¿Cuáles son los principales regímenes aduaneros que

existen en el Perú?
Diariamente, toda clase de bienes ingresan y salen del Perú producto de los intercambios
comerciales de importación y exportación que realiza con los diversos países del mundo.
La Aduana es la entidad de la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria (SUNAT) responsable de que estos flujos y negocios se lleven a cabo sin
problemas.

En concreto, la Administración Aduanera se encarga de la administración, recaudación,

control y fiscalización aduanera del tráfico internacional de mercancías, medios de
transporte y personas, dentro del territorio aduanero.

Los servicios aduaneros son esenciales y están destinados a facilitar el comercio exterior,
a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el control aduanero y el interés fiscal.
Como parte de estos servicios, existe una serie de regímenes aduaneros por los cuales
deben pasar los bienes al momento de ingresar al país o ser enviados al exterior.

Los regímenes aduaneros

Los regímenes aduaneros son como un conjunto de normas que se aplican a las
mercancías que se exportan o importan y que pasan por el control de la aduana, y están
orientados a dar un destino aduanero específico a una mercancía.

Son importantes en la medida en que permiten una mayor organización de la mercancía

sujeta a control aduanero. De esta forma, el flujo de mercadería se vuelve más eficiente
para conseguir agilizar los procesos aduaneros en general.

Asimismo, estos procedimientos dependen de la legislación de cada país; existe un

esfuerzo por su estandarización, aunque no es vinculante o limitativa para los países. En
el Perú, de acuerdo con la Ley General de Aduanas del Perú, los regímenes aduaneros
son los siguientes:

1. Regímenes de importación
a. Importación para el consumo. Este régimen aduanero permite el ingreso de
mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía según
corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el
pago de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y
otras obligaciones aduaneras. Las mercancías extranjeras se considerarán
nacionalizadas cuando haya sido concedido el levante.

b. Reimportación en el mismo estado. En este procedimiento, las mercancías

exportadas con carácter definitivo pueden ingresar al territorio peruano sin el pago de los
derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, con la condición de que no hayan sido sometidas a ninguna
transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los beneficios que
se hubieren otorgado a la exportación.
c. Admisión temporal para la reexportación en el mismo estado. Bajo este régimen,
ciertas mercancías pueden ingresar al territorio aduanero con suspensión del pago de los
derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estén destinadas a cumplir
un fin determinado en un lugar específico para ser reexportadas, en un plazo determinado
sin experimentar modificación alguna, con excepción de la depreciación normal originada
por el uso que se haya hecho de las mismas.

2. Regímenes de exportación
a. Exportación definitiva. Este procedimiento aduanero se aplica para la salida del
territorio aduanero de las mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo
definitivo en el exterior. La exportación definitiva no está afecta a ningún tributo.

b. Exportación temporal para reimportación en el mismo estado. Este régimen se

utiliza para la salida temporal del territorio aduanero de mercancías nacionales o
nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber
experimentado modificación alguna, con excepción del deterioro normal por su uso. No
podrá incluirse en este régimen las mercancías cuya salida del país estuviera restringida o
prohibida, salvo que estén destinadas a exposiciones o certámenes de carácter artístico,
cultural, deportivo o similar y que cuente con la autorización del sector competente.

3. Regímenes de perfeccionamiento
a. Admisión temporal para perfeccionamiento activo. Esto permite el ingreso al
territorio aduanero de ciertas mercancías extranjeras con la suspensión del pago de
los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo
y recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado,
luego de haber sido sometidas a una operación de perfeccionamiento, bajo la forma de
productos compensadores. Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en
las que se produce:

 La transformación de las mercancías

 La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble y adaptación a
otras mercancías
 La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.

Están comprendidos en este régimen, las empresas productoras de bienes intermedios

sometidos a procesos de transformación que abastezcan localmente a empresas
exportadoras productoras, así como los procesos de maquila de acuerdo a lo establecido
en el Reglamento.

b. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo. Las mercancías nacionales o

nacionalizadas, bajo este régimen aduanero, pueden salir de forma temporal del territorio
aduanero para su transformación, elaboración o reparación y luego reimportarlas como
productos compensadores en un plazo determinado. Las operaciones de
perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce:

 La transformación de las mercancías

  La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble o adaptación a
otras mercancías
 La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento
c. Drawback. Este régimen permite, como consecuencia de la exportación de
mercancías, obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan
gravado la importación para el consumo de las mercancías contenidas en los bienes
exportados o consumidos durante su producción.

d. Reposición de mercancías con franquicia arancelaria. Se utiliza en la

importación para el consumo de mercancías equivalentes, las que, habiendo sido
nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancías exportadas previamente
con carácter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo. Son beneficiarios del régimen los
importadores productores y los exportadores productores que hayan importado por cuenta
propia los bienes sujetos a reposición de mercancía en franquicia.

4. Régimen de depósito aduanero

a. Depósito aduanero. Con este régimen aduanero las mercancías que llegan al territorio
aduanero pueden ser almacenadas en un deposito aduanero para esta finalidad, por un
periodo determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo, siempre que
no hayan sido solicitadas a ningún régimen aduanero ni se encuentren en situación de
abandono.

5. Regímenes de tránsito

a. Tránsito aduanero. Este procedimiento aduanero permite que las mercancías

provenientes del exterior que no hayan sido destinadas sean transportadas bajo control
aduanero, de una aduana a otra, dentro del territorio aduanero, o con destino al exterior,
con suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, previa presentación de garantía
y el cumplimiento de los demás requisitos y condiciones de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento.

El tránsito aduanero interno se efectúa por vía marítima, aérea o terrestre de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento en los siguientes casos:

 Contenedores debidamente precintados

 Cuando se trate de mercancías cuyas dimensiones no quepan en un contenedor
cerrado
 Cuando la mercancía sea debidamente individualizada e identificable

b. Transbordo. Se aplica para la transferencia de mercancías, las que

son descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y
cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del territorio aduanero, bajo
control aduanero y de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en el
Reglamento.
c. Reembarque. Mediante este régimen aduanero, las mercancías que se encuentran en
un punto de llegada en espera de la asignación de un régimen aduanero, pueden ser
reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al exterior.

Los regímenes más utilizados de un tiempo a esta parte, son la importación, la

exportación y el Drawback; sin embargo, como se ha visto en este artículo, el Perú cuenta
también con otros regímenes aduaneros que se le puede dar a una mercancía
dependiendo de las necesidades o de los intereses de los dueños o consignatarios de las
mismas.