de la paz.
ayudará a responder y a recuperarnos COVID-19 o de conflictos, nuestros colegas
mejor y con más rapidez de la pandemia de las Naciones Unidas están dispuestos a Desarrollo en África
de COVID-19; colectivamente podemos proteger a los más vulnerables, fomentar
asegurar que los ODS beneficien la acción colectiva y construir un futuro Se está ayudando a 54 países a superar los retos
del desarrollo y catalizar una recuperación
al planeta y a todas las personas, sostenible para todos.
sostenible y equitativa tras la COVID-19.
dondequiera que se encuentren. E. Courtenay Rattray, Jefe de Gabinete
Amina J. Mohammed, Vicesecretaria General
Derechos humanos
Naciones Unidas en los países mejoraron su capacidad
para ampliar los programas que involucran y benefician Se ayudó a más de 46.000 víctimas de la tortura a
a la juventud. Más de
recibir apoyo para su rehabilitación y se facilitó la
Gracias a mi llamamiento a la acción en favor de los
derechos humanos hemos aumentado el apoyo que
35,000 asistencia a más de 13.000 víctimas de formas
contemporáneas de esclavitud.
prestamos a los Estados Miembros para derogar las personas trabajan
leyes discriminatorias y utilizar medidas especiales en la Secretaría de
de carácter temporal que fomenten la participación de las Naciones Unidas Asistencia humanitaria
las mujeres. Los principales responsables de todo el
sistema de las Naciones Unidas han involucrado a la La acción a corto plazo no está reñida para lograr Se contribuyó a movilizar 20.300 M de dólares
juventud al promover la acción para el clima y la justi- con una visión a largo plazo; debemos resultados en 8 para ayudar a 174 M de personas en 60 países y
cia climática. Y los equipos de las Naciones Unidas en territorios.
abordar los urgentes retos actuales, esferas prioritarias
los países están trabajando de manera más estraté-
gica y colectiva en las cuestiones de derechos huma- pero sin perder de vista lo que a la larga
nos sobre el terreno. importa; así evitaremos que la próxima Justicia y derecho internacional
Dentro de la Secretaría pusimos en marcha el plan sacudida sea aún peor.
de acción estratégica para luchar contra el racismo En 2021 había 639 tratados multilaterales sobre
Volker Türk, Secretario General Adjunto de Políticas asuntos de interés mundial depositados en poder
y promover la dignidad de todas las personas. Y, en la
totalidad de las entidades del sistema de las Naciones del Secretario General.
Unidas, ultimamos orientaciones para enfocar la
explotación y los abusos sexuales y el acoso sexual
centrándonos en los supervivientes. para reducir las amenazas militares en el espacio
ultraterrestre. Desarme
El desarme sigue siendo un elemento central de nues-
En el conjunto de la Secretaría, las misiones de paz y Se canalizaron fondos para 104 proyectos
tra labor. Mientras el gasto militar aumentaba hasta
alcanzar los 2,1 billones de dólares, que es la cifra más el sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo, relacionados con el control de armas, de los que se
alta desde que terminó la Guerra Fría, apoyamos los seguimos afrontando los retos derivados de la pan- beneficiaron 145 países.
demia mundial simplificando los procesos, mejorando
procesos intergubernamentales destinados a garan-
los mecanismos de recursos humanos y las comuni-
tizar la seguridad y la paz en el dominio cibernético,
caciones y fortaleciendo las cadenas de suministro.
prestamos asistencia a debates de expertos sobre los Drogas, delito y terrorismo
sistemas de armas autónomos letales y ayudamos Para responder a la pandemia de COVID-19, reforza-
a establecer un nuevo proceso intergubernamental mos las pruebas diagnósticas y los tratamientos, los Se reunieron en una plataforma abierta de vigilancia
de las drogas más de 14.000 puntos de datos sobre
incautaciones de drogas en más de 125 países
obtenidos de múltiples fuentes en tiempo real.
12 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022
INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
Contribuciones voluntarias
internacionales
7.500 M
~56.000 M*
Coordinación efectiva de
la asistencia humanitaria,
incluidos los fondos
mancomunados
13.800 M 1.800 M
Sistema de las Naciones Unidas
Funcionamiento efectivo
de la Organización
6.700 M 1.600 M
Fiscalización de drogas,
prevención del delito y
4.100 M lucha contra el terrorismo
Secretaría
399 M
3.000 M
Promoción y protección
de los derechos humanos
336 M
Promoción de la
En este gráfico se muestran, a título indicativo, los justicia y el derecho
internacional
gastos correspondientes a las ocho prioridades de
las Naciones Unidas en 2021. El gasto total, que 220 M
ascendió a unos 13.800 millones de dólares, fue
ligeramente inferior al de 2020. El gráfico también Desarrollo en África
permite comparar los gastos de las entidades de 109 M, incluida la
la Secretaría con los de todo el sistema de las Comisión Económica para
Naciones Unidas (incluidos los organismos espe- África
14 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 15
INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
mecanismos de evacuación médica y la vacunación cionalmente con el fin de garantizar un futuro soste-
del personal, y facilitamos un regreso a la oficina nible, pacífico e inclusivo y la prosperidad para todos
sin riesgos y formas híbridas de trabajo, en función en armonía con la naturaleza, y asegurar que nadie
de las condiciones imperantes en distintos lugares se quede atrás.
del mundo. Gracias a nuestras comunicaciones, las
Atravesamos tiempos turbulentos, por lo que la labor
Naciones Unidas se convirtieron en una de las fuentes
de las Naciones Unidas es más necesaria que nunca.
más autorizadas durante la respuesta a la pandemia:
Somos plenamente conscientes de que reaccionar una
la iniciativa Verificado proporcionó información fiable
vez que han surgido las crisis es un enfoque que no
y con base científica, generó confianza en los men-
está ayudando a la población mundial. El próximo año
sajes sanitarios y plantó cara a la pandemia paralela
seguiremos contribuyendo a aumentar la resiliencia
que representaba la desinformación.
y reducir los sufrimientos, pero procurando a la vez
En todas nuestras actividades seguimos guiándo- ejecutar las estrategias a largo plazo que se exponen
nos por la Carta de las Naciones Unidas, los marcos en mi informe sobre Nuestra Agenda Común para
de derechos humanos, los Objetivos de Desarrollo prevenir las crisis, gestionar los riesgos y construir
Sostenible y otros compromisos acordados interna- un futuro sostenible para todos.
La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo ayuda a un grupo de mujeres de
Kivu del Norte a confeccionar mascarillas para generar ingresos y frenar la propagación de la COVID-19. (Beni (República Niñas del campamento de desplazados de Ahl al-Tah participando en un evento solidario con motivo del Día Mundial de la
Democrática del Congo), mayo de 2021) © Foto ONU/Michael AliWorth Salud Mental. (Idlib (República Árabe Siria), octubre de 2021) © OCHA/Ali Haj Suleiman
16 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 17
INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
El informe del Secretario General sobre Nuestra Agenda Común se presentó en septiembre de 2021 a la Asamblea JUNTA CONSULTIVA DECLARACIÓN SOBRE
LAS GENERACIONES
General en respuesta a su resolución 75/1, en la que figuraba la declaración sobre la conmemoración del 75.o DE ALTO NIVEL
FUTURAS
aniversario de las Naciones Unidas, y a una solicitud de los Estados Miembros. En el informe, el Secretario General ACCIONES DE ALTO NIVEL
presenta su visión sobre el futuro de la cooperación mundial y un multilateralismo revitalizado que será inclusivo, MOMENTOS
interconectado y eficaz. CLAVE
PROPUESTOS
No dejar a nadie Promover la paz y Centrarse en las CUMBRE SOBRE LA TRANSFORMACIÓN CUMBRE DEL FUTURO CUMBRE SOCIAL MUNDIAL
atrás prevenir los conflictos mujeres y las niñas DE LA EDUCACIÓN
• Contrato social renovado con los • Nueva agenda de paz para: • Derogar las leyes que entrañan
derechos humanos como eje • Reducir los riesgos estratégicos discriminación de género Mejorar la Asegurar una Escuchar a la juventud
• universal,
Nueva era de la protección social (armas nucleares, ciberguerra,
sistemas de armas autónomos)
• Promover la paridad de género,
incluso mediante cupos y medidas
cooperación digital financiación sostenible y trabajar con ella
incluidas la atención sanitaria y
la seguridad de los ingresos básicos para • Reforzar la previsión a nivel especiales
• Pacto Digital Global para: • Cumbre del Grupo de los 20, el Consejo Juventud
los 4.000 M de personas desprotegidas internacional • Facilitar la inclusión económica de las
• Conectar a Internet a todas las Económico y Social, el Secretario General • Eliminar las barreras a la participación política
• Reforzar la disponibilidad de viviendas • Reformular las respuestas a
todas las formas de violencia
mujeres, incluso con inversiones en la
economía del cuidado y apoyo a las
personas, incluidas todas las y las jefaturas de las instituciones y medir los avances mediante un “índice de la
adecuadas, educación y aprendizaje escuelas financieras internacionales para lograr juventud en la política”
permanente y trabajo decente • Invertir en la prevención y la empresarias
• Evitar la fragmentación de Internet una economía mundial sostenible, • Oficina de las Naciones Unidas para la Juventud
• Inclusividad digital consolidación de la paz, incluidos • Tener en cuenta la opinión de las
mujeres más jóvenes • Proteger los datos inclusiva y resiliente, y con ese fin: • Cumbre sobre la Transformación de la Educación
• Cumbre Social Mundial en 2025 el Fondo para la Consolidación
• • Aplicar • los
Apoyar estímulos a las inversiones en en 2022
• PIB
Buscar medidas que complementen el de la Paz y la Comisión de
Consolidación de la Paz
Erradicar la violencia contra las
mujeres y las niñas, incluso mediante
los derechos humanos en el
ámbito digital Objetivos de Desarrollo Sostenible, • Barómetro de la recuperación para rastrear las
trayectorias profesionales y el acceso al mercado
• Apoyar las actividades regionales un plan de respuesta de emergencia • Introducir criterios de rendición de incluso mediante una alianza para
el último tramo que permita llegar a laboral de la juventud
de prevención cuentas por la discriminación y los
quienes se han quedado más atrás • Coalición muy ambiciosa para promover la
• Centrar las políticas de seguridad
Fomentar la •
contenidos engañosos
Promover la regulación de la • Proporcionar incentivos más flexibles
creación de empleos verdes y empleos en la
economía digital
Proteger nuestro en las mujeres y las niñas
• Utilización pacífica, segura y sostenible confianza inteligencia artificial para la investigación y el desarrollo
Generaciones futuras
planeta
del espacio ultraterrestre, incluso • Patrimonio digital como bien público • Subsanar las deficiencias de la
• Cumbre del Futuro en 2023
• Reunión de dirigentes de cara al balance mediante un diálogo multipartito sobre • Código de conducta mundial global
•
arquitectura de la deuda
Sistema de comercio multilateral más
• Asegurar la mentalidad a largo plazo, incluso
a través de un Laboratorio de Futuros de las
mundial de 2023 el espacio ultraterrestre que promueva la integridad en la justo y resiliente, incluso revitalizando la Naciones Unidas
• los 1,5 C y las emisiones netas de valor
Compromiso de alcanzar el objetivo de
Acatar el derecho •
información pública
Modernizar las
OMC • Representar a las generaciones venideras,
o Mejorar la experiencia de las personas
con las instituciones públicas y los Naciones Unidas
• Nuevos modelos de negocio incluso reutilizando el Consejo de Administración
cero en 2050 a más tardar internacional y servicios básicos • Mejorar el proceso presupuestario de las Fiduciaria, formulando una declaración sobre
• Declaraciones de emergencia climática garantizar la justicia • Naciones Unidas las generaciones futuras y creando el cargo de
y derecho a un medio ambiente seguro,
Actividades nacionales inclusivas
para escuchar opiniones e “imaginar
• Junta Consultiva de Alto Nivel sobre Enviado Especial de las Naciones Unidas para las
limpio y saludable un Multilateralismo Eficaz, dirigida Generaciones Futuras
• Paquete de apoyo a los países en • Los derechos humanos como medida el futuro” por ex Jefes o Jefas de Estado y de
desarrollo
para resolver problemas, incluso • Medidas anticorrupción acordes con Gobierno Impulsar las
• Medidas de adaptación y resiliencia
mediante leyes amplias contra la
discriminación y fomentando la
la Convención de las Naciones Unidas
contra la Corrupción
• Una política de todo el sistema que
se centre en las personas, teniendo alianzas Estar preparados
• No extraer carbón después de 2021 y participación • Impuesto mínimo global sobre en cuenta la edad, el género y la
eliminación gradual de las subvenciones
a los combustibles fósiles
• Aplicación de los derechos humanos sociedades e impuestos solidarios diversidad • Reuniones anuales entre las Naciones • Se organizará una Plataforma de Emergencia
•
en el ámbito digital, a las cuestiones de • Reforma del sistema tributario
• Escuchar, participar y consultar más Unidas y todas las jefaturas de las para responder a las crisis mundiales complejas
Tener en cuenta el medio ambiente en vanguardia y a las nuevas tecnologías internacional (incluso digitalmente), tomando organizaciones regionales • Las Naciones Unidas publicarán cada cinco años
los modelos económicos, mecanismos
de fijación de precios del carbono y
• Acceso universal a Internet como • Estructura conjunta sobre integridad como base la declaración sobre la • Mayor interacción entre el sistema de un informe sobre previsión estratégica y riesgos
derecho humano financiera y lucha contra los flujos conmemoración del 75.o aniversario las Naciones Unidas, las instituciones globales
compromisos realistas de los agentes
financieros • Mecanismos de derechos humanos
con una base financiera más
financieros ilícitos y Nuestra Agenda Común financieras internacionales y los bancos • Salud pública mundial:
• Marco de la diversidad biológica • Paridad de género en el sistema de
•
regionales de desarrollo
• Plan mundial de vacunación
posterior a 2020
•
sostenible las Naciones Unidas para 2028 Interacción más sistemática con
• Empoderamiento de la OMS
• Transformar los sistemas alimentarios
Identidad jurídica para todas las
personas, fin de la apatridia y
• Restablecer la Junta de
Asesoramiento Científico del
parlamentos, autoridades subnacionales
y el sector privado • Mayor seguridad y preparación en materia de
salud mundial
para que sean sostenibles, nutritivos y
justos
protección de los desplazados Secretario General • Puntos focales de la sociedad civil en
• Acelerar el desarrollo de productos y el acceso
• Medidas de la Asamblea General
•
internos, los refugiados y los migrantes
Nueva concepción del estado de
• “Quinteto de cambios” para las
Naciones Unidas 2.0, a saber:
todas las entidades de las Naciones
Unidas
a las tecnologías sanitarias en los países de
ingreso bajo y mediano
sobre las amenazas territoriales del
cambio climático y para la prevención,
derecho innovación, datos, previsión • La Oficina de las Naciones Unidas para
• Lograr la cobertura sanitaria universal y
la protección y las soluciones en • Hoja de ruta mundial para el desarrollo
y la aplicación efectiva del derecho
estratégica, orientación a las Asociaciones de Colaboración se
encargará de consolidar el acceso y la
abordar los determinantes de la salud
situaciones de desplazamiento
Más los resultados y ciencias del
internacional información comportamiento inclusión, incluida la accesibilidad digital
ambiental
18 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 19
INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
2.800 M 1.500 M
de dosis obtenidas por de dosis de COVAX
146
países y territorios han recibido
COVAX entregadas dosis de COVAX
Porcentaje de personas con la pauta de vacunación completa Vacunas entregadas a través de COVAX
Más información
* Mecanismo COVAX para el Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID-19.
Con su especialización técnica en materia de suministros, logística y programación, las Naciones Unidas ayudan a una médica a Una trabajadora sanitaria comparte un momento de alegría con un niño tras administrarle la vacuna contra la COVID-19.
llegar a la isla de Munroe para una sesión de vacunación contra la COVID-19. (Kerala (India), julio de 2021) © UNICEF (Lalitpur (Nepal), noviembre de 2021) © UNICEF
20 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 21
INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
Destacados: El sistema de
organizaciones de las Naciones Unidas
La Secretaría forma parte del sistema de organizaciones de las Naciones Unidas, integrado por más de 100 enti-
dades, incluidos unos 30 organismos, fondos y programas. Cada año, el sistema de las Naciones Unidas gasta
aproximadamente 56.000 millones de dólares, de los que unos 41.000 millones se destinan a actividades huma-
nitarias y de desarrollo y 9.000 millones a operaciones de paz.
Un equipo de evaluación de las Naciones Unidas hace balance de las necesidades humanitarias en la región de la República
Democrática del Congo conocida como llanura del Ruzizi. (Llanura del Ruzizi (República Democrática del Congo), febrero
de 2022) © OCHA/Antoine Lemonnier
Más de 47.400 víctimas de la tortura 48,7 millones de niños sin escolarizar, esenciales (no relacionados con la
de 79 países recibieron apoyo para su la mitad de ellos niñas, pudieron COVID-19), incluidas vacunas
rehabilitación acceder a la educación, incluidos 6,4
Más de 15.800 víctimas de formas millones de niños en tránsito y 31,7
millones en entornos humanitarios. Medios de vida
contemporáneas de esclavitud de
En el norte de Etiopía, el UNICEF colabora estrechamente con las autoridades locales para proporcionar servicios 31 países recibieron asistencia 183 millones de niños recibieron 118 países recibieron apoyo
sanitarios, apoyo psicosocial y actividades de reunificación familiar y prevención de la violencia de género. (Debarq apoyo con aprendizaje a distancia o para adaptarse a los programas de
a domicilio nutrición maternoinfantil y
(Etiopía), agosto de 2021) © UNICEF Paz y seguridad continuarlos
Se mantuvieron 50 misiones 138 millones de trabajadores de todo
ASPECTOS RELEVANTES DE LA LABOR REALIZADA POR EL SISTEMA DE LAS de paz, misiones políticas y oficinas Agua potable y el mundo recibieron protección para
NACIONES UNIDAS EN 2021 para contribuir a la consolidación de reducir el riesgo de muertes,
saneamiento
la paz y la prevención, gestión y lesiones y enfermedades
solución de conflictos 16 millones de personas obtuvieron relacionadas con el trabajo
Acción climática Mujeres 104 países recibieron apoyo para crear acceso a servicios de agua potable
7,6 millones de adolescentes de sistemas alimentarios eficientes,
42 países recibieron apoyo para la en entornos humanitarios 200.000 personas de barrios
6,2 millones de personas
incluida la reducción de la pérdida y el prevención del extremismo violento, marginales y asentamientos
recibieron apoyo para responder a las 47 países recibieron servicios de 33,2 millones de personas accedieron
incluidas actividades para poner fin al informales de 45 países recibieron
amenazas de los peligros naturales y prevención y atención para poner fin desperdicio de alimentos al agua potable para beber y cocinar y
discurso del odio en 40 países ayuda para acceder a servicios
garantizar una recuperación sostenible en al matrimonio infantil 22 países recibieron apoyo para generar para la higiene personal
58 países y territorios oportunidades de empleo rural decente 71 países recibieron asistencia para básicos
Más de 231 iniciativas de reforma 19,9 millones de personas obtuvieron
41 países recibieron apoyo para su legislativa recibieron apoyo; más del en los sectores de la alimentación, la hacer más inclusivos los procesos
acceso a servicios básicos de
58 países recibieron apoyo para
transición a una economía verde 50 % respondían a leyes agricultura y afines, incluso para mujeres políticos y de paz, con mediación, mejorar el acceso de las personas
y jóvenes apoyo electoral y alianzas de saneamiento pobres del medio rural a servicios,
inclusiva discriminatorias y se aprobó el 60 %
colaboración financiación, conocimientos,
500 grandes empresas respaldaron el 61 países establecieron políticas y tecnologías, infraestructuras,
compromiso con una nueva economía programas de protección y Prevención de mercados y recursos naturales
Derechos humanos
del plástico recuperación del empleo con Infancia enfermedades
perspectiva de género 19,7 millones de refugiados,
10 billones de dólares en activos 133 millones de niños de 95 1,5 millones de dosis de vacunas
solicitantes de asilo, desplazados
gestionados por la iniciativa Net-Zero países se beneficiaron de programas anti-COVID-19 entregadas a través
internos y otras personas cuya situación
Asset Owner Alliance, organizada por las de transferencias en efectivo, del Mecanismo COVAX a 146 países y
es preocupante accedieron a servicios Nota sobre las fuentes: datos de “Measuring
Naciones Unidas Seguridad alimentaria incluidos 19 millones afectados por territorios
de protección, incluidos los de the UN contribution towards the SDGs: Overview
conflictos o desastres of key results on the UN contribution to advance
115,5 millones de personas de protección infantil y prevención y Más de 52 millones de personas
respuesta frente a la violencia de género the SDGs, including through the socioeconomic
84 países recibieron asistencia accedieron a servicios sanitarios response to COVID-19” (abril de 2022) o de
alimentaria publicaciones oficiales de entidades de la ONU.
22 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 23
La COVID-19 causó un enorme perjuicio a la educación en todo el
mundo. Restablecer el acceso de los niños a una escolarización PR OG R A M AS
de calidad es esencial para llevar a la práctica la Agenda 2030.
• Apoyo a los órganos normativos mundiales
(Llanura del Ruzizi (República Democrática del Congo), febrero
• Cooperación internacional para el desarrollo
de 2022) © OCHA/Antoine Lemonnier
• Cooperación regional para el desarrollo
• Igualdad de género y empoderamiento de las mujeres
R EC U RS O S I N DI CAT I VO S
1.800 M de dólares
508 M en cuotas del presupuesto ordinario y
1.300 M en contribuciones voluntarias
M A N DATO S
• Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible (resolución 70/1 de la Asamblea
General)
• Agenda de Acción de Addis Abeba de la Tercera
Conferencia Internacional sobre la Financiación para el
Desarrollo (resolución 69/313 de la Asamblea General)
• Declaración Política de la Reunión de Alto Nivel sobre el
Examen de Mitad de Período de la Ejecución del Programa
de Acción de Viena (resolución 74/15 de la Asamblea
General)
• Atención de las prioridades de los pequeños Estados
insulares en desarrollo mediante la aplicación de las
Modalidades de Acción Acelerada para los Pequeños
Estados Insulares en Desarrollo (Trayectoria de Samoa)
y la Estrategia de Mauricio para la Ejecución Ulterior del
Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible de los
Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (resoluciones
74/3 y 76/203 de la Asamblea General)
• Revisión cuadrienal amplia de la política relativa a las
actividades operacionales del sistema de las Naciones
Unidas para el desarrollo (resolución 75/233 de la
Asamblea General)
• Examen del funcionamiento del sistema revitalizado de
coordinadores residentes, incluido su mecanismo de
Promoción •
financiación (resolución 76/4 de la Asamblea General)
Nueva Agenda Urbana (resolución 71/256 de la Asamblea
General)
económico sostenido E N T I DA D E S
y el desarrollo •
•
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
Oficina de Coordinación del Desarrollo
sostenible
• Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo
• Oficina de la Alta Representante para los PMA, los PDSL y
los PEID
• Comisiones regionales
• ONU-Mujeres
• ONU-Hábitat
• Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
26 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 27
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
PRINCIPALES RESULTADOS aumentado la desigualdad y se instó a fortalecer el talleres mundiales y cinco regionales para los 42 paí-
BALANCE DE LOS OBJETIVOS DE multilateralismo y la solidaridad. El foro de la juventud ses que iban a presentar sus exámenes en 2021.
DESARROLLO SOSTENIBLE del Consejo Económico y Social demostró su utilidad
Atendimos la solicitud de los Estados Miembros que
Implementación de la Agenda 2030 como plataforma para que los jóvenes colaboren con
pedían datos más sólidos de los países sobre la inno-
los Estados Miembros a fin de encarar los desafíos del
vación en el contexto de la COVID-19. Más de 50 países
La edición de 2021 del informe World Economic desarrollo y contó con más de 19.000 participantes.
110
en desarrollo participaron en la encuesta del Foro
Situation and Prospects se centró en la resiliencia Barbados fue el anfitrión del 15.o período de sesiones sobre Cooperación para el Desarrollo 2021-2022, lo
altos cargos
y la recuperación en el contexto de la COVID-19. El cuatrienal de la Conferencia de las Naciones Unidas que nos ayudó a adecuar los recursos destinados a la
gubernamentales se reunieron en
informe subrayó la necesidad de fortalecer las finan- sobre Comercio y Desarrollo, en el que se aprobó cooperación para el desarrollo a la respuesta frente a
2021
zas públicas y la sostenibilidad de la deuda, movilizar el Pacto de Bridgetown para abordar la carga de la la pandemia y la recuperación posterior.
42
la inversión privada, revitalizar el comercio, combatir deuda, lograr que las economías sean más diversas,
la desigualdad, ampliar la protección social, promover sostenibles y resilientes, mejorar la financiación para
la acción climática y reducir las brechas digitales, para el desarrollo y reinventar el multilateralismo para hacer
países examinaron sus progresos
lo cual será preciso contar con un sistema multilateral frente a los desafíos globales compartidos.
sólido y más eficaz que pueda complementar las acti-
vidades nacionales a fin de que el mundo emprenda Con el fin de maximizar el impacto de los exáme-
con paso firme el rumbo hacia el desarrollo sostenible. nes nacionales voluntarios en la consecución de los
4.500
mundial asociado a la COVID-19 había rondado los COMISIÓN SOBRE L A UTILIZ ACIÓN AGENDA “ESPACIO2030”
15 millones de muertes en 2020-2021, casi el triple Más de DEL ESPACIO ULTR ATERRESTRE
de la cifra oficial. artículos publicados en los medios CON FINES PACÍFICOS (COPUOS) La “Agenda ‘Espacio2030’: el espacio como motor
La recuperación tras la COVID-19 fue el tema princi- de comunicación del desarrollo sostenible” se presentó en una reso-
pal del foro político de alto nivel sobre el desarrollo lución específica de la Asamblea General con el
sostenible de 2021, en el que se destacó que había El compromiso activo de las Naciones Unidas con fin de aprovechar el potencial del espacio para el
la divulgación y la diplomacia proactiva ayudó a desarrollo y alinear las políticas espaciales con los
varios países a incorporarse a la Comisión sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible.
la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines
Pacíficos: Angola, Bangladesh, Eslovenia, Kuwait
y Panamá son los nuevos Estados miembros de
la Comisión, plataforma intergubernamental que
tiene ya un total de 100 miembros y es una de las
comisiones del sistema de las Naciones Unidas
que más rápido está creciendo.
1957
2021
comunidades contra la COVID-19. (Nglinggi, Aldea de la Paz situada en Klaten (Indonesia), febrero de 2021) © ONU-Mujeres/ Niklas Hedman, Director Interino de la Oficina de Asuntos
Putra Djohan y Ali Lutfi del Espacio Ultraterrestre
28 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 29
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Incrementar la financiación
para el desarrollo FONDO CONJUNTO PAR A LOS ALIANZ A MUNDIAL DE INVERSIONISTAS PAR A EL DESARROLLO SOSTENIBLE
OBJETIVOS DE DESARROLLO
En la edición de la publicación Financing for Sustainable SOSTENIBLE
La Alianza Mundial de Inversionistas para el Desarrollo Sostenible, iniciativa de las Naciones Unidas en
Development Report 2021 se subrayó el riesgo de que
la que participan directivos de las principales instituciones financieras y empresas de todo el mundo,
la recuperación mundial tras la pandemia presentara
Desde que se creó el Fondo Conjunto para los procura aumentar la financiación y las inversiones a largo plazo para el desarrollo sostenible y mejorar
marcadas diferencias y se insistió en que era necesa-
Objetivos de Desarrollo Sostenible, diversas la alineación del ecosistema de las finanzas y la inversión con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
rio actuar de inmediato para evitar perder otros diez Entre los logros de la Alianza cabe destacar la impartición de orientaciones a los propietarios de activos
entidades de las Naciones Unidas que operan
años en el camino hacia el desarrollo. Además, se hizo sobre la forma de integrar la sostenibilidad y los Objetivos en sus mandatos, el desarrollo de mediciones
en 117 países y territorios han recibido
hincapié en la necesidad de financiar las inversiones alineadas con los Objetivos para ocho sectores y la colaboración para crear un fondo de financiación
236 millones de dólares a través de él. La
en sostenibilidad y resiliencia.
financiación se destina a programas conjuntos mixta que movilice capital destinado a proyectos de infraestructuras sostenibles.
En el marco de la Iniciativa sobre la Financiación para que incorporan formas innovadoras de apoyar a
el Desarrollo en la Era de la COVID-19 y Después, los más vulnerables y desarrollar instrumentos
publiqué una nota de políticas sobre posibles solu- financieros para los Objetivos. En 2021, el
ciones en materia de liquidez y deuda y, junto con los Fondo abrió una ventanilla específica para 42
Primeros Ministros del Canadá y Jamaica, convoqué pequeños Estados insulares en desarrollo con
una reunión de Jefes de Estado y de Gobierno sobre 30 millones de dólares.
la arquitectura de la deuda internacional y la liquidez
para fomentar la reflexión y la acción en torno a esas
1.700 M de dólares de
financiación adicional se catalizaron
opciones. Dado que 4.200 millones de personas no tie-
para los Objetivos a través de la
nen ninguna forma de protección social y que la eco-
cartera de proyectos del Fondo
nomía digital, la economía del cuidado y la economía
verde tienen el potencial de generar una recuperación
rica en empleo, publiqué una nota de políticas sobre
el tema y, en una reunión con Jefes de Estado y de
147 M de personas de 39
países accedieron a una protección
Gobierno, presenté el Acelerador Mundial del Empleo
social nueva o ampliada
y la Protección Social para una Transición Justa, ini-
Más
ciativa que cuenta con el apoyo de la Organización información
Internacional del Trabajo.
30 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 31
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
FIN DE LA POBREZA HAMBRE CERO SALUD Y BIENESTAR REDUCCIÓN DE LAS CIUDADES Y COMUNIDADES PRODUCCIÓN Y CONSUMO
DESIGUALDADES SOSTENIBLES RESPONSABLES
Proporción de la población por Prevalencia de la subalimentación Tasa de mortalidad neonatal
Proporción del PIB destinada a Proporción de la población urbana Huella material per cápita, por
debajo del umbral de pobreza (% de la población) (muertes por cada 1.000
la mano de obra (%) que vive en barrios marginales tipo de materia prima (toneladas)
internacional, total (%) nacidos vivos)
(% del total)
27,7 % 13 % 30,4 54,1 % 28 % 12,4
9,9 % 52,6 %
17 9,3
24 %
8,7 %
2019
2018
2019
2004
2015
2000
2014
2000
2015
2000
2015
2021
2020
ón inmediata
2000
2015
2020
2000
2015
La COVID-19 ha provocado importantes La subalimentación ha disminuido en todo el La tasa de mortalidad neonatal disminuye La proporción del ingreso nacional destinada El número de personas que viven en La huella material global per cápita va en
retrocesos en la reducción de la pobreza. mundo desde el año 2000. Las estimaciones constantemente. a la mano de obra muestra una tendencia asentamientos urbanos informales ha aumento.
se basan en los valores previstos. descendente. disminuido desde el año 2000.
EDUCACIÓN DE CALIDAD IGUALDAD DE GÉNERO AGUA LIMPIA Y ACCIÓN POR EL CLIMA VIDA SUBMARINA VIDA DE ECOSISTEMAS
SANEAMIENTO Número de países que han Proporción media de zonas clave
TERRESTRES
Tasa de finalización de la Proporción de escaños ocupados Proporción de la población que comunicado por primera vez para la biodiversidad cubiertas por Superficies forestales (miles de
enseñanza primaria por mujeres en los parlamentos utiliza servicios de saneamiento contribuciones determinadas a áreas protegidas y otras medidas km2)
nacionales (% del total de escaños) gestionados sin riesgos, por nivel nacional (CDN) (partes no eficaces de conservación basadas
86,6 % 26,2 % 54 % incluidas en el anexo I) 193 en áreas, si existen (%) 45,2 % 41.582
medio urbano y rural (%)
2022
2021
2020
2015
2000
2000
2015
2020
2022
2020
2000
2015
2000
2015
2000
2015
2015
Todavía no se ha logrado el acceso universal y Se han logrado grandes avances para Más personas que en 2000 tienen acceso a Las 191 Partes del Acuerdo de París y Eritrea La proporción de zonas clave designadas para Hay que hacer más esfuerzos para conservar
equitativo a la educación primaria. subsanar la infrarrepresentación de las servicios de saneamiento gestionados sin han comunicado sus primeras CDN. su conservación ha aumentado desde el año y restaurar bosques en todo el mundo.
mujeres en los parlamentos nacionales. riesgos. 2000.
ENERGÍA ASEQUIBLE Y TRABAJO DECENTE Y INDUSTRIA, INNOVACIÓN PAZ, JUSTICIA E ALIANZAS PARA LOGRAR ACELERAR LOS PROGRESOS
NO CONTAMINANTE CRECIMIENTO E INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONES SÓLIDAS LOS OBJETIVOS
ECONÓMICO No se avanza al ritmo necesario
Proporción de la población con Gasto en investigación y Proporción de países con Asistencia oficial para el
Tasa de desempleo mundial, por desarrollo como proporción instituciones nacionales desarrollo neta (% del INB, para alcanzar los Objetivos en
acceso a la electricidad, por
medio urbano y rural (%) sexo y edad (%) del PIB (%) independientes de derechos compromiso de asistencia para 2030, pese que se ha progresado
90,5 % 1,7 % humanos que cumplen los 42,6 % 0,3 % el desarrollo) 0,3 % en algunas esferas. Además, la
Principios de París (%)
5,8 % pandemia de COVID-19 ha ralenti-
78,2 % 6,2 % zado el avance en los 17 Objetivos
16,2 % y, en algunos casos, incluso ha
1,5 % dado al traste con los logros ante-
riores. De ahí que la Década de
Acción sea aún más
urgente y necesite el
2020
2021
2018
2000
2015
2000
2015
2000
2015
2021
2021
2000
2015
2018
apoyo de los Estados
Miembros y otros aso-
La inmensa mayoría de la población mundial El desempleo mundial ha aumentado debido a En todo el mundo se da cada vez más Menos del 50 % de los países tienen instituciones Aún no se ha alcanzado colectivamente el
ya tiene acceso a la electricidad. la pandemia de COVID-19, anulando los prioridad a la investigación y el desarrollo. de derechos humanos que cumplen los Principios objetivo de destinar a la ayuda internacional el
ciados.
Más
progresos logrados en las dos últimas de París. 0,7 % del ingreso nacional bruto.
décadas. Fuente: Organización de Cooperación y Desarrollo información
Económicos.
32 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 33
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
En la Feria de Inversiones en los Objetivos de Desarrollo El informe sobre Nuestra Agenda Común, publicado
Sostenible, ocho países presentaron a instituciones en septiembre de 2021, se concibió también para ayu-
financieras y empresas oportunidades de inversión dar a acelerar el logro de los Objetivos de Desarrollo
en infraestructuras sostenibles, atención sanitaria, Sostenible. En él se hacen recomendaciones específi-
energía verde y agronegocios cuyo valor superaba los cas sobre la manera de intensificar nuestros esfuerzos
10.000 millones de dólares. La Feria de Inversiones comunes para garantizar que nadie se quede atrás,
se utiliza cada vez más como plataforma en la que se incluso mediante una alianza para el último tramo que
muestran proyectos de inversión listos para ejecutar, permita llegar a quienes se han quedado más atrás e
con el propósito de ayudar a que se destinen recursos impulsar las inversiones.
a inversiones alineadas con los Objetivos.
En marzo de 2022 se aprobó el nuevo Programa
de Acción de Doha en favor de los Países Menos
No dejar a nadie atrás Adelantados para el decenio 2022-2031, en el que
se renovaron los compromisos de hacer frente a la
La pandemia, junto con los elevados niveles de
pandemia, remediar sus efectos socioeconómicos,
pobreza y desigualdad, amenaza con detener el pro-
abordar el cambio climático y ayudar a los países a
greso en materia de desarrollo. En marzo de 2022,
graduarse de la categoría de país menos adelantado.
el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Sostenible publicó una nota de buenas prácticas para Con el fin de apoyar a los países en desarrollo sin
que los equipos de las Naciones Unidas en los países litoral, intensificamos la aplicación de la hoja de ruta
ayuden a los Estados Miembros a cumplir su promesa para la ejecución acelerada del Programa de Acción
de no dejar a nadie atrás y llegar primero a los más de Viena, incluidos varios megaproyectos de energía
rezagados. En la edición de 2021 de la publicación renovable e infraestructuras de transporte.
World Social Report se presentan estrategias para
También se reforzó el apoyo a los pequeños Estados
aumentar la resiliencia a las perturbaciones, preservar
insulares en desarrollo, implementando una hoja
los recursos naturales y reducir la desigualdad de
de ruta sobre las oficinas multipaís que incluyó el
oportunidades en las zonas rurales. Y en el quinto
establecimiento en 2021 de una oficina multipaís
volumen del informe State of the World’s Indigenous
en los Estados Federados de Micronesia, y conti-
Peoples se pusieron de relieve las desigualdades que
nuando la elaboración de un índice de vulnerabilidad
han de superar los pueblos indígenas para garantizar
multidimensional.
su derecho a las tierras, los territorios y los recursos.
Hay que dar máxima prioridad a las Las emergencias sanitarias, la crisis
necesidades de quienes son los más climática y los conflictos afectan de
vulnerables del planeta. Al firmar el forma desproporcionada a las ciudades;
Programa de Acción de Doha, estamos por ello debemos movilizar la acción
diciendo al mundo que la solidaridad no local para retomar el camino de la
puede ser un juego de suma cero. recuperación sostenible. Tras años de guerra, algunos centros escolares han vuelto a abrir sus puertas entre los escombros. Esta escuela de Qmenas
Heidi Schroderus-Fox, Alta Representante Interina para los Maimunah Mohd Sharif, Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat abrió con el apoyo de su dirección y su personal docente voluntario, pero aún sufre considerables daños. (Idlib (República Árabe
Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo Sin Siria), abril de 2022) © OCHA/Anwar Abdullatief
Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo
34 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 35
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Acción climática
En el 26.º período de sesiones de la Conferencia de las
Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático, celebrado en Glasgow, los
Estados Miembros se comprometieron a redoblar los
esfuerzos por limitar el aumento de la temperatura
a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales y
llegar al cero neto en emisiones a mediados de siglo.
También se comprometieron a que gradualmente se
reduciría la energía del carbón generada sin medi-
das de mitigación y se eliminarían las subvenciones Tenemos la responsabilidad de
ineficientes a los combustibles fósiles. Ahora esta- hacer frente a la triple crisis planetaria
mos presionando para que los Gobiernos y el sector
privado cumplan esas promesas y garanticen una
del cambio climático, la pérdida de
transición hacia las energías renovables que se lleve biodiversidad y la contaminación, lo
a cabo con rapidez, justicia y credibilidad. Antes del cual entraña salvaguardar el puntal que
26.o período de sesiones y con el fin de respaldar
sostiene toda la agenda de desarrollo
esos esfuerzos, coordinamos cinco mesas redondas
regionales en las que se examinaron las dificultades sostenible: el medio ambiente.
y oportunidades que entrañaba reducir las emisiones
Inger Andersen, Directora Ejecutiva del Programa de las
de gases de efecto invernadero. Además, los Estados
Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Miembros instaron a los países desarrollados a que,
de aquí a 2025, duplicaran como mínimo su aporte de
financiación climática para la adaptación destinada a
los países en desarrollo con respecto a los niveles de
2019. Observando la urgente necesidad de subsanar Para avanzar en la reducción del riesgo de desas-
las carencias en la aplicación de los objetivos del tres, el informe titulado Global Assessment Report:
Acuerdo de París, la Conferencia de las Partes invitó Special Report on Drought 2021 analizó el carácter
al Secretario General a que convocara a los dirigentes sistémico de la sequía y sus efectos en las personas
mundiales en 2023 para estudiar la ambición de aquí y los ecosistemas. El informe contribuyó a que se
a 2030. realizaran evaluaciones de riesgos, por ejemplo en
Dada su enorme importancia para hacer frente a la América Latina y el Caribe y en los Estados Árabes.
crisis climática, la juventud fue uno de los destina- El diálogo de alto nivel sobre energía, que organizamos
tarios específicos de la sexta edición del informe en septiembre de 2021, dio lugar a más de 150 pactos
Perspectivas del Medio Ambiente Mundial, que ofrece energéticos de Gobiernos, empresas y otras organi-
herramientas e información para lograr un futuro más zaciones y a nuevos compromisos que superaron los
sostenible. 400.000 millones de dólares. También publiqué una
La Comisión de Estadística adoptó un conjunto mun- hoja de ruta mundial para lograr que en 2030 se haya
dial de estadísticas e indicadores sobre el cambio cli- conseguido la energía limpia para todos (Objetivo de
mático, junto con el marco denominado Contabilidad Desarrollo Sostenible 7), en la que se establecen los
de los Ecosistemas del Sistema de Contabilidad principales hitos que será necesario alcanzar.
Ambiental y Económica, que es esencial para medir la En octubre de 2021 se celebró en formato híbrido la
contribución de la naturaleza a la economía y fomentar Segunda Conferencia Mundial sobre el Transporte
las soluciones basadas en la naturaleza. Sostenible, que consolidó la posición del transporte
Habida cuenta de que la producción de alimentos sostenible como medio esencial para alcanzar los
genera el 37 % de las emisiones de gases de efecto Objetivos de Desarrollo Sostenible y los objetivos del
invernadero, pedí que se celebrara la primera Cumbre Acuerdo de París.
sobre los Sistemas Alimentarios, que tuvo lugar en
septiembre de 2021 y sentó las bases para transfor-
Una escultura gigante de la que manaba un chorro de plásticos procedentes del barrio marginal de Kibera dio la bienvenida a mar los sistemas alimentarios mundiales con el fin de
los 1.500 representantes de 193 países que asistieron a la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente para impulsar la recuperación tras la COVID-19 y ayudarnos
debatir sobre un posible tratado mundial relativo al plástico. (Nairobi, febrero de 2022) © PNUMA a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
36 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 37
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
130 M
y aumentado exponencialmente la vulnerabilidad de
1,6 M
o
El Foro Generación Igualdad conmemoró el 25. aniver- reforzaron
las mujeres y las niñas a la violencia.
Para movilizar la prevención de la violencia de género y
la respuesta a las supervivientes, mejoramos las inver-
sario de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer,
celebrada en Beijing, con ambiciosos compromisos
en materia de políticas, programación y promoción
de personas con de mujeres y niñas
accedieron a
198
leyes o políticas sobre
condenas de
perpetradores de
violencia de género en
campañas en más
siones en sistemas de protección social y ejecutamos y promesas por valor de 40.000 millones de dólares. de 29 idiomas servicios contra la la violencia contra las 2021, más del doble que
programas integrales y transformadores a través de violencia de género mujeres en 41 países en 2020
A través del programa Las Mujeres Cuentan, pres-
nuestra alianza con la Unión Europea en la Iniciativa
tamos apoyo a nueve encuestas y reforzamos los
Spotlight, que es una de las iniciativas emblemáti-
sistemas de datos nacionales para aumentar la dispo-
cas emprendidas en el marco de las reformas del
nibilidad de indicadores de los Objetivos de Desarrollo
sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo.
Sostenible con perspectiva de género. Más de
En los países de la Iniciativa Spotlight logramos que Más de Se han asignado
se duplicara el número de condenas por violencia de
género, educamos a 1,3 millones de hombres y niños
sobre la masculinidad positiva, asignamos 48 millones
Con el fin de garantizar un lugar de trabajo sin ries-
gos para nuestro propio personal, finalizamos las
orientaciones para que, dentro de las organizaciones
1,3 M 2,5 M 179 M
de hombres y niños participaron de jóvenes han participado de dólares a
de dólares a organizaciones de la sociedad civil y de del sistema de las Naciones Unidas, la explotación desde 2019 en programas organizaciones de la
en programas comunitarios y
mujeres y reforzamos los planes de acción nacio- y los abusos sexuales y el acoso sexual se aborden escolares y extraescolares para sociedad civil (el 49
actividades transformativas
nales para eliminar la violencia contra las mujeres centrándose en los supervivientes. promover normas, actitudes y % de los fondos para
sobre género que promovieron la
y las niñas en más de 30 países de todo el mundo. comportamientos con equidad de actividades) desde que
masculinidad positiva en 2021
Además, el fondo fiduciario de las Naciones Unidas género comenzó la Iniciativa
en apoyo de las medidas para eliminar la violencia
contra la mujer respaldó proyectos por valor de casi
74 millones de dólares que ayudaron a más de 41
millones de personas.
Nuestra encuesta nacionalmente representativa sobre
la COVID-19 y la violencia contra las mujeres permitió a
las mujeres mayores hacerse oír y puso de manifiesto
el perjuicio que la pandemia ha causado a su bienes-
tar. Mediante el Rastreador Global de Respuestas de
Género a la COVID-19 y 78 evaluaciones rápidas de
género se consiguió que más de 20 países promul-
garan políticas con perspectiva de género.
También pusimos en marcha un plan para aplicar las
recomendaciones del Equipo de Tareas de Alto Nivel Fomentando la resiliencia y los
sobre Financiación para la Igualdad de Género. Los
objetivos del plan son reforzar la transversalización derechos de las mujeres e invirtiendo en
de la perspectiva de género en los fondos mancomu- ellos erigimos las defensas del futuro,
nados, integrar la igualdad de género en los planes pero también construimos los activos del
estratégicos y los marcos presupuestarios, armonizar
la presentación de informes sobre la financiación para presente.
la igualdad de género y ampliar el uso del marcador Sima Bahous, Directora Ejecutiva de ONU-Mujeres
de igualdad de género.
Mujeres participando en un evento sobre el tema titulado “Combatir la violencia política contra las mujeres”. (Al-Muwaqqar
Hemos mejorado la integración de las consideraciones (Jordania), diciembre de 2021) © ONU-Mujeres/Ye Ji Lee
de género en nuestra labor de desarrollo. Más del 60 %
38 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 39
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Apoyo regional
Ya funcionan plenamente en todas las regiones pla-
taformas de colaboración que constituyen una sólida
base para prestar un mejor apoyo regional a los países
en función de la demanda. Además, se ha avanzado
para movilizar oportunamente a expertos y especia-
listas a través de los centros regionales de gestión del
conocimiento, dar mayor coherencia a la arquitectura
de datos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y
finalizar las estrategias operacionales de las distintas
regiones a fin de apoyar las iniciativas de eficiencia. Han aumentado las disparidades en el
Los resultados obtenidos se recogen en los corres- acceso a las vacunas, la financiación y la
pondientes informes de las plataformas.
capacidad de recuperación económica,
En los próximos años continuaremos avanzando
que afectan desproporcionadamente
con el objetivo general de desplegar nuestros acti-
vos regionales de manera óptima para satisfacer en a los países de ingreso mediano.
tiempo real la demanda de los equipos en los países Necesitamos acciones aceleradas y un
y respaldar así la implementación de los Objetivos de multilateralismo eficaz para transformar
Desarrollo Sostenible.
el modelo de desarrollo imperante.
Los foros regionales anuales sobre desarrollo soste-
nible que organizaron las cinco comisiones regionales Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Comisión
sirvieron para examinar posibles formas de recupe- Económica para América Latina y el Caribe
rarse mejor tras la COVID-19 y al mismo tiempo llevar
adelante la Agenda 2030, y prepararon las aportacio-
nes regionales al foro político de alto nivel.
40 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 41
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
162
países y territorios
17.000 M
de dólares destinados a
77 M
de toneladas de emisiones
recibieron apoyo actividades operacionales de CO2 evitadas mediante
para rescatar los para el desarrollo iniciativas de energía limpia
Objetivos con el apoyo de las Naciones
Unidas
95 M
de dólares en acuerdos
138 M de
trabajadores protegidos
183 M
de niños recibieron
Una niña de ocho años estudiando en un espacio amigo de la infancia para menores desplazados internamente. (Herat de inversión comercial frente a las muertes, acceso al aprendizaje
(Afganistán), diciembre de 2021) © OCHA/Sayed Habib Bidell facilitados por el apoyo a lesiones y enfermedades a distancia
los acuerdos Sur-Sur relacionadas con el trabajo
42 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 43
Sesión del Consejo de Seguridad en la Sede de las Naciones
Unidas. (Nueva York, abril de 2022) © Foto ONU/Manuel Elías PR OG R A M AS
• Apoyo a los órganos normativos mundiales
• Prevención, gestión y solución de conflictos
• Apoyo a la consolidación de la paz
• Políticas, evaluación y capacitación
• Protección de los civiles
• Estado de derecho e instituciones de seguridad
• Asistencia electoral
R EC U RS O S I N DI CAT I VO S
7.500 M de dólares
862 M en cuotas del presupuesto ordinario,
6.300 M en cuotas de mantenimiento de la paz
(2020/2021) y 385 M en contribuciones voluntarias
M A N DATO S
• Reestructuración del pilar de paz y seguridad de las
Naciones Unidas (resoluciones 72/199 y 72/262 C de la
Asamblea General)
• Consolidación y sostenimiento de la paz (resolución
72/276 de la Asamblea General y resolución 2282
(2016) del Consejo de Seguridad, resolución 75/201 de
la Asamblea General y resoluciones 2558 (2020) y 2594
(2021) del Consejo de Seguridad)
• Las mujeres, la paz y la seguridad (resoluciones 1325
(2000) y 2493 (2019) del Consejo de Seguridad)
• Los niños en los conflictos armados (resoluciones 1612
(2005) y 2427 (2018) del Consejo de Seguridad)
• La violencia sexual en los conflictos armados
(resoluciones 1820 (2008) y 2467 (2019) del Consejo de
Seguridad)
• La juventud, la paz y la seguridad (resoluciones 2250
(2015), 2419 (2018) y 2535 (2020) del Consejo de
Seguridad)
• Seguridad del personal de mantenimiento de la paz
(resolución 2518 (2020) del Consejo de Seguridad)
Mantenimiento
• Cese de las hostilidades en el contexto de la COVID-19
(resolución 2532 (2020) del Consejo de Seguridad)
• Examen amplio de las misiones políticas especiales
(resolución 75/100 de la Asamblea General)
de la paz y
la seguridad E N T I DA D E S
• Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación
internacionales
de la Paz
• Departamento de Operaciones de Paz
• Operaciones de paz, misiones políticas especiales y
oficinas de apoyo
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES
46 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 47
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES
OCENUL / Líbano
UNRGID / Debates Internacionales de Ginebra
FPNUL / Líbano
UNAMI / Iraq
UNSMIL / Libia
Las fronteras, los nombres geográficos y demás datos que aparecen UNMISS / Sudán del Sur
en los mapas pueden contener errores y no implican necesariamente UNOCA / Angola, Burundi,
la aprobación o aceptación oficial de las Naciones Unidas. Enviado Especial / Región de los Grandes
Camerún, Chad, Congo, Lagos [Angola, Burundi, Congo, República
Gabón, Guinea Ecuatorial, Centroafricana, República Democrática del
* Todas las referencias a Kosovo deben entenderse en el contexto de República Centroafricana, Congo, Kenya, República Unida de Tanzanía,
República Democrática del
la resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad. Rwanda, Sudáfrica, Sudán, Sudán del Sur,
Congo, Rwanda, Santo Tomé Uganda, Zambia]
y Príncipe
MONUSCO / República Democrática del Congo
BINUH Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Haití MINUSCA Misión Multidimensional Integrada de Estabilización UNAMA Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en el UNMISS Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur
de las Naciones Unidas en la República Centroafricana Afganistán UNMOGIP Grupo de Observadores Militares de las Naciones
CNMC Equipo de las Naciones Unidas de Apoyo a la
Comisión Mixta Camerún-Nigeria MINUSMA Misión Multidimensional Integrada de Estabilización UNAMI Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para el Unidas en la India y el Pakistán
de las Naciones Unidas en Malí Iraq UNOCA Oficina Regional de las Naciones Unidas para África
CRNUDPAC Centro Regional de las Naciones Unidas para la
Diplomacia Preventiva en Asia Central MONUSCO Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la UNFICYP Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento Central
República Democrática del Congo de la Paz en Chipre
FNUOS Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la UNOWAS Oficina de las Naciones Unidas para África Occidental
OCENU Oficina del Coordinador Especial de las Naciones UNISFA y el Sahel
Separación Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones
Unidas para el Proceso de Paz de Oriente Medio
FPNUL Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Unidas para Abyei UNRGID Representante de las Naciones Unidas en los Debates
OCENUL Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Internacionales de Ginebra
Líbano UNITAMS Misión Integrada de Asistencia de las Naciones
Unidas para el Líbano
MINURSO Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Unidas para la Transición en el Sudán UNSMIL Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia
Sáhara Occidental ONUUA Oficina de las Naciones Unidas ante la Unión Africana
UNMHA Misión de las Naciones Unidas en Apoyo del Acuerdo UNSOM Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en
ONUVT Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia
sobre Al-Hudayda Somalia
de la Tregua
UNMIK Misión de Administración Provisional de las Naciones UNSOS Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo en Somalia
Además de estas misiones, un Enviado Personal del Secretario General apoya los esfuerzos por establecer la paz en Mozambique.
Unidas en Kosovo*
48 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 49
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES
50 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 51
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES
6.800
chos humanos y el estado de derecho y posibilitar
las operaciones humanitarias. En Malí, la República mujeres
Democrática del Congo, Sudán del Sur y Abyei pro-
curamos mejorar los sistemas de alerta temprana y
respuesta rápida para proteger a los civiles. De hecho,
en 2021 disminuyó la violencia contra la población
12
operaciones de paz
civil en Sudán del Sur gracias a que la misión de las
Naciones Unidas estableció 116 bases temporales
de operaciones y ayudó a aumentar las patrullas y
la participación en las consultas políticas locales.
Más de 120 países aportan
personal uniformado de
Se realizó un examen de las medidas de mitigación mantenimiento de la paz
de los daños causados a civiles en las operaciones
de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas,
que incluía recomendaciones para evitar esos daños.
Esferas de
compromiso de A4P
Seguridad Desempeño y
Protección rendición de Consolidación y
cuentas sostenimiento de
la paz
Prioridades
de A4P+
Capacidades y Coherencia Integración Rendición de Rendición de Comunicacio- Cooperación
mentalidades colectiva para estratégica y cuentas al cuentas del nes con los países
respaldar una operacional personal de personal de estratégicas receptores Tres miembros del personal de mantenimiento de la paz que presta servicios en la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del
estrategia mantenimien- mantenimien- Más Sur. (Yuba, febrero de 2021) © Foto ONU/Gregorio Cunha
política to de la paz to de la paz información
52 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 53
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES
Destacados: Las mujeres y la paz y conflictos, gracias a lo cual se logró evitar, someter a
mediación o derivar más de 14.900 conflictos comu-
nitarios. Además, 104 mujeres de organizaciones
PARIDAD DE GÉNERO EN EL
PERSONAL UNIFORMADO
20%
activa en procesos de paz oficiales o en la aplicación 2018–2028
Una de nuestras grandes prioridades sigue siendo Oriente Medio con los constructores de la paz con- de acuerdos de paz, incluida la vigilancia del cum-
fomentar la participación plena, igualitaria y significa- tribuyó a que, por primera vez en más de una década, plimiento de sus disposiciones relativas al género.
tiva de las mujeres en los procesos de decisión. En el 200 mujeres palestinas e israelíes firmaran el 21 de En marzo de 2022, el 48 % de las jefaturas y jefaturas
Sudán, la misión de las Naciones Unidas adoptó una mayo de 2021 una declaración conjunta pidiendo el adjuntas de las misiones estaban ocupadas por muje- 12%
estrategia en varios frentes para mejorar la transver-
salización del género en los procesos políticos y de
fin inmediato del conflicto. res. Las metas para 2021 de la estrategia de paridad
de género para el personal uniformado 2018-2028
Personal
paz, que contribuyó a que la participación femenina
en las consultas de paz celebradas a principios de
En 2021, las Naciones Unidas procuraron facilitar la
participación significativa de las mujeres mediante la se superaron en todas las categorías excepto la del militar 6%
representación femenina en las delegaciones de los personal militar, en la que todavía es necesario un
2022 alcanzara el 30 %. Los esfuerzos concertados mayor esfuerzo de todos, incluidos los países que El número de mujeres oficiales de 4%
partidos, consultas periódicas con organizaciones
de nuestras misiones en Colombia, Malí, la República aportan contingentes. Estado Mayor y observadoras
de mujeres de la sociedad civil y apoyo de expertos
Centroafricana y Sudán del Sur también contribuyeron militares ha aumentado casi un 50 %
en género en los procesos de paz de Bougainville desde que se puso en marcha la
a aumentar la participación de las mujeres en los Apoyo a la consolidación de la paz
y Chipre, así como en los Debates Internacionales estrategia de paridad de género para
comités de paz locales, en la vigilancia de los acuerdos el personal uniformado Contingentes Oficiales de
de Ginebra, el proceso de diálogo libio y el Comité Estado Mayor y
de paz y en los órganos decisorios de transición. En La Comisión de Consolidación de la Paz aunó los
Constitucional Sirio. observadores
la República Democrática del Congo, la misión de las esfuerzos de las Naciones Unidas y sus asociados militares
Naciones Unidas ayudó a las mujeres a cartografiar las Con el apoyo del Fondo para la Mujer, la Paz y la Acción para apoyar la consolidación de la paz en 13 países y
amenazas y los riesgos para la protección, labor que a Humanitaria, más de 7.000 mujeres representantes de regiones, como Colombia, la República Centroafricana, 30%
su vez mejoró nuestras actividades de protección con la sociedad civil de Burundi, el Iraq, Uganda y el Estado Sierra Leona y los Grandes Lagos.
perspectiva de género. La colaboración sistemática de Palestina intervinieron activamente en procesos
del Coordinador Especial para el Proceso de Paz de de decisión o de prevención y respuesta frente a los
HACIA LA IGUALDAD DE 20%
REPRESENTACIÓN
Personal 14%
El33 %
de los enviados, representantes y asesores
policial
Se superaron los objetivos de 2021 en
8%
del Secretario General son mujeres todas las categorías de personal
policial, tanto en la Sede como sobre
el terreno
El50 %
de los miembros de la Junta Consultiva de
Unidades de
policía
constituidas
Agentes de
policía no
pertenecientes
Alto Nivel sobre Mediación del Secretario a una unidad
constituida
General son mujeres
El43 % 42%
El19 %
de los negociadores y los delegados que
penitenciario
El número de mujeres en el
personal judicial y penitenciario
participan en procesos de paz dirigidos o superó en un 13 % la meta de 2021
codirigidos por las Naciones Unidas son de la estrategia de paridad de
Parlamentarias votando en las elecciones presidenciales celebradas el 15 de mayo de 2022. (Mogadiscio, mayo de 2022) mujeres género para el personal uniformado
© Foto ONU/Fardosa Hussein
54 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 55
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES
En una reunión de alto nivel de la Asamblea General En 2021, casi la mitad de las inversiones del Fondo EL FONDO DEL SECRETARIO GENERAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ
celebrada en abril de 2022 se confirmó que la consoli- para la Consolidación de la Paz se centraron en la AYUDÓ A 31 PAÍSES
dación de la paz era una de las principales responsa- igualdad de género y el empoderamiento de las
bilidades de las Naciones Unidas y que la financiación mujeres. La proporción de constructoras de la paz Aprobados en 2021 Otros países que ya tienen programas del Fondo para la Consolidación de la Paz
adecuada era imprescindible para sostener la paz. que participaron en las reuniones de la Comisión de
Consolidación de la Paz aumentó del 68 % en 2020
En 2021, el Fondo para la Consolidación de la Paz Chad / 9 M
al 74 % en 2021.
aprobó una cifra récord de 195 millones de dólares Sudán / 14,5 M
para programas, que sirvieron para apoyar las res- Sudán del Sur / 14,4 M
puestas de todo el sistema en 31 países, contribu-
yendo directamente a los Objetivos de Desarrollo
Asistencia electoral Burundi / 7,5 M
Níger / 11,5 M Somalia / 9,3 M
Sostenible. Más de un tercio de las inversiones se Los Estados Miembros tropezaron con numerosos Haití / 7,5 M
Uzbekistán / 1,5 M
Burkina Faso / 11,4 M
destinaron a países con misiones de las Naciones problemas en el ámbito de las elecciones, como la Kirguistán / 5,1 M
Unidas en transición, a fin de que los equipos de las pandemia de COVID-19, la desinformación y la vio-
Malí / 8,4 M
Honduras / 2 M Sri Lanka / 3 M
Naciones Unidas en los países pudieran ampliar sus lencia contra las mujeres en la política. Mediante la Mauritania / 3M
operaciones. Guatemala / 8,5 M Guinea / 6,8 M
Senegal / 1,4 M
La frontera definitiva entre el Sudán y Sudán del Sur está por determinar. Las fronteras y los nombres que figuran en el mapa y las designacio-
nes que se utilizan en él no implican la aprobación o aceptación oficial de las Naciones Unidas.
Esta mujer, que perdió a sus padres durante el conflicto armado interno de Guatemala, recibió apoyo de un proyecto de
justicia transicional del Fondo para la Consolidación de la Paz. (San Juan Cotzal (Guatemala), marzo de 2021)
© Foto ONU/Carlos Paredes
FONDO PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ: CRECEN SU CARTERA DE
PROYECTOS, SU BASE DE DONANTES Y SU ALCANCE
38
países donantes
LOS ASESORES SOBRE PAZ Y DESARROLLO APOYAN LA PREVENCIÓN DE 195 M de con fondos
CONFLICTOS dólares de comprometidos
presupuesto
Asesores sobre paz y desarrollo de contratación internacional Asesores sobre paz y desarrollo de contratación nacional 7 aprobado 33
Voluntarios de las Naciones Unidas Personal adscrito 5 7 178 M 32
10 de dólares en países con
9 8 compromisos financiación
123
4 42 de donantes aprobada
4 34 79 M
4 11 33
asesores sobre paz y 1 3 9 15
2
desarrollo en 73 países 2 1 7
2 4
en 2022, más 6 asesores 64 4M 6
regionales 54 58 59
42 42 49
34 40
5 5 6 23 24 30
11 8 15 17
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2007 2021 2007 2021
Los asesores sobre paz y desarrollo son desplegados por el Programa Conjunto del DAPCP y el PNUD.
56 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 57
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES
47 10.000 800.000
daron sus alianzas con organizaciones regionales,
prestando asistencia en materia de bases de datos Más de Más de
electorales a la Organización de Cooperación Islámica agentes de policía de las Naciones objetos explosivos retirados o
y la Liga de los Estados Árabes, ayudando a la Unión Estados Miembros y territorios
Unidas trabajan para desarrollar las destruidos por los programas de las
Africana a elaborar directrices de apoyo electoral y recibieron asistencia electoral
capacidades policiales nacionales Naciones Unidas contra las minas
organizando sesiones de capacitación electoral junto
con la Comunidad de África Oriental.
En el Iraq apoyamos la participación política de las
mujeres y las medidas para combatir la violencia
9
países recibieron apoyo por
Más de 500 760 km2
personas juzgadas por delitos graves de terreno en países con presencias
contra las candidatas. Las mujeres obtuvieron el 29 % mandato del Consejo de Seguridad
en Malí, la República Democrática del antiminas de las Naciones Unidas cuya
de los escaños parlamentarios, superando el cupo Congo y Sudán del Sur seguridad frente a la contaminación por
del 25 %. municiones explosivas se ha confirmado
25
elecciones y referendos recibieron
Estado de derecho e
asistencia, por ejemplo en Albania,
instituciones de seguridad Armenia, el Ecuador, Etiopía,
Honduras, México, el Níger, Nueva
Casi 10.000 agentes de policía de las Naciones Unidas Caledonia, Uzbekistán y Zambia
que trabajan en 15 misiones y en otros entornos pres-
taron apoyo en materia de operaciones, capacitación
y desarrollo para potenciar las capacidades policiales
nacionales. Prestamos asistencia a las instituciones
judiciales y penitenciarias, incluso en cuestiones de
22
evaluaciones de las necesidades
responsabilidad penal, gracias a lo cual fueron juz-
gadas más de 500 personas por delitos graves en
Malí, la República Democrática del Congo y Sudán
del Sur. Y en la República Centroafricana el Tribunal 18
misiones de asesoramiento
Penal Especial comenzó su etapa de juicio. También
mejoramos la seguridad de los reclusos de alto riesgo
en las prisiones y las condiciones de detención en
entornos de conflicto.
La asistencia prestada para la gobernanza y las refor- Asuntos del Consejo de Seguridad
mas del sector de la seguridad ayudó a los países
a proteger mejor a su ciudadanía. Nuestra nueva En 2021, la Secretaría ayudó al Consejo de Seguridad
capacidad permanente de reforma del sector de la a retomar el nivel de actividad anterior a la pandemia,
seguridad proporcionó un rápido apoyo a Burkina facilitando la celebración de 164 sesiones públicas y
Faso, la República Democrática del Congo y Somalia. privadas, 67 consultas oficiosas y 147 videoconfe-
Más de 12 millones de personas de 34 países y terri- rencias. También brindó asistencia al Consejo para
torios se beneficiaron de las actividades relativas a aprobar 57 resoluciones y 24 declaraciones de la
las minas coordinadas por las Naciones Unidas. Presidencia y siguió prestando apoyo a sus órganos
subsidiarios, como los comités de sanciones y los
Para evitar que los grupos armados recluten o vuelvan grupos de trabajo.
a reclutar a personas, incluidos jóvenes, tratamos de
reducir la violencia comunitaria y gestionar las armas
y las municiones. Y, para respaldar los esfuerzos por
implementar la agenda de sostenimiento de la paz,
apoyamos el desarme, la desmovilización y la rein- Sesión del Consejo de Seguridad sobre la situación en Colombia, durante la cual se presentaron al Consejo un informe del
tegración de excombatientes.
Secretario General sobre la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia y un proyecto de realidad virtual
creado por las Naciones Unidas. (Nueva York, enero de 2022) © Foto ONU/Manuel Elías
58 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 59
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES
El número de niños que sufren violencia es cada vez de denuncias debido al estigma, la inseguridad, el
mayor. En 2021 se verificaron 23.982 violaciones con- miedo a las represalias y la falta de servicios. La
tra la infancia cometidas por fuerzas gubernamen- Representante Especial sobre la Violencia Sexual en
tales y grupos armados no estatales, incluidos los los Conflictos presentó las Disposiciones Legislativas
designados como grupos terroristas por el Consejo de Modelo y Orientaciones sobre la Investigación y el
Seguridad. Sin embargo, es muy grande el número de Enjuiciamiento de los Casos de Violencia Sexual
casos de violencia sexual que siguen sin denunciarse, Relacionada con los Conflictos y firmó un marco de
y son especialmente vulnerables los niños con disca- cooperación con la Unión Interparlamentaria para
pacidad y los niños desplazados. En Malí y el Yemen, promover el diseño y la aplicación de leyes naciona-
las Naciones Unidas y la Representante Especial para les destinadas a mejorar la protección de todas las
la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados personas que se hayan visto afectadas por este delito
firmaron planes de acción con grupos armados para o corran el riesgo de sufrirlo.
hacer cesar y prevenir las violaciones graves contra la
Como parte de nuestros esfuerzos por prevenir el
infancia. En el Níger, la Representante Especial sobre
genocidio y otros crímenes atroces, convocamos una
la Violencia contra los Niños colaboró con diversas
conferencia interministerial para combatir los dis-
instancias para proteger a los niños y promover el
cursos de odio a través de la educación, abordamos
acceso equitativo a servicios adecuados. Más de
con líderes religiosos los discursos de odio relacio-
12.200 niños fueron liberados de fuerzas y grupos
nados con la COVID-19 y facilitamos la aplicación de
armados y recibieron ayuda para reintegrarse en sus
la Estrategia y Plan de Acción de las Naciones Unidas
comunidades.
para la Lucha contra el Discurso de Odio. También
La combinación de crisis cada vez más graves en el ayudamos al African Scholar Studies’ Forum y la ini-
ámbito político, de la seguridad y humanitario exa- ciativa asiática a elaborar planes de estudios sobre el Joven activista utilizando la radio para difundir mensajes sobre la violencia de género. (Sikaso (Malí), abril de 2022)
cerbó la violencia sexual relacionada con los conflic- genocidio para universidades de África y Asia. © ONU-Mujeres
tos. Las Naciones Unidas verificaron más de 3.200
casos de este tipo de violencia en 2021, unos 800
más que en 2020, pero se ha cronificado la escasez
La comunidad internacional ha Con sus intervenciones prácticas, Ningún niño nace odiando, porque el Millones de niños se están quedando
desmentido el insidioso mito de que su colaboración y su determinación, la odio se enseña. Hay que prestar atención atrás, por lo que es más necesario que
la violencia sexual en los conflictos es comunidad internacional demuestra que al discurso de odio y a la capacidad que nunca invertir en la prevención de la
inevitable; ahora tenemos que demostrar, proteger a los niños de los conflictos tiene para deshumanizar y desencadenar violencia contra la infancia. Los niños
con esfuerzos proactivos de protección armados es fundamental para construir crímenes atroces. forman parte de las soluciones y su
y empoderamiento, que de verdad se sociedades pacíficas, resilientes y Alice Wairimu Nderitu, Asesora Especial del Secretario General
empoderamiento acelerará el logro de
puede prevenir. prósperas. sobre la Prevención del Genocidio los ODS.
Pramila Patten, Representante Especial del Secretario General Virginia Gamba de Potgieter, Representante Especial del Dr. Najat Maalla M’jid, Representante Especial del Secretario
sobre la Violencia Sexual en los Conflictos Secretario General para la Cuestión de los Niños y los General sobre la Violencia contra los Niños
Conflictos Armados
60 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 61
Agricultoras del norte del país recibiendo formación para pilotar
drones, gracias a lo cual podrán inspeccionar con más facilidad PR OG R A M AS
sus campos y mejorar la productividad. (Richard-Toll (Senegal),
• Coordinación de la promoción y el apoyo mundiales para
abril de 2021) © ONU-Mujeres/Yulia Panevina
las iniciativas de desarrollo de la Unión Africana
• Coordinación y apoyo regionales para las iniciativas de
desarrollo de la Unión Africana
• Actividades de información y sensibilización públicas
para las iniciativas de desarrollo de la Unión Africana
• Cooperación regional para el desarrollo económico y
social en África
R EC U RS O S I N DI CAT I VO S
109 M de dólares
97 M en cuotas del presupuesto ordinario y 12 M
en contribuciones voluntarias (incluye la Comisión
Económica para África)
M A N DATO S
• Marco de la Nueva Alianza entre las Naciones Unidas y
la Unión Africana sobre la Agenda para la Integración y el
Desarrollo de África (resolución 71/254 de la Asamblea
General)
• Mecanismo de supervisión para examinar los
compromisos contraídos en favor del desarrollo de
África (resolución 66/293 de la Asamblea General)
• Declaración Política sobre las Necesidades de África en
materia de Desarrollo (resolución 63/1 de la Asamblea
General)
• Poner fin a los conflictos en África (resolución 2457
(2019) del Consejo de Seguridad)
• Nueva Alianza para el Desarrollo de África (resolución
73/335 de la Asamblea General)
• Apoyo de las Naciones Unidas a la Nueva Alianza para
el Desarrollo de África (resolución 57/7 de la Asamblea
General)
• Declaración de Victoria Falls sobre la Década de Acción
y Resultados de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Sostenible en África (E/HLPF/2020/3/Add.1, anexo)
• Aplicación de las recomendaciones contenidas en el
informe del Secretario General sobre las causas de
los conflictos y la promoción de la paz duradera y el
desarrollo sostenible en África (resolución 73/336 de la
Asamblea General)
África E N T I DA D E S
• Oficina de la Asesora Especial sobre África
• Comisión Económica para África
• Departamento de Comunicación Global
DESARROLLO EN ÁFRICA DESARROLLO EN ÁFRICA
Los trabajadores sanitarios han encabezado la respuesta de África a la COVID-19. La recuperación tras la pandemia podría
brindar la oportunidad de aumentar la inversión en servicios esenciales. (Butaro (Rwanda), diciembre de 2021)
© Naciones Unidas/Martin Thaulow
64 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 65
DESARROLLO EN ÁFRICA DESARROLLO EN ÁFRICA
Grandes dificultades Considerables dificultades Persisten las dificultades Objetivo alcanzado Datos insuficientes
Para ayudar a África a recuperarse de la COVID-19, También seguimos abriendo espacios para que la voz
hemos insistido en que la movilización de recursos de África se escuche en las Naciones Unidas. Las ini-
PROGRESO
nacionales es un factor decisivo para implementar la ciativas African Knowledge Network y la African Think
Agenda 2030. Hemos presentado recomendaciones Tank Network se pusieron en marcha con el objetivo de
específicas para convertir el sector extractivo en motor aumentar la participación de expertos africanos en los 13 ACCIÓN CLIMÁTICA 1 6 6 40 1
del desarrollo sostenible y frenar los flujos financieros debates intergubernamentales. Además, celebramos
ilícitos y aprovecharlos como fuente de financiación la primera conferencia académica sobre África en las 12 PRODUCCIÓN Y CONSUMO
del desarrollo. También hemos concienciado sobre la Naciones Unidas. RESPONSABLES 6 8 21 16 3
necesidad de adoptar normas internacionales objeti-
vas para las agencias de calificación crediticia, dada 17 ALIANZAS PARA
21 26 5 2
la influencia que tienen en la capacidad de los países ACELER ADORES DEL DESARROLLO LOGRAR LOS OBJETIVOS
africanos para asumir el servicio de su deuda. SOSTENIBLE DE ÁFRICA
En el contexto del diálogo de alto nivel sobre energía, 14 VIDA SUBMARINA 26 10 2 16
facilitamos un enfoque coordinado que permita uti-
lizar las inversiones en energía para acelerar el logro Para acelerar el desarrollo sostenible en
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las partes África es necesario aprovechar los activos 4 EDUCACIÓN DE CALIDAD 29 14 7 1 3
interesadas acordaron buscar iniciativas centradas intangibles, que se dividen en tres categorías:
en la energía que sirvan para progresar y aumenten “habilitadores”, es decir, las condiciones 15 VIDA DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES 31 21 2
la resiliencia de los países africanos mejorando los necesarias para dar el salto hacia la cuarta
servicios sociales y la protección social, la creación
revolución industrial de África, como la
de empleo y las oportunidades de la juventud y las 5 IGUALDAD DE GÉNERO 32 17 4 1
mujeres y niñas de África, la industrialización, la adap- educación y el desarrollo de destrezas para
tación al clima y la digitalización. los sectores pertinentes y la eficacia de
10 REDUCCIÓN DE LAS
las instituciones y los marcos políticos; 35 15 1 3
Hemos generado nuevos conocimientos que apuntan DESIGUALDADES
a que las deficiencias de que adolece la prestación “impulsores”, es decir, los desencadenantes
de servicios públicos pueden convertirse en causas con efecto multiplicador que estimulan un
1 FIN DE LA POBREZA 39 6 3 1 5
fundamentales de la violencia y hemos determinado desarrollo holístico, como las inversiones
los obstáculos que menoscaban esa prestación. En en energía; y “transformadores”, es decir,
cooperación con el Mecanismo Africano de Evaluación 8 TRABAJO DECENTE Y
los factores que pueden decidir el éxito o el CRECIMIENTO ECONÓMICO 41 12 1
entre Pares, hemos tratado de formular soluciones
centradas en África para reforzar la gobernanza como fracaso de los esfuerzos en pro del desarrollo,
elemento que facilita la prestación de servicios públi- como la movilización efectiva de los recursos 11 CIUDADES Y 41 11 11
COMUNIDADES SOSTENIBLES
cos y el desarrollo. nacionales.
7 ENERGÍA ASEQUIBLE Y
NO CONTAMINANTE 42 4 7 1
9 INDUSTRIA, INNOVACIÓN
Entrada total de capital extranjero E INFRAESTRUCTURA
46 8
(incluye la inversión extranjera directa y
la asistencia para el desarrollo) 19%
43% Ingresos públicos nacionales 6 AGUA LIMPIA Y
46 8
SANEAMIENTO
3 SALUD Y BIENESTAR 52 2
Ahorro privado 38%
2 HAMBRE CERO 53 1
Los últimos datos sobre los ingresos públicos de los 54 países del continente son de 2018.
66 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 67
DESARROLLO EN ÁFRICA DESARROLLO EN ÁFRICA
Más de 76.600
efectivos civiles prestan
Unidas en 2020 (incluidas las operaciones de paz)
Más de 62.000
efectivos uniformados prestan
Naciones Unidas en
actividades de
desarrollo, humanitarias
servicios en África y de paz se destinó a
África.
El36 %
del personal de la Secretaría
procede de África
68 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 69
El Secretario General António Guterres con miembros de la
Alianza Internacional de la Discapacidad (Nueva York, octubre PR OG R A M AS
de 2021). © Foto ONU/Manuel Elías • Apoyo a los órganos creados en virtud de tratados de
derechos humanos
• Apoyo al Consejo de Derechos Humanos y sus órganos y
mecanismos subsidiarios
• Servicios de asesoramiento, cooperación técnica y
actividades sobre el terreno
• Transversalización de los derechos humanos, derecho al
desarrollo e investigación y análisis
R EC U RS O S I N DI CAT I VO S
336 M de dólares
121 M en cuotas del presupuesto ordinario,
2 M en cuotas de mantenimiento de la paz (2020/2021) y
213 M en contribuciones voluntarias
M A N DATO S
• Declaración Universal de Derechos Humanos (resolución
217 (III) de la Asamblea General)
• Declaración sobre el Derecho al Desarrollo (resolución
41/128 de la Asamblea General)
• Alto Comisionado para la promoción y la protección de
todos los derechos humanos (resolución 48/141 de la
Asamblea General)
• Fortalecimiento y mejora del funcionamiento eficaz del
sistema de órganos creados en virtud de tratados de
derechos humanos (resolución 68/268 de la Asamblea
General)
• Consejo de Derechos Humanos y examen periódico
universal (resoluciones 60/251 y 65/281 de la Asamblea
General)
E N T I DA D E S
• Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos
Promoción y
protección de
los derechos
humanos
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los programas de becas de alto nivel del ACNUDH para minorías e indígenas brindan a los defensores de los
derechos humanos de las minorías o los indígenas una oportunidad de aprendizaje intensivo para ampliar
sus conocimientos sobre los mecanismos internacionales de derechos humanos y llevar adelante su labor de
protección de los derechos de sus comunidades. En 2020-2021, participaron en el programa 35 becarios de alto
nivel desplegados en 28 lugares.
Bélgica
Ucrania
República
de Moldova
Kirguistán
Estados Túnez Iraq
Unidos de Nepal
América Bangladesh
México
Chad Tailandia
Guatemala Senegal Yemen
Camboya
Colombia Etiopía
Camerún
Ecuador Kenya
República
Uganda
Brasil Democrática
del Congo Fiji
Paraguay
Chile
Argentina
Delegadas de Nagaland, en el nordeste de la India (a la izquierda) y de Nepal (a la derecha) durante el diálogo sobre derechos
humanos celebrado en el 21.er período de sesiones del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas. (Nueva York, abril de 57 % indígenas 43 % minorías
54 % mujeres 46 % hombres
2022) © Foto ONU/Manuel Elías
72 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 73
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
2 sedes
Europa Bosnia y Montenegro Serbia Federación Ucrania República Kosovo* Macedonia del Kazajstán Cáucaso
Asia Central
componentes de derechos
11 humanos de misiones de paz y
misiones políticas de la ONU
República Árabe Siria
(sede en Beirut)
(Biskek)
Tayikistán
Oriente Medio y
Norte de África
asesores de derechos humanos (Beirut)
53 desplegados en el marco del
GNUDS República
Estado de Palestina***
(Gaza y Ramala)
Mongolia
Afganistán (UNAMA)
Dominicana
Jordania Estructura local del ACNUDH**
7 presencias sobre el terreno
de otro tipo
Haití (BINUH)
Túnez
(Seúl)
Myanmar (sede en
Belice Iraq (UNAMI)
Bazar de Cox)
Libia (UNSMIL)
Honduras Bahrein Myanmar
Centro de las Naciones
Unidas de Capacitación Myanmar
México y Documentación sobre Arabia (sede en Bangkok)
Derechos Humanos Saudita
Guatemala para Asia Sudoccidental Asia Sudoriental
y la Región Árabe (Bangkok)
Yemen
El Salvador (Doha)
Filipinas
Sudán
Jamaica (UNITAMS) Camboya
Costa Rica Sudán
Mauritania Malasia
América Central África Oriental
G5 del Sahel – (Addis Abeba)
(Panamá)
Mauritania****
Somalia Papua Nueva
República Bolivariana (UNSOM)
de Venezuela África Occidental Guinea
(Dakar) Sudán del Sur
Barbados (UNMISS)
Gambia Timor-Leste
Colombia Kenya
Guinea-Bissau Pacífico
Ecuador Madagascar (Suva)
Guinea Uganda
Trinidad y Tabago
Bangladesh
Sierra Leona
Guyana Rwanda
Malí Nepal
Suriname (MINUSMA) Burundi
G5 del Sahel – Sri Lanka
Perú Malí**** Guinea Ecuatorial Malawi
Maldivas
Estado Plurinacional Liberia
Centro Subregional Chad Zambia
de Bolivia
G5 del Sahel – de las Naciones
Estado Plurinacional Burkina Faso**** Unidas para los Zimbabwe
de Bolivia Derechos Humanos G5 del
Burkina Faso y la Democracia Sahel –
Paraguay Mozambique
en África Central Chad**** * La referencia a Kosovo debe interpretarse de plena conformidad con la resolución
Burkina Faso (Yaundé) Mozambique 1244 (1999) del Consejo de Seguridad y sin perjuicio del estatuto de Kosovo.
Brasil República ** El mandato figura en la resolución 25/25 del Consejo de Derechos Humanos.
G5 del Sahel – Centroafricana
América del Sur Eswatini *** La referencia al Estado de Palestina debe interpretarse de conformidad con la
(Santiago) Níger**** (MINUSCA)
resolución 67/19 de la Asamblea General.
África Meridional **** Proyecto del Marco de Cumplimiento de la Fuerza Conjunta del G5 del Sahel (Burkina
Uruguay Níger República (Pretoria)
Democrática Faso, Chad, Malí, Mauritania y Níger).
Argentina Nigeria Congo del Congo Lesotho
(MONUSCO) Las fronteras y los nombres que figuran en el mapa y las designaciones que se utilizan en
él no implican la aprobación o aceptación oficial de las Naciones Unidas.
74 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 75
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
PRINCIPALES RESULTADOS
46.000
víctimas de la tortura de 92 países
54
asesores de derechos humanos
recibieron apoyo para su rehabilitación desplegados en los equipos de las
Naciones Unidas en los países
13.000
víctimas de formas contemporáneas de Aumentó un 63%
esclavitud de 33 países obtuvieron la protección de los derechos de las
asistencia personas con discapacidad en 79
países
11
componentes de derechos humanos en Más de 432.000
las misiones de paz de las Naciones recomendaciones del Índice Universal
Unidas, con una plantilla de de Derechos Humanos en relación con Más de 85.000 personas se han sumado a la campaña #StandupforHumanRights de las Naciones Unidas para crear una
561 personas los 17 Objetivos de Desarrollo comunidad mundial en favor de los derechos humanos. (Biskek, enero de 2021) © ACNUDH
Sostenible
76 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 77
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
ÓRGANOS INTERGUBERNAMENTALES
Jóvenes y activistas indígenas durante la reunión Estocolmo+50, pidiendo a los Gobiernos que respeten el derecho humano
a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible. Una de las principales recomendaciones de la cumbre fue intensificar los
Procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos
esfuerzos por hacer realidad este derecho, que fue reconocido por vez primera en 2021 por el Consejo de Derechos Humanos.
(Estocolmo, junio de 2022) © PNUMA/Duncan Moore
78 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 79
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos en las ÍNDICE UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS: RECOMENDACIONES SOBRE
iniciativas de desarrollo NUESTRO APOYO A LA TODOS LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
COOPERACIÓN DE LOS ESTADOS Órganos de tratados Procedimientos especiales Examen periódico universal
Los derechos humanos continuaron siendo el ele-
mento central de nuestra labor de desarrollo; así, MIEMBROS
19 de los 21 análisis comunes sobre los países y los El Índice Universal de Derechos Humanos, al que acceden 50.000 usuarios únicos cada año, permite a las
24
Marcos de Cooperación de las Naciones Unidas para partes interesadas consultar la información específica sobre cada país facilitada por los mecanismos
el Desarrollo Sostenible concluidos en 2021, y otros internacionales de derechos humanos.
43 que se concluirán en 2022, se basan en un aná- actos relacionados con tratados: 1
lisis de los derechos humanos. A través de nuestra firma, 7 adhesiones y 16 40.000
iniciativa de impulso asesoramos a 15 países sobre ratificaciones
política fiscal y presupuestos para remediar el insu-
ficiente gasto en servicios públicos que era habitual 30.000
24
desde hacía décadas. En colaboración con los ban-
cos multilaterales de desarrollo, contribuimos a la
realización de cuatro revisiones de políticas opera-
cionales, asesoramos sobre el mecanismo indepen- Gobiernos recibieron 26 visitas de 20.000
Paz y seguridad 81
informes de Estados partes
0
Seguimos dedicando una atención muy especial a los examinados por órganos de tratados
derechos humanos en nuestras operaciones de paz,
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formando a más de 500 directivos y formadores de
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misiones, contribuyendo a la preparación de material
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educativo para más de 75.000 miembros del personal
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documentos oficiales presentados a
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diligencia debida en materia de derechos humanos en
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todas nuestras presencias sobre el terreno. También las reuniones de los mecanismos de
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apoyamos los esfuerzos por establecer un marco
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derechos humanos, la Asamblea
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para que las operaciones de paz de la Unión Africana General y el Consejo Económico y
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cumplan las disposiciones del derecho internacio- Social
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nal humanitario y de los derechos humanos. Con la
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prevención como prioridad, desplegamos otros tres
8
equipos de respuesta a emergencias y ayudamos a
integrar los derechos humanos en el sistema de alerta
temprana de la Unión Africana.
UNA NUE VA AGENDA PAR A
No discriminación L A JUSTICIA Y L A IGUALDAD
Participación R ACIALES
Ayudamos a elaborar protocolos de investigación
de asesinatos relacionados con el género en Chile Seguimos trabajando para ampliar el espacio cívico,
y Honduras, así como una ley y una estrategia de por ejemplo reforzando los mecanismos nacionales En 2021 presentamos la histórica agenda para
igualdad de género en Macedonia del Norte. Nuestro que protegen las libertades de los medios de comu- Rendición de cuentas un cambio transformador en favor de la justicia
compromiso con los derechos de los migrantes nos nicación y los periodistas y aumentando nuestra coo- y la igualdad raciales. Además, abogamos
llevó a reforzar las capacidades de varias regiones, peración con la Unión Interparlamentaria. También Apoyamos los mandatos de investigación y rendición por que los Estados Miembros tradujeran esa
contribuir a la elaboración del nuevo protocolo de la fortalecimos las redes de defensores de los derechos de cuentas establecidos por el Consejo de Derechos agenda en planes de acción y establecimos
Federación Iberoamericana del Ómbudsman sobre de las mujeres y los derechos humanos en el Pacífico Humanos en más de 11 países y territorios. También un mecanismo internacional de expertos
los migrantes e impulsar el Pacto Mundial para la y África Oriental, así como en varios países que van a prestamos asistencia técnica para diseñar e imple- independientes para promover la justicia y
Migración Segura, Ordenada y Regular. En el con- celebrar elecciones, e intensificamos nuestra defensa mentar procesos de justicia de transición inclusivos, la igualdad raciales en el mantenimiento del
texto de la discriminación racial, también apoyamos la de una gobernanza de los contenidos en línea basada adaptados al contexto y centrados en las víctimas en orden.
creación del Foro Permanente de Afrodescendientes. en las normas de derechos humanos. más de 13 países.
80 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 81
Equipos de las Naciones Unidas evalúan los daños causados a
edificios por el terremoto del 14 de agosto de 2021, que provocó PR OG R A M AS
más de 2.000 muertes y destruyó los hogares y medios de vida
• Coordinación de la acción humanitaria y la respuesta de
de muchas personas, y entrevistan a los vecinos para conocer emergencia
sus necesidades. (Los Cayos (Haití), agosto de 2021) • Servicios de apoyo en casos de emergencia
© OCHA/Matteo Minasi • Información y promoción sobre cuestiones humanitarias
• Reducción de los desastres naturales
• Políticas y análisis
R EC U RS O S I N DI CAT I VO S
1.8 M de dólares
102 M en cuotas del presupuesto ordinario (incluye
la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios,
el ACNUR y el UNRWA) y 1.700 M en contribuciones
voluntarias (incluye la Oficina de Coordinación de
Asuntos Humanitarios, el Fondo Central para la Acción
en Casos de Emergencia y los fondos mancomunados
para países concretos)
M A N DATO S
• Fortalecimiento de la coordinación de la asistencia
humanitaria de emergencia que prestan las Naciones
Unidas (resoluciones 46/182 y 76/124 de la Asamblea
General)
• Cooperación internacional para la asistencia humanitaria
en los casos de desastre natural (resolución 76/128 de la
Asamblea General)
• Seguridad del personal de asistencia humanitaria
y protección del personal de las Naciones Unidas
(resolución 76/127 de la Asamblea General)
• Protección y asistencia para los desplazados internos
(resolución 76/167 de la Asamblea General)
• Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030 (resolución 69/283 de la Asamblea
General)
• Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible (resolución 70/1 de la Asamblea
General)
Coordinación E N T I DA D E S
efectiva de •
•
Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios
Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del
la asistencia
Riesgo de Desastres
humanitaria
COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA
CONTEXTO
Muchos lugares del mundo sufren una terrible situa-
ción humanitaria debido a la prolongación o el surgi-
miento de un conflicto armado, la crisis climática y los
desastres provocados por fenómenos meteorológicos,
la pandemia de COVID-19, el aumento del hambre y el
riesgo de hambruna. Siguen cometiéndose impune-
mente violaciones del derecho internacional huma-
nitario y los derechos humanos, incluidos ataques
contra la población civil, los trabajadores humanitarios En la comunidad internacional nos
y los servicios de salud y educación. Y los desas-
tres son cada vez más frecuentes y devastadores. A solidarizamos con los necesitados,
mediados de 2022, los desplazamientos causados intensificando nuestro trabajo para
por los conflictos y la violencia habían alcanzado un prestar servicios a las personas
récord histórico, ya que había más de 100 millones de
personas desplazadas forzosamente, es decir, más
afectadas por crisis humanitarias en
del 1 % de la población mundial. diversos lugares del mundo.
Martin Griffiths, Secretario General Adjunto de Asuntos
Humanitarios y Coordinador del Socorro de Emergencia
PRINCIPALES OBJETIVOS
Las Naciones Unidas procuran que las respuestas
humanitarias sean coordinadas, coherentes, eficaces NUESTRO APOYO A LA
y oportunas para salvar vidas y aliviar el sufrimiento COORDINACIÓN DE LA
cuando se producen desastres, conflictos y otras
emergencias. Defendemos los principios humanita- ASISTENCIA HUMANITARIA
rios, promovemos el respeto del derecho internacional
humanitario y movilizamos recursos destinados a la
preparación y respuesta frente a las crisis junto con
nuestros asociados. Para lograr una coordinación
60
países afectados necesitaron
eficaz sigue siendo crucial facilitar la acción temprana asistencia humanitaria
y las respuestas rápidas, incluso mediante enfoques
45
anticipatorios. Además, las Naciones Unidas abogan
por reducir el riesgo de desastres mediante sistemas
de prevención y alerta temprana, con el fin de evitar
planes de respuesta nacional o
que se produzcan o mitigar sus efectos negativos.
regional y llamamientos coordinados
por las Naciones Unidas
PRINCIPALES RESULTADOS
En 2021, los planes de respuesta humanitaria coordi-
20.300 M
de dólares movilizados para
nados por las Naciones Unidas necesitaron un total de
asistencia humanitaria
37.700 millones de dólares para proporcionar asisten-
cia y protección vitales a 174 millones de personas en
174 M
Esta mujer fue desplazada en 2018 junto con su familia de su pueblo natal de Al-Tah, situado en una zona rural al sur de Idlib.
60 países. Gracias a la generosidad de los donantes,
Ahora viven en el campamento de desplazados de Ahl al-Tah. (Idlib (República Árabe Siria), noviembre de 2021) © OCHA/Bilal
las Naciones Unidas y sus organizaciones asocia-
Al-Hammoud das movilizaron una cifra récord de 20.250 millones de destinatarios de la asistencia
84 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 85
COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA
de dólares para esos planes, es decir, el 54 % de la Los fondos mancomunados humanitarios siguen
cantidad necesaria. Recibieron asistencia 107 de los siendo indispensables para ayudar a las personas
153 millones de personas destinatarias de los planes más vulnerables afectadas por las crisis, impedir que
nacionales (el 70 %). Cabe destacar que las Naciones se agrave el sufrimiento y responder a la violencia
Unidas y las organizaciones no gubernamentales aso- de género. En 2021, los fondos mancomunados para
ciadas ampliaron la respuesta humanitaria de todo el países concretos asignaron 1.000 millones de dólares
sistema ante el drástico aumento de las necesidades a 777 asociados que apoyaron más de 1.500 proyec-
en el Afganistán, el norte de Etiopía y, a principios de tos en 20 crisis diferentes. Gracias a ello fue posible
2022, Ucrania. aliviar el sufrimiento de casi 43 millones de personas,
en particular mujeres, niños y personas con discapa-
El hambre y la inseguridad alimentaria alcanzaron
cidad. Los fondos fueron también la principal fuente
niveles sin precedentes en 2021, año en que unos
de apoyo para las organizaciones no gubernamen-
193 millones de personas de 53 países y territorios
tales nacionales que trabajan en primera línea en los
necesitaron urgentemente asistencia alimentaria
países y territorios donde operan. Se asignaron unos
y nutricional, lo que supuso un aumento de casi
268 millones de dólares directamente a los asocia-
40 millones (más del 25 %) con respecto a 2020. Los
dos locales, para aprovechar su proximidad con las
asociados humanitarios intensificaron su respuesta,
personas afectadas y los conocimientos y las redes
por ejemplo, en Sudán del Sur, donde la asistencia
locales. Por último, los fondos mancomunados para
vital salvó de la hambruna a 500.000 personas que se
países concretos asignaron 55,5 millones de dólares a
encontraban en una situación de inseguridad alimen-
proyectos dedicados a abordar la violencia de género,
taria catastrófica (fase 5 de la Clasificación Integrada
que ayudaron a 3,4 millones de personas.
de la Seguridad Alimentaria en Fases). En el Afganistán
recibieron asistencia alimentaria unos 4 millones de
personas.
255 M
de personas
necesitaban
asistencia
102 M 20.300 M
de dólares
174 M movilizados
de personas para planes
recibieron 9.000 M de respuesta
asistencia
76 M 7.000 M
Las familias desplazadas de varias ciudades por el reciente conflicto sobreviven a duras penas en la frontera entre el Pakistán
2014 2021 2009 2021 y el Afganistán. (Kandahar (Afganistán), noviembre de 2021) © OCHA/Sayed Habib Bidell
86 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 87
COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA
Níger 269 M / 51 %
Malí 217 M / 38 % Ucrania 104 M / 62 % Llamamiento urgente para el Territorio Palestino Ocupado 46 M / 49 %
Territorio Palestino Ocupado 374 M / 90 %
Zimbabwe 96 M / 19 %
Burundi 88 M / 45 %
Burundi (regional) 20 M / 10 %
Las fronteras, los nombres geográficos y demás datos que aparecen en los mapas pueden contener errores y no implican necesariamente la aprobación o
aceptación oficial de las Naciones Unidas.
88 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 89
COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA
El Fondo Central para la Acción en Casos de Emer- permanecer en el país y prestar asistencia vital cuando
gencia siguió siendo una herramienta fundamental apenas había otra financiación internacional.
para coordinar la acción humanitaria y en 2021 des-
Con el fin de ayudar a los Estados Miembros a sumar
embolsó 548 millones de dólares para respuestas
fuerzas ante los riesgos relacionados con los desas-
rápidas y emergencias infrafinanciadas. Esta financia-
tres, organizamos cuatro plataformas regionales para
ción se tradujo en ayuda vital para unos 51,5 millones
la reducción del riesgo de desastres, de las que sur-
de personas, incluidas 3 millones de personas con
gieron planes de acción concretos y un mayor com-
discapacidad. La magnitud de las asignaciones siguió
promiso político a este respecto. Cobró impulso la
siendo uno de los puntos fuertes del Fondo; por ejem-
iniciativa Desarrollando Ciudades Resilientes 2030, que
plo, en abril de 2022, cuando como consecuencia de la
reforzó la contribución de los gobiernos locales a la
guerra en Ucrania la hambruna amenazaba a millones
reducción del riesgo de desastres. A fin de mejorar la
de personas, el Fondo asignó otros 100 millones de
capacidad de las instancias de la sociedad civil para
dólares para paliar el hambre en África y Oriente Medio.
anticipar el impacto de los peligros climáticos, cola-
También proporcionó la financiación que necesitaban
boramos con nuestros asociados en la elaboración
urgentemente las organizaciones que tratan de hacer
de indicadores personalizados para medir la eficacia
frente al rápido aumento de las necesidades en el norte
de los sistemas de alerta temprana.
de Etiopía y, junto con el fondo mancomunado para
el Afganistán, permitió a los asociados humanitarios
90 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 91
COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA
90
80
70
60
50 Más de 1 de
cada 100
40
personas
30 desplazadas por la
violencia en todo
20 el mundo
10
Civiles evacuados de Mariúpol durante una operación conjunta de paso seguro coordinada por las Naciones Unidas y el Comité
Internacional de la Cruz Roja. En mayo de 2022, el número de personas desplazadas en todo el mundo por la violencia y los
0 conflictos superaba los 100 millones. (Ucrania, mayo de 2022) © OCHA/Kateryna Klochko
1990 2000 2010 2021 2022
OTROS 24 M DE PERSONAS DESPLAZADAS INTERNAMENTE POR DESASTRES INVERSIONES EN ACCIÓN ANTICIPATORIA FRENTE AL AUMENTO DE LOS
NATURALES DESASTRES
Nuevos desplazamientos internos causados por Desastres naturales, por tipo (2011-2021) Incidencia de los desastres naturales y tendencia prevista (1970-2030) Las personas que viven en entornos frágiles
desastres naturales (en millones) Incidencia de los desastres Tendencia y afectados por conflictos se enfrentan a
una combinación cada vez más compleja
35 550 de riesgos, como la creciente frecuencia
Inundaciones
30 500 y gravedad de los desastres naturales.
450 Por ello, las Naciones Unidas están
25 Tormentas
400 invirtiendo en acciones anticipatorias;
245 M de 350 por ejemplo, el Fondo para el Análisis de
20 Terremotos
desplazamientos 300 Riesgos Complejos (CRAF’d) es un nuevo
La
15
en 201 países en 250 frecuencia de instrumento de financiación multilateral
Incendios los desastres
10 10 años 200
creado para dar más solidez al ecosistema
150 habrá aumentado
Sequías hasta 1,5 al día de datos y ampliar la capacidad de todo
5 100
en 2030 el sistema de utilizar esos datos para
50
0 anticiparse a las crisis, prevenirlas y
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Otros 0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 responder a ellas.
Más
información
92 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 93
COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA COORDINACIÓN EFECTIVA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA
NUESTRO APOYO A LA
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
Más de 8.600
funcionarios gubernamentales e
interesados en la reducción del
riesgo de desastres recibieron
Los desastres complejos exigen
capacitación en 2021, el 43 % de
ellos mujeres pasar de los enfoques de reacción a los
enfoques de prevención. Esta transición
requiere crear capacidades y ampliar
Más de 270 M
de personas viven en ciudades
las redes para comprender los riesgos y
planificar estratégicamente.
inscritas en la iniciativa
Desarrollando Ciudades Resilientes Mami Mizutori, Subsecretaria General y Representante
Especial del Secretario General para la Reducción del Riesgo
de Desastres
95
84 88
62
55
Mujer caminando en el estado de Hirshabeelle (Somalia), muy afectado por la sequía. El país se enfrenta a la peor sequía en
40 años y 6 millones de personas se encuentran en situación de inseguridad alimentaria aguda. (Garacad (Somalia), enero de
2022) © FAO/UNSOM
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
94 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 95
La Comisión de Derecho Internacional celebró su 73.er período de
sesiones anual, en el que debatió cuestiones como la prevención PR OG R A M AS
de los crímenes de lesa humanidad y la protección de la
• Prestación de servicios jurídicos a todo el sistema de las
atmósfera. (Ginebra, julio de 2021) © Foto ONU Naciones Unidas
• Prestación de servicios jurídicos a los órganos, fondos y
programas de las Naciones Unidas
• Mecanismos internacionales extraordinarios de
rendición de cuentas
• Custodia, registro y publicación de tratados
• Desarrollo y codificación del derecho internacional
• Derecho del mar y asuntos oceánicos
• Comercio internacional
R EC U RS O S I N DI CAT I VO S
220 M de dólares
112 M en cuotas del presupuesto ordinario, 4 M en
cuotas de mantenimiento de la paz (2020/2021), 87 M en
otras cuotas y 17 M en contribuciones voluntarias
M A N DATO S
• Carta de las Naciones Unidas
• Desarrollo progresivo y codificación del derecho
internacional: Comisión de Derecho Internacional
(resoluciones 94 (I) y 75/135 de la Asamblea General)
• Enseñanza, estudio, difusión y comprensión más amplia
del derecho internacional (resoluciones 2099 (XX) y
75/134 de la Asamblea General)
• Fortalecimiento y promoción del marco de tratados
internacionales (resoluciones 97 (I), 73/210 y 75/144 de
la Asamblea General)
• Armonización y unificación progresivas del derecho
mercantil internacional: Comisión de las Naciones
Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(resoluciones 2205 (XXI) y 75/133 de la Asamblea
General)
• Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar (resoluciones 52/26, 75/89 y 75/239 de la Asamblea
General)
• Promoción y fomento de la justicia internacional
de la justicia •
del Consejo de Derechos Humanos)
y el derecho E N T I DA D E S
internacional •
•
Oficina de Asuntos Jurídicos
Corte Internacional de Justicia
• Mecanismos internacionales de rendición de cuentas
PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA Y EL DERECHO INTERNACIONAL PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA Y EL DERECHO INTERNACIONAL
CONTEXTO
Dada la creciente interconexión entre distintas partes
del mundo, el derecho internacional sirve de base para
que los países interactúen y cooperen con el fin de
alcanzar objetivos comunes. Desde sus inicios, las
Naciones Unidas han ocupado un lugar central en
el proceso de elaboración del derecho internacional
y han hecho una contribución extraordinaria a su
desarrollo, codificación y aplicación.
El derecho internacional es, cuando
PRINCIPALES OBJETIVOS menos, el lenguaje común básico que
utilizan los Estados para comunicarse.
Las Naciones Unidas promueven la justicia y el derecho Miguel de Serpa Soares, Secretario General Adjunto de
internacional con actividades y mandatos diversos, Asuntos Jurídicos y Asesor Jurídico de las Naciones Unidas
como los relacionados con los océanos y el derecho
del mar, el comercio internacional, los tratados y los
acuerdos internacionales, las operaciones de paz, los
tribunales internacionales y las sanciones. Además,
la Corte Internacional de Justicia, que es el principal
órgano judicial de las Naciones Unidas, resuelve las
controversias que le presentan los Estados y emite
opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas.
Delegado votando en la elección de los miembros de la Comisión de Derecho Internacional durante la 32.a sesión plenaria de 18
la Asamblea General. (Nueva York, noviembre de 2021) © Foto ONU/Loey Felipe
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2021
98 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 99
PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA Y EL DERECHO INTERNACIONAL PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA Y EL DERECHO INTERNACIONAL
OTROS CAPÍTULOS 21 %
Capítulo VII: Trata de personas Capítulo XVI: Condición jurídica y social de la mujer
Capítulo XIV: Cuestiones educativas y culturales Capítulo XXIII: Derecho de los tratados
Capítulo VIII: Publicaciones obscenas Capítulo II: Arreglo pacífico de las controversias
internacionales
Capítulo V: Refugiados y apátridas
Capítulo XVII: Libertad de información
Capítulo XIII: Estadísticas económicas
Capítulo XX: Obligaciones alimentarias
Capítulo XXII: Arbitraje comercial y mediación
Capítulo XXIX: Varios
Audiencia de la Corte Internacional de Justicia en el Gran Salón de Justicia. (La Haya (Países Bajos), marzo de 2022)
© Foto ONU/Frank van Beek
100 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 101
Escultura titulada No violencia, también conocida como La
pistola anudada. La escultura, situada en la Sede, representa en PR OG R A M AS
bronce un gran revólver de calibre 45 con un nudo en el cañón.
• Negociaciones y deliberaciones multilaterales
Es obra del artista Carl Fredrik Reuterswärd, que la creó en 1980
como símbolo de la paz. (Nueva York, enero de 2022) • Armas de destrucción masiva
© Foto ONU/Mark Garten • Armas convencionales
• Información y divulgación
• Desarme regional
R EC U RS O S I N DI CAT I VO S
30 M de dólares
12 M en cuotas del presupuesto ordinario y 18 M en
contribuciones voluntarias
M A N DATO S
• Desarme (resolución S-10/2 de la Asamblea General)
• El comercio ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en
todos sus aspectos (resolución 76/232 de la Asamblea
General)
• Función de la ciencia y la tecnología en el contexto de la
seguridad internacional y el desarme (resolución 76/24
de la Asamblea General)
• Mujeres, desarme, no proliferación y control de
armamentos (resolución 75/48 de la Asamblea General)
• Desarme regional (resolución 76/41 de la Asamblea
General)
• Estudio de las Naciones Unidas sobre la educación para
el desarme y la no proliferación (resolución 75/61 de la
Asamblea General)
• La juventud, el desarme y la no proliferación (resolución
76/45 de la Asamblea General)
E N T I DA D E S
• Oficina de Asuntos de Desarme
Desarme
DESARME DESARME
2.1 B
En apoyo de la iniciativa de la Unión Africana “Silenciar las armas”, las Naciones Unidas ayudan a recoger y destruir armas
pequeñas. En Madagascar, las armas se destruyen por aplastamiento. (Antananarivo, abril de 2022) © Centro Regional sobre
las Armas Pequeñas y las Armas Ligeras
104 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 105
DESARME DESARME
PRINCIPALES RESULTADOS
SILENCIAR L AS ARMAS NUESTRA LABOR DE DESARME
Aunque la pandemia obligó a aplazar algunas reunio-
nes de gran trascendencia, continuamos apoyando a
104
En asociación con la iniciativa de la Unión
los Estados Miembros en el ámbito del desarme, por
ejemplo en los preparativos de la Décima Conferencia
de Examen del Tratado sobre la No Proliferación de las
Africana Silenciar las Armas, las Naciones
Unidas colaboraron con diez países para
Aumentó un 500 %
la participación juvenil en eventos sobre
Se financiaron
proyectos relacionados con el control
concienciar sobre los efectos negativos de la
Armas Nucleares y la Primera Reunión de los Estados desarme y no proliferación gracias a de armas, de los que se beneficiaron
proliferación ilícita de armas pequeñas. Gracias
Partes en el Tratado sobre la Prohibición de las Armas que se intensificaron las actividades de 145 Estados Miembros
a esta labor se recogieron y destruyeron más de
Nucleares. divulgación.
2.000 armas ilícitas.
Prestamos apoyo a dos procesos intergubernamen-
tales cuyo objetivo era garantizar un ciberespacio
seguro y pacífico. Estos debates reportaron impor-
tantes beneficios, como el acuerdo sobre un marco
normativo para el comportamiento responsable de los Mejoramos la disponibilidad operacional del
10
alianzas con países de África Subsahariana
494
expertos cualificados incluidos en la
Estados en el ciberespacio, junto con un entendimiento Mecanismo del Secretario General para la Investigación para lograr que los civiles entregaran lista del Mecanismo del Secretario
común de la cooperación internacional, la creación de del Presunto Empleo de Armas Químicas y Biológicas voluntariamente las armas pequeñas General para la Investigación del
capacidades y la aplicabilidad del derecho interna- mediante ejercicios de simulación y ampliando la lista ilícitas, como parte de la iniciativa del Mes Presunto Empleo de Armas Químicas
cional. Posteriormente prestamos apoyo sustantivo mundial de expertos y laboratorios. También conti- de Amnistía de la Unión Africana y Biológicas
a un nuevo grupo de trabajo de composición abierta nuamos aumentando la preparación para incidentes
que seguirá desarrollando esta labor con un mandato biológicos provocados y promoviendo una red con
de cinco años. También brindamos asistencia a los equilibrio de género integrada por jóvenes científi-
debates de expertos sobre los sistemas de armas cos del Sur Global que trabajan en bioseguridad y
autónomos letales y ayudamos a establecer un nuevo bioprotección.
proceso intergubernamental para reducir las amena-
zas militares a los sistemas del espacio ultraterrestre.
Enero de
2021:
entrada en vigor del
Tratado sobre la
Prohibición de las
Armas Nucleares
106 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 107
DESARME DESARME
Con el fin de fomentar el desarme en las zonas afec- PARIDAD DE GÉNERO EN EL DESARME
tadas por conflictos, trabajamos en todos los depar-
tamentos para vincular las actividades de gestión de De conformidad con la Agenda para el Desarme de 2018
armas y municiones con los procesos de desarme, des- del Secretario General, las Naciones Unidas siguen avan-
movilización y reintegración, y con nuestros programas zando hacia la participación plena y equitativa de las
de reducción de la violencia comunitaria. También mujeres en todos los procesos decisorios relacionados
continuamos involucrando, educando y empoderando con el desarme y la seguridad internacional.
a los jóvenes a través de nuestra iniciativa Juventud
por el Desarme (#Youth4Disarmament). Jóvenes Paladines del Desarme
A nivel regional, contribuimos a la aplicación de la Hoja
de Ruta para Implementar las Acciones Prioritarias del 50 % mujeres
Caribe sobre la Proliferación Ilícita de Armas de Fuego 5 mujeres y 5 hombres
y Municiones en Todo el Caribe de Manera Sostenible
para 2030, y colaboramos con autoridades naciona-
les de África, América Latina y Asia y el Pacífico en Junta Consultiva en Asuntos de Desarme
los ámbitos del control de las armas pequeñas y la
prevención de la violencia de género. 50 % mujeres
8 mujeres y 8 hombres
87 % mujeres
150 jóvenes profesionales de la región de la
Organización para la Seguridad y la Cooperación
en Europa
9 9
7
6 6 6
4
3
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Para mejorar la localización de las armas, el curso de restauración de números de serie imparte a los equipos forenses
especializados en armas de fuego capacitación sobre la forma de restaurar y recuperar los números borrados. El curso forma
35 % mujeres parte de la asistencia prestada en el marco de las actividades de aplicación de la Hoja de Ruta para Implementar las Acciones
El 35 % de los delegados de la Primera Comisión de la Asamblea General (Nueva York) y de la Conferencia de Prioritarias del Caribe sobre la Proliferación Ilícita de Armas de Fuego y Municiones en todo el Caribe de Manera Sostenible
Desarme (Ginebra) eran mujeres para 2030. (Georgetown (Guyana), diciembre de 2021) © UNLIREC
108 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 109
El Secretario General António Guterres y Vladimir Voronkov,
Secretario General Adjunto para la Lucha contra el Terrorismo, PR OG R A M AS
durante el séptimo examen de la Estrategia Global de las • Lucha contra el problema mundial de las drogas
Naciones Unidas contra el Terrorismo que tuvo lugar en el
• Lucha contra la delincuencia organizada transnacional
Salón de la Asamblea General. (Nueva York, junio de 2021)
• Lucha contra el terrorismo y prevención del extremismo
© OLCT violento
• Lucha contra la corrupción
• Justicia
• Investigación, análisis de tendencias y ciencias forenses
• Apoyo normativo
• Asistencia técnica
R EC U RS O S I N DI CAT I VO S
399 M de dólares
27 M en cuotas del presupuesto ordinario y 372 M en
contribuciones voluntarias
M A N DATO S
• Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el
Terrorismo: séptimo examen (resolución 75/291 de la
Asamblea General)
• Refuerzo de la capacidad del sistema de las Naciones
Unidas de ayudar a los Estados Miembros en la
aplicación de la Estrategia Global de las Naciones
Unidas contra el Terrorismo (resolución 71/291 de la
Asamblea General)
• Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
• Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico
Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas
• Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos
• Cooperación internacional para abordar y contrarrestar
el problema mundial de las drogas (resolución 76/188 de
la Asamblea General)
• Fortalecimiento del programa de las Naciones Unidas
de drogas,
E N T I DA D E S
prevención del • Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga
y el Delito
contra el terrorismo
FISCALIZACIÓN DE DROGAS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y LUCHA CONTR A EL TERRORISMO FISCALIZACIÓN DE DROGAS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y LUCHA CONTR A EL TERRORISMO
112 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 113
FISCALIZACIÓN DE DROGAS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y LUCHA CONTR A EL TERRORISMO FISCALIZACIÓN DE DROGAS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y LUCHA CONTR A EL TERRORISMO
PRINCIPALES RESULTADOS
NUESTRO APOYO A LA
PREVENCIÓN DEL DELITO, LA
Prevención del delito y lucha contra la FISCALIZACIÓN DE DROGAS Y LA
delincuencia organizada transnacional LUCHA ANTICORRUPCIÓN
6M
A nivel mundial, el 14º Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevención del Delito y Justicia Penal culminó Se llegó a
con la Declaración de Kioto sobre la Promoción de la de personas con materiales en
Prevención del Delito, la Justicia Penal y el Estado de línea para impartir destrezas de
aprendizaje social y emocional
Derecho: Hacia el Cumplimiento de la Agenda 2030
a la juventud
para el Desarrollo Sostenible, en la que se exhortó a
los países a que tuvieran en cuenta las necesidades
de las mujeres, la juventud, la infancia y los grupos
marginados en las políticas de justicia penal y pre- Más de 200.000
personas recibieron información
vención del delito.
sobre cómo cuidar a otros y
En 2021 logramos que más de 2.200 personas de unas fomentar las destrezas sociales
500 organizaciones de la sociedad civil participaran durante la COVID-19 para reducir
la delincuencia y prevenir el uso
en actividades de prevención del delito relacionadas
indebido de drogas
con la Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción y la Convención de las Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
También impartimos a más de 4.000 profesionales de Más de 10.000
estudiantes de secundaria de
las fuerzas del orden formación sobre la lucha contra
más de 200 centros educativos
los flujos financieros ilícitos en tres países asiáticos.
participaron en la prevención de la
En América del Sur coordinamos una operación con- delincuencia mediante actividades
deportivas en Asia Central
junta con la Organización Internacional de Policía
Criminal (INTERPOL) para rastrear armas de fuego
ilícitas y detectar vínculos con la delincuencia orga- Se reunieron en una plataforma
nizada, y mejoramos la capacidad de las fiscalías y abierta de vigilancia de las drogas
las fuerzas del orden para combatir la proliferación
de las armas de fuego ilícitas. más de 14.000
puntos de datos sobre incautaciones
En diez países africanos, las Naciones Unidas reforza- de drogas en más de 125 países
ron la capacidad de las autoridades nacionales para obtenidos de múltiples fuentes en
hacer frente a los delitos contra la fauna y la flora tiempo real
silvestres, formando a más de 2.000 profesionales de
la justicia penal y ayudando en más de 100 investiga-
ciones. También creamos la primera red regional de
mujeres que trabajan en la esfera de la ciberdelincuen-
cia y la ciberseguridad, denominada African Women
932
efectivos de unidades de
in Cyber Professional Networking Group. inteligencia financiera de África
Meridional recibieron capacitación
para rastrear, incautar y confiscar
eficazmente los flujos financieros
ilícitos La delincuencia organizada, la corrupción y la debilidad de los sistemas de justicia menoscaban el logro de todos los
Objetivos de Desarrollo Sostenible. En el 14.o Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal se
recalcó la importancia del estado de derecho para la Agenda 2030. (Kioto (Japón), marzo de 2021) © Foto ONU/DCG
114 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 115
FISCALIZACIÓN DE DROGAS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y LUCHA CONTR A EL TERRORISMO FISCALIZACIÓN DE DROGAS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y LUCHA CONTR A EL TERRORISMO
La Conferencia Internacional contra la Corrupción de 2021 contó con la participación de 152 países que se reunieron para La divulgación comunitaria es una parte fundamental de este programa de las Naciones Unidas que realiza actividades de
promover la acción a través de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y reforzar las respuestas integradas prevención del uso indebido de drogas para jóvenes de países de ingreso bajo e ingreso mediano. (Oshodi-Isolo (Nigeria),
a la pandemia de COVID-19. (Sharm el-Sheikh (Egipto), diciembre de 2021) © Foto ONU/DCG enero de 2021) © UNODC
116 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 117
FISCALIZACIÓN DE DROGAS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y LUCHA CONTR A EL TERRORISMO FISCALIZACIÓN DE DROGAS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y LUCHA CONTR A EL TERRORISMO
Más de 42.000
ciudadanos extranjeros de
56 nacionalidades viven en
campamentos del nordeste de la
República Árabe Siria, de los que Las Naciones Unidas y los Estados Miembros conmemoraron en el Monumento y Museo del 11 de Septiembre el
hasta ahora han sido repatriados 20.o aniversario del atentado. (Nueva York, septiembre de 2021) © Foto ONU/Monika Graff
2,400
118 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 119
Los intérpretes de las Naciones Unidas trabajan en ambas
direcciones con los seis idiomas oficiales de las Naciones PR OG R A M AS
Unidas (árabe, chino, español, francés, inglés y ruso) en los miles
• Asuntos de la Asamblea General y gestión de conferencias
de reuniones que celebran cada año la Asamblea General, el
• Comunicación global
Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social y todos
• Supervisión
sus órganos subsidiarios. (Ginebra, junio de 2022) © Foto ONU/
• Estrategias, políticas y conformidad de la gestión
Jean Marc Ferré
• Oficinas situadas fuera de la Sede
• Apoyo operacional
• Seguridad
R EC U RS O S I N DI CAT I VO S
1.600 M de dólares
1.200 M en cuotas del presupuesto ordinario, 343 M en
cuotas de mantenimiento de la paz (2020/2021) y 58 M en
contribuciones voluntarias
M A N DATO S
• Cambiar el paradigma de gestión en las Naciones Unidas
(resoluciones 72/266 A y B y 73/281 de la Asamblea General)
• Gestión de los recursos humanos (resoluciones 72/254 y 71/263
de la Asamblea General)
• Adquisiciones (resolución 69/273 de la Asamblea General)
• Multilingüismo (resolución 71/328 de la Asamblea General)
• Plan de conferencias (resolución 76/237 de la Asamblea
General)
• Cuestiones relativas al proyecto de presupuesto por programas
para 2022 (resolución 76/245 de la Asamblea General)
• Progresos en el establecimiento de un sistema de rendición de
cuentas en la Secretaría de las Naciones Unidas (resolución
74/271 de la Asamblea General)
• Revitalización de la labor de la Asamblea General (resolución
75/325)
• Cuestiones relativas a la información (resoluciones 75/101 A-B
de la Asamblea General)
• Semana Mundial de la Alfabetización Mediática e Informacional
(resolución 75/267 de la Asamblea General)
E N T I DA D E S
• Departamento de la Asamblea General y de Gestión
de Conferencias
Funcionamiento •
•
Departamento de Comunicación Global
Departamento de Estrategias, Políticas y Conformidad
de la Gestión
efectivo de la •
•
Departamento de Apoyo Operacional
Departamento de Seguridad
Organización •
•
Oficina de Servicios de Supervisión Interna
Oficinas de las Naciones Unidas en Ginebra, Nairobi y Viena
• Oficina de Ética de las Naciones Unidas
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN
122 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 123
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN
124 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 125
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN
12,4 M
duales, reduciendo el consumo energético y buscando análisis y visualización.
oportunidades para llevar a cabo una transición a las
Como parte de nuestra labor
Para promover una cultura de rendición de cuentas, cotidiana seguimos replanteándonos
energías renovables.
promulgamos la política de evaluación de la Secretaría de usuarios consultaron el sitio web
Para facilitar la labor de los Estados Miembros y otras y un manual de rendición de cuentas. También pusi- constantemente nuestra forma de prestar
de las Naciones Unidas dedicado
partes interesadas, añadimos al Diario de las Naciones mos en marcha un conjunto adaptable de herramien- a los Objetivos de Desarrollo servicios intergubernamentales para
Unidas multilingüe una sección titulada “Conferencias tas para prevenir las faltas de conducta en toda la Sostenible, con más de 40,8 M de ayudar a los Estados Miembros a obtener
fuera de la Sede”, portal en línea que permite consultar Secretaría. páginas vistas
el material de esas conferencias. Además, mejoramos
los mejores resultados posibles mediante
la innovación y la creatividad.
Apoyo a la seguridad de Movses Abelian, Secretario General Adjunto de la Asamblea
General y de Gestión de Conferencias
180.000
miembros del personal y 400.000 de
sus familiares a cargo en 125 países
Cobertura de reuniones en
4.000
boletines de prensa, con más de
11 M de vistas en 244 países y
territorios
24 M
de descargas en la Biblioteca
de Supervisión Interna confirma, con
independencia y transparencia, que
Digital de la ONU de documentos, nuestra Organización prioriza la gestión
publicaciones y conjuntos de datos de riesgos y la rendición de cuentas por
de las Naciones Unidas en los seis los resultados.
idiomas oficiales
Fatoumata Ndiaye, Secretaria General Adjunta de Servicios de
Supervisión Interna
UN Apoyo a 87.000
efectivos civiles y uniformados que
prestan servicios en operaciones de
paz de las Naciones Unidas
Personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas celebrando el Día Mundial del Medio Ambiente con una campaña
de limpieza. La Organización sigue avanzando en la reducción de su huella ambiental. (Yuba, junio de 2022) © Foto ONU
126 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 127
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN
56% P2 P2 56%
USG 52%
125
idiomas utilizados para producir,
50% publicar y traducir información
SSG 49%
P3 47%
45% P3
P4
D1
P5
44%
43%
42%
183
países recibieron apoyo en materia
Para que las Naciones Unidas
funcionen efectivamente, necesitamos
40% P4
D2 41%
de comunicaciones
contar sus historias, mantener a la gente
37%
SSG informada con datos precisos y fiables,
36% P5
ofrecer soluciones y esperanza, y
34%
32%
D2
USG
D1
Más de 202 M
de visualizaciones de videos de
movilizar a todas las partes interesadas.
Melissa Fleming, Secretaria General Adjunta de Comunicación
2017 2018 2019 2020 2021 eventos de las Naciones Unidas en
Global
los canales de la ONU
Al anunciar la estrategia para todo el sistema sobre la paridad de género, el Secretario General se comprometió a promover la paridad en todo el sistema y
240.000
en todos los niveles, empezando por el personal internacional del Cuadro Orgánico y categorías superiores de la Secretaría con nombramientos de plazo
fijo, continuos y permanentes o de duración indefinida.
Más de
emisiones de paquetes de video de L AS NACIONES UNIDAS 2.0
las Naciones Unidas por
La Defensoría de los Derechos de las Víctimas siguió organizaciones de retransmisión
Con una segunda tanda de reformas,
abogando por un enfoque de la explotación y los abu- 10 el Secretario General está impulsando
540M
01
sos sexuales centrado en las víctimas y basado en estrategias para crear las capacidades
los derechos. Desplegamos a oficiales superiores Más de de próxima generación que necesitará
de derechos de las víctimas en Haití, la República de seguidores recibieron mensajes el sistema de las Naciones Unidas
Centroafricana, la República Democrática del Congo de la ONU a través de los asociados en el siglo XXI. Con Nuestra Agenda
y Sudán del Sur. de los medios sociales Común como eje, la visión de futuro
del Secretario General para las
La formación impartida por Unite Academy y el pro- Naciones Unidas 2.0 incluye un
grama avanzado de ciencia y visualización de datos
Kamino nos permitieron aumentar la alfabetización Más de 100.000
visitas al centro de las Naciones
“quinteto de cambios”, agendas que
reforzarán la capacidad en materia de
datos, innovación y transformación
de nuestro personal en el uso de datos y demostrar El enfoque centrado en las víctimas
mejor el impacto de nuestra labor. Las iniciativas de Unidas en la Expo 2020 de Dubái digital, ciencias del comportamiento,
para la prevención y la respuesta (Emiratos Árabes Unidos) previsión estratégica, y desempeño y
promoción de las tecnologías e innovaciones en mate-
ria de datos siguieron siendo uno de los principales frente a la explotación y los abusos orientación a los resultados. Durante
sexuales consiste en no presuponer las 2021, esta visión se plasmó en
motores de mi Estrategia de Datos. Dos años después de su puesta en marcha, la
nuevas estrategias, instrumentos de
Entre 2017 y 2021 avanzamos constantemente hacia características de las víctimas y tratarlas Estrategia de las Naciones Unidas para la Inclusión financiación, programas, perfiles de
a todas con respeto, sin culparlas ni de la Discapacidad ha establecido parámetros de puestos y actividades de formación
el cumplimiento de nuestras metas de paridad de
referencia sobre la inclusión de la discapacidad en en que participaron todas las
género, y en 2020 se alcanzó la paridad en el personal discriminarlas. 130 equipos de las Naciones Unidas en los países, con
directivo superior y los coordinadores y coordinadoras organizaciones del sistema de las
Jane Frances Connors, Defensora de los Derechos de las
lo cual ha mejorado la presentación de informes sobre Naciones Unidas, decenas de miles
residentes. Además, seguimos progresando en las su aplicación y es más fácil extraer enseñanzas en el
Víctimas de miembros de su personal y países
categorías intermedias de personal directivo, donde el contexto de la COVID-19. El personal más joven de las asociados de todo el mundo. En los
cambio es más difícil: el número de mujeres aumentó Naciones Unidas sigue haciendo oír su voz a través próximos años, las agendas de las
del 32 % al 43 % en la categoría D-1 y del 36 % al 42 % en de la red Young UN, para contribuir a la reflexión de Naciones Unidas 2.0 reconfigurarán
la categoría P-5. También continuaron los esfuerzos la Organización sobre futuras maneras de trabajar y nuestro trabajo y el apoyo que
por lograr una representación geográfica equitativa, posibles reformas que aumenten la transparencia, la prestamos a las personas y al planeta.
con la Estrategia de Diversidad Geográfica como guía. equidad y la sostenibilidad.
128 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 129
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN
130 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 131
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LA ORGANIZACIÓN
CONSEJO DE
SEGURIDAD
Órganos subsidiarios • Comité de Estado Mayor • Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales Organismos especializados1, 5
• Comités de sanciones (ad hoc) • Operaciones de mantenimiento de la paz y misiones políticas
• Comité contra el Terrorismo FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
• Comités permanentes y órganos especiales especiales
FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
FMI Fondo Monetario Internacional
GRUPO BANCO MUNDIAL7
CONSEJO • AIF Asociación Internacional de Fomento
ECONÓMICO Y Comisiones orgánicas Comisiones regionales8 Otros órganos10 • BIRF Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
SOCIAL • Ciencia y tecnología para el desarrollo CEPA Comisión Económica para África • Comité de Expertos en Administración Pública
• CFI Corporación Financiera Internacional
OACI Organización de Aviación Civil Internacional
• Condición jurídica y social de la mujer CEPAL Comisión Económica para América Latina y • Comité de Políticas de Desarrollo
el Caribe OIT Organización Internacional del Trabajo
• Desarrollo social • Comité encargado de las Organizaciones No Gubernamentales
CEPE Comisión Económica para Europa OMI Organización Marítima Internacional
• Estadística • Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas
• Estupefacientes CESPAO Comisión Económica y Social para Asia ONUSIDA Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida OMM Organización Meteorológica Mundial
• Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques Occidental UNGEGN Grupo de Expertos de las Naciones Unidas en Nombres OMPI Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
• Población y desarrollo CESPAP Comisión Económica y Social para Asia y Geográficos OMS Organización Mundial de la Salud
SECRETARÍA • Prevención del delito y justicia penal el Pacífico UN-GGIM Comité de Expertos sobre la Gestión Mundial de la OMT Organización Mundial del Turismo
Información Geoespacial
ONUDI Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y
Investigación y capacitación la Cultura
Departamentos y oficinas9
OARPPP Oficina de la Alta Representante para UNICRI InstitutoInterregional de las Naciones Unidas para UPU Unión Postal Universal
ACNUDH Oficina del Alto Comisionado de los Países Menos Adelantados, los Países en Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia
las Naciones Unidas para los Derechos Desarrollo Sin Litoral y los Pequeños Estados UNRISD Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para el Notas:
CORTE Humanos
Insulares en Desarrollo Desarrollo Social 1 Miembros de la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para
INTERNACIONAL DE DAES Departamento de Asuntos Económicos
y Sociales OCD Oficina de Coordinación del Desarrollo la Coordinación (JJE).
JUSTICIA 2 La Oficina de las Naciones Unidas para las Asociaciones de Colaboración es el punto
DAGGC Departamento de la Asamblea OCHA Oficina de Coordinación de Asuntos
focal para United Nations Foundation, Inc.
General y de Gestión de Conferencias Humanitarios 3 El OIEA y la OPAQ informan al Consejo de Seguridad y a la Asamblea General.
DAO Departamento de Apoyo Operacional ODA Oficina de Asuntos de Desarme ORESG-NCA Oficina de la Representante Especial del Secretario 4 La OMC no está obligada a presentar informes a la Asamblea, pero contribuye, según
DAPCP Departamento de Asuntos Políticos y OESG Oficina Ejecutiva del Secretario General General para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados las necesidades, a la labor de la Asamblea y del Consejo Económico y Social en
de Consolidación de la Paz ORESG-VCN Oficina de la Representante Especial del Secretario cuestiones de finanzas y desarrollo, entre otras cosas.
OLCT Oficina de Lucha contra el Terrorismo
DCG Departamento de Comunicación Global General sobre la Violencia contra los Niños 5 Los organismos especializados son organizaciones autónomas cuya labor coordinan
DEPCG Departamento de Estrategias, ONUAC 2 Oficina de las Naciones Unidas para las
CONSEJO DE Asociaciones de Colaboración
ORESG-VSC Oficina de la Representante Especial del Secretario el Consejo Económico y Social (a nivel intergubernamental) y la JJE (en el caso de las
Políticas y Conformidad de la Gestión General sobre la Violencia Sexual en los Conflictos secretarías).
ADMINISTRACIÓN DOP Departamento de Operaciones de Paz ONUG Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra OSSI Oficina de Servicios de Supervisión Interna 6 El Consejo de Administración Fiduciaria suspendió su labor el 1 de noviembre de 1994,
FIDUCIARIA6 DS Departamento de Seguridad ONUN Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi UNDRR Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del después de que el 1 de octubre de 1994 obtuviera la independencia Palau, el último
OAEA Oficina de la Asesora Especial sobre ONUV Oficina de las Naciones Unidas en Viena Riesgo de Desastres Territorio en Fideicomiso de las Naciones Unidas.
África UNODC 1 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 7 El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones y el Organismo
OOSA Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre
OAJ Oficina de Asuntos Jurídicos Multilateral de Garantía de Inversiones no son organismos especializados con arreglo
a los Artículos 57 y 63 de la Carta, pero forman parte del Grupo Banco Mundial.
8 Las secretarías de estos órganos forman parte de la Secretaría de las Naciones
Unidas.
9 La Secretaría también incluye las siguientes oficinas: la Oficina de Ética, la Oficina
© 2021 Naciones Unidas. Todos los derechos reservados en todo el mundo Publicado por el Departamento de Comunicaciones Globales de las Naciones Unidas 21-00054 — julio de 2021 del Ómbudsman y de Servicios de Mediación de las Naciones Unidas, y la Oficina de
Administración de Justicia.
10 La lista completa de los órganos subsidiarios del Consejo Económico y Social figura
en un.org/ecosoc/es.
Este diagrama, que refleja la organización funcional del sistema de las Naciones
Unidas, se ha elaborado solo a título informativo y no incluye todas las oficinas o enti-
dades del sistema.
132 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 MEMORIA DEL SECRETARIO GENER AL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN 2022 133