Formato de Programa Interno de Proteccion Civil

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.
PLANTA VERACRUZ
Contenido
INTRODUCCIN........................................................................................................................... 3
ESTRUCTURA E HISTORIA DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL......................3
PROTECCIN CIVIL..................................................................................................................... 4
PROTECCIN CIVIL EN MXICO................................................................................................ 5
OBJETIVOS DEL PROGRAMA INTERNO....................................................................................6
ESTRATEGIAS PARA SU CUMPLIMIENTO..................................................................................7
NORMATIVIDAD POR LO QUE SE PRESENTA EL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN
CIVIL.................................................................................................................................................. 7
LEY GENERAL DE PROTECCIN CIVIL......................................................................................8
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PROTECCIN CIVIL...............................................10
LEY NMERO 856 DE PROTECCIN CIVIL Y LA REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES
PARA EL ESTADO DE VERACRUZ............................................................................................ 14
REGLAMENTO DE LA LEY PROTECCIN CIVIL Y LA REDUCCIN DEL RIESGO DE
DESASTRE PARA EL ESTADO DE VERACRUZ........................................................................19
REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL DEL MUNICIPIO DE BOCA DEL RIO, VERACRUZ.. 20
ANTECEDENTES REGIONALES Y CONTINGENCIAS EN EL MUNICIPIO DE BOCA DEL RIO,
VERACRUZ...................................................................................................................................... 23
DATOS GENERALES DEL INMUEBLE........................................................................................... 25
UBICACIN DEL INMUEBLE...................................................................................................... 26
SUBPROGRAMA CORRECTIVO.................................................................................................... 27
ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL..............................28
ORGANIZACIN DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL......................................31
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL.........31
FUNCIONES ESPECFICAS DE LAS BRIGADAS......................................................................32
DOCUMENTACIN DEL PROGRAMA............................................................................................ 34
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES............................................................................................ 34
ANLISIS Y DIAGNSTICO DE RIESGO.......................................................................................35
ANLISIS DE RIESGOS INTERNOS.......................................................................................... 36
CLASIFICACIN DE LOS AGENTES PERTURBADORES.........................................................40
ANLISIS DE RIESGOS EXTERNOS............................................................................................. 41
ANLISIS DE RIESGO DE INCENDIO DE LA NOM-002-STPS-2010.............................................42
DIAGNOSTICO FINAL DEL ANLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD................................43
DIRECTORIO DE LOS INTEGRANTES DE BRIGADA...............................................................44
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS.................................................................................45
INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES.............................................................................47
INVENTARIO DEL EQUIPO DE SEGURIDAD............................................................................48
RECURSOS EXTERNOS DE EMERGENCIA.............................................................................49
DIRECTORIO DE TELFONOS DE EMERGENCIA.......................................................................52
SUBPROGRAMA PROSPECTIVO.................................................................................................. 53
BITCORA DE MANTENIMIENTO A LAS INSTALACIONES......................................................54
NORMAS DE SEGURIDAD......................................................................................................... 55
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016
1

PLANTA VERACRUZ
CRONOGRAMA DE CAPACITACIN.......................................................................................... 55
SIENDO LOS TEMAS DE CAPACITACIN LOS SIGUIENTES:.................................................56
EJERCICIO DE SIMULACROS........................................................................................................ 58
LOS SIMULACROS..................................................................................................................... 58
CRONOGRAMA PARA LA PROGRAMACIN DE SIMULACROS..............................................59
OBLIGACIONES DE LOS PARTICIPANTES PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA..........59
SUBPROGRAMA REACTIVO.......................................................................................................... 60
PLAN DE SEGURIDAD Y PROTECCIN EN SIMMESA MAQUINADOS.......................................61
PROTOCOLO DE URGENCIAS MDICAS.................................................................................62
SUBPROGRAMA PROSPECTIVO/CORRECTIVO..........................................................................67
PLAN DE VUELTA A LA NORMALIDAD.......................................................................................67
LOS MECANISMOS NECESARIOS PARA SU CONTROL Y EVALUACIN..............................67
EVALUACIN DE DAOS........................................................................................................... 67
CONCLUSIONES, OBSERVACIONES, Y RECOMENDACIONES..................................................70
RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD....................................................................................71
ANEXO: REGISTRO DEL CONSULTOR......................................................................................... 72

2

PLANTA VERACRUZ
INTRODUCCIN
La historia de Mxico testimonia los diversos desastres que han cobrado miles de vidas, cuantiosas
prdidas econmicas y limitado el desarrollo. Los mexicanos hemos aprendido de experiencias
como la erupcin del volcn Chichonal en Chiapas, en 1982; las explosiones en 1984 de las
plantas de almacenamiento y distribucin de PEMEX en San Juan Ixhuatepec en el Estado de
Mxico; y el sismo de 1985 que alcanz una magnitud de 8.1, afectando la zona centro, sur y
occidente de Mxico, a estos desastres se suman factores relacionados con el escaso
ordenamiento urbano, bajos ndices de desarrollo humano y una incipiente cultura de la proteccin
civil entre otros ms que propiciaron la necesidad de establecer el Sistema Nacional de
Proteccin Civil y de generar conocimientos especializados para comprender las manifestaciones
de fenmenos tanto naturales como antropognicos, y desarrollar tcnicas para la gestin integral
del riesgo.
En este sentido, se crea el Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) el cual
ampla su mbito de accin a partir de la Ley General de Proteccin Civil para crear, gestionar,
promover y evaluar las polticas pblicas para la reduccin de riesgos, coordinar sistemas de
sistemas de alerta temprana, el uso de la informacin e impulsar una cultura en materia de
proteccin civil.
De esta manera el Programa Interno de Proteccin Civil (PIPC) resulta ser el instrumento idneo
para que las empresas, industrias y establecimientos asentados en Mxico realicen las actividades
en materia de proteccin civil de manera responsable asumiendo los riesgos a los que se
encuentran expuestos, as como, las correspondientes medidas del antes, durante y despus de un
alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre; y con ello se ha integrado la Unidad Interna de
Proteccin Civil (UIPC) la cual tiene el propsito de dar a conocer a la comunidad institucional
estrategias para la prevencin de prdidas humanas y materiales provocados por agentes
perturbadores de origen geolgico, hidrometeorolgico, qumico y sanitario a los que todos nos
encontramos expuestos.
El personal que integra y participa en las acciones de la Unidad Interna de Proteccin Civil
(UIPC) se encuentra consciente de que algunos de los agentes antes mencionados pueden
encontrarse fuera de su control, pero tambin tienen la certeza de que la organizacin y
preparacin adecuada indiscutiblemente ayudarn a minimizar los daos.
Estructura e historia del Sistema Nacional de Proteccin Civil

Estar bien informado implica saber actuar con certeza ante las emergencias y desastres, adems
hace posible adquirir con suficiente anticipacin el equipo y las provisiones que puedan ayudarnos
a salvaguardar la vida, por ello es fundamental conocer el Sistema Nacional de Proteccin Civil
(SINAPROC) el cual lleva a cabo acciones tendientes a fortalecer la prevencin de desastres (de
origen natural o social) sin olvidar el oportuno apoyo que requiere la ciudadana en caso de
emergencia tales como temperaturas extremas, lluvias torrenciales, ciclones, sismos, nevadas,
sequas o erupciones volcnicas.
Ha resultado una herramienta de la sociedad que permite que todos estemos mejor informados
sobre diferentes apartados en la materia de Proteccin Civil. No hay que olvidar que la Proteccin
Civil se entiende como la Proteccin fsica de las personas y de los bienes, en situacin de grave
riesgo colectivo, siniestro pblico, catstrofe extraordinaria o desastre natural en la que la
seguridad y la vida de las personas peligran. No hay que olvidarlo: Es elemental estar alerta ante
eventos emergentes que requieran la participacin activa de toda la poblacin para proteger la vida
propia como de nuestras familias y para tal caso de este programa la integridad fsica del personal
que labora as como a proveedores y clientes que laboran en SIMMESA MAQUINADOS.

3

PLANTA VERACRUZ
Proteccin Civil
La Proteccin Civil nace el da ocho del mes de junio de 1977 en un protocolo adicional a los
convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 como una disposicin otorgada para facilitar el
trabajo de la Cruz Roja.
Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra de 1949
Relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales, 1977.
Captulo VI - Servicios de proteccin civil
Artculo 61 - Definiciones y mbito de aplicacin
Para los efectos del presente Protocolo:
a) se entiende por proteccin civil el cumplimiento de las tareas destinadas a proteger a la
poblacin civil contra los peligros de las hostilidades y de las catstrofes y a ayudarla a recuperarse
de sus efectos inmediatos, as como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia,
Artculo 66 - Identificacin
4. El signo distintivo internacional de proteccin civil consiste en un tringulo equiltero azul sobre
fondo color naranja, cuando se utilice para la proteccin de los organismos de proteccin civil, de
su personal, sus edificios y su material o para la proteccin de los refugios civiles.

4

PLANTA VERACRUZ
Proteccin Civil en Mxico

En Mxico, el protocolo adicional a los convenios de Ginebra, relativo a las tareas de
Proteccin Civil, fue aprobado por la Cmara de Senadores del H. Congreso de la Unin, el da 21
de Diciembre de 1982, segn el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el da 24
de Enero de 1983 y promulgado el da 22 de Diciembre de 1983. Sin embargo fue el desastre de
los sismos del 19 y 20 de Septiembre de 1985 que afectaron a la ciudad de Mxico y zonas
aleadas, que hizo ver la necesidad de perfeccionar los dispositivos de respuesta inmediata ante
las emergencias. Fue ese el motivo por el que el 9 de Octubre, de ese mismo ao se acord la
creacin de la Comisin Nacional de Reconstruccin, con el fin de dirigir las acciones de auxilio
a la poblacin damnificada, y establecer los organismos y sistemas para atender a la poblacin en
contingencias futuras. La comisin se estructur en seis comits, uno de los cuales, es el de
Prevencin en Seguridad Civil, que sent las bases para el establecimiento del Sistema
Nacional de Proteccin Civil.
De esta forma, el 30 de Octubre de 1985, se dio a conocer por medio del secretario de
Gobernacin que cada Entidad Federativa deber contar con Comits de Prevencin de Seguridad
Civil contra desastres.
Fue oficialmente el da 6 de mayo de 1986 cuando se dieron las Bases para el Establecimiento del
Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC) y Programa de Proteccin Civil en el
Diario Oficial de la Federacin 6 de mayo de 1986.
Para el ao de 1988 se crea el Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) y la
Direccin General de Proteccin Civil.
Se cre en Mayo de 1990, el Consejo Nacional de Proteccin Civil, como rgano Consultivo de
Coordinacin de Acciones y de Participacin Social en la Planeacin de la Proteccin Civil.
Fue en el ao de 1996 cuando se integra el Fondo de Desastres Naturales (FONDEN).

5

PLANTA VERACRUZ
Objetivos del Programa Interno

El objetivo primordial del presente Programa Interno de Proteccin Civil es el de proteger y
conservar la integridad fsica del personal, clientes y proveedores, as como de sus bienes
materiales y entorno ante cualquier eventualidad de desastre y as mismo prevenir y reducir los
riesgos de accidentes y desastres que se pudiesen suscitar.
Adems de ello, el programa cuenta con los siguientes objetivos:
Que el personal que conforma la Unidad Interna de Proteccin Civil cuente con la
formacin bsica y fundamental de las acciones realizadas por el Departamento de
Proteccin Civil; y de esta manera sea posible llevar a cabo las tareas que se contemplan
en la Ley General de Proteccin Civil, Reglamento de la Ley General de Proteccin
Civil, Ley Nmero 856 de Proteccin Civil y la Reduccin del Riesgo de Desastre
para el Estado de Veracruz Ignacio de la Llave, Reglamento de la Ley de Proteccin
Civil y la Reduccin del Riesgo de Desastre para el Estado de Veracruz Ignacio de la
Llave.
Que el personal que labora en SIMMESA MAQUINADOS, cuente con la debida seguridad
para que, en caso, de suscitarse una situacin de peligro exista un plan de emergencia
proyectado especficamente a salvaguardar la integridad fsica de las personas, los bienes
materiales y el medio en que se encuentren.
Considerando que el rea donde se encuentra ubicado el inmueble de SIMMESA
MAQUINADOS es un corredor comercial, resulta ser un factor importante para que las
personas adopten una cultura de auto-proteccin y estn preparadas para actuar en caso
de presentarse alguna contingencia de menor o mayor proporcin, y de esta manera se
una Cultura de la Proteccin Civil.

6

PLANTA VERACRUZ
Estrategias para su cumplimiento

Para SIMMESA MAQUINADOS resulta importante informar a todo el personal de sus
responsabilidades en materia de Proteccin Civil, las cuales estarn plasmadas en el presente
Programa Interno de Proteccin Civil y el gerente o encargado ser responsable de la
observancia de su cumplimiento. De tal modo que pudiese llegar a la sancin e incluso al despido
de cualquiera de ellos en caso de incumplimiento, reiteracin o dejadez del cumplimiento de este
programa.
Las asistentes y brigadas de seguridad ayudarn a la lnea administrativa y de mando en la

consecucin de los objetivos marcados, en lo relativo al programa de seguridad.
El Gerente o responsable de la empresa acompaado de los responsables de brigada,
inspeccionarn peridicamente todos los puntos y reas de trabajo, comprobando que el
personal como las instalaciones cumplan con las normatividad dictada.
Que todo el personal y brigadas de seguridad, se encuentren preparados no solo en teora,
sino de igual forma en prctica para actuar en caso de presentarse alguna contingencia de
menor o mayor proporcin y responder con alto grado de seguridad al incidente.
Que se proteja los bienes materiales del interior y entorno donde se encuentra el inmueble
de SIMMESA MAQUINADOS, abarcando el permetro, entradas y salidas bajo los
protocolos establecidos en el Sistema Nacional de Proteccin Civil, Secretaria de
Proteccin Civil y Direccin Municipal de Proteccin Civil para mantener actualizado
un plan de emergencia en caso de cualquier eventualidad que se llegase a suscitar.
Normatividad por lo que se presenta el Programa Interno de Proteccin Civil

El presente Programa Interno de Proteccin Civil se basa en la poltica pblica de actividades y
cumplimento a las leyes actuales y Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de seguridad,
por lo que tenemos a bien presentar las referencias de ley para la elaboracin del mismo utilizado
en SIMMESA MAQUINADOS inmueble ubicado en ACACIAS MANZANA 8 LOTE 23 COLONIA
CIUDAD INDUSTRIAL BRUNO PAGLAI C.P. 91697, VERACRUZ, VERACRUZ

7

PLANTA VERACRUZ
Ley General de Proteccin Civil

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 2. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
XL. Programa Interno de Proteccin Civil: Es un instrumento de planeacin y operacin,
circunscrito al mbito de una dependencia, entidad, institucin u organismo del sector pblico,
privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Proteccin Civil,
el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propsito
mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para
estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre;
LV. Unidad Interna de Proteccin Civil: El rgano normativo y operativo responsable de
desarrollar y dirigir las acciones de proteccin civil, as como elaborar, actualizar, operar y vigilar el
Programa Interno de Proteccin Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de una
dependencia, institucin o entidad perteneciente a los sectores pblico, privado y social; tambin
conocidas como Brigadas Institucionales de Proteccin Civil;
Artculo 10. La Gestin Integral de Riesgos considera, entre otras, las siguientes fases anticipadas
a la ocurrencia de un agente perturbador:
I. Conocimiento del origen y naturaleza de los riesgos, adems de los procesos de
construccin social de los mismos;
II. Identificacin de peligros, vulnerabilidades y riesgos, as como sus escenarios;
III. Anlisis y evaluacin de los posibles efectos;
IV. Revisin de controles para la mitigacin del impacto;
V. Acciones y mecanismos para la prevencin y mitigacin de riesgos;
VI. Desarrollo de una mayor comprensin y concientizacin de los riesgos, y
VII. Fortalecimiento de la resiliencia de la sociedad.
Artculo 11. Para que los particulares o dependencias pblicas puedan ejercer la actividad de
asesora, capacitacin, evaluacin, elaboracin de programas internos de proteccin civil, de
continuidad de operaciones y estudios de vulnerabilidad y riesgos en materia de proteccin civil,
debern contar con el registro expedido por la autoridad competente de proteccin civil, de acuerdo
con los lineamientos establecidos en el Reglamento de esta Ley.
El registro ser obligatorio y permitir a los particulares o dependencias pblicas referidas en el
prrafo anterior, emitir la carta de corresponsabilidad que se requiera para la aprobacin de los
programas internos y especiales de proteccin civil.
Captulo III
Del Sistema Nacional de Proteccin Civil
Artculo 15. El objetivo general del Sistema Nacional es el de proteger a la persona y a la sociedad
y su entorno ante la eventualidad de los riesgos y peligros que representan los agentes
perturbadores y la vulnerabilidad en el corto, mediano o largo plazo, provocada por fenmenos
naturales o antropognicos, a travs de la gestin integral de riesgos y el fomento de la capacidad
de adaptacin, auxilio y restablecimiento en la poblacin.
Artculo 16. El Sistema Nacional se encuentra integrado por todas las dependencias y entidades
de la administracin pblica federal, por los sistemas de proteccin civil de las entidades
federativas, sus municipios y las delegaciones; por los grupos voluntarios, vecinales y
organizaciones de la sociedad civil, los cuerpos de bomberos, as como por los representantes de
los sectores privado y, social, los medios de comunicacin y los centros de investigacin,
educacin y desarrollo tecnolgico.
Los integrantes del Sistema Nacional debern compartir con la autoridad competente que
solicite y justifique su utilidad, la informacin de carcter tcnico, ya sea impresa, electrnica o en
tiempo real relativa a los sistemas y/o redes de alerta, deteccin, monitoreo, pronstico y medicin
de riesgos.

8

PLANTA VERACRUZ
Artculo 21. En una situacin de emergencia, el auxilio a la poblacin debe constituirse en una
funcin prioritaria de la proteccin civil, por lo que las instancias de coordinacin debern actuar en
forma conjunta y ordenada, en los trminos de esta Ley y de las dems disposiciones aplicables.
Tambin se har del conocimiento de la Secretara de la Defensa Nacional y la Secretara de
Marina para que se implemente el Plan de Auxilio a la Poblacin Civil en caso de desastres y el
Plan General de Auxilio a la Poblacin Civil, respectivamente.
Con la finalidad de iniciar las actividades de auxilio en caso de emergencia, la primera
autoridad que tome conocimiento de sta, deber proceder a la inmediata prestacin de ayuda e
informar tan pronto como sea posible a las instancias especializadas de proteccin civil.
El Reglamento de esta Ley y las dems disposiciones administrativas en la materia
establecern los casos en los que se requiera de una intervencin especializada para la atencin
de una emergencia o desastre.
La primera instancia de actuacin especializada, corresponde a las Unidades Internas de
Proteccin Civil de cada instalacin pblica o privada, as como a la autoridad municipal o
delegacional que conozca de la situacin de emergencia. Adems, corresponder en primera
instancia a la unidad municipal o delegacional de proteccin civil el ejercicio de las atribuciones de
vigilancia y aplicacin de medidas de seguridad.
Captulo VI
De los Programas de Proteccin Civil
Artculo 38. Los Programas Especiales de Proteccin Civil son el instrumento de planeacin y
operacin que se implementa con la participacin corresponsable de diversas dependencias e
instituciones, ante un peligro o riesgo especfico derivado de un agente perturbador en un rea o
regin determinada, que involucran a grupos de poblacin especficos y vulnerables, y que por las
caractersticas previsibles de los mismos, permiten un tiempo adecuado de planeacin, con base
en las etapas consideradas en la Gestin Integral de Riesgos.
Artculo 39. El Programa Interno de Proteccin Civil se lleva a cabo en cada uno de los inmuebles
para mitigar los riesgos previamente identificados y estar en condiciones de atender la
eventualidad de alguna emergencia o desastre. Para la implementacin del Programa Interno de
Proteccin Civil cada instancia a la que se refiere el artculo siguiente, deber crear una estructura
organizacional especfica denominada Unidad Interna de Proteccin Civil que elabore, actualice,
opere y vigile este instrumento en forma centralizada y en cada uno de sus inmuebles.
Para el caso de las unidades hospitalarias, en la elaboracin del programa interno se debern
tomar en consideracin los lineamientos establecidos en el Programa Hospital Seguro.
Artculo 40. Los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de las dependencias, entidades,
instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores pblico, privado y
social, a que se refiere el Reglamento de esta Ley, debern contar con un Programa Interno de
Proteccin Civil.
Dicho programa deber ser elaborado, actualizado, operado y vigilado por la Unidad Interna de
Proteccin Civil, la que podr ser asesorada por una persona fsica o moral que cuente con el
registro actualizado correspondiente, de acuerdo con lo que se establece en el artculo 11 de esta
Ley.El contenido y las especificaciones de este tipo de programas, se precisarn en el Reglamento.
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de 2012.

9

PLANTA VERACRUZ
Reglamento de la Ley General de Proteccin Civil

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 4. La aplicacin de este Reglamento compete a la Secretara, sin perjuicio de las
atribuciones que otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal tengan en
materia de Proteccin Civil.
La Secretara para la aplicacin del presente Reglamento se auxiliar de las Autoridades
Locales en materia de Proteccin Civil, en trminos de los instrumentos jurdicos de coordinacin
correspondientes.
Captulo III
De la Gestin Integral de Riesgos
Artculo 6. La Gestin Integral de Riesgos deber contribuir al conocimiento integral del Riesgo
para el desarrollo de las ideas y principios que perfilarn la toma de decisiones y, en general, las
polticas pblicas, estrategias y procedimientos encaminados a la reduccin del mismo.
Captulo V
De la Imagen Institucional del Emblema Distintivo del Sistema Nacional
Artculo 14. La imagen institucional del emblema con el que se identifica al Sistema Nacional
estar compuesto por los siguientes elementos:
I.
Un tringulo equiltero dentro de un crculo;
II.
El escudo azteca denominado Chimalli que tiene forma de disco o rodela y estar
alrededor del emblema referido en la fraccin anterior, y
III.
Al calce llevar la leyenda "Sistema Nacional de Proteccin Civil" soportada por una pleca
tricolor y debajo de la misma se encontrar la palabra "Mxico".
Captulo XIII
De los Programas de Proteccin Civil
Artculo 74. El Programa Interno de Proteccin Civil ser de aplicacin general y obligado
cumplimiento a todas las actividades, centros, establecimientos, espacios e instalaciones fijas y
mviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas
pertenecientes a los sectores pblico, privado y social del pas, que puedan resultar afectadas por
Siniestros, Emergencias o Desastres.Los Programas Internos de Proteccin Civil podrn atender a
alguno o varios de los siguientes criterios:
I.
Aforo y ocupacin;
II.
Vulnerabilidad fsica;
III.
Carga de fuego, entendido como la magnitud del Riesgo de incendio que posee un
inmueble o instalacin;
IV.
Cantidad de sustancias peligrosas;
V.
Condiciones fsicas de accesibilidad de los servicios de rescate y salvamento;
VI.
Tiempo de respuesta de los servicios de rescate y salvamento;
VII.
Daos a terceros;
VIII.
Condiciones del entorno, y
IX.
Otros que pudieran contribuir a incrementar un Riesgo.
Artculo 75. El Programa Interno de Proteccin Civil deber estar por escrito y contener la
Identificacin de Riesgos y su evaluacin, las acciones y medidas necesarias para su Prevencin y
control, as como las medidas de Autoproteccin y otras acciones a adoptar en caso de Siniestro,
Emergencia o Desastre.
Artculo 76. El contenido y las especificaciones de los Programas Internos de Proteccin Civil
son los siguientes:
A. Contenido:
I.
Plan operativo para la implementacin de las Unidades Internas de Proteccin
Civil:
a)
Subprograma de Prevencin:
1. Organizacin;
2. Calendario de actividades;
3. Directorios e inventarios;
10

PLANTA VERACRUZ
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Identificacin de Riesgos y su evaluacin;

Sealizacin;
Mantenimiento preventivo y correctivo;
Medidas y equipos de seguridad;
Equipo de identificacin;
Capacitacin;
Difusin y concientizacin, y
Ejercicios y Simulacros;
b)
Subprograma de Auxilio:
1. Procedimientos de Emergencia, y
c)
Subprograma de Recuperacin:
1. Evaluacin de daos, y
2. Vuelta a la normalidad.
II.
Plan de Contingencias:
a)
Evaluacin Inicial de Riesgo de cada puesto de trabajo;
b)
Valoracin del Riesgo;
c)
Medidas y acciones de Autoproteccin, y
d)
Difusin y socializacin, y
III.
Plan de Continuidad de Operaciones:
a)
Fundamento legal;
b)
Propsito;
c)
Funciones crticas o esenciales;
d)
Sedes alternas;
e)
Lnea de sucesin o cadena de mando;
f) Recursos humanos;
g)
Dependencias e interdependencias;
h)
Requerimientos mnimos;
i) Interoperabilidad de las comunicaciones;
j) Proteccin y respaldo de la informacin y bases de datos, y
k)
Activacin del plan, y
B. Especificaciones:
I.
Constar por escrito;
II.
Estar redactado y firmado por personal competente, facultado y capacitado para
dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la Prevencin y
Autoproteccin frente a los Riesgos a los que est sujeta la actividad, y por el
titular de la actividad, si es una persona fsica, o por el representante legal si
es una persona moral;
III.
Aplicacin de un programa anual de auto-verificacin, que garantice la inspeccin
y supervisin de su implementacin;
IV.
Considerar el aprovisionamiento de los medios y recursos que se precisen para su
aplicabilidad;
V.
Evaluacin del Programa Interno de Proteccin Civil para asegurar su eficacia y
operatividad en situaciones de Emergencia, para lo cual se realizarn ejercicios de
Simulacro, con distintas hiptesis de Riesgo y con la periodicidad mnima que fije
el propio programa y, en todo caso, al menos dos veces al ao;
VI.
La realizacin de Simulacros tendr como objetivos la verificacin y comprobacin
de:
a)
La eficacia de la organizacin de respuesta ante una Emergencia;
b)
La capacitacin del personal adscrito a la organizacin de
respuesta;
c)
El entrenamiento de todo el personal de la actividad en la
respuesta frente a una Emergencia;
d)
La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados, y
e)
La adecuacin de los procedimientos de actuacin;
11

PLANTA VERACRUZ
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Los Simulacros implicarn la activacin total o parcial de las acciones contenidas

en los procedimientos de Emergencia, planes de contingencia y plan de
Continuidad de Operaciones contenidos en el Programa Interno de Proteccin
Civil;
De las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Proteccin
Civil, se conservar la evidencia documental, as como de los informes de
evaluacin, verificacin o inspeccin realizados, debidamente suscritos por el
responsable del Programa Interno de Proteccin Civil;
Tendr una vigencia anual y deber ser actualizado y revisado, al menos, con una
periodicidad no superior a dos aos;
Los componentes del Programa Interno de Proteccin Civil debern ajustarse a las
condiciones de Riesgo existentes en cada inmueble y, en su caso, debern
incorporarse las medidas de seguridad necesarias para los factores de Riesgo
identificados en cada inmueble, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones
locales correspondientes en materia de Proteccin Civil, y
La vigilancia en el grado de cumplimiento del Programa Interno de Proteccin Civil
recae en las Unidades de Proteccin Civil, a travs de las autoridades con facultad
para realizar visitas de inspeccin o verificacin y, en su caso, imponer sanciones
conforme a la normativa local.
Artculo 77. La Coordinacin Nacional promover que las Unidades de Proteccin Civil y las
Unidades Internas de Proteccin Civil verifiquen aleatoriamente, en el mbito de su competencia,
que los Programas Internos de Proteccin Civil sean adecuados en relacin con la Vulnerabilidad y
Peligros a que estn expuestos los inmuebles o instalaciones para los que estn diseados.
La promocin que realice la Coordinacin Nacional en trminos del prrafo anterior, no convierte a
sta en responsable solidaria del Programa Interno de Proteccin Civil.
Artculo 78. Las Unidades Internas de Proteccin Civil, como responsables del Programa Interno
de Proteccin Civil, establecern protocolos que garanticen la comunicacin interna y externa de
los Incidentes que se produzcan y tengan o puedan tener repercusiones de Riesgo para el
personal y la poblacin aledaa y la movilizacin de los servicios de emergencia que, en su caso,
deban actuar.
Los protocolos a los que se refiere el prrafo anterior, consistirn en aquellas actividades propias
de la fase de respuesta y atencin de Emergencias o Desastres, contenidas en el plan operativo
para la Unidad Interna de Proteccin Civil.
Artculo 79. Las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Proteccin Civil
deben formar parte de un proceso de preparacin continuo, sucesivo y reiterado que incorpore la
experiencia adquirida, as como permita alcanzar y mantener un adecuado nivel de operatividad y
eficacia.
Cada Unidad Interna de Proteccin Civil establecer un programa de capacitacin para asegurar
la continua formacin terica y prctica del personal asignado al Programa Interno de Proteccin
Civil, estableciendo sistemas o formas de comprobacin de que dichos conocimientos han sido
adquiridos.
Captulo XVII
Del Anlisis de Riesgos
Artculo 110. El anlisis de Riesgos es un mtodo ordenado y sistemtico para identificar y
evaluar los daos que pudieran resultar de los Riesgos y Peligros naturales y antropognicos, as
como las Vulnerabilidades de construcciones, edificaciones, infraestructura o asentamientos
humanos, dentro del predio en estudio, en el entorno prximo y en su cuenca.
El resultado del anlisis de Riegos estar contenido en un documento impreso y digital que deber
ser resguardado por las autoridades competentes, y podr ser tomado en cuenta como insumo
para enriquecer el contenido del Atlas Nacional de Riesgos correspondiente.
Artculo 111. El anlisis de Riesgos deber contener:
I.
La informacin siguiente:
a. Datos generales del inmueble y, en su caso, de la persona que elabor el anlisis;
b. Descripcin general del proyecto del inmueble, el cual deber incluir tipo de obra o
actividad, ubicacin, planos, memorias de clculo, caractersticas constructivas y
las actividades que se desarrollarn en el mismo;
12

PLANTA VERACRUZ
II.
III.
c. Resumen de la evaluacin de Riesgos;

d. Informacin sobre Riesgos y Peligros recopilados del Atlas Nacional de Riesgos, y
los Atlas Estatales y Municipales de Riesgos o, en su caso, los estudios
geotcnicos, geofsicos, hidrolgicos y los que pudieran ser necesarios para
conocer el nivel de Riesgo o Peligro asociado a cada fenmeno
destructivo identificado;
e. El nivel de Vulnerabilidad de los bienes expuestos, definido a partir de las
condiciones fsicas de las construcciones, de sus contenidos y las medidas de
seguridad especficas para sus ocupantes, asociado al parmetro de intensidad
definido para cada fenmeno perturbador identificado, y
f. Medidas de Prevencin y Mitigacin de Riesgos;
Los trminos de referencia, y
Contar con la carta de responsabilidad del representante, la cual deber contener lo
siguiente:
a. El nombre del propietario o del representante legal en su caso;
b. La fecha;
c. La localizacin donde se elaborar el anlisis de Riesgo sealadas por latitud y
longitud, y
d. La descripcin general de los fenmenos perturbadores y su nivel de intensidad.
Reglamentode la Ley General de Proteccin Civil Publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el da 13 de Mayo de 2014

13

PLANTA VERACRUZ
Ley Nmero 856 de Proteccin Civil Y la Reduccin del Riesgo de Desastres para el
Estado de Veracruz.
TITULO PRIMERO
Captulo I
Del Objeto y las Prioridades de Ley
Artculo 3. La Presente Ley es de orden pblico e inters general; sus disposiciones son de
observancia obligatoria en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y tiene por objeto:
Establecer los principios, normas y criterios a que se sujetaran los programas, polticas y acciones
en materia de proteccin civil y la reduccin del riesgo de desastre.
Artculo 5. Para los efectos de la Presente Ley, se entiende por:
VII.
Brigada: Grupo de personas organizadas y capacitadas en funciones de Proteccin Civil,
como identificacin de riesgos, alertamiento, primeros auxilios, combate a fase incipiente
de fuego, evacuacin, bsqueda y rescate, apoyo en refugios temporales, entre otras. Las
brigadas pueden ser comunitarias, de unidades internas o de grupos voluntarios;
TITULO TERCERO
Captulo I
De los Instrumentos y los Programas de Proteccin Civil
Artculo 49. Los Programas de Proteccin Civil son el conjunto de objetivos, polticas, estrategias,
lneas de accin y metas orientadas al cumplimiento de los objetivos del sistema estatal, con el
propsito de proteger a la poblacin, sus bienes, servicios estratgicos y su entorno, as como
asegurar su funcionamiento mediante las acciones especficas, coordinadas y delimitadas, que
realicen los sectores pblicos, social y privado de la materia.
Los Programas debern ser congruentes con el Programa Nacional de Proteccin Civil y formaran
parte del plan Veracruzano de Desarrollo, en los trminos que establece la Ley de Planeacin del
Estado. Su cumplimiento ser obligatorio para las administraciones pblicas estatal y municipal, las
organizaciones civiles, los sectores social y privado y todos los habitantes del estado.
Los Programas a los que se refiere este artculo son los siguientes:
VI.
Programas Internos; y
Artculo 55. Los Programas Internos son aplicables al mbito de dependencia, entidades,
institucionales u organismos de sectores pblico, privado o social, y se formulan para cada
inmueble, en los trminos que establece el Captulo III de este mismo Ttulo.
Captulo III
De las Unidades y Programas Internos de Proteccin Civil
Artculo 62. Las dependencias y entidades del sector pblico federal ubicadas dentro del territorio
del Estado, as como las del sector pblico estatal y municipal, los Propietarios, poseedores,
representantes legales o administradores de fbricas, industria, comercios, oficinas, unidades
habitacionales, clubes sociales, deportivos y de servicios, centros educativos, hospitales, teatros,
cines, Restaurantes, sanatorios, terminales y estaciones de transporte de pasajero y de carga,
mercados, plazas comerciales, centrales de abasto, gaseras, estaciones de gas LP para
carburacin, gasolineras, almacenes y talleres, entre otros sujetos obligados a los que se refiere el
artculo 82 de esta Ley y, en general, los inmuebles que por su uso o destino reciban afluencia o
concentracin masiva de personas debern contar con una unidad Interna que Formulara y opera
el Programa Interno Respectivo.
Lo anterior deber realizarse de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y los
lineamiento establecidos por la Secretaria.
Artculo 63. Todos los inmuebles a que hace referencia el artculo anterior debern contar con
salidas de emergencia y, en el caso de aquellos con tres o ms niveles, con escaleras de
emergencia; a su vez, los propietarios o poseedores de dichas edificaciones debern colocar sitios
visibles equipos de seguridad, seales informativas, preventivas, restrictivas y de obligacin y luces
de emergencia, conforme a las normas Oficiales Mexicanas y tratados Internacionales aplicables;
as como instructivos y manuales que consignaran las reglas y orientaciones que debern
observarse en caso de una emergencia y sealar las zonas de seguridad o puntos de reunin.

14

PLANTA VERACRUZ
Toda omisin a las disposiciones sealadas en este artculo y en el anterior ser causal de las
sanciones previstas en el artculo 104 de esta Ley.
Artculo 64. Las Empresas clasificadas como de mediano o de alto Riesgo, de acuerdo con el
Reglamento de esta Ley, las Normas Oficiales Mexicanas y los Tratados Internacionales aplicables,
al elaborar su Programa Interno, debern contar con el anlisis de riesgo e incluir un plan de
emergencia externo, en el que establecern los procedimientos a seguir en caso de que alguna
emergencia sobrepase los lmites del inmueble. Dicho plan prever medidas de proteccin para los
asentamientos humanos existentes en el permetro de su aplicacin.
Artculo 65. Los Programas Internos sern, analizados y, en su caso, autorizados por la Unidad
Municipal correspondiente. Podrn ser elaborados por una persona fsica o moral que cuente con
el registro como tercero acreditado de conformidad, con lo establecido en la presente Ley.
Los Propietarios o poseedores de inmueble podrn acudir a la Secretaria a solicitar asesora,
revisin e, incluso, a travs de ella tramitar la solicitud de autorizacin de la Unidad Municipal que
corresponda.
Artculo 66. Los Programas Internos debern contener:
I.
Objetivos,
II.
Estrategias para su cumplimiento;
III.
Antecedentes histricos de los desastres y calamidades que se han presentado en la
regin;
IV.
Subprograma prospectivo, correctivo, reactivo y prospectivo/correctivo, en los cuales se
contemplar:
a. Organizacin: Instalacin de la Unidad Interna, anlisis de riesgo interno y externo,
y formacin de brigadas;
b. Inventarios de recursos humanos, materiales y financieros;
c. Planos arquitectnicas y geo-referencia del inmueble, indicando si cuenta con
cisterna y su capacidad de almacenamiento: toma de corriente elctrica y planta de
emergencia; tanque de almacenamiento; toma de corriente elctrica y planta de
emergencia, tanque de almacenamiento de gas LP o sistema de transporte de gas
natural y su capacidad;
d. Sealizacin del inmueble de acuerdo a la Normas tcnicas en la materia y las
Normas Oficiales Mexicanas;
e. Normas de Seguridad;
f. Equipos de Seguridad;
g. Programas de adiestramiento y capacitacin:
h. Bitcoras y programas de mantenimiento a instalaciones elctricas, hidrulicas y
sanitarias, as LP o natural y sistema contra incendio;
i. Plan de emergencia interno y externo; y
j. Programa de talleres, ejercicios y simulacros.
V.
Las obligaciones de los participantes para el cumplimiento del Programas;
VI.
Los convenios o acuerdos de colaboracin con los cuerpos y autoridades de emergencia
externos:
VII.
Los mecanismos necesarios para su control y evaluacin; y
VIII.
Todo lo que expresamente le sealen esta Ley, su Reglamento y otros ordenamientos
legales aplicables.
Artculo 67. Los subprogramas a los que se refiere la fraccin IV del artculo anterior son los
siguientes:
I.
Subprogramas correctivo: conjunto de acciones dirigidas a identificar y controlar los
riesgos existentes internos y externos, naturales o antropognicos, que pudieran
concretarse en una afectacin y en daos a las personas que acuden, transitan o habitan
en las zonas aledaas al inmueble;
II.
Subprograma prospectivo: las acciones y obras destinadas a prevenir o evitar la
construccin o concrecin de los riesgos de desastres;
III.
Subprogramas Reactivo: las acciones previstas de Alertamiento y respuesta ante el
impacto de algn fenmeno perturbador de origen natural o antropognico, como la
evacuacin y el auxilio de las personas y grupos afectados, entre otras; ello incluye la
transferencia de riesgo mediante la contratacin de seguros y otras medidas financieras de
proteccin; y
15

PLANTA VERACRUZ
IV.
Subprograma prospectivo/correctivo: las acciones de recuperacin y, en su caso, de

reconstruccin, incluyendo la evaluacin de daos y anlisis de necesidades, aplicacin de
los fondos de los seguros previamente contratados y de medidas de correccin, que
reduzcan o eviten los riesgos de desastre futuros.
Captulo IV
De la Participacin Social Responsable
Artculo 72. Los administradores, gerentes, propietarios, arrendamientos o poseedores de
inmueble estn obligados a realizar simulacros para atencin de emergencia por lo menos una vez
al ao, debiendo informarlo a las autoridades de proteccin civil.
Los simulacros deben de ser planeados de acuerdo con la identificacin de los riesgos a los que
est expuesto el inmueble.
Artculo 73. Los sujetos obligados a los que se refiere el artculo 82 de esta Ley debern contar
con un seguro vigente que ampare los daos que su actividad ocasione a terceros en sus bienes y
personas, medio ambiente, vas de comunicacin urbana y servicio estratgicos, sin menoscabo de
lo dispuesto en otros ordenamientos legales.
Captulo VI
De los terceros Acreditados
Artculo 80. Los terceros Acreditados son aquellas personas fsicas o morales que prestan
servicios profesionales en materia de proteccin civil, tales como asesora, capacitacin, estudios
de riesgo, elaboracin de programas internos y especiales, entre otros, y que estn autorizados
para emitir Carta de Corresponsabilidad.
La Carta de Corresponsabilidad es el documento expedido por Terceros Acreditados, que avala el
cumplimiento de las normas tcnicas y las disposiciones legales y administrativas por parte de los
sujetos obligados a los que se refiere el artculo 82 de esta Ley. Ello, sin perjuicio de la autorizacin
que deban emitir otras autoridades de acuerdo con la normatividad aplicable.
Para el ejercicio de su actividad los Terceros Acreditados debern obtener, previo pago de
derechos, su registro ante la Secretaria, mediante la presentacin de los documentos que acrediten
su competencia profesional o tcnica en los trminos que establezca el Reglamento de esta Ley.
Los terceros Acreditados solo podrn realizar las actividades expresamente autorizadas en su
registro.
Los Terceros Acreditados perdern su registro cuando avalen actividades para las que no estn
autorizados o en los casos en que omitan, simulen o tergiversen la informacin que sustenta la
Carta de Corresponsabilidad. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas
que se refiere el Titulo Sptimo de esta Ley.
Artculo 81. Las Asociaciones y colegios de profesionales registrados ante la secretaria, como
organizaciones civiles especializadas, podrn capacitar a sus integrantes y al pblico en general,
para que obtengan el registro correspondiente como terceros acreditados, de conformidad con los
lineamientos que para el efecto establezca el Reglamento de la Ley.
TITULO CUARTO
Supervisin y Zonas de Riesgo
Captulo I
De la Supervisin Tcnica y la Verificacin
Artculo 82. La Secretara y las Unidades Municipales realizarn supervisiones tcnicas y visitas
de verificacin peridicas a los sujetos obligados, con el fin de corroborar el cumplimiento de las
disposiciones de proteccin civil y la reduccin del riesgo de desastres establecidos en esta Ley y
dems ordenamientos aplicables.
La Secretara, con base en el tipo de establecimiento, el sitio donde est localizado el inmueble, la
actividad que realice el sujeto obligado, si est sujeto a disposiciones de otras leyes, o bien
atendiendo a quejas civiles, determinar cundo se realizarn visitas de verificacin o supervisin
tcnica.
Son sujetos obligados los propietarios, poseedores, representantes legales y
administradores de los establecimientos e inmuebles, as como de las instalaciones fijas y mviles,
existentes o que pretendan construir o ubicar en el Estado los sectores pblico, privado o social.
Como resultado de las supervisiones tcnicas o visitas de verificacin, la Secretara o la Unidad
Municipal que corresponda emitirn dictamen tcnico, pliego de recomendaciones o medidas de
16

PLANTA VERACRUZ
seguridad, en los que sealarn si existen o no medidas o acciones que el sujeto obligado deba
llevar a cabo, as como los plazos para ejecutarlas.
En caso de que en las supervisiones tcnicas o visitas de verificacin se detecte la existencia de
anomalas, riesgos o incumplimiento de las normas, la Secretara o la Unidad Municipal que
corresponda debern:
I.
Emitir medidas correctivas en las que se fije un plazo hasta por cuarenta y cinco das
hbiles para corregir la causa que les dio origen, salvo los casos de excepcin,
debidamente fundados y motivados, que determine la propia Secretara. Tratndose de
centros de desarrollo integral infantil, guarderas o equivalentes, el plazo ser de hasta
treinta das hbiles;
II.
Hacer un apercibimiento por escrito, el cual proceder en caso de que no se atienda la
recomendacin en el plazo establecido, sealndose un trmino de hasta cuarenta y cinco
das hbiles para atenderla, y
III.
En su caso, proceder a la suspensin total o parcial de actividades que se mantendr
hasta que la situacin que le dio origen sea corregida. Cuando a juicio de la autoridad la
causa lo amerite, esta medida podr imponerse con independencia de las dems
sealadas por este artculo.
La Secretara realizar las supervisiones tcnicas o visitas de verificacin a cualquier sujeto
obligado, pudiendo solicitar la participacin de la Unidad Municipal correspondiente.
Las Unidades Municipales podrn emitir dictamen tcnico de riesgo nicamente sobre la situacin
que guarden las empresas o actividades consideradas de bajo riesgo y pliegos de
recomendaciones en aquellas de riesgo medio. Tratndose de sujetos obligados de medio y alto
riesgo, las Unidades Municipales podrn emitir opiniones tcnicas y solicitar la intervencin de la
Secretara para la dictaminacin tcnica a que haya lugar.
La vigencia de los dictmenes tcnicos ser determinada por la Secretara con base en
anlisis de riesgo, pero no podr exceder de dos aos.
Artculo 83. A fin de prevenir y proteger de cualquier situacin de riesgo o emergencia a sus
ocupantes, los establecimientos o inmuebles, adems de lo dispuesto en el artculo 63 de esta Ley,
debern:
I.
Contar con Rutas de evacuacin, alarmas, pasillo de circulacin, puntos de reunin,
equipos contra incendios, mecanismos de alerta, sealizaciones y sistema de iluminacin
de emergencia;
II.
Tener Extintores y detectores de humo, conforme a las disposiciones normativas
aplicables, establecidos en lugares despejados de obstculo que impidan o dificulten su
uso y sealizados para permitir su rpida localizacin;
III.
Cumplir con las medidas de seguridad dictadas en las Normas Oficiales Mexicanas o en
los tratados Internacionales aplicables para el Almacenamiento de sustancias qumicas
peligrosas. Estas, en ningn caso, podrn situarse en stano, semistanos, por debajo de
escaleras, ni en lugares prximos a radiadores de calor;
IV.
Sealizar el rea especfica para el depsito de sustancias qumicas debidamente
resguardarse e identificadas;
V.
Reunir las condiciones de ventilacin de las reas donde se almacenen o utilicen
productos que desprendan gases o vapores toxico o inflamables;
VI.
Evitar las fuentes de ignicin como instalaciones elctricas en mal estado o chimeneas y
conductos de humo obstruido, radiacin solar, calentadores y flamas abiertas sin
ventilacin adecuada y todo tipo de material inflamable en techos, pisos y mobiliario. En su
caso, debern utilizar material retardante al fuego;
VII.
Aislar plantas de luz o transformadores con cerco perimetral en buen estado. Su acometida
no debern atravesar el terreno del inmueble en el que se preste el servicio y, en caso de
deterioro, deber notificarse prontamente al responsable del suministro de electricidad,
paras proceder a su inmediata reparacin;
VIII.
Cumplir las especificaciones tcnicas establecidas por las Normas Oficiales, Tratndose de
las Instalaciones de Gas LP o Natural;
IX.
Exhibir dictamen aprobatorio de la Unidad de Verificacin que corresponda;
X.
Observar todo cuanto ordenen las disposiciones correspondientes a la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin, las Normas Oficiales aplicables, la presente Ley y su
Reglamento.

17

PLANTA VERACRUZ
TITULO SEPTIMO
Medios Legales
Captulo I
De los Medios de Apremio y Sanciones
Artculo 104. Las Sanciones por transgredir las disposiciones de esta Ley o su Reglamento podrn
consistir en:
I.
Suspensin de actividades o de eventos masivos o, tratndose de terceros Acreditados,
perdida del Registro;
II.
Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones, construcciones, obras o
servicios; y
III.
Multa de cien a mil das de salario mnimo vigente en la capital del Estado.
Xalapa-Enrquez, Ver., jueves 1 de agosto de 2013. Oficio nmero Nm. Ext. 298 Dr.
Javier Duarte de Ochoa Gobernador del Estado.

18

PLANTA VERACRUZ
Reglamento de la Ley Proteccin Civil y la Reduccin del Riesgo de Desastre para

el Estado de Veracruz.
Funcionamiento de las Unidades y Programas Internos de Proteccin Civil
Artculo 31. Las unidades internas a las que se refieren la fraccin LI del artculo 5 y el artculo 62
de la Ley, sin menoscabo de la normatividad establecida en materia laboral, de salud, ambiental y
otras, para efectos de este Reglamento debern integrarse observando lo siguiente:
I.
Objetivo
Elaborar, instrumentar y asegurar la permanente actualizacin y difusin del programa interno
respectivo.
II.
Funciones
a) Identificar los peligros internos y externos a los que estn expuestos tanto las personas,
como los inmuebles y realizar el anlisis de riesgos y recursos correspondiente;
b) Determinar, clasificar, ubicar y registrar los recursos humanos, materiales y financieros
disponibles para hacer frente a una emergencia o desastre;
c) Establecer y mantener el sistema de informacin y comunicacin, incluyendo el directorio
de los integrantes de la unidad interna;
d) Promover la colaboracin y coordinacin con autoridades y organismos de los sectores
pblico, privado y social;
e) Promover la formacin, organizacin y capacitacin de los integrantes de las brigadas de
proteccin civil;
f) Realizar campaas de difusin interna, con el fin de dar a conocer las recomendaciones y
medidas de seguridad emitidas por los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal de
Proteccin Civil y coadyuvar a la creacin de la cultura de prevencin, autoproteccin,
entre el personal que labora en el establecimiento, y
g) Llevar a cabo la realizacin de simulacros por lo menos cada seis meses; y asegurar el
inters y la participacin del personal y de las autoridades en los mismos.
III.
Estructura
a) Jefe de inmueble y su suplente;
b) Jefe de piso, que coordinar a los brigadistas, y
c) Brigadistas, que es el personal que desempear las tareas de proteccin civil relativas a
la identificacin de riesgos, previsin, prevencin y primera respuesta de auxilio en caso de
emergencia, incluyendo la evacuacin.
IV.
Organizacin de brigadas:
a) Prevencin y combate de incendios;
b) Primeros auxilios;
c) Evacuacin de inmuebles, y
d) Bsqueda, rescate y salvamento, entre otras.
Artculo 34. La Secretara atender las solicitudes de asesora, revisin e, incluso, de trmite de
autorizacin ante la Unidad Municipal que corresponda, que le presenten los sujetos obligados,
relativas a la presentacin de su programa interno, elaborado por s o a travs de un Tercero
Acreditado, en cumplimiento a lo establecido en el artculo 65 de la Ley. En caso de que el
programa interno de que se trate sea rechazado por causas que a juicio de la Secretara sean
imputables al Tercero Acreditado, la Secretara lo har constar por escrito al sujeto obligado
solicitante.

19

PLANTA VERACRUZ
Reglamento de Proteccin Civil del Municipio de Boca del Rio, Veracruz.

Captulo XII
De los Establecimientos, Locales o Inmuebles
Artculo 83. Toda persona fsica o moral que desee establecer, construir o ampliar inmuebles,
tales como: fbricas, industrias, comercios, oficinas, clubes sociales, deportivos y de servicios,
centros educativos, hospitales, teatros, cines, hoteles, moteles, sanatorios, terminales y estaciones
de transporte de pasajeros y de carga, mercados, plazas comerciales, centrales de abasto,
gaseras, estaciones de carburacin, gasolineras, anuncios espectaculares, almacenes, bodegas y
talleres que manejen o almacenen sustancias peligrosas, y todos aquellos que por su uso y
destino reciban afluencia de personas o concentraciones masivas de cualquier ndole, est
obligada a presentar ante la direccin de proteccin civil, lo siguiente:
I.
Copia del plano general de construccin;
II. Planos de instalaciones del inmueble siguientes;

i. Plano de distribucin del sistema elctrico;
ii. Plano de distribucin del sistema de agua; y
iii. Plano de distribucin del sistema de gas;
III. Plano general de equipo de proteccin civil; y
IV. Programa interno de proteccin civil.
Artculo 85. Todos los inmuebles que se mencionan en el artculo 83 de este reglamento, excepto
anuncios espectaculares, debern contar o cumplir con los siguientes requisitos y lineamientos:
I. Equipos destinados a la prevencin de incendios como son hidrantes y extinguidores,
adecuados a las caractersticas del lugar;
II. Contar en sitios visibles con equipos de seguridad, seales informativas, preventivas,
restrictivas y de obligacin, conforme a las normas oficiales mexicanas y tratados
internacionales; luces de emergencia, instructivos y manuales para situaciones de
emergencia, los cuales consignarn las reglas y orientaciones que debern observarse en
caso de una emergencia y sealarn las zonas de seguridad;
III. Conformar, integrar y protocolizar mediante acta constitutiva su unidad interna de
proteccin civil, con el personal del local o establecimiento, el cual deber estar
perfectamente capacitado para auxiliar a los espectadores en caso de siniestro. Dicha
unidad deber ser certificada por la direccin de proteccin civil;
IV. Elaborar un plan de contingencias y medidas de seguridad fsicas, de acuerdo al giro
del establecimiento o clase de espectculo, a la vulnerabilidad de la localidad, naturaleza,
tipo y magnitud del evento con objeto de establecer, fomentar y coordinar las medidas
necesarias para prevenir, disminuir o atenuar los riesgos de fenmenos destructivos
naturales o humanos con objeto de proteger a las personas asistentes al espectculo o
establecimiento; determinar las acciones necesarias para auxiliar a la poblacin del
inmueble y garantizar as la salvaguarda de la integridad fsica de las personas;
V. Tener despejados pasillos, andadores y salidas de emergencia, mismas que debern
estar sealizadas, suficientemente iluminadas por dentro y por fuera, sus puertas debern
abrir hacia fuera, sin candados o seguros y libres de todo tipo de obstculos; asimismo, las
salidas de emergencia debern desembocar en lugares preferentemente abiertos, que no
ofrezcan ningn peligro para el pblico. Los pasillos que conduzcan a tales salidas
debern tener rampas de suave desnivel;
VI. Las puertas de las salidas de emergencia debern contar preferentemente con barras
de pnico que son los aditamentos que facilitan el abrir las puertas con solo empujarlas.
En el caso de que las puertas no contaran con estos aditamentos, en cada puerta deber

20

PLANTA VERACRUZ
haber, a criterio de la direccin de proteccin civil, el nmero de personal necesario
encargado de abrirlas en caso de emergencia;
VII. Mantener sus locales aseados y con la vigilancia necesaria para evitar actos delictivos
y venta de substancias prohibidas, especialmente en las reas de sanitarios;
VIII. Contar con los cajones de estacionamiento indicados por la dependencia municipal
competente, de acuerdo a su aforo y giro. Se debe evitar el uso de reas pblicas,
servidumbres municipales y propiedades particulares en los trminos del reglamento
correspondiente;
IX. Indicar cupo mximo en la entrada de acuerdo a lo indicado por el rea municipal de
licencias, as como bitcoras de mantenimiento de bombas, elctrica, extintores, hidrantes,
transformador, anlisis de riesgos y programa interno de proteccin civil;
X. En el caso de los inmuebles de tres o ms niveles debern contar con escaleras de
emergencia;
XI. Utilizar en toda la sealizacin los tamaos, colores y caractersticas de los caracteres
que correspondan a la norma oficial mexicana de la materia.
2. Toda omisin a las disposiciones sealadas en el prrafo que antecede por parte de los
propietarios o poseedores de bienes inmuebles se harn acreedores a las medidas de seguridad o
sanciones previstas en este reglamento y en la Ley de Proteccin civil para el Estado de Veracruz.
Captulo XV
De las Unidades Internas de Proteccin Civil
Artculo 116. Las dependencias y entidades del sector pblico federal ubicadas dentro del territorio
del Estado, as como las del sector pblico estatal y municipal, los propietarios o poseedores de
fbricas, industrias, comercios, oficinas, estadios, auditorios, clubes sociales, deportivos y de
servicios, centros educativos, hospitales, teatros, cines, discoteques, salones de baile, video
bares, centros nocturnos, sanatorios, terminales y estaciones de transporte de pasajeros y de
carga, mercados, plazas comerciales, centrales de abasto, hoteles, moteles, gaseras, estaciones
de carburacin, gasolineras, almacenes, bodegas y talleres que manejen o almacenen sustancias
peligrosas, y los inmuebles que por su uso y destino reciban afluencia de personas o
concentraciones masivas, tienen la obligacin de contar con unidades de proteccin civil
debidamente avaladas por la direccin de proteccin civil.
Artculo 117. 1. Las unidades internas de proteccin civil, son aqullas que los establecimientos a
que se refiere el artculo anterior, deben formar en su caso, con el personal que labore o habite en
dicho establecimiento, pudiendo contar con la participacin de los vecinos de la zona donde se
ubique el establecimiento correspondiente, con el fin de desarrollar programas terico-prcticos
enfocados a prevenir y auxiliar en la comisin de una situacin de riesgo, alto riesgo o desastre,
para lo cual debern organizarse en brigadas y realizar los simulacros en trminos del presente
ordenamiento.
2. Las relaciones laborales, civiles o de otra ndole que se generen entre los establecimientos y
sus unidades internas de proteccin civil se sujetarn a la legislacin correspondiente, sin que el
municipio concurra con alguna obligacin o derecho en dicha relacin.
Artculo 118. Las unidades internas de proteccin civil debern cumplir con los siguientes
requisitos:
I. Capacitacin: el personal que integre las unidades internas de respuesta deber de estar
apropiadamente capacitado, mediante un programa especfico de carcter tcnico-prctico,
inductivo, formativo y de constante actualizacin;
II. Brigadas: cada unidad interna de respuesta deber contar cuando menos con las brigadas de
primeros auxilios, de prevencin y combate de incendios y contingencias, de evacuacin del
inmueble, y de bsqueda y rescate coordinadas por el jefe de piso y el responsable del inmueble;
y
III. Simulacros: las unidades internas de respuesta debern realizar ejercicios y simulacros con
clientes presentes, cuando menos dos veces al ao en cada inmueble, entendidos aquellos como
una representacin imaginaria de la presencia de una emergencia, mediante los cuales se pondr
a prueba la capacidad de respuesta de las brigadas de proteccin civil.
Artculo 119. Los establecimientos a que se refiere el artculo 116 de este reglamento, tienen la
obligacin de contar permanentemente con un programa interno de proteccin civil, anlisis de
21

PLANTA VERACRUZ
riesgos y un plan de contingencias, el cual deber estar autorizado y supervisado por la direccin
de proteccin civil.
Artculo 120. En los establecimientos deber colocarse en sitios visibles, equipos de seguridad,
seales preventivas e informativas y equipo reglamentario sealados en ste ordenamiento y en
normas oficiales mexicanas correspondientes.
Artculo 121. Para los efectos del artculo anterior, los patrones, propietarios o titulares de los
establecimientos, debern capacitar a sus empleados y dotarlos del equipo necesario de
respuesta, as como solicitar la asesora de la direccin de proteccin civil, tanto para su
capacitacin como para el desarrollo de la logstica de respuesta a las contingencias.
Artculo 122. Cuando los efectos de los riesgos, altos riesgos, emergencias o desastres rebasen la
capacidad de respuesta de las unidades internas de proteccin civil, sus titulares, sin perjuicio de
que cualquier otra persona pueda hacerlo, solicitarn de inmediato la asistencia de la direccin de
proteccin civil.

22

PLANTA VERACRUZ
Antecedentes Regionales y Contingencias en el Municipio de Boca del Rio,

Veracruz.
Era septiembre del ao 1969, un fuerte temporal que acarre abundante lluvia elev la corriente del
ro Papaloapan y de sus afluentes inundando las poblaciones situadas en las mrgenes del
caudaloso ro. Aquello se asemejaba a un autntico mar, no se vea tierra salvo techos de casas y
rboles sumergidos.
No haba entonces cultura de proteccin civil, la salvacin eran todos, quienquiera que quisiera
participar. Mujeres, jvenes, formaron brigadas de rescatistas voluntarios. El servicio de
informacin meteorolgica era muy precario, no dejaba de llover, las fuerzas de la naturaleza
estaban desatadas recordndole al habitante de aquellos Lares cun peligrosa podra comportarse
contra quienes acercaban demasiado sus viviendas al bondadoso curso del esplndido ro.
Pasaron varias inundaciones ms en el centro, norte y sur del Estado de Veracruz y fue hasta el
gobierno de Patricio Chirinos cuando empez a tomarse en serio la necesidad de incorporar a las
polticas pblicas las referentes a la Proteccin Civil.
Un comienzo incipiente pero que prosigui con bastante eficiencia el gobierno de Miguel Alemn,
que en el primer ao de su administracin enfrent a la catastrfica inundacin provocada por los
ros Tecolutla, Bobo y el de Misantla. Mucho que ver en aquella inundacin tuvo el desatinado e
inoportuno desfogue de la presa Necaxa; ahora al menos Conagua ya avis que abrira las
compuertas de las presas ro arriba del Papaloapan. Aquella experiencia sirvi para que en el
gobierno del Lic. Miguel Alemn Velasco se impulsara la cultura de Proteccin Civil, elaborando el
Atlas de Riesgo que ha proseguido con xito, en la administracin del Lic. Fidel Herrera Beltrn y la
ahora encabezada por el Dr. Javier Duarte de Ochoa; donde se elaboraron los Atlas de Riesgo
para los 210 Municipios de nuestro Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
La cultura de proteccin civil sin duda sirve para salvar vidas y procurar por todos los medios evitar
daos mayores. Los fros, los intensos calores, las inundaciones, los sismos, los desgajamientos
de cerros, etc., son fenmenos naturales con los que el hombre ha convivido desde siempre. Son
ahora ms notables porque su ocurrencia se nos comunica casi al momento en que suceden y
porque el hombre ha invadido reas impropias para la habitacin. La naturaleza solo recupera sus
espacios violentados, los ros tienen memoria.
A continuacin se mencionan algunas de las eventualidades ocurridas en la regin de Boca del rio
durante los ltimos aos:
Inundacin en Boca del Rio debido al huracn Karl el 20 de septiembre de 2010.
La Tormenta tropical Fernando derrumba e inunda casas en Boca del Rio, el 26 Agosto
2013.

23

PLANTA VERACRUZ
Los nombres para los ciclones de los aos 2015 - 2020 en la Cuenca del Atlntico (Golfo de
Mxico, Mar Caribe, Ocano Atlntico) son:

24

PLANTA VERACRUZ
Datos generales del inmueble

DATOS GENERALES
Empresa
SIMMESA
MAQUINADOS S.A. DE
C.V.
Sucursal
VERACRUZ
Giro / Actividad
Representante
Legal
Poblacin Fija
Horario
Compaa de
Seguros
Cargos o puestos
del Personal que
Labora
R.F.C.
SMA1111091Q4
Supervisor
Parvati Prado Luna
General
Tel.
Manufactura industrial
229 1002839
Oficina
Correo
administracion@simmesa.com.m
Electrnic
x
o
Poblacin
48
5
Flotante
Das
9:00 a 18:00
Lunes Sabado
Laborales
Numero de
Pliza
Pailero, Pintor, Operativo de Maquinados, Supervisor de Maquinados,
Supervisor de Paileria, Administrador de Producion, Administrador General,
Supervisor General, Administrador de Recursos Humanos y Financieros.
UBICACIN / DOMICILIO
ACACIAS MANZANA 8 LOTE 23 COLONIA CIUDAD INDUSTRIAL BRUNO PAGLAI C.P. 91697,
VERACRUZ, VERACRUZ
DATOS DEL INMUEBLE
Rgimen de
Propiedad
Arrendado
Tipo de Inmueble
Planta
Transformacion
Superficie del
Terreno m2
5200m2
reas de Trabajo
Maquinados, Paileria y Oficinas Administrativas
Servicios
Pblicos
Municipales
SIMMESA MAQUINADOS cuenta con todos los servicios municipales.
No. Niveles
de
Apertura
del
Negocio
Superficie
Construido
m2
1 nivel
09/11/11
100 m2
PROGRAMA INTERNO 2015-2016

Programa Interno
de Proteccin
Civil
Se realizo la carpeta del Programa Interno de Proteccin Civil 2016, el Acta

Constitutiva de la Brigada Interna de Proteccion Civil, as como los cursos
de Primeros Auxilios, Uso y Manejo de Extintores, Bsqueda y Rescate, y
Evacuacin.
Los croquis del inmueble se anexan en la parte final del documento.

25

PLANTA VERACRUZ
Ubicacin del Inmueble
ACACIAS MANZANA 8 LOTE 23 COLONIA CIUDAD INDUSTRIAL BRUNO PAGLAI C.P. 91697,
VERACRUZ, VERACRUZ.

26

PLANTA VERACRUZ
SUBPROGRAMA CORRECTIVO
Conjunto de acciones dirigidas a identificar y controlar los riesgos existentes, internos y externos,
naturales o antropognicos, que pudieran concretarse en una afectacin y en daos a las
personas que acuden, transitan o habitan en las zonas aledaas al inmueble.
Para determinar los riesgos internos y externos dentro del inmueble se tienen procedimientos
especificos de analisis y evaluacion, en los cuales destacan:
PS-SIM-SEG-03 Procedimiento de Inspeccion de Seguridad.- En donde periodicamente se

realizan inspecciones al inmueble para denotar acciones y actos inseguros.
PS-SIM-SEG-04 Procedimiento de Analisis, Identificacion y Mitigacion de Riesgos. En
donde periodicamente se analizan los procedimientos internos y el ambiente externo para
determinar medidias de reduccion de riesgos.
Se anexan los procedimientos al final del documento.
Unidad Interna De Proteccin Civil.

rgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de proteccin civil,
as como de elaborar, actualizar, operar y vigilar el programa interno en los inmuebles e
instalaciones fijas y mviles de una dependencia, institucin o entidad de los tres rdenes de
gobierno o de los sectores privado o social;
Integracin de la Unidad Interna de Proteccin Civil
Las Unidades Internas de Proteccin Civil se integrarn a travs de una Acta Constitutiva, misma
que deber ser actualizada cada ao, o cuando se presenten cambios de alguno de sus
integrantes, para los inmuebles del edificio o sede.

27

PLANTA VERACRUZ
Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil

En la Ciudad de Veracruz, Veracruz siendo las XX:XX horas el da XX del mes de XXXXX del ao
XXXX se renen en, ACACIAS MANZANA 8 LOTE 23 COLONIA CIUDAD INDUSTRIAL BRUNO
PAGLAI C.P. 91697, VERACRUZ, VERACRUZ, donde se encuentra el inmueble de SIMMESA
MAQUINADOS PLANTA VERACRUZ, los CC.:, con el objeto de constituir formalmente la Unidad
Interna de Proteccin Civil de conformidad con las siguientes manifestaciones:
Objetivos
La Unidad Interna de Proteccin Civil del inmueble es el rgano operativo para prevenir y enfrentar
emergencias que pudieran presentarse en el inmueble de referencia y tiene: La responsabilidad de
desarrollar y dirigir las acciones de Proteccin Civil, as como de elaborar, implementar, coordinar y
operar el Programa Interno y sus correspondientes subprogramas prospectivo, correctivo, reactivo,
y prospectivo/correctivo, con el objeto de prevenir o mitigar los daos que puedan ocasionar los
desastres o siniestros en su personal, o pblico asistente, patrimonio y/o entorno dentro de sus
instalaciones.
Marco Legal
Con fundamento en la Ley General de Proteccin Civil.- Artculo 1, 10, 11, 15, 16, 21, 38, 39, 40; el
Reglamento de la Ley General de Proteccin Civil.- Artculo 4, 6, 14, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 110,
111; la Ley 856 de Proteccin Civil para la Reduccin del Riesgo de Desastres en el Estado de
Veracruz Ignacio de la Llave.- Artculo 1, 51, 55, 58, 62, 63, 64, 65, 66, 72, 75, 77, 79, 80, 81 ; el
Reglamento de la Ley de Proteccin Civil para la Reduccin del Riesgo de Desastres en el Estado
de Veracruz.- Artculo 31, 34; el Decreto por el que se aprueban las Bases para el Establecimiento
del Sistema Nacional de Proteccin Civil.- Diario Oficial de la Federacin del 6 de Mayo de 1986.Articulo 71; Fraccin. XI inciso H) de la Constitucin Poltica del estado de Veracruz Libre Y
Soberano de Ignacio de la Llave; Manual de Organizacin y Operacin del Sistema Nacional de
Proteccin Civil .- Diario Oficial de la Federacin del 23 de octubre del 2006.- Decreto por el que se
crea el Consejo Nacional de Proteccin Civil.- Diario Oficial de la Federacin del 11 de mayo de
1990.- Programa Nacional de Proteccin Civil 2014 - 2018; el Inmueble SIMMESA MAQUINADOS
Planta Veracruz, constituye la Unidad Interna de Proteccin Civil del Inmueble.
Funciones de la UIPC
28

PLANTA VERACRUZ
Coordinador y Subcoordinador de la UIPC
Apoyar a adecuar el reglamento interior, contrato colectivo u ordenamiento jurdicoadministrativo correspondiente, a fin de incluir de manera formal la materia y acciones de
proteccin civil.
Gestionar la ubicacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil, dentro de la estructura
organizacional de la dependencia u organismo.
Difundir entre la comunidad del centro de trabajo, una cultura de prevencin de
emergencias.
Promover el establecimiento de medios de colaboracin y coordinacin con autoridades y
organismos de los sectores pblico, privado y social.
Promover la formacin, organizacin y capacitacin de los integrantes de las Brigadas de
Proteccin Civil.
Realizar campaas de difusin internas, a fin de coadyuvar a la creacin de la Cultura de
Proteccin Civil entre el personal que labora en la dependencia u organismo.
Fomentar la participacin del personal que labora en la dependencia u organismo para la
realizacin de ejercicios y simulacros.
Accionar el equipo de seguridad cuando se requiera.
Ayudar a las personas a conservar la calma en caso de emergencia.
Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera.
Cooperar con los cuerpos de seguridad externos.
Elaborar, instrumentar y operar el Programa Interno de Proteccin Civil del inmueble.
Identificar y evaluar los riesgos internos y externos a los que estn expuestos los
inmuebles.
Identificar, clasificar, ubicar y registrar los recursos humanos, materiales y financieros de
que se dispone para hacer frente a una situacin de emergencia.
Evaluar y solicitar los recursos adicionales que se requieren para hacer frente a posibles
contingencias.
Establecer y mantener el sistema de informacin y comunicacin que incluya directorios de
integrantes de la Unidad Interna e inventarios de recursos humanos y materiales.
Brigadista Multifuncional y asistente de brigada.
Actuar de acuerdo al plan de emergencia estipulado para cada siutacion de riesgo.

Capacitarse anualmente
Verificar el estado de los extintores
Participar y guiar los simulacros
Identificar riesgos internos y externos
Tomar medidas para mitigar riegos
Notificar de condiciones inseguras o actos inseguros.

29

PLANTA VERACRUZ
Funciones especficas de las brigadas

Como birgadistas multifuncionales el personal se encuentra capacitado para reaccionar en
cualquiera de los siguientes aspectos:
Evacuacin
a) Implementar, colocar, y mantener en buen estado la sealizacin del inmueble, lo mismo

que los planos gua. Dicha sealizacin incluir los extintores, botiquines e hidrantes;
b) Contar con un censo actualizado y permanente del personal;

c) Dar la seal de evacuacin de las instalaciones, conforme a las instrucciones del
coordinador general;
d) Participar en simulacros de evacuacin y en situaciones de emergencia;

e) Ser guas y retaguardias en simulacros de evacuacin y en situaciones de emergencia, as
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
como llevar a los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisar que nadie
se qued en su rea de competencia;
Determinar los puntos de reunin;
Verificar permanentemente que las rutas de evacuacin estn libres de obstculos;
Conducir a las personas durante una situacin de emergencia, libres de peligro y hasta un
lugar seguro, a travs del acceso a la ruta de salida y descarga de salida;
Indicar al personal las rutas alternas de evacuacin, en caso de que una situacin amerite
la evacuacin del inmueble y que la ruta de evacuacin determinada previamente se
encuentre obstruida o represente algn peligro;
Realizar un censo de las personas al llegar al punto de reunin;
Coordinar el regreso del personal a las instalaciones despus de un simulacro o de una
situacin de emergencia, cuando ya no exista peligro, y
Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario.
Primeros auxilios
a) Contar con un listado de personas que presenten enfermedades crnicas, y tener los
medicamentos especficos para tales casos;
b) Reunir a la brigada en un punto predeterminado en caso de emergencia, e instalar el

puesto de socorro necesario para atender el alto riesgo, emergencia, siniestro, o desastre;
c) Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las vctimas de un alto riesgo,

d)
e)
f)
emergencia, siniestro, o desastre, a fin de mantenerlas con vida y evitarles un dao mayor,
en tanto se recibe la ayuda mdica especializada;
Entregar el lesionado a los cuerpos de auxilio;
Realizar el inventario de los equipos que requerirn mantenimiento y de los medicamentos
utilizados, una vez controlada la emergencia, as como reponer estos ltimos, y
Mantener actualizados, vigentes, y en buen estado los botiquines y medicamentos.
Prevencion y combate de incendios
a) Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio;

b) Vigilar que no exista sobrecarga de lneas elctricas, ni que se acumulen en las reas
c)
d)
e)
f)
g)
h)
desechos de material inflamable;

Vigilar que el equipo contra incendio sea de fcil localizacin y no se encuentre obstruido;
Verificar que las instalaciones elctricas y de gas, reciban el mantenimiento preventivo y
correctivo de manera permanente, para que las mismas ofrezcan seguridad;
Vigilar que se utilice el equipo de respiracin autnoma cuando intervengan en espacios
cerrados en casos reales o en simulacros;
Concluir sus funciones cuando arriben los bomberos o termine el fuego incipiente;
Participar en los simulacros y en la evaluacin de los mismos, y
Conocer el punto de reunin de los integrantes de la brigada.

30

PLANTA VERACRUZ
Busqueda y Rescate
a) Realizar la identificacin y anlisis de riesgo dentro de su centro de trabajo.

b) Establecer funciones y actividades de cada uno de los integrantes de la brigada ante una
emergencia.
c) Llevar a cabo simulacros tanto en las actividades que conciernen a la brigada como en la
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
coordinacin de las tareas con el resto de las brigadas.

Las operaciones de la bsqueda siempre debern efectuarse por grupos de dos o ms
brigadistas.
El personal que requiera de los servicios de bsqueda y rescate acataran las instrucciones
de los responsables de la brigada.
Los servicios de la bsqueda y rescate sern proporcionados en el lugar que fue detectado
el siniestro o calamidad.
Trabajar siempre con seguridad sin exponer la vida y con el equipo adecuado.
Se coordinarn las diferentes brigadas para las acciones a seguir
Realizar inspecciones oculares para determinar que objeto recobrar en el lugar del
desastre, enumerndolos segn su prioridad.
Controlar permanentemente que los objetos a ser salvados no hayan sido movidos de su
sitio.
Coordinar sus acciones con cada jefe de rea para determinar la lista de bienes muebles y su
prioridad a salvaguardar.

31

PLANTA VERACRUZ
Integracin
La Unidad Interna de Proteccin Civil queda integrada por las siguientes personas:
FUNCIN
Coordinador responsable
de la U.I.P.C.
Subcoordinador
responsable de la U.I.P.C.
NOMBRE
Irving Antonio Nava Duran
Brigadista Multifuncional
Jose Luis Herrera Tecalco
Segundo Viveros Perez
Carlos Humberto Zubillaga

Aguilar
Asistente de Brigada
Jose Ramon Lopez Chan
Asistente de Brigada
Alexis de Jesus Baez Cordoba
TELEFNO
FIRMA
Parvati Prado Luna
Clausulas
De conformidad con los preceptos legales aplicables, el desempeo de estas comisiones no significa nuevo
nombramiento o cambio de las condiciones de la relacin laboral con la dependencia, por considerarse una
obligacin para el trabajador, sin representar remuneracin alguna.
La Unidad Interna de Proteccin Civil tendr las atribuciones y funciones que se dictan en el contexto del
presente documento.

32

PLANTA VERACRUZ
Cierre del acta
Leda el presente documento firman al margen y al calce los que en ella intervienen de
conformidad para los fines efectos legales aplicables, en la ciudad de Veracruz, Veracruz; siendo
las 12:00 horas del da 30 del mes de ENERO del 2016

Coordinador responsable de la U.I.P.C.
Parvati Prado Luna

Subcoordinador responsable de la U.I.P.C.


Carlos Humberto Zubillaga Aguilar

Alexis de Jesus Baez Cordoba

Jose Ramon Lopez Chan

Birgadista Multifuncional

33

PLANTA VERACRUZ
Organizacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil

La empresa SIMMESA MAQUINADOS Planta Veracruz ha constituido y actualizado
formalmente, su Unidad Interna de Proteccin Civil el da XX de XXXX del ao XX con Referencia
legal en la Ley General de Proteccin Civil publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de
Agosto de 2013 artculo 5 inciso LI, y Ley Nmero 856 de Proteccin Civil y la Reduccin del
Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz que a la letra dice:
Unidad interna: Unidad Interna de Proteccin Civil, que es un rgano normativo y
operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de proteccin civil, as como de
elaborar, actualizar, operar y vigilar el programa interno en los inmuebles e instalaciones
fijas y mviles de una dependencia, institucin o entidad de los tres rdenes de gobierno o
de los sectores privado o social.
Estructura organizacional de la Unidad Interna de Proteccin Civil.
COORDINADOR
COORDINADOR DE
DE LA
LA UIPC
UIPC
Irving Antonio Nava
Duran
SUBCOORDINAD
OR DE LA UIPC
Parvati Prado
Luna
BRIGADISTA
BRIGADISTA
MULTIFUNCIONAL
MULTIFUNCIONAL
(PAILERIA)
(PAILERIA)
BRIGADISTA
BRIGADISTA
MULTIFUNCIONAL(MAQUINA
MULTIFUNCIONAL(MAQUINA
DOS)
DOS)
Segundo Viveros
Perez
ASISTENTE
ASISTENTE DE
DE BRIGADA
BRIGADA
Alexis de Jesus Baez
Cordoba
Jose Luis Herrea

Tecalco
BRIGADISTA
BRIGADISTA
MULTIFUNCIONAL (OFICINA)
MULTIFUNCIONAL
(OFICINA)
Carlos Humberto
Zubillaga Aguilar
ASISTENTE
DE BRIGADA
ASISTENTE DE
BRIGADA
Jose Ramon Lopez

Chan

34

PLANTA VERACRUZ
Documentacin del programa

Informe de Actividades de Proteccin Civil de la Empresa SIMMESA MAQUINADOS
Cronograma de actividades
INFORME DE ACTIVIDADES DE PROTECCION CIVIL DE SIMMESA MAQUINADOS 2016
NO.
ACTIVIDAD
EN
E
Integracin
o
reestructuracin
de
la
Unidad Interna de Proteccin
Civil
Elaboracin
del
Acta
Constitutiva de la Unidad
Interna de Proteccin Civil
Elaboracin o actualizacin
de los anlisis de riesgo
Internos y Externos
Elaboracin de directorios
de integrantes de la Unidad
Interna de Proteccin Civil y
de Instituciones de Apoyo
Externo.
Elaboracin o actualizacin
del inventario de recursos
materiales disponibles para
proteccin civil.
Integracin o actualizacin
del censo de la poblacin fija
que labora en la empresa
Revisin y colocacin de
sealizacin
donde
se
requiera
Elaboracin del programa de
mantenimiento preventivo y /
o
correctivo
de
las
instalaciones y del equipo
de la empresa
Adquisicin y revision del
equipo
necesario
para
proteccin civil (Alarma,
extintores, botiquines, etc.)
Cursos de capacitacin a los
integrantes de la Unidad
interna de Proteccin Civil
Establecimiento de cdigos
de Alertamiento especficos
para
cada
fenmeno
perturbador a que este
expuesto el inmueble.
Realizacin de simulacros
con diferentes hiptesis
Establecimiento de medidas
para la evaluacin de daos
Establecimiento de medidas
para la vuelta a la normalidad
2
3
4
6
7
8
10
11
12
13
14
FE
B
MA
R
AB
R
MA
Y
JUN
JUL
AG
O
SEP
OC
T
NO
V
DIC
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Observaciones:
Elaborado por:

35

PLANTA VERACRUZ
Anlisis y diagnstico de riesgo

DATOS GENERALES
Direccin
ACACIAS MANZANA 8 LOTE 23 COLONIA CIUDAD
INDUSTRIAL BRUNO PAGLAI C.P. 91697, VERACRUZ,
VERACRUZ
Telfono
Responsable de la
Horario
Fecha de Apertura
U.I.P.C.
229921900
Lunes - Sabado
2011
3
9:00 - 18:00
Poblacin Fija
47
Poblacin Flotante
5
Superficie total del
5200 m2
Superficie total construida
5000 m2
terreno
Para facilitar la identificacin de los posibles riesgos existentes a continuacin se detalla el
significado de los rangos utilizados:
"Ninguno" Ausencia de elementos de riesgo
"Intermedio" Existen elementos de riesgos que requieren atencin inmediata
"Alto" Existen elementos que representan peligro inmediato para las personas
Seleccione los niveles de riesgo y problemtica que afecte su inmueble, e indique las
acciones a realizar
Empresa
SIMMESA MAQUINADOS
Anlisis de riesgos internos

Se incluye analisis de riesgos internos de procesos al final del documento.
RIESGOS ESTRUCTURALES
ELEMENTOS
ESTRUCTURALES
NIVEL DE RIESGO
Ninguno
Hundimiento
inmueble
del
Inclinacin notoria
del inmueble
Separacin de
cimentacin
la
Grietas en el piso
Dao en columnas
Dao en trabes
Dao en vigas
Dao en muros de
carga
X
X
X
X
X
ELEMENTO A
EVALUAR
Objetos que
puedan caer,
volcar, o
deslizarse
Ventanas y
canceles de vidrio
Lquidos txicos o
flamables
Plafones u objetos
que puedan caer
del techo
DESCRIPCIN DEL DAO
Intermedio
Alt
o
Grietas
Superficiales
Grietas
Continuas
MEDIDA
PREVENTIVA
A REALIZAR
Fracturas
RIESGOS NO ESTRUCTURALES
NIVEL DE RIESGO
MEDIDAS PREVENTIVA A
REALIZAR
Ninguno
Bajo
Medio
Alto
OBSERVACIONES
X
X
X
Mantenimiento Preventivo
SERVICIOS DE INSTALACIN

36

PLANTA VERACRUZ
ELECTRICO
Bueno
Tablero elctrico con
interruptor general
No hay
Cableado
Contactos
Lmparas
Lmparas de
emergencia
Detectores de humo
MEDIDA PREVENTIVA A
REALIZAR
Realizar mantenimiento
general a instalaciones
electricas.
Colocar canaletas en el
cableado.
OBSERVACIONES
X
X
X
X
Aire acondicionado
Transformador del
negocio interno
HIDROSANITARIA
Adquirir lamparas de
emergencia.
Colocar Detectores de
Humo
X
X
Bueno
X
X
X
x
Tubera
Muebles sanitarios
Depsito de agua
Drenaje
Fugas de agua
Silbatos
Estado
Regular
Malo
NIVEL DE RIESGO
Regular
Malo
No hay
MEDIDA PREVENTIVA A
REALIZAR
OBSERVACIONES
Campana
Chicharras
SISTEMAS DE ALERTAMIENTO
S.A.S
Otros
Ninguno
X
Observaciones
Aquirir Silbatos
EQUIPOS CONTRA INCENDIO PAILERIA

Se encuentra en
Cantidad
No. De extintores
Capacidad
Descripcin
existencia
Total
del equipo
SI
NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.3
4.5
6
Extintores
X
X
X
Hidrantes
X
Manmetro
Marchamo
P.Q.S.
Gas
CO2 Condiciones de uso
Halotrn
Bueno Malo Si
No
EXTINTOR
X
X
X
Se
Cantidad
requiere
Si No
X
Seguro Fecha de
Si No Recarga
FEBRERO
X
2016
OBSERVACIONES:
EQUIPOS CONTRA INCENDIO MAQUINADOS
Se encuentra en
Cantidad
No. De extintores
Capacidad
Descripcin
existencia
Total
del equipo
SI
NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.3
4.5
6
Extintores
X
X
X
Hidrantes
X
Manmetro Marchamo
P.Q.S.
Gas
Halotrn
Bueno Malo Si
No
EXTINTOR
X
X
X
Se
Cantidad
requiere
Si No
X
Seguro Fecha de
Si No Recarga
FEBRERO
X
2016
OBSERVACIONES:
EQUIPOS CONTRA INCENDIO OFICINA
Se encuentra en
Cantidad
No. De extintores
Capacidad
Descripcin
existencia
Total
del equipo
SI
NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.3
4.5
6
Extintores
X
X
X
Hidrantes
X
EXTINTOR
Manmetro Marchamo
P.Q.S.
Gas
Halotrn
Bueno Malo Si
No
X
X
X
Se
Cantidad
requiere
Si No
X
Seguro Fecha de
Si No Recarga
X
FEBRERO

37

PLANTA VERACRUZ
2016
OBSERVACIONES:
Cantidad
en el
inmueble
2
SALIDAS DE EMERGENCIA
Sealizacin
Iluminacin de
emergencia
Si
No
Si
No
X
X
Accesibilidad
Si
X
SEALAMIENT
O
Extintores
Salida
de
emergencia
Rutas
de
evacuacin
Punto
de
reunin
No fumar
rea restringida
Botiqun
No
Existenci
a
Colocaci
n
Si
Si
No
No
SEALIZACIN
Condicin
Regula
r
Medidas
preventivas
Observaciones
Adecuar la senalizacion de acuerdo a

la NOM-003-SEGOB
Cantidad
requerid
a
Buen
o
X
20
Observaciones
Mal
o
8
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1
1
2
INTEGRACIN DE LAS BRIGADAS

Integracin Cantidad de
Observaciones
brigadistas
Si
No
Todo el personal tiene la capacitacin
Primeros Auxilios
X
para esta brigada
Prevencin y Combate de Incendios
X
para esta brigada
Evacuacin del Inmueble
X
7
para esta brigada
BRIGADA MULTIFUNCIONAL
BRIGADA
Bsqueda y Rescate
BRIGADA
Gorras

para esta brigada
Equipo personal de los brigadistas

Inventario del Vestuario para Brigadistas
Casco
Botas Guantes
Chaleco
Brazaletes
s
s
OBSERVACIONES
Otros

38
BRIGADA

PLANTA VERACRUZ
NO
SI
SI
NO
NO
MULTIFUNCI
ONAL
N/A
Adquirir Equipo
de Identificacion
de Brigadas,
brazaletes o
chalecos.
Clasificacin de los agentes perturbadores

Fenmeno Geolgico:
Agente perturbador que tiene como causa directa las

acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta
categora pertenecen, entre otros, los sismos,
vulcanismos, inestabilidad de laderas, hundimientos,
subsidencia, agrietamientos, flujos de lodo y tsunamis.
Fenmeno Hidrometeorolgico:
Agente perturbador que se genera por la accin

atmosfrica, hidrolgica u oceanogrfica. A esta
categora pertenecen los ciclones tropicales, lluvias y
tormentas severas; inundaciones pluviales, fluviales,
costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo y
elctricas; heladas, sequas, ondas clidas y glidas, y
tornados.
Fenmeno Qumico-Tecnolgico:
Agente perturbador que se genera por la accin violenta

de diferentes sustancias derivadas de su interaccin
molecular o nuclear.
Comprende fenmenos destructivos tales como
incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas,
radiaciones y derrames.
Fenmeno Sanitario-ecolgico
Agente perturbador que se genera por la accin

patgena de agentes biolgicos que afectan a la
poblacin, a los animales y a las cosechas, causando la
alteracin de su salud o la muerte.
Las epidemias, pandemias o plagas constituyen un
desastre sanitario en el sentido estricto del trmino.
En esta clasificacin tambin se ubican la contaminacin
del aire, agua, suelo y alimentos;
Fenmeno Socio-Organizativo:
Agente perturbador que se genera con motivo de errores

humanos o de acciones premeditadas, capaces de
daar la integridad de personas o grupos de poblacin,
o propiciar la interrupcin o afectacin de los servicios
bsicos o de infraestructura estratgica, y que pueden
ocurrir con motivo de accidentes areos, martimos o
terrestres, o bien en concentraciones masivas como
eventos deportivos, celebraciones religiosas, fiestas

39

PLANTA VERACRUZ
cvicas, manifestaciones polticas o demostraciones
colectivas de inconformidad social

40

PLANTA VERACRUZ
Anlisis de riesgos externos

Agente perturbador
Fenmeno perturbador
Sismos
Colapsos de suelo
Geolgicos
Ninguno
Ninguno
Lahares (Flujo de lodo)
Ninguno
Vulcanismo
Ninguno
Maremotos
Ninguno
Socio-Organizativos
Bajo
Inundaciones
Bajo
Ciclones
Medio
Trombas
Medio
Tormentas elctricas
Medio
Temperaturas extremas
Alto
X
Ninguno
Fugas o derrames qumicos

Incendios
Medio
Medio
Explosiones
Radiaciones
Sanitario-Ecolgicos
Medio
X
Granizadas
Qumico-Tecnolgicos
Riesgo
Hundimientos
Agrietamientos
Hidrometereolgicos
Amenaz
a
SI
NO
Medio
X
Ninguno
Contaminacin
Epidemias
Bajo
Bajo
Plagas
Bajo
Desertificacin
Ninguno
Lluvias acidas
Bajo
Concentracin masiva
Interrupcin de servicios
Bajo
Medio
Amenaza de bomba
Bajo
Accidentes areos
Bajo
Accidentes terrestres
Accidentes ferroviarios
Accidentes fluviales
Anomalia social
Medio
X
Ninguno
Ninguno
Medio

41

PLANTA VERACRUZ
Anlisis de riesgo de incendio de la NOM-002-STPS-2010

DETERMINACION DEL RIESGO DE INCENDIO NOM-002-STPS-2010
SIMMESA MAQUINADOS
RIESGO DE INCENDIO
CONCEPTO
ORDINARIO
ALTO
ESTADO
Superficie Construida, En Metros

Cuadrados
Menor de 3,000
Igual o Mayor de
3,000
5000 m2
ALTO
Inventario de Gases Inflamables,

en Litros
Menor de 3,000
Igual o Mayor de
3,000
4,000Lts
ALTO
Inventario de Lquidos
Inflamables, en Litros
Menor de 1,400
Igual o Mayor de
1,400
50 lts
ORDINARIO
Inventario de Lquidos
Combustibles, en Litros
Menor de 2,000
Igual o Mayor de
2,000
60 lts
ORDINARIO
Menor de
15,000
Igual o Mayor de
15,000
25,000 kg
ALTO
No Aplica
Cualquier
Cantidad
No Aplica
Inventario de Slidos
Combustibles, Incluido el
Mobiliario del Centro de Trabajo,
en Kilogramos.
Materiales Pirofricos y
Explosivos, En Kilogramos
RIESGO
ORDINARIO
Determinacin del riesgo de incendio utilizando la frmula del punto A.1.3 inciso e) de la NOM002-STPS-2010
Inventario 1
Inventario 2
Inventario 3
Inventario 4
Cantidad 1
Cantidad 2
Cantidad 3
Cantidad 4
Inventario de gases
inflamables
Inventario de lquidos
inflamable
Inventario de lquidos
combustibles
Inventario de solidos
combustibles
+
3,000 lts
+
1,400 lts
18,000lts
3,000 lts
2,000 lts
50 ts
60 lts
25,000 kg
+
2,000 lts
<1
15,000 kg
+
1,400 lts
<1
<1
15,000 kg
3.061>1
CLASIFICACION DE RIESGO DE INCENDIO:
ALTO
FACTORES DE RIESGO: Cantidad de ocupantes (flotantes)
MEDIDAS PREVENTIVAS DE MITIGACION:
Mantener las salidas de emergencia libre de obstculos.
Tener despejado de obstculos los extintores

42

PLANTA VERACRUZ
Tener abastecido el Botiqun
Bitcora de mantenimiento elctrico
Tener libre los pasillos de la bodega para cualquier eventualidad
Realizar mantenimiento preventivos a tanques de gas
Utilizar el EPP
Realizar los procedimientos de seguridad establecidos

43

PLANTA VERACRUZ
Diagnostico final del anlisis de riesgo y vulnerabilidad.

Tabla de Evaluacin Gestin de Riesgo
ACTIVIDAD
STD
Programa Interno de Proteccion
10%
Civil
Procedimientos de simulacros.
10%
Capacitacin.
10%
Integracin de brigadas.
10%
Extintores.
10%
Detectores de humo.
10%
Rutas de evacuacin.
10%
Salidas de emergencia.
10%
Mantenimiento de instalaciones
10%
y servicios.
VALOR REAL
10%
OBTENCIN
Cumple
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
10%
Cumple
Valores de referencia de vulnerabilidad.

PORCENTAJE
80% - 90%
70% - 60%
50% - 30%
RIESGO
BAJO
MEDIO
ALTO
Conclusiones del Anlisis de Riesgo: 100% Riesgo Bajo segn nuestro anlisis de riesgo.
Los inmuebles de SIMMESA MAQUINADOS se consideran Riesgo Alto de acuerdo Norma Oficial
Mexicana NOM-002-STPS-2010, Condiciones de Seguridad-Prevencin y Proteccin contra
incendios en los centros de trabajo.
M.C. WILLIAM ALEJANDRO CASTILLO TOSCANO

Evaluador del Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad

44

PLANTA VERACRUZ
Directorio de los Integrantes de Brigada

FUNCIN
NOMBRE
TELEFNO
Coordinador responsable de
la U.I.P.C.
2291286632
Subcoordinador responsable
de la U.I.P.C.
Parvati Prado Luna
2292128349
2299304355
2292350070
Alexis de Jesus Baez

Cordoba
2293013583
Jose Ramon Lopz Chan
Carlos Alberto Zubillaga

Aguilar
2291335668
2297817462
Inventario de recursos humanos

( Se adjunta en los anexos)
Inventario de recursos materiales

(Se adjunta en los anexos)
Inventario del equipo de seguridad

(Se adjunta en los anexos)

45

PLANTA VERACRUZ
RECURSOS EXTERNOS DE EMERGENCIA

Cruz Roja Mexicana
Delegacin Veracruz Boca del Ro
Base Boca del Ro ubicada a 6.4 km de distancia con un tiempo de arribo aproximado de 12
minutos al inmueble.

46

PLANTA VERACRUZ
Patronato del Heroico Cuerpo de Bomberos
Veracruz-Boca del Ro
De las tres posibles rutas de atencin la ms factible es de 8.4 Km de distancia con un tiempo de
arribo aproximado de 14-20 minutos.

47

PLANTA VERACRUZ
Cruz Roja Mexicana
Hospital General de Boca del Rio ubicado a 14.5km de distancia con un tiempo de traslado de
22-35min minutos desde las instalaciones de SIMMESA MAQUINADOS.

48

PLANTA VERACRUZ
Hospital General de la Zona
Hospital General de Boca del Rio ubicado a 1km de distancia con un tiempo de traslado de 35min minutos desde las instalaciones de SIMMESA MAQUINADOS.
Directorio de telfonos de emergencia

Informacin que dar al operador:
Su nombre y el nmero de telfono del cual est llamando.

Tipo de emergencia suscitada.
La descripcin y el lugar de lo ocurrido incluyendo direccin exacta y referencias.
49

PLANTA VERACRUZ
La cantidad de lesionados y su estado actual.

La situacin actual del accidente.
La necesidad de equipo especializado.
No cuelgue hasta que lo haya hecho el operador.
DIRECTORIO TELEFONICO DE INSTITUCIONES DE EMERGENCIAS
DEPENDENCIA
Servicio de Emergencia
Centro de Control Comando
Comunicaciones y Computo [C-4]
Servicio Mdico de Urgencias
Cruz Roja Mexicana
Denuncia Annima
Cruz Roja Mexicana (Veracruz Diaz
Miron)
Bomberos (Veracruz)
I.M.S.S.
Proteccin Civil (Veracruz)
Polica Federal Preventiva
Trnsito (Veracruz)
TELEFONO
066
065
089
229 9234400
229 2002270
229 9810256
922 200 2275
922 200 2276
229 921 9804
229 934 5337

50

PLANTA VERACRUZ
SUBPROGRAMA PROSPECTIVO
Definicin
Son las acciones y obras destinadas a prevenir o evitar la construccin o concrecin de los riesgos
de desastres.
Acciones
Se realiz mantenimiento y adecuaciones al inmueble antes de iniciar actividades formales

en el inmueble como pintura, humedades, pisos, delimitaciones de acceso y sealizacin
conforme a norma oficial mexicana NOM-003SEGOB-2011.
Se realizan capacitaciones anuales en materia de seguridad industrial y proteccion civil
Se brinda mantenimiento preventivo a los equipos e infraestructura anualmente
Se llevan a cabo procedimiento de seguridad para la prevencion y mitigacion de
accidentes.
Bitcoras
Supervisin mensual que se realiza en SIMMESA MAQUINADOS para el control de las
instalaciones como lo son:
Bitcora de extintores.
Bitcora de mantenimiento del inmueble.
Bitcora de simulacros.
Difusin Para Simulacros.
Se realiza en base a cuatro principios: planeacin, preparacin, ejecucin y evaluacin.

Para difusin con los comercios vecinos se realiza a travs de carteles informativos en el
rea de recepcin y del estacionamiento.

51

PLANTA VERACRUZ
Bitcora de Mantenimiento a las instalaciones

El programa de mantenimiento est principalmente destinado a la revisin peridica del inmueble
durante los das que SIMMESA MAQUINADOS preste sus servicios, se realizar la revisin diaria
de la sealizacin, equipo contra incendio y las salidas de emergencia por parte de cada una de las
brigadas que le corresponda como parte de las actividades preventivas dentro del programa interno
de Proteccin Civil, en el mismo orden se mantendrn pasillos y salidas de emergencia libres de
objetos que obstruyan su camino para la realizacin de simulacros o una eventualidad de
emergencia real, as como dar el mantenimiento adecuado a las instalaciones elctricas,
hidrulicas y sanitarias, y contra incendios tal como lo menciona el artculo 66 inciso h de la Ley
Nmero 856 de Proteccin Civil y Reduccin del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz
Ignacio de la Llave, todo con el objeto de evitar alguna contingencia en el lugar por falta de
mantenimiento al inmueble.
A continuacin se muestra la bitcora de mantenimiento de SIMMESA MAQUINADOS:
Proveedor de servicio
responsable
(TIPO DE SERVICIO)
RECARGA DE
EXTINTORES
Fecha de ltima
revisin
Empresa
Febrero 2016
Protectifuego
Nmero de
documento
expedido
Vigencia
Febrero 2017
Bitacora de mantenmientos de extintores adjunto en anexos

52

PLANTA VERACRUZ
Normas de Seguridad
Esta funcin tiene el propsito de reducir al mximo la incidencia de riesgos en el interior de
SIMMESA MAQUINADOS.
Comprende bsicamente la emisin de normas destinadas al control de acceso al inmueble, as
como la aplicacin de los procedimientos de emergencia establecidos dentro del plan de
emergencia de este programa interno de Proteccin Civil.
Reglas que se aplican en SIMMESA MAQUINADOS:
No fumar en inmueble.
Sealamientos de reas restringidas, etc.
Distintivo de color para casos de emergencia a brigadistas.
Revisar todos los das los extintores que se encuentre en el rea.
Revisar que las bateras de los detectores estn funcionando.
Las salidas de emergencia libre de obstculos.
Cronograma de Capacitacin
En este esquema referimos la ms importante actividad para la plaza se desarrolle e implemente
un programa permanente, peridico y especifico, de carcter terico-prctico, inductivo, formativo y
de constante actualizacin, dirigido tanto al personal en general, mandos medios y directivos, as
como para la formacin de brigadistas de atencin de emergencias en el interior del inmueble.La
capacitacin, se observa como una conducta permanente, continua y de superacin profesional
que SIMMESA MAQUINADOS, conociendo de su valor la impulsa y contempla dentro de las
acciones de desarrollo personal. Dentro del rea de atencin para emergencias, la capacitacin es
una herramienta vital para la atencin, respuesta y disminucin de daos producidos por los
agentes perturbadores.
SIMMESA MAQUINADOS implementa programas especficos de entrenamientos y simulacin en
concordancia con el resultado del anlisis y que lleva a ejecutar acciones seguras, prontas,
concretas que mantengan como prioridades la salvaguarda de las vidas de las personas, que se
minimice el dao del inmueble y equipos y que se afecte en lo menos posible el ambiente de
nuestro entorno.
La definicin temtica de los cursos y talleres a impartirse como parte del programa de
capacitacin, considera un programa permanente, peridico y especfico, dirigido tanto al personal
en general y directivos, as como para la formacin de brigadas.

53

PLANTA VERACRUZ
Siendo los temas de capacitacin los siguientes:

BRIGADA MULTIFUNCIONAL
Primeros auxilios bsicos
Combate de incendios
Uso y manejo de extintores
Bsqueda y rescate
Evacuacin y repliegue
Evaluacin de la escena
Evaluacin inicial del paciente
Activacin del Servicio Mdico de Urgencia
Soporte Vital Bsico
o Evaluacin CAB
o Maniobra de Heimlich
o Reanimacin Cardiopulmonar
Hemorragias
Estado de Choque
Heridas y Quemaduras
Fracturas
Movilizacin del paciente
Botiqun de Primeros Auxilios
Que es el Fuego
Tetraedro del fuego
Clases de fuego
Fases del fuego
Propagacin del fuego
Mtodos de extincin
Partes de un extintor
Agentes extinguidores
Equipos contra incendios
Que hacer en caso de fuego
Objetivos
Anlisis de instalaciones
Tipo y localizacin de riesgos potenciales
Equipo de Proteccin Personal
Evaluacin y Etapas del Rescate
Tcnicas de arrastre y levantamiento
Rescate en Edificaciones incendiadas
Situaciones de Emergencia
Introduccin
Definicin de Evacuacin
Escenarios de Evacuacin
Ejercicios de Evacuacin
Evacuacin de instalaciones
Simulacro de evacuacin
Tipos de simulacro
Etapas de simulacro
Simbologa

54

PLANTA VERACRUZ
SIMMESA MAQUINADOS considera un factor importante la capacitacin y entrenamiento de su
personal en todos los aspectos de seguridad incluyendo la respuesta a emergencias, es por ello
que cuenta con un programa anual de capacitacin.
CRONOGRAMA DE CURSOS DE SIMMESA MAQUINADOS 2016
CURSO
ENE
Primeros Auxilios Bsicos

Uso y manejo de extintores
Evacuacin del inmueble
Bsqueda y Rescate
Capacito:
FEB
MA
R
ABR
MAY
JUN
JUL
AG
O
SEP
OC
T
NO
V
DIC
X
X
X
X
Observaciones:
Grupo participativo y flexible.
En cuanto a la capacitacin actual del personal de SIMMESA MAQUINADOS esta se imparti en

las instalaciones de su inmueble en las fechas y horarios siguientes:
Curso
Primeros Auxilios
Evacuacin
Bsqueda y
Rescate
Uso y Manejo
Extintores
Fecha
27 de
2016
27 de
2016
27 de
2016
27 de
2016
Participantes
Febrero del
Todo el personal
Febrero del
Todo el personal
Febrero del
Todo el personal
Febrero del
Todo el personal
Lugar
SIMMESA
MAQUINADOS
SIMMESA
MAQUINADOS
SIMMESA
MAQUINADOS
SIMMESA
MAQUINADOS

55

PLANTA VERACRUZ
Ejercicio de Simulacros
Esta funcin comprende la programacin y el desarrollo de ejercicios y simulacros en cada
inmueble, entendidos estos como una representacin imaginaria de la presencia de una
emergencia. Mediante la prctica de los simulacros, se fomenta en las personas la adopcin
conductas de autopreparacin y autoproteccin, el desarrollo de actitudes de prevencin
constitutivas de una Cultura de Proteccin Civil y por otra se pone a prueba la capacidad de
respuesta de todas las brigadas integradas.
Los simulacros deben ser planeados con fundamento en la identificacin de los riesgos a los que
est expuesto el inmueble, debern contener desde el diseo del escenario hasta el proceso de
toma de decisiones, estos pueden ser:
1. Por su operatividad ejercicios de gabinete o simulacros de campo.
2. Por su programacin con previo aviso o sin previo aviso.
3. Por su frecuencia debern realizarse primero los ejercicios de gabinete y
consecuentemente los simulacros de campo, por lo menos una vez al mes en la empresa.
Las acciones que se realicen en estos simulacros debern contar con la presencia de personal
interno y externo (asesores) cuya funcin ser la de observar, evaluar y proponer medidas de
control, a fin de corregir las desviaciones que se puedan presentar y as disponer de la mejor
capacitacin y la menor incurrencia y fallas, en caso de presentarse un evento real en la empresa.
Los simulacros
Deben corresponder a un plan de emergencia elaborado con anterioridad. En el presente programa
se especifica los procedimientos de los planes de emergencia que contiene los procedimientos
ms adecuados para enfrentar una contingencia de diferentes hiptesis, a continuacin se
presenta el cronograma de la programacin de ejercicios de simulacros que implementara
SIMMESA MAQUINADOS con la finalidad de difundir tanto entre el personal como en los clientes
para s que acte con alto grado de seguridad ante eventos imprevistos.

56

PLANTA VERACRUZ
Cronograma para la programacin de simulacros

CRONOGRAMA DE LA PROGRAMACION DE SIMULACROS DE SIMMESA MAQUINADOS
ESCENARIO DE RIESGO
ENE
201
6
FEB
201
6
MA
R
201
6
AB
MA
JUN
R
Y
201
201
201
6
6
6
GEOLOGICO
Sismo
JUL
201
5
AG
O
201
6
SEP
201
6
OC
T
201
6
NO
V
201
5
DIC
201
5
X
QUIMICO
Incendio
Capacito:
Alejandro
Toscano
X
William
Castillo
Observaciones:
Obligaciones de los participantes para el cumplimiento del programa

Resulta importante informar a todo el personal que integra la Unidad Interna de Proteccin Civil de
SIMMESA MAQUINADOS de sus responsabilidades y actividades, las cuales se encontrarn
plasmadas en la presente Acta Constitutiva en el apartado de Funciones especficas de las
brigadas; el titular de la U.I.P.C., Irving Antonio Nava Duran ser responsable de que estas se
cumplan, pudiendo llegar a la sancin e incluso al despido de cualquiera de los integrantes en caso
de incumplimiento, reiteracin o dejadez del cabal cumplimiento del presente Programa Interno de
Proteccin Civil.

57

PLANTA VERACRUZ
SUBPROGRAMA REACTIVO
Acciones previstas de Alertamiento y respuesta ante el impacto de algn fenmeno perturbador de
origen natural o antropognico, como la evacuacin y el auxilio de las personas y grupos
afectados, entre otras; ello incluye la transferencia de riesgo mediante la contratacin de seguros y
otras medidas financieras de proteccin.
Alertamiento
Sistema de capacidades para emitir avisos sobre el acercamiento, presencia, inminencia o
alejamiento de un fenmeno perturbador, con el fin de permitir que las autoridades y comunidades
en la zona afectable acten en forma apropiada y con suficiente anticipacin para reducir el riesgo
de que su impacto produzca daos en la integridad fsica de las personas, prdidas en su
patrimonio o afectaciones en los servicios estratgicos.
Comprende cuatro elementos fundamentales:
Conocimiento del riesgo;
Monitoreo, anlisis y pronstico de las amenazas

Comunicacin o difusin de las alertas y los avisos
Capacitacin de personas y comunidades para responder frente a la alerta recibida.
Esta funcin permite que quien detecte la presencia o proximidad de una calamidad,
la reporte de inmediato.
El sistema de alertamiento
Disea cdigos de comunicacin
A travs de sirenas, campanas, silbatos,
Sistemas de comunicacin internos, altavoces, bocinas, etc.
Como sistema de alertamiento SIMMESA MAQUINADOS cuenta con silbatos incluidos en los
planes de emergencia de manera rpida en caso de detectar un evento de emergencia o agente
perturbador.

58

PLANTA VERACRUZ
Plan de Seguridad y Proteccin en SIMMESA MAQUINADOS

La seguridad y la prevencin de accidentes estn relacionadas con todos los momentos de la vida
de manera que en SIMMESA MAQUINADOS por la seguridad de sus clientes, proveedores y el
personal que labora, la seguridad y prevencin inicia en el momento del ingreso al centro de
trabajo y termina cuando salen de esta, es importante poner atencin desde que ingresan hasta
que salen del mismo por la posibilidad de sufrir algn percance. Esta condicin obliga a la persona
responsable de SIMMESA MAQUINADOS a estar pendiente de cualquier percance que pueda
suscitarse.
SIMMESA MAQUINADOS cuenta con reglas de seguridad para prevenir lesiones, accidentes y es
importante que el personal que labora, las conozcan y den cumplimiento de ellas. Si estas
precauciones son las mismas que se utilizan en una casa, se sentirn familiarizados con ellas.
Pero, asegrese que comprenda que las reglas bsicas se aplican especficamente en sus reas
de trabajo.
REGLAS BSICAS DE SEGURIDAD.
Caminar, no correr en los pasillos y escalones.

No bromear, ni jugar en lugares de riesgo.
No azotar cristales.
Realizar las actividades en los lugares designados.
Seguir las instrucciones de la persona responsable del rea.
No utilizar objetos o cajas de productos para sentarse.
Seguir siempre las instrucciones de la persona responsable durante los simulacros de
incendio o sismo.
Reaccionar rpida y correctamente al identificar un siniestro
PRIMEROS AUXILIOS
La aplicacin de los primeros auxilios en el inmueble debe tomar en cuenta los siguientes
aspectos:
Cualquier persona que labora en SIMMESA MAQUINADOS debe tener la habilidad para
atender lesiones leves, y aunque las lesiones graves no son frecuentes, es conveniente
que algunas personas del establecimiento se familiaricen con el uso de primeros auxilios
para situaciones ms serias.
Es importante que tengan en cuenta que no son mdicos, y deben limitarse a atender las
lesiones en el nivel de capacitacin que acrediten.
Cualquier maniobra de primeros auxilios, siempre deber ser completada por un examen
mdico posterior.
Cuando aplique los primeros auxilios, tome en cuenta lo siguiente:
1. El reponsable de la UIPC de SIMMESA MAQUINADOS es el encargado de dirigir y
coordinar los pasos a seguir en caso de atencin a alguna persona.
2. No debe haber ms de dos o tres personas auxiliando al lesionado.
3. Trate que el auxilio lo realicen las personas capacitadas o las que mejor se desempeen
en la prctica de los primeros auxilios.
4. Debe haber una persona disponible para realizar llamadas telefnicas o alcanzar diversos
elementos.
5. Las personas que no acten directamente deben ser retiradas del lugar.
6. Si debe llamar a emergencias o a un mdico, comunquese tambin con la familia del
lesionado.
7. Mantenga el botiqun equipado, siempre accesible y asegrese que todos sepan dnde se
encuentra.
8. Deben tener cerca del telfono, el directorio de los servicios de emergencia (bomberos,
ambulancias, polica) as como el nmero telefnico del Centro de Salud ms cercano y un
mdico particular de apoyo.
9. Reponga siempre el material utilizado.
59

PLANTA VERACRUZ
PROTOCOLO DE URGENCIAS MDICAS
SEGURIDAD DE LA ESCENA
o Antes de cualquier intervencin evalu que la escena sea segura para el lesionado
como para usted
o Busque riesgos latentes a su persona:
Observe detenidamente en todos los sentidos: Arriba, Abajo, Izquierda,
Derecha, Delante y Detrs de usted.
Preste atencin a su entorno utilizando tanto su vista, odo, y olfato.
o Si la escena es segura proceda a atender al lesionado, de lo contrario active al
S.M.U. y alrtelos de los riegos presentes en el lugar.
o Antes de atender a cualquier paciente asegrese de utilizar su equipo de
aislamiento a sustancias corporales (guantes, googles, y cubrebocas como
mnimo) y equipo de proteccin personal necesario.
EVALUACIN DEL ESTADO DE CONCIENCIA

o Acrquese al lesionado, siempre de frente, presntese e indique que se encuentra
capacitado en primeros auxilios demostrando calma, seguridad, y firmeza.
o Asegrese de que el paciente le ve, le escucha y/o nota su presencia, al
acercarse, hable con un buen tono de vos, tquelo de los hombros, en busca de
alguna respuesta a estmulos externos, como signo de conciencia.
Si el paciente se encuentra consiente: Active el S.M.U. y contine la
atencin al paciente
Recabe la siguiente informacin:
o Nombre Completo del paciente
o Edad
o Alergias
o Enfermedades
o Cirugas recibidas
o Medicamentos que consuma
o La hora de su ltima comida
o Fecha de Ultima Regla (Mujeres)
o El evento que suscito el accidente.
Si el paciente se encuentra consciente y orientado, atienda sus
lesiones en orden de prioridad.
Si el paciente se encuentra inconsciente active inmediatamente el S.M.U.
e inicie la atencin comenzando con el Soporte Vital Bsico.

60

PLANTA VERACRUZ
ACTIVACIN DEL SERVICIO MDICO DE URGENCIA

o Si usted se encuentra atendiendo a la vctima indique a alguien ms que active el
S.M.U., que traiga el equipo de primeros auxilios, y que vuelva para confirmarle,
sea especfico al dar la orden.
o La activacin del Servicio Mdico de Urgencias se realiza a la marcacin:
065 Cruz Roja Mexicana
o Informacin que dar al S.M.U.:
Su nombre y el nmero de telfono del cual est llamando
La descripcin y el lugar de lo ocurrido incluyendo direccin exacta y
referencias.
La cantidad de lesionados y su estado actual
El tipo de atencin que estn recibiendo
La necesidad de equipo especializado
No cuelgue hasta que lo haya hecho el operador del S.M.U.
SOPORTE VITAL BSICO

o Evaluacin Inicial del paciente: CAB
Circulacin (Circulation)
Evalu el pulso e inspeccione al lesionado en busca de
hemorragias evidentes, preste atencin a la coloracin y
temperatura del paciente.
Si no detecta pulso o no est seguro en un periodo de 10
segundos inicie maniobras de R.C.P. inmediatamente priorizando
las compresiones torcicas, y active el S.M.U.
Si la vctima tiene pulso, evalu su va area.
Abrir Va Area (Airway)
Abra la va area del lesionado e inspeccione en busca de objetos
que le puedan obstruir
Atencin a la obstruccin de Va Area:
o Si la persona se encuentra consiente:
En caso de una obstruccin parcial de la va
area, insista a que contine tosiendo, y otorgue
palmadas firmes en la espalda entre los
omoplatos.
En caso de una obstruccin total inicie las
maniobras
de
Heimlich
(compresiones
abdominales)
o Si la persona se encuentra inconsciente, y presenta
alguna obstruccin slida, valore si puede retirarlo
realizando un barrido de gancho con el dedo; de lo
contrario active el S.M.U. e inicie maniobras de R.C.P.
B - Respiracin (Breath)
Evalu la respiracin del paciente, note su frecuencia y
profundidad, y este alerta a cualquier anomala.
Si el paciente no respira o no respira con normalidad, solo jadea o
boquea, activa el Sistema Medico de Urgencias e inicie
maniobras de R.C.P.

61

PLANTA VERACRUZ
Maniobras de Heimlich
Si el paciente presenta atragantamiento:
Presntese de frente a l, e indique que se encuentra capacitado
en primeros auxilios.
Advierta todas las acciones a realizar con voz clara y firme.
Colquese detrs de la vctima y posicione una de sus piernas
entre las de l.
Rode el trax de la vctima con sus brazos
Posicion su puo inmediatamente por arriba del ombligo, debajo
del esternn y costillas de la vctima
Aplique compresiones fuertes y rpidas hacia adentro y arriba.
Si el paciente arroja el objeto de la obstruccin detenga la maniobra y
contine la atencin del paciente.
Si la vctima cae inconsciente detenga la maniobra, recueste a la vctima
e inicie el protocolo de R.C.P.
Maniobras de Reanimacin Cardio-Pulmonar

Si el paciente no presenta pulso, no respira, o no lo hace con normalidad,
comience por descubrir su trax, y ubique el punto de compresin
exactamente en la lnea media del esternn a la altura de sus tetillas.
Coloque en el punto de compresin ambas manos una sobre la otra
levantando sus dedos de manera que la presin se aplique solo en el rea
del punto de compresin.
Posicinese adecuadamente, a dos rodillas, con sus brazos rectos,
formando un ngulo de 90 con el suelo.
Inicie las compresiones del trax sobre la victima de manera vertical sin
flexionar los codos.
Las compresiones deben ser: Rpidas (100 - 120 cpm), fuertes (5 - 6
cm de profundidad), ininterrumpidas, efectivas (permitir la re-expansin
del trax entre compresin y compresin)
Administre exclusivamente compresiones, contando en voz alta, hasta que
arribe el S.M.U. o alguien ms capacitado que usted lo releve.
Detenga la maniobra si:
Ha arribado el S.M.U.
Alguien ms capacitado lo ha relevado
El paciente recobr la conciencia (verifique pulso)
Se encuentra demasiado agotado para continuar

62

PLANTA VERACRUZ
CONTROL DE HEMORRAGIAS
Presin Directa
Con la mano enguantada presione directamente sobre la herida
colocando un apsito de gasa estril.
Coloque uno sobre otro sin retirar el anterior.
Elevacin de extremidades
Eleve la extremidad afectada de manera que la gravedad
disminuya la presin ejercida por el corazn en la extremidad
Presin indirecta en extremidades
Presione el punto ms prximo entre el corazn y la herida en el
cual usted reconoce que hay una arteria.
Aplicacin de torniquete en extremidades
En caso de hemorragia exanguinante, o amputacin, coloque
un torniquete aproximadamente 5 cm arriba de la herida.
Apriete el torniquete hasta que la hemorragia se detenga, y no lo
afloje.
ESTADO DE CHOQUE
o Tratamiento del estado de choque
Mantenga a la vctima alerta, as como su va area abierta.
Generalmente mantenga a la vctima en posicin supina (recostada
boca arriba).
En caso de choque cardiognico colquelo en posicin semifowler (semi-sentada).
Afloje las prendas del paciente (cinturn, corbata, etc.)
Cubra al paciente, preferentemente con una sbana trmica, para
mantener su temperatura corporal.
Reevale constantemente la presencia de pulso y su respiracin.
HERIDAS
o Tratamiento de las Heridas
Habiendo controlado la hemorragia.
Lave las heridas con agua limpia, de adentro hacia afuera, en movimientos
circulares, y cubra con gasa estril.
Enjabone una gasa y lave la herida con ella.
Enjuague con agua limpia
Seque el rea con otra gasa que se encuentre seca.
Cubra con gasa estril.
Evite introducir al organismo cualquier objeto que de l haya salido.
De la misma manera evite retirar cualquier objeto que en l se encuentre
empalado.
Fjese cualquier objeto empalado y cubra con gasa estril
En caso de evisceracin:
Evite introducir las vsceras expuesta en la cavidad.
Cubra con apsitos de gasas estriles humedecidas con solucin
salina o agua limpia.
Cubra y selle con una bolsa plstica limpia.
Cubra aplicando una segunda capa (externa a la bolsa plstica)
con una hoja de aluminio (preferentemente sabana trmica)
En caso de amputacin:
Realice el control de hemorragias, aplicando un torniquete y
vendaje compresivo.
Guarde la extremidad amputada en una bolsa plstica dentro de
una nevera con hielo, y entrguese al S.M.U. junto con el paciente.
63

PLANTA VERACRUZ

64

PLANTA VERACRUZ
QUEMADURAS
o Tratamiento de quemaduras
Primer Grado
Coloque la lesin bajo chorro de agua limpia entre 10 y 15 min.
Evite aplicar cualquier crema, ungento, o producto en la zona
afectada.
Si la quemadura abarca un rea considerablemente grande
(>35%), o afecta las palmas de las manos, la planta de los pies,
la cara, o los genitales, busque el transporte inmediato a un
centro de quemados.
Segundo y Tercer Grado
Retire cualquier prenda de la zona afectada.
Evite desprender cualquier objeto que se haya incrustado en el
cuerpo.
Humedezca y coloque gasas estriles sobre la zona afectada, con
especial atencin a las manos y pies, entre los dedos y pliegues
del cuerpo, cara, y genitales.
Evite romper las flictenas que hayan aparecido.
Evite aplicar cualquier crema, ungento, o producto en la zona
afectada.
Busque el transporte inmediato a un centro de quemados.
Aplique protocolos para evitar el estado de choque
Reevale la presencia de pulso, permeabilidad de la va area, y
respiracin constantemente.
FRACTURAS
o Clasificacin de las fracturas
Cerradas en extremidades
Traccion y alinee la extremidad.
Inmovilice la zona de la fractura as como las dos articulaciones
ms prximas a la misma.
Expuestas
Realice atencin a hemorragias y heridas cubriendo con gasa
estril.
Evite introducir cualquier objeto que haya sido expuesto al
ambiente, fjelo, y cubra con gasa estril.
Inmovilice la zona afectada y las dos articulaciones ms prximas
al lugar.
MOVILIZACIN DEL PACIENTE

o Si la situacin le pone en peligro inminente a usted y/o el lesionado deber aplicar
las maniobras de movilizacin del paciente.
o Reglas para la movilizacin del paciente:
Distribuya el peso entre los auxiliadores
Evite saltar al paciente
Evite sujetar a la vctima de sus prendas
Procure la mecnica corporal, cargue con las piernas y no con su
espalda, mantenga una postura vertical y firme.
Inmovilice adecuadamente las cervicales y lesiones del paciente.

65

PLANTA VERACRUZ
SUBPROGRAMA PROSPECTIVO/CORRECTIVO
Las acciones de recuperacin y, en su caso, de reconstruccin, incluyendo la evaluacin de daos
y anlisis de necesidades, aplicacin de los fondos de los seguros previamente contratados y de
medidas de correccin, que reduzcan o eviten los riesgos de desastres futuros
Plan de vuelta a la normalidad

Objetivo
Se constituye por el conjunto de acciones de recuperacin y, en su caso, de

reconstruccin, incluyendo la evaluacin de daos y anlisis de necesidades, aplicacin de
los fondos de los seguros previamente contratados y de medidas de correccin, que
reduzcan o eviten los riesgos de desastres futuros.
Estas son las funciones que realizarn los integrantes de la Unidad Interna de American
Eagle Outfitters - Andamar.
Principalmente ser verificar el estado de salud de los empleados de American Eagle
Outfitters - Andamar con el objeto de cerciorarse de que no hayan sufrido dao fsico o
emocional y requieran de un tratamiento especial despus de pasada una emergencia.
Revisar y analizar las condiciones fsicas del inmueble para garantizar la seguridad de los
empleados y clientes de American Eagle Outfitters - Andamar
Solicitar la evaluacin de especialistas, en caso necesario nos apoyaremos con expertos
en esta materia de la Direccin de Proteccin Civil Municipal o Secretara del Estado.
Restablecer totalmente los servicios daados.
Los mecanismos necesarios para su control y evaluacin.

Los mecanismos que se establecern en American Eagle Outfitters - Andamar son una prioridad
del gerente como coordinador de la Unidad Interna del Programa de Proteccin Civil, tomando en
cuenta los antecedentes que se han presentado en nuestro gremio de trabajo, en la existencia de
los riesgos tanto internos como externos y de los propios agentes perturbadores, presentados en
nuestra regin y de nuestra Entidad Federativa, consideramos que la mejor herramienta es
mantenernos capacitados y entrenados para afrontar cualquier situacin de emergencia o agente
adverso que se pudiera llegar a presentar, por lo que nos enfocamos a la definicin de la gestin
de riesgo que menciona lo siguiente:
La Gestin de Riesgo implica un conjunto de decisiones administrativas, de organizacin,
control y conocimientos operacionales-tecnolgicos desarrollados por gobiernos,
sociedades, comunidades e instituciones para implementar polticas, estrategias, acciones
y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas naturales, desastres,
emergencias ambientales y tecnolgicas consecuentes.
La Gestin de Riesgos precede de la organizacin de recursos y responsabilidades para el manejo
de todos los aspectos de las emergencias y desastres, incluyendo la reduccin, la respuesta y la
rehabilitacin, considerando medidas para evitar y/o reducir los efectos adversos de stas
amenazas.
Por lo tanto en SIMMESA MAQUINADOS se cuenta con el equipo necesario, y personal
capacitado, para mitigar cualquier efecto destructivo originado por calamidades de origen natural o
error humano.
Evaluacin De Daos
En este esquema una vez terminada la emergencia, el titular de U.I.P.C, realizar en compaa de
sus integrantes de brigada un recorrido en el interior y exterior del inmueble para considerar el
retorno de todos los usuarios al inmueble de existir duda al respecto se solicitar asesora tcnica
al personal de la Direccin Municipal de Proteccin Civil de Veracruz, Veracruz-Llave. Para el
retorno de las actividades cotidianas y se documentar el antecedente.
Reporte de afectaciones: Internas y externas.

Informe a autoridades.
Aplicacin de pliza de seguros.

66

PLANTA VERACRUZ
Anlisis Estructural:
Despus de ocurrida la emergencia. Se realizara una evaluacin rpida y detallada del inmueble
revisada por un agente capacitado en los trminos reglamentarios correspondientes.
Evaluacin rpida
Esta evaluacin debe ser realizada en corto tiempo, empleando de preferencia los siguientes
formularios
EVALUACION RAPIDA
SITUACIN
SI
NO
HAY
DUDA
Derrumbe total o parcial, edificacin separada de su cimiento o

falla de esta. Hundimiento.
Inclinacin notoria de la edificacin de algn entrepiso.
Dao en miembros estructurales (columnas, vigas, muros, losas).
Dao severo en muros no estructurales, escaleras, etc.
Grietas, movimiento de suelo o deslizamiento de talud.
Edificacin contigua con daos severos, inestable.
Pretiles, balcones u otros objetos en peligro de caer.
Otros peligros (derrames txicos, lneas rotas, etc.).
Consideracin
HABITABLE (Marcar con verde)
CUIDADO (marcar con amarillo)
INSEGURA (marcar con rojo)
Inspectores (indicar profesin)
1,2,3,Fecha de inspeccin:
CLASIFICACION RAPIDA
Zonas o reas:
RECOMENDACIONES
Se requiere revisin futura
Si
Es necesaria una evaluacin detallada
Estructural
de tipo
Observaciones:
rea insegura (colocar barreras en las siguientes reas):
No
Duda
Geotcnica
Otra
Otros (remover elementos en peligro de caer, apuntalar, etc.):
Posteriormente se realizaran las acciones pertinentes por parte de los directamente involucrados
para solicitar los apoyos de elementos o autoridades competentes.
a) Apoyo Fsico y Material:
Aquellos necesarios para restablecer las condiciones mnimas de seguridad (comida,
transporte, restablecimiento fsico, etc.). Y lo proporciona directamente la empresa.
Limpieza del inmueble: Se deber tener un adecuado control del personal que lo va a
realizar y de los productos que va a emplear con el fin de no propiciar un incidente por
explosin, electrocucin o aplastamiento y el adecuado manejo de los desechos generados.
b) Apoyo Tcnico:
67

PLANTA VERACRUZ
Es aquel requerido para la evaluacin operativa y estructural del inmueble y los equipos. Se
proceder a la revisin tcnica por parte de especialistas, de las estructuras de la edificacin,
particularmente si la misma reviste daos aparentes.
Verificar la seguridad de instalaciones elctricas, a efecto de constatar que no haya peligro
de provocar una explosin o incendio subsecuente.
Verificacin de la existencia de derrames de sustancias peligrosas.
Verificacin del mobiliario y equipo, particularmente aquel de gran peso no se encuentre
desprendido o en posiciones inseguras que faciliten su cada.
Determinacin de que no existan ventanas o lmparas, falsos plafones u otras instalaciones
que se pudieran desprender.
c) Apoyo Social:
Es aquel donde se realizan todo tipo de trmites legales. Este apoyo lo realizan las
aseguradoras, equipos tcnicos, gestores, peritos, etc.
Una vez realizado lo anterior se debern realizar tres reportes los cuales son:
Primer Reporte.
Situaciones de emergencia (ser lo ms concreto y especifico posible):
Localizacin del siniestro

Da y hora
Descripcin de los daos
Apoyo requerido
Responsable del reporte
Lugar de localizacin no. Telefnico.
Ser para uso exclusivo del Comit Interno de Proteccin Civil, y se entregara en un plazo no
mayor a una hora.
Segundo Reporte.
Informativo para proteccin civil municipal.
Puede realizarse a cualquier hora, los 365 das del ao. Transcurridas 12 horas de la ocurrencia
del siniestro y deber considerar los siguientes puntos:
Localizacin del siniestro

Da y hora en que se presento
Acciones realizadas en la atencin del siniestro y recursos utilizados.
Se deber elaborar un reporte adicional por escrito, el cual deber ser enviado va fax, indicando
de sucesos posteriores, as mismo solicitando si hay condiciones externas inseguras.
Tercer Reporte.
Informativo para la aseguradora.
Considera los puntos enunciados anteriormente y complementndolos con bitcora fotogrfica,
cuantificacin de los daos al patrimonio, incluir un programa de acciones a realizar para la
solucin definitiva, el cual deber elaborarse cuando el siniestro este totalmente controlado.
El Comit Interno recabara e integrara a la brevedad la documentacin sustentadora del siniestro
para su envi a la Aseguradora.
En el caso de que la compaa aseguradora determine improcedente la indemnizacin, el Comit
Interno analizara nuevamente la situacin y elaborara dictamen y soporte tcnico para su
reclamacin.
d) Apoyo Psicolgico.
Ya realizado lo anterior se proceder a realizar un programa de apoyo al personal afectado
para su reintegracin al proceso productivo del inmueble, el cual contendr los siguientes
objetivos:
Aliviar el sufrimiento psicolgico

68

PLANTA VERACRUZ
Facilitar la pronta reorganizacin a su actividad laboral, familiar y social,
Conclusiones, observaciones, y recomendaciones.

El presente Programa Interno de Proteccin Civil cumple con el concepto de normatividad dentro
de lo referido de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011 as como del marco legal
establecido dentro de la Ley General de Proteccin Civil, Reglamento de la Ley General de
Proteccin Civil, Ley 856 de Proteccin Civil y la Reduccin del Riesgo de Desastres para el
Estado de Veracruz Ignacio de la Llave, Reglamento de la Ley de Proteccin Civil y la Reduccin
del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz, concluyendo los siguientes puntos:
En base al Reglamento de la Ley de Proteccin Civil y la Reduccin del Riesgo de

Desastres para el Estado de Veracruz el grado de riesgo que presenta SIMMESA
MAQUINADOS se considera RIESGO BAJO
De acuerdo al anlisis que marca la Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010, el

grado de riesgo interno que presenta el inmueble de SIMMESA MAQUINADOS es ALTO.
En el inmueble no se observan condiciones inseguras para las funciones que se

desarrollan en el mismo.
Es importante que se d la orientacin necesaria al personal, proveedores, y clientes por
medio de material informativo: trpticos, boletines, murales, cursos etc. con el fin de difundir
la cultura de Proteccin Civil.
Es conveniente continuar con el programa de capacitacin y ejercicios de simulacro
durante todo el ao de acuerdo a los cronogramas.
Se le recomienda colocar la Sealtica de emergencia tal como se ubica en el croquis del
presente Programa Interno de Proteccin Civil.

69

PLANTA VERACRUZ
RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD
Dentro de la visita que se realiz al presente inmueble con giro para realizar actividades de la
Empresa ubicado en ACACIAS MANZANA 8 LOTE 23 COLONIA CIUDAD INDUSTRIAL BRUNO
PAGLAI C.P. 91697, VERACRUZ, VERACRUZ Quien funge como apoderado legal de la misma a
Ramn Macas Garca quien en este acto se compromete a realizar las siguientes observaciones
y recomendaciones que se hacen al presente:
OBSERVACIONES
Equipo de seguridad
Extintores
Simulacros
Mantenimiento
RECOMENDACIONES
Aquirir el equipo de seguridad
recomendado
Adquirir
los
extintores
necesarios
Realizar los simulacros de
acuerdo
al
calendario
programado
dentro
del
programa.
Dar el mantenimiento necesario
a las instalaciones elctricas.
TIEMPO (PLAZO)
Inmediato
Mes que corresponda
Mes que corresponda
De acuerdo a su programa
NOTA. Toda omisin de las recomendaciones ser responsabilidad de la titular de la Unidad

Interna de Proteccin Civil de la Empresa SIMMESA MAQUINADOS y la carta de
corresponsabilidad perder su validez.

70

PLANTA VERACRUZ
BIBLIOGRAFA
Ley General de Proteccin Civil.- Diario Oficial de la Federacin.

Reglamento de la Ley General de Proteccin Civil.
Ley 856 de Proteccin Civil y Reduccin del Riesgo de Desastre para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
Reglamento de la Ley de Proteccin Civil y la Reduccin del Riesgo de Desastres para el
Estado de Veracruz Ignacio de la Llave
NOM-003-SEGOB-2011 seales y avisos para Proteccin Civil: colores, formas y smbolos
a utilizar.
NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales instalaciones y reas en los centros de trabajocondiciones de seguridad e Higiene.
NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad, prevencin, proteccin, y combate de
incendios en los centros de trabajo.
NOM-026-STPS-2008 , Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de
riesgos por fluidos conducidos en tuberas.
Trminos de referencia para elaboracin de Programas Internos de Proteccin Civil TRPC001- 1998
Formacin de instructores en Proteccin Civil manual del curso CENAPRED, Direccin de
capacitacin, subdireccin de Proteccin Civil Mxico 2000
Formacin de brigadas de Proteccin Civil manual del curso CENAPRED Direccin de
capacitacin, subdireccin de Proteccin Civil Mxico 1995

71

PLANTA VERACRUZ
Documentos anexos

72

PLANTA VERACRUZ
Croquis del inmueble

73

PLANTA VERACRUZ
Constancias de Capacitacin

74

PLANTA VERACRUZ
Formatos de la Bitcora de
Mantenimiento

75

PLANTA VERACRUZ
Carta de Corresponsabilidad
2015 - 2016

76

PLANTA VERACRUZ
Anuencia Municipal de
Proteccin Civil 2015 2016

77

PLANTA VERACRUZ
Inventario de Bienes
Materiales

78

PLANTA VERACRUZ
Inventario de Recursos
Humanos

79

PLANTA VERACRUZ
Inventario de Equipo de
Seguridad

80

PLANTA VERACRUZ
Analisis de Riesgos

81

PLANTA VERACRUZ
Hojas de Datos de Seguridad

82

PLANTA VERACRUZ
Procedimientos de Seguridad

83

Formato de Programa Interno de Proteccion Civil

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Formato de Programa Interno de Proteccion Civil

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Estructura e historia del Sistema Nacional de Proteccin Civil

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Proteccin Civil en Mxico

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Objetivos del Programa Interno

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Estrategias para su cumplimiento

Las asistentes y brigadas de seguridad ayudarn a la lnea administrativa y de mando en la

Normatividad por lo que se presenta el Programa Interno de Proteccin Civil

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Ley General de Proteccin Civil

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de 2012.

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Reglamento de la Ley General de Proteccin Civil

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Identificacin de Riesgos y su evaluacin;

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Los Simulacros implicarn la activacin total o parcial de las acciones contenidas

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

c. Resumen de la evaluacin de Riesgos;

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Subprograma prospectivo/correctivo: las acciones de recuperacin y, en su caso, de

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Reglamento de la Ley Proteccin Civil y la Reduccin del Riesgo de Desastre para

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Reglamento de Proteccin Civil del Municipio de Boca del Rio, Veracruz.

Copia del plano general de construccin;

II. Planos de instalaciones del inmueble siguientes;

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Antecedentes Regionales y Contingencias en el Municipio de Boca del Rio,

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL 2015 - 2016

SIMMESA MAQUINADOS S.A. DE C.V.

Datos generales del inmueble

Maquinados, Paileria y Oficinas Administrativas

SIMMESA MAQUINADOS cuenta con todos los servicios municipales.

PROGRAMA INTERNO 2015-2016