Paga Modelo

MEJORAMIENTO EN TRAMOS DE VIAS TERCIARIAS PRIORIZADAS EN LOS
MUNICIPIOS DE CHINACOTA, RAGONVALIA Y HERRAN, NORTE DE SANTANDER

(CODIGO BPIN 2019000050014)
pág. 2
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 9
2. OBJETIVOS DEL PAGA .................................................................................. 10
3. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO .............. 10
3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ......................................................... 10
3.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA MEDIO ABIÓTICO.................................... 11
3.2.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA SOCIOECONÓMICA ................................ 11
3.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ....................................................... 12
3.4. CONTEXTUALIZACIÓN ABIÓTICA DEL ÁREA DE INFLUENCIA .................. 12
3.4.1. HIDROLOGÍA .................................................................................................. 12
3.4.2. USOS DEL SUELO .......................................................................................... 13
3.5. CONTEXTUALIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL ÁREA DE INFLUENCIA 13
3.5.1. DIMENSIÓN DEMOGRÁFICA ......................................................................... 13
3.5.1.1. Área de influencia indirecta (AII) ................................................................... 13
3.5.1.1.1. Estructura de la población ............................................................................. 14
3.5.1.1.2. Distribución Política ....................................................................................... 15
3.5.1.1.3. Necesidades Básicas Insatisfechas .............................................................. 15
3.5.1.2. Área de Influencia Directa .............................................................................. 16
3.5.2. DIMENSIÓN ESPACIAL .................................................................................. 16
3.5.2.1. Área de Influencia Indirecta ........................................................................... 16
3.5.2.1.1. Educación ....................................................................................................... 16
3.5.2.1.2. Salud ............................................................................................................... 17
3.5.2.2.1. Educación ....................................................................................................... 18
3.5.3. DIMENSIÓN ECONÓMICA .............................................................................. 18

(CODIGO BPIN 2019000050014)
pág. 3
3.5.3.1.3. Mercado Laboral Actual ................................................................................. 20
3.5.4. DIMENSIÓN CULTURAL ................................................................................. 22
3.5.4.1.1. Patrones de Asentamiento............................................................................. 22
3.5.4.1.2. Aspectos Culturales Actuales ....................................................................... 23
3.5.5. DIMENSIÓN POLÍTICA .................................................................................... 24
3.5.5.1.1. División Política Administrativa .................................................................... 24
3.5.5.1.2. Actores Políticos ............................................................................................ 25
4. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO........................................................... 31
4.1. LOCALIZACIÓN .............................................................................................. 31
4.2. OBJETIVOS ..................................................................................................... 32
4.3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO ........................................ 33
4.3.1.1. Vías .................................................................................................................. 36
4.3.1.2. Campamentos ................................................................................................. 36
4.3.1.3. Instalaciones provisionales y almacenamiento temporal de equipos,

materiales para obra y excedentes en tránsito ................................................................. 37
4.3.1.4. Zonas de préstamo y depósitos .................................................................... 37
4.3.1.5. Requerimientos de uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales

renovables 38
4.3.1.6. Requerimiento de mano de obra, maquinaria y equipo ............................... 39
4.3.2. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA ................................................................ 41
4.3.3. ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROYECTO ............................................ 41
4.3.3.1. Etapa de pre-construcción............................................................................. 41

(CODIGO BPIN 2019000050014)
pág. 4
4.3.3.2. Etapa de construcción ................................................................................... 41
5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .............................................. 42
5.1. METODOLOGÍA .............................................................................................. 42
5.1.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................... 42
5.1.2. EVALUACIÓN CUALITATIVA DE LOS IMPACTOS........................................ 45
5.2. RESULTADOS ................................................................................................. 50
5.2.1. MEDIO ABIÓTICO ........................................................................................... 51
5.2.1.1. Cambio en las propiedades físicas y químicas del suelo ............................ 51
5.2.1.2. Alteración de la calidad del aire .................................................................... 52
5.2.1.3. Aumento en el nivel de presión sonora ........................................................ 54
5.2.2. Medio biótico .................................................................................................. 55
5.2.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO ........................................................................... 57
5.2.3.1. Alteración de la movilidad local .................................................................... 57
5.2.3.2. Dinamización de la economía local por el aumento en la demanda de bienes

y servicios 59
5.2.3.3. Generación temporal de empleo ................................................................... 61
5.2.3.4. Generación de expectativas a la comunidad ................................................ 63
5.2.3.5. Generación de molestias a la comunidad ..................................................... 66
5.2.3.6. Generación de conflictos sociales ................................................................ 68
5.2.4. CONCLUSIONES............................................................................................. 71
6. PLAN DE ADAPTACIÓN PARA LA GUÍA AMBIENTAL ................................. 72
6.1. ESTRUCTURA OPERATIVA ........................................................................... 73
6.1.1. GRUPO DE GESTIÓN AMBIENTAL................................................................ 73
6.1.1.1. Objetivos ......................................................................................................... 73
6.1.1.2. Etapa ............................................................................................................... 73
6.1.1.3. Acciones a desarrollar ................................................................................... 73
6.1.1.4. Cronograma de ejecución .............................................................................. 74
6.2. PROGRAMAS PARA EL PLAN DE ADAPTACION DE LA GUÍA DE MANEJO

(CODIGO BPIN 2019000050014)
pág. 5
AMBIENTAL ......................................................................................................................... 74
6.2.1. FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL MEDIO ABIÓTICO ................. 79
6.2.1.1. Programa de manejo de maquinaria y equipos ............................................ 79
6.2.1.2. Programa de manejo de materiales de construcción ................................... 81
6.2.1.3. Programa de manejo integral de residuos sólidos no peligrosos............... 85
6.2.1.4. Programa de manejo integral de residuos sólidos y líquidos peligrosos .. 89
6.2.2. Fichas de manejo para el medio biótico ..................................................... 102
6.2.2.1. Programa de manejo de la cobertura vegetal ............................................. 102
6.2.3. FICHAS DE MANEJO PARA EL MEDIO SOCIOECONÓMICO ..................... 103
6.2.3.1. Programa de información y participación comunitaria .............................. 103
6.2.4. PERMISOS AMBIENTALES .......................................................................... 114

(CODIGO BPIN 2019000050014)
pág. 6
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Área de Influencia Directa socioeconómica 11

Tabla 2. Uso Actual del Suelo Rural 13
Tabla 3 Desagregación De Cobertura Netas En Educación 16
Tabla 4 Tasa de morbilidad en el municipio de Chinacota - Ragonvalia 17
Tabla 5 Ferias y fiestas de Chinacota - Ragonvalia . 23
Tabla 6 Lugares de interés de Chinacota - Ragonvalia 23
Tabla 7 Superficie de las divisiones territoriales. 24
Tabla 8 Concejo Municipal de Chinacota - Ragonvalia . 28
Tabla 9 Balance de masas 37
Tabla 10 Resumen de la demanda de recursos para el mejoramiento de las vías terciarias en el
municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia . 38
Tabla 11 Materiales e insumos estimados para la etapa de construcción 39
Tabla 12 Relación de equipos estimados a utilizar durante la construcción 40
Tabla 13 Relación mano de obra estimados a emplear durante la construcción 40
Tabla 14 Fases y actividades del proyecto susceptibles de producir impactos (ASPI) 42
Tabla 15 Elementos del medio ambiente 44
Tabla 16 Matriz de identificación de interacciones, ASPI vs los elementos del ambiente, para el
mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia . 45
Tabla 17 Aspectos e Impactos ambientales identificados 47
Tabla 18 Parámetros utilizados en la valoración cualitativa de los impactos 48
Tabla 19 Evaluación cualitativa de impactos ambientales asociados al mejoramiento de las vías terciarias
en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia . 71
Tabla 20 Programas de manejo ambiental 78
Tabla 21. Código de colores separación en la fuente 86
Tabla 22. Criterios para la separación en la fuente residuos no peligrosos 87
(CODIGO BPIN 2019000050014)
pág. 7
LISTA DE FIGURAS
Ilustración 1 Área de Influencia Directa 10

Ilustración 2 Área de Influencia Indirecta 12
Ilustración 3 Distribución por sexo Municipio de Chinacota - Ragonvalia 14
Ilustración 4 Pirámide poblacional 14
Ilustración 5 Hogares con actividad económica. 20
Ilustración 6 Establecimientos según escala de personal por actividad económica. 20
Ilustración 7 Establecimientos según actividad económica. 21
Ilustración 8 Ubicación de las obras Tramo PR+480 al PR 6+905. 32
Ilustración 9 Ubicación de las obras Tramo PR 8+285 al PR 8+670. 32
Ilustración 10 Diseño Placa huella tramo 1. 34
Ilustración 11 Diseño Placa huella tramo 2. 35
Ilustración 12 Rangos de importancia del impacto ambiental 50
Ilustración 13 Lugar de disposición de los residuos sobrantes 91
(CODIGO BPIN 2019000050014)
pág. 8
ANEXOS
Anexo 1. Cronograma del proyecto
Anexo 2. Formatos del PAGA
Anexo 3. Matriz de impactos ambientales
Anexo 4. Cronograma PAGA
Anexo 5. Presupuesto ambiental
Anexo 6. Plan de contingencia
Anexo 7. Programa de capacitación

(CODIGO BPIN 2019000050014)
pág. 9
1. INTRODUCCIÓN
Según el INVIA, “La Guía es el instrumento técnico de manejo ambiental y social para los
proyectos que no requieren de licencia ambiental para su ejecución. En este orden, los contratos
se ejecutarán desarrollando el PAGA (Plan de Adaptación para la Guía Ambiental), adaptado a
las particularidades de cada contrato, en cuanto a su alcance, duración, área de ejecución,
características de su entorno social y ambiental, necesidades de intervención de recursos
naturales que requieran permisos, licencias o concesiones.” (INVIAS,
Este documento presenta el Plan de Adaptación Para La Guía Ambiental para el mejoramiento
de las vías terciarias, mediante el uso de placa huella, ubicado en el municipio PDET de
Chinacota - Ragonvalia , departamento Norte de Santander” el cual tiene como objetivo mitigar,
compensar o eliminar progresivamente en plazos racionales, los impactos ambientales negativos
generados por las diferentes actividades para constructivas, además de potenciar los impactos
positivos asociados al desarrollo del Proyecto. El Plan de Adaptación Para La Guía Ambiental,
por lo tanto, incluye las propuestas de acción, los programas y cronogramas necesarios para
incorporar las medidas de prevención de contaminación, que a su vez tienen como propósito la
optimización en el uso de las materias primas e insumos y la prevención de las emisiones,
descargas y/o vertimientos, acorde a lo establecido en la normativa ambiental vigente.
A partir de la descripción detallada de las actividades a realizar para el mejoramiento de las vías
terciarias, se definieron cuáles son las actividades susceptibles de producir impactos en los
recursos abióticos y socioeconómicos del área de influencia directa del proyecto, no va a haber
una intervención de los recursos bióticos.
Una vez definidas las actividades susceptibles de producir impactos (ASPI), se analizaron las
condiciones actuales del área de influencia en cuanto a los recursos abióticos y socioeconómico,
con el fin de evaluar los impactos ambientales asociados al proyecto y definir los programas
necesarios para su manejo, utilizando para ello la metodología definida por Jorge Alonso
Arboleda González, en el Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, Obras o
Actividades (Fuente Arboleda González 2008 – 2019).
El proyecto está localizado en las afueras del municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia – Norte
de Santander, por las vías terciarias que conduce al corregimiento de Álamos – Toscarena- Alto
Babilonia – Escuela San Miguel -La Unión – Honda Sur del Municipio de Herrán
Las obras a realizar tienen como objeto mejorar las condiciones de la vía para la
intercomunicación terrestre de la población rural, a través de intervenciones lineales y puntuales.
La ejecución de las obras civiles requeridas para el mejoramiento de la vía terciaria, incluye la
construcción de placa huella e instalación de la red de alcantarillado de 36”; actividades en las
que no se intervienen fuentes de agua y flora. De esta manera no es necesario realizar solicitudes
de concesiones de agua, vertimientos y aprovechamiento forestal.
(CODIGO BPIN 2019000050014)
pág. 10
La Alcaldia de Chinacota - Ragonvalia , como dueña del proyecto, es responsable directa ante el
Instituto Nacional de Vías - INVIAS – y ante las autoridades ambientales nacionales por la
correcta ejecución del proyecto y el cumplimiento de la normatividad técnica, ambiental y legal
vigente aplicable de acuerdo a lo definido en los pliegos de contratación. No obstante, el contrato
No. 104 de 2020 delega la responsabilidad de la implementación del Plan de Adaptación para la
Guía Ambiental formulado en el presente documento al UNION TEMPORAL VIA TERCEARIA
CHINACOTA - RAGONVALIA 2020, y, por lo tanto, será su responsabilidad disponer de los
recursos físicos y humanos para su correcta implementación.
PLAN DE ADAPTACIÓN PARA LA GUÍA AMBIENTAL
pág. 36
2. OBJETIVOS DEL PAGA
El Plan de Adaptación para la Guía Ambiental para el mejoramiento de las vías

terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , tiene como objetivos:
• Establecer estrategias que permitan prevenir, mitigar, controlar y/o
corregir los impactos ambientales generados por el mejoramiento de las
vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia .
• Establecer acciones que promuevan el uso eficiente y racional de los
recursos naturales requeridos para el mejoramiento de las vías terciarias
en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia .
• Potenciar los impactos positivos asociados a las actividades del
mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota –
Ragonvalia - Herran .
3. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO
Para definir el área de influencia de un proyecto se considera que un territorio

funciona como una unidad, en la cual todos los componentes y elementos son
interdependientes. Las características de un área están definidas por las
particularidades referidas a sus recursos abióticos, bióticos y socioeconómicos.
Es por esto que el Área de Influencia está definida como un espacio analítico, en
el cual se llevan a cabo las diversas etapas del proyecto y donde se manifiestan
sus impactos, los cuales pueden variar su magnitud en dicha zona, dependiendo
de la cercanía a las obras o de la relación que tiene el elemento o componente
analizado con las obras del proyecto.
Aun cuando en el Decreto Único 1076 de 2015, se establece que “Debido a que
las áreas de los impactos pueden variar dependiendo del componente que se
analice, el área de influencia podrá corresponder a varios polígonos distintos que
se entrecrucen entre sí”, para este proyecto se definió un área de influencia
directa y un área de influencia indirecta para los medios abiótico y
socioeconómico, las cuales se describen en el siguiente numeral.
3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El Área de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan los

impactos generados por las actividades de construcción; está relacionada con el
sitio del proyecto y su infraestructura asociada.
El área de influencia directa (AID) para mejoramiento de las vías terciarias en el

municipio de Chinacota - Ragonvalia , es el espacio geográfico en el cual se
realizará una intervención efectiva por parte del proyecto y del cual se obtendrán
bienes, servicios ambientales y socioeconómicos para el desarrollo del proyecto.
Esto, en función de su disponibilidad, derivándose consecuentemente en la
generación de los impactos ambientales previsibles.
pág. 36
Ilustración 1 Área de Influencia Directa
Fuente: Google Eart
Dadas estas características el AID del proyecto se determinó de forma

diferenciada para el recurso abiótico y socioeconómico así:
3.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA MEDIO ABIÓTICO
El AID para el medio abiótico en el proyecto de mejoramiento de las vías

terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , es el área específica
donde se desarrollarán las diferentes actividades constructivas, la cual están
definidas en las abscisas por las vías terciarias que conduce del municipio de
Chinacota - Ragonvalia .
3.2.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA SOCIOECONÓMICA
El AID para el medio socioeconómico es aquella en la cual se localiza el predio

donde se realizarán las obras de mejoramiento de las vías terciarias en el
municipio PDET de Chinacota – Ragonvalia - Herran
En el Municipio de Chinácota sector vía terciaria Álamos – Toscarena en el tramo

comprendido entre el k0+000 al K0+546, con una longitud de intervención de 546
pág. 36
m.
En el Municipio de Ragonvalia sector vía terciaria Alto Babilonia – Escuela San

Miguel en el tramo comprendido entre el k3+000 al k3+331, con una longitud de
331 m. 3.
En el Municipio de Herrán sector vía terciaria La Unión – Honda Sur en el tramo

comprendido entre el K2+100 al K2+251,50, con una longitud de 151,50 m.
3.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El área de influencia indirecta (AII) son aquellas zonas alrededor del área de
influencia directa (AID) donde los impactos trascienden el espacio físico del
proyecto y su infraestructura asociada. Es decir, es la zona externa al área de
influencia directa y se extiende hasta donde se manifiestan tales impactos.
Con base en esta definición y teniendo en cuenta la mínima unidad territorial

donde se encuentra el proyecto, se definió el municipio Chinacota - Ragonvalia
como área de influencia indirecta del Proyecto, para los medios abiótico y
socioeconómico.
La consolidación de la información socio-económica se realizó a través de

fuentes secundarias, como el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT, Plan
de Desarrollo Municipal, SISBEN e información de las administraciones
municipales. Por el momento no se ha visitado la zona directa de la reserva
propuesta. La Tabla 2 muestra las 11 veredas que forman parte de la reserva en
los 3 municipios. La población veredal como lo indica la tabla en su gran mayoría
se encuentra fuera de los límites del parque por tanto trata sobre la primera
población beneficiaria de la futura reserva forestal.
Ilustración 2 Área de Influencia Indirecta
Fuente: CONSORCIO GIANI CHINACOTA - RAGONVALIA 2020

pág. 36
3.4. CONTEXTUALIZACIÓN ABIÓTICA DEL ÁREA DE INFLUENCIA
En el municipio de Ragonvalia la subcuenca la honda la abastecen las microcuencas la

Emiliana, la honda y en la parte alta de la vereda caliches las microcuencas estanques, y
Villamizar.
En el municipio de Herrán la subcuenca la honda la abastecen las microcuencas la honda y

quebrada grande con la quebrada colinas.
En el municipio de Chinácota la subcuenca La Iscala la abastecen las microcuenca la Iscala

y la microcuenca la honda con la quebrada La Cacua y la honda.
Utilizando estos datos, se puede estimar que dentro del área se produce constantemente
un caudal promedio de 800 litros/s, es decir 0,8 m3 /s. Gracias al buen estado de
conservación del área, este caudal llega con una alta calidad y con una muy baja
sedimentación.
El área brinda una gran cantidad de servicios ecosistémicos, a nivel local produciendo agua
para los acueductos veredales y municipales, a nivel regional produciendo gran cantidad del
agua necesaria para sustentar la economía del norte del departamento y a nivel global como
un almacén de carbono importante.
El Páramo y el Bosque Andino del área de la declaratoria cumplen una importante función
en la regulación del ciclo hidrológico de la cuenca: favorecen la regularidad de la
precipitación de la zona a través del continuo transporte de agua del suelo hacia la atmósfera
por medio de la transpiración de las plantas.
3.4.1. Biodiversidad.
El área presenta muy buenos niveles de conservación en cuanto a sus coberturas naturales,
distribuidas en un amplio rango altitudinal, las cuales constituyen el hábitat de importantes
especies de fauna. La zona integra tres zonas de vida (Bosque Muy húmedo Montano (bmh-
M), Bosque Húmedo Montano Bajo (bh-MB) y Bosque Húmedo Pre-Montano (bh-PM), que
van desde los 1.200 hasta los 2.600 msnm), en donde se encuentran especies vegetales
como: musgos (sphagnum sp), aliso (alnus jorullensis), amarillo (nectandra sp), helecho
(alsophilla elengata), chilco (baccharis chilco), caucho (ficus), guamo (inga sp), entre otras
especies que ofrecen la posibilidad de ser el hábitat de especies animales como armadillos
(dasypus novemcinctus), cucaracheros (microcerculos marginatus), águilas (águila
chriysaeta), puerco espin (coendou sp), zorro gatuno (Urocyon cinereoargenteus),
comadrejas(Mustela nivalis) y una riqueza en entomofauna asociada a los diferentes
estratos de estos bosques
pág. 36
3.4.2. HIDROLOGÍA
El suelo urbano pertenece a la cuenca del Rio Chinacota - Ragonvalia dentro de

la Microcuenca la iscala Las afuentes abastecedoras del acueducto urbano son:
Quebrada la iscala y Quebrada Pailitas.
El suelo suburbano de Álamos – Toscarena pertenece a la Cuenca de Chinacota

- Ragonvalia , subcuenca del Rio Nuevo Presidente. La fuente abastecedora de
acueducto es la Quebrada la iscala que atraviesa el centro Poblado por un
costado, y a su vez, la misma fuente receptora de aguas negras.
El subsuelo de la Victoria pertenece a la cuenca de la Quebrada la San Juana y

el Rio Chinacota - Ragonvalia . La Fuente abastecedora de acueducto es la
Quebrada la Esperanza.
El suelo suburbano de Luis Vero pertenece a la cuenca del Rio Tibu. La Fuente
abastecedora de acueducto es la Quebrada la Chiquinquira. La Fuente receptora
de aguas negras en el caño el ahogado.
El suelo suburbano de El Carmen pertenece a la Cuenca del Rio Chinacota -

Ragonvalia . La Fuente abastecedora de acueducto es la Quebrada iscala. La
fuente receptora de aguas negras es el caño lava patas.
3.4.3. USOS DEL SUELO
La vocación del municipio es agrícola y forestal, como se aprecia en las áreas

definidas por el mapa de uso actual
Tabla 2. Uso Actual del Suelo Rural
USO SIMBOLO AREA %

ACTUAL
Áreas de uso misceláneo (cultivo, pasto, rastrojo y MS-1 7763 19
bosque)
Áreas misceláneas con predominio de cultivos (cultivos MS-2 4660 11
limpios y semilimpios, pastos y rastrojos)
Pastos no manejados PN 952 2
Rastrojos R 6129 15
TOTAL 40797 100
Fuente: CHINACOTA - RAGONVALIA 2020.
pág. 36
El municipio de Chinacota - Ragonvalia es una región netamente agrícola,

ganadera y minera. Al poseer variedad de climas ofrece una gama alta de
productos agrícolas, su producción se ve disminuida como consecuencia de
malas prácticas de manejo, uso inadecuado de los suelos, implantación de
cultivos en áreas inapropiadas, falta de vías de penetración para sacar los
productos, poco o nulo acceso a créditos blandos, zonas de mercadeo cercanas
y problemas sociales, que ocasionan el bajo nivel de vida de aquellas zonas
donde predominan los cultivos de subsistencia.
3.5. CONTEXTUALIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL ÁREA DE INFLUENCIA
3.5.1. DIMENSIÓN DEMOGRÁFICA
La información que se analiza en la dimensión demográfica para el Área de Influencia

Indirecta
-AII-, del proyecto de mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET
de Chinacota - Ragonvalia , se presenta a escala municipal, según la revisión de
información secundaria, y de estadísticas proporcionadas por las bases de datos
del Censo General del año 2005, así como las proyecciones poblacionales y
estadísticas vitales del Departamento Administrativo de Planeación DANE.
El municipio Chinacota - Ragonvalia está identificado con el código 54344 y

clasificado en la categoría seis (6). Pertenece a la subregión occidente ubicada
en la zona occidental del departamento del Norte de Santander, en las
estribaciones de la cordillera oriental, a una distancia de 76 km al norte de
Cúcuta, capital del departamento
3.5.1.1. Área de influencia indirecta (AII)
Corregimientos.
El municipio de Chinácota se divide en 2 corregimientos: La Nueva Doña Juana

y El Nuevo Diamante.
Veredas
En el municipio de Chinácota hay 23 veredas: Chitacomar, Guayabal, Cuellar,

Cineral, La Colorada, Pantano, El Asilo, Honda Norte, Manzanares, Iscalá
Centro, Caney, Iscalá Sur, Tenería, Iscalá Norte, Paramito, Urengue Rujas,
Urengue Blonay, Curazao, Lobatica, San Pedro, Orozco, Menzulli, Palocolorado
La extensión del territorio del Municipio de Chinacota - Ragonvalia es de
1.451,17 km², lo que equivale al 6.6% del área total departamental. El territorio
se divide a su vez en zona rural con un área de 1.449,17 km2 que constituye el
99,86% del territorio; y en zona urbana la cual posee un área de 2 km2 que
representa el 0,137% del total de su extensión territorial.
pág. 36
El relieve del municipio es montañoso, encontrándose la cabecera municipal a

300 msnm; en general, el municipio se caracteriza por tener zonas templadas,
con una temperatura promedio de 22 ºC. Chinacota - Ragonvalia cuenta con
abundantes recursos hídricos, dentro de los importantes sistemas hidrológicos
que le abastecen.
3.5.1.1.1. Estructura de la población
El DANE indica que para el año 2017, el municipio de Chinacota - Ragonvalia

tiene una población de 21.243 habitantes, divididos por sexo así: hombres 11216
y mujeres 10027, cada sexo con una participación porcentual de la población del
52.8% hombres y 47.2% mujeres, como se ilustra en la ilustración 3.
Ilustración 3 Distribución por sexo Municipio de Chinacota - Ragonvalia
Fuente: Boletín, Censo General 2005. DANE.
La estructura por edad y sexo del municipio de Chinacota - Ragonvalia es

expansiva, es decir, la población joven o de edades menores es mucho mayor,
mientras que a medida que los rangos de edad aumentan el número de
individuos baja.
pág. 36
Ilustración 4 Pirámide poblacional
3), el tamaño de la población que está en condiciones de tomar parte potencialmente activa
en el mercado laboral, es decir la población entre los 15 y 50 años. Esto indica que un poco
más de la mitad de la población del municipio participa de la oferta laboral, lo cual abre una
ventana demográfica de oportunidades para el crecimiento económico del municipio.
3.5.1.1.2. Distribución Política

Límites
Norte: Bochalema y Los Patios.
Sur: Pamplonita y Toledo.
Oriente: Herrán y Ragonvalia.
Occidente: Bochalema y Pamplonita.
3.5.1.1.3. Necesidades Básicas Insatisfechas
El índice de Necesidades Básicas Insatisfechas –NBI– da cuenta de carencias

básicas en la población, en aspectos tales como la vivienda inadecuada, el
acceso limitado o nulo al agua potable, saneamiento básico, la alta dependencia
económica, el espacio doméstico, y la insistencia escolar de personas en edad
escolar.
En el municipio de Chinacota - Ragonvalia , el índice de NBI es del 79% de la

población, según informe de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (UNODC) para el año 2016.
pág. 36
Esta circunstancia redunda en falta de oportunidades para acceder a fuentes

laborales, mejores ingresos, acceso a servicios básicos como salud, educación
y a servicios públicos. Cifras que revelan la inequidad, las brechas y las
disparidades en términos de Necesidades Básicas Insatisfechas en el municipio.
3.5.1.2. Área de Influencia Directa
Municipio de Chinácota:
San Juan Bautista de Chinácota4 es un municipio colombiano ubicado en el

departamento de Norte de Santander. Su temperatura media es 22 grados Celsius,
su altitud va desde los 600 a los 3200 m s. n. m. y su población es de 15 378
habitantes, de los cuales 8732 residen en la cabecera municipal y 6142 residen en
el área rural. Dista 40 kilómetros de Cúcuta, capital del departamento, y 521
kilómetros de Bogotá, capital de Colombia.
El territorio municipal se encuentra ubicado en el valle que forma al bifurcarse5 poco

antes de Pamplona, la Cordillera Oriental, a 7º37' Latitud Norte y 72º36' Longitud
Oeste, del Meridiano de Greenwich. El municipio de Chinácota pertenece a la región
sur-oriental del departamento Norte de Santander.
El territorio municipal se encuentra ubicado en el valle que forma al bifurcarse5 poco

antes de Pamplona, la Cordillera Oriental, a 7º37' Latitud Norte y 72º36' Longitud
Oeste, del Meridiano de Greenwich. El municipio de Chinácota pertenece a la región
sur-oriental del departamento Norte de Santander.
Municipio de Ragovalia
Ragonvalia es un municipio colombiano situado en el departamento de Norte de

Santander, al nor-oriente del país. Hace parte de la región andina y de la región de
los Santanderes, fronteriza con el Estado Táchira de Venezuela. Está ubicado a 72
km de la capital departamental, Cúcuta.
Descripción Física:
Límites del municipio:
Con respecto al Departamento Norte de Santander, el municipio de Ragonvalia, se
encuentra situado
• Por el Norte Villa del Rosario N de S – Col. 7,0610 km.- Los Patios N de S – Col.
1,0860 km.
• Por el Occidente Chinácota N de S – Col 15,164 km.
• Por el Oriente Rafael Urdaneta Edo. Táchira – Ven 14,312 km.
• Por el Sur Herrán N de S - Col 13,659 km.
Cuenta con una extensión total: 95,847 km2, extensión área urbana: 0,4909 km2,
extensión área rural: 95,3584 km2. Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el
nivel del mar): 1.550 (en el parque del pueblo), temperatura media: 20 grados
centígrados, distancia de referencia: 72 km a Cúcuta.
pág. 36
Municipio de Herrán
El municipio de Herrán deriva su nombre de Pedro Alcántara Herrán. se divide en 5
barrios en el área urbana y 15 veredas en el área rural.
Su economía, fuertemente ligada a la frontera con Venezuela, depende de la
exportación irregular de apio (Arracacha), y recientemente, de la producción
orgánica, siendo ésta cada vez más importante y tecnificada al producir durazno,
fresa, mora y café, entre otras frutas y hortalizas. También es importante la
producción de lácteos.
• Cultivos principales: frijol,maíz, mora, melocotón,cebolla,fresa y café.
• Ganado bovino (2010): 1.200 machos y 2.900 hembras.
• Conejos (2010): 540 en total.
• Porcina (2010): 180 en total.
ACTIVIDADES DONDE SE DESARROLLARA EL PROYECTO.
Municipio de Chinácota:
Sector vía terciaria Álamos – Toscarena desde el k0+000 al K0+546 del Municipio
de Chinácota.
Descripción: Se realizara mejoramiento mediante uso con placa huella 546 ml, de
5.0 mts de ancho y 0,15m de espesor. La estructura consta de bordillo de
confinamiento en concreto en ambos extremos ancho 0.20m y cuneta de 0.55 m de
ancho, dos rieles de concreto reforzado de 0,90 m por 2.80 de largo. Para el manejo
de las aguas de escorrentía se realizara la construcción de (4) cuatro alcantarillas de
36” localizadas en alcantarilla
1: 116°36°70.09 O - 133°85°13.35 N;alcantarilla

2: 116°38°27.20 O - 133°86°18.75 N; alcantarilla
3: 116°39°10.69 O - 133°86°76.00 N; alcantarilla
4: 116°39°83,79 O - 133°86°86,78 N
- Municipio de Ragonvalia:
Sector vía terciaria Alto Babilonia – Escuela San Miguel en el tramo comprendido
entre el k3+000 al k3+331.
Descripción: Se realizara mejoramiento mediante uso con placa huella 331 ml, de
5.0 mts de ancho y 0,15m de espesor. La estructura consta de bordillo de
confinamiento en concreto en ambos extremos ancho 0.20m y cuneta de 0.55 m de
ancho, dos rieles de concreto reforzado de 0,90 m por 2.80 de largo. Para el manejo
de las aguas de escorrentía se realizara la construcción de (1) alcantarillas de 36”
localizadas en alcantarilla 1: 7°36´32.30” O - 72°31´16.97”N
pág. 36
- Municipio de Herrán:
Sector vía terciaria La Unión – Honda Sur del Municipio de Herrán, en el tramo
comprendido K2+100 al K2+251,50. Descripción: Se realizara mejoramiento
mediante uso con placa huella 151.50 ml de 5.0 mts de ancho. La estructura consta
de bordillo de confinamiento en concreto
3.5.2. DIMENSIÓN ESPACIAL
3.5.2.1. Área de Influencia Indirecta
3.5.2.1.1. Educación
Para la contextualización de la dimensión educativa se tienen en cuenta los datos

presentados en el Plan de desarrollo unidad y desarrollo por Chinacota -
Ragonvalia 2020-2023.
El proceso educativo del municipio ha estado desarticulado de manera

sistemática desde la infancia hasta la educación superior; sin embargo, el
municipio cuenta con todos los niveles educativos, desde el grado transición
hasta la secundaria.
pág. 36
Cabe destacar que la población matriculada en un porcentaje mínimo se

establece con población escolarizada que se encuentra en condición de extra
edad como consecuencia de factores como el inicio tardío de la educación
escolar, principalmente en la zona rural, asociado a situaciones de presencia de
los actores al margen de la ley, así como otros fenómenos sociales.
Tabla 3 Desagregación De Cobertura Netas En Educación
AÑO Transición Primaria Secundaria Media superior

2018 4.1% 53.5% 16% 1.6% 4.6%
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2020 – 2023 - Chinacota - Ragonvalia , Norte de

Santander
La tasa de deserción demuestra cambios considerados mínimos que no generan

altas preocupaciones pero que debe efectuársele el seguimiento a fin de
considerar las causas que puedan definirse dentro de los porcentajes de
deserción.
En cuanto a infraestructura, se requiere desarrollar proyectos de inversión que

permitan ampliar la disponibilidad de más aulas que propendan por albergar más
estudiantes matriculados en el sistema, igualmente, se requiere mejorar la
infraestructura existente que permita ofrecer mejores condiciones físicas para
una educación con calidad y una permanencia constante en el sistema.
Se percibe un déficit de unidades sanitarias, habitación para el docente,

restaurante escolar, servicio de energía eléctrica, y disponibilidad de agua
potable, lo que genera baja calidad en la prestación del servicio de educación,
incomodidad para la comunidad educativa y riesgo de contraer enfermedades.
También se presenta deficiencias en dotación, disponibilidad de los servicios de
internet y telecomunicaciones, déficit de personal docente y transporte escolar.
3.5.2.1.2. Salud
El municipio ha desarrollado una eficiente labor en el proceso de aseguramiento

a la población en situación de vulnerabilidad, teniendo resultados que permiten
evaluar las acciones de seguimiento y depuración de la base de datos de acuerdo
al proceso de evaluación de la población sisbenizada.
En ese sentido se evidencia que, en el componente de aseguramiento, las
coberturas de población afiliada al sistema, según los datos del SISBEN para el
año 2019, se tiene 9.249 usuarios vinculados a las E.P.S. y 1.218 habitantes del
municipio faltan por ser sisbenizados.
pág. 36
Morbilidad
Las principales enfermedades que perjudican a los habitantes de Chinacota -
Ragonvalia son las enfermedades respiratorias agudas y gastrointestinales,
consecuencia del mal tratamiento de las aguas tanto para el consumo, aseo y
disposición final de los residuos sólidos y líquidos, debido a las condiciones de
pobreza.
Tabla 4 Tasa de morbilidad en el municipio de Chinacota - Ragonvalia
MORBILIDAD CASOS
Infección respiratoria aguada 187
Parásitos intestinales 169
Embarazo normal 165
Trastornos uretra y aparato urinario 107
Infección intestinal 86
Control salud lactante 78
H.T.A. 64
Trastornos del dorso 53
Atención anticonceptiva 51
Influenza 48
Funcionales 48
Mortalidad
La mayor causa de mortalidad del municipio está dada por la violencia que
representa el 41,4%, seguido de accidentes con un 20%. Las demás muertes
(37,9%) se relacionan con otras causas.
3.5.2.1.3. Acueducto
En materia de servicios públicos, el municipio actualmente no cuenta con un

sistema de acueducto acto para toda su población. Según el DANE (2018), el
54.3% de la población cuenta con acceso a servicio de acueducto. La población
rural si bien, posee un acueducto diseñado con las debidas especificaciones
técnicas, no se realiza el tratamiento apropiado. Para el casco urbano, las
condiciones de tuberías y tratamiento de agua son ineficiente debido a los altos
costos.
3.5.2.1.4. Alcantarillado
El sistema de alcantarillado está obsoleto, aún toda su red de alcantarillado está

constituida por tubería de gres. Solo el 54.2% de la población cuenta con sistema
de alcantarillado. Para el área rural, hay ausencia de este sistema, lo cual es
preocupante por la prevención de enfermedades.
pág. 36
3.5.2.1.5. Energía
Según el DANE (2018), el 94,4% de las viviendas en Chinacota - Ragonvalia

cuenta con conexión a energía eléctrica, siendo el 99,7% de viviendas en el
casco urbano con cobertura a energía eléctrica y el 93,6% en el área rural.
3.5.2.1.6. Servicio de aseo
En el municipio Chinacota - Ragonvalia , el servicio de recolección de aseo, el

96,9% de las viviendas del casco urbano cuenta con el servicio, mientras que,
para la parte rural, solo el 8% de las viviendas cuentas con dicho servicio.
3.5.2.2.1. Educación
El corregimiento de Luis Vero tiene un CENTRO EDUCATIVO RURAL LA SAN

MIGUEL.
3.5.2.2.2. Salud
En los municipios de CHINACOTA, RAGONVALIA Y HERRAN posee un centro

de salud conformado CENTRO DE SALUD Hospital Regional Sur Oriental
3.5.3. DIMENSIÓN ECONÓMICA
En la dimensión económica que se presenta a continuación, se dan a conocer

aspectos contextuales que tienen que ver con el sistema productivo y el mercado
laboral que fue posible rastrear para Chinacota - Ragonvalia , municipio que
configura el AII del proyecto.
La actividad económica dominante del Municipio es la Agricultura, entre tanto la

ganadería de doble propósito ocupa un reglón muy importante en la economía
del Municipio. En menor utilización se encuentran la piscicultura y la actividad
forestal (principalmente en las veredas de la zona norte).
La actividad minera en el municipio es poca y en algún instante es nula. Mientras

que la actividad turística es poca y obedece a las fiestas patronales de Chinacota
- Ragonvalia .
pág. 36
Las actividades agrícolas están definidas en el cultivo del café, cacao, , cebolla,
cebollín, fríjol, maíz, caña, cebolla cabezona frutales, flores y sin desconocer la
presencia de cultivos ilícitos. La ganadería es extensiva y de muy buena
producción. El sector agroindustrial es muy incipiente, tan solo existen pequeños
trapiches que producen panela, sin ser este su renglón más importante de la
economía.
El comercio está representado por pequeños establecimientos que abastecen a

la población de víveres, y demás productos de consumo masivo que traen en su
mayoría de otros municipios.
Por lo tanto, se analiza los sistemas productivos y las tecnologías asociadas a

estos, el mercado laboral y sus tendencias, así como la infraestructura vial
existente y proyectada. Finalmente, se presentan los polos de desarrollo para el
AI.
.
3.5.3.1.1.
Unidad agrícola
La producción agrícola en Chinacota - Ragonvalia , no puede ser diferente a la

del resto del Departamento, en la que se combinan una carencia de servicios
para la producción y la satisfacción de necesidades básicas de la comunidad
agrícola, como también la situación de inseguridad, como consecuencia de los
enfrentamientos entre los grupos insurgentes y el gobierno
Sector pecuario y piscícola
El subsector pecuario está presente en el municipio de Chinacota - Ragonvalia

y está distribuido en forma variada, determinado por el ganado bovino, equino,
especies menores que se manejan a nivel de autosuficiencia, explotaciones
porcinas y algunos estanques de peces.
3.5.3.1.2. Vías y Transporte
Durante el proceso de identificación del diagnóstico, se pudo establecer la

ejecución de proyectos que permitieron mejorar la infraestructura vial urbana
como mejoramiento de sectores de la cabecera municipal, representado un
porcentaje de adecuación del 45% de la malla vial urbana.
La malla vial terciaria del territorio municipal se encuentra en pésimo estado,

pese a que se evidencia la ejecución de proyectos de mejoramiento y
rehabilitación vial mediante la construcción del sistema de placa huella en tramos
de difícil transitabilidad en algunos sectores de la zona rural.
pág. 36
Aún se muestran muchos sectores viales con deficiencias en su infraestructura y

constantemente ha sido la solicitud de las comunidades por lograr la atención en
la ejecución de acciones encaminadas a mejorar la infraestructura vial municipal,
mediante la adecuación de las calzadas, construcción de obras de arte y la
disposición de equipo pesado para mantener en buenas condiciones dichos
corredores viales del territorio.
Aún se requiere la intervención en la construcción de proyectos dirigidos a la

construcción de obras de impacto social que permitan la comunicación efectiva
de las comunidades, principalmente de la zona rural, entre las cuales se deben
disponer de puentes vehiculares y colgante que mejoren el desarrollo de las
comunidades, pese a que se haya avanzado en la construcción de algunos de
ellos en varios sectores del territorio.
3.5.3.1.3. Mercado Laboral Actual
En este apartado se da cuenta de la información que aportan elementos para

conocer el estado actual del mercado laboral en el municipio de Chinacota -
Ragonvalia . Véase figura 4, figura 5 y figura 6.
Ilustración 5 Hogares con actividad económica.
Fuente: DANE Censo 2005 – Chinacota - Ragonvalia , Norte de Santander
El 5.6% de los hogares del Chinacota - Ragonvalia tienen actividad

económica en sus viviendas.
pág. 36
Ilustración 6 Establecimientos según escala de personal por actividad

económica.
En los establecimientos con mayor número (0 a 10 empleos) el Comercio (73.8%)

es la actividad más frecuente y en el grupo de 10 a 50 personas la actividad
principal es Servicios (83 %).
Ilustración 7 Establecimientos según actividad económica.

pág. 36
El 6,3% de los establecimientos se dedican a la industria; el 70,5% a comercio;

el 22.5% a servicios y el 0.7% a otra actividad.
Por lo tanto, el mercado laboral del municipio está representado en las

actividades agrícolas y el comercio de pequeños establecimientos que abastecen
la población de víveres y demás productos de consumo masivo que traen en su
mayoría de otros municipios,
3.5.3.1.4. Polos de desarrollo
Pese al desarrollo que ha tenido el municipio de Chinacota - Ragonvalia en los

últimos años, los índices evaluativos no demuestran grandes avances en la
reducción de las necesidades básicas insatisfechas (NBI del 79%), por lo que
surge la necesidad de asumir la responsabilidad de verificar la información
acertada de los logros obtenidos en los diferentes sectores que garanticen el
conocimiento real que permita definir una propuesta aterrizada a las necesidades
del territorio.
Frente a la promoción del desarrollo, no se evidencian avances al respecto

puesto que no se han desarrollado programas a la promoción empresarial que
permitan manejar un proceso de sostenibilidad económica en michas familias del
municipio.
En la actualidad no se realizan actividades no agrícolas de importancia

económica y social (Turismo, artesanía, servicios ambientales, minería etc.), ya
que no cuenta con vías de acceso en buenas condiciones, no existe una
infraestructura hotelera acorde para fortalecer el turismo en la zona. Las zonas
donde se encuentran yacimientos de carbón y otros minerales son de difícil
acceso y se encuentran en veredas de alto riesgo por la presencia de grupos
armados al margen de la ley.
En el AID, en la vereda Las Mercees, la tenencia de la tierra es por medio de

escritura de propiedad, luego de un proceso de titulación. En la zona los
parceleros dedican sus tierras a la ganadería y al manejo de especies menores.
En la actualidad los propietarios se dedican a las labores netamente agrícolas.
Se presenta una alta migración hacia las ciudades, en búsqueda de nuevas
oportunidades de educación y laborales; por esta razón la población infantil y
joven ha disminuido en la zona.
pág. 36
3.5.4. DIMENSIÓN CULTURAL
3.5.4.1.1. Patrones de Asentamiento
El Municipio de Chinacota - Ragonvalia pertenece a la subregión sur oriente del

departamento,. Representa el 28.62 % de la extensión total de la subregión.
Chinacota - Ragonvalia se ubica sobre la cordillera oriental del país, en las

coordenadas: longitud Oeste de Greenwich 72º 48' 17" y latitud Norte 8º 5' 09",
a una distancia de 70 Km. de la capital del departamento.
Con una superficie de 1.451.17 km2, nuestro municipio aporta el 6.60 % del área
total del Departamento Norte de Santander de 21.987 km2.
Chinácota surge de la evolución de un asentamiento que se presume mantiene

su origen en los nativos que habitaron la región. Chinácota empieza a ser
nombrado a partir de la muerte del conquistador alemán Ambrosius Alfinger en
mayo de 1533.
La fundación del municipio se remonta históricamente a finales del siglo XVI

cerca del año 1556 por las expediciones salidas desde Pamplona dirigidas en
sus inicios por Pedro de Ursúa y el capitán Ortún Velázquez de Velasco .Hay
versiones no documentadas de su re-edificación en el año 1775, en el lugar que
hoy ocupa, liderada por el padre Romualdo Villamizar. El pueblo tenía
primitivamente el nombre de San Juan Bautista.
Dadas las descripciones anteriores, Chinácota surge de un proceso evolutivo de

las comunidades indígenas que habitaron la zona y que con posterioridad fueron
dando origen al actual municipio. El territorio que conforma la jurisdicción del
municipio, se presume estaba habitado en el siglo XVI por una rama de la familia
Chitarera en cabeza del Cacique Chinaquillo, de la cual no existe referencia
documental; el municipio fue paso obligado en cinco ocasiones por parte del
Libertador Simón Bolívar; en el año 1902, en una casa ubicada en Avenida
Carrera 4 No. 5 - 42, en el barrio El Centro de la actual nomenclatura urbana, se
firmó el pacto de paz de la Guerra de los Mil Días. La hacienda Iscala fue
residencia del presidente Ramón González Valencia. Chinácota fue erigido en
Municipio entre 1839 y 1840.
pág. 36
3.5.4.1.2. Aspectos Culturales Actuales
• Símbolos Culturales
En el este apartado se recogen las actividades y símbolos culturales más
significativos del municipio, teniendo en cuenta tradiciones económicas,
tecnológicas, organizativas, religiosas, artísticas y cívicas, muestras
gastronómicas y lúdicas. Algunas de las actividades festivas que se realizan en
el municipio son herencia de la cultura costera y afrodescendientes. Ver.
Tabla 5 Ferias y fiestas de Chinacota - Ragonvalia .

FERIA Y FIESTAS DESCRIPCIÓN
Fiestas Patronales El municipio de Chinacota - Ragonvalia celebrará del 12 al 16 de
en honor a la Virgen julio sus ferias y fiestas, en el marco de la celebración de la Virgen
del Carmen del Carmen. Será un espacio lleno de diversión, hermandad,
costumbres y amor por la región, con el que se mostrará una
tierra de paz, amañadora, de hermosos paisajes y gente honesta
y trabajadora..
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial 2020 – 2023 – Chinacota -
Ragonvalia , Norte de Santander
de Chinácota. sobre la vía que comunica al centro urbano del municipio. El
corregimiento cuenta con una extensión aproximada de 51403.62 que representa
el 35.02% del total del área del municipio.
Alto Babilonia – Escuela San Miguel: está ubicado en la vía que comunica;
corregimiento k3+000 al k3+331, equivalente al 11.52% de la extensión total de
en el municipio de Ragonvalia . Este centro poblado.
comprendido K2+100 al K2+251,50.. ubicado en el municipio de herran Se
comunica mediante vía terciaria con la ruta que de Cúcuta pamplona. El área del
Centro Poblado es de Ha. conformado por 13 veredas. El corregimiento cuenta
con una extensión aproximada de 22542,72 Ha de los cuales el Centro Poblado
ocupa tan solo el 0,04% de extensión
pág. 36
3.5.5. DIMENSIÓN POLÍTICA
La dimensión político administrativa da a conocer aspectos de la estructura

política y organizativa del municipio de Chinacota – Ragonvalia- Herran. Así
mismo se presentan aspectos sobre la organización y la presencia institucional.
3.5.5.1.1. División Política Administrativa
Según datos aportados por el Plan de Desarrollo 2020-2023, el municipio de

Chinacota - Ragonvalia está conformado por la Cuenta en su zona urbana con
Corregimientos El municipio de Chinácota se divide en 2 corregimientos: La
Nueva Doña Juana y El Nuevo Diamante.
Veredas
En el municipio de Chinácota hay 23 veredas: Chitacomar, Guayabal, Cuellar,
Cineral, La Colorada, Pantano, El Asilo, Honda Norte, Manzanares, Iscalá
Centro, Caney, Iscalá Sur, Tenería, Iscalá Norte, Paramito, Urengue Rujas,
Urengue Blonay, Curazao, Lobatica, San Pedro, Orozco, Menzulli, Palocolorado.
3.5.5.1.2. Actores Políticos
• Actores Institucionales
El alcalde actual de Chinacota - Ragonvalia , para el período de 2020 – 2023, es
José Luis Duarte Contreras- Chinacota; Hernando José Cely Mogollón – Herran;
Wilmer Alexander Rodríguez Jaimes – Ragonvalia cuyos alcalde fueron elegidos
en la contienda electoral de octubre de 2019.
La Administración Municipal actual cuenta con las siguientes dependencias:

Asesoría jurídica, control interno, despacho del alcalde, secretaría de desarrollo
económico y social, secretaría de gobierno y asuntos administrativos, secretaría
de hacienda, secretaría de planeación, secretaría de salud, tesorería municipal
e instituto de recreación, cultura y deportes.
En cuanto al Concejo Municipal de Chinacota - Ragonvalia , éste cuenta con 13

miembros de los diferentes partidos políticos.
pág. 36
Actores del margen de la Ley
En materia de Justicia, Convivencia y Seguridad, se puede mencionar, que los

problemas más representativos que han surgido desde décadas pasadas en el
municipio de Chinacota - Ragonvalia , aún prevalentes en la región, continúan
ambientando los factores de riesgo de sus habitantes en el marco del conflicto
armado como: presencia de actores armados ilegales (FARC, ELN, EPL)
Cultivos ilícitos, Narcotráfico, Políticas de Erradicación y Consolidación Territorial
(Militarización) y el abandono estatal. Como se señala, estos factores de riesgo
se entrecruzan convirtiéndose en un cóctel de situaciones que hacen más
complejo, la superación de los mismos, que afectan y vulneran los derechos de
los habitantes de la región.
En este marco cabe mencionar que hay constantes enfrentamientos entre grupos
de guerrilla y la fuerza pública, ataques indiscriminados a objetivos militares por
parte de los grupos al margen de la ley y respuestas de las fuerzas regulares
donde queda inmersa la población civil, amenazas a líderes, comerciantes,
asesinatos selectivos, el desplazamiento forzado masivo e individual de familias,
el reclutamiento forzado de menores, la presencia de minas antipersonal (MAP)
y Munición Usada sin Explotar (MUSE), entre otras.
Frente a las crecientes situaciones de inseguridad en la zona y la afectación a la

población, se han identificado la persistencia de los riesgos para la población civil
y las autoridades locales, que se relacionan a continuación:
Seguridad: Instalación de artefactos explosivos de manera constante. En este

punto cabe resaltar la situación de la cabecera rural de Chinacota - Ragonvalia ,
donde conocen las autoridades de la instalación de artefactos explosivos,
algunas han logrado desactivar y otras han explotado, con muerte de militares,
heridos de la población civil leve, numerosas viviendas afectadas. Si bien se ha
realizado Comités de Justicia Transicional, consejos de seguridad y hay anuncios
de la fuerza pública de mayor control, la situación nunca ha cambiado. Los
recurrentes hechos han ejercido mucha presión hacia las autoridades locales,
tanto de parte del ejército, como de los grupos de ilegales y comunidad, quienes
manifiestan no saber qué hacer en esta situación. En resumen, pese a la fuerte
militarización del municipio, este está fuera de control de la fuerza pública.
Amenazas / Desplazamiento Forzado: Amenazas por parte del ELN y FARC,

contra habitantes civiles, quienes a raíz de estas amenazas se desplazan hacia
otros municipios fuera del departamento, lo que impide que se lleve un registro
real de la cantidad de personas que están siendo desplazadas.
Persistencia de abusos, amenazas y atropellos de la Fuerza Pública: Las

comunidades denuncian a ministerio público y organismos humanitarios
inconformidad frente a las actuaciones del ejercito con las comunidades rurales
donde manifiestan señalamientos, atropellos, retenciones ilegales, casos de
tortura, estigmatización, ocupaciones de predios privados y daños en accesos a
fuentes de agua, entre otras.
pág. 36
Enfrentamientos entre Ejército y Grupos de Guerrilla: En las comunidades se

ha observado una fuerte presión psicológica por los enfrentamientos y temor
generalizado. Estos hechos le han implicado cambiar las rutinas de trabajo, de
estudio, de reuniones en las comunidades, entre otras.
Riesgo contra la vida y la integridad de funcionarios públicos: Se mantiene

la presión hacia la autoridad local y ministerio público, señalamientos de ser
colaboradores de uno y otro grupo. Y ha sido constante su manifestación de no
encontrar eco en las respuestas de parte de la autoridad departamental y
nacional. Así mismo, cuando ocurre un hecho violento, la comunidad exige la
respuesta de estas dos personas con reacciones agresivas.
Teniendo en cuenta el panorama descrito, la Defensoría del Pueblo a través de

informes de riegos ha advertido, de manera permanente, que la guerrilla profiere
amenazas contra los habitantes, los líderes sociales y servidores públicos,
imponen pautas de comportamiento social e interfieren en las actividades de las
organizaciones sociales y comunitarias, en la sub región del Catatumbo.
Además, reclutan y utilizan a niños, niñas y adolescentes, restringen la movilidad,
instalan retenes ilegales, cometen atentados contra la vida, la libertad y
seguridad personal y realizan acciones bélicas contra la fuerza pública.
Es importante establecer que el municipio describe otras dificultades que afectan

la convivencia dados lo sindicadores que demuestran estas pequeñas
dificultades, teniendo, por ejemplo, que la tasa de homicidio presento una
disminución considerable en relación con los años anteriores hasta el 2011, lo
que permite confirmar que las medidas que tomo el gobierno municipal en las
diferentes campañas de prevención a los jóvenes surtieron efecto favorable.
Adicionalmente para el año 2013 se puede observar un incremento del este
indicador dejando la tasa más alta de 154,73. En relación a la tasa de accidentes
de muerte por causa externa se observa que para este indicador se ha mantenido
en 0%, gracias a las acciones de concientización realizadas por la administración
municipal, mientras que la tasa de accidentes de tránsito determina que
únicamente este indicador se afectó para el año 2012 donde se presentó 1
muerte la cual llevó el indicador al 38,35% y al revisar la verificación para los
2011, 2013, 2014 y 2015 no se presentó en el municipios, permitiendo observar
que las acciones tomadas del gobierno municipal en los últimos tres años han
dado resultados favorables a esta población, se deben seguir realizando
procesos de promoción y prevención para los jóvenes (Fuente Plan de Desarrollo
Municipal 2020 – 2023).
pág. 36
Con estos ejes estratégicos, las propuestas están estructuradas en ocho (8) ejes
estratégicos que definen las acciones a desarrollar hacia el mediano plazo,
atendiendo las grandes necesidades de la ciudadanía y cumpliendo con nuestro
compromiso asumido mediante el programa de gobierno que consigna las
acciones a desarrollar.
• SECTOR EDUCACION:
• SECTOR SALUD:
pág. 36
• SERVICIOS PUBLICOS:
• VIVIENDA:
pág. 36
• INFRAESTRUCRURA DEL TRANSPORTE
AMBIENTE SOSTENIBLE
pág. 36
• BIENESTAR SOCIAL
• JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA:

pág. 36
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2020 – 2023
4. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
La población afectada por el problema corresponde a un valor de 27795 habitantes

localizados en los municipios de Chinácota, Ragonvalia y Herrán.
La población objetivo de intervención corresponde a un valor de 27795 habitantes del

municipio de Chinácota, Ragonvalia y Herrán, la cual se da en función del número de
personas que habitan en los municipios cuya cercanía con la vía a intervenir les permite
mejorar sus actividades de movilización e intercomunicación.
Las características demográficas se identifican respecto al género y rango de edad del

total de habitantes de los municipios de Chinácota, Ragonvalia y Herrán del
Departamento de Norte de Santander.
4.1. LOCALIZACIÓN
pág. 36
4.2. OBJETIVOS
El mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota – Ragonvalia -

Herran tiene como objetivo.
• Mejorar la intercomunicación terrestre entre los Municipio de Chinacota –

Ragonvalia – Herran.
• Proveer la infraestructura y servicios de logística y transporte para la integración

territorial.
4.3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO
El Proyecto de mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de

Chinacota - Ragonvalia , consiste en la construcción de un primer tramo en Las
-Municipio de Chinácota:
de Chinácota. se realizara la construcción de (4) cuatro alcantarillas de 36”
localizadas en alcantarilla 1: 116°36°70.09 O - 133°85°13.35 N;
alcantarilla 2: 116°38°27.20 O - 133°86°18.75 N; alcantarilla 3: 116°39°10.69 O -
133°86°76.00 N; alcantarilla 4: 116°39°83,79 O - 133°86°86,78 N
- Municipio de Ragonvalia:
Sector vía terciaria Alto Babilonia – Escuela San Miguel en el tramo comprendido
entre el k3+000 al k3+331
- Municipio de Herrán:
comprendido K2+100 al K2+251,50. Descripción: Se realizara mejoramiento
mediante uso con placa huella 151.50
pág. 36
TRAMO 1
W E 
K1+085.00
ALCANTARILLA NUEVA
EN REEMPLAZO DE ALCANTARILLA
EXISTENTE,
EN PVC, D=36"
pág. 36
TRAMO 2
W E
TRAMO 3
pág. 36
Tramo 2 de placa huella

Fuente: CONSORCIO GIANI CHINACOTA - RAGONVALIA 2020.
PLAN DE ADAPTACIÓN PARA LA GUÍA AMBIENTAL MEJORAMIENTO DE VÍAS
pág. 43
4.3.1. CRITERIOS PARA LA LOCALIZACIÓN DEL MEJORAMIENTO EL MEJORAMIENTO

DE LAS VÍAS TERCIARIAS EN EL MUNICIPIO PDET DE CHINACOTA -
RAGONVALIA
Dentro de los criterios de selección del sitio de ubicación del mejoramiento de las vías terciarias
en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , se consideraron criterios técnicos, prediales y
socio- ambientales.
Las principales variables consideradas se detallan a continuación:
Área a intervenir: el área donde se realizará el mejoramiento de las vías terciarias en el

municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , es un terreno que ya ha sido intervenido
anteriormente para la construcción de la vía terciaria existente, por lo tanto, las modificaciones
requeridas no afectan en forma significativa los recursos naturales, lo que minimiza la generación
de impactos ambientales a raíz de la construcción del proyecto.
Topografía: El terreno en general se caracteriza por ser de topografía montañosa, lo que

favorece la realización del proyecto; esto minimiza la modificación del suelo, relieve y paisaje.
Propiedad y uso del suelo: El mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de
Chinacota - Ragonvalia , por las vías terciarias que conduce del municipio de Chinacota -
Ragonvalia al corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia – Escuela San Miguel -La Unión
– Honda Sur del Municipio de Herrán
técnicamente cuenta con ventajas como:
• No existen interferencias aéreas para realizar el proyecto.

• Espacio suficiente para instalar todo lo necesario para las obras proyectadas para el
mejoramiento de la vía terciaria.
4.3.1.1. Vías
La zona donde se realizará el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de

Chinacota - Ragonvalia , cuenta con vías no muy aptas para el transporte de materiales y equipos
que serán requeridos durante la construcción, por lo tanto, no se requiere construcción o
modificación de vías existentes.
La Vía que se utilizará para el mejoramiento de las vías terciarias, durante la construcción es la
vía terciaria que conduce del municipio de Chinacota - Ragonvalia al corregimiento de Álamos –
Toscarena, Alto Babilonia – Escuela San Miguel, La Unión – Honda Sur del Municipio de Herrán.
pág. 44
4.3.1.2. Campamentos
El mejoramiento de la vía terciaria, se encuentra localizada en las afueras del corregimiento

Álamos – Toscarena, Alto Babilonia – Escuela San Miguel, La Unión – Honda Sur del Municipio
de Herrán, lo que NO genera ventajas en cuanto a la oferta de mano de obra, bienes y servicios.
Por lo tanto, no se prevé la construcción de campamentos para el alojamiento de los trabajadores
que intervendrán en la construcción del proyecto, y por tanto se prevé utilizar la oferta de
hospedaje y restaurantes existentes en el municipio.
4.3.1.3. Instalaciones provisionales y almacenamiento temporal de equipos, materiales

para obra y excedentes en tránsito
Para la ubicación de las instalaciones provisionales de obra se prevé el alquiler temporal de áreas
acondicionadas para el almacenamiento de materiales y equipos. Las instalaciones provisionales
se estiman que estarán conformadas por aproximadamente el alquiler de una (1) casa para
oficinas y almacén, con una (1) unidad de baño.
En el lugar de la obra se instalará un área para descanso e hidratación, una caseta para
almacenamiento de cemento, un área para preparación y figurado del acero de refuerzo, un área
destinada para el acopio temporal de residuos sólidos. La zona de almacenamiento temporal de
equipos y materiales se prevé ser accesible por medio de vías de circulación existentes, las
cuales NO cuentan con buena área disponible para tales efectos por lo que se plantea un cierre
temporal y en una de ellas una ruta alterna.
En el área de almacenamiento, el material pétreo se cubrirá con plástico y se adecuará con una
contención para evitar cualquier contaminación por el riego accidental del material almacenado.
Además de esto, las zonas de almacenamiento estarán debidamente señalizadas e identificadas.
4.3.1.4. Zonas de préstamo y depósitos
Con base en los diseños presentados para el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio
PDET de Chinacota - Ragonvalia y el método constructivo, en la se presenta el balance de
masas estimado sobre el material requerido para la construcción y el proveniente de las labores
constructivas.
Tabla 9 Balance de masas
ACTIVIDAD MATERIAL A VOLUMEN

DISPONER (m3) REQUERIDO (m3)
LLENO (m3) - 268,81
EXCAVACIONES EN
MATERIAL DE 404,83 -
LLENO (m3)
Fuente: CONSORCIO GIANI CHINACOTA
pág. 45
De acuerdo al balance de masa presentado no es necesario adquirir material de préstamo. Se
utilizarán sitios para la disposición de sobrantes de excavación, como se describe a continuación:
Zonas de depósito
Durante la construcción se generará excedentes de procesos constructivos como excavaciones
para la construcción de las fundaciones para mejoramiento de las vías terciarias. El material
proveniente de las excavaciones será parcialmente reutilizado en la obra y el excedente será
dispuesto en botaderos autorizados. Durante el proceso de excavaciones se contará con áreas
de acopio temporal de material excedente en el área de construcción.
4.3.1.5. Requerimientos de uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales

renovables
En la se presenta un resumen de la demanda de recursos necesarios para el mejoramiento de

las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia .
Tabla 10 Resumen de la demanda de recursos para el mejoramiento de las vías terciarias

RECURSO DEMANDA
Agua para construcción 124 m3

Demanda de agua subterránea 0 (m3)
Volumen de aguas residuales a generar Se utilizará baño residencial domiciliario

Concreto premezclado 0 m3
Concreto preparado en sitio 943.25 m3
Cemento 8489 sacos de 42,5 kg
Arena 550 (m3)
Triturado 810 (m3)
Residuos sólidos 638,97 (kg)
Residuos peligrosos 410 (kg)
Fuente: Consorcio Giani Chinacota.
El mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , no

requiere la solicitud de los siguientes permisos:
• Solicitud de aprovechamiento forestal: Debido a las condiciones actuales del proyecto, no

se requiere el aprovechamiento forestal para la realización del proyecto.
• Ocupación de cauce: el área donde se realizará el mejoramiento de las vías terciarias en
el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , no presenta cuerpos de agua
permanentes ni transitorios, por lo tanto, no se requiere su intervención ni solicitud de
permiso de ocupación de cauce.
• Concesión de aguas subterráneas: no se contempla el uso de agua subterránea durante
el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia .
pág. 46
• Concesión de aguas superficiales: para la construcción del proyecto no se tomará agua

directamente de fuentes hídricas superficiales. El agua no potable demandada para la
ejecución de las obras civiles será suministrada por terceros. El agua potable para
consumo humano se proveerá en bolsas de 360 ml y será comprada a empresas de la
industria alimentaria. Para las actividades constructivas se requieren aproximadamente
124 m3 en total.
• Permiso de vertimientos: para la construcción del proyecto no realizara vertimientos
directos a fuentes hídricas superficiales.
Los residuos sólidos que se generen durante el período de construcción el mejoramiento de las
vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , serán seleccionados y
separados en sitio en recipientes para residuos orgánicos, residuos ordinarios, y residuos
reciclables (plástico, papel y vidrio); los residuos ordinarios serán dispuestos adecuadamente en
sitios para disposición de residuos que cuenten con licencia ambiental y demás permisos exigidos
por la autoridad ambiental.
La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos que se

generen en la construcción del proyecto, será contratada con una empresa especializada y que
cuente con todos los permisos exigidos por la Autoridad Ambiental.
4.3.1.6. Requerimiento de mano de obra, maquinaria y equipo
Para la construcción del mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota
- Ragonvalia , será necesario proveerse de tres (3) tipos de recursos: materiales, equipos y mano
de obra. Así como algunos serán de fácil consecución en la región, otros habrá la necesidad de
conseguirlos y transportarlos desde centros urbanos cercanos o remotos. En la medida de lo
posible, se hará uso de la oferta de mano de obra, bienes y servicios disponibles en las
comunidades aledañas al proyecto.
• Materiales: en laTabla.10 se presenta el listado y descripción de los materiales e insumos
que serán empleados para la construcción el mejoramiento de las vías terciarias en el
municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia .
Tabla 11 Materiales e insumos estimados para la etapa de construcción

CANTIDAD ESTIMADA DE MATERIALES E INSUMOS
Materiales Cantidad Unidad Procedencia
Cemento (bolsas de 42,5 kg) 8489 Un Región
Triturado 810 m3 Cantera autorizada región
Arena 550 m3 Cantera autorizada región
Piedra seleccionada 47 m3 Cantera autorizada región
Sub - base Granular 540.49 m3 Cantera autorizada región
Agua para construcción 123980 lt Región
Acero 29881 kg Región
Tubería de 36” 24 m Región

pág. 47
• Equipos: se refiere a la maquinaria pesada y equipos menores necesarios para la

correcta ejecución de los trabajos; dichos equipos se relacionan en la Relación de equipos
estimados a utilizar durante la construcción.
Tabla 12 Relación de equipos estimados a utilizar durante la construcción

CANTIDAD ESTIMADA EQUIPOS
Materiales Cantidad Unidad Procedencia
Motoniveladora 1 Un Alquilado - Región
Vibro compactador 1 Un Alquilado - Región
Volqueta 4 Un Alquilado - Región
Concretadora 0 Un Propio - Región
Vibrador de concreto 3 Un Propio - Región
Vibro compactador manual (Tipo
rana) 3 Un Propio - Región
Vibro compactador manual (Tipo
canguro) 3 Un Propio - Región
Equipos topografía 1 Global Alquilado - Región
Equipos Laboratorios suelos y
concretos 1 Global Alquilado - Región
Mano de obra: se refiere al recurso humano tanto calificado como no calificado; parte de este
personal será del Contratista y otra parte se conseguirá en el área de influencia del proyecto. Se
requerirá personal en las siguientes áreas u oficios: En la se discrimina el número de empleos
requeridos por el Proyecto durante los 2 meses de construcción.
Tabla 13 Relación mano de obra estimados a emplear durante la construcción

CANTIDAD ESTIMADA DE MANO DE OBRA
Descripción Cantidad Unidad Procedencia
Mano de obra calificada
Director de obra 1 Un Región
Ingeniero residente civil 1 Un Región
Profesional Ambiental 1 Un Región
Comisión topográfica 1 Un Región
Almacenista 1 Un Región
Oficial civil 2 Un Región
Mano de obra No calificada
Ayudante civil 15 Un Región
Vigilante 1 Un Región
Fuente: UNION TEMPORAL VIA TERCEARIA 2020.

pág. 48
Durante la etapa de construcción se requiere vigilancia en un período de 24 horas, un turno de

día y un turno de noche con comunicación constante, la cual será contratada dentro del área de
influencia del proyecto.
4.3.2. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA
La construcción del mejoramiento de las vías terciarias en el municipio de PDET de Chinacota -

Ragonvalia , tendrá una duración de 6 meses. En el Anexo 1 Cronograma del proyecto, se
presenta el cronograma detallado.
4.3.3. ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROYECTO
4.3.3.1. Etapa de pre-construcción
• Contratación de mano de obra: Esta actividad corresponde a la contratación de mano de

obra no calificada y calificada en el área de influencia.
• Movilización e instalaciones provisionales de obra: Corresponde a las actividades y
gestiones logísticas necesarias para emplazar las oficinas e instalaciones temporales de
obra.
• Transporte de equipos, materiales y personal: Corresponde al proceso de ingreso a la
zona de todos los elementos, materiales, equipos y personal requeridos para la
construcción.
4.3.3.2. Etapa de construcción
• Replanteo: Consiste en la materialización planimétrica y altimétrica del proyecto en

campo, acorde con los puntos del diseño. La actividad será realizada por una comisión
de topografía, compuesta por un profesional de la topografía y sus respectivos cadeneros
y ayudantes. Periódicamente, o después de la realización de esta labor, se presentarán
informes y planos con los resultados obtenidos, las sugerencias y/o cambios que sean
necesarios para definir la ubicación final de las estructuras. Una vez definidos todos los
cambios y/o modificaciones, se presentará un informe final.
• Despeje, limpieza, descapote y mejoramiento del subsuelo: La zona a despejar exige
el corte y aprovechamiento de la vegetación que interfiera con las obras. Se realizará el
corte de vegetación únicamente en las áreas definidas en este Plan de Adaptación para
la Guía Ambiental para el aprovechamiento forestal. Una vez se retire todo el material
orgánico se procederá a realizar el mejoramiento del subsuelo en las zonas de mayor
concentración de cargas (cimentaciones de las GIS y transformadores de potencia)
mediante la construcción de columnas de grava de 6 metros de profundidad.
• Construcción de cimentaciones: El proceso de construcción de cimentaciones incluye
el retiro del material de acabado y la protección contra contaminación cruzada de los
materiales provenientes de la excavación, la excavación de las áreas estrictamente
necesarias para la construcción de las cimentaciones, la aplicación de concreto de
limpieza o solado (en caso necesario), replanteo de ejes y niveles, instalación de acero
de refuerzo para los cimientos, el desencofrado y llenos estructurales de la fundación con
el material proveniente de las excavaciones, hasta quedar solo pendiente el concreto
secundario.
pág. 49
Para el relleno se utilizará material proveniente de las excavaciones; el material estará

libre de materia orgánica, ramas, troncos, raíces, etc. El relleno se colocará manualmente
hasta alcanzar la cota especificada en los planos, y se compactará con equipo mecánico
o manual liviano
• Construcción de alcantarillado, placa huella, cunetas, bordillos y obras generales:
En el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia
, será necesario construir seis (8) alcantarillas, placa huellas, cunetas y bordillos. Una vez
localizadas topográficamente las obras, se procederá a realizar el retiro de la superficie
de acabado existente, según aplique, para proseguir con las excavaciones y finalmente
la construcción de los elementos proyectados.
Las obras se construirán partiendo de las facilidades más profundas hasta terminar con
las facilidades más superficiales. En ese orden de ideas se construirá primero las obras
de alcantarillado, seguidas de placa huellas, cunetas, y por último bordillos.
5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La contextualización ambiental del medio abiótico y socioeconómico presentada, permitió

determinar las condiciones actuales del área de influencia donde se desarrollará el mejoramiento
de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia .
A partir de la línea base y, considerando las características técnicas del proyecto presentadas en
el Capítulo 4, se identificaron y evaluaron los posibles impactos que se generarán sobre el medio
abiótico y socioeconómico en la zona de estudio, de acuerdo con la metodología propuesta en el
siguiente numeral. Dadas las condiciones específicas del proyecto, localización y etapas de
desarrollo, no se presentará afectación a elementos como flora y fauna del medio biótico, y, por
lo tanto, no se generarán impactos sobre este medio, razón por la cual no se incluyó en el
presente PAGA.
5.1. METODOLOGÍA
5.1.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Para la identificación de los posibles impactos que se generarán por el desarrollo del
mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , se realizó
una matriz de doble entrada, donde se cruzan los componentes del medio ambiente (dispuestos
en columnas) con las actividades del proyecto susceptibles de producir impactos (dispuestas en
filas). Si una actividad puede causar cambios sobre un elemento del medio ambiente, se señala
la casilla respectiva. A partir del análisis de dicha matriz, se identifican los aspectos e impactos
ambientales que se generarán con el proyecto. Ver anexo 3 Matriz de impactos ambientales.
Las actividades y los elementos ambientales que se consideraron en esta evaluación se

describen Dentro de este ejercicio, las actividades de replanteo no se consideran actividades
susceptibles de producir impactos dado que su desarrollo no genera modificaciones en las
características iniciales del medio ambiente.
pág. 50
Tabla 14 Fases y actividades del proyecto susceptibles de producir impactos (ASPI)
Etapa o fase del

Actividad Descripción
proyecto
Contratación de mano Esta actividad corresponde a la contratación de mano de obra
de obra no calificada y calificada en el área de influencia.
Movilización e Corresponde a las actividades y gestiones logísticas necesarias

instalaciones para emplazar las oficinas e instalaciones temporales de obra.
Pre-construcción
provisionales de obra
Transporte de
Corresponde al proceso de ingreso a la zona de todos los
equipos, materiales y
personal elementos, materiales, equipos y personal requeridos.
La zona a despejar exige el corte y aprovechamiento de la

vegetación que interfiera con las obras. Se realizará el corte
Despeje, limpieza,
de vegetación únicamente en las áreas definidas en este Plan
descapote y
de Adaptación para la Guía Ambiental para el
mejoramiento del
aprovechamiento forestal. Una vez se retire todo el material
subsuelo
Orgánico se procederá a realizar el mejoramiento del
subsuelo en las zonas de mayor concentración de cargas.
El proceso de construcción de cimentaciones incluye el retiro
del material de acabado y la protección contra contaminación
Construcción
cruzada de los materiales provenientes de la excavación, la
excavación de las áreas estrictamente necesarias para la
construcción de las cimentaciones, la aplicación de concreto de
limpieza o solado (en caso necesario), replanteo de ejes y
niveles, instalación de acero de refuerzo para los cimientos, el
Construcción de desencofrado y llenos estructurales de la fundación con el
cimentaciones material proveniente de las excavaciones, hasta quedar solo
pendiente el concreto secundario.
Para el relleno se utilizará material proveniente de las
excavaciones; el material estará libre de materia orgánica,
ramas, troncos, raíces, etc. El relleno se colocará manualmente
hasta alcanzar la cota especificada en los
planos, y se compactará con equipo mecánico o manual liviano
Una vez localizadas topográficamente las obras, se procederá

a realizar el retiro de la superficie de acabado existente, según
aplique, para proseguir con las excavaciones y finalmente la
Construcción de construcción de los elementos proyectados.
Construcción alcantarillado, placa
huella, cunetas, Las obras se construirán partiendo de las facilidades más
bordillos y obras profundas hasta terminar con las facilidades más superficiales.
generales En ese orden de ideas se construirá primero las obras de
alcantarillado, seguidas de placa huellas, cunetas, y por último
bordillos.
.
Desmantelamiento
Desmantelamiento de
de instalaciones Es necesario ejecutar una serie de actividades adicionales
instalaciones
locativas para asegurar el restablecimiento de las condiciones iniciales.
temporales locativas temporales
Fuente: Consorcio Giani Chinacota

pág. 51
Tabla 15 Elementos del medio ambiente
Medio Componente Elemento Descripción
Propiedades de suelo: tamaño de grano,
Propiedades físicas y permeabilidad, porosidad, friabilidad y textura, entre
Suelo
químicas del suelo otros, que pueden verse modificados por
alguna actividad relacionada con el proyecto.
ABIÓTICO
Presencia en el aire de material particulado, CO,

Calidad del aire
NO2 y SO2, lo cual define su calidad.
Intensidad del ruido existente en la zona del
Aire proyecto, para establecer la posible interferencia
que éste tiene sobre la comunidad asentada en el
Nivel de presión sonora
área (interferencia en la comunicación entre las
personas o en sus actividades como dormir, leer,
descansar).
Capa de vegetación natural que cubre la superficie
BIÓTICO
terrestre, comprendiendo una amplia gama de

biomasas con diferentes características
Flora Cobertura vegetal
fisonómicas y ambientales que van desde
pastizales hasta las áreas cubiertas por bosques
naturales.
Estructura de la red de comunicaciones (carreteras,
Dimensión caminos, vías fluviales) evaluadas según su estado
Infraestructura de transporte
Espacial y su cantidad. Tipo de transporte
que se utiliza.
Convenio o acuerdo entre una persona natural (el
trabajador) y una persona natural o jurídica (el
empleador), para que el trabajador preste
Mercado laboral
determinados servicios personales, bajo la
continuada subordinación del empleador, a cambio
de una remuneración.
SOCIOECONÓMICO
Dimensión
El desarrollo económico local es aquel proceso
Económica
reactivador y dinamizador de la economía local,
que, mediante el aprovechamiento eficiente de los
Economía local recursos endógenos existentes de una determinada
zona, es capaz de estimular el crecimiento
económico, crear empleo y mejorar la
calidad de vida
Dimensión Evidencia el relacionamiento de la comunidad con
Uso y manejo del entorno
Cultural su entorno y el manejo de los diferentes recursos.
Define el acompañamiento de las instituciones y
entes locales en el desarrollo de las diferentes
actividades de la comunidad.
Dimensión
Presencia institucional y Además, la organización comunitaria se conforma
político-
organización comunitaria generalmente con el objeto de motorizar algún tipo
organizativa
de demanda insatisfecha de la comunidad, con el fin
de arribar a la solución de necesidades y
problemas apremiantes.
pág. 52
Medio Componente Elemento Descripción

Constituye las diferentes acciones que permitan
Manejo y resolución de
manejar la relación de las comunidades con el
conflictos desarrollo de las diferentes actividades el proyecto.
5.1.2. EVALUACIÓN CUALITATIVA DE LOS IMPACTOS
Una vez identificados los impactos ambientales mediante el análisis de la matriz de doble
entrada, se procedió a realizar su evaluación cualitativa, para lo cual se definieron fichas de
evaluación que consideran los siguientes parámetros: Impacto, medio afectado, componente
ambiental, etapa del proyecto, diagrama de flujo del impacto, actividades que lo generan,
condiciones sin proyecto, descripción del efecto, localización, condiciones con proyecto,
evaluación cualitativa del impacto y planes de manejo asociados. La evaluación cualitativa se
realizó de acuerdo con la metodología planteada por Arboleda (1994) y modificada por Empresas
Públicas de Medellín (2004)1, para evaluar sus proyectos de aprovechamiento hidráulico, cuyos
parámetros se presentan en la 14. (Ver anexo 3 Matriz de impactos ambientales).
La Calificación de Importancia (CI), que representa la gravedad o importancia de la afectación

que cada impacto está causando, se calcula mediante la siguiente expresión matemática:
CI = {PO [a ((MR + INC) x NV) + b (DU) ] } X 10
Donde:
CI = Calificación de Importancia
PO = Probabilidad de Ocurrencia
MR = Magnitud Relativa
INC = Incidencia no Cuantificable
NV = Nivel de Vulnerabilidad
D= Duración
a y b: Constantes
• a: 0,7. Pondera la magnitud relativa, la incidencia no cuantificable o nivel de riesgo y
la vulnerabilidad. Asigna a estas variables un porcentaje máximo del 70% sobre la
totalidad de la calificación de importancia del impacto.
b: 0,3. Pondera la duración del impacto. Asigna un porcentaje máximo del 30% sobre la totalidad
de la calificación de importancia del impacto
pág. 53
Tabla 16 Matriz de identificación de interacciones, ASPI vs los elementos del ambiente,

para el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota -
Ragonvalia .
Medio Medio Medio Socioeconómico

Abiótico Biótico
Suelo Aire Flora Dimensión Dimensión Dimensión Dimensión
Espacial económica Cultural política-
organizativa
Propiedades físicas
Cobertura vegetal
Bienes y servicios
Infraestructura de
Uso y manejo del

Nivel de presión
Mercado laboral
Calidad del aire
y químicas del
institucional y
resolución de
transporte
Presencia
conflictos
Manejo y
entorno
suelo
Etapa Actividad
Contratación de mano de x x x x x
obra
Movilización e x x x x
Preconstrucción instalaciones
Transporte de equipos, x x x x x x x x
materiales y personal
Despeje, limpieza,
descapote y x x x x x
mejoramiento del
Construcción subsuelo
Construcción de
cimentaciones para x x x x x
equipos
electromecánicos de alta
Construcción tensión
Construcción de
drenajes, cárcamos, x x x x
ductos y obras generales
Desmantelamiento Desmantelamiento de
de instalaciones instalaciones locativas x
locativas temporales
temporales
pág. 54
Medio Medi o Medio Socioeconómico

Abiótico Bióti
co
Suelo Aire Flora Dimensi Dimensión Dimensión Dimens

ón económica Cultural ión
Espaci político
al -
organiz
ativa
de molestias
expectativas
propiedades
Dinamizació
Aumento en
temporal de
Generación
Generación
Generación
Generación
comunidad
comunidad
Cambio en
Alteración
Alteración
Cobertura
movilidad
conflictos
sociales
empleo
vegetal
de la
local
a la
a la
las
de
de
Etapa Actividad
Contratación de mano x x x x x
de obra
Movilización e x
Preconstrucci instalaciones x x x
ón
Transporte de equipos, x x x x x x x x
materiales y personal
Despeje, limpieza, x
descapote y x x x x
mejoramiento del
subsuelo
Construcción de x
cimentaciones para
Construcció equipos x x x x
n electromecánicos de
alta tensión
Construcción de x
drenajes, cárcamos, x x x
ductos y obras
generales
Desmantelami Desmantelamiento de
ento de instalaciones locativas x
instalaciones temporales
locativas
temporales
pág. 55
Tabla 17 Aspectos e Impactos ambientales identificados
Etapa ASPI Aspecto Ambiental Impacto Ambiental

Dinamización de la economía
local por el
aumento en la demanda de
bienes y servicios
Contratación de mano Demanda de personal Generación temporal de empleo
de obra calificado y no calificado Generación de expectativas a la
comunidad
Generación de molestias a la
comunidad
Generación de conflictos sociales
Generación de material
Alteración de la calidad del aire
particulado y gases
Aumento en el nivel de presión
Movilización e sonora
Pre-construcción
instalaciones Generación de ruido
comunidad
Demanda de recursos Generación de expectativas a la
físicos y humanos comunidad
particulado y gases
Generación de ruido sonora
Transporte de equipos,
Generación de tráfico
materiales y personal Alteración de la movilidad local
vehicular
Dinamización de la economía
Demanda de personal
local por el aumento en la
calificado y no calificado
demanda de bienes y servicios
pág. 56
Etapa ASPI Aspecto Ambiental Impacto Ambiental

Generación de expectativas a la
comunidad
Generación temporal de empleo
Generación de tráfico Generación de molestias a la
vehicular comunidad
Cambio en las propiedades
físicas y químicas del suelo
Modificación de la cobertura
Movimiento y remoción de vegetal
Despeje, limpieza, suelo
Modificación de hábitat
descapote y
mejoramiento del Pérdida de potencial
subsuelo arqueológico
Demanda de recursos comunidad
físicos y humanos Generación de expectativas a la
comunidad
Cambio en las propiedades
Movimiento y remoción de
físicas y químicas del suelo
suelo
Construcción Alteración de la calidad del aire
particulado y gases
Construcción de
cimentaciones Generación de ruido
sonora
Generación de ruido comunidad
comunidad
Movimiento y remoción de Cambio en las propiedades
suelo físicas y químicas del suelo
Construcción de Generación de material
alcantarillado, placa particulado y gases Alteración de la calidad del aire
huella, cunetas, bordillos
y obras generales
sonora
Generación de ruido
comunidad
Desmantelamiento
Desmantelamiento de
de instalaciones Generación de residuos Cambio en las propiedades
instalaciones locativas
locativas sólidos y líquidos. físicas y químicas del suelo
temporales temporales

pág. 57
Tabla 18 Parámetros utilizados en la valoración cualitativa de los impactos
Calificación
Criterio Descripción
Atributo Definición Rango/Valor
El impacto desmejora la
Este criterio define el sentido delNegativo (-)
NATURALEZA condición ambiental analizada
cambio ambiental producido por una
DEL IMPACTO O
determinada acción del proyecto.
CLASE (C) Positivo El impacto mejora la (+)
condición
Calificación
Atributo Definición Rango/
Valor
ambiental analizada
La probabilidad de que el
Segura o Cierta impacto se presente es mayor 0,9 <
al 90% PO  1
Muy Probable impacto se presente está entre 0,7 < PO
el 70 y el 90%  0,9
Este criterio califica la posibilidad de La probabilidad de que el
PROBABILIDAD
que el impacto pueda darse y seProbable impacto se presente está 0,3 < PO
DE
OCURRENCIA
expresa como un porcentaje de la entre el  0,7
probabilidad de ocurrencia. 30 y el 70%
(PO)
Poco probable impacto se presente está entre 0,2 < PO
el 20 y el 30%  0,3
Improbable impacto se presente está entre 0,1 < PO
el 1 y el 20%  0,2
Con este criterio se evalúa el período Impacto irreversible de

Permanente o Muy larga 0,8 < DU 
de existencia activa del impacto, desde duración mayor a 10 años
1
el momento que se empiezan a
manifestar sus consecuencias hasta Impacto reversible de 1 año a
Temporal 0,4 < DU 
DURACIÓN (DU) que duren los efectos sobre el factor 10 años
0,8
ambiental considerado. Se debe
evaluar en forma dependiente de las
posibilidades de reversibilidad delOcasional Impacto reversible menor a
0,1 < DU 
impacto. Se expresa en función del 1 año
0,4
tiempo de permanencia o persistencia
del impacto en el tiempo.
La afectación del factor es
Muy alta mayor al 60%, o sea que se0,6 < MR 
destruye o cambia casi1
totalmente
Este criterio califica la relación La afectación del factor está

comparativa entre la dimensión del entre 40 y 60%, o sea una
impacto y el entorno de afectación por
Alta modificación parcial del factor 0,4 < MR 
MAGNITUD analizado 0,6
causa de una acción del proyecto.
RELATIVA Manifiesta el grado de alteración de un
(MR) impacto sobre los factores ambientalesMedia La afectación del factor
0,2 < MR 
afectados. Se expresa en términos del analizado está entre 20 y 40% 0,4
porcentaje de afectación o de
modificación del factor. La afectación del factor
Baja 0,05 < MR
analizado está entre 5 y 20%
pág. 58
 0,2
Cuando se genera una

Muy baja afectación o modificación 0,01 < MR
mínima del factor  0,05
considerado, o sea menor al
5%
El grado de exposición del
elemento
Alto potencialment 0,8<NV1
NIVEL DE Este parámetro evalúa la capacidad e afectado y su capacidad de
VULNERABILID del elemento afectado para afrontar los asimilar el impacto es mayor al
AD (NV) cambios introducidos por el proyecto. 80%
Medio elemento 0,4< NV
potencialment 0,8
e afectado y su capacidad de
pág. 59
Calificación
Atributo Definición Rango/
Valor
asimilar el impacto está entre el
40% y el 80%

elemento potencialmente
Bajo afectado y su capacidad de0,1< NV
asimilar el impacto está entre el0,4
10% y el 40%
La incertidumbre sobre las
Muy alto consecuencias del impacto es 0,5<INC 1
mayor al 50%
Alto consecuencias del impacto 0,2<INC0,
Este elemento mide los 5
está entre 20 y 50%
efectos del impacto no
INCIDENCIA NO cuantificables o de difícil La incertidumbre sobre las
CUANTIFICABLE estimación. Hace referencia aMedio consecuencias del impacto 0,1<INC0,
(INC) O NIVEL DE la medición del grado de está 2
RIESGO incertidumbre sobre las entre 10 y 20%
consecuencias del impacto.
Aplica para aquellos impactos La incertidumbre sobre las
sobre los que no se tienenBajo consecuencias del impacto 0,05<INC0
claras sus consecuencias o está ,1
son de difícil estimación. entre 5 y 10%
Muy bajo consecuencias del impacto 0,01<INC0
está entre 1 y 5% ,05
Fuente: UNION TEMPORAL VIA TERCEARIA 2020
La formulación asume que el 70% de la importancia del impacto está dada por la magnitud
relativa, la incidencia no cuantificable y el nivel de vulnerabilidad; el 30% restante corresponde
en importancia a la duración del impacto.
En la formula (1) debe considerar que:
M.R. + INC es siempre  1, o INC  1-M.R. (2)
La Calificación de Importancia (CI) puede ser un valor positivo o negativo dependiendo de la

valoración de la naturaleza del impacto.
La Calificación de Importancia varía numéricamente entre 0 y 10, para la clasificación de los

impactos se empleó la escala establecida en la referencia.1.
pág. 60
Ilustración 12 Rangos de importancia del impacto ambiental

Impactos Negativos (-) Impactos Positivos (+)
Importancia del Calificación Importancia del
Calificación de
Impacto de Impacto
Importancia
Ambiental Importanci Ambiental
a
0,0 < CI  1 Irrelevante 0,0 < CI  1 Poco Significativa
1 < CI  4 Moderada 1 < CI  4 Medianamente

Significativa
4< CI8 Relevante 4< CI8 Significativa
8 < CI  10 Grave 8 < CI  Muy Significativa

10
5.2. RESULTADOS
A continuación, se presentan los impactos ambientales asociados a las actividades que se

desarrollarán durante la pre-construcción, construcción del mejoramiento de las vías terciarias
5.2.1. MEDIO ABIÓTICO
5.2.1.1. Cambio en las propiedades físicas y químicas del suelo
Cambio en las propiedades físicas y químicas del suelo

Medio Abiótico Componente Suelo
Construcción del mejoramiento de
Ficha 1. Etapa las vías terciarias en el municipio
PDET de Chinacota - Ragonvalia .
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO
Condiciones sin Los suelos del área de estudio están modificados por la existencia de la vía
proyecto terciaria existente.
Con las excavaciones superficiales y la disposición de sobrantes de excavación se
expone el suelo a factores erosivos, lo que favorece el lavado de nutrientes por la
lluvia y se incrementan las condiciones de acidez. Se afecta adicionalmente la
Descripción del
estabilidad estructural. Además de esto, la construcción de obras requiere la
efecto
compactación del subsuelo y se incrementa la densidad aparente. Las
características físicas y químicas del suelo pueden variar por la disposición de los
residuos generados durante la construcción.
El impacto se manifiesta en los tramos a intervenir en las vías terciarias en el
Localización
La ejecución de las actividades de mejoramiento de las vías terciarias en el
municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , como excavaciones para la
Condiciones con construcción de cimentaciones, construcción de alcantarillado, placa huella, cunetas
proyecto y bordillos, modificaran las condiciones actuales del suelo, influenciando la aparición
de
factores erosivos y el lavado de nutrientes, por efecto de presencia de lluvias o
viento.
pág. 61
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL IMPACTO
Criterio Atributo Valor Justificación
Durante el proceso constructivo el suelo queda
expuesto a factores erosivos y lavado de nutrientes
que deterioran sus características actuales.
Además de esto, la compactación necesaria para el
Naturaleza o Clase Negativo (-) mejoramiento de la vía, incrementa la densidad
aparente del suelo. Finalmente, la disposición
de los residuos
generados durante la construcción, el cual varía las
características físicas y químicas del suelo en
Cambio en las propiedades físicas y químicas del suelo
Medio Abiótico Componente Suelo
Construcción del mejoramiento de
Ficha 1. Etapa las vías terciarias en el municipio
PDET de Chinacota - Ragonvalia
.
los sitios de disposición.
Las actividades constructivas requieren la

Probabilidad de modificación de las condiciones actuales del suelo
Probable 0,30
Ocurrencia en la vía terciaria.
Las características iniciales del suelo no pueden ser
Duración Permanente 0,80 recuperadas dadas las intervenciones antrópicas y
los cambios estructurales en él.
La afectación del suelo para la construcción del
mejoramiento de la vía es de aproximadamente el
5%, ya que la mayoría de las actividades
Magnitud Relativa Muy baja 0,01 constructivas requieren muy poca remoción del
suelo natural, pues el sitio ya se encuentra
intervenido.
Aproximadamente el 10% del recurso será
Nivel de expuesto a modificaciones en sus características
Bajo 0,10
Vulnerabilidad físicas y químicas.
El cambio en las características iniciales del suelo
por las excavaciones superficiales y la
Incidencia no compactación del mismo en el proceso constructivo
Muy bajo 0,01 generará un impacto evidente en cuanto a las
Cuantificable
características físicas y químicas del suelo.
Calificación de Importancia del

- 0,72 IRRELEVANTE
Impacto (CI)
CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL IMPACTO
• Programa de Manejo de materiales de construcción.

Programa de
• Programa de Manejo integral de residuos sólidos no peligrosos.
Manejo Ambiental
• Programa de Manejo de sustancias químicas.
pág. 62
5.2.1.2. Alteración de la calidad del aire

Medio Abiótico Componente Aire
Ficha 2. Etapa Pre-construcción, Construcción
Condiciones sin El municipio de Chinacota - Ragonvalia no presenta contaminación atmosférica
proyecto en su área rural, principalmente por las actividades agrícolas provenientes de
cultivos y ganadería.
El estado de la calidad del aire es un factor importante que influye en la salud y en
el bienestar de las personas. Su deterioro se relaciona con los efectos de las
emisiones de contaminantes a la atmósfera, provenientes de fuentes de diferentes
clases y orígenes, las cuales son causadas por la actividad humana o natural.
Entre éstas se destacan las fuentes fijas, asociadas principalmente a los procesos
industriales y de manufactura, las fuentes móviles que se relacionan con
Descripción del
actividades de transporte y las fuentes naturales que involucran los incendios
efecto
forestales, la actividad volcánica, la erosión, entre otros.
Para el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota -
Ragonvalia , las principales fuentes móviles de contaminación están asociadas al
transporte de materiales, equipos y personal. En cuanto a las fuentes fijas de
contaminación en el proyecto, éstas surgen a partir del desarrollo de actividades
como:
excavaciones, cimentación, relleno y compactación.
Localización
El transporte de los materiales, equipos y personal para el mejoramiento de las
vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , generara un
aumento en el tráfico vehicular y por lo tanto aumento en la emisión de
contaminantes que afectan la salud por su inhalación, como son: monóxido de
Condiciones con
carbono (CO), dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2), ozono
proyecto
troposférico (O3) y material particulado con diámetro aerodinámico menor a 10
µm (PM10).
Además, las excavaciones necesarias para la el mejoramiento de las vías
terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , generan material
particulado en el área
de trabajo.
El aumento de gases y material particulado por la
emisión de fuentes fijas y móviles en el desarrollo
Naturaleza o Clase Negativo (-) del proyecto, disminuye la calidad del aire en el área
de influencia directa del proyecto.
Las actividades constructivas requieren actividades
Probabilidad de que generan una modificación en la actual
Cierta 1,00 concentración de material particulado, gases y
Ocurrencia
ruido en el área de influencia.
pág. 63
Las características iniciales de la calidad del aire en

Duración Ocasional 0,30 el área de influencia pueden volver a su estado
inicial una vez cese la construcción del proyecto.
El porcentaje de afectación de la calidad del aire en

Magnitud Relativa Baja 0,10 el área de influencia debido al desarrollo de las
actividades constructivas puede presentar una
afectación del 10%.
Nivel de
Medio 0,60 El grado de exposición de la calidad del aire y su
Vulnerabilidad
capacidad de asimilación está entre un 40% y
80%, dado que en la zona no existen actualmente
fuentes de emisiones atmosféricas significativas.
La alteración de la calidad del aire puede generar

Incidencia no efectos en la salud de las personas. Sin embargo,
Medio 0,10 este efecto final es de difícil estimación dada las
Cuantificable
características del proyecto, de la zona y de la
comunidad aledaña.

-1,74 MODERADO
Impacto (CI)
• Programa de manejo de maquinaria y equipos.
Programa de • Programa de manejo de materiales de construcción.

Manejo Ambiental • Programa de manejo integral de residuos sólidos no peligrosos.
• Programa de manejo de tránsito vehicular.
5.2.1.3. Aumento en el nivel de presión sonora
Aumento en el nivel de presión sonora

Ficha 3. Etapa Pre-construcción, construcción
Condiciones sin
El municipio de Chinacota - Ragonvalia presenta niveles de presión sonora bajos
proyecto
en su área rural.
La alteración de los niveles de presión sonora causada por la generación de ruido
Descripción del debido a las actividades del mejoramiento de las vías terciarias en el municipio
efecto PDET de Chinacota - Ragonvalia , trasciende al medio ambiente o al espacio
público, lo que podría generar consecuencias negativas y molestias a la comunidad.
Localización municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia .
pág. 64
Las diferentes actividades a desarrollarse para la del mejoramiento de las vías
terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , implican una
modificación en la presión sonora que actualmente presenta el área de influencia
Condiciones con
directa del Proyecto, los tramos de mejoramiento de las vías terciarias existente, se
proyecto
encuentran ubicadas en zonas con ningún desarrollo industrial lo que permite
conservar condiciones
rurales en los alrededores. Actividades como el transporte, excavaciones,
cimentación, compactación e instalación de nuevas estructuras son las principales
Aumento en el nivel de presión sonora
Ficha 3. Etapa Pre-construcción, construcción
fuentes de ruido.
El aumento en la presión sonora en el área de

Naturaleza o Clase Negativo (-) influencia directa del Proyecto se considera
negativo ya que en general se desarrollan
actividades de tipo rural.
Probabilidad de Las actividades constructivas requieren la

Cierta 1,00 modificación de las condiciones actuales de ruido
Ocurrencia
en el área de influencia directa.
Duración Ocasional 0,40 La modificación en la presión sonora sólo se

presentará durante la etapa de construcción.
Las actividades constructivas generan

inevitablemente ruido dado las proporciones del
Magnitud Relativa Baja 0,08 mismo. Se considera que este impacto tendrá una
magnitud baja, ya que no generará afectación
directa a la comunidad.
El nivel de vulnerabilidad se considera bajo, ya que

Nivel de no existe población sensible muy cercana al lugar
Bajo 0,40
Vulnerabilidad de las obras y se afectará el elemento solo durante
la etapa de construcción del proyecto.
La incertidumbre sobre la consecuencia de los

impactos está entre un 1 y 5%, ya que no existe
Incidencia no población muy cercana que pueda ser afectada por
Muy Baja 0,05
Cuantificable el ruido. Sin embargo, no existe certeza que este
impacto modifique la dinámica poblacional del área
de influencia directa.

-1,56 MODERADO
Impacto (CI)
Programa de • Programa de manejo de maquinaria y equipos.

Manejo Ambiental • Programa de manejo de tránsito vehicular.
pág. 65
5.2.2. Medio biótico
5.2.2.1. Modificación de la cobertura vegetal
Modificación de la cobertura vegetal

Medio Biótico Componente Flora
Ficha 4. Etapa Construcción
Condiciones sin Es importante reiterar que en el área solo se encuentra cobertura de Mosaico de
proyecto cultivos y espacios naturales.
Descripción del La pérdida de cobertura vegetal ejerce un impacto negativo sobre el ambiente al
efecto liberar CO2, favorecer la erosión del suelo.
Localización El impacto se manifiesta en los tramos a intervenir en las vías terciarias en el

Las diferentes actividades a desarrollarse para la del mejoramiento de las vías
terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , implican una
Condiciones con modificación a la cobertura vegetal existente, que actualmente presenta el área de
proyecto influencia directa del Proyecto, los tramos de mejoramiento de las vías terciarias
existente, se encuentran ubicadas en zonas que permite conservar las condiciones
rurales en
los alrededores.
La pérdida de cobertura vegetal ejerce un impacto
Naturaleza o Clase Negativo - negativo sobre el ambiente al liberar CO2, favorecer
la erosión del suelo.
Probabilidad de La remoción y extracción de vegetación generan

Segura o cierta 1 modificaciones de las coberturas vegetales
Ocurrencia
existentes.
Aunque el despeje vegetal se considera
permanente, el impacto se considera temporal al
referenciar que la cobertura que domina el territorio
Duración Temporal 0,7 corresponde a un Mosaico de cultivos y espacios
naturales, por lo cual la recuperación de dichas
zonas puede ocurrir en tiempo corto y el
mantenimiento asociado a este tipo de cobertura
es mínimo.
Se considera que la magnitud será Media, debido a
Magnitud Relativa Media 0,3 que la recuperación de dichas zonas puede ocurrir
en tiempo corto.
El nivel de vulnerabilidad asociado al impacto se
Nivel de considera medio debido a que la remoción de la
Medio 0,8 cobertura vegetal ocasiona cambios en el
Vulnerabilidad
ecosistema, provocando variaciones en las
condiciones fisicoquímicas del suelo.
La incidencia no cuantificable de la modificación y
Incidencia no pérdida de coberturas vegetales se considera en
Media 0,1 categoría media, ya que por la similitud con otros
Cuantificable
proyectos se mitiga la incertidumbre acerca de las
consecuencias que genera este impacto.
pág. 66
-4 MODERADO
Impacto (CI)
Medio Biótico Componente Flora
Ficha 4. Etapa Construcción
Programa de
Programa de manejo de la cobertura vegetal.
Manejo Ambiental
5.2.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO
5.2.3.1. Alteración de la movilidad local
Alteración de la movilidad local
Medio Socioeconómico Componente Espacial

Ficha 5. Etapa Pre-construcción
Las redes viales más usadas por la población para la intercomunicación en la
región es la terrestre. La zona donde se realizará el mejoramiento de las vías
Condiciones sin terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , cuenta con vías aptas.
proyecto La Vía que se utilizará durante la construcción del mejoramiento de la vía, es la
vía terciaria que conduce del municipio de Chinacota - Ragonvalia al
corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia – Escuela San Miguel -La Unión
– Honda Sur del Municipio de Herrán, la cual es con tránsito en doble sentido.
El mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota -
Ragonvalia , requiere utilizar la vía terciaria existente para el transporte de
maquinaria pesada, materiales y personal, de igual manera se realizarán las
actividades constructivas. Esta vía de doble sentido. Teniendo en cuenta que por
esta vía transitan todo tipo de vehículos, incluyendo maquinaria pesada hacia otros
corregimientos y veredas, se podría ocasionar taponamientos parciales en la vía
Descripción del por las actividades de construcción.
efecto
Esta situación podría representar incomodidades en los pobladores por el
incremento en el flujo vehicular y la falta de señalización en la vía. Dado el hecho
que algunas viviendas quedan ubicadas a orillas de esta vía, es posible que se
genere alteración en la dinámica de movilidad habitual, lo que podría causar a su
vez un incremento en los índices de accidentalidad.
Localización municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia .
Con las obras de mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de
Chinacota - Ragonvalia , habrá un incremento en la presencia de transporte de
Condiciones con
carga pesada y de camionetas de transporte de personal, lo que podría ocasionar
proyecto
una alteración en
la dinámica de movilidad vehicular y peatonal de la población. Esto podría además
repercutir en un deterioro mayor de la vía terciaria existente.
pág. 67
La utilización de la vía de acceso principal del
municipio con conexión a diferentes
Naturaleza o Clase Negativo (-) corregimientos tendrá un efecto negativo, en tanto
que la vía utilizada por el proyecto es la
misma por la que transita la comunidad, así como

los automotores y el personal de las agroindustrias
del sector. Esta condición podría ocasionar una
alteración en la movilidad vehicular y peatonal.
Indistintamente generar accidentes en la vía por la
insuficiente señalización de ésta.
Adicionalmente, la vía podría presentar algún tipo
de deterioro.
Según las condiciones de la vía, con un carril para
cada uno de los sentidos de circulación y con
señalización escasa, es altamente probable que
haya cambios como mayor presencia de vehículos
de carga pesada y camionetas de traslado de
Probabilidad de
Segura o cierta 0,90 personal, lo que podría ocasionar cambios en la
Ocurrencia
circulación del tráfico automotor. Podría además
generar que los peatones tengan que tener más
precaución al movilizarse por el territorio; por lo
tanto, la probabilidad de
ocurrencia es segura.
Los cambios en la movilidad vial y peatonal se

presentarán durante el tiempo estimado para las
Duración Ocasional 0,20 obras de mejoramiento de la vía, es decir 4 meses,
por lo tanto, se considera que la duración es
ocasional.
La actividad de transporte de maquinaria pesada,
material y personal se ejecutará durante el tiempo
que permanezcan las obras en la vía, teniendo en
cuenta que es utilizada por la población como por
Magnitud Relativa Alta 0,60
personal de empresas del sector para transporte
de materiales y productos;
por estas razones se cataloga este impacto con
una magnitud relativa alta.
El nivel de vulnerabilidad de este impacto es
medio, ya que, si bien con la presencia del
proyecto se alteraría las dinámicas en la movilidad,
este cambio será por muy poco tiempo. Se espera
Nivel de
Medio 0,50 además que, con la formulación e implementación
Vulnerabilidad
del programa de manejo del tránsito, las personas
y automotores que transitan por esta vía no
tengan
inconvenientes mayores.
pág. 68
La incertidumbre sobre las consecuencias del

impacto es media, en tanto que se tiene certeza de
que el proyecto va a aumentar el flujo vehicular,
Incidencia no
Media 0,20 sin embargo, se tiene en cuenta que este aumento
Cuantificable
también se podría generar por otras empresas
y proyectos en el AID.
Igualmente se tiene en cuenta que los cambios en
la movilidad desaparecerán al mismo tiempo

que se termine la etapa de construcción del
proyecto.

- 3,06 MODERADA
Impacto (CI)
• Programa de manejo de tránsito vehicular.

Programa de Manejo
• Programa de comunicación y participación comunitaria.
Ambiental
• Programa de manejo de maquinaria y equipos
5.2.3.2. Dinamización de la economía local por el aumento en la demanda de bienes y

servicios
Dinamización de la economía local por el aumento en la demanda de bienes y servicios
Medio Socioeconómico Componente Económico

El primer renglón de la economía de Chinacota - Ragonvalia está soportado en el
Condiciones sin
sector primario,
proyecto
en donde la principal actividad económica es la agricultura ya que, según el PDM
(2020-2023).
Con el proyecto habrá un aumento en la demanda de bienes y servicios asociada a
la vinculación laboral de personas del AID, y a la posibilidad de la llegada de
Descripción del personal no perteneciente a las veredas del AID. Asociaciones ubicadas en la zona
efecto podrían ofrecer sus servicios al proyecto, también se podrían emprender negocios
informales de venta de comidas, refrescos y vendedores ambulantes.
El aumento en la demanda de bienes y servicios se podría presentar en las unidades

Localización territoriales que hacen parte del Área de Influencia Directa del proyecto,
específicamente puede darse un aumento de comercio y pequeñas ventas
ambulantes en las áreas colindantes.
Condiciones con
proyecto
Chinacota - Ragonvalia , se prevé habrá un aumento en la demanda de bienes y
servicios públicos
pág. 69

como: agua, energía, económicos y sociales. Los establecimientos comerciales
existentes se beneficiarán con la llegada de personal al proyecto. Dependiendo del
manejo de expectativas con relación a la contratación de mano de obra, así como
con el tiempo de construcción de la obra, se podría dar lugar a la aparición de
negocios informales de venta de comidas, refrescos y mecato.
La demanda de bienes y servicios, que se
produciría a raíz de la presencia del proyecto,
podría significar una reactivación de la dinámica
económica de las veredas que hacen parte del AID,
esta se configura, en una fuente temporal de
ingresos para algunos habitantes del AID.
En la medida de lo posible se hará uso de la oferta
de bienes y servicios disponibles en el municipio
de Chinacota - Ragonvalia y en las comunidades
aledañas al proyecto.
Naturaleza o Clase Positivo (+)
Por este motivo el impacto podría ser de naturaleza
positiva. Sin embargo, hay que realizar un manejo
apropiado de las expectativas de la comunidad,
para que no haya una sobre demanda de bienes y
servicios, igualmente para que los habitantes no
inviertan en negocios que no tendrán una larga vida
útil, elementos que pueden generar rechazo hacia
el proyecto y sentimiento de frustración en quienes
invierten capital en la
conformación de pequeños establecimientos
comerciales.
Es probable que se presente un aumento en la
demanda de bienes y servicios, producto, además
de las actividades de construcción propias del
proyecto, de la generación de expectativas y la
Probabilidad de
Probable 0,60 llegada al territorio de personal foráneo. El aumento
Ocurrencia
de bienes y servicios se ha presentado, (según
información levantada en el trabajo de
campo) en la mayoría de proyectos que se han
ejecutado en el municipio
Cuando culminen las actividades de las etapas de
Duración Ocasional 0,20 pre-construcción y construcción del proyecto, se
disminuirán gradualmente los efectos del impacto.
La magnitud relativa es media, según las
especificaciones del proyecto, la cantidad de mano
de obra calificada y no calificada, así como el
Magnitud Relativa Media 0,20
ingreso al territorio de personal foráneo, se
considera aumentará la demanda de bienes y
servicios, sin embargo, esta podría tener una
pág. 70

afectación no muy significativa en las dinámicas
económicas de la población.
Los habitantes en el municipio de Chinacota -
Ragonvalia están acostumbrados a los cambios
que sobrevienen con la ejecución de proyectos, lo
Nivel de
Bajo 0,20 cual ha generado que personas se asocien para
Vulnerabilidad
prestar bienes y servicios, permitiendo así la
adaptación a
diferentes escenarios y dinámicas económicas y
sociales.
Este impacto tiene un nivel de incertidumbre bajo,
en tanto que las obras de mejoramiento de la vía no
Incidencia no
Baja 0,10 constituirán un daño parcial o total en las
Cuantificable
comunidades, ni derivará en daños que no se
puedan evaluar o prever.
+ 0,61 POCO SIGNIFICATIVA
Impacto (CI)
Programa de • Programa de información y participación comunitaria.

Manejo Ambiental
• Programa de capacitación ambiental para la comunidad y los trabajadores.
5.2.3.3. Generación temporal de empleo
Generación temporal de empleo.

Ficha 7. Etapa Pre-Construcción
El mercado laboral en el municipio es de la siguiente manera: En los establecimientos con
mayor número (0 a 10 empleos) el Comercio (57,0%) es la actividad más frecuente y en el
grupo de 10 a 50 personas la actividad principal es Servicios (90,9 %).
Condiciones
sin proyecto
Con relación al marco legal para el empleo, en el Municipio de Chinacota - Ragonvalia , se
implementan
leyes y decretos municipales que buscan darles prelación en este tema a las personas
pertenecientes al municipio.
pág. 71
Aunque se generaran poco puestos de trabajo temporales, dado que el proyecto, en su
etapa de construcción, tendrá una duración máxima de 4 meses, este es un impacto
positivo ya que contribuye en el mejoramiento de las condiciones económicas y la calidad
Descripción
de vida de algunos habitantes de las del AID.
del efecto
Este impacto es además uno de los que genera más expectativa en los habitantes del
área de influencia directa, con relación específicamente a la cantidad de puestos ofertados
y el tiempo de los contratos.
pág. 72

Se puntualiza que, atendiendo a la normatividad para la empleabilidad propuesta por la
Alcaldía Municipal de Chinacota - Ragonvalia , la mano de obra no calificada, requerida
para las actividades de construcción será elegida y vinculada principalmente con personal
del AID. Si se presentara la situación que en esta zona no se consigan los perfiles
establecidos para la realización de las actividades constructivas, la convocatoria se
extenderá al AII, es decir al municipio de Chinacota - Ragonvalia . Eventualmente, en caso
que no haya disponibilidad en el AII, se ampliará la convocatoria al departamento de Norte
de Santander y al territorio nacional.
Se debe tener en cuenta que, aunque este impacto es de naturaleza positiva, lo será de
manera temporal, dado que los contratos laborales culminarán al mismo tiempo que las
obras de construcción. Se establece que el número de contrataciones obedece al tamaño
y las características de las obras.
Las contrataciones se harán de acuerdo a lo establecido en la normatividad municipal para
la empleabilidad.
La mano de obra no calificada y calificada que requieren las obras de construcción se
vinculará del AID del proyecto, es decir de las veredas del corregimiento corregimiento
Álamos – Toscarena- Alto Babilonia – Escuela San Miguel -La Unión – Honda Sur del
Localización
Municipio de Herrán En el caso de no hallar en esta zona los perfiles requeridos se hará la
convocatoria en otros sectores del municipio de Chinacota - Ragonvalia . De igual manera,
en caso de no encontrarse el personal con las competencias requeridas en el AII, se
extenderá la convocatoria al departamento de Norte de Santander y al territorio nacional.
Para las obras de mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota
- Ragonvalia , se estima un tiempo de etapa constructiva máximo de 6 meses que
requerirá la contratación de 18 personas así: 11 empleos de mano de obra no calificada y
7 empleos de mano de obra calificada, los cuales se emplearán en las veredas del AID
del proyecto. Sin
embargo, la contratación se realizará en la etapa de pre-construcción.
Descripción Cantidad Unidad Procedencia
Director de obra 1 Un Región
Ingeniero residente civil 1 Un Región
Condiciones Profesional social 1 Un Región
con proyecto Región
Comisión topográfica 1 Un
Almacenista 1 Un Región
Oficial civil 2 Un Región
Ayudante civil 10 Un Región
Vigilante 1 Un Región
Este personal se vinculará temporalmente teniendo en cuenta los criterios y perfiles
propuestos por el contratista, y atendiendo a las políticas laborales de la empresa.
Igualmente se tiene en cuenta la normativa laboral vigente en Colombia y el marco legal
para la empleabilidad decretado por la Alcaldía Municipal.
pág. 73
Naturaleza o Este impacto, aunque es ocasional, es de naturaleza

Positivo (+)
Clase positiva, ya que representa un beneficio económico, lo
cual significa un mejor acceso a algunos servicios
pág. 74

sociales para las personas vinculadas al proyecto y su
grupo familiar, y por ende a una mejor calidad de vida.
Las obras de construcción de mejoramiento de las vías

terciarias en el municipio PDET de Chinacota -
Probabilidad Ragonvalia , generarán una oferta temporal de empleo;
Segura o Cierta 0,90 por esto la probabilidad de ocurrencia del impacto es
de Ocurrencia
segura o cierta. Se planea que en la etapa constructiva
el proyecto requerirá de 19 personas vinculadas, entre
mano de obra calificada y no calificada.
La etapa constructiva tendrá una duración máxima de

6 meses; éste será el mismo tiempo que se requiere el
personal. Se aclara que la contratación se realizará
Duración Ocasional 0,10 durante la etapa de pre-construcción y que la
generación de estos empleos culminará con la
terminación de cada etapa constructiva de la
especialidad civil, según aplique a cada perfil.
La magnitud del proyecto es baja, ya que, aunque con
la contratación de mano de obra local se dinamizará la
economía local, a escala familiar, facilitando
Magnitud temporalmente el acceso a servicios sociales básicos,
Baja 0,05
Relativa como la salud, no es de gran magnitud, por su poco
efecto (se generaran pocos empleos). Este impacto,
por lo demás, contribuirá a disminuir los índices de
desempleo en las veredas.
En las veredas que hacen parte del AID, la economía
familiar está basada de empleos formales con todas las
Nivel de prestaciones sociales, en el rebusque o trabajo
Vulnerabilida Medio 0,60 informal. También hay un porcentaje que actualmente
d se encuentra buscando empleo. Toda esta dinámica
económica cambiante hace que el nivel de
vulnerabilidad sea medio.
Incidencia no Existe información sobre el número de empleos que

Bajo 0,05 generará el proyecto, por esta razón, este impacto
Cuantificable
tiene un nivel de incertidumbre bajo.

+ 0,65 POCO SIGNIFICACTIVA
Impacto (CI)
Programa de • Programa de contratación de mano de obra local.
Manejo • Programa de información y participación comunitaria.
Ambiental • Programa de capacitación ambiental para la comunidad y los trabajadores.
pág. 75
5.2.3.4. Generación de expectativas a la comunidad
Generación de expectativas a la comunidad

Medio Socioeconómico Componente Dimensión Socio-política
Pre-construcción y
Ficha 8. Etapa
Construcción
El municipio de Chinacota - Ragonvalia cuenta con una población 10.121
habitantes, divididos por sexo así: 5.425 hombres y 4.696 mujeres, cada sexo con
una participación porcentual de la población del 53,6% hombres y 46,4% mujeres,
Condiciones sin y muestra una distribución por sexos muy pareja.
proyecto La llegada al territorio de nuevas empresas y proyectos privados o del Estado,
generan en las comunidades expectativas alrededor de la posibilidad de acceder
a bienes y servicios o beneficiarse de programas sociales.
Chinacota - Ragonvalia , los actores sociales tanto locales como municipales,
líderes comunales, instituciones municipales y comunidad en general podrían
sobrevalorar o magnificar los posibles impactos positivos y negativos que
generaría el proyecto. Las expectativas que se presentarían con la ejecución del
proyecto pueden ser en el aspecto económico, social, comunitario, político y
familiar. Pueden están enfocadas en la posibilidad que el proyecto pueda generar
beneficios individuales y colectivos para las comunidades.
Descripción del En general, la generación de expectativas está circunscrita en la posibilidad de la
efecto mejora en la calidad de vida.
En cuanto a las autoridades locales, se podrían generar expectativas con
relación a las regalías o impuestos, que podría aportar el proyecto al municipio.
También se crean expectativas concernientes a la posibilidad de que el proyecto
pueda perjudicar de alguna manera a la población, por ejemplo, con el arribo de
personal foráneo, cambios en la movilidad dada por el desplazamiento de
maquinaria y equipos y el daño a las vías y caminos de acceso a las veredas,
entre otros.
Las expectativas se generarán en las unidades territoriales que hacen parte del
Localización Área de Influencia Directa del proyecto, en las veredas circundantes al
corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia – Escuela San Miguel -La
Unión – Honda Sur del Municipio de Herrán
Chinacota - Ragonvalia , se generarían diferentes expectativas, en las poblaciones
que constituyen el Área de Influencia Directa, alrededor de los siguientes temas:
• Contratación de mano de obra calificada y no calificada del sector.
• Llegada al territorio de personal foráneo.
• Deterioro o mejoramiento de la vía y caminos veredales.
Condiciones con
proyecto • Disposición final de residuos sólidos y escombros.
• Generación o aumento de campos electromagnéticos y las
contraindicaciones que pueden tener para la salud de la población.
• Las organizaciones comunitarias y económicas se podrían fundar
expectativas sobre ayudas o beneficios que puedan traer las empresas
contratistas involucradas en el proceso de construcción, como auxilios en
dinero o en especie para actividades y programas comunitarios.
pág. 76
Pre-construcción y
Ficha 8. Etapa
Construcción
Este impacto es de naturaleza negativo ya que la
población se podría crear expectativas e intereses
a partir de supuestos. Estas expectativas no
siempre se pueden cumplir tal cual lo exigen las
Naturaleza o Clase Negativo (-)
poblaciones, situación que generaría
insatisfacción en la comunidad lo que podría a su
vez ocasionar resistencia y rechazo
hacia el proyecto.
Es probable que el impacto por generación de
expectativas se manifieste, sobre todo, en el tema
de contratación de mano de obra calificada y no
Probabilidad de calificada. También es muy probable que los
Probable 0,50
Ocurrencia cambios en el territorio susciten algún tipo de
expectativas, así como las posibles afectaciones y
beneficios que traerá el proyecto.
El impacto es ocasional; una vez se inician
actividades preliminares, con ellas aparecen
también la incertidumbre y las inquietudes
alrededor del proyecto. Se tiene en cuenta
además que la duración de la etapa constructiva
Duración Ocasional 0,20 es de máximo 4 meses. La disipación de
expectativas desde la etapa preliminar se logra
con procesos de información clara y oportuna y
con programas de participación comunitaria,
asimismo con la contratación de mano de obra
local.
La magnitud relativa con la ejecución del proyecto
es media (40%), en tanto que las expectativas
generadas en la comunidad del AID no representa
un cambio fundamental en las cotidianidades ni en
las dinámicas sociales, económicas o culturales,
sin embargo, se deben implementar canales de
comunicación adecuados para que de esta forma
Magnitud Relativa Media 0,40 las comunidades puedan aclarar todas las dudas
y obtener de primera mano información sobre el
proyecto, para que así no se potencien conflictos
o tensiones entre la misma comunidad con los
líderes comunales o con el proyecto y su personal.
El nivel de vulnerabilidad es medio, pues la

generación de expectativas podría potenciar
conflictos existentes o generar disgustos por la
oferta laboral, así como en la demanda de bienes
Nivel de
Media 0,50 y servicios. Es de suma importancia implementar
Vulnerabilidad
un programa de comunicación de tipo preventivo
para que la información llegue directamente a las
comunidades de manera clara y oportuna,
igualmente un canal efectivo de recepción de
pág. 77

Pre-construcción y
Ficha 8. Etapa
Construcción
PQRS a los cuales se les dé respuesta o
solución oportuna.
La generación de expectativas tiene un nivel de
incertidumbre medio, pues se podrían suscitar
alrededor del proyecto por actores externos o por
Incidencia no condiciones extrínsecas al mismo, conduciendo a
Media 0,2
Cuantificable situaciones no previstas. Actores que no hacen
parte del AID podrían aprovechar la situación para
ejercer presión o hacer política.
Calificación de Importancia del MODERADA
- 1,35
Impacto (CI)
• Programa de información y participación comunitaria.
Programa de Manejo • Programa de contratación de mano de obra.
Ambiental • Programa de manejo de capacitación ambiental para la comunidad y los
trabajadores.
5.2.3.5. Generación de molestias a la comunidad
Nombre impacto: Generación de molestias a la comunidad

Medio Socioeconómico Componente Político
Pre-construcción y Construcción
Ficha 9. Etapa

La población del área de influencia directa del proyecto pertenece al estrato 1; en el
Corregimiento de corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia – Escuela San
Condiciones sin
Miguel -La Unión – Honda Sur del Municipio de Herrán no se reportan datos exactos
proyecto
ya que actualmente algunos de los pobladores no residen en las parcelas; y otras
son visitadas por sus propietarios de manera ocasional. Es posible ver a lo largo de
la vía viviendas
esporádicas.
Las obras de mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota

- Ragonvalia , podría causar molestias a las comunidades que habitan en el área de
influencia directa por varios motivos, entre los cuales se cuentan: el aumento del
Descripción del ruido, material particulado en el aire, daños que se puedan causar en la
efecto infraestructura de predios vecinos, así como por el taponamiento temporal de la vía
de acceso por la realización de las obras, la presencia o incremento del tránsito de
vehículos, pérdida de la tranquilidad por la llegada al territorio de personas
forasteras. Los factores antes mencionados podrían afectar las dinámicas
cotidianas de los habitantes de las veredas que hacen parte del AID.
La presentación de las molestias se podría generar en las veredas circundantes
Localización del corregimiento de corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia – Escuela
San Miguel -La Unión – Honda Sur del Municipio de Herrán
pág. 78

Ficha 9. Etapa
Para el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota -

Ragonvalia , se requiere transportar materiales, equipos y personal, que transitarán
Condiciones con por la vía terciaria existente; además habrá presencia de personal foráneo y
proyecto aumento de vehículos en la vía. Las actividades de excavaciones, cimentación,
relleno y compactación, entre otros, generaran ruido y polvo. Todas estas acciones
en conjunto, generarían un cambio en la cotidianidad de las poblaciones,
ocasionando incomodidades y molestias a los habitantes.

Algunas de las actividades realizadas desde el
inicio y en el transcurso del proyecto podrían
conllevar a los pobladores a modificar sus acciones
cotidianas, esto a su vez podría desencadenar un
efecto negativo para el proyecto, en caso que las
Naturaleza o Clase Negativo (-)
comunidades sientan que estas molestias no sean
atendidas a tiempo. Por ello, se debe implementar
desde la etapa preliminar, el programa de
información y participación
comunitaria.
Es muy probable que este impacto se presente ya

que hay varios factores que podrían molestar a las
comunidades como la contratación de mano de
obra local, específicamente el número de puestos
ofertados, el tiempo de duración de estos, y el
Probabilidad de
Muy probable 0,70 proceso de contratación. Indistintamente,
Ocurrencia
elementos como el ruido y el material particulado
podrían generar incomodidad cuando las volquetas
con material de construcción transiten por la vía
Corregimental. Igualmente puede
generar molestias la presencia de personal foráneo
en el sector.
Las actividades de construcción del proyecto

tardarán un total de máximo 6 meses, sin embargo,
es probable que las molestias que se presenten
desde la etapa de Pre-construcción. No obstante, el
tipo de impacto variará dependiendo de la actividad
específica que se ejecute en cada una de las etapas
Duración Ocasional 0,30 de obras civiles. Se espera que con la
implementación de los programas de contratación
de mano de obra local e información y participación
comunitaria se les dé un buen manejo a las
molestias e inconformidades a la población, con lo
cual se logrará un ambiente cordial entre el
proyecto y las comunidades de las dos veredas que
conforman el AID.
pág. 79

Ficha 9. Etapa
La magnitud se valora como media dado que se

presentarán molestias como alteración en la
movilidad vehicular y peatonal, las obras y la
presencia de equipos producirán ruido y material
particulado. Así mismo se podrían presentar
Magnitud Relativa Media 0,30 molestias como: decepción frente a las
expectativas no cumplidas, sobre el número de
personal empleado y frente a la duración de los
empleos que genere el proyecto. Sin embargo,
estas molestias son manejables en la medida que
se implementen los programas de movilidad e
información y participación comunitaria.
El nivel de vulnerabilidad es medio, si se realiza

efectivamente la implementación de los programas
Nivel de de: información y participación comunitaria,
Medio 0,40 contratación de mano de obra local, y manejo de
Vulnerabilidad
tránsito. Con la aplicación oportuna de estos
programas se espera prevenir y reducir este
impacto.
Se han establecido los elementos que podrían

generar algún impacto en las poblaciones, con base
en los cuales se implementarán los programas de
manejo para prevenir o subsanar cualquier
Incidencia no situación que genere inconformidades. El
Media 0,10 porcentaje de incertidumbre que se presenta está
Cuantificable
relacionado con los factores externos al proyecto
que puedan alterar o magnificar los impactos que
sobrevienen con el proyecto, por lo cual se
considera la incidencia no cuantificable como
media.

- 1,41 MODERADA
Impacto (CI)
Programa de • Programa de manejo de tránsito vehicular.
Manejo Ambiental • Programa de contratación de mano de obra local.
• Programa de manejo de maquinaria y equipos.
pág. 80
5.2.3.6. Generación de conflictos sociales

El hecho de que esta región del país haya sido tan golpeada por la violencia ha
originado que se generen nuevas ciudadanías y nuevos liderazgos políticos que
apuntan a convertir estos lugares en laboratorios de paz. Por esta razón desde el
plan de desarrollo se piensa en ejes estratégicos que apuntan a construirse y
fortalecerse como territorios de paz. Con esto se busca además apoyar a las
Condiciones sin víctimas del conflicto armado y crear políticas y estrategias que garanticen la
proyecto protección y defensa de los DDHH y DIH, así como la inclusión social y la atención
integral a las víctimas.
En los últimos años las comunidades del Municipio se han organizado bajo la figura
de representatividad y defensa de la mano de obra local; siendo afectada en varias
ocasiones por acciones.
La comunidad se organiza como vecinos del sector para realizar el mantenimiento

de la vía de acceso y otros trabajos comunitarios, así como para reclamar sus
derechos ante la administración municipal.
Descripción del Las comunidades de las veredas en cabeza de sus líderes y lideresas siempre
efecto esperan tener un diálogo directo con las empresas que realizan cualquier tipo de
proyecto, programa o intervención en su territorio. No tener una comunicación
asertiva con estas comunidades podría generar roces en el orden cotidiano de las
comunidades y su relación el proyecto.
La generación de conflictos sociales se puede presentar en las veredas cercanas
Localización del corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia – Escuela San Miguel -La
Unión – Honda Sur del Municipio de Herrán
En este caso la generación de conflictos sociales se relaciona con la generación de

expectativas por la contratación de mano de obra calificada y no calificada, las
alteraciones en la movilidad, y la posible presencia de personal foráneo.
Condiciones con Adicionalmente se pueden presentar inconvenientes por intereses personales y por
proyecto la decepción que deja el no poderse ocupar en algunos de los puestos de trabajo
ofertados. Otro factor que coadyuvaría en la potenciación de conflictos es que el
personal de las obras, asuma actitudes negativas o acciones que no vayan con lo
establecido o reglamentado por la comunidad.
pág. 81
Las obras de mejoramiento de las vías terciarias en
el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia ,
originan cambios y generación de expectativas que
a su vez pueden ser la raíz de conflictos
posteriores. Los factores identificados que podrían
Naturaleza o Clase motivar cambios en las dinámicas sociales o
potenciación de conflictos son: generación de
Negativo (-) ofertas laborales temporales tanto de personal
calificado como no calificado, oferta de bienes y
servicios, el no poder acceder a información
relacionada con el proyecto directamente de las
fuentes oficiales, cambios en la movilidad, la
posibilidad de que personas inescrupulosas tengan
intereses de tipo personal o político alrededor del
proyecto. Por esto la naturaleza del impacto es
negativa.
Es muy probable que se de este impacto,

principalmente en torno al tema de la contratación
de mano de obra local y la adquisición de bienes y
servicios, a la par se podrían generar tensiones en
Probabilidad de la comunidad con la solicitud de algunas exigencias
Muy Probable 0,70 a las empresas contratistas. Estos conflictos se
Ocurrencia
evitan en la medida que se efectúen
consecuentemente los programas de información y
participación comunitaria, contratación de mano de
obra local y movilidad.
Este impacto es ocasional pues las obras de

construcción se harán en máximo 6 meses. Razón
por la cual en la etapa de construcción se deben
Duración Ocasional 0,40 identificar los factores que pudiesen generar o
potenciar conflictos en la comunidad, para darles un
buen manejo evitando así que este impacto se
prolongue más allá de la etapa de construcción.
Las obras de construcción del proyecto y las

actividades que trae consigo éste, podrían generar
la potenciación de conflictos en las poblaciones que
hacen parte del AID. Se podría presentar el caso,
por ejemplo, que el personal vinculado no sea
prudente y no acate las pautas de comportamiento
en las veredas, o que se dé cumplimiento en la
Magnitud Relativa Media 0,30 implementación del PAGA sin que se cumplan
todas las expectativas de la comunidad, lo cual es
probable. Sin embargo, esta situación también se
puede generar por circunstancias ajenas al
proyecto, y que podrían afectar el desarrollo del
mismo. Por ello se califica la magnitud relativa del
impacto, como media.
pág. 82
El nivel de vulnerabilidad se define como medio,
pues, aunque las comunidades son organizadas
Nivel de políticamente, se pueden presentar
Medio 0,60 acontecimientos no advertidos frente a los cuales
Vulnerabilidad
se pueda ver afectada de alguna manera la
población.
La ocurrencia o potenciación de conflictos tiene una

incidencia cuantificable media. Los conflictos en las
comunidades se pueden dar por diversas razones,
Incidencia no motivaciones o intereses y pueden tender a
Media 0,20
Cuantificable procesos no predecibles o cuantificados. Esto se
maneja con una correcta comunicación con las
comunidades y sus líderes y lideresas donde se
les brinde información clara, veraz y oportuna.
- 2,31 MODERADO
Impacto (CI)
Programa de
• Programa de contratación de mano de obra calificada y no calificada.
Manejo Ambiental
• Programa de capacitación ambiental para la comunidad y los trabajadores.
5.2.4. CONCLUSIONES
En la tabla 17 se presenta el resumen de la evaluación cualitativa de los impactos ambientales

asociados a las obras de mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota
- Ragonvalia . A partir de lo indicado en la 17 se concluye lo siguiente:
• Se identificaron en total diez (10) impactos ambientales asociados a las diferentes actividades
que se desarrollarán en el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de
Chinacota - Ragonvalia , de los cuales tres (3) pertenecen al medio abiótico, uno (1) al medio
biótico y seis (6) al medio socioeconómico.
• Para los tres impactos identificados en el medio abiótico, cambio en las propiedades físicas
y químicas del suelo, obtuvo como calificación de importancia un valor de 0,72 clasificándose
como impacto irrelevante (0 < CI  1), esto dado principalmente a que el recurso suelo en las
vías terciarias ya está intervenido y no ocurrirán cambios importantes durante el desarrollo
en el mejoramiento de las vías terciarias hacia el corregimiento Álamos – Toscarena- Alto
Babilonia – Escuela San Miguel -La Unión – Honda Sur del Municipio de Herrán
Los dos impactos restantes identificados para el medio abiótico, alteración de la calidad del
aire y el aumento en el nivel de presión sonora, se calificaron como impactos moderados con
una calificación de 1,74 y 1,56 respectivamente; esto como consecuencia de las actividades
que se desarrollarán durante las respectivas etapas del proyecto, a la corta duración del
proyecto y a la poca población cerca al área de las obras.
pág. 83
• En el medio biótico se identificó un (1) impacto ambiental negativo, el cual refleja una
modificación de la cobertura vegetal, se calificó como moderado
• En el medio socioeconómico, el impacto dinamización de la economía local por el aumento

en la demanda de bienes y servicios y la generación temporal de empleo se consideran
positivos, sin embargo, obtuvieron una calificación de importancia de 0,61 y 0,65
respectivamente, de esta manera son impactos poco significativos.
En el medio socioeconómico fueron definidos cuatro (4) impactos negativos, a saber: generación
de expectativas a la comunidad, alteración de la movilidad local, generación de molestias a la
comunidad y generación de conflictos sociales. Todos presentan una calificación de importancia
del impacto moderada.
Tabla 19 Evaluación cualitativa de impactos ambientales asociados al mejoramiento de

las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia .
Nivel de Vulnerabilidad
Magnitud Relativa
Clasificación de
Probabilidad de
Naturaleza (±)
Incidencia No
Cuantificable
Ocurrencias
Importancia
PARÁMETROS Duración Clasificación
IMPACTO
MEDIO ABIÓTICO
Cambio en las propiedades físicas y
- 0,30 0,80 0,01 0,10 0,01 0,72 Irrelevante
químicas del suelo
Alteración de la calidad del aire - 1,00 0,30 0,10 0,60 0,10 1,74 Moderada
- 1,00 0,40 0,08 0,40 0,05 1,56 Moderada
sonora
MEDIO BIÓTICO
Modificación de la cobertura vegetal - 1.0 0.7 0.3 0.8 0.10 1 Moderado
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Alteración de la movilidad local - 0,90 0,60 0,60 0,50 0,20 3,06 Moderada
Dinamización de la economía local
Poco
por el aumento en la demanda de + 0,60 0,20 0,20 0,20 0,10 0,61
Significativa
bienes y servicios
Poco
Generación temporal de empleo + 0,90 0,05 0,05 0,60 0,05 0,65
Significativa
Generación de expectativas a la
- 0,50 0,40 0,40 0,50 0,20 1,35 Moderada
comunidad
comunidad - 0,70 0,30 0,30 0,40 0,10 1,41 Moderada
Generación de conflictos sociales - 0,70 0,30 0,30 0,60 0,20 2,31 Moderada

pág. 84
6. PLAN DE ADAPTACIÓN PARA LA GUÍA AMBIENTAL
Como resultado de las actividades que hicieron parte del proceso de evaluación ambiental, a
continuación, se presenta el Plan de Adaptación para la Guía Ambiental (PAGA), el cual está
conformado por programas y medidas necesarias para prevenir, controlar, mitigar, corregir o
compensar los impactos generados por el proyecto, así como, la estructura operativa
responsable de la ejecución.
Además, este programa está orientado a la atención de los impactos ambientales potenciales
que se identificaron durante el proceso de evaluación ambiental del presente documento,
considerando las actividades propias que se desarrollarán durante y después de la ejecución del
proyecto, de tal forma que se pueda controlar o minimizar la probabilidad de su ocurrencia. Cada
estrategia contiene como mínimo la siguiente información: objetivos, etapa, impactos a controlar,
tipo de medida, acciones a desarrollar, lugar de aplicación, personal requerido y presupuesto.
6.1. ESTRUCTURA OPERATIVA
Para la correcta aplicación del Plan de Adaptación para la Guía Ambiental, se deberá conformar
un grupo que permita llevar a cabo de manera adecuada la gestión ambiental del proyecto, a
través del desarrollo de las medidas de manejo ambiental y social establecidas para la
construcción del Proyecto.
A continuación, se describen los objetivos y acciones a desarrollar.
6.1.1. GRUPO DE GESTIÓN AMBIENTAL
6.1.1.1. Objetivos
• Ejecutar las actividades planteadas en las Estrategias de Manejo.

• Cumplir la normatividad ambiental vigente al momento de construir el proyecto.
• Plantear soluciones para problemas ambientales no identificados en los estudios
ambientales del proyecto.
• Suministrar información solicitada por las autoridades ambientales. gubernamentales o
entidades crediticias.
6.1.1.2. Etapa
Etapa de construcción.
6.1.1.3. Acciones a desarrollar
El Grupo de Gestión Ambiental estará conformado por cuatro (4) profesionales, con los siguientes
perfiles y funciones
• Ingeniero residente civil: Para la implementación del PAGA asociado al desarrollo del
proyecto se requiere un ingeniero residente civil y oficiales de obra, los cuales estarán
con dedicación tiempo completo en la obra. Las funciones se describen a continuación:
• Ejecutar las actividades definidas en las Estrategias de Manejo.

pág. 85
• Ejecutar las medidas requeridas para controlar los impactos no identificados en los
estudios ambientales
• Diseñar material informativo, necesario para la divulgación de actividades y
sensibilización ambiental.
• Gestionar y fortalecer los canales de comunicación entre el proyecto, las autoridades
ambientales y la comunidad del área de influencia.
• Cumplir la normatividad ambiental vigente en todas las actividades relacionadas con la
construcción del Proyecto.
• Gestionar y reportar, los costos asociados a la ejecución de las medidas ejecutadas
para el manejo de los impactos ambientales.
• Profesional social: El profesional social, hará las veces de asesor en la obra para la
implementación y seguimiento de los programas de manejo del medio socioeconómico.
Su gestión será mediante asesorías y la dedicación dependerá de la demanda que

establezca el desarrollo del proyecto.
6.1.1.4. Cronograma de ejecución
El Grupo de Gestión Ambiental funcionará durante toda la etapa de construcción del proyecto,
como parte del Contratista de construcción.
6.2. PROGRAMAS PARA EL PLAN DE ADAPTACION DE LA GUÍA DE MANEJO

AMBIENTAL
Los programas y proyectos de la guía ambiental para proyectos de infraestructura, subsector vial,
aplicables para el contrato de mejoramiento de vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota
- Ragonvalia en el departamento Norte de Santander; se presentan a continuación el mecanismo
de cumplimiento.
PROGRAMA PROYECTO OBSERVACIÓN
El cumplimiento de este proyecto, esta

Conformación del grupo
1 descrito en el Plan de Adaptación para la Guía
de gestión ambiental
Ambiental, en el numeral 6.1.1.
Desarrollo y
aplicación de
la Capacitación ambiental El cumplimiento de este proyecto, se presenta
2
gestión al personal de obra. como anexo 7. Programa de capacitación.
ambiental
El cumplimiento de este proyecto, se
evidencia en
Cumplimiento requerimientos el numeral 10, en cada uno de los programas
3
legales. para
el medio abiótico, biótico y social del
presente
Plan de Adaptación para la Guía Ambiental.
pág. 86
Proyecto de manejo integral El cumplimiento de este proyecto, se presenta

1 de materiales con el programa de manejo de materiales de
de construcción. construcción, con código PAGAA_02F.
Programa El cumplimiento de este proyecto, se presenta

Proyecto de explotación
actividades 2 con el programa de manejo de materiales de
fuentes de
constructivas construcción, con código PAGA_02F.
materiales.
Proyecto de El cumplimiento de este proyecto, se presenta

3 señalización frentes con el programa de manejo de tránsito
de obras y sitios vehicular, con código PAGA_06F.
temporales.
El cumplimiento de este proyecto, se presenta
Proyecto de manejo y con los programas de Manejo integral de
4 disposición final de residuos sólidos no peligrosos, con código
escombros y lodos. PAGA_03F y el programa de manejo de
materiales de construcción, con código
PAGA_02F.
Proyecto de manejo y El cumplimiento de este proyecto, se presenta
disposición final de residuos con el programa de Manejo integral de
5 sólidos convencionales y residuos sólidos y líquidos peligrosos, con
especiales. código PAGA_04F.
Para la realización de las actividades

Proyecto de manejo de constructivas, no se realizará captación de
1 aguas superficiales; por lo tanto, no aplica el
aguas superficiales.
proyecto de manejo de aguas superficiales.
Programa
gestión hídrica Para la realización de las actividades
Proyecto de manejo de constructivas, no se generarán residuos
2 residuos líquidos líquidos domésticos e industriales; debido a
domésticos e industriales. que se implementara el alquiler de vivienda
para que el personal de la obra utilice el baño
residencial.

Proyecto de manejo del
1 con el programa de Manejo de la cobertura
descapote y cobertura
vegetal, con código PAGA_01B.
vegetal.

Proyecto de recuperación
2 con el programa de Manejo de la cobertura
de Áreas Afectadas.
vegetal, con código PAGA_01B.
pág. 87
Programa de El cumplimiento de este proyecto, no aplica

biodiversidad para el presente contrato; teniendo en cuenta
Proyecto de protección que las actividades constructivas se realizaran
y 3
de fauna. en una vía existente; de igual manera el pliego
servicios
ecosistémicos. contractual no cita el alcance como
constructores.
El cumplimiento de este proyecto, no aplica

para el presente contrato; teniendo en cuenta
Proyecto de protección que las actividades constructivas se realizaran
4
de ecosistemas en una vía existente; de igual manera el pliego
sensibles. contractual no cita el alcance como
constructores.

Proyecto Instalación,
constructivas, no se instalarán campamentos
funcionamiento y
o sitios de acopio temporal; debido a que se
1 desmantelamiento de
implementará el alquiler de vivienda, donde
campamentos y sitios
estará funcionando la oficina y acopios de
de acopio temporal.
Programa materiales, herramientas y equipo.
manejo de
instalaciones Proyecto de
temporales, instalación,
de funcionamiento y Para la realización de las actividades
maquinaria y 2 desmantelamiento de constructivas, no se instalarán planta de
equipos las instalaciones para trituración, asfalto o concreto.
la
planta de trituración, asfalto
o
concreto.
Proyecto de manejo El cumplimiento de este proyecto, se presenta

3 de maquinaria, con el programa de Manejo de maquinaria y
equipos y vehículos. equipos, con código PAGA_01F.

Proyecto de Atención a
1 con el programa de Información y participación
la Comunidad.
comunitaria, con código PAGA_01S.
Programas de El cumplimiento de este proyecto, se presenta

Proyecto de
gestión social 2 con el programa de Información y participación
Información y
comunitaria, con código PAGA_01S.
Divulgación.
Proyecto para el Manejo de Para la realización de las actividades

3 La Infraestructura de constructivas, no tenemos el alcance del
Predios y Servicios manejo de infraestructura de predios y
Públicos. servicios públicos.
pág. 88

Proyecto de Recuperación
4 constructivas, no tenemos el alcance de
del Derecho de Vía.
recuperación del derecho de vía.

con los programas de Información y
Proyecto de Cultura Vial participación comunitaria, con código
5
y Participación PAGA_01S, y el programa de Manejo de
Comunitaria. tránsito vehicular, con código PAGA_06F.

Programas de Proyecto de Contratación
6 con el programa de Contratación de mano de
gestión social Mano de Obra.
obra local, con código PAGA_02S.

con el programa de Capacitación ambiental
7 Proyectos Productivos. para la comunidad y los trabajadores, con
código PAGA_03S.

constructivas, no tenemos el alcance y no
Proyecto Protección al aplica el proyecto de protección al patrimonio
8 Patrimonio arqueológico
Arqueológico y y cultural; teniendo en cuenta que el contrato
Cultural. se realizara en una vía existente.

constructivas, no tenemos el alcance y no
Proyecto de Gestión Socio aplica el proyecto de gestión socio predial.;
9
Predial. teniendo en cuenta que el contrato se realizara
en una vía existente.
Por lo tanto, los programas y proyectos del PAGA son formulados a manera de fichas, las cuales
incluyen las medidas para controlar, prevenir, mitigar o compensar los impactos identificados.
Dentro de dichas fichas se consideraron los siguientes aspectos:
• Objetivos: Se listan los principales propósitos que se persiguen con la implementación

del programa/proyecto.
• Metas: Se establecen el punto al cual se quiere llegar con la implementación del
Programa de manejo ambiental.
• Indicadores: Permiten medir el avance y la efectividad de las medidas planteadas en
los diferentes programas de manejo ambiental.
pág. 89
• Etapa del proyecto: Se indica(n) la(s) etapa(s) en que aplica el programa/proyecto, ya
sea preliminar, construcción, cierre de la construcción.
• Tipo de medida: Se indica el tipo de medida a saber:
− Medidas de prevención: actividades u obras encaminadas a evitar los posibles impactos
y efectos negativos, que pueda generar el proyecto sobre el entorno humano y natural.
− Medidas de mitigación: actividades u obras dirigidas a atenuar y minimizar los impactos
y efectos negativos del proyecto sobre el entorno humano y natural.
− Medidas de corrección: actividades u obras dirigidas a recuperar, restaurar o reparar
las condiciones del medio ambiente afectado.
− Medidas de compensación: actividades y obras dirigidas a resarcir y retribuir tanto al
medio ambiente como a las comunidades, las regiones y localidades por los impactos o
efectos negativos que no pueden ser evitados, corregidos o satisfactoriamente mitigados.
• Responsable de la ejecución: Se definen los responsables para la ejecución del

programa/proyecto, bien sea la empresa dueña del proyecto, el contratista, el grupo de
gestión ambiental o la interventoría ambiental.
• Impactos ambientales a controlar: Se indican los impactos ambientales que se
manejarán a través de la implementación del programa/proyecto.
• Marco normativo: hace referencia a la normativa vigente y aplicable a cada uno de los
planes de manejo ambiental
• Lugar de aplicación: se definen los sitios o zonas específicas en las que se
implementarán las obras, actividades y acciones en el programa/proyecto.
• Acciones a desarrollar: Se describen detalladamente las actividades, acciones y obras
previstas para la implementación del programa/proyecto.
• Evidencias: Permite determinar qué elementos serán el soporte de cumplimiento de las
diferentes acciones del programa de manejo ambiental.
• Presupuesto: El valor total del programa/proyecto se reporta en dicha casilla.
• Personal requerido: Se refiere al personal que se requiere para el desarrollo el
programa.
• Cronograma: se plantea un cronograma para el desarrollo del programa, acorde con el
cronograma de desarrollo del proyecto.
A continuación, se presentan los programas de manejo ambiental asociados al desarrollo del

proyecto.
pág. 90
Tabla 20 Programas de manejo ambiental
Medio Programa de manejo ambiental
Manejo de maquinaria y equipos
Manejo de materiales de construcción
Manejo integral de residuos sólidos no peligrosos

Abiótico
Manejo integral de residuos sólidos y líquidos peligrosos
Manejo de sustancias químicas
Manejo de tránsito vehicular
Biótico Manejo de la cobertura vegetal
Información y participación comunitaria
Socioeconómico Contratación de mano de obra local
Capacitación ambiental para la comunidad y los trabajadores
6.2.1. FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL MEDIO ABIÓTICO.
6.2.1.1. Programa de manejo de maquinaria y equipos
CÓDIGO: PAGA_01F Manejo de maquinaria y equipos

1. OBJETIVOS 2. METAS 3. INDICADORES 4. EVIDENCIAS
Describir las medidas de

manejo para incrementar
Señalizar y (Señalización y
la seguridad vial,
acondicionar dispositivos de
previniendo accidentes e
dispositivos de control control de tránsito
incidentes de tránsito en Registro fotográfico de las
y seguridad de tránsito instalados
las operaciones de señalizaciones de vía.
en un 100%, en los /Señalización y
movilización, así como la
sitios donde se dispositivos de
interrupción del flujo
realicen las control de tránsito
vehicular en la vía
intervenciones viales. requeridos) x 100
existente a emplear por el
proyecto.
5. ETAPA DEL
6. TIPO DE MEDIDA 7. RESPONSABLES
PROYECTO
Pre Construcción X Prevención X Gestión Ambiental X
Construcción X Control X Contratistas X
pág. 91
8. EVIDENCIAS GENERALES
• Actas de reuniones con entidades competentes
• Atención a peticiones, quejas o reclamos
9. IMPACTOS AMBIENTALES A CONTROLAR

• Generación de molestias a la comunidad
• Alteración de la calidad del aire
• Aumento en el nivel de presión sonora
• Generación de expectativas a la comunidad
• Alteración de la movilidad local
10. MARCO NORMATIVO
Resolución 004577 del 23 de septiembre de 2009 del Ministerio de Transporte, por la cual se modifica
parcialmente el Manual de señalización vial – dispositivos para la regulación del tránsito en calles,
carreteras y ciclorrutas de Colombia, adoptado mediante la Resolución No. 001050 del 5 de mayo de
2004.
11. LUGAR DE APLICACIÓN 12. POBLACIÓN BENEFICIADA
corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia Comunidad AID
– Escuela San Miguel -La Unión – Honda Sur del
Municipio de Herrán, municipio de Chinacota -
Ragonvalia
13. ACCIONES A DESARROLLAR
pág. 92

A continuación, se describen las medidas de manejo ambiental para la movilización de maquinaria,
equipos y vehículos durante el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota
- Ragonvalia :
Información a las Autoridades Locales y la comunidad del Área de Influencia
Previo a las actividades de la etapa de construcción, se informará a la comunidad del área de

influencia acerca de la magnitud de las obras, las rutas de tránsito de vehículos y maquinaria, los
horarios de movilización y de las medidas de prevención, control y mitigación. Igualmente, se
informará a la autoridad local y vías sobre el inicio del proyecto.
Vigilancia del estado de las vías a emplear por el proyecto

Previo a la construcción del proyecto se realizará una inspección del estado actual de las vías a
emplear para garantizar las condiciones óptimas del transporte.
Demarcación de los sitios de las obras
Se desarrollará un inventario previo del estado de las vías a ser empleadas, con el fin de evaluar su
estado inicial y dejar los registros probatorios que se consideren del caso e identificar la existencia
de posibles restricciones para la movilización de los equipos o intervención de la estructura de la vía.
En las vías se verificará la existencia, o necesidad de adecuación de las señales de tránsito
reglamentarias, preventivas e informativas, que indiquen los límites de velocidad, la presencia de
zona escolar, peligro obra en construcción, desvíos, ubicación de sitios e infraestructura, entre otras.
La señalización se desarrollará de acuerdo al manual para la señalización vial de calles y carreteras
del INVIAS y según la Resolución 004577 del 23 de septiembre de 2009 del Ministerio de Transporte,
por la cual se modifica parcialmente el Manual de señalización vial – dispositivos para la regulación
del tránsito en calles, carreteras y ciclorrutas de Colombia, adoptado mediante la Resolución No.
001050 del 5 de mayo de 2004.
En las áreas donde se realice excavación y extracción de material, se instalarán señales a distancias
prudentes, donde se informe de la presencia de dichas áreas y los peligros asociados a las mismas.
Las obras ejecutadas en inmediaciones a las vías se demarcarán con cintas, y se ubicarán señales
informativas y preventivas para advertir la presencia de personal y maquinaria.
El equipo técnico y los frentes de obra encargados de estas actividades, realizarán revisión y
demarcación permanentemente de las áreas con cintas y conos, e instalación de señales reflectoras
y señalización preventiva, que permite advertir a conductores y peatones sobre la presencia de
personal y maquinaria.
Manejo del tráfico vehicular

Para el manejo de tráfico vehicular se ubicará señalización preventiva, que indique las velocidades
permitidas, el sentido de circulación y señales de inicio y fin de obra. Así mismo, se dispondrá de
facilitadores viales, los cuales regulen el tráfico permitiendo garantizar la seguridad de los usuarios
en la vía.
Cada vez que se movilicen cargas extradimensionadas y/o en vehículos articulados, y maquinaria
pesada, se contará con carros escoltas con la señalización necesaria (paletas con el número de
cargas, señalización de Pare o Siga, licuadora o luces reflectoras, aviso que indique si la carga es
extradimensionadas, etc.) para advertir a los demás usuarios de la vía, así como las medidas
específicas para tener control de rutas, velocidad, entre otras.
Capacitar al personal asociado a las empresas transportadoras, así como el personal del proyecto,
para que conozca las normas y especificaciones adoptadas para la circulación dentro del proyecto.
Por ejemplo, velocidades máximas, señalizaciones específicas, etc. Esta capacitación se realizará
en el primer mes de la etapa de construcción.
Realizar un taller de sensibilización a la población asentada en el área de influencia del proyecto,

sobre el acatamiento de las normas de tránsito establecidas, tales como lugares de circulación
pág. 93

específicas, movilización en vehículos asociados al proyecto, señalización, etc.; esto minimizará el
riesgo de accidentes y a su vez posibilitará un control por parte de la comunidad sobre esta
actividad. Este taller se realizará en la reunión de inicio, un mes antes del inicio de la construcción.
Ubicación de información sobre el manejo de tránsito de forma visible a la comunidad.
14. PRESUPUESTO
Los costos de las acciones de manejo que hacen parte de este programa, se encuentran incluidos
en el presupuesto global del proyecto.
15. PERSONAL REQUERIDO

Para el desarrollo de las acciones de manejo planteadas en este programa se requiere el apoyo de
todo el grupo de gestión ambiental del proyecto.
16. CRONOGRAMA
Ver anexo 4 Cronograma PAGA
17. ANEXOS
N/A
6.2.1.2. Programa de manejo de materiales de construcción
CÓDIGO: PAGA_02F Manejo de materiales de construcción
Definir los lineamientos

de manejo para el Acopiar adecuadamente el Registro de derrames
(Volumen de material
almacenamiento de 100% de los materiales de accidental o desperdicio
utilizado / Volumen de
materiales de construcción para evitar
material requerido) x
construcción y equipos a desperdicio y
100
ser utilizados en el frente contaminación.
de obra.
Definir criterios para el (m3 de agua empleada

manejo adecuado del durante la
Utilizar eficientemente el
recurso hídrico como construcción / m3 de Registro de consumos de
recurso hídrico en el
insumo de los agua adquirida agua en la construcción
proceso constructivo
materiales de durante la
construcción. construcción) X100
5. ETAPA DEL
PROYECTO

pág. 94
• Registro fotográfico
• Listas de chequeo
• Registro de consumos de agua en la construcción
• Cambio en las propiedades físicas y químicas del suelo

10. MARCO NORMATIVO

Resolución 541 de 1994 por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos,
de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Municipio de Chinacota - Ragonvalia Comunidad AID

De acuerdo a lo establecido en la Resolución 541 de 1994 expedida por el entonces Ministerio del Medio
Ambiente, los materiales de construcción corresponden a escombros, elementos, concretos, agregados
sueltos, capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación, para los cuales se establecen las siguientes
acciones de prevención y mitigación:
Transporte
• Se adecuarán los horarios y las vías para la circulación de vehículos de carga de acuerdo a lo
establecido por la autoridad local.
• Se implementará un sistema de limpieza o lavado de llantas de todos los vehículos que salgan de la
obra. Se debe evitar usar agua potable en esta actividad, se deberá emplear aguas lluvias o recircular
agua procedente de otros procesos.
• Es obligatorio cubrir la carga transportada con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones
fugitivas. La cobertura deberá ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y deberá
estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre
el mismo, por lo menos 30cm a partir del borde superior del contenedor o platón.
• En el caso de presentarse escape, pérdida o derrame de algún material o elemento de los vehículos,
este deberá ser recogido inmediatamente por el transportador, para lo cual deberá contar con el equipo
necesario.
• En caso de requerirse materiales de cantera o aluvial para el desarrollo de actividades autorizadas,
deberá ser suministrado por empresas o personas naturales que cuenten con Título Minero y Licencia
Ambiental otorgadas por el Servicio Geológico Colombiano (SGC, anterior INGEOMINAS) y la
autoridad ambiental competente, respectivamente.
Manejo de Materiales
A continuación, se describen las medidas necesarias para el uso de los materiales durante la etapa de
construcción del mejoramiento de las vías terciarias:
• Incluir dentro de la programación semanal de obra, el cálculo de cantidades según la demanda del
proyecto, evitando consumos y almacenamientos innecesarios.
• En el frente de obra sólo se pueden tener los materiales que se utilizarán durante la jornada de
trabajo. Éstos deben estar resguardados del agua y el viento, cubiertos con plástico o lona.
Para el manejo del concreto se deben cumplir específicamente las actividades descritas a continuación:
Concreto
pág. 95
Se preferirá el uso de concretos premezclados en lugar de preparados en la obra; de esta manera, se

optimiza el uso del material, se evita la contaminación del suelo adyacente a los sitios de excavación
y cimentación de estructuras y se reducen las emisiones de ruido.
• De presentarse la necesidad de preparación de mezclas de concreto en el sitio de la obra, se deberá

realizar sobre una plataforma metálica o un geotextil de un calibre que garantice su aislamiento, ya
que está prohibido realizar la mezcla directamente sobre el suelo. En caso de derrame de mezcla de
concreto, ésta se deberá recoger para limpiar la zona de manera inmediata, de tal forma que no quede
evidencia del derrame presentado. Se deben disponer estos residuos en la escombrera autorizada.
El personal de la obra contratista y/o subcontratistas, no debe arrojar mezclas de concreto o aguas de
lavado de las mezcladoras en el alcantarillado de agua lluvia, aceras, predios privados y/o áreas
verdes.
Se debe evitar la caída del concreto con demasiada presión o chocando contra las formaletas. Por
ningún motivo se permitirá la caída libre del concreto desde alturas superiores a uno y medio metros
(1,50m).
• Por ningún motivo se debe realizar lavado de mezcladoras de concreto en el frente de obra, si no
se tienen las estructuras y el sistema de tratamiento necesarios para realizar esta labor.
Es necesario que el equipo de fabricación o mezclado, se encuentre en buenas condiciones, lo cual

debe estar soportado en los registros de mantenimiento, para evitar accidentes o derrames que puedan
afectar la flora, la fauna, los suelos y los cuerpos de agua y permitir una regulación de la cantidad de
mezcla depositada para evitar salpicaduras, segregación y choques contra las formaletas.
Cargue, Descargue y Almacenamiento
• El área que vaya a utilizarse para el almacenamiento temporal de los materiales y elementos para
la construcción, deberá estar debidamente delimitada, señalizada y optimizada al máximo.
• Se evitará el almacenamiento de los materiales directamente sobre el suelo ya que en la zona de
trabajo se cuenta con una humedad alta y precipitaciones constantes.
• Los materiales serán cubiertos con lonas, plásticos o geotextil para evitar la acción erosiva del
agua y del viento.
• Durante los días de no lluvia, y en caso de requerirse, se deberán humedecer las áreas descubiertas
e intervenidas, al igual que los materiales que se almacenen temporalmente en la obra y que sean
susceptibles de generar material particulado.
• El cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente de los materiales y elementos
para la realización de las obras, no se puede realizar cerca al tránsito vehicular o de personas.
• En los sitios seleccionados como lugares de almacenamiento temporal, no deben presentarse
dispersiones o emisiones al aire de materiales y no deben mezclarse con otro tipo de residuos sólidos
o líquidos. Cuando los materiales almacenados sean susceptibles de producir emisiones atmosféricas,
ya sean o no fugitivas, deberán cubrirse en su totalidad.
Campaña de orden y aseo
Todo el personal que labora en el proyecto debe limitar la cantidad de materiales y sustancias químicas
presentes en el sitio a sólo lo requerido durante su actividad. Los residuos deben ser depositados en
recipientes apropiados ubicados en los puntos ecológicos de la obra. Los materiales combustibles, tales
como madera y papel, deben ser evacuados en el menor tiempo posible del sitio de almacenamiento. Se
debe mantener los encofrados y pedazos de madera con clavos salientes alejados del sitio de trabajo. Al
pág. 96

almacenar o desechar las tablas se deben sacar o doblar los clavos salientes.
Se debe mantener libre de obstrucciones y residuos todas las áreas de almacenaje, recopilación de
materiales y áreas de trabajo, así como todos los pasillos en la obra.
Las herramientas y materiales deben almacenarse en forma ordenada, apartados de las áreas de tráfico,
en cajones o armarios.
Se prohíbe arrojar residuos, materiales o herramientas desde un edificio o estructura.
Cada trabajador es responsable de entregar en condiciones óptimas su sitio de trabajo, garantizando un
adecuado almacenamiento de materiales y equipos y una separación y almacenamiento adecuado de los
residuos generados durante su labor.
Disposición final
Una vez ejecutadas las actividades de construcción, se procederá a realizar la ubicación de los materiales
para restauración paisajística o para reutilización de residuos para otros fines. Estos últimos podrán ser
seleccionados, separados de aquellos no reutilizables y almacenados para ser transportados o
reutilizados.
De igual forma, al finalizar las actividades constructivas del proyecto, se procederá a realizar la limpieza,
organización y en caso de ser necesario, recuperación de las áreas que fueron utilizadas como acopio de
materiales y equipos, verificando que se encuentre en óptimas condiciones tomando como referencia el
estado inicial del área. En el caso de la generación de escombros que no sean objeto de recuperación y
aprovechamiento, deberán ser dispuestos en escombreras autorizadas que cuenten con el respectivo
permiso vigente para desarrollar la actividad.
Manejo de recurso hídrico
Durante el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio de Chinacota - Ragonvalia , se requiere
como insumo principal de los materiales de construcción, el agua. Dada la importancia de este recurso, se
requiere hacer un uso eficiente del mismo, teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones:
• Establecer las actividades que requieren necesariamente el uso de agua.
• Se utilizará en lo posible agua no potable para las labores constructivas.
• Se debe comprar el agua a emplear en el proyecto a empresas que cuenten con los permisos
respectivos para su venta con uso industrial.
Se debe contar con el registro oficial de la adquisición del servicio y del consumo del agua en el proyecto.
De igual manera para la adquisición de los materiales de construcción –agregados pétreos, asfalto,
concreto etc; al igual los lugares a disponer los escombros generados, se verificará previamente que los
proveedores cuenten con los correspondientes permisos y/o autorizaciones ambientales vigentes, de
conformidad con la normatividad y se anexaran copia de los permisos correspondientes en los informes
periódicos a presentar.
14. PRESUPUESTO
Los costos de las acciones de manejo que hacen parte de este programa, se encuentran incluidos en el
presupuesto global del proyecto.
Para el desarrollo de las acciones de manejo planteadas en este programa se requiere el apoyo de todo
el grupo de gestión ambiental del proyecto.
16. CRONOGRAMA
17. ANEXOS
N/A
pág. 97
6.2.1.3. Programa de manejo integral de residuos sólidos no peligrosos
CÓDIGO: PAGA_03F Manejo integral de residuos sólidos no peligrosos

(kg de Residuos no
peligrosos y no Actas firmadas y
recuperables dispuestos entregadas por el
Disponer todos los
en relleno sanitario / Kg de representante del
residuos ordinarios
Residuos no contratista indicando
generados durante la
peligrosos y no cantidades de residuos
construcción de manera
recuperables generados) x sólidos dispuestas
adecuada y según los
100 finalmente en sitios
Proporcionar pautas requerimientos de ley. autorizados (reciclables y
claras para la gestión no reciclables)
integral de los residuos
sólidos no peligrosos,
minimizando los efectos Aprovechamiento de (Kg de Residuos Soportes de entrega de
de estos sobre el residuos sólidos no recuperados / Kg de reciclaje a empresas o
ambiente y el entorno de peligrosos (reciclaje, Residuos no peligrosos y cooperativas legalmente
la región donde se reutilización; entre no recuperables constituidas.
localiza el mejoramiento otros). generados) x 100
de la vía terciaria
Número de trabajadores
capacitados / Número de
Capacitar el 100% de trabajadores contratados Registro fotográfico
los empleados en el para actividades del
manejo integral de proyecto) x100. Lista de asistencia
residuos sólidos
5. ETAPA DEL
PROYECTO
Certificados de los prestadores del servicio de recolección de ordinarios y reciclables
Registro de residuos sólidos generados (base de datos o instrumento usado para la recopilación de los
datos)

10. MARCO NORMATIVO
• Decreto 1609 de 2002: Reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías

peligrosas por carretera.
pág. 98
• Decreto 838 de 2005: Establece la norma para la disposición final de residuos.
• Decreto 1076 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible
• Resolución 1362 de 2007: Establece los Requisitos y el Procedimiento para el Registro de

Generadores de Residuos Peligrosos.
• Ley 1252 de 2008: Dicta normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y
desechos peligrosos.
• Ley 1259 de 2008: Instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los
infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros.
• Resolución 0372 de 2009: Por la cual se establecen Planes de Gestión de Productos Posconsumo
de Baterías Usadas Plomo – Ácido.
• Decreto 3695 de 2009: Reglamenta la Ley 1259 de 2008.
• Resolución 1297 de 2010: Establece los Sistemas de Recolección Selectiva de Pilas y otros
acumuladores.
• Resolución 1457 de 2010: Establece los Sistemas de Recolección Selectiva de Llantas usadas.
• Ley 1672 de 2013: Establece los lineamientos para la adopción de una política pública de gestión de
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE).

Corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia Comunidad AID y AII
Municipio de Herrán, municipio Chinacota -
Ragonvalia .
Para el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , se generarán
residuos domésticos e industriales. Para el manejo y disposición adecuada de los residuos domésticos se
plantean las siguientes medidas:
Separación en la fuente:
Los residuos generados en el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota -
Ragonvalia , deberán separarse en recipientes de diferentes colores, según la naturaleza del residuo, esto
con el fin de dar una disposición final correcta a cada uno de ellos. Para esto, se dispondrán “puntos
ecológicos” con recipientes y/o contenedores que cumplan con el código de colores establecido en la
Norma Técnica GTC 24 (2009). Éstos deben tener asociada una bolsa del mismo color del recipiente para
facilitar su posterior manejo:
Los recipientes y/o contenedores deben estar debidamente señalizados y rotulados, de manera que
tengan la suficiente información para incentivar una adecuada separación de los residuos. Estos deberán
estar ubicados en sitios estratégicos, en zonas con alto flujo de personal, visibles, perfectamente
identificados y marcados.
Tabla 21. Código de colores separación en la fuente
Color de bolsa
Tipo de Residuos
y Recipiente
Biodegradables Beige
Ordinarios Verde
pág. 99

Papel y cartón Gris
Plástico, vidrio y metales livianos Azul
Plástico, vidrio y
Biodegradables Ordinarios Papel y Cartón
metales livianos
Figura 1 Código de colores separación en la fuente
Se deben tener en cuenta los siguientes criterios de separación:
Tabla 22. Criterios para la separación en la fuente residuos no peligrosos
Clasificación Descripción Ejemplo

Son aquellos desechos que se Residuos de alimentos, cáscaras de
Orgánicos pueden descomponer fácilmente por frutas, vegetales, madera, residuos de
la acción de organismos vivos. café, hojarasca, cortes y podas, etc.
Son aquellos que no presentanEmpaques de alimentos sucios, icopor,
ningún tipo de reúso o reutilizaciónservilletas, papel higiénico, residuos de
potencial. Así mismo, no presentanbarrido, papel encerado o metalizado.
Ordinarios
características de peligrosidad y
pueden ser dispuestos en rellenos
Residuos sanitarios.
No Son aquellos que no seResiduos de papel, y cartón, plástico,
Peligrosos descomponen fácilmente y puedenvidrio, residuos metálicos.
Reciclables
volver a ser utilizados en procesos
productivos como materia prima.
Son aquellos residuos que noEscombros, llantas, muebles, chatarra,
experimentan transformacionesetc.
Especiales e físicas, químicas o biológicas
Inertes significativas, pero que por su gran
volumen requieren un manejo
especial.
• Los recipientes deberán proporcionar seguridad e higiene, permitir el aislamiento de los residuos con
el entorno, tener una capacidad y volumen proporcional al peso, volumen y características de los
residuos contenidos, ser de material resistente, preferiblemente reciclable, reutilizable o ambos, y
facilitar su cierre.
Almacenamiento de los residuos sólidos no peligrosos generados:
• Los residuos no peligrosos deben ser almacenados en un lugar cerrado, para impedir el ingreso de
lluvia, pero permitir una adecuada ventilación natural.
• El sitio de almacenamiento debe permitir la segregación de los residuos por tipo.
• El sitio de almacenamiento debe permitir su aseo constante.

pág. 100
• Los recipientes deberán proporcionar seguridad e higiene, permitir el aislamiento de los residuos con
el entorno, tener una capacidad y volumen proporcional al peso, volumen y características de los
residuos contenidos, ser de material resistente, preferiblemente reciclable, reutilizable o ambos, y
facilitar su cierre.
Disposición final de los residuos sólidos generados:
• Residuos Ordinarios: La disposición final de estos residuos se debe realizar en un relleno sanitario
que cuente con licencia ambiental otorgada por la autoridad ambiental competente. Estos residuos
deberán ser pesados antes de ser entregados a la empresa prestadora del servicio de aseo, con el
fin de llevar un registro de los residuos ordinarios generados. En su defecto, eventualmente los
residuos podrían ser consignados a una empresa contratista con licencia para efectuar la disposición
adecuada de los mismos.
• Residuos Reciclables: Estos residuos serán gestionados con una empresa de recuperación de la
zona, con el fin de ser aprovechados para el reciclaje. La frecuencia de entrega dependerá de la
cantidad de material generado. Se deberá llevar un registro de la cantidad de residuos entregados,
por lo que se deberán pesar con anterioridad.
• En caso de ser necesario, se contactarán proveedores que realicen la recolección y disposición final;
sin embargo, se verificara previamente que los proveedores cuenten con los correspondientes
permisos y/o autorizaciones ambientales vigentes, de conformidad con la normatividad y se anexarán
copia de los permisos correspondientes en los informes periódicos a presentar.
Capacitación al personal sobre el manejo integral de residuos sólidos.

Se realizarán capacitaciones dirigidas a los empleados del proyecto, enfocándose en la minimización de
la generación de residuos, la separación adecuada en la fuente y promoviendo el aprovechamiento de los
residuos reciclables.
Registro de generación de residuos:
Se llevará un registro periódico de la cantidad generada de residuos sólidos no peligrosos, identificando
el tipo de residuo; ordinario, reciclable (papel y cartón, plástico, vidrio, aluminio). Este registro se deberá
complementar con un certificado que entregue la empresa que reciba los residuos ordinarios.
Adicionalmente, se deberá solicitar al receptor del material reciclable una certificación que indique la
cantidad y el aprovechamiento dado a estos residuos.
El manejo de residuos peligrosos se describe en la ficha PAGA_04 Manejo integral de Residuos sólidos y
líquidos peligrosos.
14. PRESUPUESTO
presupuesto de global del proyecto.
Para el desarrollo de las acciones de manejo planteadas en este programa, se requiere el apoyo de todo
el grupo de gestión ambiental del proyecto y el personal contratado para el mejoramiento de la vía terciaria.
16. CRONOGRAMA
17. ANEXOS
N/A
pág. 101
6.2.1.4. Programa de manejo integral de residuos sólidos y líquidos peligrosos.
Manejo integral de residuos sólidos y líquidos

CÓDIGO: PAGA_04F
peligrosos
Registro fotográfico de la
gestión integral de los
(Cantidad de residuos residuos peligrosos.
Manejar y disponer
peligrosos dispuestos con Actas firmadas y
adecuadamente el
gestores autorizados / entregadas por el
100% de los residuos
Desarrollar acciones peligrosos generados Cantidad total de residuos representante del
para el manejo adecuado en el proyecto peligrosos generados) x contratista indicando
de los residuos sólidos y 100 cantidades de residuos
líquidos peligrosos peligrosos manejadas y
generados durante la tratadas en sitios
construcción del autorizados.
mejoramiento de la vía
terciaria, de tal forma que
se eviten, minimicen y
controlen los riesgos
sobre la salud humana y
el ambiente.
Número de trabajadores
Capacitar el 100% de capacitados / Número de Registro fotográfico
los empleados en el trabajadores contratados Lista de asistencia
manejo integral de para actividades del
residuos sólidos proyecto) x100.
5. ETAPA DEL
PROYECTO
• Permisos de proveedores
• Contrato con proveedores
• Registro de contingencias
• Comunicación con proveedores
pág. 102

CÓDIGO: PAGA_04F
peligrosos
10. MARCO NORMATIVO
Ambiente y Desarrollo Sostenible
• Decreto 4741 de 2005: Reglamenta la Prevención y Manejo de Residuos Peligrosos.
acumuladores.
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)
Ragonvalia .
pág. 103
Los residuos peligrosos generados por las actividades propias de construcción del proyecto incluyen
residuos sólidos contaminados con hidrocarburos y solventes, envases de sustancias, residuos de aceites
y lubricantes, entre otros.
Para la gestión de estos residuos se propone la implementación de las siguientes medidas:
Separación en la fuente:
Los residuos peligrosos generados en la construcción del Proyecto, deberán separarse en los siguientes
recipientes:
• Bolsa y/o recipiente rojo: Residuos peligrosos sólidos.
• Caneca metálica roja: Residuos peligrosos líquidos.

Almacenamiento de los residuos peligrosos:
• Los residuos peligrosos deberán ser almacenados en un lugar cubierto que tenga ventilación natural
y que no existan fuentes de ignición cerca al sitio de almacenamiento. Para el almacenamiento de
estos residuos se deberá construir un dique de contención que lleve a un tanque de recolección, para
que, en caso de derrame, se contenga el producto y sea fácil la recuperación del material.
• Los residuos se almacenarán de forma separada en el sitio de acopio, de acuerdo a lo establecido en

la matriz de compatibilidades.
• Los sitios de almacenamiento de RESPEL, deberán disponer de todas las características técnicas
para tal fin, como adecuada señalización, elementos de protección personal para la manipulación de
los residuos, diques de contención, kit de derrames, equipos de extinción de incendios, protección de
lluvias, entre otros.
Disposición final de los residuos peligrosos sólidos y líquidos generados:
pág. 104

CÓDIGO: PAGA_04F
peligrosos
• Se deberá contratar empresas que estén certificadas por la autoridad ambiental competente, para la
recolección de dichos residuos y su correcta disposición final, ya sea por incineración, inactivación o
adecuación en celdas de seguridad. Por lo tanto, los residuos generados en el proyecto, serán
llevados al municipio de Chinacota - Ragonvalia , con la finalidad de realizar la disposición final con
las empresas certificadas por la autoridad ambiental. Sin embargo, cabe aclara que, por la lejanía del
municipio, no cuenta con escombreras oficiales o empresas que se ocupen de las actividades de
recolección de dichos residuos. Por ello, se dispondrá de los escombros y/o material sobrante en un
lote local autorizado por el municipio. Ubicado en el tramo 2 en la vía Alto Babilonia – Escuela San
Miguel
Capacitación al personal del proyecto, sobre el manejo adecuado de residuos peligrosos sólidos
y líquidos:
Se realizarán capacitaciones dirigidas a los empleados del proyecto, enfocándose en la minimización de
la generación de residuos peligrosos sólidos y líquidos, la importancia de una adecuada disposición final
para el medio ambiente y los efectos que éstos traen a la salud de la población. Esta capacitación se
realizará al inicio de las obras o cuando ingrese nuevos empleados dentro del proceso de inducción a los
trabajadores.
14. PRESUPUESTO
el grupo de gestión ambiental del proyecto y el personal contratado para el mejoramiento de las vías
terciarias.
16. CRONOGRAMA

pág. 105

CÓDIGO: PAGA_04F
peligrosos
17. ANEXOS
N/A
6.2.1.5. Programa de manejo de sustancias químicas
CÓDIGO: PAGA_05F Manejo de sustancias químicas

Registro fotográfico de los
sitios de
Establecer las medidas almacenamiento de las
Mantener actualizada el
para el uso y (Nº de hojas de sustancias químicas.
100% de la identificación
almacenamiento adecuado seguridad Hojas de inspecciones
de las sustancias químicas
de sustancias químicas diligenciadas / Nº generales de seguridad.
con sus hojas de
peligrosas necesarias para sustancias químicas Inventario de sustancias
seguridad y tarjetas de
el mejoramiento de las vías empleadas) x 100. químicas
emergencias.
terciarias en el municipio
PDET de Chinacota - Matriz de compatibilidad
Ragonvalia , con el fin de
controlar los impactos que (Nº de trabajadores
se puedan generar sobre el Capacitar al personal capacitados / Nº total
ambiente por un expuesto en el manejo, de trabajadores Registro de asistencias y
inadecuado manejo y manipulación, transporte y expuestos al registro fotográfico de las
disposición de dichas emergencias con contacto con capacitaciones.
sustancias sustancias químicas. sustancias químicas)
x 100
5. ETAPA DEL
PROYECTO
Listas de chequeo de verificación interna
10. MARCO NORMATIVO

Ambiente y Desarrollo Sostenible.
• Decreto 4741 de 2005: Reglamenta la Prevención y Manejo de Residuos Peligrosos.
pág. 106

acumuladores.
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)

Corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Comunidad AID y AII
Babilonia – Escuela San Miguel -La Unión –
Honda Sur del Municipio de Herrán, municipio
Chinacota - Ragonvalia .
• Mantener actualizada la identificación, clasificación, rotulación, hojas de seguridad y tarjetas de

emergencia de las sustancias químicas empleadas en las diferentes actividades para el mejoramiento
de las vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota - Ragonvalia , acorde con la legislación
vigente.
• Adicionalmente, en la rotulación, se aplicará la norma NFPA 704 para comunicar los peligros de los
materiales peligrosos. Es importante tener en cuenta que el uso responsable de este diamante o rombo
en la industria química, implica que todo el personal conozca tanto los criterios de clasificación como
el significado de cada número sobre cada color. A continuación, se presenta un breve resumen de los
aspectos más importantes del diamante:
• Inspeccionar periódicamente las condiciones de almacenamiento de sustancias químicas, con el fin

de identificar situaciones que requieran ser corregidas para reducir el riesgo de contaminación. Los
parámetros a inspeccionar serán los siguientes:
− Estado de los recipientes.
− Demarcación y rotulado.
pág. 107

− Hojas de seguridad.
• Áreas de almacenamiento: Incluye estado y condiciones de las instalaciones requeridas según el tipo
de sustancias.
− Compatibilidad de sustancias.
− Sistemas de contención y recolección.
• Disponer de sistemas de contención y recolección de derrames de sustancias químicas, tanto en los

sitios donde se almacenan como en los vehículos utilizados para su transporte.
• Cumplir con la normatividad vigente para el transporte de sustancias químicas peligrosas requeridas
para la construcción del proyecto.
• En caso de presentarse derrames de sustancias químicas peligrosas, se debe proceder de la siguiente

manera:
− Inmediatamente efectuar las labores de control del derrame en la fuente.
− Contener el derrame para evitar que se propague la contaminación.
− Recolectar la sustancia derramada, utilizando procedimientos, materiales absorbentes,
herramientas y elementos de protección personal, apropiados según la peligrosidad de la
sustancia indicadas en las hojas de seguridad.
− Realizar la limpieza y restauración de las áreas afectadas.
− Disponer el material contaminado clasificándolo como residuo peligroso, acorde con lo establecido
en el Manejo integral de residuos sólidos y líquidos peligrosos.
• Capacitar al personal expuesto en el manejo, manipulación, transporte y emergencias con sustancias

químicas durante las jornadas de inducción.
14. PRESUPUESTO
presupuesto de global del proyecto.
terciarias.
16. CRONOGRAMA
Ver anexo 4 Cronograma PAGA.
17. ANEXOS
N/A
pág. 108
6.2.1.6. Programa de manejo de tránsito vehicular
CÓDIGO: PAGA_06F Manejo de tránsito vehicular

Informar ante la Radicado de
Inspección del tránsito y comunicación ante la
transporte de Chinacota - Inspección del tránsito y
N/A
Ragonvalia la magnitud transporte de Chinacota
de la obra en relación con - Ragonvalia .
la utilización
de las vías públicas
Prevenir posibles
Atender el 100% de las (No. de quejas
accidentes y molestias
quejas de la comunidad atendidas / No. de Formatos PQR
derivadas del incremento
sobre el manejo de quejas recibidas) x
del tráfico automotor en los tránsito 100
diferentes frentes de obra
(No. de dispositivos y
del proyecto.
señales
Implementar el 100% de implementadas para el
los dispositivos y señales manejo del tránsito / Registros fotográficos
necesarias para realizar No. de dispositivos y de señales de tránsito
un adecuado manejo del señales requeridas
tránsito para el manejo
adecuado del tránsito)
x 100
5. ETAPA DEL
PROYECTO 6. TIPO DE MEDIDA 7. RESPONSABLES
• N/A
• Aumento en el nivel de presión sonora
10. MARCO NORMATIVO
• Ley 769 de 2002: "Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.
• Ley 1239 de 2008: “Por medio de la cual se modifican los artículos 106 y 107 de la Ley 769 del 2 de
agosto de 2002 y se dictan otras disposiciones.”
• Resolución 1885 de 2015 por el cual se adopta el Manual de Señalización Vial– Ministerio de
Transporte.
Ragonvalia
pág. 109
A continuación, se describen las medidas tendientes a evitar y reducir las posibilidades de accidentes de
la población por influencia del proyecto.
Se deberán seguir los siguientes lineamientos:
• Se informará a la Inspección del tránsito y transporte de Chinacota - Ragonvalia , la magnitud
de las actividades
pág. 110

del proyecto en relación a la utilización de las vías públicas.
• Se deberá cumplir con lo establecido en el Manual de Señalización Vial del Ministerio de
Transporte, que establece la señalización que se deberá instalar para la regulación del tránsito en
calles, carreteras y ciclorutas de Colombia, al momento de realizar trabajos en la vía pública, así
como el procedimiento a seguir para solicitar el permiso de cierre de una vía.
• Se debe establecer una velocidad máxima de circulación, cuando los vehículos se encuentren
dentro del área de las obras. Según el artículo 1 de la ley 1239 de 2008, la velocidad máxima en
zonas residenciales y escolares, 30 km/h, velocidad que se recomienda establecer en toda el área
de influencia directa del proyecto para todos los vehículos vinculados al proyecto.
• Instalar las señales informativas, preventivas y restrictivas en el área de influencia del proyecto.
Los lugares que deben llevar señalización son:
− Las vías de acceso al proyecto.
− Los sitios y cruces de entrada y salida de vehículos pesados y de tendido del conductor.
− Los sitios de reunión de las comunidades como escuelas, iglesias, casetas comunales y canchas
de fútbol, entre otros.
Señales preventivas
Tienen por objeto advertir a los usuarios de la vía sobre los peligros potenciales existentes en la zona,
cuando existe una obra que afecta el tránsito o pueda presentarse un cierre parcial de la vía.
Las señales preventivas deberán tener forma de rombo y sus colores serán naranja para el fondo y negro
para símbolos, textos, flechas y orla. En vías urbanas tendrán como mínimo un tamaño de 75 cm o 90 cm
por 75 cm o 90 cm. Se colocarán al lado derecho de la vía que se afecte por la obra, o ambos lados si la
vía es doble calzada.
• SPO-01 Trabajos en la vía: Esta señal se empleará para advertir la proximidad a un tramo de la vía
que se ve afectado por la ejecución de una obra que perturba el tránsito por la calzada o sus zonas
aledañas.
• SPO-02. Maquinaria en la vía: Esta señal se empleará para advertir la proximidad a un sector por el
que habitualmente circula equipo pesado para el desarrollo de obras.
• SPO-03. Banderero: Esta señal se empleará para advertir a los conductores la aproximación a un
tramo de vía que estará regulado por personal de la obra, el cual utilizará señales manuales.
pág. 111
Señales reglamentarias
Los trabajos en las vías públicas o en las zonas próximas a ellas que afecten el tránsito, originan
situaciones que requieren atención especial de obligatorio cumplimiento.
Las señales reglamentarias tienen forma circular y sus colores serán blanco para el fondo, negro para
símbolos, textos, flechas; y rojo para orla.
En vías urbanas su tamaño mínimo será un círculo de diámetro de 75 ó 90 cm.

• SRO-01. Vía cerrada: Esta señal se empleará para notificar a los conductores el inicio de un tramo
de vía por el cual no se permite circular mientras duren las obras
• SRO-02. Desvío: Esta señal se empleará para notificar el sitio mismo en donde es obligatorio tomar
el desvío señalado.
Señales informativas
Se utilizarán señales informativas en la ejecución de obras, para indicar con anterioridad el trabajo que se
realiza, distancia y otros aspectos que resulten importantes destacar. Las señales de información deberán
ser uniformes y tendrán fondo naranja reflectivo, mensaje y orla de color negro.
• SIO-02 y SIO-03. Información de inicio o fin de obra: Esta señal indicará el inicio de los trabajos en la
vía o zona adyacente a ella, con el mensaje “INICIO DE OBRA”. Igualmente, se instalará otra señal
con las mismas características, pero indicando el sitio de finalización de la obra, con la leyenda “FIN
DE OBRA”.
• SIO-04. Carril cerrado (derecho-centro-izquierdo): Esta señal se empleará para prevenir a los
conductores sobre la proximidad a un tramo de vía en el cual se ha cerrado uno o varios carriles de
pág. 112

circulación. El texto de la señal deberá mencionar el (los) carril(es) inhabilitado(s) para el servicio.
Por ejemplo: “CARRIL CENTRAL CERRADO”.
Los dispositivos para la regulación del tránsito, deberán ubicarse con anterioridad al inicio de la obra (al
menos 400 m antes y después del sitio de obras), y deben permanecer durante la ejecución de la misma.
En la Figura 2 se presenta un esquema típico.
Figura 2 .Ejemplo típico de señalización en zonas de obras rurales y urbanas

Dispositivos para la canalización del tránsito
La función de estos elementos es encauzar el tránsito a través de la zona de trabajos y marcando las
transiciones graduales necesarias en los casos en que se reduce el ancho de la vía o se generan
movimientos inesperados. A continuación, se presentan las longitudes mínimas recomendadas para
realizar la transición para el cierre de carriles de circulación:
Velocidad de operación Longitud de transición L

(km/h) (m)
60 135
55 130
50 110
45 105
40 100
• Barricadas: Las barricadas se utilizarán para hacer cierres parciales o totales de calzadas o de
carriles. Se colocarán perpendicularmente al eje de la vía, obstruyendo la calzada o los carriles
inhabilitados para la circulación del tránsito vehicular. Las barricadas estarán formadas por bandas o
listones horizontales, con una longitud entre 2,0 m y 2,4 m y una altura de 0,20 m, separados por
pág. 113

espacios iguales a sus alturas. Las bandas serán fijadas a postes firmemente hincados cuando sean
fijadas para obras de larga duración y sobre caballetes cuando sean portátiles para obras de corta
duración. La altura de cada barricada deberá ser de 1,50 m como mínimo.
• Conos: Los conos de tránsito se emplearán para delinear carriles temporales de circulación,
especialmente en los períodos de secamiento de pinturas sobre el pavimento, en la formación de
carriles de tránsito que entran a zonas de reglamentación especial y en general en la desviación
temporal del tránsito por una ruta. Son dispositivos en forma de cono truncado fabricados en material
plástico anaranjado, con protección UV para evitar su decoloración y de alta resistencia al impacto,
de tal manera que no se deteriore ni cause daño a los vehículos.
Deberán tener un mínimo de 0,45 m de altura, con base de sustentación cuadrada, circular o de
cualquier otra forma que garantice su estabilidad. Los conos de 0,45 m tendrán dos bandas de 5 cm,
separadas entre sí 10 cm, elaboradas en lámina reflectiva blanca Tipo III o Tipo IV.
• Delineadores tubulares: Estos dispositivos de canalización vehicular y peatonal serán fabricados en

material plástico anaranjado. Las características del material serán similares a las descritas en los
conos. Estos elementos tendrán una altura no menor a 0,70 m y un diámetro no menor a 7 cm, ni
mayor a 10 cm. Deberán contar con tres bandas de 7,5 cm, separadas entre sí no menos de 10 cm,
elaboradas en lámina reflectiva blanca Tipo III o Tipo IV. En su parte inferior serán anclados a una
base que garantice su estabilidad, la cual podrá contar con un lastre que contenga materiales
deformables (que no sea concreto ni piedras) y que le proporcione estabilidad en su posición vertical.
•
• Barreras plásticas flexibles (maletines): Son dispositivos, en material plástico, utilizados para
pág. 114

restringir y canalizar el tránsito vehicular, cuando se genera un cierre total o parcial de la vía. Para
lograr que estos dispositivos tengan un peso que evite su fácil movimiento, deberán ser llenadas con
agua o arena. Sus dimensiones mínimas en metros serán: altura 0,60 m, longitud 0,70 m y ancho 0,40
m. Cuando su utilización sea nocturna, se hace necesario adosarles una lámpara intermitente.
Cerramientos y canalización de tránsito peatonal

Algunas zonas deberán estar completamente aisladas, mediante cintas de seguridad, lonas de
cerramiento o mallas para garantizar la seguridad y el tránsito peatonal de las personas que se movilicen
por el sector. Razón por la cual, se dispondrá de todos los elementos necesarios exigidos por las normas
para dar seguridad y accesibilidad a los peatones (señales verticales y horizontales, senderos peatonales
delimitados por pasamanos y soportados por teleras y considerar también la accesibilidad de personas
con condición de discapacidad).
• Tabiques, cintas plásticas y mallas: Estos elementos tienen por objeto cercar el perímetro de una
obra e impedir el paso de tierra o residuos hacia las zonas adyacentes al área de trabajo, y se utilizarán
también para la canalización de personas sobre andenes y senderos peatonales, indicando el corredor
previsto para la circulación, con un ancho acorde a su demanda y bajo condiciones prevalecientes de
seguridad y comodidad.
Las mallas se fijan a tabiques de madera o tubos galvanizados de 2 pulgadas de diámetro de 1,40 a
1,60 m de altura libre, que se hincan en forma continua sobre el terreno distanciados cada 3 m,
aproximadamente. Estos deberán ser colocados de tal forma que no afecten la visibilidad de los
vehículos en las intersecciones. Los tabiques o tubos estarán pintados, exteriormente, con franjas
alternas de color blanco y naranja elaboradas en lámina reflectiva Tipo I, de 10 cm de ancho e
inclinadas a 45º de arriba hacia abajo, indicando el sentido del flujo vehicular cuando su cara externa
está de vista a la calzada.
Se utilizarán como mínimo dos hiladas de cinta, con una separación entre sí de 50 cm, de colores
naranja y blanco, alternados. También podrán usarse cintas de colores negro y amarillo o amarillo y
blanco.
pág. 115
Dispositivos manuales para regulación del tránsito

Cuando las circunstancias en una obra generan que se habilite un solo carril para el tránsito en dos
sentidos, a través de una distancia limitada, se tomarán las precauciones necesarias para que el paso de
los vehículos sea alternado. Dicha situación puede presentarse en un tramo corto, de bajo volumen de
vehículos y de buena visibilidad, que permita que la circulación se pueda autorregular. Sin embargo, en
tramos de cierta longitud, deberá regularse la circulación con una coordinación correcta para evitar que
se produzcan accidentes y excesivos retrasos.
• Paletas: Las paletas son elementos fabricados en madera, plástico u otros materiales semirrígidos
livianos, que contienen los mensajes de “PARE” por una cara y de “SIGA” en la otra cara. El tamaño
mínimo de la paleta corresponderá a la inscripción de un octágono dentro de un círculo mínimo de 45
cm de diámetro.
El fondo de la cara de “PARE”, será de color rojo con letras y bordes blanco y el fondo de la cara
“SIGA”, será de color verde con letras y bordes blancos, todos ellos fabricados en lámina reflectiva
Tipo I. El soporte de la paleta tendrá como mínimo 1,20 m de longitud y será de color blanco.
Es necesario escoger personal capacitado para las funciones de banderero, ya que son los
responsables de la seguridad de conductores y empleados y tienen el mayor contacto con el público.
Información y divulgación del plan

Con antelación al inicio de las obras del proyecto, se adelantará una campaña de divulgación del plan de
manejo del tránsito, con el fin de informar oportunamente a los usuarios de las vías a utilizar o intervenir
por las obras.
pág. 116

14. PRESUPUESTO

terciarias.
16. CRONOGRAMA
17. ANEXOS
N/A
6.2.2. Fichas de manejo para el medio biótico
6.2.2.1. Programa de manejo de la cobertura vegetal
CÓDIGO: PAGA_01B Manejo de la Cobertura Vegetal

Implementar medidas de
manejo para evitar daños a la Realizar únicamente (Volumen material vegetal
vegetación remanente
la remoción de removido / Volumen Registro
ubicada alrededor de las
obras del proyecto. vegetal, estrictamente material vegetal dispuesto fotográfico
Disponer adecuadamente el lo necesario adecuadamente) x 100
material vegetal removido.
5. ETAPA DEL PROYECTO 6. TIPO DE MEDIDA 7. RESPONSABLES

Gestión
Pre-construcción Mitigación X X
Ambiental
Construcción X Compensación Contratistas X
N/A
10. MARCO NORMATIVO

Decreto 1076 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Decreto 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente.
Ley 165 de 1994. Convenio de Diversidad Biológica (CDB). Reconoce la importancia de la diversidad
biológica para la evolución y la vida de la biosfera, así como sus valores ecológicos, económicos y
pág. 117
CÓDIGO: PAGA_01B Manejo de la Cobertura Vegetal

científicos.
El programa tendrá beneficios directamente
sobre las comunidades del municipio de
Corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia –
Chinacota - Ragonvalia que se encuentran
Escuela San Miguel -La Unión – Honda Sur del Municipio
dentro del área de
de Herrán, municipio de Chinacota - Ragonvalia . influencia del Proyecto.
Previo a las actividades de remoción de material vegetal, se realizará una inspección del área a
intervenir, continuando su posterior remoción y disposición adecuada, mediante la aspersión del material
en la zona en los entornos con presencia de cobertura vegetal.
14. PRESUPUESTO
terciarias.
16. CRONOGRAMA
Ver anexo 4 Cronograma PAGA.
17. ANEXOS
N/A
6.2.3. FICHAS DE MANEJO PARA EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
6.2.3.1. Programa de información y participación comunitaria
CÓDIGO: PAGA _01S Información y Participación Comunitaria

(Número de personas de
Socializar con
las autoridades locales,
autoridades locales,
Prevenir que se grupos de base y
grupos de base y
presenten situaciones comunidades asistentes a
comunidades del
de conflicto con las las reuniones/Número de Soporte de
municipio de Chinacota -
autoridades, personas de las convocatoria
Ragonvalia (Norte de
organizaciones autoridades locales,
Santander) sobre las
comunitarias y grupos de base y Consentimiento
generalidades del
comunidades ubicadas comunidades convocados) informado (Ley 1581
proyecto. x 100
en el Área de Influencia de 2012)
Directa del proyecto Realizar gestiones
(corregimiento Álamos – específicas de Acta de reunión
Toscarena- Alto comunicación e (Número de reuniones de Registro de asistencia
Babilonia – Escuela San información, con base en socialización
Miguel -La Unión – las características, realizadas/Número de Registro fotográfico
Honda Sur del Municipio necesidades y reuniones de socialización
de Herrán) por medio de expectativas de la vereda programadas) x 100
espacios donde se que compone el AID del
brinde a la comunidad proyecto teniendo en
pág. 118
en general información
veraz y oportuna.
pág. 119

cuentas sus
características
particulares
Soporte de
Propiciar un espacio con convocatoria
las comunidades del AID
con el propósito de Consentimiento
informar sobre el Mantener el diálogo informado (Ley 1581
proyecto y conocer las constante con los grupos de 2012)
(Número de asistentes a las
percepciones y de interés y las
actividades realizadas/ Acta de reunión
expectativas que genera autoridades locales,
Número de personas y
éste en los diferentes durante la etapa de
asociaciones convocadas a Registro de asistencia
actores. Igualmente, dar construcción para evitar
las actividades
a conocer los posibles molestias y generación
programadas) X 100 Registro fotográfico
efectos ambientales y las de expectativas en las
medidas de manejo comunidades.
destinados a
controlarlos y/o
mitigarlos.
Mantener un diálogo
Formato de registro de
constante entre el
Solicitudes, quejas e
proyecto, autoridades
inquietudes
locales y comunidades Brindar respuesta
mediante el uso de un oportuna a todas las
Formato y soporte de
lenguaje claro y PQRS relacionadas con (Número de PQRS
solicitudes, quejas e
asequible, que les el mejoramiento de las atendidas/ Número de
inquietudes resueltas.
permita contar con los vías terciarias en el PQRS recibidas) x 100
elementos básicos para municipio PDET de
Registros de
conocer el proyecto y las Chinacota - Ragonvalia .
asistencia.
decisiones que se tomen
sobre el territorio
Registro fotográfico
de primera mano.
5. ETAPA DEL
PROYECTO
Pre Construcción X Mitigación X Gestión Ambiental X
Construcción X Compensación X Contratistas X

• N/A
• Generación de conflictos sociales
• Generación temporal de empleo
• Dinamización de la economía local por el aumento en la demanda de bienes y servicios
10. MARCO NORMATIVO
• La Constitución Política Colombiana de 1991, como garante de los derechos de los individuos y
las colectividades, expone en su artículo 79 que “Todas las personas tienen derecho a gozar de un
pág. 120

ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarla”. Por lo tanto, es obligación de las empresas que desarrollan proyectos en determinado
territorio, informar y concertar con las comunidades sobre las decisiones que puedan impactar de
alguna manera las cotidianidades de los habitantes, o cambiar el territorio de alguna manera.
• Ley 99 de 1993 del Medio Ambiente2, en su Título X: de los modos y procedimientos de participación
ciudadana indica que:
Los ciudadanos tienen derecho a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales para la
expedición, modificación o cancelación de permisos o licencias de actividades que afecten el medio
ambiente.
También pueden solicitar la notificación por escrito de las decisiones que pongan término a una
actuación administrativa ambiental para la expedición, modificación o cancelación de una licencia o
permiso que afecte o pueda afectar el medio ambiente y que sea requerida legalmente3.
Artículo 69. Del derecho a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales.
Cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, sin necesidad de demostrar interés jurídico
alguno, podrá intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas para la expedición, modificación
o cancelación de permisos o licencias de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente
o para la imposición o revocación de sanciones por el incumplimiento de las normas y regulaciones
ambientales.
Artículo 70. Del trámite de las peticiones de intervención. La entidad administrativa competente al
recibir una petición para iniciar una actuación administrativa ambiental o al comenzarla de oficio dictará
un acto de iniciación de trámite que notificará y publicará en los términos de los artículos 14 y 15 del
Código Contencioso Administrativo y tendrá como interesado a cualquier persona que así lo manifieste
con su correspondiente identificación y dirección domiciliaria. Para efectos de la publicación a que se
refiere el presente artículo toda entidad perteneciente al Sistema Nacional Ambiental publicará un
Boletín con la periodicidad requerida que se enviará por correo a quien lo solicite.
Artículo 74. Del derecho de petición de informaciones. Toda persona natural o jurídica tiene
derecho a formular directamente petición de información en relación con los elementos susceptibles
de producir contaminación y los peligros que el uso de dichos elementos pueda ocasionar a la salud
humana de conformidad con el artículo 16 de la Ley 23 de 1973. Dicha petición debe ser respondida
en 10 días hábiles. Además, toda persona podrá invocar su derecho a ser informada sobre el monto y
utilización de los recursos financieros, que están destinados a la preservación del medio ambiente.
• Ley 143 de 1994 expresa en su artículo 53 ordena que: Durante la fase de estudio y como condición
para ejecutar proyectos de generación e interconexión, las empresas propietarias de los proyectos
deben informar a las comunidades afectadas, consultando con ellas primero, los impactos ambientales,
segundo, las medidas previstas en el plan de acción ambiental y tercero, los mecanismos necesarios
para involucrarlas en la implantación del plan de acción ambiental4.

Habitantes de las veredas circundantes del
Este proyecto tendrá cobertura espacial en el corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia –
Área de Influencia Indirecta, es decir en el Escuela San Miguel -La Unión – Honda Sur del
municipio de Chinacota - Ragonvalia , Municipio de Herrán, que se podrían ver afectadas
concretamente las autoridades locales. directamente por las obras de mejoramiento de las
Igualmente, en el Área de Influencia Directa del vías terciarias en el municipio PDET de Chinacota -
corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Ragonvalia , específicamente en la etapa
Babilonia – Escuela San Miguel -La Unión – constructiva
Honda Sur del Municipio de Herrán Autoridades locales del municipio de Chinacota -
Ragonvalia .
• Empresas prestadoras de servicios públicos y
2http://www.creg.gov.co/html/Ncompila/htdocs/Documentos/Energia/docs/ley_0099_1993.
pág. 121
htm 3https://justiciaambientalcolombia.org/2016/02/08/resumen-de-la-ley-99-ambiental-
colombiana/
pág. 122

sociales.
1. Reuniones informativas:
Se harán reuniones informativas y participativas en las cuales se les extenderá la invitación a las
autoridades locales, y habitantes del Área de Influencia Directa con el propósito de exponer el proyecto,
sus características y la necesidad de realizarlo, asimismo presentar generalidades del mejoramiento de la
vía terciaria; el proyecto, sus características, la necesidad y beneficios de realizarlo. Igualmente, se
pretende recoger y disipar las expectativas e inquietudes que tienen los habitantes del AID en relación con
el proyecto.
Estas reuniones se realizarán además con el fin de proporcionar información de importancia sobre las
obras en la etapa de construcción, para darles un buen manejo y buscar conjuntamente soluciones a las
molestias que genere el proyecto
Las actividades realizadas, entre las cuales se cuentan: reuniones y socializaciones, individuales y
grupales se verificarán mediante la toma de relatorías o actas, registros de asistencia, registros
audiovisuales y constancias de convocatorias, para lo cual se solicitará, a los participantes, autorización
para su toma al iniciar cada actividad.
Temas de importancia para desarrollar en las reuniones informativas 5
• Información sobre el mejoramiento de las vías terciarias: Objetivo, zonas que impactará, beneficios
para el país, cronograma, aspectos técnicos, sociales y ambientales relevantes.
• Aspectos técnicos del Proyecto
• Contratación de mano de obra calificada y no calificada del AID: se socializará el número de
personas requeridas para el desarrollo de las obras y los tiempos en los cuales se producirá esta
contratación. Igualmente, las condiciones laborales y cómo será la dinámica de selección del
personal.
• Socialización del Plan de Adaptación para la Guía Ambiental PAGA, en la cual se expondrán tanto
los impactos ambientales identificados como las medidas de manejo propuestas en cada uno de
los componentes para prevenir, mitigar o compensar los impactos. En esta socialización el público
objetivo son las comunidades, autoridades locales, líderes comunales y asociaciones presentes
en el AID.
• Política de Salud y Seguridad en el Trabajo: se expondrá el modo de implementación de las
normas para el trabajo seguro se podrán evitar riesgos y accidentes o incidentes laborales o donde
se vea involucrada la comunidad en general.
• Atención a Preguntas, Quejas, Reclamos y Solicitudes: Cada PQRS tendrá su atención y posible
solución en respuesta oportuna, en caso de que el personal asistente no pueda darle solución o
respuesta ésta se escalará hacia el personal que posee el conocimiento técnico. La respuesta se
suministrará por escrito en un plazo no mayor a 10 días hábiles.
Las reuniones se realizarán durante la etapa preliminar para familiarizar a las comunidades y autoridades
locales con el proyecto, también se harán en la etapa constructiva.
La convocatoria en las comunidades se hará por medio de varias estrategias. En primer lugar, se buscará
contacto con líderes comunitarios y demás formas organizativas identificadas en el AID a los cuales se les
entregará oficio con la invitación a la reunión. Con el fin de hacer la invitación pública y masiva se convocará
a la comunidad por medio de contacto telefónico, volantes y afiches informativos. En cuanto a las
autoridades locales, éstas serán convocadas mediante oficio de invitación, previa concertación con la
Alcaldía Municipal, Personería Municipal y el Concejo Municipal de la fecha, la hora y el lugar de la reunión.
• Información a las comunidades en el sitio de obras:
Se propone realizar reuniones periódicas semanales en salones sociales ubicados en el casco urbano del
municipio donde las comunidades puedan acceder a información sobre el proyecto o hacer alguna petición.
El funcionario del puesto u oficina de información deberá poseer conocimientos precisos y claros sobre el
proyecto, características e implicaciones del mismo y tiempo de duración, proceso de vinculación de
personal. Indistintamente debe tener claridad sobre los impactos que genera el proyecto y
el PAGA.
pág. 123

14. PRESUPUESTO
Los costos de las acciones establecidas en este programa hacen parte del costo global del proyecto.
Se requiere el apoyo de todo el grupo de Gestión Ambiental, conformado por cuatro (4) profesionales
con las funciones definidas en el numeral 6.1.1.3.
16. CRONOGRAMA
17. ANEXOS
• Formato de reporte de preguntas quejas, solicitudes y reclamos (PQRS)
• Formato de registro de asistencia
• Formato de acta
Ver anexo 2 Formatos del PAGA

pág. 124
6.2.3.2. Programa de contratación de mano de obra local
CÓDIGO: PAGA_02S Contratación de mano de obra local

Favorecer la
generación de Vincular al proyecto la
empleo y vincular mano de obra no
laboralmente a calificada y calificada,
personas requerida para las
Documentación del proceso
preferiblemente del obras de
(Número de personas de convocatoria
AID. Solo en caso de mejoramiento de las
vinculadas como mano de Relación de hojas de vida
no hallar el personal vías terciarias en el
obra del AID/ Número de recibidas
requerido dentro del municipio PDET de
empleos ofertados) x 100 Documentación de proceso
AID, se recurrirá a la Chinacota -
de contratación de personal.
búsqueda de Ragonvalia ,
personal en otras principalmente de las
veredas del veredas que
corregimiento, o en el conforman el AID
municipio
Implementar el marco
legal y político para el
empleo establecida
por la Alcaldía de Realizar la (Número de contratos
Chinacota - contratación de celebrados dentro del
Documentación de proceso
personal siguiendo la marco legal vigente/
Ragonvalia , de contratación de personal
normatividad vigente Número de contrataciones
articulándola con el sobre empleo realizadas) x 100
desarrollo local y
regional, mediante
mecanismos de
inclusión y
participación.
5. ETAPA DEL
PROYECTO
Pre
X Mitigación X Gestión Ambiental X
Construcción
Construcción X Compensación X Contratistas X
*En la etapa de construcción se ejecutarán las actividades planteadas en este programa solo cuando sea
necesario.
La contratación del personal se desarrollará en la etapa de preconstrucción y de acuerdo a la dinámica
del proyecto es posible que sea necesario realizar contratación esporádica en la etapa de construcción,
pero solo para suplir vacantes de los perfiles ya establecidos.
• Formatos PQR
• Actas de reunión de seguimiento con la comunidad al proceso de contratación laboral.
10. MARCO NORMATIVO
pág. 125
• El marco normativo para este plan de adaptación, está dado en primera instancia, por los artículos de
la Constitución Política de Colombia, contenidos en el Capítulo 1: De los derechos fundamentales,
Título 2 - De los derechos, las garantías y los deberes, los cuales demandan el derecho al trabajo
Artículo 25. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la
especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.
Artículo 26: Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La ley podrá exigir títulos de idoneidad.
Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones,
artes y oficios que no exijan formación académica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un
riesgo social. Las profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. La estructura
interna y el funcionamiento de éstos deberán ser democráticos. La ley podrá asignarles funciones
públicas y establecer los debidos controles.
Capítulo 2 De los derechos sociales, económicos y culturales. Titulo 2
Artículo 53. El Congreso expedirá el estatuto del trabajo. La ley correspondiente tendrá en cuenta por lo
menos los siguientes principios mínimos fundamentales: Igualdad de oportunidades para los trabajadores;
remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo;
irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas laborales; facultades para transigir y
conciliar sobre derechos inciertos y discutibles; situación más favorable al trabajador en caso de duda en
la aplicación e interpretación de las fuentes formales de derecho; primacía de la realidad sobre
formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garantía a la seguridad social, la
capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario; protección especial a la mujer, a la maternidad y
al trabajador menor de edad. El estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste periódico de las
pensiones legales. Los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados, hacen parte de la
legislación interna. La ley, los contratos, los acuerdos y convenios de trabajo, no pueden menoscabar la
libertad, la dignidad humana ni los derechos de los trabajadores.
• Por otro lado, se encuentra el Código Sustantivo del Trabajo, que contiene 492 artículos y cuya
finalidad primordial es la de lograr la justicia en las relaciones que surgen entre empleadores y
trabajadores, dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio social.
• Decreto1406 de 1999: Por el cual se adoptan unas disposiciones reglamentarias de la Ley 100 de
1993, se reglamenta parcialmente el artículo 91 de la Ley 488 de diciembre 24 de 1998, se dictan
disposiciones para la puesta en operación del Registro Único de Aportantes al Sistema de Seguridad
Social Integral, se establece el régimen de recaudación de aportes que financian dicho Sistema y se
dictan otras disposiciones.
• Declaración de la OIT Relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo:

adoptada en 1998, establece claramente que estos derechos son universales y que se aplican a todas
las personas en todos los países - independientemente del nivel de desarrollo económico. Menciona
en particular a los grupos con necesidades especiales, tales como los desempleados y los trabajadores
migrantes. Reconoce que el crecimiento económico por sí solo no es suficiente para asegurar la
equidad y el progreso social y para erradicar la pobreza.

Se tendrá en cuenta, principalmente, La población beneficiada serán en primer lugar personas mayores
a los habitantes del Área de de edad, que pueden obtener la vinculación laboral en los puestos
Influencia Directa, es decir de las
de trabajo que solicita la construcción del proyecto.
veredas circundantes del
corregimiento de Las Juntas del La mano de obra requerida es la siguiente:
municipio de Chinacota - Ragonvalia
. En el caso en que en esta zona CANTIDAD ESTIMADA DE MANO DE OBRA
no se logren
pág. 126

obtener los perfiles propuestos para Descripción Cantidad Unidad
las obras de mejoramiento de las vías
terciarias en el municipio PDET de Mano de obra calificada
Chinacota - Ragonvalia , se ampliará Ingeniero residente civil 1 Un
el radio de contratación hacia al resto Profesional social 1 Un
del AII, es decir el municipio de
Chinacota - Ragonvalia y sus Profesional del área de
diferentes Corregimientos, veredas y aseguramiento o gestión de calidad 1 Un
barrios. Auditor interno de la calidad 1 Un
Almacenista 1 Un
Oficial civil 2 Un
Ayudante civil 10 Un
Vigilante 1 Un
• En primer lugar, se deberá establecer comunicación con la(s) plataforma(s) de empleo autorizada(s)
por la Alcaldía Municipal de Chinacota - Ragonvalia .
• Instaurar un lugar específico para realizar todas las acciones relacionadas con la contratación como:
la recepción de hojas de vida, entrevistas, selección del personal, curso de seguridad industrial y salud
ocupacional.
• El lugar escogido debe contener los elementos necesarios para garantizar una buena atención y
orientación a los candidatos a los puestos de trabajo.
• Designar una junta de contratación, donde haya profesionales del área social y técnica del contratista,
así como un representante de las comunidades. Esta junta deberá ser garante de la transparencia en
el proceso de vinculación.
• Si se llegara a presentar el caso de no encontrar el personal suficiente que cumpla con los perfiles y
requisitos establecidos tanto por la empresa contratista como por el marco legal municipal para el
empleo, se deberá levantar un acta donde se consigne tal situación, para que el contratista proceda a
identificar personal en otros barrios o veredas del área de influencia Indirecta.
• En caso que no se encuentre disponible el personal con los perfiles requeridos en el AID y el AII, el
Contratista extenderá la convocatoria a nivel departamental y nacional.
• El Contratista que ejecutará las obras de mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de
Chinacota - Ragonvalia , tendrá la responsabilidad de solicitar la realización de exámenes médicos y
ocupacionales, con la intención de comprobar que el personal se encuentra en óptimas condiciones
de salud y es competente física y mentalmente para la realización de las actividades que requiere su
puesto de trabajo o la actividad a realizar.
• El Contratista, en conjunto con la junta de contratación, coordinará el proceso de vinculación de los
trabajadores y posteriormente realizará todos los trámites requeridos para la afiliación de seguridad
social según lo dictado por la legislación laboral colombiana.
• El Contratista realizará los procesos de inducción y los cursos de Seguridad Industrial y Salud
pág. 127

Ocupacional.
• El Contratista deberá suplir las vacantes que se vayan presentando a lo largo de la etapa
constructiva.
• En ningún caso corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia – Escuela San Miguel -La
Unión – Honda Sur del Municipio de Herrán de Acción Comunal o cualquier otra organización social
o económica podrán solicitar contribuciones o aportes a los aspirantes a ocupar un cargo.
• Los aspirantes deberán tener los documentos mínimos exigidos por el Contratista.
• Todos los postulados a algún cargo tendrán que mayores de edad, acreditar certificada de
residencia en el municipio y en lo posible pertenecer al AID.
14. PRESUPUESTO
Los valores monetarios originados por esta medida hacen parte integral del valor del contrato.
Descripción Cantidad Unidad
Director de obra 1 Un
Ingeniero residente civil 1 Un
Profesional social 1 Un
Almacenista 1 Un
Oficial civil 2 Un
Ayudante civil 10 Un
Vigilante 1 Un
16. CRONOGRAMA
17. ANEXOS
• Formato registro de asistencias
• Formatos de actas
pág. 128
6.2.3.3. Programa de capacitación ambiental para la comunidad y los trabajadores
Programa de capacitación ambiental para la

CÓDIGO: PAGA_03S
comunidad y los trabajadores

Implementar
capacitaciones a la Número de
Realizar actividades de
totalidad de los capacitaciones
capacitación que
empleados del proyecto realizadas con los
posibiliten la
para cumplir a cabalidad trabajadores del
concientización sobre la
lo estipulado en el Plan de proyecto/ Número. de Oficio de convocatoria
importancia de la
Adaptación para la Guía capacitaciones Consentimiento
implementación de
Ambiental y evitar programadas) x 100 informado
prácticas alternativas que
generación de conflictos y Acta
tiendan a la conservación
otros impactos Registro de asistencia
y a la protección del Número de
ambientales no previstos, Registro fotográfico
medio ambiente y el uso capacitaciones
en el manejo y disposición
adecuado de los recursos realizadas con la
adecuados de residuos
naturales del entorno comunidad del AID del
sólidos y líquidos,
cercano proyecto/ Número. de
seguridad industrial y
capacitaciones
también en aspectos
programadas) x 100
sociales
5. ETAPA DEL
PROYECTO
Construcción X Control Contratistas X
• Memorias talleres desarrollados (presentaciones o documentos con el material preparado y
compartido en las capacitaciones)
• Dinamización de la economía local por el aumento en la demanda de bienes y servicios
10. MARCO NORMATIVO
En el programa de capacitación ambiental para la comunidad y los trabajadores se sigue la normatividad
vigente, en el tema de capacitación ambiental. El marco normativo incluye las leyes y decretos que se
relacionan a continuación:
Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. Mediante esta ley se hace
sinergia con el Ministerio de Educación Nacional para, entre otras cosas, promover con dicho ministerio
programas de divulgación y educación no formal y reglamentar la prestación del servicio ambiental.
Ley 115 de 1994 Ley General de Educación en su artículo 5, que en su numeral 10 promueve la
adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la
calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una
cultura ecológica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nación.
Decreto 1743 de 1994 mediante el cual se instituye el Proyecto de Educación Ambiental para todos los
pág. 129

CÓDIGO: PAGA_03S
niveles de educación formal, se fijan criterios para la promoción de la educación ambiental no formal e
informal y se establecen los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación Nacional y el
Ministerio del Medio Ambiente.
Ley 1549 del 5 de Julio de 2012. Por medio de la cual se fortalece la institucionalización de la política
nacional de educación ambiental y su incorporación definitiva en el desarrollo territorial.
Ley 134 de 1994 legisla sobre los mecanismos de participación democrática de las organizaciones civiles.
Según lo dispuesto por la Constitución Política Colombiana debe garantizarse que las comunidades estén
informadas sobre las intervenciones que se van a realizar en su territorio, lo cual debe ser realizado según
lo dispuesto por esta ley.
Decreto Ley 2811 de 1974 o Código de los recursos naturales renovables y de protección del
Ambiente. En el primer artículo define que el ambiente es patrimonio común. El Estado y los particulares
deben participar en su preservación y manejo, que son de utilidad pública e interés social.

Este programa se llevará a cabo en el Habitantes de las veredas circundantes del
municipio de Chinacota - Ragonvalia en el corregimiento Álamos – Toscarena- Alto Babilonia –
Área de Influencia Directa del proyecto Escuela San Miguel -La Unión – Honda Sur del
conformada por las veredas circundantes del Municipio de Herrán, incluyendo los alumnos de la
corregimiento Álamos – Toscarena- Alto institución educativa del AID.
Babilonia – Escuela San Miguel -La Unión – Personal que se vincule al proyecto como mano de
Honda Sur del Municipio de Herrán sus obra calificada y no calificada para la etapa
comunidades y con el personal constructiva del proyecto.
que se vincule al proyecto.
pág. 130
En el Programa de Capacitación Ambiental para el personal que se vincule al proyecto, se realizarán las
siguientes acciones, según la incidencia del proyecto sobre el ambiente, con el fin de prevenir posibles
impactos que este pueda generar. La capacitación al personal se realiza con el fin de prevenir y atenuar
molestias que puedan ser generadas por malos relacionamientos del personal contratado con las
comunidades del AID, y/o por prácticas ambientales inapropiadas.
Para los trabajadores

• Inducción sobre el proyecto y sobre módulo de capacitación ambiental.
• Realización, implementación y seguimiento de protocolo de relacionamiento con comunidades.
• Realización de tres (3) talleres con metodologías didácticas en las que traten los siguientes temas:
relacionamiento comunitario adecuado y respetuoso en el AID, manejo y disposición de residuos
sólidos, manejo de fauna y flora, cuidado de cuerpos de agua, y protección de ecosistemas.
• Diseño y producción de plegable con manual ambiental y de relacionamiento con las comunidades
del AID.
Para la comunidad
Los talleres planteados para la comunidad responden a la necesidad de dar claridad sobre los posibles
impactos que generará el proyecto durante la construcción. Para esto se plantea lo siguiente:
Realización de reunión informativa donde se traten los siguientes temas:
• Características técnicas del proyecto.
• Exposición y divulgación del Plan de Adaptación para la Guía Ambiental.
• Significado y representación de señales viales.
• Claridad sobre campos electromagnéticos
• Aspectos a tener en cuenta ante la cercanía con infraestructura eléctrica.
Realización de tres (3) talleres con metodologías didácticas en las que traten los siguientes temas:
• Relacionamiento comunitario adecuado y respetuoso en el AID.
• Manejo y disposición de residuos sólidos, manejo de fauna y flora, cuidado de cuerpos de agua,
y protección de ecosistemas.
• Claridad sobre campos electromagnéticos: se incluirá la entrega de un folleto informativo a los
PLAN DE ADAPTACIÓN PARA LA GUÍA AMBIENTAL MEJORAMIENTO DE VÍAS MEJORAMIENTO EN
TRAMOS DE VIAS TERCIARIAS PRIORIZADAS EN LOS
MUNICIPIOS DE CHINACOTA, RAGONVALIA Y HERRAN, NORTE DE SANTANDER pág. 115

CÓDIGO: PAGA_03S
participantes de la capacitación para reforzar el proceso de formación.
 Aspectos a tener en cuenta ante la cercanía con infraestructura eléctrica: se incluirá la entrega de
un folleto informativo a los participantes de la capacitación para reforzar el proceso de formación.
14. PRESUPUESTO
El costo del programa de capacitación ambiental para la comunidad y trabajadores está incluido en el
costo global del Proyecto
Personal Cantidad
Profesional Social 1
16. CRONOGRAMA
17. ANEXOS
 Formato registro de asistencias

 Formatos de actas
6.2.4. PERMISOS AMBIENTALES
Para el mejoramiento de las vías terciarias en el municipio PDET de Sardinata, no se

requiere realizar solicitud de permisos ambientales.
pág. 116
ANEXO 1
CRONOGRAMA DEL PROYECTO
pág. 117
ANEXO 2
FORMATOS DEL PAGA
pág. 118
ANEXO 3
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
(FORMATO DIGITAL - EXCEL)
pág. 119
ANEXO 4.
CRONOGRAMA PLAN DE ADAPTACIÓN PARA LA GUÍA AMBIENTAL
pág. 120
ANEXO 5.
PRESUPUESTO AMBIENTAL
pág. 121
ANEXO 6.
PLAN DE CONTINGENCIA
pág. 122
ANEXO 7.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Paga Modelo

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Paga Modelo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MEJORAMIENTO EN TRAMOS DE VIAS TERCIARIAS PRIORIZADAS EN LOS

MUNICIPIOS DE CHINACOTA, RAGONVALIA Y HERRAN, NORTE DE SANTANDER

2. OBJETIVOS DEL PAGA .................................................................................. 10

3. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO .............. 10

3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ......................................................... 10

3.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA MEDIO ABIÓTICO.................................... 11

3.2.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA SOCIOECONÓMICA ................................ 11

3.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ....................................................... 12

3.4. CONTEXTUALIZACIÓN ABIÓTICA DEL ÁREA DE INFLUENCIA .................. 12

3.4.1. HIDROLOGÍA .................................................................................................. 12

3.4.2. USOS DEL SUELO .......................................................................................... 13

3.5. CONTEXTUALIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL ÁREA DE INFLUENCIA 13

3.5.1. DIMENSIÓN DEMOGRÁFICA ......................................................................... 13

3.5.1.1. Área de influencia indirecta (AII) ................................................................... 13

3.5.1.1.1. Estructura de la población ............................................................................. 14

3.5.1.1.2. Distribución Política ....................................................................................... 15

3.5.1.1.3. Necesidades Básicas Insatisfechas .............................................................. 15

3.5.1.2. Área de Influencia Directa .............................................................................. 16

3.5.2. DIMENSIÓN ESPACIAL .................................................................................. 16

3.5.2.1. Área de Influencia Indirecta ........................................................................... 16

3.5.2.1.1. Educación ....................................................................................................... 16

3.5.2.1.2. Salud ............................................................................................................... 17

3.5.2.2. Área de Influencia Directa .............................................................................. 18

3.5.2.2.1. Educación ....................................................................................................... 18

3.5.3. DIMENSIÓN ECONÓMICA .............................................................................. 18

3.5.3.1. Área de Influencia Indirecta ........................................................................... 18

3.5.3.1.3. Mercado Laboral Actual ................................................................................. 20

3.5.3.2. Área de Influencia Directa .............................................................................. 22

3.5.4. DIMENSIÓN CULTURAL ................................................................................. 22

3.5.4.1. Área de Influencia Indirecta ........................................................................... 22

3.5.4.1.1. Patrones de Asentamiento............................................................................. 22

3.5.4.1.2. Aspectos Culturales Actuales ....................................................................... 23

3.5.4.2. Área de Influencia Directa .............................................................................. 24

3.5.5. DIMENSIÓN POLÍTICA .................................................................................... 24

3.5.5.1. Área de Influencia Indirecta ........................................................................... 24

3.5.5.1.1. División Política Administrativa .................................................................... 24

3.5.5.1.2. Actores Políticos ............................................................................................ 25

3.5.5.2. Área de Influencia Directa .............................................................................. 31

4. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO........................................................... 31

4.1. LOCALIZACIÓN .............................................................................................. 31

4.2. OBJETIVOS ..................................................................................................... 32

4.3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO ........................................ 33

4.3.1.1. Vías .................................................................................................................. 36

4.3.1.2. Campamentos ................................................................................................. 36

4.3.1.3. Instalaciones provisionales y almacenamiento temporal de equipos,

4.3.1.4. Zonas de préstamo y depósitos .................................................................... 37

4.3.1.5. Requerimientos de uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales

4.3.1.6. Requerimiento de mano de obra, maquinaria y equipo ............................... 39

4.3.2. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA ................................................................ 41

4.3.3. ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROYECTO ............................................ 41

4.3.3.1. Etapa de pre-construcción............................................................................. 41

4.3.3.2. Etapa de construcción ................................................................................... 41

5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .............................................. 42

5.1. METODOLOGÍA .............................................................................................. 42

5.1.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................... 42

5.1.2. EVALUACIÓN CUALITATIVA DE LOS IMPACTOS........................................ 45

5.2. RESULTADOS ................................................................................................. 50

5.2.1. MEDIO ABIÓTICO ........................................................................................... 51

5.2.1.1. Cambio en las propiedades físicas y químicas del suelo ............................ 51

5.2.1.2. Alteración de la calidad del aire .................................................................... 52

5.2.1.3. Aumento en el nivel de presión sonora ........................................................ 54

5.2.2. Medio biótico .................................................................................................. 55

5.2.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO ........................................................................... 57