ntroducción

En el artículo 21 de la constitución política de los estados , dice que el

Ministerio Público tendrá la función de investigación de los delitos que en
muchas ocasiones, da inicio a la carpeta de investigación de un delito en la que
no pudo hacerse la detención de la persona presuntamente responsable. Si
después de las investigaciones reúnen la información suficiente para demostrar
que hay un delito y que hay posibilidad de que el imputado haya participado en
el hecho que la ley señale como delito pueden pedir que el juez intervenga para
que el imputado se presente para poder llevar el proceso. Para esto el
Ministerio Público va a solicitar al juez de control la citación del imputado o la
emisión de una orden de comparecencia, o una de aprehensión.
 FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO

El proceso de conducción del imputado se deberá llevar en las siguientes

formas:

 Citatorio
 ordenes de comparecencia
 aprehensión
 Flagrancia
 Flagrancia en caso urgente

El citatorio.

orden de comparecencia y aprehension, tiene por objeto que se celebre la

audiencia inicial donde el imputado podrá declarar. Cuando el Ministerio
Público solicitó al juez de control que emita una fecha de citación y fecha para
la audiencia inicial el imputado sigue teniendo su libertad si el delito no tiene
prisión preventiva oficiosa.

El citatorio es un mecanismo procesal y toda toda persona está obligada a

presentarse ante el Órgano jurisdiccional o ante el fiscal cuando sea citada de
acuerdo al artículo 90 del CNPP. A excepción de los exceptuados de
conformidad a lo estipulado en los párrafos primero y quinto del artículo 111 de
la Constitución Federal.

De conformidad con el artículo 141 del Código Nacional de Procedimientos

Penales, cuando se haya presentado denuncia o querella de un hecho que la
ley señale como delito, cuando el fiscal anuncie que obran en la carpeta de
investigación datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y exista la
probabilidad de que el imputado lo haya cometido o participado en su comisión,
el juez de control, a solicitud del Ministerio Público, podrá ordenar alguna de las
formas de conducción del imputado a proceso.

En cierta medida, se mantiene la anterior lógica normativa que si al primer

citatorio el imputado no asiste y de manera injustificada se emitirá un segundo
y si tampoco acude recién se libraba la orden de aprehensión.

Al examinarse las formas de conducción del imputado a proceso mediante el

estudio de las figuras del citatorio, la orden de comparecencia y la de
aprehensión, a fin de identificar su regulación legal.

Cuando el Ministerio Público solicita a la autoridad judicial un citatorio está

ejercitando acción penal en su contra; pero ello no implica que pierda la
dirección de la investigación de conformidad del numeral 211 del CNPP.

Tal citación tiene por objeto que se celebre la audiencia inicial, en la cual el
Ministerio Público formulará imputación: el imputado tendrá la oportunidad de
declarar, se resolverá sobre las solicitudes de vinculación a proceso y medidas
cautelares, y se definirá el plazo para el cierre de la investigación.
Cuando el Ministerio Público solicita al juez de control que emita una citación y
señale fecha y hora para que tenga verificativo la audiencia inicial, el imputado
sigue gozando de libertad, ya sea porque según la ley el delito no tiene pena
privativa de libertad o ésta es alternativa o que aun teniéndola dicha autoridad
estima que no existe la necesidad de cautela. Y los requisitos que debe cubrir
toda citación al imputado el cual se encuentran previstos en los artículos 91 y
92 del CNPP.

La solicitud de las ordenes de comparecencia o de aprehensión.

se hará una relación de los hechos atribuidos al imputado donde se expondrá

las razones.

Es especialmente importante en cuanto a las consecuencias de la inasistencia

injustificada del imputado a tal citación, pues, en un primer momento se expide
para comparecer en su audiencia inicial, en términos de la fracción II del
articulo 141 del codigo federal general, en caso de dicha inasistencia dará
lugar a una orden de comparecencia a través de la fuerza pública.

Aunque la orden de comparecencia por su propia naturaleza,e s restrictiva de

la libertad personal, pues implica que el imputado sea llevado a la audencia
inicial mediante la fuerza pública y tendrá la obligación de permanecer en ella
hasta su conclusion, no le da calidad de detención, sino de presentado.

Resolución sobre solicitud de orden de aprehensión o comparecencia.

Se reconoce en el párrafo tercero del artículo 16 constitucional, el cual fija las

condiciones bajo las cuales el Estado puede generar una afectación válida al
derecho a la libertad personal bajo tal figura. Conforme a dicho precepto: “No
podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que
preceda denuncia o querella de un hecho que la ley señale como delito,
sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que
se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo
cometió o participó en su comisión”.Esto involucra que, tratándose de un delito
que tenga pena no privativa de libertad o alternativa, la prisión preventiva será
improcedente.

Así mismo, en virtud de lo dispuesto en la fracción III del artículo 141 del
CNPP, tratándose de delitos con pena privativa de la libertad, el Ministerio
Público deberá acreditar la necesidad de cautela. Tal supuesto podría
actualizarse, por ejemplo, si el citatorio y la orden de comparecencia
respectivas no cumplieron su objetivo, o si el fiscal demostró alguna otra
circunstancia que evidencie la posibilidad de que el imputado se evada de la
acción de la justicia.
La Constitución Federal en su numeral 21, confiere al Ministerio Público la
función de investigación de los delitos, el cual, en muchas ocasiones, dará
inicio a una carpeta de investigación en la que ninguna persona fue detenida.

En esos casos, si tras practicar diligencias de investigación reúne datos que le

permitan establecer que se ha cometido un delito (hecho que la ley señale
como tal) y exista la probabilidad de que el imputado lo haya cometido o
participado en su comisión, puede considerar oportuna la intervención judicial
con el propósito de que éste sea conducido a proceso.

Para tal efecto, el Ministerio Público solicitará al juez de control la citación del
imputado o la emisión de una orden de comparecencia, o una de aprehensión
en su contra.

En términos del párrafo segundo del artículo 310 del CNPP, si el Ministerio
Público manifestase interés en formular imputación a una persona que no se
encuentra detenida, solicitará al juez de control que lo cite en libertad y señale
fecha y hora para que tenga verificativo la audiencia inicial, la que se llevará a
cabo dentro de los quince días siguientes a la presentación de la solicitud.

Flagrancia

Flagrancia en caso urgente.

Los oficiales que ejecuten una orden de detención por caso urgente Debra
hacer el regsitro de la detención y presentar inmediatamente al imputado ante
el ministerio publico que haya emitido dicha orden quien procurar que el
imputado sea presentado sin demora ante el juez de control de acuerdo a lo
dispuesto por el artiuclo 150 del CNPP, debiendo considerar que en términos
del párrafo décimo del articulo 16 constitucional la retención ministerial no
podrá exceder el plazo de cuarenta y ocho horas o en su duplicado en caso de
delincuencia organizada.