241:

El presupuesto de la Administración Pública Nacional No Financiera figura

en la ley 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control
del Sector Público Nacional.
Principios presupuestarios:
1 Competencia: los presupuestos de la Administración Pública Nacional
son elaborados por el Poder Ejecutivo y presentados al Poder Legislativo,
se aprueba mediante la sanción de una ley.
2 Universalidad: el presupuesto deberá abarcar la producción de todos
los bs y ss, así como los recursos reales y las disponibilidades financieras
que requieran las instituciones públicas.
Todos los conceptos de gastos e ingresos deben expresarse por sus
valores reales y no mediante compensadores.
3 Unidad: la política de cada institución debe enmarcarse dentro de una
política presupuestaria global.
4 Flexibilidad: No se aconseja la absoluta rigidez en la asignación de
créditos como en la programación de la ejecución, ya que puede verse
sujeta a modificaciones en el transcurso del ejercicio debido a cambios en
las circunstancias económicas de cada organismo o de las condiciones
macroeconómicas generales.
5 Temporalidad: períodos de tiempo acorde con los ciclos de la actividad
económica general. (En nuestro país es un año)
6 Claridad: el presupuesto debe ser de fácil comprensión.
7 Realismo: los objetivos se programan de acuerdo con los recursos
financieros, humanos y técnicos disponibles.
8 Exclusividad: el presupuesto debe referirse solo a cuestiones de Índole
presupuestarias.
9 Continuidad: los presupuestos se elaboran a partir de los resultados de
ejercicios anteriores y de los que se espera de ejercicios futuros.
242:
Los Componentes del presupuesto
El presupuesto de la Administración Pública Nacional está integrado por:
•El presupuesto de la Administración Central y los presupuestos de los
organismos descentralizados.
•El presupuesto de las Instituciones de la Seguridad Social.
Presupuesto de la Administración Nacional (no financiera)
En cuanto a los contenidos del presupuesto de la Administración
Nacional, establecida por el presidente de la Nación, las políticas
presupuestarias de cada Ministerio deben ajustarse a los factores
establecidos por el Poder Ejecutivo Nacional.
A) Presupuestos de los organismos descentralizados: Son entes públicos
con personalidad jurídica propia. Su objetivo es dar una mayor agilidad y
eficacia a la prestación de servicios.
B) Presupuestos de las Instituciones de la Seguridad Social: Constituye un
subsector dentro del presupuesto de la Administración Nacional. El
grueso de los gastos corresponde a la organización ya mencionada.
Tratamiento que recibe el presupuesto de la Administración Nacional:
243:
•Presupuestos de las empresas y sociedades del Estado: las empresas y
sociedades del Estado tienen la obligación de elaborar cada año un
presupuesto en el que se detallan los recursos y gastos anuales
correspondientes
•Presupuestos de los entes públicos: son organizaciones estatales no
empresariales, en las que el Estado Nacional tiene el control mayoritario
del patrimonio o de la formación de las decisiones. Deben remitir sus
proyectos a la Oficina Nacional de Presupuesto (ONP) para su análisis, se
elabora un informe indicando si se confecciono en el marco de las
políticas, planes y estrategias.
244:
•Presupuestos de los fondos fiduciarios: la figura del fondo fiduciario se
utiliza para separar ciertos recursos del Estado que están afectados a
actividades temporales de fácil identificación.

2
•Presupuestos de las empresas públicas financieras: mismo tratamiento
descrito anteriormente para el caso de las empresas públicas no
financieras.
•Presupuesto de los Bancos oficiales: Los bancos del Estado se someten a
aprobación del Poder Ejecutivo Nacional su presupuesto y plan de acción.
Contenido del Presupuesto de la Administración Pública Nacional:
1)Presupuesto de Recursos: incluye todos los ingresos de la
Administración Central y de cada uno de los organismos descentralizados,
clasificados por rubro.
245:
2) Presupuesto de Gastos: Debe reflejar la observación de las políticas y
de los planes de acción que seguirá cada una de las jurisdicciones y de los
organismos descentralizados, la producción de bienes y servicios que
estima concretar cada uno de ellos (metas), las dotaciones de personal y
horas-catedra de los distintos organismos. Por último, también debe
mostrar la incidencia económico-financiera de la ejecución de los gastos y
su vinculación con las fuentes de financiamiento.
3) Proyectos de Inversión: mostrar por separado los créditos asignados a
cada uno de los proyectos de inversión que se ha previsto ejecutar.
4) Resultados de las cuentas corriente y de capital: Se presenta a cada
organismo descentralizado, como la Administración Central.
Clasificación de los Gastos:
1) Según la institución: ordena las transacciones de acuerdo con la
estructura organizativa del sector público. Indica quien realiza el gasto.
2) Según el objeto del gasto: ordena de manera sistemática y homogénea
los bienes y servicios, las transferencias y las variaciones de activo y
pasivo.
3) Según la localización geográfica: la distribución espacial del gasto.
4) Según la fuente de financiamiento: clasifica los gastos de acuerdo con
los tipos de recursos empleados para su financiamiento.
5) Según los programas: refleja la finalidad del gasto (defensa nacional,
justicia, etc.)

3
246:
El Gasto Público según su clasificación económica: objeto del gasto. Se
dividen en:
A) Gastos corrientes: representan el porcentaje más elevado de gastos
del sector público y su objetivo es proveer a la sociedad servicios públicos
tales como educación, asistencia sanitaria, administración de justicia,
defensa nacional, etc.
B) Gastos de capital: mantener y ampliar el capital productivo del país.
C) Aplicaciones financieras: contiene aportes de capital, adquisición o
venta de títulos y valores, incremento o disminución de otros activos
financieros y la concesión de préstamos a largo plazo.
247:
Clasificación de los Ingresos:
- Ingresos Financieros
- No Financieros:
1) Ingresos Fiscales: (Impuestos Directos) Recaen sobre el patrimonio y
las rentas generadas por los contribuyentes, son impuestos nominativos.
Además, los ingresos fiscales que se obtienen a partir de Impuestos
Indirectos gravan el consumo de bienes y servicios. También se nombra
como ingreso fiscal a las tasas.
2) Ingresos no Fiscales:
•Las transferencias corrientes: las sumas que la Administración general
del Estado recibe de otras entidades.
•Los ingresos patrimoniales: constituidos por las rentas que generan los
bienes patrimoniales del Estado, originadas en el Tesoro Público.
•Los ingresos generados por la enajenación de inversiones reales:
integrado por el producto de las ventas de bienes patrimoniales del
Estado.
•Las transferencias de capital: ingresos provenientes de la situación de
deuda en el país o en el exterior.

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