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EQUIPO ENCARGADO
CATASTRO NACIONAL DE CAMPAMENTOS
2022-2023
Coordinaciones Regionales
Diseño y diagramación
Javiera Tapia
2.4.2 Recolección de la
información 14
III. Resultados 17
AGRADECI-
varon a cabo para la realización de este Catastro Nacional de
Campamentos 2022-2023. Sin duda, sin la ayuda de todas y to-
dos, no podríamos contar con una información tan valiosa como
TECHO-Chile
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C a t a s t ro N a c i o n a l d e C a m p a m e n t o s 2 0 2 2 - 2 0 2 3
PRESENTA-
donos cargo de esto, desde nuestros orígenes hace 25 años,
como TECHO-Chile hemos entendido que el primer paso para
transformar esta realidad es conocerla. De este modo, desde
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PRÓLOGO
dades sociales y muy acelerada. No por nada es la región más
urbanizada del mundo. Producto de esto, entre muchos otros
factores, es que en distintos países de la región hemos podido
constatar que la construcción de la ciudad se realiza en gran
parte de manera informal, llegando a formar parte de una cuar-
ta parte de la construcción de las ciudades de América Latina.
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II.
METODOLOGÍA
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OBJETIVOS
el cual es realizado por TECHO-Chile desde el año 2001, te-
niendo una periodicidad de 1 o 2 años.
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DISEÑO
las 195 comunas en las cuales se emplazan los campamentos
identificados a través de las pistas, sin embargo, en 175 de es-
tas, efectivamente se encontraron campamentos activos.
GICO
la unidad de análisis, ya que el instrumento de recolección de
datos se aplicó en la totalidad de los campamentos y potencia-
les campamentos existentes en el país.
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C a t a s t ro N a c i o n a l d e C a m p a m e n t o s 2 0 2 2 - 2 0 2 3
INSTRUMEN-
tos, según corresponda, que se aplica en la totalidad de asen-
tamientos visitados.
COLECCIÓN
establecieron cuatro preguntas iniciales que definirán a través
de las respuestas seleccionadas si la encuesta a aplicar será de
actualización/apertura o cierre. Estas preguntas hacen referen-
cia a la definición misma de campamento: número de familias,
forma de tenencia del terreno, forma de acceso a electricidad,
a agua potable y a servicio sanitario.
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C a t a s t ro N a c i o n a l d e C a m p a m e n t o s 2 0 2 2 - 2 0 2 3
LEVANTA-
pas: la etapa de preparación de las pistas y la recolección de
los datos.
DATOS
La preparación de la información base consistió en recopilar
y organizar datos de distintas fuentes disponibles. La construc-
ción de las pistas se realizó utilizando como base el Catastro
Nacional de Campamentos 2020-2021 de TECHO-Chile, el cual
contiene 969 campamentos, los que fueron visitados en su to-
talidad. A esta información se suman aquellos asentamientos
catastrados en la base de datos del Catastro Nacional de Cam-
pamentos MINVU 2019, visitándolos todos, incluso si el catastro
de TECHO-Chile no los tenía contemplados. Posteriormente,
esto fue complementado con pistas de municipios, de gobier-
nos regionales y con información proporcionada por SERVIU,
todas mediante solicitud por transparencia. Finalmente, el re-
gistro total de pistas fue entregado a los equipos regionales,
quienes corroboraron la información y agregaron nuevas pistas
no contempladas por las fuentes anteriores.
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AJUSTES
mación en terreno, se realizaron ajustes metodológicos acorde
a la información publicada por MINVU en el Catastro Nacional
de Campamentos 2022, con el fin de complementar aquella
Cantidad de Acción
Tipo de caso campamentos
Campamentos en los que se aplicó una ficha Se revisaron todos los casos. Con algunos se corroboró el
de cierre por parte de TECHO-Chile, pero 93 cierre con SERVIU o en terreno y en otros se aplicó nueva-
catastrados por MINVU. mente la encuesta.
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LIMPIEZA DE
activos en el territorio o cierres, esta última clasificación abarca
aquellas pistas que no cumplan con la definición de campamen-
to.
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III.
RESULTADOS
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EVOLUCIÓN
mero de familias y campamentos registrados en el país. Este
incremento en la cantidad de familias y campamentos sigue la
tendencia observada en los registros de Catastros de Campa-
DE CAMPA-
todo el territorio nacional, albergando a 113.887 familias, lo
que representa el 2% del total de hogares de Chile, según el
censo de 2017.
FAMILIAS
cional de Campamentos del período 2020-2021, en el que se
contabilizaban 81.643 familias viviendo en 969 campamentos,
el aumento es de un 39,49% en la cantidad de familias y un
33,13% en el número de campamentos.
120.000 1.400
113.887
1.290
100.000 1.200
Cantidad de campamentos
1.000
Cantidad de familias
80.000
800
60.000
600
40.000
400
20.000
200
0 0
2001 2003 2005 2007 2011 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20-21 22-23
Familias Campamentos
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TAMAÑO DE
desigual respecto al aumento del número de campamentos.
Esto implica que los campamentos actualmente son cada vez
más grandes en cuanto al número de familias, lo que conlleva
TOS
desafíos de la planificación urbana en el territorio y las poten-
ciales soluciones.
100 ,0
88,3
84,3
80,0
61,0
58,7 57,8 58,0 58,6
60,0 55,1 53,6 52,0
47,6
43,9 43,6
41,7
40,0
20,0
0,0
200 1 200 3 200 5 200 7 201 1 201 3 201 4 201 5 201 6 201 7 201 8 201 9 20-21 22-23
20
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300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
88,3
50,0
0,0
le
a
a
a
n
s
le
á
ío
es
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bo
o
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et
La
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y
M
ca
ri
A
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4.496
12.824 135
138
30.976 280
20.355 167
9.952 198
Familias Campamentos
199 - 1.049 3 - 31
1.050 - 4.496 32 - 64
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IMPACTO DEL indicar que un 34,74% de las familias son inmigrantes, lo que
corresponde a 39.567 familias. Si comparamos esta cantidad
80,0%
72,9%
70,0%
59,0%
60,0% 55,8%
40,0% 35,2%
34,0%
34,7%
30,0% 26,1%
19,1%
20,0%
13,8%
9,8% 11,6%
10,0% 5,9% 5,9% 5,0%
4,5%
0,0%
a
s
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ORIGEN DEL
Respecto a los motivos por los cuales las familias llegaron a
los campamentos, se establecen seis opciones que pueden in-
cidir, cabe destacar que, las familias pueden seleccionar más de
TO Y ACCESO
tos, más de la mitad de las familias indica que el alto costo de
los arriendos, la necesidad de independencia y los bajos ingre-
sos fueron las principales razones. Adicionalmente, aparece de
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6,2%
4,6%
26,4%
Mismo barrio
12,6%
Otro barrio en la misma comuna
Otro país
50,2%
Por otro lado, las regiones del norte2, son las que tiene un
mayor porcentaje de familias que llegan a vivir directamente al
campamento desde otro país, con un 17,4% en el norte grande,
llegando a un máximo de un 43,8% en la región de Arica y Pa-
rinacota, y 8,5% en el norte chico; a pesar de que el porcentaje
es de un 6,2%.
70,0%
25
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5,3%
8,8% Se lotean y venden sitios
2,7%
Se desocupan sitios individuales que luego
38,7% 3,3% se venden y ocupan por nuevas familias
Se lotean y arriendan sitios
Gráfico 8. Forma de acceso de las familias nuevas a los sitios de los campamentos
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1,4% 2%
15,5%
Internet fijo
Internet móvil
A través de otro servicio
No acceden al servicio
81,1%
Arica y Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
Metropolitana
Región
O'Higgins
Maule
Ñuble
Biobío
La Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
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MATERIALI-
semi-precarias4 con un 34%, la cual es la tendencia en todas las
regiones del país, seguido por las viviendas semi-consolidadas
con un 30%. En tercer lugar, las viviendas consolidadas corres-
PAMIENTO
y Magallanes. Por otro lado, las viviendas precarias correspon-
den a un 11,9% de las viviendas y se encuentran ubicadas ma-
yoritariamente en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá,
Coquimbo, Maule y Ñuble.
4. Existen 5 clasifica-
ciones para la mate- 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
rialidad de la vivienda:
Viviendas consolidadas Gráfico 14. Materialidad de la vivienda a nivel nacional
que tienen estructura y
terminaciones; vivien-
das semi-consolidadas,
las que tienen estruc-
tura, pero sin termi-
naciones tipo pintura,
moldura, pisos u otros;
viviendas semi-pre-
carias, con estructura
frágil y sin terminacio-
nes como mediaguas
o similar; viviendas
precarias aquellas que
no tienen estructura
y tienen materiales
informales como lata,
cartón, plástico, carpas
o viviendas móviles; y
finalmente cuando no
es posible determinar
un patrón dentro del
campamento.
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45,0% 41,9%
40,0%
40,0% 35,7%
35,0%
30,0%
24,0%
2 5,0% 21,9% 21,9%
2 0,0%
15,0% 10,9%
10,0%
5,0%
0,0%
a
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No
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3.6
ORGANIZA-
En cuanto a la organización interna de los campamentos, en
un 77,1% de los casos cuentan con una directiva activa, lo que
corresponde a 994 campamentos. Históricamente, la lucha por
CIÓN COMU-
la vivienda digna ha sido una labor encabezada por mujeres,
quienes no solo son claves a la hora de formar una comunidad
NITARIA Y
con cohesión social, sino que además, son parte importante de
la dirigencia y de la organización al interior de estas. De las
directivas activas en los campamentos catastrados, un 65,8%
SOLUCIÓN HA-
tienen en la presidencia a una mujer, mientras que el 31,6% son
hombres y un 2,6% no se identifican ni como hombre ni como
BITACIONAL
mujer.
2,6%
31,6%
Mujer
Hombre
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0,8%
0,7% 3,4%
16,9%
12,1%
12,2%
53,8%
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RIESGOS
han alterado el correcto funcionamiento del campamento. Es-
tos casos se concentran en las regiones de Valparaíso con un
26,2% de los casos dentro del porcentaje a nivel nacional, se-
guido por la región Metropolitana con un 14,7% de los casos y
finalmente Biobío con un 12,8% de los casos.
Gráfico 18. Eventos que han afectado el funcionamiento normal de los campamentos
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