Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
MÓDULO II
FINANCIAMIENTO
Fuentes del Financiamiento
2
Financiamiento privado
Son los valores o aportes dinerarios o no dinerarios recibidos de afiliados,
simpatizantes, actividades de autofinanciamiento y productos financieros, en efectivo
u otro medio líquido o equivalente.
3
Ingresos privados
Ingresos Efectivo Cuotas ordinarias
dinerarios
Cuotas extraordinarias
Autofinancia Captación de fondos en conferencias, Erogación de recursos propios
comidas, espectáculos, sorteos, eventos
miento culturales y otros. A través de aportaciones no dinerarias
AUTOFINANCIAMIENTO
Son los ingresos que las organizaciones políticas obtienen de sus propias actividades
promocionales, tales como conferencias, espectáculos, juegos, sorteos, eventos culturales, así
como cualquier otra que realicen para captación de recursos. Estos se consideran parte del
financiamiento privado de dichas organizaciones, y deberán cumplir con los requisitos formales
establecidos en la Ley, en el Reglamento e instructivos.
Por cada evento de autofinanciamiento la Organización Política debe llenar el reporte de control de
ingresos por autofinanciamiento (CONAUT).
CONTROL DE INGRESOS Y ACTIVIDADES POR AUTOFINANCIAMIENTO (CONAUT)
CONTROL No.
2. TIPO DE CAMPAÑA
Nacional Presidencial
Alcaldía Diputación
3. TIPO DE EVENTO
Conferencias Espectáculos
Juegos Sorteos y rifas
Eventos culturales Otros
Desayunos, almuerzos o cenas
CONAUT
Pagado a: Donación (El hotel como apoyo a la organización política, donó el evento)
PRODUCTOS FINANCIEROS
Son los ingresos de las organizaciones políticas, generados por inversiones financieras, derivados
del financiamiento privado.
Prohibiciones
Personas condenadas por delitos
Estados y personas individuales o contra la administración publica,
jurídicas extranjeras lavado de dinero u otros activos y
otros delitos relacionados
Fundaciones o asociaciones de
carácter civil, con carácter apolítico
Personas con procesos de extinción
no partidario. Excepción entidades
de dominio o personas vinculadas.
académicas o fundaciones para fines
de formación con informe al TSE.
Libros Declaración
Contables Jurada
Libros de
Justiprecio
Contribuciones
Recibo de
donación
Bancarización
Las organizaciones políticas, deben abrir obligatoriamente cuentas bancarias para el registro y
manejo de los ingresos en efectivo para sus actividades.
Deberán disponer como mínimo de dos cuentas bancarias principales para la recepción y
administración de los recursos financieros del partido y el pago de los gastos permanentes,
separados conforme su origen público y privado.
Los aportes superiores a treinta mil quetzales (Q 30,000.00), únicamente podrán hacerse
mediante cheque o transferencia o cualquier otro medio proporcionado por el sistema bancario.
Declaración Jurada
Todo financista de organización política o financista político que efectúe aportaciones dinerarias
a organizaciones políticas superiores a treinta mil quetzales (Q 30,000.00) o su equivalente en
dólares de los Estados Unidos de América, deberá prestar declaración jurada en acta notarial
sobre la procedencia de tales recursos y que no se encuentra dentro de las prohibiciones que
señala la literal a) del artículo 21 Ter de la Ley Electoral y Partidos Políticos.
Las donaciones múltiples en efectivo que en su conjunto, superen el monto establecido en este
artículo durante la campaña electoral, serán consideradas como una transacción única y
deberán prestar Declaración Jurada.
Modelo sugerido Declaración Jurada
https://www.tse.org.gt/
Fiscalización > UECFFPP >
Justiprecio
Los financistas que aporten o contribuyan con aportaciones no dinerarias o en especie, están
obligados a acreditar la legítima propiedad de los bienes o servicios que trasladen a la
organización política, así como a justipreciar de común acuerdo con la misma, el valor de los
mismos. El justiprecio de los bienes se podrá realizar tomando como base los parámetros
estipulados por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) elaborado por el Instituto Nacional de
Estadística, o en su defecto de acuerdo a los precios de mercado.
Recibo de donación
Los partidos políticos deberán llevar control de los talonarios de recibos de ingresos que
distribuyan y utilicen en sus distintas sedes departamentales y municipales en la que tengan
representación partidaria vigente. Además, los secretarios responsables que reciban recursos y
donaciones, deberán dejar evidencia en el recibo, sobre la aceptación y justipreciación de lo
recibido.
1. Libro de contribuciones en
efectivo
2. Libro especial de
Son habilitados por el
contribuciones en especie Tribunal Supremo Electoral
LIBROS DE CONTRIBUCIÓN por medio de la Unidad
Especializada de Control y
POR FINANCIAMIENTO 3. Libro especial de
Fiscalización. Art.
Reglamento de Control y
10
4. Libro especial de
contribuciones para
formacion politica
Ejemplo
LIBRO DE CONTRIBUCIONES EN EFECTIVO Folio ____de_____
FORMATO
Descripción del aporte
Simpatizante
Afiliado o
No. NIT/ No. de cuenta bancaria partidaria donde se
Fecha Nombre completo del aportante, denominación o razón social Monto
Recibo DPI Cheque, deposito, otros, no. de doc. o Beneficiario (sede nacional, deptal. o depositaron los fondos
efectivo mpal.)
Aprobado por:
EGRESOS
Gastos permanentes
Gastos de campaña
19
Gastos permanentes
Es toda persona, individual o jurídica nacional que realice una contribución, en dinero o en especie,
o por medio de cualquier contratación que no se realice en condiciones de mercado, a cualquier
organización política, asociación con fines políticos o entidad de cualquier tipo, nacional o
extranjera, que realice actividades que beneficien un partido político, un candidato o persona con
interés en postularse para un cargo de elección popular.
Art. 21 Quáter, 5) Ley Electoral y de Partidos Políticos
Sanciones por
incumplimiento de las
Límite máximo de Libros de Contribuciones
obligaciones relativas a
aportación o Financiamiento
las normas del
financiamiento
Cumplimiento de las reformas
21 Control y
21 Ter Regulaciones
Fiscalización del 21 Quáter 6 Coordinación
sobre el 2 Fiscalización
financiamiento de Definiciones Interna
financiamiento
las O.P.
Las donaciones múltiples en efectivo que en su conjunto, superen treinta mil quetzales (Q
30,000.00), durante la campaña electoral, serán consideradas como una transacción única y
deberán prestar Declaración Jurada.
Todo financista político debe proporcionar al Tribunal Supremo Electoral, la información contable pertinente
relacionada con las contribuciones realizadas. Art. 21 c) Ley Electoral y de Partidos Políticos
• Recibo Contable
• Libros de Contribuciones
• Declaración Jurada en los casos específicos regulados por la normativa electoral, y;
• Otros documentos que respalden o sirvan de soporte, de aportes o contribuciones realizadas.
Limite máximo de aportación
1. Libro de contribuciones en
efectivo
NOMBRE COMPLETO:
Mes: Año:
DATOS DEL DOCUMENTO EMITIDO POR LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA BENEFICIARIA Sede receptora de contribución DATOS DEL DOCUMENTO EMITIDO QUE RESPALDA LA CONTRIBUCIÓN EN EFECTIVO REGISTRO
(5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)
Nombres y Apellidos Completos del Financista o del Rep. Legal y sello cuando corresponda
(17)
Procedimiento para habilitación de libros
3. Adjuntar las hojas que se habilitarán, foliadas a una sola cara, de forma
vertical, en el primer folio identificar el nombre del libro objeto de habilitación.
30
Sanciones
El incumplimiento a las normas que regula el financiamiento a las
organizaciones políticas conlleva la aplicación de las sanciones
administrativas o penales que determine la ley.
Art. 21 Ter k, Ley Electoral y de Partidos Políticos
Fundaciones o asociaciones de
carácter civil, con carácter apolítico
Personas con procesos de extinción
no partidario. Excepción entidades
de dominio o personas vinculadas.
académicas o fundaciones para fines
de formación con informe al TSE.
Registros Contables
Libros de
Contribuciones
Control Interno
Cuentas
Bancarias
De la
contabilidad
De la
responsabilidad de
cada secretario
Instructivos
https://www.tse.org.gt/
Fiscalización > UECFFPP > Instructivos y acuerdos
35
Rendición de cuentas de las
Organizaciones Políticas por el
financiamiento privado
36
Organizaciones Políticas
a)Los partidos
políticos y los
comités para
Los comités la constitución
cívicos de los mismos
electorales
Las
asociaciones
con fines
políticos
Organizaciones Políticas
Informe del financiamiento privado
por origen del recurso de gastos de los partidos políticos
38
Ejemplo
Informe mensual de ingresos y gastos realizados
por los Comités Cívicos Electorales
INF-COMIT
En este informe se presentará de forma mensual dentro de Los comités cívicos electorales, deberán presentar ante
los primeros 5 días calendario y a partir del mes siguiente de la Unidad Especializada de Control y Fiscalización de las
su inscripción hasta un mes después de concluida su Finanzas de los Partidos Políticos, un informe financiero
participación en el evento electoral y contiene el detalle de mensual detallado sobre los ingresos, financistas y
las contribuciones privadas que haya recibido y gastos
gastos realizados para sus actividades de propaganda o
realizados por el Comité Civico Electoral.
campaña electoral.
En lo que concierne al origen, manejo y aplicación del
financiamiento privado en sus actividades electorales, los
comités cívicos electorales se regirán a las disposiciones
establecidas en la Ley y el presente Reglamento, en lo que
les fuere aplicable, debiendo implementar los controles
necesarios para llevar los registros financieros de la
organización.
40
FORMATO INF-COMIT
Ejemplo Informe Mensual de Ingresos y Gastos realiz ados por los Comités Cívicos Electorales
Período del ___________ al ____________ de ___________
1 INGRESOS
1.1 INGRESOS DINERARIOS Ane x o 1.1
Total de ingresos -
Propaganda electoral -
Materiales y suministros -
Gastos de movilización -
Alquileres -
Honorarios Gastos de campaña -
Egresos día de votaciones electoral, comité cívico -
electoral
Pago de fiscales -
Transporte -
Alimentación -
Combustibles y lubricantes -
Otros gastos -
Total de gastos de campaña -
Lugar y fecha:
INF-COMITE
En este informe se presentará de forma semestral, dentro del mes posterior a concluido el semestre
y contiene el detalle de las contribuciones privadas que haya recibido y gastos realizados por el
Comité para la constitución de un partido político.
42
INFORME DE INGRESOS Y EGRESOS
4
5
6
7
9
10
Total de ingresos 0.00
2 EGRESOS
Fecha del
No.
documento que NIT del
Detalle de gastos incurridos documento de Nombre del proveedor Total del gasto
soporta el proveedor
respaldo
No. gasto
(10) (11) (12) (13) (14) (15)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Lugar y fecha:
INF-ASOCIACIONES
En este informe se presentará de forma semestral, dentro del mes posterior a concluido el semestre
y contiene el detalle de las contribuciones privadas que haya recibido y gastos realizados por las
asociaciones con fines políticos
44
Informe de Ingresos y Egresos FORMATO
2
3
4
5
7
8
10
Total de ingresos por aportaciones 0.00
2 EGRESOS
Nombre del Analista Medio en el cual
Nombre de la publicación, análisis o Fecha de
(quien realiza el se realizó la Costo de la
estudios de problemática nacional publicación
No. estudio) publicación publicación
(10) (11) (12) (13) (14)
10
Lugar y fecha:
46
Objetivos de la UECFFPP
Presentación de informes
Acceso de información
financieros y rendición de
publica a través de un Aprobación Guía práctica
cuentas a través del Sistema
archivo permanente en para financista
cuentas claras con firma
digital
electrónica
Cobertura de auditorías a
Comités Cívicos Electorales, Autorización de Libros de
Programas de Capacitación comités para la constitución Contribuciones de forma
de P.P y Asociaciones con Electrónica
fines políticos
¡Muchas gracias!