INSTITUTO TÉCNICO COMERCIAL SUPERIOR DE LA NACIÓN

“TTE. ARMANDO DE PALACIOS”

I.N.C.O.S. – LA PAZ

BOLIVIA

CONTADURÍA GENERAL

INVESTIGACION APLICADA Y
EMPRENDIMIENTO
TEMA 12: FACTIBILIDAD AMBIENTAL
DOCENTE:
LIC. AUD. ROXANA PIZA MANCILLA
ESTUDIANTES:
AGUIRRE MAMANI MAYRA
CONDORI CARDENAS NOELIA
HUAYHUA MONTAÑO YESICA
MAMANI ALCON LIMBERT
PILASI CHOQUE DAMARYS
CURSO:
SEGUDO DE CONTABILIDAD BLANCO DIURNO - 2CBD
GESTIÓN 2023
TEMA 12
ANALISIS DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN.
Dentro de la formulación de cualquier tipo de proyecto el análisis de factibilidad
ambiental o también conocido como evaluación de impacto ambiental tiene gran
importancia al momento de tomar en cuenta los costos ambientales que se
pueden generar.
Hay muchos beneficios de realizar un estudio del impacto ambiental. En primer
lugar, evaluar el impacto ambiental ayuda a reducir los costos y el tiempo de
implementación del proyecto y el cumplimiento de las normas legales. Esto
debido a que es económicamente factible, ya que lleva un tiempo relativamente
mínimo en comparación con otras técnicas de evaluación ambiental que pueden
no ser precisas y no ser ventajosas.
Otro beneficio radica en que puede ser usado para proteger la silvicultura, los
árboles, el agua, los desechos, la agricultura, la recreación y la limpieza de las
ciudades. Como consecuencia, brinda la posibilidad de planear una sociedad
adecuada y comprometida con el medio ambiente.
El estudio de factibilidad ambiental se refiere a un análisis previo del
terreno donde se quiere desarrollar una actividad, obra o proyecto en cuanto
a factores físicos y ambientales que influyen para determinar si el mismo es
factible o no, o si requiere de modificaciones para que pueda ser
desarrollado cumpliendo con todas las regulaciones y legislaciones vigentes en
materia ambiental.
Este análisis permitirá a los actores involucrados en el proyecto, determinar la
contribución o perjuicio de su propuesta mediante un examen del entorno de
intervención, las alternativas de solución que se proponen y los posibles
impactos del proyecto, buscando prever los problemas medioambientales desde
el inicio, haciendo posible aliviarlos o resolverlos y evitar los retrasos y costos
adicionales una vez que el proyecto ya esté en marcha. Garantizará que se
tomen las decisiones más adecuadas en cuanto al diseño definitivo de los
componentes del proyecto, se definan las estrategias para el logro del
cumplimiento de la normatividad ambiental y se contribuya a un desarrollo local
sostenible. Más que una formalidad se trata de un acto consciente para la
preservación del medio ambiente. Para realizar el análisis de la factibilidad
ambiental de un proyecto se debe promover un proceso participativo que
considere consultas a las personas implicadas directamente en el proyecto, así
como a instituciones competentes, técnicos, conocedores del territorio y
población vecina al área de intervención.
Es indispensable recalcar que el impacto ambiental sirve para decidir los
cambios en base a preocupaciones ambientales importantes como el cambio
climático, la sociedad y la comunidad. Siendo así, muchas agencias
gubernamentales y donantes hacen uso de este para comprender e implementar
problemas ambientales complejos, como la gestión de desechos o las técnicas
de gestión del agua. 
12.1. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

12.1.1. ¿Qué es el impacto ambiental?

El Impacto Ambiental puede es la alteración producida en el medio

natural donde el hombre desarrolla su vida, ocasionada por un
proyecto o actividad dados.
El Impacto Ambiental tiene una clara connotación de origen
humano, dado que son las actividades, proyectos y planes
desarrollados por el hombre, los que inducen las alteraciones
mencionadas, las cuales pueden ser o bien positivas, cuando
impliquen mejoramiento de la calidad ambiental, o bien negativas
cuando ocurra la situación contraria.
Los Impactos Ambientales se caracterizan por varios factores, los
cuales son usualmente considerados en las técnicas de valoración
de impactos, como, por ejemplo:
- Magnitud: calidad y cantidad del factor ambiental afectado.
- Importancia: condicionada por la intensidad, la extensión, el
momento y la reversibilidad de la acción.
- Signo: si es benéfico +, o si es perjudicial.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia
existente entre la situación del medio ambiente futuro modificado
(proyecto ejecutado), y la situación del medio ambiente futuro tal y
como éste habría evolucionado sin la realización del mismo, lo cual
se conoce como alteración neta.
Para Alfonso Garmendia et. al. (2005) el impacto ambiental es la
alteración de la calidad del medio ambiente producida por una actividad
humana. (pg.32).

Se debe tener en cuenta que no todas las variaciones medibles de un

factor ambiental pueden ser consideradas como impactos ambientales,
ante el riesgo de convertir la definición de impacto en un concepto
totalmente inoperante para la evaluación del impacto ambiental, ya que
habría que incluir las propias variaciones naturales, producidas por las
estaciones del año o por algunas perturbaciones cíclicas.
12.1.2. ¿Qué es la evaluación de impacto ambiental?

Es una herramienta utilizada en la mayoría de las organizaciones

basadas en el medio ambiente para medir el impacto del medio
ambiente a través de la herramienta de evaluación.
Mide las consecuencias ambientales de un plan o política en
particular. Esto podría ser importante para las políticas de
Planificación y Desarrollo Urbano porque muchas de estas políticas
se centran en el medio ambiente. También apoya proyectos de
desarrollo para personas que evalúan y analizan los proyectos
ambientales.
Un estudio sobre el impacto ambiental no solo involucra el medio
ambiente, también considera los impactos sociales, culturales y de
salud en el medio ambiente. Generalmente, esta clase de estudios
se usan antes de que los expertos tomen una decisión final, dando
a las personas con autoridad un plan detallado de los aspectos
positivos y negativos del impacto ambiental.
Las evaluaciones ambientales pueden ser monitoreadas por las
administraciones y las grandes empresas.
 La Evaluación de Impacto Ambiental es una herramienta de gestión
ambiental para estimar el impacto ambiental de una actividad o
proyecto, considerando todas sus fases.

12.1.3. ¿Por qué es importante la evaluación de impacto ambiental?

La importancia de estudiar el impacto ambiental radica en promover

un medio ambiente sano y un desarrollo seguro y duradero,
mediante la medición del impacto ambiental que pueden causar los
proyectos.
Este tipo de estudios cubre los niveles de impacto sobre las
especies marinas, terrestres, vegetales, animales, microorganismos
y organismos no vivos. En resumen, identifica métodos más seguros
y propone medidas alternativas apropiadas para llevar a cabo
ciertos problemas medioambientales, antes de la toma de
decisiones y la implementación.
A través de las evaluaciones de impacto ambiental, los gerentes
saben qué tipos de proyectos necesitan una evaluación completa
para evitar cualquier daño al medio ambiente. En este sentido,
protege el entorno de la biodiversidad al sugerir diseños y métodos
alternativos de proyectos seguros.
Asimismo, produce un plan de gestión ambiental y un resumen para
el público general no tecnológico. Esto se logra proporcionando
 información que muestra las consecuencias ambientales antes de la
toma de decisiones.
12.1.4. Indicadores de impacto ambiental.

Los indicadores se pueden clasificar según la propiedad que los

define y su relación con la propiedad del ecosistema que se quiere
valorar (por ejemplo, su calidad ambiental). Para un vertido, por
ejemplo, se utilizan distintos tipos de indicadores como, por ejemplo:

- Indicadores de causa, como la presencia de mercurio o la de

coliformes (bacterias del tracto intestinal) en el agua, debidos a
los vertidos industriales o urbanos respectivamente.

- Indicadores de efecto, como la muerte de los peces del río.

- Indicadores de calidad ambiental, en este caso pueden ser todas

las variables que estén relacionadas con la calidad del agua.

Para todos los indicadores utilizados, es necesaria una descripción

detallada de su comportamiento, dejando claro los supuestos
teóricos que se están asumiendo y las posibilidades de error o de
incertidumbre que se pueden producir.
Desde un punto de vista práctico se pueden clasificar como:

- Indicadores de alarma o de aviso, variables que si superan un

cierto valor, suponen un cambio apreciable de la calidad
ambiental, por ejemplo, el aumento de la concentración de un
contaminante por encima de los niveles permitidos por la
normativa. Para todos los indicadores se debería fijar un umbral
admisible y el límite a partir del cual se considera que el cambio
ambiental es apreciable y, por tanto, es necesario actuar para
contrarrestarlo.

- Indicadores de sensibilidad, están muy relacionados con las

variables que se desea medir. Por ejemplo, el número de huellas
de lince encontradas en un lugar sirve de estimación de la
cantidad de ejemplares existentes. Todos los métodos de censo
 y muchos «métodos de medida» de variables ambientales, son
en realidad indicadores de los valores reales.

- Indicadores de integración, son los que sirven para valorar la

función de un ecosistema en su conjunto o al menos en parte.
Muchas de las variables paisajísticas o medidas de diversidad
entran en esta categoría.

12.1.5. Evaluación ambiental.

Es una valoración de los impactos que se producen sobre el

ambiente por un determinado proyecto.
La correcta evaluación de un determinado impacto ambiental pasa
necesariamente por una valoración del elemento ambiental
afectado, del efecto producido en dicho elemento ambiental y del
efecto que tiene este cambio sobre la calidad ambiental.

Criterios de valoración.

Uno de los primeros criterios que se utilizan para valorar un

proyecto, es su viabilidad económica a corto plazo o si el proyecto
produce un bien que «vale» más de lo que cuesta su realización.
Dentro de la viabilidad económica de un proyecto hay que tener en
cuenta si favorece a todo el mundo por igual o si por el contrario, el
proyecto es rentable para un sector de la población, mientras
perjudica a otro sector.
Cualquier valoración que se realice, siempre estará basada en unos
principios éticos, que se utilizan de referencia y según cuáles sean,
los resultados pueden ser muy diferentes. Por lo tanto, siempre será
necesario indicar qué principios se están utilizando al hacer una
valoración. Estos principios se pueden separar en dos grupos:

- Los principios éticos sociales o de dignidad son los que deben de

regir las relaciones entre los seres humanos de forma que todos
puedan vivir dignamente.
 - Los principios éticos ambientales o de supervivencia de la
especie humana son los que deben regir las relaciones entre el
ser humano y el medio en el que vive. Si no se cumplen estos
principios, la capacidad de carga del planeta para la especie
humana disminuye.

Principios éticos sociales.

Las sociedades humanas están regidas por normas que se dictan

generalmente en función de unos determinados principios éticos,
que pueden estar basados en alguna religión o directamente en la
Ética. Son los siguientes:
- Principio de equidad.
- Principio de responsabilidad.
- Principio de prevención y de cautela.
- Principio de información y participación publica.

Principios éticos ambientales.

Son las normas de actuación basadas en los conocimientos

científicos que se tienen, que permiten ampliar, o al menos no
reducir, la capacidad de carga del entorno del ser humano. Algunas
actuaciones que llevan a la destrucción de los recursos que son
necesarios para el mantenimiento de la humanidad, como el suelo
fértil, o la diversidad, pueden considerarse como contrarias a la
Ética, debido a que limitan el crecimiento de la especie humana.
Estos son:
- Conservación de la diversidad.
- Sostenibilidad y el desarrollo sostenible.
- Sostenibilidad económica.
- Sostenibilidad social.
- Sostenibilidad ambiental.

12.1.6. Pasos para la evaluacion de impacto ambiental.

 La evaluación de impacto ambiental consta de los siguientes pasos:

i. Análisis de situación inicial y de variantes de soluciones

propuestas.
Este análisis debe partir, en primer lugar, de considerar las
características y estado actual del medio biofísico y
socioeconómico donde actuará el proyecto. Los insumos para
este análisis los da el resultado del diagnóstico inicial (línea
base) realizado en la fase primera de identificación.

ii. Identificación de los impactos ambientales.

En esta valoración lo fundamental es calificar el impacto en
dependencia del carácter beneficioso (impacto positivo) o nocivo
(impacto negativo) que resulte para los componentes
ambientales. En la identificación de impactos ambientales con
frecuencia no sabemos definir qué es significativo. Una forma
sencilla es hacernos preguntas que serán respondidas
simplemente “Sí” o “No” y que podrían ser las siguientes:
• ¿Se producirá algún cambio perjudicial o beneficioso en las
condiciones ambientales?
• ¿Qué componentes ambientales se alterarían?
• ¿Se afectará para bien o para mal la población del entorno?
• ¿Serán los impactos inusuales en el área? ¿Se extenderá
sobre una gran superficie?
• ¿Existirán otros receptores afectados (fauna, flora, economía,
servicios, etcétera?
iii. Valoración de los impactos negativos.
Para facilitar la valoración de los impactos ambientales se
sugiere utilizar una matriz de doble entrada como la que se
muestra en la siguiente tabla, donde se pueden evidenciar
cuáles son las acciones/ productos/tecnologías previstas por el
proyecto que producen impactos, tanto positivos como negativos
y cuáles son los componentes ambientales más y menos

impactados.

Algunos indicadores a tomar en cuenta son:

- Magnitud (Baja, Media, Alta)
- Extensión (Puntual, Local, Regional)
- Duración (Momentánea, Temporal, Permanente)
- Reversibilidad (Reversible, Poco reversible, Irreversible)
- Posibilidad de corrección (Posible, Poco posible, Imposible)
- Tendencia del impacto (Disminuir, Mantenerse, Incrementarse)
- Plazo de aparición (Largo plazo, Corto plazo, Inmediato)
 Estos resultados permiten identificar las actividades que inducen
impactos más y menos severo y realizar propuestas de medidas
según corresponda. Con ello se dispondrá de criterios
fundamentados para, mediante análisis comparativo de las ventajas
y desventajas, tomar las decisiones pertinentes en cuanto a la
factibilidad de las alternativas analizadas.

iv. Definición de medidas preventivas, correctoras y de

mitigación, y sus costos.
Una vez identificados y evaluados los posibles impactos
negativos, es preciso elaborar el conjunto de medidas
específicas dirigidas a evitar, eliminar o mitigar los efectos
negativos que potencialmente producirán las actividades
previstas por el proyecto, enfatizando en los impactos de mayor
severidad.

v. Valoración global.
Este paso consiste en analizar integralmente los impactos
identificados (positivos y negativos), las medidas y los costos que
generaría reducir/eliminar los negativos, para considerar si es
factible o no el proyecto y estudiar alternativas en caso negativo.
12.1.7. Evaluación Ambiental en Bolivia.

El proceso de Evaluación Ambiental en Bolivia comprendía los

siguientes pasos:

- Ficha Ambiental.
- Categorización para definir el Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental (EEIA).
- Realización del EEIA.
- Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).
- Seguimiento a la implementación, operación y abandono de la
obra.
Sin embargo, en los últimos años, estas etapas se han venido
flexibilizando en particular en relación a la Ficha Ambiental y la
categorización debilitando el proceso de EIA.
Ficha ambiental.
Ficha Ambiental que era un documento de sistematización de la
información de un determinado proyecto en una etapa inicial de
prefactibilidad.
La Ficha Ambiental debía incluir entre otros una descripción del
proyecto, duración, alternativas y tecnología, inversión total,
recursos naturales a ser aprovechados, generación de residuos,
identificación de impactos “clave”, formulación de medidas de
mitigación y prevención, y una matriz de identificación de impactos
ambientales.
Este documento desde el año 2018 ha sido remplazado por el
llenado de un “Formulario de Nivel de Categorización Ambiental”
que contiene menos información y requerimientos que la original
Ficha Ambiental, y que no se aplica a obras, actividades y proyectos
comprendidos en la categoría 4 del listado del DS 3856 del 2019.

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental – EEIA.

El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) tiene por
objetivo identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y
negativos que pueda causar la implementación, operación, futuro
inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o
actividad.
El EEIA busca establecer las medidas necesarias para evitar,
mitigar o controlar los impactos negativos e incentivar los efectos
positivos.

Licencia Ambiental – LA.

 La Licencia Ambiental es el documento jurídico administrativo
otorgado por la Autoridad Ambiental Competente que autoriza desde
el punto de vista ambiental el inicio o la continuidad de un proyecto,
obra o actividad.
La Licencia Ambiental tiene carácter de Declaración de Impacto
Ambiental (DIA) para proyectos, obras y actividades de las
categorías 1 y 2, y de Certificado de Dispensación de EEIA para
quienes están en la categoría 3 previa aprobación del PPM y PASA.
La DIA, conjuntamente con el EEIA, el PPM y el PASA, fija las
condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases de
implementación, operación y abandono o terminación de un
proyecto, obra o actividad.

Seguimiento.
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), contenido en
el EEIA e incorporado en la DIA, definirá las modalidades y los
períodos de inspección y vigilancia en la fase de implementación,
operación y abandono del proyecto, obra o actividad.

12.2. NORMAS ISO AMBIENTALES.

12.2.1. ¿Qué son las normas ISO?

Son un conjunto de estándares con reconocimiento internacional

que fueron creados con el objetivo de ayudar a las empresas a
establecer unos niveles de homogeneidad en relación con la
gestión, prestación de servicios y desarrollo de productos en la
industria.

Las iniciales ISO son el acrónimo de International Organization for

Standardization, y sus orígenes se remontan 1946, como unión de
 otros organismos que existían previamente y cuyo objetivo era la
regulación y establecimiento de estándares para la fabricación.

12.2.2. ¿Cuáles son las normas ISO mas utilizadas?

ISO 9001: Sistemas de Gestión de Calidad.

Se trata de una norma que incide en el enfoque de las empresas

hacia el cliente para ofrecer unos productos y servicios de mayor
calidad. Un sistema de gestión de calidad ISO 9001 ayuda a las
empresas a controlar de forma continuada la calidad en todos sus
procesos. Es la norma que más certificaciones tiene emitidas,
siendo muy valorada en el entorno del mercado actual.

ISO 14001: Sistemas de Gestión de Medio Ambiente.

Esta norma permite que una empresa controle las actividades,

productos y servicios que pueden ocasionar un impacto negativo
sobre el medio ambiente. Esta norma está basada en la “causa y
efecto”, es decir, cada acción que realiza la empresa debe tener un
impacto mínimo en el medio ambiente.

La gestión medio ambiental de esta norma está estrechamente

relacionada con los sistemas de gestión de calidad que permiten
conseguir una mejora continua.
 ISO 28001: Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Cadena
de Suministro.

Esta norma atañe a la mejora en la seguridad con el uso de los

procedimientos y buenas prácticas, en toda la cadena de suministro,
desde la provisión de materias primas, el transporte y almacenaje
de los alimentos, hasta la entrega del producto al cliente final.

12.2.3. ¿Qué Normas ISO se usan en Bolivia?

En Bolivia, el Instituto Boliviano de Normalización y Calidad

(IBNORCA) es quien trabaja de manera conjunta con la ISO para
salvaguardar el cumplimiento de esta normativa y otras
relacionadas a la calidad empresarial en el país.

La Norma ISO 9001 es aplicable a todo tipo de empresas y

asociaciones. En el país, al igual que en el resto del mundo, pasa lo
mismo.

A nivel operacional, el cumplimiento de esta Norma nos da la

confianza de que los procesos operacionales de la empresa deben
son los óptimos y problemáticas asociadas a las necesidades de
sus clientes y también de sus competidores cercanos.

Entre las certificaciones que IBNORCA otorga se encuentran:

- NB/IS0 9001 Sistemas de Gestión de la Calidad (SGC).

- NB 176005:2011 Servicios de Restaurante - Requisitos de
Higiene.
- NB/512001 Sistema de Gestión de Empresa Saludable (SIGES).
- NB /512004 Sistema de Gestión Vehicular (SGV).
- NB/ISO 14001 Sistemas de Gestión Ambiental (SGA).
- NB/ISO 45001 Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el
Trabajo.
- NB/ISO 22000 Sistemas de Gestión de la Inocuidad de los
Alimentos.
 - Gestión de la Seguridad de la Información ISO/IEC 27001.
- NM 323-HACCP : Análisis De Peligros Y Puntos Críticos De
Control.
- NB 12017:2013 Sistemas de Gestión de Mantenimiento.
- NB 12009:2008 Modelo de gestión para micro empresas y
pequeñas empresas (MYPES).

Bibliografia.
- Gamendia, A .(2005). Evaluación de Impacto Ambiental. (Edicion
avanzada). Madrid, España. Editorial Pearson S.A.
- PADIT (2019). Análisis de la factibilidad ambiental de proyectos
de desarrollo local.
- M.I. Viloria Villegas, L. Cadavid, G. Awad, “Metodología para
evaluación de impacto ambiental de proyectos de infraestructura
en Colombia”, Ciencia e Ingeniería Neogranadina, vol. 28, no. 2,
pp. 121-156.
Cibergrafia.
- https://boliviaemprende.com/noticias/menos-del-1-de-las-
empresas-de-bolivia-cuenta-con-normas-de-calidad
- https://bec.com.bo/la-norma-iso-9001-en-bolivia-mas-importante-
de-lo-que-piensas/
- https://www.globalsuitesolutions.com/es/que-son-normas-iso/
#:~:text=Las%20normas%20ISO%20son%20un,de
%20productos%20en%20la%20industria.