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11 de febrero de 2022
Presentación
1 OECD (2019), Higher Education in Mexico: Labour Market Relevance and Outcomes, Higher
Education, OECD Publishing, Paris.
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Gobernanza se refiere al proceso de toma de decisiones, de negociación de prioridades, de
utilización del poder, basado en la interrelación equilibrada y de consensos entre Estado, sociedad
civil y mercado para lograr un desarrollo económico, social e institucional estable. “La gobernanza es
más que sólo participación, mediación y negociación; refiere sobre todo al involucramiento del
Estado implicando de manera obvia a la administración pública, para establecer sin duda,
condiciones de mediación/negociación, pero también para desarrollar las necesarias competencias
institucionales y profesionales de los servidores públicos.”, Pardo, María del Carmen. Administración
Pública y Gobernanza. INAP, Reunión Nacional de Administración Pública Guadalajara, Jalisco, 16,17
y 18 de mayo de 2018. p. 37.
https://formacionserviciodecarrera.diputados.gob.mx/pluginfile.php/1772/mod_resource/content/1/
Administraci%C3%B3n%20p%C3%BAblica%20y%20gobernaza-2018.pdf
Lo cual representa una limitante para el desarrollo económico del país, toda
vez que, en la actualidad está más que comprobada la relevancia de la
3OECD (2019), Higher Education in Mexico: Labour Market Relevance and Outcomes, Higher
Education, OECD Publishing, Paris.
Servicios 2.8
Tecnologías de la información y la
5.5
comunicación
Educación 9.1
227,144.4
212,287.0 211,250.4
180,180.7
167,751.0 166,380.1
154,917.3 157,144.5 153,349.3
152,158.4 150,492.6 153,233.9 154,394.8
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Subfunciones* Conacyt Total
* Incluye las subfunciones Educación Superior y Posgrado de los Ramos: 07. 08. 11, 25 y 33.
Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.
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En el documento de la Estructura programática a emplear en el Proyecto de Presupuesto de Egresos
2020, se señala que a partir del Pp S267 “Fortalecimiento de la Calidad Educativa”, se crean los Pp
S299 Desarrollo de Aprendizajes significativos de Educación Básica y S300 Fortalecimiento a la
Excelencia Educativa. Disponible en:
https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF/2020/estructura_programatica/1_Estructuras
Programaticas_paraPPEF2020.pdf pág. 25
Por último, conviene mencionar que, con base en la revisión de la nueva Ley
General de Educación Superior8, expedida en 2021, no se observan cambios
sustanciales respecto a la forma de asignar los recursos federales para su
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OECD (2019), Higher Education in Mexico: Labour Market Relevance and Outcomes, Higher
Education, OECD Publishing, Paris, p.15
8
Diario Oficial de la Federación, Ley General de Educación Superior, 20 de abril de 2021.
Matrícula Total en Educación Superior y de Posgrado, ciclo escolar 2020-2021 Dichos recursos se ubicaron
en las Subfunciones de
Público
3,232,021 Educación Superior y de
64.9%
Matrícula Posgrado, en las que
total participan cinco Ramos; y en
4,983,204 el Ramo 38 “Consejo
Privado
1,751,183
Nacional de Ciencia y
35.1% Tecnología”, en el que se
Fuente: Elaborado por el CEFP, con información de la ANUIES
encuentran como Unidades
Responsables (UR) los Centros Públicos de Investigación que ofrecen diversos
programas de posgrado, tales como Centro de Investigación en
Matemáticas, A.C., Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico en
Electroquímica, S.C., e Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica,
entre otros, véase Anexo 2.
Consideraciones Finales
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Matrícula en Educación Superior y de Posgrado, ciclo escolar 2020-2021 por Campo de Formación
(Estudiantes)
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Recursos Federales Aprobados y Pagados para la Educación Superior y de Posgrado, enero-diciembre 2021
(Millones de pesos)
Variaciones absolutas Variaciones Relativas %
Ramo / Unidad Responsable Aprobado Modificado Pagado
Pdo-Apd Pdo-Mdo Pdo-Apd Pdo-Mdo
Total 174,364.4 183,699.0 182,663.9 8,299.5 -1,035.0 4.8 -0.6
Agricultura y Desarrollo Rural 3,645.4 3,608.6 3,607.9 -37.5 -0.8 -1.0 0.0
Colegio de Postgraduados 1,477.3 1,396.4 1,396.4 -80.9 0.0 -5.5 0.0
Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero 27.2 23.7 22.9 -4.2 -0.8 -15.6 -3.2
Univ ersidad Autónoma Chapingo 2,140.9 2,188.5 2,188.5 47.7 0.0 2.2 0.0
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 4,608.5 4,603.9 4,603.9 -4.6 0.0 -0.1 0.0
Dirección General de Programación y Presupuesto "A" 4,608.5 4,603.9 4,603.9 -4.6 0.0 -0.1 0.0
Dirección
Defensa General de Educación Militar y Rectoría de la Univ ersidad del Ejército
Nacional 1,459.1 2,594.8 2,566.3 1,107.2 -28.5 75.9 -1.1
y Fuerza Aérea 998.2 1,841.5 1,813.0 814.8 -28.5 81.6 -1.6
Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional 460.9 753.3 753.3 292.4 0.0 63.4 0.0
Educación Pública 137,029.4 143,974.8 143,653.4 6,624.0 -321.4 4.8 -0.2
Centro de IEnseñanza Técnica
nv estigación I ndustrialAv anzados del I nstituto Politécnico
y de Estudios 185.5 183.0 183.0 -2.5 0.0 -1.3 0.0
Nacional
Comisión de Operación y Fomento de Activ idades Académicas del I nstituto 1,092.0 1,245.6 1,245.6 153.6 0.0 14.1 0.0
Politécnico Nacional 94.2 101.2 101.2 7.0 0.0 7.4 0.0
Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez 12,554.7 12,232.6 12,036.8 -517.9 -195.8 -4.1 -1.6
Dirección General de Educación Superior para el Magisterio 170.0 227.2 215.3 45.3 -11.9 26.6 -5.2
Dirección General de Educación Superior Univ ersitaria e I ntercultural 56,431.7 59,822.4 59,797.8 3,366.1 -24.6 6.0 0.0
Dirección General de Univ ersidades Tecnológicas y Politécnicas 4,833.1 5,075.9 5,045.2 212.1 -30.6 4.4 -0.6
El Colegio de México, A.C. 103.0 111.0 111.0 8.0 0.0 7.8 0.0
I nstituto Politécnico Nacional 11,862.8 11,592.0 11,592.0 -270.8 0.0 -2.3 0.0
Organismo Coordinador de las Univ ersidades para el Bienestar Benito Juárez 987.4 987.4 987.4 0.0 0.0 0.0 0.0
Patronato de Obras e I nstalaciones del I nstituto Politécnico Nacional 4.2 4.1 4.1 -0.1 0.0 -1.6 0.0
Subsecretaría de Educación Superior 94.9 118.2 117.7 22.8 -0.4 24.1 -0.4
Tecnológico Nacional de México 17,607.5 20,585.4 20,563.1 2,955.6 -22.2 16.8 -0.1
Univ ersidad Abierta y a Distancia de México 283.7 305.3 302.0 18.4 -3.3 6.5 -1.1
Univ ersidad Autónoma Agraria Antonio Narro 889.0 1,106.7 1,106.7 217.6 0.0 24.5 0.0
Univ ersidad Autónoma Metropolitana 5,624.7 5,960.3 5,960.3 335.6 0.0 6.0 0.0
Univ ersidad Nacional Autónoma de México 23,449.8 23,485.7 23,469.5 19.7 -16.2 0.1 -0.1
Univ ersidad Pedagógica Nacional 761.2 830.9 814.6 53.4 -16.4 7.0 -2.0
Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal,
Tecnológica y de Adultos 1,124.0 1,437.2 1,427.1 303.1 -10.1 27.0 -0.7
Autoridad Educativ a Federal en la Ciudad de México 1,124.0 1,437.2 1,427.1 303.1 -10.1 27.0 -0.7
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 26,498.0 27,479.6 26,805.4 307.3 -674.2 1.2 -2.5
Centro de I ngeniería y Desarrollo I ndustrial 312.2 317.1 317.1 4.9 0.0 1.6 0.0
Centro de I nv estigación Científica de Yucatán, A.C. 277.6 283.8 283.8 6.2 0.0 2.2 0.0
Centro de I nv estigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, Baja 560.3 586.7 586.5 26.2 -0.2 4.7 0.0
Centro de I nv estigación en Alimentación y Desarrollo, A.C. 385.6 429.4 429.4 43.8 0.0 11.4 0.0
Centro de I nv estigación en Ciencias de I nformación Geoespacial, A.C. 60.7 65.0 65.0 4.3 0.0 7.1 0.0
Centro de I nv estigación en Matemáticas, A.C. 189.8 194.8 194.8 5.1 0.0 2.7 0.0
Centro de I nv estigación en Materiales Av anzados, S.C. 192.5 198.4 198.4 5.8 0.0 3.0 0.0
Centro de I nv estigación en Química Aplicada 195.4 199.8 199.5 4.1 -0.3 2.1 -0.1
Centro de I nv estigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de 197.4 202.5 202.5 5.0 0.0 2.6 0.0
Centro de I nv estigación y Desarrollo Tecnológico en Electroquímica, S.C. 115.2 118.4 118.4 3.2 0.0 2.8 0.0
Centro de I nv estigación y Docencia Económicas, A.C. 390.2 396.4 396.4 6.2 0.0 1.6 0.0
Centro de I nv estigaciones Biológicas del Noroeste, S.C. 482.5 500.4 498.3 15.8 -2.1 3.3 -0.4
Centro de I nv estigaciones en Óptica, A.C. 186.7 192.0 192.0 5.3 0.0 2.8 0.0
Centro de I nv estigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social 316.7 322.0 322.0 5.4 0.0 1.7 0.0
CI ATEC, A.C. "Centro de I nnov ación Aplicada en Tecnologías Competitiv as" 191.7 195.9 195.9 4.2 0.0 2.2 0.0
CI ATEQ, A.C. Centro de Tecnología Av anzada 282.5 289.4 287.0 4.5 -2.4 1.6 -0.8
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 20,161.8 20,971.2 20,310.6 148.8 -660.6 0.7 -3.1
El Colegio de la Frontera Norte, A.C. 321.2 306.2 299.5 -21.7 -6.8 -6.8 -2.2
El Colegio de la Frontera Sur 369.1 373.6 373.6 4.5 0.0 1.2 0.0
El Colegio de Michoacán, A.C. 151.2 156.4 156.4 5.2 0.0 3.4 0.0
El Colegio de San Luis, A.C. 118.0 124.0 124.0 6.0 0.0 5.1 0.0
Fondo para el Desarrollo de Recursos Humanos 86.8 86.8 86.8 0.0 0.0 0.0 0.0
I nstituto de Ecología, A.C. 280.9 291.4 291.4 10.5 0.0 3.7 0.0
I nstituto de I nv estigaciones "Dr. José María Luis Mora" 188.8 180.3 178.4 -10.4 -1.8 -5.5 -1.0
I nstituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica 340.6 348.8 348.8 8.2 0.0 2.4 0.0
I nstituto Potosino de I nv estigación Científica y Tecnológica, A.C. 142.6 148.6 148.6 6.0 0.0 4.2 0.0
Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.
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