BENEMERITA UNIVERSIDAD

AUTONOMA DE PUEBLA

LIC. Esteban Pérez Osorio

INTEGRANTES:
➢ Aguilar Pérez Irma

➢ Loaiza Ramírez Hugo

➢ Luna Yañez Claudia Areli

➢ Sánchez Urrutia Flor Joanna

➢ Rosas Castro Lenny Sarahi

1
 INTRODUCCION
Los sistemas penitenciarios son componentes fundamentales del sistema de justicia
de cualquier sociedad. Estos sistemas están diseñados para llevar a cabo la
detención, custodia y rehabilitación de individuos que han sido condenados por
cometer delitos. La finalidad principal de un sistema penitenciario es la de mantener
el orden público y garantizar la seguridad de la sociedad al mismo tiempo que se
busca la rehabilitación y reinserción de los infractores en la comunidad. Los
sistemas penitenciarios varían considerablemente en su estructura y
funcionamiento en todo el mundo, dependiendo de factores como la cultura, la
legislación, los recursos disponibles y la filosofía de justicia penal de cada país. En
muchos lugares, los sistemas penitenciarios enfrentan desafíos significativos,
incluyendo la sobrepoblación, la violencia, la falta de acceso a servicios de
rehabilitación efectivos y la discriminación. Este sistema tiene un impacto profundo
en la vida de las personas encarceladas, así como en la sociedad en su conjunto.
La eficacia de un sistema penitenciario se mide no solo por su capacidad para
castigar a los delincuentes, sino también por su capacidad para ayudar a los
individuos a reformarse y reintegrarse de manera productiva en la sociedad después
de cumplir su condena. En este sentido, el enfoque de rehabilitación ha ganado
importancia en los últimos años, buscando equilibrar la justicia punitiva con el
objetivo de reducir la reincidencia y construir comunidades más seguras.

2
 INDICE
2.1Concepto de sistema penitenciario......................................................................4
2.2. Clases de sistemas penitenciarios....................................................................6
2.3. El sistema penitenciario mexicano....................................................................9
2.4. Evolución histórica del artículo 18 de la CPEUM............................................10
2.5. Objeto del sistema penitenciario en México.....................................................11.
2.6 De la reinserción social...................................................................................13.
2.7 De los centros de reinserción social...........................................................16
2.8. Del Consejo General Técnico Interdisciplinario y de los consejos Técnicos
interdisciplinarios....................................................................................................17
2.9. Del tratamiento preliberacional y de los beneficios de libertad anticipada.......18
2.10 tratamiento pospenitenciario. Régimen penitenciario......................................20

Conclusión………………………………………………………………………………..23

Glosario…………………………………………………………………………………...24

Referencias bibliográficas …………………………………………………………..…26

3
 2.1 Concepto de sistema penitenciario

El sistema penitenciario es una parte fundamental del sistema de justicia de un país

y se encarga de la administración y gestión de las penas y sanciones impuestas a
las personas que han sido condenadas por cometer delitos. Su principal objetivo es
la reclusión y rehabilitación de los individuos que han infringido la ley, con el fin de
proteger a la sociedad y, al mismo tiempo, ofrecerles la oportunidad de reintegrarse
de manera productiva una vez que cumplan sus penas.

El sistema penitenciario comprende una serie de instituciones, políticas y prácticas

diseñadas para cumplir con sus objetivos, y puede variar significativamente de un
país a otro en términos de su estructura y funcionamiento. Algunos de los
componentes clave del sistema penitenciario incluyen:

Prisiones: Son instalaciones de reclusión donde se alojan a las personas

condenadas. Las prisiones pueden ser de diferentes niveles de seguridad, desde
cárceles de máxima seguridad para delincuentes peligrosos hasta centros de
detención para personas condenadas por delitos menores.

Programas de rehabilitación: Estos programas buscan proporcionar a los reclusos

oportunidades para la educación, la capacitación laboral, la terapia y otros servicios
destinados a ayudar en su reintegración a la sociedad y reducir la reincidencia
delictiva.

Supervisión y control: El sistema penitenciario también incluye agencias encargadas

de supervisar a los reclusos y garantizar su seguridad, así como la de los empleados
penitenciarios.

Legislación y regulaciones: Cada país tiene leyes y regulaciones específicas que

rigen el funcionamiento del sistema penitenciario, incluyendo la duración de las
penas, los derechos de los reclusos y las condiciones de reclusión.

Personal penitenciario: Los funcionarios de prisiones, psicólogos, trabajadores

sociales y otros profesionales desempeñan un papel importante en la gestión y el
funcionamiento del sistema penitenciario.

4
Sistema de apelaciones y revisión: Los individuos condenados tienen el derecho de
apelar sus sentencias y presentar recursos legales para revisar su situación.

algunas definiciones del concepto de sistema penitenciario según varios autores

jurídicos en México:

Luis Rodríguez Manzanera: "El sistema penitenciario es un conjunto de organismos

gubernamentales y reglas legales orientados a la privación de la libertad de
individuos que han cometido una infracción a la ley penal, con el fin de cumplir con
una pena y, eventualmente, lograr su reinserción en la sociedad."

Raúl Carranca y Trujillo: "El sistema penitenciario es el conjunto de establecimientos

y dependencias encargados de la custodia y tratamiento de las personas privadas
de su libertad como resultado de una sanción penal, buscando su reinserción a la
sociedad a través de programas de rehabilitación."

Héctor Fix-Zamudio: "El sistema penitenciario es el conjunto de instituciones

gubernamentales, leyes y reglamentos que regulan la detención, la administración
y la reclusión de personas condenadas por cometer delitos, con el objetivo de
mantener el orden social y buscar su resocialización."

Diego Valadés: "El sistema penitenciario es una parte esencial del sistema de
justicia penal que tiene la responsabilidad de implementar las sanciones privativas
de la libertad impuestas por los tribunales, garantizando los derechos humanos de
las personas privadas de su libertad y procurando su reinserción social."

Es importante destacar que el sistema penitenciario no solo se enfoca en la

detención y el castigo, sino que también debe tener en cuenta la rehabilitación y la
reinserción de los reclusos en la sociedad para reducir la reincidencia delictiva y
contribuir a la seguridad pública a largo plazo. Sin embargo, en muchos lugares del
mundo, los sistemas penitenciarios enfrentan desafíos significativos, como la
sobrepoblación carcelaria, la violación de los derechos humanos de los reclusos y
la falta de recursos para programas de rehabilitación efectivos.

5
 2.2 Clases de sistemas penitenciarios

Los sistemas penitenciarios pueden clasificarse de varias maneras según diferentes

criterios, como el grado de seguridad, el enfoque rehabilitador, la gestión de las
instalaciones y más.

Según el grado de seguridad:

Máxima seguridad: Estas prisiones albergan a reclusos peligrosos y violentos que

representan una amenaza significativa para la seguridad, tanto dentro como fuera
de la prisión. Las medidas de seguridad son extremadamente rigurosas.

Seguridad media: Estas prisiones albergan a reclusos de menor riesgo que los de
máxima seguridad, pero aún se considera que pueden ser peligrosos. Las medidas
de seguridad son menos estrictas que en las prisiones de máxima seguridad.

Mínima seguridad o correccional: En estas instalaciones, los reclusos tienen un

menor riesgo de fuga o de representar una amenaza importante para la seguridad.
Suelen enfocarse en la rehabilitación y la reintegración.

Según el enfoque rehabilitador:

Rehabilitación: En estos sistemas, se prioriza la reinserción de los reclusos a través

de programas de educación, capacitación laboral, terapia y otros servicios
diseñados para reducir la reincidencia delictiva.

Punitivo o de control: Estos sistemas se centran en la reclusión y el castigo de los

reclusos, con menos énfasis en la rehabilitación. La seguridad y el control son las
prioridades principales.

Según la gestión y propiedad:

Públicos: Las prisiones son operadas y financiadas por el gobierno o el Estado. Los
reclusos son responsabilidad del sistema de justicia penal estatal o federal.

Privados: Las prisiones son administradas por empresas privadas bajo contrato con
el gobierno. A menudo, las empresas privadas buscan obtener beneficios
económicos a través de la gestión de prisiones.

6
Según el tipo de población carcelaria:

Prisiones de adultos: Se utilizan para recluir a personas mayores de edad

condenadas por delitos penales.

Centros de detención juvenil: Estas instalaciones albergan a menores de edad que

han sido condenados o detenidos por cometer delitos. El enfoque suele ser más
rehabilitador y educativo.

Según el nivel de desarrollo del país:

Sistemas penitenciarios desarrollados: En países con recursos y sistemas de

justicia más avanzados, es más probable que los sistemas penitenciarios ofrezcan
mejores condiciones y programas de rehabilitación.

Sistemas penitenciarios en desarrollo o subdesarrollados: En países con recursos

limitados y sistemas de justicia menos desarrollados, los sistemas penitenciarios
pueden enfrentar desafíos significativos, como la sobrepoblación y la falta de
recursos para programas de rehabilitación.

Estas son algunas de las principales formas en que se pueden clasificar los
sistemas penitenciarios, pero es importante destacar que la realidad puede variar
considerablemente de un país a otro y de una región a otra. Además, los sistemas
penitenciarios pueden estar en constante evolución a medida que cambian las leyes
y las políticas públicas.

Según el grado de seguridad:

Prisiones de mínima seguridad: Estas prisiones a menudo se conocen como

"centros correccionales" y están diseñadas para reclusos que han cometido delitos
menos graves y tienen un menor riesgo de fuga o de representar una amenaza para
la seguridad. Los reclusos en estas instalaciones pueden tener más libertad de
movimiento y acceso a programas de rehabilitación.

Prisiones de seguridad media: Estas prisiones albergan a reclusos que han

cometido delitos de moderada gravedad y tienen un nivel de riesgo intermedio. Las

7
medidas de seguridad son más estrictas que en las prisiones de mínima seguridad,
pero aún se enfocan en la rehabilitación.

Prisiones de máxima seguridad: Estas prisiones están diseñadas para reclusos

considerados altamente peligrosos y violentos. Las medidas de seguridad son
extremadamente rigurosas, con un control estricto de los movimientos de los
reclusos y una supervisión constante.

Según el enfoque rehabilitador:

Modelo médico: Este enfoque considera que la delincuencia es una enfermedad o

trastorno que puede tratarse a través de terapia y tratamiento médico. Se centra en
la rehabilitación y la terapia para abordar las causas subyacentes de la delincuencia.

Modelo correccional: En este enfoque, la corrección del comportamiento del recluso

es el objetivo principal, a menudo a través de la educación, la capacitación laboral
y la terapia. Se busca reintegrar a los reclusos en la sociedad como ciudadanos
productivos.

Modelo de control: Este enfoque pone más énfasis en la reclusión y el castigo, con
un enfoque en la disuasión y la prevención del delito a través de la privación de la
libertad y el control de los reclusos.

Según la gestión y propiedad:

Privatización: En algunos lugares, se han implementado sistemas penitenciarios

privatizados en los que empresas privadas operan prisiones bajo contrato con el
gobierno. Esta práctica es objeto de debate y controversia en muchos países debido
a preocupaciones sobre la calidad de los servicios y los incentivos económicos.

Gestión pública: En los sistemas penitenciarios de gestión pública, las prisiones son
administradas y financiadas directamente por el gobierno o el Estado. El gobierno
tiene la responsabilidad de la supervisión y el control de las instalaciones.

8
 2.3 Sistema Penitenciario en México

El Sistema Penitenciario Mexicano era uno de los componentes de la seguridad

pública que acusaba más rezago y abandono, un tercio de los estados mantenía las
funciones penitenciarias bajo el ámbito de las secretarías de gobierno, lo que
dificultaba la articulación con la seguridad pública.

El Sistema Penitenciario Mexicano creció en instalaciones carcelarias y en

población interna. Pero no se desarrolló. Lo frecuente se volvió “normal”.
Sobrepoblación, Corrupción, Deterioro de instalaciones y falta de rigor operativo,
Rezago administrativo y abandono del desarrollo del personal penitenciario,
Ausencia de estrategias y espacios para la readaptación.

Tiene por objeto la supervisión de la prisión preventiva, la ejecución de sanciones

penales y las medidas de seguridad derivadas de una sentencia, el cual está
organizado sobre la base del respeto a los derechos humanos, para lograr la
reinserción de la persona sentenciada a la sociedad y procurar que no vuelva a
delinquir. Durante los procedimientos de ejecución penal, todas las autoridades en
el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger
y garantizar los derechos humanos consagrados en la Constitución y los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

Son bases de la organización del sistema penitenciario para lograr, por un lado, la
reinserción social, el respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitación
para éste, la educación, la salud y el deporte, las cuales serán elementos esenciales
para echar a andar el plan de actividades diseñado para las personas privadas de
la libertad en los centros penitenciarios.

La mayoría de los problemas que afectan a los centros penitenciarios, así como a
las condiciones de vida de las personas privadas de la libertad, son bien conocidos

Una tercera parte de los centros penitenciarios cuenta con una población que
excede su capacidad y que vive en instalaciones con espacios insuficientes y que

9
carecen de mantenimiento. Ello provoca hacinamiento y la falta de todo tipo de
servicios, generando condiciones de vida indignas y, muchas veces, infrahumanas.

Los servicios más elementales que hacen posible la sobrevivencia, como son la
provisión de agua potable, alimentos, servicios de salud y medicinas, son muy
escasos y de mala calidad en los establecimientos penitenciarios por lo que la
provisión de estos bienes recae en buena parte en las familias, quienes asumen
costos y responsabilidades que competen al Estado.

No obstante que la Constitución establece al trabajo, la educación, la capacitación

para el trabajo, la cultura y el deporte como las bases para la reinserción social, sólo
una mínima parte de la población penitenciaria tiene acceso al trabajo y a la
educación. La mayoría asiste a cursos y talleres de todo tipo y se dedica a la
elaboración de productos artesanales como una forma de autoempleo que, de
nuevo, depende de la familia para su venta, así como para la adquisición de las
materias primas.

La falta de recursos y el abandono que crónicamente ha padecido el sistema

penitenciario han puesto en riesgo la seguridad de los centros y la gobernabilidad
al tiempo que propician la corrupción por parte del personal, así como la
participación de líderes o grupos criminales que detentan el poder de facto al interior
de los centros penitenciarios.

2.4 Evolución Histórica del articulo 18 de la CPEUM

El artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece

las bases de la ejecución de sanciones en el sistema de justicia penal mexicano. La
historia de este artículo desde 1917 muestra la trayectoria de los modelos de
ejecución penal en el país, el cual inicia con un modelo de regeneración que en
1965 fue reformado y estableció un modelo de readaptación social. Con la
transformación al sistema de justicia penal de 2008 y la reforma constitucional en
materia de derechos humanos de 2011 se configura el actual texto cuyo objetivo es
dejar atrás los modelos basados en la idea de tratamiento del delincuente para dar

10
lugar a procesos de reinserción social de una persona privada de la libertad,
entendida como un sujeto de derechos en un sistema penitenciario que se basa en
los derechos humanos.

Si bien es cierto que la Ley Nacional de Ejecución Penal establece la obligación de

varias autoridades administrativas y judiciales como responsables en materia de
reinserción social y ejecución penal, la atención de los centros penitenciarios, la
custodia y el cuidado de las personas privadas de la libertad, el deber de garantizar
todos los derechos a la población penitenciaria y la reinserción social recaen
inicialmente en las autoridades penitenciarias. Son estas autoridades, tanto a nivel
local como federal, las que en la atención cotidiana de los centros penitenciarios
deben considerar un enfoque de derechos humanos en cada una de las decisiones
que tomen respecto de la administración de estos centros.

El mandato del artículo 18 constitucional de organizar el sistema penitenciario sobre

la base de los derechos humanos y materializar los objetivos de la Ley Nacional de
Ejecución Penal es una transformación paradigmática cuya realización no será
posible sino mediante los esfuerzos institucionales de dependencias, órganos y
personas servidoras públicas trabajando en forma conjunta.

El sistema de protección no jurisdiccional de derechos humanos, en ejercicio de sus

facultades constitucionales y con presencia física de sus visitadoras y visitadores
en los centros penitenciarios federales y locales, puede aportar sustancialmente a
esa transformación necesaria para garantizar un sistema penitenciario con enfoque
de derechos humanos.

2.5 Objeto del sistema penitenciario en México

El sistema penitenciario tiene como misión eficientar y consolidar los programas

en materia de prevención y reinserción social, fortaleciendo las acciones tendientes
a la prevención de conductas antisociales, el control y estabilidad institucional, el
cumplimiento en la ejecución de penas para reinsertar a las personas privadas de
la libertad como individuos productivos; contribuyendo a la disminución de la

11
reincidencia delictiva con base en un adecuado seguimiento y evaluación post-
institucionales en la implementación de las medidas cautelares y la suspensión
condicional del proceso.

Su visión es consolidar las políticas interinstitucionales que sitúen al Sistema

Penitenciario Mexiquense como un modelo a seguir a nivel nacional.

El objetivo General es Fortalecer y mejorar el sistema penitenciario, mediante la

elaboración, implementación y ejecución de políticas públicas e instrumentos
programáticos encaminados a conservar la paz y tranquilidad de las personas
privadas de la libertad, así como la articulación, administración y vigilancia de
estrategias encaminadas a proveer la reinserción social.

Algunos objetivos específicos son: Lograr la reinserción social de las personas

privadas de la libertad con base en el trabajo, la capacitación, la educación y la
práctica de valores morales.

-Prestar a los liberados, externados y a sus familiares, el apoyo necesario para

facilitar la reinserción social y prevenir la reincidencia delictiva, a través del
otorgamiento del servicio técnico Post-Penal.

-Coordinar, promover y supervisar los programas operativos y sistemas de

seguridad en los Centros Penitenciarios y de Reinserción Social, Penitenciaria
Modelo y Centro de Internamiento para Adolescentes, con la finalidad de
salvaguardar la estabilidad institucional, garantizando la correcta operación del
Sistema Penitenciario, evitando violentar los derechos humanos de las personas
privadas de la libertad.

-Integrar y ejecutar los programas y acciones encaminadas a prevenir conductas

antisociales en niñas, niños, adolescentes y personas adultas jóvenes, que permitan
atender las causas y factores que las generan, coadyuvando en la detección y
atención oportuna de esta problemática de conformidad con lo establecido en la Ley
Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

12
-Proporcionar asistencia técnica a las personas adolescentes y adultas jóvenes
responsables de la comisión de un delito, a través del plan individualizado de
ejecución de las medidas de sanción, privativas y no privativas de la libertad,
impuestas por el órgano jurisdiccional.

2.6 De la reinserción social

Se entiende por reinserción social al proceso mediante el cual un individuo que por
algún motivo ha abandonado o sido privado de libertad y de vinculación y
participación para con la sociedad intenta volver a formar parte de la comunidad.

Se trata de un proceso sistemático que buscan corregir y modificar todos aquellos

elementos que han podido contribuir a que se genere dicha pérdida de libertad, e
impedir y prevenir su recurrencia. Dicho de otro modo, se busca la readaptación a
la sociedad de tal modo que se corrijan los errores o elementos que lo llevaron a
delinquir o a padecer la privación de contacto con el medio.

Los medios establecidos para la reinserción social son el reconocimiento del valor
del trabajo, el adiestramiento adquirido para el mismo, las enseñanzas, el cuidado
de la salud y el esparcimiento deportivo, éstos se encuentran garantizados por el
artículo 18 de la Constitución General de la República; cuyo deber de cuidado se
encomienda a las instituciones que constituyen el sistema penitenciario en la
definición del artículo 3 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.

MEDIDAS DE REINSERCION SOCIAL

Para prevenir la reincidencia o la comisión de delitos es necesario conocer los

diversos factores que generan un riesgo para quienes aún se encuentran en
reclusión y para quienes están próximos a reintegrarse a la sociedad una vez que
finalizaron su sentencia. Estos factores de riesgo se refieren a las características,
variables y situaciones de peligro que, de manifestarse en la vida de un individuo,
podrían llevarlo a desarrollar algún desorden o cierto tipo de conducta, que a su vez

13
aumentará su probabilidad de cometer algún delito. El impacto de cada uno de ellos
puede variar de acuerdo con el estado de desarrollo de la persona además del
efecto acumulativo que éstos puedan tener.

1. Factores individuales (biológicos, hereditarios y genéticos). Se refieren a

características biológicas, cromosómicas o neurofisiológicas que incrementan o
predisponen a la delincuencia y son transmitidos genéticamente. Ejemplo de este
tipo de factores puede ser la condición de sobrepeso, baja estatura o algún otro
defecto físico. Estos pueden llegar a generan complejos de inferioridad y esto, a su
vez, la comisión de futuras actividades delictivas.

2. Factores interpersonales. Hace referencia a las relaciones más cercanas de la

persona, incluyendo la familia, la pareja y los compañeros. En dichas relaciones se
pueden presentar situaciones como violencia física y verbal por parte de la pareja y
asociación con compañeros delincuentes y/o pertenencia a pandillas.

• Factores familiares. En este punto el rol de la familia es fundamental en el proceso

de socialización. Por ejemplo, la supervisión y control de los padres sobre las
actividades que las hijas e hijos realizan, mismas que se deben ajustar de acuerdo
con las experiencias, las capacidades y el grado de madurez de éstos, de manera
que aprendan a cumplir con responsabilidades y se mantengan seguros.

3. Factores comunitarios. Se refieren a las características particulares de una

región, por ejemplo, la calidad de gobernanza (leyes nivel de aplicación, normativa
educativa, protección social), la existencia de grupos delictivos como pandillas, el
acceso al alcohol u otras sustancias nocivas, acceso a armas de fuego y otros
objetos punzocortantes, desigualdad de ingresos, entre otros.

• Factores socioeducativos. Entornos como la escuela son agentes de socialización

donde se aprenden las normas convencionales para una convivencia pacífica, sin
embargo, la falta de oportunidades, el fracaso escolar y el vandalismo escolar, son
factores que pueden orillar a actividades delictivas

14
• Desempleo. Es otro factor directo que empuja a las personas a cometer delitos,
pues mientras éstas no tengan un espacio digno y estable que les permita obtener
ingresos económicos, tendrán que buscar espacios alternativos donde puedan
sentirse identificados y que además les generen algún ingreso.

• Drogas. Se trata de un factor que, en combinación con alguno de los anteriores,

aumenta el riesgo de cometer delitos relacionados con el tráfico de drogas o actos
de delincuencia como robos a transeúntes.

Área educativa:
La educación que se imparte tiene como finalidad que los internos adquieran los
conocimientos necesarios que les permitan acreditar y certificar de carácter

15
obligatorio su educación básica, a través de los planes de estudio de educación
para los adultos.

Atención psicológica
En esta área se proporciona orientación, tratamiento y seguimiento psicológico a la
población interna y preliberada, otorgando herramientas que coadyuven en el
desarrollo y evaluación de las capacidades y habilidades de internos, para la
reinserción social.

Criminología
Planear, ejecutar y evaluar en coordinación con las diferentes áreas técnicas, las
estrategias encaminadas al diagnóstico, pronostico, tratamiento, seguimiento y
clasificación criminológica de la población interna.

Trabajo social
El objetivo de esta área es brindar asistencia y tratamiento social a la población
penitenciaria, así como a sus familiares para la reinserción social.

Departamento Medico
Preservar la salud integral de los internos y adolescentes con conducta antisocial
mediante la asistencia médica, psiquiátrica y odontológica a través de eventos
preventivos de salud que coadyuvan en el proceso de readaptación social.

2.7 DE LOS CENTROS DE REINSERCION SOCIAL

El sistema penitenciario mexicano está a cargo de dos ámbitos de gobierno: federal

y estatal. A nivel federal, la institución competente de organizar y administrar los
Centros Federales de Readaptación Social (CEFERESOS) es el Órgano
Administrativo Desconcentrado Prevención Social y Readaptación Social
(OADPRS), en tanto que, en el ámbito estatal, los gobiernos de las entidades
federativas cuentan con un sistema propio para cumplir esta función.

16
 2.8 Del Consejo General Técnico Interdisciplinario y de los
Consejos Técnicos Interdisciplinarios

La recomendación general No. 22 sobre las prácticas de Aislamiento en los centros

penitenciarios de la república Mexicana Señala que el Consejo Técnico
Interdisciplinario es el cuerpo multidisciplinario de consulta y asesoría de los
directores de los centros de reclusión, y se integra por personal de las áreas técnica,
administrativa, de seguridad y tiene como principales atribuciones actuar como
órgano de orientación, evaluación y seguimiento del tratamiento del interno y
resolver sobre la imposición de las correcciones disciplinarias, entre otras funciones.

El Consejo Técnico Interdisciplinario será el órgano colegiado consultivo, que tendrá

como finalidad determinar la Atención Técnica Interdisciplinaria, según los casos
particulares.

El Consejo estará integrado por el personal que cumpla con el perfil que señale el
Reglamento Interior del Centro y, en todo caso, estará integrado por un licenciado
en derecho, un criminólogo, un médico, un psiquiatra, un psicólogo, un licenciado
en trabajo social y un jefe del área laboral, todos ellos designados por el Ejecutivo
del Estado. El Director de cada Centro presidirá el órgano colegiado.

17
De acuerdo a la ley Nacional de Ejecución Penal, el Artículo 17 señala que el Comité
Técnico, presidido por el Titular del Centro, o por el funcionario que le sustituya en
sus ausencias, se integrará con los miembros de superior jerarquía del personal
administrativo, técnico, jurídico y de custodia penitenciaria. Y sus funciones son las
siguientes:
I. Determinar la ubicación que le corresponde a cada persona privada de la libertad
al ingresar al Centro, para los efectos del artículo 5 de la presente Ley;
II. Determinar y aplicar las sanciones disciplinarias, en estricto apego al principio de
legalidad a favor de la persona interna;
III. Diseñar con participación de la persona interna, autorizar y evaluar los planes de
actividades; IV. Vigilar el cumplimiento de lo ordenado por el Juez, en lo relativo a la
ejecución de la medida cautelar de prisión preventiva;
V. Vigilar el cumplimiento de lo ordenado por el Juez de Ejecución en lo relativo a la
ejecución de la sentencia, y
VI. Informar a la persona sentenciada de la posibilidad de acceder a las medidas de
libertad condicional y de libertad anticipada en cuanto dicha circunstancia se
verifique. Las formalidades para la celebración de sesiones del Comité Técnico se
regirán por las disposiciones aplicables de los Centros Penitenciarios

2.9. Del tratamiento preliberacional y de los beneficios de libertad

anticipada.
El tratamiento preliberacional es el beneficio que se otorga al sentenciado después
de que haya compurgado el 70% de la pena privativa de libertad impuesta,
incluyendo, en su caso, la remisión parcial de la pena.

Los beneficios preliberacionales son aplicables a aquellos reos que pueden obtener su libertad
anticipada por razón de la sanción si han compurgado parte de esta, dependiendo si son delitos
graves, dolosos o culposos. Este beneficio comprende: tratamiento para la readaptación
y reinserción del sentenciado con la participación de su familia en forma grupal o
individual; la preparación respecto a su corresponsabilidad social; concesión de
salidas grupales con fines culturales y recreativos, visitas guiadas y supervisadas
en internamiento en prisión abierta.

Requisitos:

➢ Que haya compurgado 70 % de la pena privativa de libertad.

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 ➢ Que haya participado en las actividades educativas, recreativas, culturales y
deportivas que se organicen en el centro de reclusión y, además, que haya
trabajado, 7 salvo excepciones.
➢ Que se haya conducido con buena conducta.
➢ Que haya pagado los daños y perjuicios o que otorgue fianza 8 suficiente que
garantice la no sustracción y el cumplimiento de sus obligaciones.
➢ No haber sido condenado anteriormente por sentencia ejecutoriada por delito
doloso.
➢ No estar sujeto a otro proceso por delito doloso o tener la calidad de
reclamado a la fecha en que ordinariamente tenga derecho a este beneficio;
y
➢ Que la pena impuesta no sea resultado de concurso real de delitos.

Obligaciones del beneficiado:

✓ Informar a la Dirección su domicilio y los cambios que tuviere;

✓ Conducirse con buena conducta;
✓ No abusar del consumo de bebidas alcohólicas y abstenerse del empleo de
estupefacientes, psicotrópicos, volátiles inhalables o cualquier otra sustancia
tóxica de efectos analógicos, salvo prescripción médica;
✓ Dedicarse a actividad lícita;
✓ No frecuentar bares, cabarets, prostíbulos o lugares análogos, salvo que sea
su fuente de trabajo; e
✓ Informar mensualmente sobre sus actividades.

La libertad anticipada, consiste en extinguir la pena de prisión y dejar únicamente

las medidas de seguridad o sanciones que no sean privativas de la libertad.

Al respecto, en la libertad anticipada se incluyen tres beneficios, a saber:

A) Tratamiento preliberacional: que comprende tratamiento para la

readaptación y reinserción del sentenciado con la participación de su familia
en forma grupal o individual

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 B) Libertad preparatoria: es la liberación provisional de un sentenciado cuando
se encuentre compurgado su condena en prisión o parte de ella. Este
beneficio le permite vivir en la comunidad, sujeto a supervisión , y se otorgará
al sentenciado que cumpla con las 4/5 partes de su condena en tratándose
de delito doloso; las 3/5 partes si se trata de delito preterintencional o la mitad
de la misma, tratándose de delitos culposos.
C) Remisión parcial de la pena: es el beneficio que se otorga a los
sentenciados por cada 2 días de trabajo, haciendo la remisión de 1 de prisión,
es decir, que por cada dos días de trabajo se descontará uno de prisión.
Tratándose de los delitos establecidos en el artículo 37 de la Ley de Ejecución
de Penas y Medidas de Seguridad del Estado.

En el caso de los beneficios de libertad anticipada, la única excepción lo es el delito

de SECUESTRO; tratándose de este delito NO se concede ningún beneficio de los
tres mencionados.

2.10 Tratamiento postpenitenciario. Régimen penitenciario

El Sistema Postpenitenciario consiste en un conjunto de sujetos que funcionan de
acuerdo con normas establecidas para lograr una reinserción social de la persona
que estuvo en prisión.

Tratamiento Penitenciario es la acción individualizada que se emplea con

determinado sentenciado des tinada a modificar, atenuar o suprimir los elementos
causales o etiológicos de su desubicación social.

Para J. Carlos García Basalo, subdirector nacional de Institutos Penales de

Argentina y uno de los penólogos ilustres de Latinoamérica, el tratamiento
penitenciario consiste en la aplicación individualizada de métodos, técnica y ciencia,
reunidas en una institución para remover, anular o neutralizar los factores de la
inadaptación social.

Características post penitenciario

En la institución penitenciaria se puede hacer mención a tres tipos de tratamiento:

20
Individual Grupal e Institucional

Estos niveles implican el conocimiento de la situación particular en la que se

encuentra el individuo, su delito, su historia; en una segunda consideración se
refiere a las actividades que realiza ese individuo con otras personas, dentro de la
institución penitenciaria, sus actividades de grupo, terapéutico, actividades
laborales, educativas, sus relaciones con el grupo familiar y por último los objetivos
institucionales de tratamiento que influirán en el individuo y éste a su vez en las
características de la institución

El tratamiento post penitenciario consiste en el conjunto de las actividades

directamente dirigidas a las consecuciones de las conductas y reeducación social
de los penados

El tratamiento pretende hacer del interno una persona con la intención y capacidad
de vivir respetando la ley y normas sociales

El tratamiento post penitenciario puede reducir la reincidencia y mejorar las

condiciones de seguridad de una comunidad

Régimen penitenciario

Régimen Penitenciario es el conjunto de normas que regulan jurídica y socialmente la forma de estar
privado de libertad. Estas pautas se materializan en reglamentos carcelarios que establecen las
condiciones, elementos y factores para llevar a cabo la ejecución penal: una arquitectura adecuada
a la readaptación social; personal penitenciario debidamente preparado; grupo de sentenciados
criminológicamente integrados en base a una correcta clasificación; y, un nivel de vida comparable
en lo posible, al de la comunidad en donde está ubicado el establecimiento

CAPÍTULO PRIMERO

DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO

Artículo 52 En los CERESOS, con respeto a los derechos humanos y garantías de

los sentenciados, se aplicará el Régimen, el cual será progresivo, técnico y se
basará en la individualización del tratamiento a fin de lograr la reinserción social de
los mismos. Artículo 53 El Régimen constará de los siguientes periodos:

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I. Estudio y diagnóstico;
II. II. Tratamiento, que será aplicado única y exclusivamente por el personal de
los CERESOS a los sentenciados, y que a su vez se divide en:
a) Clasificación: De acuerdo a los estudios y dictámenes que emita el
Consejo Técnico;
b) Tratamiento preliberacional: Para los internos que cumplan con los
requisitos establecidos en el artículo 53 de la Ley

III. Reinserción, que se llevará a cabo por el órgano que determine la autoridad
competente, una vez que el sentenciado haya obtenido su libertad.

Artículo 54 Tratándose de un interno paciente psiquiátrico, el Régimen sólo podrá

aplicarse en materia de seguridad, tratamientos médicos y terapéuticos, con el fin
de garantizar y preservar la seguridad del interno, así como de la comunidad
penitenciaria.

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 Conclusión

A través de la historia, ha ido evolucionando el sistema penitenciario, su uso, su

modo de tratar a sus internos, su finalidad (la cual era alejar o apartar de la sociedad
a los delincuentes sin darle una segunda oportunidad-Reinserción-para poder
desenvolverse en la sociedad), sus estructuras, sus divisiones hasta las que
tenemos en la actualidad, más sin embargo, no podemos dejar de mencionar los
numerosos problemas que la aquejan, uno de los cuales es nuestros sistema penal,
que es insuficiente ante el incremento de los delitos, el abuso de la cárcel
preventiva, en virtud de que los procesos penales no están cumpliendo con los
principios bases de nuestra legislación Mexicana como la de impartición de justicia
pronta y expedita, así como también una cadena de problemas que originan todas
estas dolencias, que desde la corrupción, hasta sobre población, hacinamientos,
insalubridad, difícil convivencia de los internos, tráfico de drogas, nos lleva a la
conclusión de que el sistema penitenciario está siendo rebasado por lo que en la
actualidad, las cárceles en general se están convirtiendo en un centro no de
readaptación, mucho menos de re-inserción social sino más bien en un lugar donde
los ex presidiarios perfeccionan y aumentan sus conocimientos para salir como
delincuentes consumados. Por lo tanto, llegamos a la conclusión de que las
reformas hechas a nuestro sistema de justicia penal son insuficientes.

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 GLOSARIO
➢ Sistema Penitenciario: El conjunto de instituciones y procedimientos
encargados de la detención, custodia, rehabilitación y reinserción de
personas condenadas por delitos.
➢ Reclusión: La privación de libertad de un individuo en una institución
penitenciaria como castigo por cometer un delito.
➢ Cárcel: Una instalación de detención de corto plazo utilizada para la
retención de personas en espera de juicio o como parte de una condena a
corto plazo.
➢ Prisión: Una instalación de detención de largo plazo utilizada para el
encarcelamiento de personas condenadas a penas de prisión.
➢ Condena: La sentencia impuesta por un tribunal que determina la duración
y las condiciones de la pena de prisión o de otro tipo.
➢ Libertad Condicional: Un programa que permite a los reclusos cumplir parte
de su condena fuera de la prisión bajo ciertas condiciones y supervisión.
➢ Recluso/Preso: Una persona que está cumpliendo una pena de prisión.
➢ Recidivismo: La tendencia de una persona a volver a cometer delitos
después de haber sido condenada y liberada.
➢ Derechos del Recluso: Los derechos legales y humanos que tienen los
prisioneros, que incluyen el acceso a la atención médica, la alimentación
adecuada y la protección contra el abuso.
➢ Rehabilitación: El proceso de ayudar a los reclusos a cambiar su
comportamiento y actitudes para que puedan reintegrarse con éxito en la
sociedad.
➢ Reinserción: El objetivo de devolver a los reclusos a la sociedad como
ciudadanos productivos después de cumplir su pena.
➢ Sistema de Clasificación: Un proceso utilizado para evaluar el nivel de
seguridad y las necesidades de rehabilitación de un recluso, lo que determina
su ubicación en una prisión específica.
➢ Hacinamiento: Una situación en la que una prisión tiene más reclusos de lo
que puede albergar de manera segura y adecuada.

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➢ Fuga: El acto de escapar ilegalmente de una prisión.
➢ Pena de Muerte: La condena a la ejecución de un recluso como castigo por
un crimen grave.
➢ Visita Conyugal: Un encuentro íntimo programado entre un recluso y su
cónyuge o pareja.
➢ Prisión Preventiva: La detención de una persona antes del juicio, cuando
se considera un riesgo de fuga o de que obstaculice la investigación.
➢ Privación de Libertad: La pérdida de la capacidad de una persona para
moverse y actuar libremente fuera de una prisión.
➢ Sistema de Justicia Penal: El conjunto de leyes, procedimientos y agencias
gubernamentales encargadas de hacer cumplir la ley, llevar a cabo juicios y
aplicar sanciones penales.
➢ Criminología: El estudio científico del crimen, incluyendo sus causas,
prevención y control.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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• CENSO NACIONAL DE CENTROS PENITENCIARIOS
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