Categorias de Impacto Ambiental PDF

LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6
EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL
RECAI 181
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
6.1 CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Qu es una Evaluacin del Impacto Ambiental?
Es el conjunto de tcnicas de diagnstico encaminadas a conocer los impactos

ambientales generados por una actividad empresarial tanto en su entorno como
en su interior de las instalaciones como consecuencia de sus procesos.
Concepto de EIA segn la Ley de Gestin Ambiental
Es el procedimiento administrativo de carcter tcnico que tiene por objeto deter-

minar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un proyecto,
obra o actividad pblica o privada.
Estudios de Impactos Ambientales (EsIA)
Es el estudio tcnico, presumiblemente objetivo, de carcter interdisciplinario, que

se realiza como parte del proceso de toma de decisiones sobre un proyecto o ac-
tividad, para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecu-
cin de dicho proyecto.
Concepto de EsIA segn la Ley de Gestin Ambiental
Son estudios tcnicos que proporcionan antecedentes para la prediccin e identi-

ficacin de los impactos ambientales. Adems describen las medidas para preve-
nir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas
Un concepto generalizado de EIA y EsIA:
Es un procedimiento jurdico-administrativo que tiene por objeto la identificacin,

prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o activi-
dad producira en caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y
valoracin de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o re-
chazado por parte de las distintas Administraciones Pblicas competentes.
Impacto Ambiental (IA).- Es un dao o alteracin derivada de un proyecto o acti-

vidad, afectando a la salud y bienestar del hombre (directa o indirectamente, a
travs del medio natural) respecto a la situacin que se producira si no se ejecuta
Concepto de Impacto Ambiental segn la Ley de Gestin Ambiental Es la

alteracin positiva o negativa del medio ambiente, provocada directa o indirecta-
mente por un proyecto o actividad en un rea determinada.
RECAI 182
Las principales causas que han originado los impactos ambientales son:
El crecimiento industrial.
El mayor consumo de recursos naturales.
El crecimiento y concentracin poblacional.
Categora y Tipos de impactos

Una vez definido el concepto de Impacto Ambiental, se expone una clasificacin
de la categora y los distintos tipos de impactos que tienen lugar ms comnmen-
te sobre el Medio Ambiente. Se hace notar que la clasificacin ni es exhaustiva, ni
excluyente, esto es, pueden existir impactos no descritos, y un impacto concreto
puede pertenecer a la vez a dos o ms grupos tipolgicos:
CATEGORA DE IMPACTO TIPO DE IMPACTO

Signo Positivo/negativo
Inmediatez Directo/Indirecto
Intensidad Notable/Mnimo/Medio
Interrelacin de acciones y/o efectos Acumulativo/Simple/Sinrgico
Momento Corto/Medio/Largo plazo
Persistencia o duracin Temporal/Permanente
Extensin Localizado/Extensivo
Reversible/Irreversible
Capacidad de recuperacin
Recuperable/Irrecuperable
Probabilidad de ocurrencia Ocurrencia: Alta/Mediana/Baja
Por su periodicidad Continuo/Discontinuo/Peridico
Aplicacin de medidas correctoras Compatible/Moderado/Severo/Crtico
Valoracin de Impacto Ambiental (VIA).- Es el proceso que nos permite cuanti-

ficar en qu medida los efectos, uno a uno, van a sufrir variacin entre las situa-
ciones estudiadas, controlando la tendencia ms o menos impactados. Es la lti-
ma fase del estudio, consistiendo en traducir los impactos (medios y magnitudes
heterogneas) sobre cada factor o indicador ambiental, en unidades homogneas
y conmensurables de impacto ambiental, de tal forma que pueda ser posible com-
parar alternativas diferentes de un mismo proyecto.
Las valoraciones pueden ser cualitativas y cuantitativas.
RECAI 183
QU ES UN RIESGO AMBIENTAL?
Es toda circunstancia o factor que conlleva la

posibilidad de un dao para el medio ambiente.
Se trata de un peligro ambiental al que pueden estar sometidos los diversos ele-
mentos que se incluyen en el Medio Ambiente incluido los seres humanos. A ste
se le asocian una probabilidad de suceso y una gravedad de sus consecuencias.
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Factores Ambientales
Como factores o parmetros ambientales se engloban los diversos compo-

nentes del medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en la Tierra. Es-
tos factores son el soporte de toda actividad humana. El hombre es capaz de mo-
dificarlos de forma radical, pudiendo ocasionar, a medio o largo plazo, graves
problemas de difcil valoracin o pequeos cambios fcilmente soportables.
Los factores ambientales son:
- Fsico-qumicos: tierra, agua, aire y clima.
- Biolgicos: flora, fauna y suelos
- Sociales: demografa, usos del suelo, salud pblica, valores artsti-

cos y culturales.
Se considera que la parte del factor ambiental que puede ser explotada por el
hombre, es un recurso ambiental, el cual puede sufrir modificaciones cualitativas,
cuantitativas o de tiempo de disponibilidad.
RECAI 185
Aspectos Ambientales
Un aspecto ambiental se define como los componentes de las actividades,

productos o servicios de una organizacin que produzca o pueda producir un im-
pacto sobre el medio ambiente (es decir, susceptibles de interaccionar con el en-
torno).
Por tanto, un aspecto ambiental es aquello que una actividad, producto o

servicio genera (en cuanto a emisiones, vertidos, residuos, ruido, consumos, etc.)
que tiene o puede tener incidencia sobre el medio ambiente, entendido ste como
el medio natural receptor de los aspectos ambientales, incluyendo dentro de este
medio los seres vivos que habitan en l.
Algunos ejemplos de aspectos ambientales son:

- Emisiones a la atmsfera
- Consumo de recursos naturales
- Vertidos
- Ruidos
- Generacin de residuos
No se debe confundir aspecto con impacto ambiental. El aspecto ambiental es la

causa y, el impacto, la consecuencia.
Una manera muy intuitiva de comprender estas definiciones es considerar el es-

pacio, en el que se realizan las actividades, como una esfera, en la que todo
aquello que entra, a excepcin de las materias primas o recursos, y todo aquello
que sale, exceptuando los productos o servicios, debe considerarse como aspecto
ambiental.
Flujo de aspectos ambientales
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6.2 OBJETIVOS Y ALCANCE DE UNA EVALUACIN AMBIENTAL
Los equipos tcnicos que realizan una Evaluacin Ambiental, en funcin de

sus conocimientos y de su tica profesional, establecen el contenido, alcance y
objetivos del trabajo a realizar. Sin por ello limitar su capacidad ni responsabilidad,
deben partir, en general, de los siguientes elementos:
La informacin contenida en la normativa que regula la aplicacin del procedi-

miento de EIA, y en la que se indican los objetivos a cumplir por los EslA, los
proyectos a que debe aplicarse y el contenido mnimo de tales estudios;
El resto de la legislacin existente relacionada directa o indirectamente con la

actividad o la zona en donde pretende implantarse (niveles de emisin o inmi-
sin, normas sanitarias, planes de ordenamiento territorial, espacios protegi-
dos, ordenanzas, etc.);
La informacin generada al respecto por la Administracin competente (en

forma de directrices sectoriales, tanto para grupos de actividades econmicas
determinadas, como para proyectos especficos).
A esta informacin de partida se puede aadir toda aquella generada en el

proceso de anlisis ambiental especfico del proyecto y toda la procedente de es-
tudios previos realizados en la misma zona; su anlisis puede permitir tener una
idea previa de, p. e., las inquietudes o intereses del pblico, o las exigencias de la
Administracin para poder decidir.
La Evaluacin de Impactos Ambientales, se trata de tcnicas preventivas muy

valiosas para la proteccin del medio ambiente. No son instrumentos de decisin,
sino de conocimientos, es decir, permiten al promotor, al consultor ambiental o a
la autoridad competente, tomar una decisin.
OBJETIVOS
Los objetivos que persigue una Evaluacin del Impacto Ambiental son:
Evitar posibles errores y daos al medio ambiente causados durante las fa-
ses de explotacin y cierre que, en caso de no evitarse, podran tener unos
costos desorbitados, a dos niveles:
- Costos transferibles a la empresa: son aquellos que debera
asumir econmicamente la empresa.
- Costos transferibles a la sociedad: engloban a los perjuicios
sociales causados.
Relacionar entre s los diferentes impactos que puede originar una activi-
dad sobre el medio ambiente, reflejndose en un informe final.
RECAI 187
Poder cuantificar y valorar los efectos que puede tener una actividad sobre
el medio ambiente.
Relacionar a las diferentes partes (administraciones pblicas, empresas

privadas), cuyas decisiones o actuaciones puedan afectar al medio am-
biente.
Los logros ms importantes que se consiguen con una EIA son:
a) Identificar y evaluar los efectos que determinados proyectos de obras

pblicas e instalaciones industriales pueden tener sobre el medio
(carcter preventivo de la EIA al integrar la proteccin del entorno a ni-
vel de proyecto).
b) Facilitar la toma de decisiones a los rganos administrativos pblicos

competentes en la EIA (rgimen de autorizaciones administrativas).
c) Prever, si es necesario, las actuaciones a adoptar para minimizar, eli-

minar o compensar los efectos eventualmente negativos sobre el medio
ambiente (rgimen de vigilancia e inspeccin).
ALCANCE
La informacin contenida en la normativa que regula la aplicacin del pro-

cedimiento de EIA.
La legislacin existente relacionada directa o indirectamente con la activi-

dad o la zona donde se realiza el proyecto.
La informacin generada al respecto por la Administracin competente.
Por qu se realizan los EsIA?
Sirven para identificar maneras de mejorar ambientalmente los proyectos y

minimizar, atenuar, o compensar los impactos adversos.
Alertan a los diseadores del proyecto, las consultoras ejecutoras, y su

personal, sobre la existencia de problemas ambientales.
Ayudan a evitar costos y demoras en la implementacin producidos por

problemas ambientales no anticipados.
RECAI 188
Caractersticas de un EsIA
Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica.

El anlisis es interdisciplinario, donde intervienen diferentes especialistas.
Generacin de datos y resolucin de elementos centrales para establecer
relaciones entre ellos.
Anlisis y conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar.
La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los impac-
tos ambientales.
Una Evaluacin del Impacto Ambiental abarca el siguiente contenido:
Input Output
- Anlisis de las materias primas, maquinarias y materiales.

- Estudio del uso y gestin de la energa y agua.
- Identificacin de los focos contaminantes.
- Distribucin y transporte.
- Recursos humanos.
- Relaciones externas.
- Medicin de emisiones, desages, ruidos, radiaciones, olores, etc.
- Seguridad laboral, higiene, riesgos de accidentes.
- Manejo de informacin.
- Cumplimiento con la legislacin vigente.
- Organizacin interna de la empresa.
- Estudio de los productos y servicios, anlisis del ciclo de vida.
Para la realizacin de una evaluacin ambiental se pueden utilizar entrevistas,

cuestionarios, listas de chequeo, matrices, etc. y la revisin de documentos ta-
les como:
- Planes de empresa
- Documentos de seguridad
- Facturas
- Listado de quejas
- Programas de formacin
- Informes de multas y accidentes
- Registros del sistema de calidad, seguridad, etc.
RECAI 189
6.3 LOS ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EN EL ECUADOR
En el Ecuador el Ministerio del Ambiente ha establecido que los EsIA iniciales,

de un proyecto que va a ser construido se llamen EsIA Ex-Ante, mientras que los
proyectos que han venido funcionando, considerados como actividades producti-
vas, se llamen EsIA Ex-Post. En ambos casos hay que obtener una Licencia Am-
biental, determinando el grado de generacin de impactos y la categora (B C).
Los Estudios Ex-Post el MAE los considera como una Auditora Ambiental
Inicial de Cumplimiento (AAIC).
El Artculo 19, de la Ley de Gestin Ambiental, menciona que las obras pblicas
privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por
los organismos descentralizados de control, conforme el SUMA.
El Artculo 20 de la misma ley, determina que para el inicio de toda actividad que
suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia respectiva, otorgada
por el Ministerio del ramo.
Por lo tanto, para garantizar una adecuada y fundada prediccin, identificacin e

interpretacin de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto,
as como la idoneidad tcnica de las medidas de control para la gestin de sus
impactos ambientales y riesgos, el Estudio de Impacto Ambiental debe ser reali-
zado por un equipo multidisciplinario que responda tcnicamente al alcance y la
profundidad del estudio en funcin de los trminos de referencia previamente
aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto
Ambiental son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.
RECAI 190
6.4 PROCEDIMIENTO PARA LA REGULARIZACIN DE ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS
Existen muchas confusiones entre los Estudios de Impacto Ambiental Ex

ante, Estudios de Impacto Ambiental Ex post y Auditoras Ambientales de
Cumplimiento, por lo que a continuacin se presenta el esquema bsico con
los contenidos principales y las diferencias entre dichos documentos:
EstudiosdeImpacto Estudiosde Impacto AuditorasAmbientales

Ambiental(Exante) AmbientalExpost deCumplimiento
Marco Legal Marco Legal Marco Legal
Descripcin del Proyecto

Descripcin del Proyecto y de las medidas ambien- Descripcin del Proyecto
tales implementadas
reas de Influencia reas de Influencia reas de Influencia
Diagnstico del estado

actual del ambiente en los Hallazgos: conformi-
Lnea Base en los componentes fsico, biti-
componentes fsico, bitico y dad (C), no conformidad
socioecon- menor (NC-) y no Con-
co y socioeconmico mico (muestreos con y sin formidad Mayor (NC+)
efecto del proyecto)
Identificacin, Calificacin Hallazgos: conformidad
y Evaluacin de Impactos (C), no conformidad menor Plan de Accin
Ambientales (Predecir (NC-) y no Conformidad
Impactos) Mayor (NC+)
Plan de Manejo Ambiental Plan de Manejo Ambiental
Para el proceso de regularizacin ambiental de las actividades que se encuentran

en funcionamiento y que no cuenten con un Estudio de Impacto Ambiental Ex -
Post, el proponente de la obra o actividad debe solicitar ante la entidad ambiental
de control el Certificado de Interseccin y verificar la categora en el Catlogo de
Categorizacin Ambiental sobre la base de lo cual preparar y presentar la
correspondiente Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, la Declaratoria de
Impacto Ambiental el Estudio de Impacto Ambiental a travs del Sistema nico
de Informacin Ambiental. (SUIA). Este estudio deber incluir el respectivo Plan de
Manejo Ambiental.
RECAI 191
6.5 CARACTERIZACIN AMBIENTAL NACIONAL CAN
Acuerdo Ministerial N 068 del 18 de julio de 2013 R.O. 033 del 31 de julio
de 2013 (Reformase el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Libro
VI, Ttulo I del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA)
Qu es la CAN?
Es el proceso de seleccin, depuracin, ordenamiento, valoracin, estratifica-

cin, de los proyectos, obras o actividades existentes en el pas, en funcin de
las caractersticas particulares de stos y de los impactos negativos que cau-
san al ambiente.
Todos los proyectos, obra o actividades a desarrollarse en el pas, debern

regularizarse ambientalmente, conforme a la normativa ambiental aplicable y
a la categorizacin ambiental nacional.
Objetivo General de la CAN
El objetivo general de la Categorizacin Ambiental Nacional (CAN), es unificar

el proceso, obras o actividades que se desarrollan en el pas, en funcin de
las caractersticas particulares de stos y de los impactos y riesgos ambienta-
les que generan al ambiente.
Todos los proyectos, obras o actividades, que sean parte de las categoras II,
III y IV, debern obtener una Licencia Ambiental previo a iniciar la ejecucin
de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa
ambiental aplicable, la categorizacin ambiental nacional, y las normas esta-
blecidas por la autoridad ambiental competente.
El Certificado de registro ambiental previsto para la Categora I, es la autori-

zacin administrativa ambiental creada para actividades que generan impac-
tos no significativos, que permite a la autoridad ambiental nacional llevar un
registro de stas actividades, y entregar a los promotores una gua de buenas
prcticas ambientales.
Qu propone la Categorizacin Ambiental Nacional?
Reformar el sistema de permisos ambientales del Pas, estableciendo

cuatro categoras en base al impacto y riesgo ambiental de los proyec-
tos, obras u actividades.
Optimizar y reducir tiempos en la emisin y obtencin de permisos am-

bientales.
RECAI 192
Facilitar al promotor de un proyecto, obra o actividad regularizarse

ambientalmente con mayor facilidad.
Transparentar la gestin de procesos.
Incluir procedimientos para procesos de compensacin socioecon-

mica en los Estudios de Impacto Ambiental.
Fortalecer el SUIA con la finalidad de que se convierta en la nica

herramienta AUTOMATIZADA ONLINE (CERO PAPEL) para emisin
de permisos ambientales.
Metodologa aplicada
Para la Categorizacin Ambiental Nacional el Ministerio del Ambiente ha apli-

cado la siguiente metodologa:
Revisin Bibliogrfica
Evaluacin Ambiental
Descripcin de actividades y subactividades
Elaboracin de Matrices
Identificacin de impactos ambientales.
Catlogo de Categorizacin Ambiental Nacional (CCAN)
Es un listado de los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el

pas, divididos en cuatro (4) categoras, como resultado de un proceso de de-
puracin, seleccin, estudio y estratificacin de stos, en funcin de algunos
criterios como son impactos ambientales negativos generados al ambiente,
niveles de contaminacin, rea en la que se ubica el proyecto, actividad a rea-
lizar, entre otros, siendo las categoras de la siguiente manera:
I. Impactos no significativos
II. Impactos Bajos
III. Impactos Medios; y,
IV. Impactos Altos
NOTA:RevisarelCatlogodeCategorizacinAmbientalNacional
RECAI 193
TIEMPOPROPUESTO
IMPACTO/ AUTORIZACIN PARTICIPACION TIEMPO
CATEGORA INSTRUMENTO PARAPRONUNCIA REDUCCINTIEMPOS
RIESGO ADMINISTRATIVA SOCIAL ACTUAL
MIENTO
Nosignifica CertificadodeRegis RegistroAmbien Noexiste

CategoraI Noexiste 48horas
tivo troAmbiental tal tiempo.
15das
LicenciaAmbiental FichaAmbientaly ReuninInformati
CategoraII Bajo 15das 30das SeeliminalaCategorizacin
CategoraII PMA va
Ambiental
ParticipacinSocial
Declaratoriade 75das
LicenciaAmbiental sinFacilitadorbajo
CategoraIII Mediano ImpactoAmbien 30das 105das MAEentregaTdRselabora
CategoraIII coordinacindel
talyPMA dos
MAE
ParticipacinSocial ModelodeTdRsincluyevalo
LicenciaAmbiental conFacilitador racineconmicaPRASpara
CategoraIV Alto EsIAyPMA, 105das 105das
CategoraIV bajocoordinacin CompensacinSocio
delMAE econmica

CategorizacinAmbientalNacional
RECAI 194
6.6 EL SISTEMA NICO DE INFORMACIN AMBIENTAL SUIA
Qu es el SUIA?
Es una herramienta informtica creada por el Ministerio del Ambiente para la ges-
tin de control, registro y mantenimiento de los trmites relacionados con proyec-
tos ambientales. Permite llevar los procesos de regularizacin ambiental de los
proyectos, obras o actividades que se desarrollan en el pas, de una manera sis-
tematizada, transparente, gil, uniforme y ordenada.
El Sistema nico de Informacin Ambiental (SUIA) es una aplicacin WEB que se

desarroll para la gestin de trmites y proyectos encaminados al control, regis-
tro, mantenimiento y preservacin del medio ambiente a nivel nacional y al servi-
cio de toda la ciudadana.
Objetivo general del SUIA
Prestar un servicio informtico ambiental de calidad a los promotores de proyec-

tos, obras o actividades, en el proceso de regularizacin ambiental de una mane-
ra, eficiente, rpida y eficaz.
El objetivo del SUIA es facilitar la regularizacin, ante el MAE, de toda actividad

que genera un impacto ambiental. Se menciona que la automatizacin de los pro-
cesos institucionales brinda como beneficio hacer los trmites y darles seguimien-
to por Internet. El SUIA permitir revisar quin es el responsable interno de un
trmite, en qu estado se encuentra ste e, inclusive, conocer el nivel de desem-
peo de los funcionarios del MAE.
Cmo funciona?
El primer paso es registrarse como usuario SUIA proponente. Pueden registrarse

las personas naturales o jurdicas. Es necesario llenar los campos solicitados:
Usuario, Ubicacin y Datos de acceso. El sistema pide que se suba ESCANEA-
DOS la cdula de identidad y papeleta de votacin en un solo documento PDF,
para las personas fsicas o el RUC, para las empresas.
Una vez enviada la informacin se debe esperar la respuesta de un tcnico del

MAE con la contrasea provisional, que debe ser cambiada por una contrasea
particular.
Para iniciar un trmite sobre un nuevo proyecto, es obligatorio llenar los siguientes
campos:
Nombre del proyecto
Sector/Subsector
Resumen del proyecto
Al llenar todos los campos obligatorios de manera correcta, se ha creado satisfac-

toriamente un nuevo proyecto de Regularizacin Ambiental. A partir de este ingre-
RECAI 195
so del proyecto, el proponente debe cumplir con cada paso requerido por el MAE
hasta obtener la Ficha Ambiental o Licencia Ambiental solicitada.
Todo documento requerido debe ser introducido digitalmente en PDF. Las infor-
maciones del MAE al proponente se conocen visitando el SUIA o a travs del co-
rreo electrnico registrado.
Registro del Promotor como Usuario
Previamente a registrar cualquier proyecto, obra o actividad, el promotor deber

contar con un nombre de usuario y contrasea que le asignar el sistema SUIA,
para lo cual deber cumplir con todo el proceso de registro, en la pgina WEB del
Ministerio del Ambiente.
Una vez culminado el proceso de registro el sistema SUIA notificar al proponente

en su direccin de correo electrnico si el proceso fue exitoso, y le asignar un
nombre de usuario y contrasea.
En caso de que la informacin consignada por el promotor sea incorrecta o se

encuentre incompleta, la autoridad ambiental de aplicacin responsable notificar
al promotor mediante correo electrnico para que aclare o complete la informacin
acogiendo las observaciones realizadas.
El proponente deber registrarse en el SUIA por una sola vez, independientemen-

te de los proyectos, obras o actividades que presente en el futuro.
Para el ingreso al SUIA dirjase a la pgina Web: http://suia.ambiente.gob.ec ,

donde podr visualizar la siguiente pantalla:
RECAI 196
Registro persona natural
Seleccionar la opcin Mdulos del SUIA Regularizacin Ambiental --------

Categorizacin Ambiental Nacional --------- Registrarse- ----..--- Tipo entidad per-
sona natural. El sistema SUIA presentar las siguientes pantallas:
RECAI 197
Ingreso al Sistema
A travs de esta opcin se puede ingresar al SUIA, para lo cual debe anotar:
Usuario.- Ingresar el nmero de RUC o cdula con el que se registr el usuario.

Contrasea.- Ingresar la contrasea que el sistema le envi al correo.
Recordar.- Sirve para recordar la contrasea de ingreso al sistema SUIA.
El usuario tiene la opcin de cambiar su contrasea.
Registro del proyecto, obra o actividad
Todos los proyectos, obras o actividades, que generen impactos y riesgos am-
bientales, debern regularizarse mediante el SUIA.
Una vez ingresado en el sistema SUIA el ciudadano(a) debe dirigirse a la opcin

CALIDAD AMBIENTAL -> REGULARIZACIN AMBIENTAL -> NUEVO PRO-
YECTO al presionar en la opcin NUEVO PROYECTO.
Detalle de opciones
Regularizacin Ambiental
Nombre del Proyecto, obra o actividad.- Ingresar un nombre que dar al pro-
yecto, obra o actividad, este nombre debe ser explicito.
Resumen del Proyecto.- Ingresar un pequeo resumen del proyecto, obra o
actividad. Manual del ciudadano Cuatro Categoras
Criterio de Bsqueda.- Permite al ciudadano(a) realizar una bsqueda por
cdigo de la actividad o por una palabra especifica.
Catlogo.- El ciudadano(a) puede descargar el catalogo con el detalle de todas
las actividades de licenciamiento ambiental por categorizacin.
Ubicacin Geogrfica del proyecto.- Ingresar la ubicacin del sitio donde se
realizar o se realiza el proyecto, dependiendo de la provincia, cantn y parro-
quia seleccionada, la informacin llegar a un tcnico de dicha provincia.
Direccin Referencial.- Ingresar una direccin referencial que exista cerca del
proyecto, obra o actividad.
RECAI 198
Documentacin Adicional
Tipo de Documento.- Ingresar un detalle de la documentacin adicional reque-

rida, este archivo de subirse en formato pdf.
Seleccionar Documento.- Seleccionar el archivo adicional que ser subido al
sistema SUIA. Una vez que se ha seleccionado el archivo debe presionar en la
opcin adjuntar para que se aada al sistema dicho documento.
Documentacin Adicional.- Detalle de la documentacin adjunta.
Confirmacin de creacin de proyecto
Una vez que se presion en la opcin Aceptar el sistema SUIA presentar la

siguiente pantalla:
Presentacin de los documentos en el SUIA
Los formularios que pone a disposicin el SUIA, contienen celdas interactivas que
permiten al promotor cargar toda la informacin que debe justificar para regulari-
zar un proyecto, obra o actividad, y debern ser llenados en su totalidad.
Los documentos a cargar en el SUIA debern tener un formato (archivo pdf), el

tiempo de carga de los archivos puede variar en funcin del ancho de banda de
internet que disponga el promotor.
La informacin proporcionada por el proponente ser de exclusiva responsabili-

dad del mismo.
RECAI 199
6.7 PROYECTOS CATEGORA I (Certificado de Registro Ambiental)
Dentro de esta categora se encuentran catalogados los proyectos, obras o ac-

tividades cuyos impactos y riesgos ambientales son considerados No Signifi-
cativos.
Todos estos proyectos podrn regularizarse ambientalmente, a travs de la

obtencin de un Certificado de Registro Ambiental otorgado por la autoridad
Ambiental Competente mediante el SUIA.
Para obtener el Certificado de Registro Ambiental, el promotor deber llenar

en lnea el formulario de registro asignado por la pgina Web del Ministerio del
Ambiente de Ecuador, SUIA, conforme al manual de procedimientos previsto
para sta categora, y acorde a los lineamientos que establezca la Autoridad
Ambiental Competente (AAc).
Qu es el Certificado de Registro Ambiental?
El Certificado de Registro Ambiental se constituye en un documento otorgado

por la Autoridad Ambiental, en el que certifica que desde el punto de vista de
proteccin del ambiente, el proyecto, obra y/o actividad puede realizarse bajo
condiciones de cumplimiento de las medidas establecidas en cada una de las
categoras para precautelar la salud ambiental.
Una vez que el promotor ha culminado con el proceso de llenado del formula-
rio, la AAc resolver su solicitud pudiendo:
Aprobarla y emitir el Certificado de Registro Ambiental en 48 horas, en

el que, el promotor podr visualizar en la pgina Web del Ministerio del
Ambiente de Ecuador, SUIA, e imprimirlo, as mismo el sistema le facili-
tar al promotor una gua de Buenas Prcticas Ambientales, acorde a
su proyecto, obra o actividad; u,
Observarla y solicitar al promotor se completen los requisitos necesa-

rios para el registro de su actividad en el trmino de 90 das: o,
Rechazarla en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con

los requerimientos previstos para sta categora, conforme a la normati-
va ambiental aplicable, los manuales y el catlogo de categorizacin
ambiental nacional.
NOTA:Descargar:

1. ElManualdeprocedimientosCategoraI;
2. LaGuaGeneraldeBuenasPrcticasAmbientales(GBPA);y,
3. LasGuasdeBuenasPrcticasporsector(35).
RECAI 200
Cmo obtener el Certificado de Registro Ambiental en el SUIA?
Una vez ingresado en el sistema SUIA el promotor debe dirigirse a la opcin

CALIDAD AMBIENTAL -> REGULARIZACIN AMBIENTAL -> NUEVO PRO-
YECTO para lo cual deber completar todos los campos desplegados en la panta-
lla. Ejemplo:
Nombre del Proyecto, obra o actividad: Este nombre corresponde al nom-

bre comercial del proyecto, obra o actividad del promotor y la fase a la que
corresponde.
Resumen del Proyecto: Se incluir el resumen correspondiente, descri-
biendo la actividad y procesos con la mayor claridad y precisin posibles.
Bsqueda virtual del proyecto, obra o actividad en el catlogo de categori-
zacin ambiental nacional: En el buscador criterio de bsqueda el promo-
tor indicar a que cdigo y actividad pertenece, de acuerdo a los sectores y
subsectores establecidos en el catlogo de categorizacin ambiental na-
cional.
Ubicacin: Se incluir la informacin referente a la provincia, cantn y pa-
rroquia en donde se encuentra el domicilio del proyecto.
Direccin: se identificar la direccin del predio en donde se encuentra ubi-
cado el proyecto. En el caso de que el mismo no tenga una direccin, se
detallar de la manera ms explcita posible la manera de llegar / ubicar el
proyecto.
Documentos habilitantes
Con el objetivo de registrar la actividad correspondiente a Categora I, se requiere

que el promotor adjunte los siguientes documentos habilitantes:
- Permiso de funcionamiento.
- Certificado de bomberos.
Pre-Visualizacin del Certificado de Registro Ambiental
Se desplegar la opcin de pre-visualizacin del Registro Ambiental. Se dar la

opcin de corregir datos del promotor, si fuera el caso.
Impresin
Se desplegar la pantalla de impresin, en donde se encuentra el certificado con

la firma digital del responsable y un nmero nico de identificacin.
Duracin del proceso de Registro Ambiental
El proceso de registro de las actividades productivas correspondientes a la Cate-

gora I tendr una duracin de 48 horas a partir del ingreso de la informacin por
parte del promotor.
RECAI 201
ModelodeCertificadodeRegistroAmbiental
Cuando el promotor descarga el archivo y presiona en la opcin Aceptar el pro-

yecto pasa a la bandeja del Director Provincial para la firma electrnica respectiva
del Certificado Provisional de Registro Ambiental.
Una vez firmado el documento y aceptada la etapa el sistema SUIA enviar al

correo electrnico la notificacin que se ha emitido el documento correspondiente
a la Categora I.
RECAI 202
6.8 PROYECTOS CATEGORA II (Licencia Ambiental Categora II)
Dentro de sta categora se encuentran catalogados los proyectos, obras o ac-

tividades cuyos impactos ambientales y/o riesgo ambiental, son considerados
de Bajo Impacto.
Todos estos proyectos debern regularizarse ambientalmente a travs de la

obtencin de la Licencia Ambiental, que ser otorgada por la Autoridad Am-
biental Competente (AAc), mediante el SUIA.
Para la obtencin de la Licencia Ambiental, el promotor de estos proyectos,

obras o actividades, deber regularizarse mediante el SUIA, conforme al Ma-
nual de procedimientos previsto para sta categora, y acorde a los lineamien-
tos que establezca la Autoridad Ambiental Competente.
El promotor debe presentar una Ficha Ambiental (FA) y un Plan de Manejo

Ambiental (PMA) que permite describir de manera general el marco legal
aplicable, las principales actividades de los proyectos, obras o actividades
segn la categorizacin ambiental nacional, el entorno en los aspectos fsicos,
biticos y socioeconmicos y la implementacin de medidas a travs de un
plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar y minimizar los posibles im-
pactos ambientales; adems debe obtener el Certificado de Interseccin.
Una vez que el promotor culmine con el proceso y ha cargado en el sistema

toda la informacin y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o
actividad, la autoridad ambiental competente resolver su solicitud pudiendo:
Aprobar la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental en un trmi-

no previsto de 15 das, y emitir la licencia ambiental conforme al manual
de sta categora.
rios para la regularizacin del proyecto, obra o actividad en el trmino
de 90 das; el sistema SUIA archivar el proceso del proyecto, obra o
actividad; o,
va ambiental aplicable, los manuales y el catlogo de Categorizacin
Ambiental Nacional.
NOTA.Descargar:

1. ManualdelaCategoraII:FichaAmbiental;
2. Manual de Procedimientos para la elaboracin de la Ficha
Ambiental;y,
3. FormatodeFichaAmbiental.
4. FormatodeFichaAmbientalparaCentrodeRecicladores.
RECAI 203
El Certificado de Interseccin
El certificado de interseccin, es un documento electrnico, generado por el

SUIA, a partir de coordenadas UTM datum: WGS-84,17S, en el que se indica
que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con
el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques y Vegetacin Protectora,
Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Ncleo del
Parque Nacional Yasun y Zona de Amortiguamiento Ncleo Parque Nacional
Yasun y otras de alta prioridad.
El certificado de interseccin es un documento necesario y obligatorio para

continuar con el proceso de registro de un proyecto, obra o actividad: sin la ob-
tencin del mismo, no se podr continuar con el proceso de regularizacin
ambiental.
Requisitos para la obtencin del Certificado de Interseccin
El promotor debidamente registrado en el SUIA, deber llenar en lnea los for-

mularios que el sistema le asigne para cumplir con el proceso de regulariza-
cin ambiental.
Si su proyecto, obra o actividad es nuevo, deber llenar en lnea el formulario

correspondiente en donde se asignarn los siguientes datos: nombre del pro-
yecto, sector, subsector, resumen del proyecto, obra o actividad, sus etapas
(construccin, operacin, etc.), y el detalle de las actividades del mismo.
En ste mismo formulario se agregar la ubicacin geogrfica donde se va a

ubicar el proyecto, obra o actividad, consignando la siguiente informacin: pro-
vincia, cantn y la parroquia, y se describe toda el rea del proyecto en coor-
denadas UTM datum: WGS-84,17S; en los proyectos, obras o actividades mi-
neras, se presentarn adicionalmente las coordenadas en UTM datum: PSAD-
56. (El formato y zona que el sistema SUIA acepta ingresar es el WGS84
17S).
Una vez concluido ste proceso, el sistema SUIA generar el Certificado de In-
terseccin de manera inmediata.
El WGS84 es un sistema de coordenadas geogrficas mundial que permite lo-

calizar cualquier punto de la Tierra (sin necesitar otro de referencia) por medio
de tres unidades dadas. WGS84 son las siglas en ingls de World Geodetic
System 84 (que significa Sistema Geodsico Mundial 1984).
El Ecuador est situado en las zonas 15-16-17- 18. Todos los archivos del
Mapa del Ecuador estn georeferenciados en la zona 17 Sur.
El datum PSAD-56 es muy similar al WGS84. Sus siglas significa: Provisional

South America Datum 1956.
RECAI 204
Certificado de Interseccin Provisional
El promotor una vez que ha ingresado en forma correcta las coordenadas de

su proyecto, obra o actividad puede visualizar de forma inmediata el certificado
de interseccin provisional, y de sta manera saber si ste interseca o no, con
el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques y Vegetacin Protectores y
Patrimonio Forestal del Estado, Zonas Socio Bosque; Zona Intangible Cuya-
beno Imuya, Zona Intangible Ncleo del Parque Nacional Yasun y su Zona de
Amortiguamiento, y otras que se creen.
Certificado de Interseccin Definitivo
Una vez que se ha generado el certificado de interseccin provisional, el sis-

tema SUIA, le permitir al promotor la impresin del certificado de interseccin
definitivo.
Una vez obtenido el certificado de intercesin definitivo, el sistema SUIA per-

mitir el ingreso de los dems documentos, y la informacin que sea necesaria
en funcin de la categora a la que corresponda cada proyecto, obra o activi-
dad, hasta culminar el proceso de regularizacin ambiental.
La proteccin del SNAP est amparada en los Art. # 405, 406 y 407 de la
Constitucin. Las reas protegidas en el Ecuador que componen el SNAP son
46 y estn distribuidas en las siguientes categoras: parques nacionales, par-
que binacional, reserva ecolgica, reserva biolgica marina, reserva biolgica
terrestre, reserva de produccin faunstica, reserva geobotnica, refugio de vi-
da silvestre y reas nacionales de recreacin.
Obtencin de Certificado de Interseccin a travs del SUIA
Para iniciar la etapa de Certificado de Interseccin el promotor debe dirigirse a

la opcin: CALIDAD AMBIENTAL -> LISTADO DE PROYECTOS al presionar
en la opcin Seleccionar luego en INICIAR ESTADO DE PROCESOS ->
Certificado de Interseccin.
RECAI 205
Una vez ingresado en la pantalla, se anotan las coordenadas de la ubicacin ge-

ogrfica del proyecto, dependiendo de la provincia, cantn y parroquia seleccio-
nada la informacin llegar a un tcnico de dicha provincia.
Sistema de referencia.- El formato y zona que el sistema SUIA acepta ingresar

es el WGS84 17S. Si las coordenadas no se encontraran en este formato y zona
el promotor debe presionar en la opcin AQUI para transformar el archivo de
coordenadas donde el sistema SUIA presentar la siguiente pantalla
Al presionar click en el enlace: Para ver el Mapa del Certificado de Interseccin

Provisional dar click aqu el sistema SUIA presentar y descargar el mapa provi-
sional.
RECAI 206
Al presionar Aceptar, el sistema SUIA enva el proyecto a un tcnico analista

para la revisin de la informacin. Luego al Director Provincial para la firma res-
pectiva y el sistema SUIA notificar al promotor del Certificado de Interseccin
Definitivo.
Ficha Ambiental (FA)

La Ficha Ambiental describe de manera general, el marco legal aplicable, las
principales actividades de los proyectos, obras o actividades que segn la cate-
gorizacin ambiental nacional, son consideradas de bajo impacto; adems se
describe su entorno en los aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos y propone
medidas a travs de un plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar y minimi-
zar los posibles impactos ambientales.
Toda Ficha Ambiental, debe tener un contenido mnimo de informacin que refleje
una idea general del proyecto, es decir: Identificacin y ubicacin del proyecto,
explicar qu actividades se van a desarrollar y el tiempo que dure la obra, la
tecnologa que se va a utilizar, descripcin de la calidad y cantidad de recursos
humanos a emplear, debe explicar qu recursos naturales del rea sern aprove-
chados como materia prima, los insumos y la produccin que demande la obra, la
generacin de residuos, los posibles accidentes y contingencias, se debe indicar
los impactos que se ocasionar y las medidas de mitigacin y prevencin que se
emplearan para evitar o minimizar los impactos negativos.
Las fichas ambientales no requerirn ser elaboradas por un consultor ambiental

calificado, sin embargo los profesionales que elaboran estas fichas, debern tener
conocimiento en temas ambientales, y es libre decisin del promotor de un pro-
yecto, obra o actividad, la contratacin de estos servicios.
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Documento que establece en detalle y en orden cronolgico las acciones que se

requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles im-
pactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el
desarrollo de una accin propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental
consiste de varios programas, dependiendo de las caractersticas del proyecto,
obra o actividad propuesto.
El objetivo del Plan de Manejo Ambiental es velar para que el cumplimiento de las
condiciones previstas de ejecucin del proyecto y las medidas correctoras, protec-
toras y compensatorias sean cumplidas, y garantice los resultados y eficacia del
estudio de impacto ambiental.
El establecimiento de las medidas protectoras y correctoras permite anular los

impactos negativos evitables, minimizar los impactos negativos residuales y po-
tenciar y resaltar los impactos positivos.
RECAI 207
Formato de Ficha Ambiental
1. PROYECTO,OBRAOACTIVIDAD. 2. ACTIVIDADECONMICA.
IncluirelcdigoCCAN.

3. DATOSGENERALES.
SistemadecoordenadasUTMWGS84Zona17S.
Este(X): Norte(Y): Altitud: (msnm)
Estadodelproyecto,obraoactividad: Construccin: Operacin: Cierre: Abandono:
Direccindelproyecto,obraoactividad:
Cantn: Ciudad: Provincia:
Parroquia: Zonanodelimitada: Periferia:
Urbana:
Rural:
DatosdelPromotor:
Domiciliodelpromotor:
Correoelectrnico: Telfono:
CARACTERSTICASDELAZONA.
readelproyecto(haom2): Infraestructura:
Mapadelsitio:(ReferenciadodeacuerdoalManualdeProcedimientosparalaelaboracindelaFichaAmbiental
CII03)
RECAI 208
EQUIPOSYACCESORIOSPRINCIPALESAINSTALAR.
1. 3. 5.
2. 4. 6.
Observaciones:
DESCRIPCINDELAMATERIAPRIMA UTILIZADA.
REQUERIMIENTODEPERSONAL.
ESPACIOFSICOPARALACONSTRUCCIN/IMPLEMENTACINDELPROYECTO.
Espaciofsico(m2): Consumodeagua:
Tipodeterreno: Consumodeenergaelctrica:
Telefona: Accesovehicular:
Facilidadesdetransporte:
Observaciones:
ACUERDOSDENEGOCIACINDETIERRAS.
Alquiler: Compra:
Comunitarias: Zonasrestringidas:
Observaciones:
DATOSGENERALES(COORDENADAS)DELAZONADEIMPLANTACINDELPROYECTO.
SistemadecoordenadasUTMWGS84Zona17Sparalacreacindeunpolgonodeimplantacin.
Este (X): Norte (Y): Altitud(msnm):
Este (X): Norte (Y): Altitud (msnm):
RECAI 209
4. MARCO LEGAL REFERENCIAL (mximo pgina).
MARCOLEGAL
5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO (mximo1 pgina).
DESCRIPCINDELPROYECTO
RECAI 210
6. DESCRIPCIN DEL PROCESO: (utilizar el espacio necesario).
INTERACCINENELPROCESO
MATERIALES,INSUMOS,
FASEDELPROCESO IMPACTOSPOTENCIALES
EQUIPOS
7. DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIN.
7.1 rea de implantacin fsica (mximo 1 pgina).
Los criterios deben incluir:
- Regin geogrfica
- Superficie del rea de influencia
- Altitud
- Clima
- Geologa, geomorfologa, suelos
- Ocupacin actual del rea de implantacin
- Pendiente, tipo, calidad permeabilidad del suelo, condiciones de drenaje.
- Hidrologa, aire, ruido
7.2 rea de implantacin bitica (mximo 1 pgina).

- Cobertura vegetal y fauna asociada

- Medio perceptual
7.3 rea de implantacin social (mximo 1 pgina).

- Demografa
- Descripcin de los principales servicios (salud, alimentacin, educacin).
- Actividades socio-econmicas
- Organizacin social (asociaciones, gremios)
- Aspectos culturales
RECAI 211
8. PRINCIPALESIMPACTOSAMBIENTALES.
PRINCIPALESIMPACTOSAMBIENTALES.
ASPECTOAMBIENTAL IMPACTOAMBIENTAL POSITIVO/NEGATIVO ETAPADELPROYECTO

9. PLANDEMANEJOAMBIENTAL(PMA)
Es el conjunto de medidas correctivas, preventivas y compensatorias que sirven

para mitigar los impactos ambientales. Estos planes pueden ser:
De Prevencin y Mitigacin de Impactos

De Manejo de Desechos
De Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental
De Relaciones Comunitarias
De Contingencias
De Seguridad y Salud Ocupacional
De Monitoreo y Seguimiento
De Rehabilitacin
De Cierre, Abandono y Entrega del rea
RECAI 212
Modelo de formato para la elaboracin de los planes
NOMBREDELPLAN:
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIN:
RESPONSABLE:
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIN (meses)
RECAI 213
10.MEDIOSDEINFORMACINSOCIAL.

Los proyectos, obras o actividades clasificados en categora II corresponden a
actividades de impacto ambiental bajo, por lo cual se determina nicamente un
proceso de informacin social.
El objetivo de la informacin social ser dar a conocer a la comunidad o habitan-

tes del rea cercana del proyecto. Se podr realizar uno de los siguientes meca-
nismos de informacin social de acuerdo a los siguientes lineamientos:
- Charlas informativas
- Entrega de trpticos y encuestas
- Carteles informativos
- Perifoneo local informativo
- Pgina web del promotor
- Redes sociales, de propiedad del promotor y verificable
El mecanismo de informacin estar acorde a la naturaleza y tipo de proyecto, se

deber utilizar un lenguaje sencillo para garantizar la comprensin y asimilacin
de la informacin proporcionada; el promotor deber presentar mediante un in-
forme que contenga los antecedentes, objetivos, metodologa, participantes y
conclusiones, adjuntando la evidencia objetiva de la realizacin del mismo.
11.CRONOGRAMADECONSTRUCCINYOPERACINDELPROYECTO
(utilizarelespacionecesario)
M M M M M M M M M M M M
E E E E E E E E E E E E
ACTIVIDAD
S S S S S S S S S S S S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CONSTRUCCIN
OPERACIN
RECAI 214
12.CRONOGRAMAVALORADODELPLANDEMANEJOAMBIENTAL(PMA)(utilizarelespacionecesario).
CRONOGRAMAVALORADODELPLANDEMANEJOAMBIENTAL
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Mitigacin y Prevencin
Programa de
Plan de Manejo de Desechos
Programa de
Plan de Comunicacin
Programa de
Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de
Plan de Contingencias
Programa de
Programa de
Plan de Seguridad y Salud
Programa de
Programa de
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Programa de
Programa de
Plan de Rehabilitacin de reas
Programa de
Plan de Cierre, Abandono y Entrega
del rea
Programa de
TOTAL EN LETRAS $ USD
RECAI 215
13.REFERENCIASBIBLIOGRFICAS.
Se incluir todas las referencias bibliogrficas que se utilizarn para darle el

soporte terico a la Ficha Ambiental (FA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA).
14.FIRMADERESPONSABILIDAD.
Se incluir la firma de responsabilidad de la persona encargada de realizar la

presente Ficha Ambiental (FA) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA).
ANEXOS
Referencia del Certificado de interseccin

Archivo fotogrfico
Medios de verificacin del proceso de informacin social: material impreso,
anuncios, avisos, fotografas, encuestas, entre otros.
RECAI 216
Obtencin de la Licencia Ambiental Categora II a travs del SUIA
Para iniciar la etapa de categora II el promotor debe dirigirse a la opcin: CALI-

DAD AMBIENTAL -> LISTADO DE PROYECTOS al presionar en la opcin Se-
leccionar luego en INICIAR ESTADO DE PROCESOS -> Categora II.
Manual de Procedimientos de la Categora II.- En esta opcin constan los ma-

nuales para la elaboracin de la Ficha Ambiental y la Ficha Ambiental Modelo. Si
la actividad corresponde a Minera Artesanal remtase al Acuerdo Ministerial MAE
N 027 del 22 de Febrero de 2011. Al presionar en la opcin Manual de proce-
dimientos de la Categora II el sistema SUIA presentar la siguiente pantalla
Adjuntar en archivo y escaneado:
La Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental.

El pago de tasas por servicios administrativos.
El proceso de informacin social.
RECAI 217
Al presionar Aceptar, el sistema SUIA enva el proyecto a un tcnico analista

para la revisin de la informacin. Una vez que el tcnico revisa la informacin el
proyecto regresa donde el promotor para que adjunte la documentacin corres-
pondiente a la Ficha, Plan de Manejo Ambiental y el proceso de informacin social
Una vez revisada la documentacin, el sistema presenta la Licencia Ambiental

Provisional al tcnico analista, que luego pasa a la bandeja del promotor para que
revise tambin la Licencia Ambiental Provisional.
Al descargar La Licencia Ambiental Provisional y luego presionar Aceptar, el sis-

tema SUIA enva el proyecto al Director Provincial para la firma electrnica.
Cuando el Sr. Director Provincial firma la Licencia Ambiental Provisional el siste-
ma SUIA enva al promotor para que descargue el Oficio y Licencia Ambiental
Provisional.
El proceso de licenciamiento correspondiente a la Categora II tendr una dura-

cin de 15 das a partir del ingreso de la Ficha Ambiental al Sistema nico de In-
formacin Ambiental (SUIA).
RECAI 218
6.9 PROYECTOS CATEGORA III (Licencia Ambiental Categora III)

tividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de
Mediano Impacto.

obtencin de una Licencia Ambiental, que ser otorgada por la Autoridad Am-
biental Competente mediante el SUIA.
Para la obtencin de la licencia, el promotor de estos proyectos, obras o acti-

vidades, deber regularizarse mediante el SUIA, conforme al manual de pro-
cedimientos previsto para sta categora, y acorde a los lineamientos que es-
tablezca al Autoridad Ambiental Competente.
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)
Es el instrumento previsto para la regularizacin ambiental de los proyectos,

obras o actividades de la categora III, en el cual se expresan los resultados de
una evaluacin de impacto ambiental; es un instrumento de anlisis con carac-
tersticas especificas, que permite identificar los posibles impactos ambientales
y las consecuencias que podran ser ocasionadas por la ejecucin del proyec-
to, obra o actividad.
Una vez que el promotor culmine con el proceso y ha cargado en el sistema

toda la informacin y los documentos necesarios acorde al proyecto, obra o
actividad, la autoridad ambiental competente resolver su solicitud pudiendo:
Emitir pronunciamiento favorable a la Declaratoria de Impacto Ambien-

tal en el trmino previsto de 30 das y conferir la respectiva licencia am-
biental, conforme al manual de sta categora; u.

rios para la regularizacin del proyecto, obra o actividad en el trmino
de 30 das, caso contrario en el trmino de 90 das el sistema SUIA ar-
chivar el proceso del proyecto, obra o actividad; o,

va ambiental aplicable, los manuales y el catlogo de Categorizacin
Ambiental Nacional.
NOTA.Descargar:
1. Licencia Ambiental Categora III: Declaratoria de Impacto Am
biental;
2. LosTrminosdeReferenciaparalaelaboracindelaDeclarato
riadeImpactosAmbientales.
RECAI 219
Trminos de Referencia de la Declaratoria de Impacto Ambiental
Los Trminos de Referencia (TdRs) describen los requisitos mnimos para el de-
sarrollo de la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) necesarios para los proyec-
tos, obras o actividades clasificados en la Categora III.
El formato bsico que se debe seguir para el documento de la Declaratoria de

Impacto Ambiental (DIA) es:
ndice
Declaracin juramentada
Informacin general del proyecto, obra o actividad
Marco legal
Lnea base
Descripcin del proyecto
Principales impactos
Plan de Manejo Ambiental
Anexos
En general, La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) debe identificar y abordar:
Las normas ambientales aplicables, estndares y requisitos establecidos

en los niveles internacional, nacional, regional y / o local.
Preocupaciones del pblico e interesados, relacionadas con los impactos

en y alrededor del proyecto, obra o actividad y alternativas para los intere-
sados dentro del alcance de potencial impacto. Los promotores del proyec-
to, obra o actividad deben documentar los pasos especficos realizados pa-
ra comprometer al pblico y a otras partes interesadas.
La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) debe considerar las prcticas

de produccin ms limpia y las mejores prcticas como una alternativa.
Los compromisos especficos, incluyendo la persona responsable de los

mismos, lo que se har, cundo y cmo sern monitoreados para confirmar
que se cumplan los compromisos.
Estos Trminos de Referencia son muy generales y no especficos para ningn

tipo de actividad. Pueden aplicarse a la mayora de proyectos, obras o actividades
clasificadas en la Categora III, sin embargo, dependiendo de las particularidades
de la operacin, algunos prrafos pueden no ser relevantes y algunos detalles
pueden tener que ser cambiados, haciendo nfasis en los impactos ms significa-
tivos generados por el mismo.
RECAI 220
Desarrollo de los Trminos de Referencia (TdRs) de la DIA
0. NDICE.
El ndice debe organizarse de tal manera que la Declaratoria de Impacto Ambien-

tal (DIA) sea de fcil utilizacin para los revisores y ejecutores de proyectos, obras
o actividades.
La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) para proyectos, obras o actividades

de mayor envergadura debe tener un ndice ms detallado que aquellos de menor
envergadura. Como mnimo, el ndice debe incluir lo siguiente:
0. INDICE
1. DECLARACIN JURAMENTADA
2. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
2.1. Nombre del proyecto, obra o actividad

2.2. Informacin del promotor del proyecto, obra o actividad
2.3. Informacin del equipo tcnico del proyecto, obra o actividad
2.4. Objetivo
2.5. Superficie comprendida
2.6. Monto de inversin
2.7. Justificacin de la localizacin
3. MARCO LEGAL
3.1. Normativa aplicable

3.2. Pertinencia de presentacin del proyecto, obra o actividad en forma de DIA
4. LINEA BASE
4.1. Criterios metodolgicos 4.2. Anlisis detallados
5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
5.1. Partes, acciones y obras fsicas

5.2. Vida til
5.3. Cronograma de construccin
5.4. Descripcin de las etapas
5.5. Operacin 5.6. Mano de obra requerida
6. PRINCIPALES IMPACTOS
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
8. ANEXOS
RECAI 221
1. DECLARACIN JURAMENTADA.
Bajo juramento, se realizar la declaracin de que el proyecto, obra o actividad se

encuentra enmarcada en la Categora III, que la evaluacin de impactos ha sido
realizada de acuerdo a mtodos cientficamente validados y que los impactos ne-
gativos generados sern controlados y cumplirn con la normativa ambiental vi-
gente. La declaracin juramentada incluir el nombre y la firma del representante
legal del proyecto, obra o actividad.
2. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.
2.1 Nombre del proyecto, obra o actividad.
2.2 Informacin del promotor del proyecto, obra o actividad.
Nombres, direcciones y nmeros de telfono de los responsables de la or-

ganizacin, documentos legales que representen la base legal de los pro-
motores del proyecto, obra o actividad y nombres e informacin de contacto
de las partes responsables dentro de la organizacin.
2.3 Informacin del equipo tcnico del proyecto, obra o actividad.
Esta seccin proporcionar informacin sobre el equipo que prepara la De-

claratoria de Impacto Ambiental (DIA). El equipo debe ser multidisciplinario.
Los profesionales incluidos en el equipo debern ser adecuados para el ti-
po de proyecto, obra o actividad y entorno en el que se localiza el mismo y
pueden incluir (pero no estn limitados a) ingenieros ambientales, arquitec-
tos, bilogos, gelogos, hidrlogos, expertos en calidad del aire, arquelo-
gos, antroplogos socilogos, economistas, entre otros. La informacin
proporcionada por cada miembro del equipo tcnico para la Declaratoria de
Impacto Ambiental (DIA) deber incluir como mnimo:
Nombre, direccin y registro del Ministerio del Ambiente del Ecuador

(MAE) del consultor o empresa consultora.
Nombres, informacin de contacto del personal clave que desarrolla el

estudio as como una declaracin jurada de su rea de participacin.
Lista de los profesionales/expertos que participan en la Declaratoria de

Impacto Ambiental (DIA), sus reas de experticia, grados acadmicos,
experiencia, registros profesionales y firmas.
2.4 Objetivos.
En esta seccin se debern incluir los objetivos generales y especficos del

RECAI 222
2.5 Superficie comprendida.
Se presentara el resumen de la superficie comprendida en las distintas

etapas del desarrollo del proyecto, incluyendo proyecciones de ampliacin
de actividades en operacin.
2.6 Monto de inversin.
Se establecer el monto estimado de inversin para la implementacin del

proyecto o el monto necesario para la operacin de actividades en funcio-
namiento.
2.7 Justificacin de la localizacin.
En esta seccin se explicara la seleccin del sitio para el emplazamiento,

tomando como consideracin especial aquellos proyectos, obras o activi-
dades que se encuentran en el interior del Sistema Nacional de reas Pro-
tegidas (SNAP), Bosques y vegetacin Protectora (BP), Patrimonio Forestal
del Estado (PFE) y zonas intangibles; justificar tcnicamente por qu no se
determina otra alternativa de ubicacin.
3. MARCO LEGAL.
3.1 Normativa aplicable.
Esta seccin de la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) definir el mar-

co legal bajo el cual se est completando dicho estudio, con una lista y re-
sumen de los requerimientos o alternativas utilizadas como puntos de refe-
rencia.
3.2 Pertinencia de presentacin del proyecto, obra o actividad en for-

ma de Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).
Se incluir el cdigo del Catlogo de Categorizacin Ambiental Nacional

(CCAN). La pertinencia ser fundamentada en que el proyecto, obra o acti-
vidad se considera de mediano impacto ambiental en base a los impactos
identificados en la numeral 6.
4. LNEA BASE.
4.1 Criterios metodolgicos.
Los componentes de la lnea base debern aplicarse para describir y carac-

terizar el rea, lo cual servir de parmetros para la identificacin de las
reas sensibles y la definicin del Plan de Manejo Ambiental (PMA).
4.2 Anlisis detallado.
RECAI 223
La lnea base incorporar la evaluacin de la situacin actual de los si-

guientes componentes ambientales: medio fsico, bitico, aspectos socioe-
conmicos y culturales de la poblacin que habita en el rea de influencia
directa. (Estudio de vestigios arqueolgicos y conservacin con la interven-
cin del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC en los casos que
establece la ley.) La lnea base deber incluir el inventario forestal y la valo-
racin del inventario forestal en concordancia con el Acuerdo Ministerial
No. 134 y el Acuerdo Ministerial No. 076.
Se debe incorporar adems, la valoracin econmica de la posible afecta-

cin a la salud pblica esperada como consecuencia de las actividades de
intervencin y posible contaminacin de las reas de influencia directa.
4.3 Valoracin Econmica de Recursos Naturales
El objetivo de este punto es construir una metodologa para valoracin de

pasivos socio ambientales, incluyendo la determinacin de los pasivos,
segn el enfoque del Proyecto de Preparacin Ambiental y Social PRAS.
Es por eso que el marco legal del Ecuador ha evolucionado para establecer
acciones civiles por daos y perjuicios y por el deterioro causado a la salud
o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos consti-
tutivos. Esto implica la responsabilidad por restaurar los ecosistemas daa-
dos y compensar las afectaciones a la sociedad.
Bajo este marco, se trabaj en una metodologa de valoracin de pasivos

ambientales y sociales que permita su aplicacin en aquellos casos en que
se determine afectaciones al ambiente en cualquier actividad econmica.
Para desarrollar este acpite, se recomienda aplicar la metodologa de va-

loracin de pasivos ambientales y sociales que permita su aplicacin en
aquellos casos en que se determine afectaciones al ambiente en cualquier
actividad econmica.
Revisar la Metodologa de Valoracin de Pasivos Ambientales (pg. 8 del

Manual para Categora III).
5. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.
5.1 Partes, acciones y obras fsicas.
5.2 Vida til.
5.3 Cronograma de construccin.
Se incluir cronogramas anuales de construccin y operacin del proyecto,

obra o actividad, puede utilizarse la siguiente tabla como ejemplo:
RECAI 224
M M M
ACTIVIDAD M M M M M M M M M
E E E
E E E E E E E E E
S S S
S S S S S S S S S
1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2
CONSTRUCCIN
OPERACIN
5.4 Descripcin de las etapas.
5.5 Operacin.
5.6 Mano de obra requerida.
Se identificara en forma general la mano de obra requerida para cada una

de las etapas.
6. PRINCIPALES IMPACTOS.
Se reconocern las acciones del proyecto, obra o actividad que van a generar
impactos sobre los diferentes elementos ambientales, socioeconmicos y cultura-
les, de acuerdo a la fase respectiva del mismo y determinando la calidad del im-
pacto (directo- indirecto, positivo negativo, etc.), el momento en que se produce,
su duracin, su localizacin y rea de influencia, sus magnitudes etc. Se tratar
de mostrar, a travs de metodologas validadas, cmo la situacin caracterizada
por la Lnea Base puede resultar modificada en sus diversos componentes por las
acciones a ejecutarse.
En el caso de que la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) sea para activida-
des en operacin (DIA Expost) se deber incluir en este numeral los resultados de
la Auditora Ambiental aplicada para la identificacin de los impactos.
RECAI 225
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambienta-
les derivados de las actividades, para la preparacin del Plan de Manejo Ambien-
tal se deben considerar los siguientes aspectos:
7.1 Plan de prevencin y mitigacin de impactos.
Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos

sobre el ambiente.
7.2 Plan de manejo de desechos.
Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en proyectos,

obras o actividades para prevenir, tratar, reciclar/reusar y disponer los dife-
rentes desechos peligrosos y no peligrosos.
7.2.1. Programa de manejo de desechos peligrosos Incluir las

acciones a tomar en base al Acuerdo Ministerial No. 161 Reglamen-
to para la prevencin y control de la contaminacin por sustancias
qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, Acuerdo
Ministerial No. 026 Procedimientos para el registro de generadores
de desechos peligrosos, gestin de desechos peligrosos previo al li-
cenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligro-
sos y Acuerdo Ministerial No. 142 Listados nacionales de sustan-
cias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en los
casos que de acuerdo a la actividad se identifique la necesidad de
considerarlos.
7.3 Plan de comunicacin, capacitacin y educacin ambiental.
Comprende un programa de capacitacin sobre los elementos y la aplica-

cin del Plan de Manejo Ambiental (PMA) a todo el personal de la empresa
acorde con las funciones que desempea.
7.4 Plan de relaciones comunitarias.
Comprende un programa de actividades a ser desarrolladas con la(s) co-

munidad(es) directamente involucrada(s), la autoridad y el promotor del
proyecto, obra o actividad. Se incluirn medidas de difusin de la Declara-
toria de Impacto Ambiental (DIA), las principales estrategias de informacin
y comunicacin.
7.5 Plan de contingencias.
Comprende el detalle de las acciones para enfrentar los eventuales acci-

dentes y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las di-
ferentes etapas de las operaciones del proyecto, obra o actividad basado
RECAI 226
en un anlisis de riesgos. Deber incluir una valoracin econmica de da-

os ambientales potenciales por las contingencias descritas en el plan.
7.6 Plan de seguridad y salud en el trabajo.
Comprende las normas establecidas por la empresa internamente para

preservar la salud y seguridad de los empleados inclusive las estrategias
de su difusin, se incluirn todas las acciones que se determinan en la le-
gislacin ambiental aplicable.
7.7 Plan de monitoreo y seguimiento.
La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) definir los sistemas de segui-

miento, evaluacin y monitoreo ambiental y de relaciones comunitarias,
tendientes a controlar adecuadamente los impactos identificados en la De-
claratoria de Impacto Ambiental (DIA) y el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) as como las acciones correctivas propuestas en el mis-
mo.
7.8 Plan de rehabilitacin de reas afectadas.
Comprende las medidas, estrategias y tecnologas a aplicarse en el proyec-

to, obra o actividad para rehabilitar las reas afectadas (restablecer la co-
bertura vegetal, garantizar la estabilidad y duracin de la obra, remediacin
de suelos contaminados, etc.).
7.9 Plan de cierre, abandono y entrega del rea.
Comprende el diseo de las actividades a cumplirse una vez concluida la

operacin, la manera de proceder al abandono y entrega del rea del pro-
yecto, obra o actividad. En el caso de Declaratoria de Impacto Ambiental
(DIA) Expost, se incluir el plan de accin que permita corregir las No Con-
formidades (NC) encontradas durante el proceso de Auditora Ambiental.
7.10 Plan de compensacin.
Tomando en consideracin la valoracin econmica de los recursos natura-

les y posible afectacin a la salud pblica, la Declaratoria de Impacto Am-
biental (DIA) incluir como parte del plan de compensacin las acciones
destinadas a la rehabilitacin o pago de reas afectadas.
NOTA: Utilizar el formato modelo para la elaboracin de los planes
RECAI 227
7.11 FORMATO MODELO DE PROGRAMAS PARA CADA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
NOMBREDELPLAN:
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIN:
RESPONSABLE:
RECAI 228
7.12 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa de
Programa de
Plan de Comunicacin
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
del rea
Programa de
RECAI 229
8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

soporte terico a la Declaratoria de Impacto Ambiental.
9. FIRMA DE RESPONSABILIDAD.
Se incluir la firma de responsabilidad del promotor que realizar la presente

Declaratoria de Impacto Ambiental.
10. ANEXOS.
Informacin cartogrfica bsica y temtica en formato digital (sistemas de

informacin geogrfica compatibles con la Subsecretara de Calidad Am-
biental: Arc-View y Arc-Gis 9.2 y analgico, con coordenadas UTM WGS
84 a escala de trabajo 1:25000. Toda informacin geogrfica deber ser
sustentada, indicando la(s) fuente(s) de informacin y su fecha.
Los mapas temticos incluirn, entre otros, los siguientes:
- Muestreo de agua, aire, suelo.

- Muestreo bitico.
- Riesgos.
- Mapa base.
- Mapa del rea de emplazamiento del proyecto, obra o actividad.
- Patrimonio Nacional de reas Naturales.
- Uso de suelo y reas sensibles.
- Comunidades y tnias.
- Informacin satelital y/o fotografas areas a color.
- Registro fotogrfico fechado o de video de los aspectos ms importantes.
- Los textos que se consideren complementarios a la lnea base.
Anlisis de monitoreos.
Medios de verificacin del proceso de participacin social.
Bibliografa y fuentes de consulta.
RECAI 230
Obtencin de la Licencia Ambiental Categora III en el portal del SUIA
Una vez ingresado en el sistema SUIA el promotor debe dirigirse a la opcin CA-
LIDAD AMBIENTAL -> REGULARIZACIN AMBIENTAL -> NUEVO PROYECTO
al presionar en la opcin NUEVO PROYECTO el sistema SUIA presentar la si-
guiente pantalla:
CreacindenuevoproyectoporcategoraIII
RECAI 231
Detalle de opciones
- Nombre del Proyecto, obra o actividad.- Ingresar un nombre que dar al pro-
yecto, obra o actividad, este nombre debe ser explicito.
- Resumen del Proyecto.- Ingresar un pequeo resumen del proyecto, obra o
actividad.
- Criterio de Bsqueda.- Permite al promotor realizar una bsqueda por cdigo
de la actividad o por una palabra
- Ubicacin.- Ingresar la ubicacin del sitio donde se realizar o se realiza el
proyecto, dependiendo de la provincia, cantn y parroquia seleccionada la in-
formacin llegar a un tcnico de dicha provincia.
- Direccin Referencial.- Ingresar una direccin referencial que exista cerca del
- Sistema de referencia.- El formato y zona que el sistema SUIA acepta ingre-
sar es el WGS84 17S.
- Lista de Pares coordenadas.- En este campo se deber adjuntar el archivo en
Excel con las coordenadas en la versin 97/2000/XP/2003 con el formato .xls.
Documentacin Adicional
- Tipo de Documento.- Ingresar un detalle de la documentacin adicional reque-
rida, este archivo de subirse en formato pdf.
- Seleccionar Documento.- Seleccionar el archivo adicional que ser subido al
sistema SUIA. Una vez que se ha seleccionado el archivo debe presionar en la
opcin adjuntar para que se aada al sistema dicho documento.
- Documentacin Adicional.- Detalle de la documentacin adjunta.
Cuando se ha completado todos los campos solicitados en el formulario de crea-
cin de proyecto, al presionar aceptar; el sistema le confirmar con el siguiente
mensaje: Los datos fueron creados exitosamente.
Al presionar click en el enlace: Para ver el Mapa y el Certificado de Interseccin
Provisional el sistema SUIA presentar y descargar el mapa provisional y el Cer-
tificado.
Si la informacin ingresada no es correcta el promotor debe presionar en la op-
cin Editar, si la informacin es correcta al presionar en la opcin Aceptar el
sistema inmediatamente asigna el proyecto a un tcnico analista
Cuando el tcnico analista ha revisado la informacin del proyecto en el sistema y
si dicha informacin es correcta al presionar Aceptar el sistema finaliza la etapa
de Registro del proyecto. Para luego continuar con el Inicio de Certificado de
Interseccin Definitivo.
Luego el sistema enva el trmite a la Autoridad Ambiental para que asigne la ta-
rea a un tcnico analista. Una vez que el trmite pasa donde el tcnico asignado,
este debe revisar el clculo del pago por servicios administrativos. Cuando el
tcnico presiona aceptar el proyecto pasa al promotor para que registre la do-
cumentacin (Declaratoria de Impacto Ambiental y procesos de participacin so-
cial)
RECAI 232
El promotor adjuntar en formato digital (nombre del archivo.pdf) la Declaratoria

de Impacto Ambiental que incluye el proceso de participacin social y Plan de
Manejo ambiental. El proceso de participacin deber ser coordinado previamente
a su ejecucin con el MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE) de
acuerdo a lo estipulado en los trminos de referencia para la Categora III.
RegistrodelaDeclaratoriadeImpactoAmbientalyprocesosdeparticipacinsocialCategoraIII
Cuando el Sr. Subsecretario ha firmado el Oficio de Aprobacin el sistema enva

el proyecto a la bandeja del promotor para que descargue el Oficio firmado de
Aprobacin Categora III y adjunte el pago por servicios administrativos.
Pago por servicios administrativos y entrega de plizas
Con el objetivo de determinar el valor de pago correspondiente a la revisin y cali-

ficacin de la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) y emisin de la licencia
ambiental Categora III, el promotor debe anexar:
Para proyectos nuevos: Copia notarizada del contrato de construccin o una

declaracin juramentada del valor a invertir en el proyecto.
Para proyectos en funcionamiento: Copia notarizada de la ltima declaracin

presentada a travs del formulario 101 del Servicio de Rentas Internas SRI
correspondiente al ltimo ao del ejercicio econmico.
El promotor deber entregar una garanta de fiel cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) aprobado, en base a la normativa legal
Cuando el tcnico adjunt el Borrador de la Licencia Ambiental y luego el Sr. Sub-

secretario revisa y firma el documento final, el trmite pasa al promotor para que
revise y descargue el documento de Licencia Ambiental Categora III
El proceso de licenciamiento correspondiente a la Categora III tendr una dura-

cin de 30 das a partir del ingreso de la Declaratoria de Impacto Ambiental al Sis-
tema nico de Informacin Ambiental (SUIA).
RECAI 233
6.10 PROYECTOS CATEGORA IV (Licencia Ambiental Categora IV)

tividades cuyos impactos y/o riesgos ambientales, son considerados de Alto
Impacto.

obtencin de una Licencia Ambiental, que ser otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente, mediante el SUIA.
Para la obtencin de la licencia ambiental, el promotor de estos proyectos,

obras o actividades, deber regularizarse mediante el SUIA, conforme al ma-
nual a los lineamientos que establezca la Autoridad Ambiental Competente.
Licencia Ambiental
Es la autorizacin que otorga la autoridad competente a una persona natural o

jurdica, para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad. En ella se estable-
cen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir
para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra
o actividad autorizada pueda causar en el ambiente.
Una vez que el promotor culmine con el proceso, y ha cargado en el sistema

toda la informacin y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o
actividad, la Autoridad Ambiental Competente resolver su solicitud pudiendo:
Emitir pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental en el

trmino previsto de 30 das y conferir la respectiva licencia ambiental,
conforme al manual de sta categora; u,
Observar y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios

para la regularizacin del proyecto, obra o actividad en el trmino de 30
das, caso contrario en el trmino de 90 das el sistema SUIA archivar
el proceso del proyecto, obra o actividad; o,
Rechazar en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla, con

va ambiental aplicable, los manuales y el catlogo de categorizacin
Ambiental.
NOTA.Descargar:

1. ElManualdeprocedimientosdelaCategoraIV;
2. LaGuaGeneralparalaelaboracindeTrminosdeReferencia
paraEstudiosdeImpactoAmbiental;y.
3. El Manual de procedimientos para la inclusin de la Licencia
AmbientalcategoraIV.
RECAI 234
Trminos de Referencia para los Estudios de Impactos Ambientales
Es el documento que determina el contenido, alcance y establece los linea-

mientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio de Impacto Am-
biental (EsIA) de acuerdo a una actividad.
Se recomienda descargar y revisar la Gua General de elaboracin de Trmi-

nos de Referencia para Estudios de Impactos Ambientales.
Esta gua establece los contenidos mnimos de los Estudios de Impacto Am-
biental (EsIA) para todas las obras, proyectos o actividades econmicas o pro-
ductivas (clasificados en la Categora IV) que supongan riesgo ambiental y que
en consecuencia puedan generar impactos, daos y pasivos ambientales de-
ntro de la Zona de Influencia de Actividades (ZIA). Est gua se aplica adems
a las actividades hidrocarburferas, mineras y elctricas sin perjuicio de las
disposiciones contenidas en los reglamentos sectoriales especficos de las
mismas.
Los Trminos de Referencia (TdRs) determinarn el alcance, la focalizacin,

los mtodos, tcnicas fuentes de informacin (primaria y secundaria) a aplicar-
se en la elaboracin de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de de-
talle de los estudios para las variables ambientales relevantes de los diferentes
aspectos: medio fsico, medio bitico, medio socio-cultural y salud pblica. No
ser suficiente presentar como trminos de referencia el contenido proyectado
del estudio del EsIA.
El formato bsico que se debe seguir para el documento de EsIA es:
1. Resumen Ejecutivo
2. ndice
3. Siglas y abreviaturas
4. Definiciones
5. Identificacin de la unidad espacial de anlisis
6. Caracterizacin, diagnostico y evaluacin ambiental de la zona de
estudio (lnea base)
7. Identificacin y validacin de indicadores ambientales
8. Descripcin de la obra, proyecto, actividad econmica o productiva
9. Determinacin de la zona de influencia (ZIA)
10. Evaluacin de impactos ambientales
11. Valoracin econmica de impactos ambientales negativos
12. Anlisis legal e institucional aplicable a la obra, proyecto, actividad
econmica o productiva
13. Plan de Manejo Ambiental
14. Referencias o bibliografa
15. Firma de responsabilidad
16. Anexos
RECAI 235
Estos Trminos de Referencia son muy generales y no especficos que pueden

aplicarse a la mayora de obras, proyectos o una actividad econmica o producti-
va, clasificados en la Categora IV; sin embargo, dependiendo de las particulari-
dades de la operacin, algunos componentes no podran ser desarrollados si la
Autoridad Ambiental lo considera.
DESARROLLO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA
1. Resumen Ejecutivo.
Debe contener informacin relevante de fcil utilizacin para los revisores y

ejecutores de obras, proyectos, actividades econmicas o productivas. Este
documento debe presentarse separado del informe principal.
Es una breve descripcin del contenido y datos ms importantes del Estudio

de Impacto Ambiental, por lo que constituye la primera parte del mismo, sin
embargo, sebe ser elaborado al final del proyecto.
El objetivo que se persigue con la elaboracin de un resumen ejecutivo, es fa-

cilitar al lector la comprensin de los aspectos ms resaltantes del proyecto,
as como que logre una comprensin e inters en el proyecto, y en seguir le-
yendo el resto de las partes que conforman el Estudio.
Por lo general, todo resumen ejecutivo debera cumplir con los siguientes 3 re-
quisitos:
Explicar claramente en qu consiste el proyecto: no importa cun complejo

sea el proyecto, el resumen ejecutivo debe explicar lo ms claramente po-
sible en qu consiste.
Crear inters en el lector: El resumen debe estar elaborado de tal manera

que capte el inters del lector para que lo contine hasta terminarlo.
Ser un resumen: Para que resulte atractiva la lectura del resumen, ste no
debe exceder de 3 pginas, aunque lo recomendable es que sea slo una.
En la estructura y contenido del Resumen Ejecutivo en un Estudio de Impacto

Ambiental, se debe contemplar los siguientes aspectos:
Comentario preliminar del proyecto.

Descripcin del lugar del proyecto.
Objetivos generales planteados.
Revisin general de actividades.
Metodologa utilizada en la identificacin y valoracin de impactos.
RECAI 236
Mencin de los impactos negativos generados en el proyecto.

Implementacin del Plan de Manejo Ambiental
Conclusiones y recomendaciones.
No subestime la importancia del Resumen Ejecutivo, trabaje duro hasta que lo

tenga impecable. Es probable que un excelente resumen ejecutivo no le salga
bien al primer intento. Sin embargo busque el modelo que ms se adecue a su
proyecto y a su personalidad. Lo importante es transmitir confianza y seriedad
en la realizacin del proyecto.
2. ndice.
El ndice debe organizarse de tal manera que el EsIA sea de fcil utilizacin pa-
ra los revisores y ejecutores de obras, proyectos, actividades econmicas o
productivas.
Un ejemplo del ndice de un EsIA puede verse en la siguiente figura:
RECAI 237
3. Siglas y Abreviaturas.
Todas las siglas y abreviaturas en el EsIA deben quedar claramente definidas

y descritas en esta seccin. Esto evitar al lector tener que buscar las pala-
bras y siglas o abreviaturas en el texto. Ejemplo:
ABREVIATURASYSIGLAS
MAE Ministerio del Ambiente Ecuatoriano
EsIA Estudio de Impacto Ambiental
Km2 Kilmetros cuadrados
TdRs Trminos de Referencia
CCAN Catlogo Categorizacin Ambiental Nacional
4. Definiciones.
Esta seccin deber contener las principales definiciones que se utilizarn en

el estudio de impacto ambiental de obras, proyectos, actividades econmicas
o productivas, incluidas las que se encuentran en el Acuerdo Ministerial No.
169.
5. Identificacin de la unidad espacial de anlisis.
Las unidades ambientales, son un tipo de fracciones de integracin que pue-

den definirse como unidad homognea tanto en sus caractersticas fsicas
como en su comportamiento o respuesta frente a determinadas actuaciones o
estmulos exteriores
El proceso de identificacin de las unidades ambientales, aporta en s mismo

un conocimiento de la zona de estudio que ha de completarse posteriormente
con una descripcin de dichas unidades, para finalmente ser valoradas, gene-
ralmente en atencin a sus cualidades ecolgicas, productivas, funcionales,
paisajsticas y cientfico-culturales, en el marco del objetivo concreto marcado.
6. Caracterizacin, diagnstico y evaluacin ambiental de la zona de estudio

(Lnea Base).
6.1 Caracterizacin Ambiental. La caracterizacin debe abarcar la descrip-

cin del medio fsico, medio bitico y aspectos socioeconmicos y cultura-
les de la poblacin que habita en la ZIA en donde se va a desarrollar el
proyecto, obra o actividad. Esta seccin deber describir al menos lo si-
guientes elementos:
RECAI 238
- Medios Fsicos:
Geologa, geomorfologa, hidrologa, climatologa, tipos y usos de suelos,

calidad de agua, aire, suelo y paisaje natural.
- Medio Bitico:
Identificacin de ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y flora,

ecosistemas acuticos o marinos de ser el caso. Identificacin de zonas
sensibles, especies de fauna y flora nica, raras o en peligro y potenciales
amenazas al ecosistema. Si el proyecto se encuentra dentro de SNAP, BP,
PFE, justificar tcnicamente por qu no se determina otra alternativa de
ubicacin. Incluir el inventario forestal y la valoracin del inventario forestal
en concordancia con el Acuerdo Ministerial No. 134 y el Acuerdo Ministerial
No. 076.
- Aspectos socioeconmicos y culturales de la poblacin:
Aspectos demogrficos: Composicin por edad y sexo, tasa de crecimiento

de la poblacin, densidad, migracin caractersticas de la poblacin
econmicamente activa (PEA).
Alimentacin y nutricin: abastecimiento de alimentos, problemas nutricio-

nales.
Salud: factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y

materna; morbilidad; servicios de salud existentes; prcticas de medicina
tradicional. Se realizar un monitoreo de salud pblica en concordancia a
las actividades inherentes al proyecto, obra o actividad.
Educacin: condiciones de alfabetismo, nivel de instruccin, planteles, pro-

fesores y alumnos en el ltimo ao escolar.
Vivienda: nmero, tipos, materiales predominantes, servicios fundamenta-

les.
Estratificacin: (grupos socioeconmicos), organizacin (formas de asocia-

cin, formas de relacin, liderazgo) y participacin social as como caracte-
rizacin de valores y costumbres.
Infraestructura fsica: vas de comunicacin, servicios bsicos (educacin,

salud, saneamiento ambiental).
Actividades productivas: tenencia y uso de la tierra, produccin, nmero y

tamao de unidades productivas, empleo, relaciones con el mercado.
Turismo: lugares de inters por su valor paisajstico, por sus recursos natu-
rales as como por su valor histrico y cultural.
RECAI 239
Arqueolgico: Estudio de vestigios y conservacin con la intervencin del

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC en los casos que establece
la ley.
Transporte: acceso y tipo de transporte en la zona del proyecto, obra o ac-

tividad.
6.2 Diagnstico Ambiental.
El diagnstico es la representacin de la problemtica de los medios: fsico,

bitico y aspectos socioeconmicos y culturales.
6.3 Evaluacin ambiental.
La evaluacin representa la condicin de los medios fsicos, biticos y so-

cioeconmicos y culturales a travs de indicadores previos al desarrollo de
la obra, proyecto o actividad, los mismos que se encuentran contenidos en
el Anexo 1 en lo que sea aplicable.
7. Identificacin y validacin de indicadores ambientales.
El listado de indicadores detallados en el anexo 1 son indicadores base que

constan en la evaluacin ambiental estratgica desarrollada por el Ministerio
del Ambiente del Ecuador (Ver anexo 2); no obstante, los mismos podrn va-
riar en base a las caractersticas de la obra, proyecto, actividad econmica o
productiva. De ser pertinente el promotor podr incluir otros indicadores es-
pecficos.
8. Descripcin de la obra, proyecto, actividad econmica o productiva y

anlisis de alternativas.
Se describirn antecedentes, objetivos, justificacin, ubicacin, ciclo de vida,

costos, requisitos operacionales, procesos, actividades, responsabilidades
operativas y sustentabilidad del proyecto, obra o actividad.
9. Determinacin de la zona de influencia (ZIA).
En esta seccin se deber definir la zona en la cual se va a desarrollar la obra,

proyecto, actividad econmica o productiva, la misma que deber relacionar de
forma integral la dinmica de los componentes ambientales frente a los ele-
mentos de presin que podran generar impactos, daos y pasivos ambienta-
les. (Ver Anexo 3: Criterios para la definicin de ZIA).
RECAI 240
10. Evaluacin de impactos ambientales.
Se deben identificar, cuantificar y valorar los potenciales impactos positivos y

negativos. Se reconocern las acciones de la obra, proyecto, actividad
econmica o productiva que van a generar impactos sobre los diferentes ele-
mentos ambientales, socioeconmicos y culturales, de acuerdo a la fase res-
pectiva del mismo y determinando la calidad del impacto (directo- indirecto,
positivo negativo, potencial a futuro, etc.), el momento en que se produce, su
duracin, su localizacin y rea de influencia, sus magnitudes etc. Se tratar
de mostrar cmo la situacin evaluada de la lnea base de la ZIA puede resul-
tar modificada en sus diversos componentes por las acciones a ejecutarse.
La identificacin de los impactos ambientales; as como de los impactos so-

cioeconmicos y culturales deber presentarse mediante matrices que permi-
tan identificar y evaluar claramente, basado en todos los parmetros estudia-
dos en la caracterizacin y diagnostico ambiental de la ZIA.
Los impactos indirectos deben evitarse en medida de lo posible, o transforma-

se en positivos, segn cuales fueren las caractersticas de la situacin. Deben
diferenciarse las necesidades insatisfechas previamente existentes y que no
son producidas por el proyecto.
La eleccin de tcnicas de identificacin y evaluacin estar sujeta a criterio

de quien realiza el estudio previo a la autorizacin del Ministerio del Ambiente
del Ecuador. (ver captulo: Identificacin y valoracin de impactos ambientales)
11. Valoracin econmica de impactos negativos.
Para el desarrollo de esta seccin se utilizar como referencia la metodologa

desarrollada por el Ministerio del Ambiente del Ecuador para la gestin de da-
os (ver anexo 4), la misma que deber ser adaptada para la valoracin
econmica de impactos negativos. El valor final calculado deber ser determi-
nado y expresado claramente al final del presente captulo.
12. Anlisis legal e institucional aplicable a la obra, proyecto, actividad

econmica o productiva.
El promotor identificar el marco legal e institucional en el que se inscribe su

actividad o proyecto propuesto para lo cual definir el marco legal y el rgi-
men administrativo aplicable a la obra, proyecto, actividad econmica o pro-
ductiva, por ejemplo: normas ambientales aplicables, normas constitucionales,
tratados y convenios internacionales, leyes orgnicas, leyes ordinarias, nor-
mas regionales, ordenanzas distritales, decretos, reglamentos, ordenanzas,
acuerdos y resoluciones, estndares tcnicos sobre agua, suelo, aire y reque-
rimientos establecidos en los niveles locales, nacionales, regionales e interna-
cionales.
RECAI 241
- Aprobaciones administrativas y reglamentarias requeridas y/o permisos

aplicables y su estatus. Incluye adems lineamientos y directrices emitidos
por el Ministerio del Ambiente del Ecuador - PRAS.
- Requerimientos para el uso de suelo aplicables (demostrar cumplimiento y

conformidad con los planes de ordenamiento territorial vigentes en los go-
biernos autnomos municipales.
- Gestin de recursos naturales vigentes o medidas de gestin de reas pro-

tegidas (justificar cmo se dar cumplimiento y conformidad con los planes
vigentes).
- El anlisis institucional tiene como finalidad la identificacin de todas las

autoridades ambientales de aplicacin que debern participar en el proceso
de evaluacin de impactos ambientales, as como la autoridad ambiental
de aplicacin responsable (AAAr) que liderar el proceso.
13. Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los posibles impac-
tos ambientales derivados de los procesos de una obra, proyecto, actividad
econmica o productiva, se deber preparar un plan de manejo ambiental, el
mismo que deber considerar al menos los siguientes aspectos:
- Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades

que, segn lo detectado en la valoracin cualitativa de impactos, impli-
quen un impacto no deseado.
- Identificar responsabilidades institucionales para la atencin de necesi-

dades que no son de responsabilidad directa de la empresa y disear
los mecanismos de coordinacin.
- Describir los procesos, tecnologas, diseo, operacin y otros que se

hayan considerado, para reducir los impactos ambientales negativos
cuando corresponda.
- Descripcin de los impactos positivos, a fin de mantener y potencializar

los mismos durante las fases del proyecto, obra o actividad; los men-
cionados impactos sern incluidos en los diferentes programas y sub-
programas del plan de manejo ambiental.
- Incluir una temporalidad de los procesos de control ambiental y de ac-

tualizacin de la informacin: se requiere hacer revisiones peridicas a
los EsIA y PMA. Tanto las estrategias de control como de actualizacin
deben ser dinmicas.
RECAI 242
- Sobre la base de estas consideraciones, el estudio de impacto ambien-

tal propondr al menos los planes detallados a continuacin, con sus
respectivos programas, responsables, presupuestos, cronogramas va-
lorados de ejecucin y del plan de manejo.
13.1 Plan de anlisis de riesgos y de alternativas de prevencin:
Corresponde a la descripcin del uso de cualquier substancia peligrosa o

la instalacin de maquinarias o infraestructuras riesgosas identificando
reas o zonas de potencial afectacin. Se debe describir adems la po-
tencialidad de accidentes como explosiones, derrames etc.
13.2 Plan de prevencin y mitigacin de impactos:
Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negati-

vos sobre el ambiente en las diferentes etapas de las operaciones del
proyecto.
13.3 Plan de manejo de desechos:
Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en proyec-

tos, obras o actividades para prevenir, tratar, reciclar/reusar y disponer
los diferentes desechos peligrosos y no peligrosos.
13.3.1 Programa de manejo de desechos peligrosos
Incluir las acciones a tomar en base al Acuerdo Ministerial No. 161

Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin por
sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales,
Acuerdo Ministerial No. 026 Procedimientos para el registro de ge-
neradores de desechos peligrosos, gestin de desechos peligrosos
previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales
peligrosos y Acuerdo Ministerial No. 142 Listados nacionales de
sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales,
en los casos que de acuerdo a la actividad se identifique la necesi-
dad de considerarlos.
13.4 Plan de comunicacin, capacitacin y educacin ambiental:
Comprende un programa de capacitacin sobre los elementos y la apli-

cacin del PMA a todo el personal de la empresa acorde con las funcio-
nes que desempea.
13.5 Plan de relaciones comunitarias:
Comprende un programa de actividades a ser desarrolladas con la(s)

comunidad(es) directamente involucrada(s), la autoridad y el promotor
RECAI 243
del proyecto, obra o actividad. Se incluirn medidas de difusin del EsIA,

las principales estrategias de informacin y comunicacin, eventuales
planes de indemnizacin, proyectos de compensacin y mitigacin de
impactos socioambientales, as como un programa de educacin am-
biental participativa a la comunidad. Estos acuerdos deben permitir la
disminucin de efectos negativos y la optimizacin de las acciones posi-
tivas.
13.6 Plan de contingencias:
Comprende el detalle de las acciones, as como listados y cantidades de

equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes
y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las diferen-
tes etapas de las operaciones del proyecto, obra o actividad basado en
un anlisis de riesgos. Se incluir la definicin y asignacin de respon-
sabilidades para el caso de ejecucin de sus diferentes etapas (flujo-
grama y organigrama), las estrategias de cooperacin operacional as
como un programa anual de entrenamientos y simulacros. En caso de
que la contingencia no logre contener el evento, se deber automtica-
mente establecer un plan de restauracin integral que abarque la reme-
diacin del sitio afectado, compensacin e indemnizacin.
13.7 Plan de seguridad y salud en el trabajo:
Comprende las normas establecidas por la empresa internamente para

preservar la salud y seguridad de los empleados inclusive las estrategias
de su difusin, se incluirn todas las acciones que se determinan en la
legislacin ambiental aplicable.
13.8 Plan de monitoreo y seguimiento:
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) definir los sistemas de segui-

miento, evaluacin, monitoreo ambiental, salud pblica del rea de in-
fluencia, relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente
los impactos identificados en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y el
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA) as como las accio-
nes correctivas propuestas en el mismo.
13.9 Plan de abandono y entrega del rea:
Comprende el diseo de las actividades a cumplirse una vez concluida la

operacin, la manera de proceder al abandono y entrega del rea del
RECAI 244
13.10 Plan de restauracin, indemnizacin y compensacin
Dentro del plan de restauracin integral, se deber efectuar un diagnstico

y evaluacin del pasivo ambiental para determinar un plan de restauracin,
indemnizacin y compensacin.
As, en relacin a la valoracin econmica ambiental realizada en base a la

ZIA, la restauracin deber lograr el retorno de las condiciones originales
del ecosistema o en su defecto la aplicacin de medidas sustitutivas, la
compensacin se determinar como un conjunto de acciones en beneficio
del colectivo de los afectados que tiene como objetivo mejorar sus condi-
ciones de vida por parte de un responsable de un dao o pasivo. Por otro
lado, la indemnizacin se refiere al resarcimiento de daos y perjuicios al
patrimonio material o inmaterial de las personas afectadas, por parte del
responsable de un dao o pasivo ambiental.
RECAI 245
13.1 FORMATO MODELO DE PROGRAMAS PARA CADA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
NOMBREDELPLAN:
OBJETIVOS:
LUGAR DE APLICACIN:
RESPONSABLE:
RECAI 246
13.2 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa de
Programa de
Plan de Comunicacin
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
Programa de
del rea
Programa de
RECAI 247
14. Referencias o bibliografa.

soporte terico al Estudio de Impacto Ambiental.
15. Firma de responsabilidad.
Se incluir la firma de responsabilidad del representante legal de la compa-

a promotora del proyecto, obra o actividad responsable del Estudio de Im-
pacto Ambiental.
16. Anexos.
Documentos habilitantes: escritura pblica de propiedad o contrato de

arrendamiento con autorizacin escrita, autorizacin gubernamental (si se
requiere), permiso de uso de suelo (en el caso de que el gobierno autno-
mo municipal cuente con planes de ordenamiento territorial, de lo contrario,
certificacin oficial del Municipio, en donde se especifique la falta de este
plan).
Informacin cartogrfica bsica y temtica en formato digital (sistemas de

informacin geogrfica compatibles con la Subsecretara de Calidad Am-
biental: Arc-View y Arc-Gis 9.2 y analgico, con coordenadas UTM WGS
84 a escala de trabajo adecuada a la zona de estudio. Toda informacin
geogrfica deber ser sustentada, indicando la(s) fuente(s) de informacin
y su fecha.
Los mapas temticos incluirn, entre otros, los siguientes:
- Muestreo de agua, aire, suelo.

- Muestreo bitico.
- Riesgos.
- Mapa base.
- Mapa del rea de emplazamiento del proyecto, obra o actividad.
- Patrimonio Nacional de reas Naturales.
- Uso de suelo y reas sensibles.
- Comunidades y etnias.
- Informacin satelital y/o fotografas areas a color.
- Registro fotogrfico fechado o de video de los aspectos ms importantes.
- Los textos que se consideren complementarios a la lnea base.
RECAI 248
Anlisis de monitoreos realizados.
Medios de verificacin del proceso de participacin social.
Cronograma anual de construccin y operacin del proyecto, obra o activi-

dad, puede utilizarse la siguiente tabla como ejemplo:
M M M
ACTIVIDAD M M M M M M M M M
E E E
E E E E E E E E E
S S S
S S S S S S S S S
1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2
CONSTRUCCIN
OPERACIN
RECAI 249
Procedimiento para la presentacin del EsIA en el portal del SUIA
El proceso de regularizacin ambiental en Categora IV, inicia con la descarga de

la Gua General de elaboracin de Trminos de Referencia para Estudios de Im-
pacto Ambiental, que se encuentra a disposicin del promotor con el fin de orien-
tar en el contenido mnimo del mismo.
El promotor adjuntar en formato digital (nombre del archivo.pdf) los Trminos de

Referencia elaborados para su proyecto, que sern asignados a las reas tcni-
cas del MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE) para su revisin.
En caso de presentarse inconvenientes debido a la extensin del archivo digital, el
promotor deber comunicarse con SOPORTE SUIA sopor-
te_suia@ambiente.gob.ec.
Revisin de Trminos de Referencia:
Una vez revisada la informacin especfica de los Trminos de Referencia y con

el Certificado de Interseccin definitivo expedido, el MINISTERIO DEL AMBIENTE
DEL ECUADOR (MAE), a travs de la Subsecretara de Calidad Ambiental y Di-
recciones Provinciales, proceder con el pronunciamiento respectivo en el trmino
de 15 das.
Si el proyecto interseca con el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP),

Bosques Protectores (BP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), se solicitar el
pronunciamiento a la Subsecretaria de Patrimonio Forestal / Unidades de Patri-
monio Forestal, quienes en el trmino de 5 das emitirn su pronunciamiento.
Una vez que los Trminos de Referencia hayan sido analizados, se emitir el co-
rrespondiente pronunciamiento por parte de la Subsecretara de Calidad Ambien-
tal o Direcciones Provinciales. En el caso de que los Trminos de Referencia no
cumplan con los criterios tcnicos y legales establecidos en la normativa, se emi-
tirn las observaciones correspondientes al promotor para su respuesta en el
trmino mximo de 15 das contados a partir de la notificacin en la que se indica
al promotor que debe aclarar, corregir o completar sus trminos de referencia.
En caso de no presentar las correcciones solicitadas en el trmino de 90 das, el

promotor deber empezar nuevamente el proceso de regularizacin ambiental, ya
que el sistema SUIA en forma automtica archivar el proceso.
PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL.
Una vez que los trminos de referencia son aprobados, el promotor solicitar al
MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE) la coordinacin del proceso
de participacin social previo al pago y asignacin de facilitadores.
El promotor realizar el pago correspondiente a este rubro, con la metodologa de

pago establecida una vez realizado el acuerdo de participacin social y deber
incluir en el SUIA el borrador del Estudio de Impacto Ambiental.
RECAI 250
El procedimiento se llevar conforme lo establecido en el D.E 1040, publicado en

el Registro Oficial 332 de 08 de mayo de 2008.
Ingreso de la documentacin.
El promotor adjuntar en formato digital el Estudio de Impacto Ambiental definitivo

y el proceso de participacin social aprobado. En el caso de que el portal inform-
tico no permita incluir el documento debido a su extensin, el promotor deber
comunicarse con SOPORTE SUIA soporte_suia@ambiente.gob.ec.
De forma adicional, adjuntar la siguiente documentacin, con el objetivo de de-

terminar el valor de revisin, calificacin y emisin de licencia ambiental Categora
IV.
Para proyectos nuevos:
Copia notarizada del contrato de construccin o una declaracin juramen-

tada del valor a invertir en el proyecto.
Para actividades en funcionamiento:
Copia notarizada de la ltima declaracin presentada a travs del formula-

rio 101 del Servicio de Rentas Internas SRI correspondiente al ltimo ao
del ejercicio econmico.
Verificacin de la documentacin por parte del tcnico especialista.
La documentacin ingresada ser asignada a un tcnico del MINISTERIO DEL

AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE) para su revisin.

pronunciamiento a la Subsecretaria de Patrimonio Forestal / Unidades de Patri-
monio Forestal, quienes en el trmino de 10 das emitirn su pronunciamiento.
En el caso de que el Estudio de Impacto Ambiental no cumpla con los criterios

tcnicos y legales adecuados, se emitirn las observaciones correspondientes al
promotor para su respuesta en el trmino mximo de 30 das contados a partir de
la notificacin en la que se indica al promotor que debe aclarar, corregir o comple-
tar su estudio.
RECAI 251
Emisin del oficio de pronunciamiento favorable.
Una vez que la parte tcnica y social hayan verificado el cumplimiento de los re-
quisitos tcnicos y legales, la Subsecretaria de Calidad Ambiental o Direcciones
Provinciales emitirn el pronunciamiento favorable.
El pronunciamiento favorable detallar el valor correspondiente a los costos por

servicios administrativos y la solicitud al promotor de la pliza o garanta bancaria,
como se detalla a continuacin.
Costos por servicios administrativos.
El valor total de pago debe incluir el monto correspondiente al servicio administra-

tivo por revisin, calificacin y emisin de la licencia ambiental y seguimiento y
control, en base a los siguientes mtodos de clculo.
Costos por revisin y calificacin de estudios de impacto ambiental y emi-

sin de licencia ambiental.
El promotor deber realizar el pago del 0.001 del costo total del proyecto
(mnimo 1000 USD) por costos de revisin y calificacin de estudios de impac-
to ambiental y emisin de licencia ambiental. El costo total ser determinado a
travs de la copia notarizada o declaracin juramentada previamente incorpo-
rada al sistema.
El promotor deber realizar el pago del 0.001 del costo total del ltimo ao de
operacin de la actividad por costos de revisin y calificacin de estudios de
impacto ambiental y emisin de licencia ambiental (mnimo 1000 USD), en ba-
se a la ltima declaracin presentada a travs del formulario 101 del Servicio
de Rentas Internas SRI correspondiente al ltimo ao del ejercicio econmico,
a travs de una copia notarizada previamente incorporada al sistema.
Servicio administrativo por seguimiento y control
De acuerdo al Plan de Manejo Ambiental (PMA) aprobado, la Direccin Nacional

de Control Ambiental o las Direcciones Provinciales notifican al promotor, la fre-
cuencia y los valores a cancelar por concepto de seguimiento y control, basados
en la siguiente frmula de clculo.
PSC: PID*Nt*Nd
En donde:
PID: pago de inspeccin diaria (80 USD)
RECAI 252
Nt: nmero de tcnicos para seguimiento y control

Nd: nmero de das de visita tcnica
Pliza o garanta bancaria de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambien-

tal (PMA) aprobado.
El promotor deber entregar una pliza o garanta bancaria de fiel cumplimien-

to del Plan de Manejo Ambiental (PMA) aprobado, en base a la normativa legal
Costos de valoracin econmica por la remocin de la cobertura vegetal

A.M. MAE 076 y 134
En cumplimiento de los Acuerdos Ministeriales N 076 y N 134 del MINISTE-

RIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE), el promotor cuyo proyecto inclu-
ya actividades de remocin de cobertura vegetal deber realizar el pago del
monto calculado en su estudio de impacto ambiental por concepto de valora-
cin econmica de la cobertura vegetal nativa a ser removida.
EMISIN DE LA RESOLUCIN
Una vez cumplido con todos los requisitos, el Ministerio del Ambiente y entes
acreditados redactarn la resolucin por la cual se otorgar la licencia ambiental
Categora IV, la misma que ser revisada y validada.
PRE-VISUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL.
Una vez emitida la resolucin por la cual se otorgar la licencia ambiental Cate-
gora IV, se notificar al promotor va correo electrnico que se encuentra la op-
cin de pre-visualizacin de la Licencia Ambiental a travs del Sistema de Infor-
macin nica Ambiental.
IMPRESIN
Se desplegar la pantalla de impresin, en donde se encuentra el documento de

la licencia ambiental con la firma de la Autoridad Ambiental respectiva y un nme-
ro nico de resolucin.
DURACIN DEL PROCESO DE REGULARIZACIN AMBIENTAL
El proceso de licenciamiento correspondiente a la Categora IV tendr una dura-

cin de 105 das a partir del ingreso de los Trminos de Referencia del Estudio de
Impacto Ambiental al Sistema nico de Informacin Ambiental (SUIA).
Se debe sealar que la duracin del proceso puede ser superior a la mencionada,
en el caso de encontrar inconsistencias en la informacin o requisitos.
RECAI 253
INCLUSIN A LA LICENCIA AMBIENTAL CATEGORA IV
Es la autorizacin que otorga la autoridad competente a una persona natural o

jurdica, para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad complementaria a
aquellas reguladas en una licencia ambiental Categora IV previamente emitida, a
travs de los instrumentos de: Reevaluacin de Estudios de Impacto Ambiental,
Alcance de Estudios de Impacto Ambiental o Actualizacin del Plan de Manejo
Ambiental.
En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario

debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el pro-
yecto, obra o actividad complementaria autorizada pueda causar en el ambiente,
sin perjuicio de aquellas que se encuentran en la Licencia Ambiental Categora IV
previamente emitida.
Procedimiento
El procedimiento que se detalla a continuacin, aplica para las actividades que

cuenten con una licencia ambiental categora IV previamente aprobada y que re-
quieran realizar una de las siguientes variantes:
- Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental.

- Alcance al Estudio de Impacto Ambiental.
- Reevaluacin al Estudio de Impacto Ambiental.
En el caso de que la actividad previamente licenciada se encuentre en el Catlogo

de Categorizacin Ambiental Nacional bajo el cdigo 21.1 Hidrocarburos se re-
gir al Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidro-
carburiferas en el Ecuador RAOHE Decreto Ejecutivo 1215 publicado en el Regis-
tro Oficial No. 265 del 13 de Febrero de 2001.
El promotor iniciar el proceso de inclusin a la licencia categora IV a travs de la

pgina web del SUIA, si la informacin de su proyecto, obra o actividad se enmar-
ca en los requisitos establecidos para la inclusin; de lo contrario se notificar la
categora asignada al proyecto para la regularizacin ambiental.
El promotor adjuntar en formato digital en formato .PDF el estudio ambiental co-

rrespondiente (Alcance al Estudio de Impacto Ambiental, Reevaluacin al Estudio
de Impacto Ambiental, Actualizacin al Plan de Manejo Ambiental).
Documentacin adicional
1. Para los alcances y reevaluaciones del Estudio de Impacto Ambiental se re-

querir la coordinacin con el Ministerio del Ambiente del Ecuador para llevar
a cabo un proceso de participacin social sin facilitador. Para la actualizacin
de Plan de Manejo Ambiental con fines de licenciamiento ambiental tambin
se aplica el proceso de participacin coordinado sin facilitador.
RECAI 254
2. Con el objetivo de determinar el valor de pago correspondiente a la revisin y

calificacin del Estudio Ambiental y emisin de la inclusin a la licencia am-
biental Categora IV, se anexar el documento correspondiente:
Copia notarizada del contrato de construccin o una declaracin juramen-

tada del valor a invertir en el proyecto.
Copia notarizada de la ltima declaracin presentada a travs del formula-

rio 101 del Servicio de Rentas Internas SRI correspondiente al ltimo
ao del ejercicio econmico.
Verificacin de la documentacin por parte del tcnico especialista.
La documentacin ingresada ser asignada a un tcnico del MINISTERIO DEL

AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE) para su revisin.

pronunciamiento a la Subsecretaria de Patrimonio Natural / Unidades de Patrimo-
nio Forestal, quienes emitirn el certificado de viabilidad respectiva en el trmino
de 10 das laborables.
En el caso de que el Estudio Ambiental no cumpla con los criterios tcnicos y le-
gales adecuados, se emitirn las observaciones correspondientes al promotor
para su respuesta en el trmino mximo de 30 das contados a partir de la notifi-
cacin en la que se indica al promotor que debe aclarar, corregir o completar su
estudio.

En el caso de que el Estudio Ambiental no cumpla con los criterios solicitados en

el rea social, se emitirn las observaciones correspondientes y el promotor de-
ber solicitar un nuevo proceso coordinado con el rea social del MINISTERIO
DEL AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE).
RECAI 255
Emisin del oficio de pronunciamiento favorable.

Una vez que la parte tcnica y social hayan verificado el cumplimiento de los re-
quisitos tcnicos y legales, la Subsecretaria de Calidad Ambiental o Direcciones
Provinciales emitirn el pronunciamiento favorable.
El pronunciamiento favorable detallar el valor correspondiente a los costos por
servicios administrativos y la solicitud al promotor de las plizas o garantas ban-
carias, como se detalla a continuacin.
Costos por revisin y calificacin del estudio ambiental y emisin de la in-

clusin a la licencia ambiental Categora IV.
Para proyectos nuevos: El promotor deber realizar el pago del 0.001 del costo
total del proyecto (mnimo 1000 USD) por costos de revisin y calificacin de es-
tudios de impacto ambiental y emisin de licencia ambiental. El costo total ser
determinado a travs de la copia notarizada o declaracin juramentada previa-
mente incorporada al sistema.
Para actividades en funcionamiento: El promotor deber realizar el pago del

0.001 del costo total del ltimo ao de operacin de la actividad por costos de re-
visin y calificacin de estudios de impacto ambiental y emisin de licencia am-
biental (mnimo 1000 USD), en base a la ltima declaracin presentada a travs
del formulario 101 del Servicio de Rentas Internas SRI correspondiente al ltimo
ao del ejercicio econmico, a travs de una copia notarizada previamente incor-
porada al sistema.
EMISIN DE LA RESOLUCIN: Una vez cumplido con todos los requisitos, la

Direccin Nacional de Prevencin de la Contaminacin Ambiental DNPCA o Di-
recciones Provinciales redactarn la resolucin por la cual se otorgar la inclusin
a la licencia ambiental Categora IV, la misma que ser revisada y validada.
PRE-VISUALIZACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL: Una vez emitida la reso-

lucin por la cual se otorgar la inclusin a la licencia ambiental Categora IV, se
notificar al promotor va correo electrnico que se encuentra la opcin de pre-
visualizacin de la Licencia Ambiental a travs del Sistema de Informacin nica
Ambiental.
IMPRESIN: Se desplegar la pantalla de impresin, en donde se encuentra la

inclusin de la licencia con la firma digital del responsable y un nmero nico de
identificacin.
DURACIN DEL PROCESO DE REGULARIZACIN AMBIENTAL: El proceso

de Inclusin a la Licencia Ambiental Categora IV tendr una duracin de 105 das
a partir del ingreso del documento del estudio ambiental al Sistema nico de In-
formacin Ambiental (SUIA).
Se debe sealar que la duracin del proceso puede ser superior a la mencionada,
en el caso de encontrar inconsistencias en la informacin o requisitos.
RECAI 256
6.11 PROYECTOS QUE NO CONSTAN EN EL CATLAGO DE

CATEGORIZACIN AMBIENTAL
En caso de que un proyecto, obra o actividad no conste dentro del Catlogo de

Categorizacin Ambiental Nacional, el promotor deber remitir a la Autoridad
Ambiental Nacional mediante SUIA, un resumen de su proyecto, obra o activi-
dad en el que se especifique los siguientes datos:
1. Fase del proceso;
2. Materiales, insumos y equipos para la actividad;
3. Impactos potenciales debidos a la actividad.
Una vez que la informacin ha sido ingresada en el SUIA, la Autoridad Am-

biental Nacional designar un tcnico especializado de la Direccin Nacional
de Prevencin de la Contaminacin Ambiental, quien categorizar el proyecto,
obra o actividad propuesta.
La inclusin de la nueva actividad categorizada, deber ser incorporada al

Catlogo de categorizacin Ambiental Nacional que es parte del SUIA del Mi-
nisterio del Ambiente, a travs de los procedimientos administrativos internos
de la Direccin Nacional de Prevencin de la Contaminacin Ambiental.
DEROGATORIAS
Mediante el Acuerdo Ministerial N 068 del 18 de julio de 2013, se derogan ex-

presamente los siguientes acuerdos ministeriales:
Acuerdo Ministerial N 036 del 28-04-2009 Granjas Avcolas.

Acuerdo Ministerial N 010 del 17-02-2009 Estaciones Radioelctricas
Acuerdo Ministerial N 245 del 19-12-2010 Granjas Acucolas.
Acuerdo Ministerial N 092 del 09-06-2011 Bananeras.
Acuerdo Ministerial N 015 del 16-02-2012 Palma Africana.
Acuerdo Ministerial N 140 del 11-10-2012 Maricultura.
Acuerdo Ministerial N 106 y 112 sobre Participacin Social
RECAI 257
REFORMAS
Acuerdo Ministerial N 066 Participacin Social

Acuerdo Ministerial N 178 Consultores Ambientales
Acuerdo Ministerial N 068 Reforma al Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro VI Ttulo I del
Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
VALIDZ DE LAS FICHAS AMBIENTALES Y LICENCIAS EMITIDAS
Las fichas y licencias ambientales emitidas que han sido otorgadas por una
autoridad ambiental competente, hasta antes de la publicacin del presente
acuerdo ministerial en el Registro Oficial, tendrn la misma validez que las
licencias ambientales previstas para el actual proceso de regularizacin
ambiental.
LICENCIAS AMBIENTALES DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS EN

FUNCIONAMIENO (Estudios Expost)
Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener

una licencia ambiental de conformidad con lo dispuesto en ste instrumento
jurdico y acorde a la categorizacin ambiental nacional, debern regulari-
zarse desde la publicacin de ste Acuerdo Ministerial en el Registro Ofi-
cial, so pena de las sanciones que su falta de regularizacin pueda gene-
rar.
PROCESOS ACTUALES DE REGULARIZACIN AMBIENTAL
Los proyectos que estn en proceso de regularizacin ambiental, previo a

la expedicin del presente Acuerdo Ministerial, debern culminar con su re-
gularizacin bajo el mecanismo que para el efecto iniciaron.
El promotor de un proyecto, obra u actividad puede obtener su permiso

ambiental a travs del SUIA, va ONLINE, cero papel y desde su casa o lu-
gar de trabajo.
Los entes acreditados al MAE, reformarn sus ordenanzas en el plazo de

365 das a partir de la promulgacin en el R.O
RECAI 258
6.12. INDICADORES PARA LA CARACTERIZACIN DEL MEDIO
Podemos considerar un indicador ambiental como cualquier parmetro medi-

ble del medio natural que nos informe del estado de dicho medio o de aspec-
tos relacionados con l. Pero tambin numerosas publicaciones hacen refe-
rencia a un indicador ambiental como cualquier aspecto econmico, social,
poltico, biolgico, etc. que informa sobre algn aspecto determinado del me-
dio natural, de la poltica de medio ambiente o de aspectos econmicos y so-
ciales relacionados.
Dentro de esta categora de indicadores, destacamos los siguientes:
Uso de la Tierra
Agroqumicos
Urbanizacin
Biodiversidad y reas protegidas
Recursos marino-costeros
Contaminacin del Agua y Contaminacin del Aire
Desechos slidos
Energa
Turismo
Fenmenos y aspectos climticos
Desastres naturales
Los Indicadores Ambientales constituyen un instrumento til para anlisis y di-

fusin de la mejor informacin disponible, ayudando a describir fenmenos
complejos y sintetizando una gran cantidad de datos, que de otro modo, sera
muy difcil de ofrecer a la opinin pblica. Los indicadores tambin cumplen la
funcin de prestar apoyo a la toma de decisiones por parte de la administra-
cin pblica.
Los Indicadores Ambientales se usan como para la evaluacin e identifica-

cin de un conjunto de componentes del medio. Es por eso que se identifica-
ron indicadores en el mbito ambiental, en el econmico y social, y se hizo
una seleccin preliminar de los indicadores a utilizar en la evaluacin.
Los indicadores estn divididos en cinco reas: atmsfera y clima; tierra y

suelos; ecosistemas, cobertura vegetal y recursos biolgicos; recursos mine-
ros y costeros; y dinmica socioambiental.
El listado de indicadores detallados en el anexo 1 son indicadores base que

constan en la evaluacin ambiental estratgica desarrollada por el Ministerio
del Ambiente del Ecuador (Ver anexo 2); no obstante, los mismos podrn va-
riar en base a las caractersticas de la obra, proyecto, actividad econmica o
productiva.
De ser pertinente el promotor podr incluir otros indicadores especficos.
RECAI 259
Anexo 1
INDICADORESPARALACARACTERIZACIN,DIAGNSTICOY
EVALUACINDELACONDICINBIOFSICADELOS
ECOSISTEMASENLAZONADEESTUDIO(ZIA).
TABLA No. 1 INDICADORES BIOFSICOS.
RECURSO INDICADORES SUB-INDICADORES
Superficie de cobertura vegetal natural

Recurso Cobertura ve-
getal natural Nivel de fragmentacin de las unidades de co-
bitico
bertura vegetal natural frente al uso de suelo
ndice de valor de importancia familiar
Composicin
florstica y es- Nmero de especies
tructura Nmero de individuos
Nmero de especies endmicas
Nmero de especies sensibles (de distribucin res-
tringida, con tasa de preproduccin baja, en peli-
gro crtico, con alto grado de especializacin
reproductiva, etc.)
ndice de diversidad de Simpson,
Deterioro de la diversidad vegetal
Nmero de familias por orden
Composicin
Nmero de especies por familia
faunstica y es-
tructura Nmero de individuos por especie
Nmero de especies sensibles (de distribucin
restringida, con tasa de preproduccin baja, en
peligro crtico, con alto grado de especializacin
alimentaria, etc.)
ndice de diversidad de Shannon
Nmero de especies migratorias
Nmero de especies
Nmero de especies endmicas
Nmero de especies indicadoras
RECAI 260
TABLA No. 2 INDICADORES PARA CARACTERIZAR, DIAGNOSTICAR Y EVALUAR

LA CONDICIN SOCIAL EN LA ZONA DE ESTUDIO (ZIA).
COMPONENTE INDICADORES SUB-INDICADORES

Infraestructura educativa (m2: salones,
Socio- Educacin bibliotecas, etc.)
econmica Nivel de escolaridad
Analfabetismo
Infraestructura de salud
Salud
Nmero de habitantes por mdico
Morbilidad
Mortalidad
ndices de embarazos
ndices de madres solteras
ndice de natalidad
ndice de enfermedades de transmisin
sexual
ndice de abuso sexual
Carreteras de primer orden
Infraestructura
Carreteras de segundo orden
vial
Carreteras de tercer orden
Cobertura de agua potable
Servicios bsicos
Cobertura de energa
Cobertura de alcantarillado
Cobertura de gas
Cobertura de telefona
Cobertura de internet
Manejo de residuos slidos
Manejo de residuos lquidos
Posas spticas
Letrinas
Tenencia de la Vivienda
Vivienda
Condicin de la Vivienda (tipo, hacinamiento)
Infraestructura Nmero de escenarios deportivos
recreativa Nmero de escenarios recreativos
Pobreza por necesidades bsicas
Nivel de pobreza insatisfechas
Nivel de violencia Nmero de delitos
Nmero de muertes violentas
Violencia de gnero
Conflictos socio- Alcoholismo y drogadiccin (paso de los
ambientales indicadores de salud)
RECAI 261
COMPONENTE INDICADORES SUB-INDICADORES

Tipo de conflicto (intra, inter, con la empresa,
otros actores)
Nmero de denuncias o quejas relacionadas
con la actividad
Medidas de hecho (acciones realizadas,
mecanismos utilizados)
Indgenas
Estructura de la
Afro-ecuatorianos
poblacin
Mulatos
Montubios
Mestizos
Blancos
Otros
Nivel de organizacin poltico-administrativa
Sociocultural Organizacin so-
Cantidad de organizaciones sociales
cial
Capacidad de gestin organizacional
Niveles de participacin en la toma de
decisiones comunitarias
ndice de Inmigracin
Migracin
ndice de migracin
Relacin Institucin- comunidad
Relaciones entre
Relacin compaa- comunidad
actores
Relacin compaa- institucin
Patrimonio Infraestructura existente
arqueolgico Nmero y localizacin de sitios arqueolgicos
Manifestaciones
culturales Nmero de festividades tradicionales al ao
RECAI 262
TABLA No. 3 INDICADORES PARA CARACTERIZAR, DIAGNOSTICAR Y EVALUAR

LA CONDICIN ECONMICA DE LA ZONA DE ESTUDIO (ZIA).
INDICADOR SUB-INDICADOR
Agropecuaria
Produccin por actividad
Industrial
Agroindustrial
Turismo
Otros
Agropecuaria
Nivel de empleo
Industrial
Agroindustrial
Turismo
Otros
Ingresos familiares Ingresos por familia
Nivel de desempleo Nivel de empleo y desempleo
Brecha de actividad econmica entre
hombres y mujeres.
Vinculacin laboral de la comunidad
con la actividad econmica Nmero y porcentaje de personas
(extractiva-agroindustrial-servicios) empleadas en la actividad estudiada
Salario, actividades, tipo de contrato,
Precarizacin laboral
seguro, coberturas sociales. Horas del
trabajo al da
ndice de precios Nivel de precios de la canasta bsica
Nmero de UPAS. Nmero de
Tenencia de la tierra hectreas
Precio de la tierra Precio de la tierra en hectreas
RECAI 263
TABLA NO. 4 APORTES DE LOS ECOSISTEMAS A LA ECONOMA A TRAVS DEL

FLUJO DE BIENES Y SERVICIOS ECO-SISTMICOS.
BIEN O CANTIDAD
RECURSO SUBGRUPO
SERVICI UNIDAD PRECIO ES
NATURAL O AMBIENT DE ME- UNITARI DEMANDAD
AL DIDA O AS POR
AO
Consumo
Recurso Demanda de humano
hdrico agua por Hidroenerga
uso
Agropecuario
Ganado vacu-
no
Ganado por-
cino
Ganado caba-
llar
Cultivos
Yuca
Pltano
Cacao
Otros
Aviar
Minero
Industrial
Turismo
Transporte
Servicios acutico
Otros
Recurso pes-
Biodiversidad Fauna quero: espe-
cie 1,
especie 2,
especie n
Protenas:
especie 1,
especie 2,
especie n
Medicinales:
medicinal1,
medicinal n
RECAI 264
BIEN O CANTIDAD
RECURSO SUBGRUPO
SERVICI UNIDAD PRECIO ES
NATURAL O AM- DE ME- UNITARI DEMANDAD
BIENT AL DIDA O AS POR
AO
Madera:
Flora especie 1,
especie 2,
especie n
Lea
Palma
Bejucos
Ornamenta
les
Medicinales
Productos
alimenticio
s
Frutos
Otros no
maderable
s
Nitrgeno
Suelo Pecuario (N)
Fsforo (P)
Potasio (K)
Nitrgeno
Cultivos (N)
Fsforo (P)
Potasio (K)
Oro
Subsuelo Mineral metlico Plata
Cobre
Otros
Piedra
Mineral no metlico Arena
Otros
RECAI 265
6.13 IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para identificar los impactos ambientales producidos por un proyecto es

preciso cruzar la informacin contenida en el apartado de descripcin del
proyecto y sus acciones y la descripcin ambiental y sus factores.
Se debe desarrollar una serie de tareas como analizar el proyecto y sus al-
ternativas para determinar las acciones y los factores del proyecto suscepti-
bles de producir impactos. Su proceso consiste en: identificar, valorar prevenir
y comunicar.
RECAI 266
Habitualmente el cruce de informacin se efecta mediante matrices. En

las columnas se relacionan las acciones del proyecto y en las filas los facto-
res ambientales. Adems de las matrices se utilizan otros mtodos, siendo
los ms conocidos: las Listas de Revisin, los Cuestionarios, los Diagramas
de Redes, Cartografa Ambiental, Consulta a Expertos, Sistemas de Informa-
cin Geogrfica, etc.
Para la identificacin de los factores ambientales del entorno suscep-

tibles de recibir impactos se establecern los elementos y procesos interre-
lacionados, los cuales pertenecen a los siguientes sistemas y subsistemas:
Medio Fsico, Medio Bitico, Medio Socioeconmico y Cultural, Medio
Econmico, etc.
Existen varios mtodos de identificacin de impactos como son:
- Listas de revisin (Sain, Georgia. Stacey, Urban, Adkins, Stover).

- Matrices de interaccin e identificacin (Leopold, Moore, NY, Dee).
- Reuniones de expertos (Mtodo Delphi).
- Tcnicas grficas (superposicin de mapas de transparencias).
- Mtodos de anlisis costo-beneficio.
- Sistemas cuantitativos (Instituto Battelle Columbus).
- Modelos matemticos de dispersin, de capacidad receptora, etc.
Para nuestro estudio, tan slo se vern los mtodos ms representativos.
LISTA DE DE REVISIN
La lista de revisin es la metodologa ms elemental para identificar los im-

pactos antes de empezar a valorarlos. Es un mtodo de identificacin de im-
pactos muy sencillo, por lo que se usa para evaluaciones preliminares. Bsi-
camente se aplica para llamar la atencin sobre los impactos ms importantes
que genera la realizacin del proyecto.
Consiste en realizar una lista donde se enumeran posibles impactos, (o ac-

ciones, factores ambientales, indicadores.). A la vista de ella se deducen
cules de esos impactos son los que se producen con la obra que se estudia y
se analizan si son efectos mnimos o efectos notables, que se denominan im-
pactos significativos,
Existen diversos tipos de listas de revisin, dependiendo del tipo de proyec-

to, del grado de detalle del Estudio de Impacto Ambiental, etc.
Ejemplo
Un ejemplo de lista de revisin, en forma de matriz, para la construccin de una

autova puede verse en la siguiente tabla:
RECAI 267
En este ejemplo se ha realizado una primera valoracin o juicio de valor.

Se analiza una lista de factores ambientales afectados por la obra y se deter-
mina sobre la propia lista cules son positivos o negativos, y cules son mni-
mos o notables, de los que ya se aventura si son compatibles, moderados, se-
veros o crticos.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Con el listado de las acciones del proyecto susceptibles de generar algn

impacto y los elementos del medio (factores) que se pueden ver afectados, se
realizar una primera matriz denominada Matriz de Identificacin de Impactos,
sobre la que se marcarn aquellos cruces en los que se detecte algn impacto,
as como su signo (positivo o negativo).
Por lo general todas las acciones tienen algn tipo de impacto ambiental, si
bien, unos pueden considerarse significativos (y, por lo tanto, evaluables) y
otros no significativos (no determinantes para el estudio).
El objetivo de la realizacin de esta primera matriz es tambin el de estimar

qu impactos van a ser evaluados y cules no, para concentrar los esfuerzos
en aquellos realmente significativos.
Asimismo, la realizacin de la matriz tendr asociada una descripcin justi-

ficada del impacto producido por cada accin del proyecto sobre cada uno de
los elementos que definen el entorno ambiental, detallando aspectos como el
momento en que se produce, el recurso afectado, etc.
RECAI 268
Cmo se realiza una Matriz de Impactos?
Las matrices presentan dos componentes principales que son la base de

casi todas las metodologa: analizar por un lado las ACCIONES del proyecto o del
emprendimiento, que generalmente se colocan en las COLUMNAS de la matriz, y
por el otro, los FACTORES AMBIENTALES o COMPONENTES AMBIENTALES
seleccionadas en el estudio como aquellas ms representativas del ambiente
donde se aplicar el proyecto o dnde se desarrolla el mismo, que se colocan en
las FILAS.
Definidos estos dos grandes grupos, tenemos por lo tanto una serie de
cuadrculas que relacionan las acciones con los componentes ambientales (facto-
res).
ACCIONES
Accin 1 Accin 2 Accin 3 Accin n
FACTORES
Componente Ambiental a
Componente Ambiental b
Componente Ambiental c
Componente Ambiental x
Bien, qu se coloca en cada una de las cuadrculas? Existen varias op-

ciones, segn el grado de detalle y de orientacin del estudio.
Si el trabajo es simplemente la IDENTIFICACIN de los impactos ambien-

tales, en las cuadrculas se colocar si la VARIABLE (n) se ve o no afectada
por la ACCIN (n), a travs de una marca en la casilla o una X.
La resultante ser una MATRIZ DE IDENTIFICACIN, muy simple, fcil-

mente legible, de elaboracin sencilla y de rpida identificacin de los impactos,
pero los mismos carecen tanto de una CALIFICACIN como de una CUANTIFI-
CACIN. Esto significa que todos los impactos establecidos en la matriz poseen
las mismas cualidades, es decir, todos se presentan a un mismo nivel.
Y esto no es la realidad. Conformada esta matriz de identificacin, es una

tarea casi obvia y obligatoria avanzar para analizar ms en profundidad esos im-
pactos identificados. Para ello debemos otorgarle atributos a los mismos, es decir,
definirle cualidades, que a modo de ejemplos algunos pueden ser:
SIGNO, si es positivo o negativo

MAGNITUD del impacto
EFECTO, si es directo o indirecto
PERSISTENCIA en el tiempo
RECAI 269
ALCANCE del mismo

OCURRENCIA del mismo
REVERSIBILIDAD
Se entiende que existen acciones que pueden resultar beneficiosas para el

medio ambiente o para algunos componentes ambientales, por lo que el signo del
impacto debe ser positivo. Ahora, no es qu realizamos una Evaluacin de Im-
pacto Ambiental para ver lo "malo"?. Si, en cierto modo es verdad, pero si consi-
derramos solamente los impactos negativos prcticamente no existiran los pro-
yectos, ya que todos conllevan al menos una accin negativa.
A partir de esto, resta completar cada cuadrcula con los valores cualitati-
vos que identifiquemos a travs del estudio, otorgndole a cada impacto su SIG-
NO (si es positivo o negativo), su MAGNITUD (si es alto, medio o bajo), su AL-
CANCE (si es restringido, local o global) y su PERSISTENCIA (corto, mediano o
largo).
La realizacin de la MATRIZ DE IDENTIFICACIN generalmente es una
actividad interna del equipo de trabajo. Mostrar ambas matrices es una tarea
que no enriquece el estudio, ya que al elaborar directamente la MATRIZ CUALI-
TATIVA estamos obviamente completando una matriz de identificacin de mayor
grado de detalle.
Un paso posterior con esta Matriz Cualitativa es trasladar esos valores cua-
litativos a un valor cuantitativo. Esta tarea no es sencilla. Ya comentamos que ca-
da una de los componentes ambientales no posee el mismo peso o nivel en la
matriz, y al mismo tiempo no todas las acciones son de igual valor.
Prediccin de Impactos Ambientales
La prediccin de impactos ambientales se puede definir como una afirmacin ba-

sada en el clculo, conocimiento o inferencia de datos o experiencias, antes de
tener pruebas. El trmino pronosticar se puede utilizar como sinnimo.
Esto incluye la descripcin de los impactos potenciales que se pueden manifestar

durante la implementacin de las diferentes etapas del proyecto.
La prediccin de impactos ambientales requiere de un conocimiento adecuado de

las actividades del proyecto (proceso) y de sus posibles impactos, as como de las
condiciones iniciales o de lnea base.
La informacin es el punto bsico para la prediccin de impactos ambientales.

Esta puede ser:
a) Disponible: Aquella que puede ser recopilada de fuentes o estudios previa-

mente realizados en el rea por otros organismos o personas.
b) Requerida: Informacin que se obtiene por el levantamiento directo de datos.
RECAI 270
c) Complementaria especfica: Cuando la evaluacin exige un detalle mayor

para ciertos puntos del estudio y debe obtenerse a travs de especialistas o
estudios cientficos.
Para predecir impactos ambientales tenemos que:
1. Determinar los aspectos y efectos ambientales.

2. Determinar los componentes/factores ambientales que pueden ser afecta-
dos.
3. Determinar los atributos ambientales de cada uno de los componentes
afectados.
4. Establecer los posibles impactos e identificar aquellos significativos.
La Tcnica de Anlisis en las predicciones, pueden estar basadas en especula-

cin, juicio profesional, experiencia, evidencia experimental o modelos cuantitati-
vos. Es necesario por lo tanto, indicar las bases sobre las cuales se hicieron las
predicciones.
La prediccin debe indagar la naturaleza, magnitud, duracin, extensin, nivel de

confianza, y grado de certidumbre de los cambios predichos. Caso contrario la
prediccin es incompleta sin una explicacin de los fundamentos con los cuales
se realiz.
A continuacin, se reflejan dos matrices simples de identificacin de impactos en

la que los factores estn suficientemente globalizados por las grandes operacio-
nes del proyecto, al objeto de que sea una gua de comportamiento general para
el alumno.
Esta identificacin de impactos, se puede y se debe de complementar con una

tabla o matriz especfica, donde se particularice para cada proceso de fabricacin
la aportacin de cada una de ellos a la afeccin ambiental, indicando el proceso,
la afeccin y la causa que contribuye a la misma.
RECAI 271
RECAI 272
MATRIZ DE IMPACTOS CAUSA-EFECTO
La mejor herramienta para determinar los impactos son las matrices de re-
laciones causa-efecto. Se parte del rbol de acciones de la obra y del rbol de
factores ambientales afectados que se disponen como entrada de una matriz.
Se sealan las casillas de cruce cuando en ellas se tiene un impacto significati-
vo.
Consisten en tablas en cuyas filas (o columnas) se listan, de forma general,

las acciones que un proyecto puede incluir como potenciales alteradoras del
medio; y en columnas (o filas), los factores ambientales o elementos del entor-
no potencialmente afectables.
Para utilizarlas se seleccionan primero las actividades comprendidas dentro

del proyecto estudiado, y a continuacin se sealan los factores ambientales
que pueden verse afectados por cada actividad.
La matriz de impactos, que es del tipo causa-efecto, consiste en un cuadro

de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y dis-
puestas en filas los factores ambientales susceptibles de recibir impactos.
Se han utilizado muchas variantes de estas matrices, de las que la Matriz

de Leopold es la ms conocida. Las casillas se marcan con un smbolo, una X
por ejemplo, mostrando que se produce impacto, al afectar una accin del pro-
yecto.
Para su ejecucin ser necesario identificar las acciones que puedan cau-
sar impactos, sobre una serie de factores del medio, o sea determinar la matriz
de identificacin de efectos. Estas matrices nos permiten identificar, prevenir y
comunicar los impactos del Proyecto en el Medio, para posteriormente, obtener
una valoracin de los mismos.

MatrizdeCausaEfectoparalaidentificacindeImpactosAmbientales
RECAI 273
MATRIZ DE LEOPOLD
La primera y ms conocida de las matrices de causa-efecto es la Matriz de

Leopold. Esta matriz fue desarrollada en los aos 70 por el Dr. Luna Leopold y
colaboradores, para ser aplicada en proyectos de construccin y es especial-
mente til, por enfoque y contenido, para la evaluacin preliminar de aquellos
proyectos de los que se prevn grandes impactos ambientales.
Pertenece al grupo denominado como matrices causa-efecto. Sirve slo

para identificar impactos y su origen, sin proporcionarles un valor. Permite, sin
embargo, estimar la importancia y magnitud de los impactos con la ayuda de un
grupo de expertos y de otros profesionales involucrados en el proyecto. En este
sentido representan un avance respecto a las matrices de interaccin simple.
La Matriz de Leopold consiste en un listado de 100 acciones que pueden

causar impactos ambientales y 88 caractersticas ambientales. Esta combina-
cin produce una matriz con 8.800 casilleros.
Para la utilizacin de la Matriz de Leopold, el primer paso consiste en la

identificacin de las interacciones existentes, para lo cual, se deben de tomar
en cuenta todas las actividades que pueden tener lugar debido al proyecto. Se
recomienda operar con una matriz reducida, excluyendo las filas y las columnas
que no tienen relacin con el proyecto. Posteriormente y para cada accin, se
consideran todos los factores ambientales que puedan ser afectados significati-
vamente, trazando una diagonal en las cuadrculas donde se interceptan con la
accin.
Cada cuadrcula marcada con una diagonal admite dos valores: la magnitud
del impacto y la importancia, como se demuestra en el siguiente grfico:
1). Magnitud: valoracin del impacto o de la alteracin potencial a ser provo-

cada; grado, extensin o escala; se coloca en la mitad superior izquierda.
Hace referencia a la intensidad, a la dimensin del impacto en s mismo y
se califica del 1 al 10 de menor a mayor, anteponiendo un signo (+) para
los efectos positivos y (-) para los negativos.
2). Importancia: valor ponderal, que da el peso relativo del potencial impacto,
se escribe en la mitad inferior derecha del cuadro. Hace referencia a la re-
levancia del impacto sobre la calidad del medio, y a la extensin o zona te-
rritorial afectada, se califica tambin del 1 al 10 en orden creciente de
importancia.
RECAI 274
TABLADEMAGNITUDEIMPORTANCIA
La forma de utilizar la Matriz de Leopold puede resumirse en los siguientes pasos:

Delimitar el rea de influencia.
Determinar las acciones que ejercer el proyecto sobre el rea.
Determinar para cada accin, qu elemento(s) se afecta(n). Esto se logra
mediante el rayado correspondiente a la cuadricula de interaccin.
Determinar la importancia de cada elemento en una escala de 1 a 10.
Determinar la magnitud de cada accin sobre cada elemento, en una es-
cala de 1 a 10.
Determinar si la magnitud es positiva o negativa.
Determinar cuntas acciones del proyecto afectan al ambiente, des-
glosndolas en positivas y negativas.
Agregar los resultados para las acciones.
Determinar cuntos elementos del ambiente son afectados por el proyec-
to, desglosndolos en positivos y negativos.
Agregar los resultados para los elementos del ambiente.
La metodologa original propuesta por Leopold considera para cada una de las
celdillas un nmero fraccionario en donde la magnitud es el numerador y la impor-
tancia el denominador.
La agregacin de resultados se resume en los denominados promedios aritm-

ticos, que resultan de dividir el numerador con el denominador (y as obtener un
numero decimal) y adicionarlos algebraicamente a lo largo de la fila o columna
analizada. El promedio aritmtico final es el resultado de dividir el nmero obteni-
do para el total de celdillas de interaccin (marcadas con la diagonal) en la res-
pectiva fila o columna.
Esta forma de agregacin hace que se pierda la sensacin de que se est

sumando y restando y no permite tener una apreciacin real de cun representati-
vo es una interaccin respecto al total de relaciones establecidas de causalidad-
efecto.
RECAI 275
ACLARACIONES:
- No todas las acciones y factores se aplican a un proyecto. (Ver matriz).

- Pueden considerarse otras acciones y factores no listados.
- De acuerdo a Leopold, el nmero de interacciones de un proyecto tpico
vara entre 25 y 50.
- Uso eficaz de la matriz: identificar las acciones ms significativas (slo al-
rededor de una docena de acciones sern significativas).
EjemplodeEvaluacindeunaMatrizdeLeopold
Una vez llenas las cuadrculas el siguiente paso consiste en evaluar o interpre-
tar los nmeros colocados para su discusin de los impactos ms significativos,
es decir aquellos cuyas filas y columnas estn sealados con las mayores califi-
caciones y aquellas celdas aisladas con nmeros superiores.
RECAI 276
Ciertas celdas pueden sealizarse, si se intuye que una condicin extrema

puede ocurrir, aunque su probabilidad sea baja.
La Matriz de Leopold es global, ya que cubre las caractersticas geobiof-

sicas y socioeconmicas, adems de que el mtodo incluye caractersticas fsi-
cas, qumicas y biolgicas.
A la hora de realizar la Matriz de Leopold, las acciones debern establecer-

se atendiendo a que sean:
- Representativas de la realidad del proyecto.

- Relevantes, es decir, sin solapamientos ni redundancias con otras
acciones. Por ejemplo: si dos acciones tienen unos efectos anlogos
sobre los factores del medio, slo se incluir una de las dos accio-
nes.
- Independientes.
- Cuantificables fcilmente: para poder medir las acciones.
Ventajas de la Matriz de Leopold:
- No exige grandes tratamientos matemticos.

- Es muy til para identificar todos los impactos posibles.
- Proporciona una visin de conjunto de los efectos del proyecto en el medio
ambiente y su importancia.
- Pueden observarse los efectos con y sin medidas correctoras.
- Puede hacerse una matriz para cada fase del proyecto (construccin, ope-
racin y abandono).
- Puede hacerse una diferente para los efectos a corto, medio y largo plazo.
Desventajas de la Matriz de Leopold
- No establece un principio de exclusin, por lo que hay que tener cuidado de

no contar dos veces un mismo impacto.
- No contempla las relaciones indirectas entre las causas y los efectos.
- No clasifica los factores segn sus efectos finales.
- No distingue entre efectos a corto y largo plazo, por lo que hay que hacer
varias matrices.
- No es sistemtico y deja la evaluacin al buen criterio del equipo.
- El resultado final es un conjunto de valores de importancia de los impactos,
pero estn referidos a conceptos de muy diferente naturaleza, por lo que no
pueden sumarse ni filas ni columnas.
RECAI 277
RECAI 278
NOTA: Revisar la matriz de Leopold digital
RECAI 279
VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Se trata de evaluar globalmente todos los impactos, ponderando cada uno

de ellos en relacin con los otros para conocer su importancia relativa, para adqui-
rir una visin integrada y sistemtica de las incidencias del proyecto, y para poder
emitir as un dictamen general sobre la repercusin medioambiental del mismo y
aceptacin o no del proyecto en estudio.
Esta es una de las fases ms complicadas de la Estudio de Impacto Am-
biental, puesto que los impactos a de producirse contando, en la mayora de los
casos, con poca informacin y con escasos datos reales.
Para la realizacin de esta etapa existen numerosas metodologas, tanto
cualitativas como cuantitativas, de las que la seleccin de la ms apropiada es
decisin del propio evaluador y ser funcin de factores como la informacin dis-
ponible, el tipo de impactos o las caractersticas iniciales del mundo.
Valoracin Cualitativa
Los mtodos de evaluacin ms sencillos suelen ser los cualitativos, que
permiten identificar, comunicar y realizar un enjuiciamiento de los impactos am-
bientales significativos, para extraer una serie de conclusiones sobre la importan-
cia de los mismos.
Este mtodo consiste en definir unas caractersticas del impacto y que, en

principio segn el enjuiciamiento del impacto pueden ser: compatibles, modera-
dos, severos y crticos.
Los ms conocidos son los mtodos matriciales simples o matrices de im-

portancia, utilizados para analizar las relaciones de casualidad entre una accin y
sus efectos medioambientales.
COMPATIBLE: Aquel cuya recuperacin es

inmediata tras el cese de la actividad. No nece-
sita medidas protectoras o correctoras.
MODERADO: Aquel cuya recuperacin no

precisa de medidas protectoras o correctoras
JUICIO DE LOS intensivas. Recuperacin ambiental en cierto
IMPACTOS AM- tiempo.
BIENTALES
SEVERO: Aquel en el que la recuperacin del
medio exige la adecuacin de medidas protec-
toras o correctoras. Recuperacin en tiempo
dilatado.
CRTICO: Aquel cuya magnitud es superior al

umbral aceptable. Prdida permanente de las
condiciones ambientales.
RECAI 280
Valoracin Cuantitativa
Son los mtodos valorativos de alto nivel, pues la complejidad es variable,

persiguindose entre todo la consecucin de un valor nico y global de referencia,
mediante tcnicas similares al anlisis multicrtico.
Este tipo de valoracin que se basa en la obtencin de valores numricos

comparativos mediante un modo matemtico e informtico complicado, no tiene
porqu ser la mejor valoracin ms operativa y ms acorde que muestren exhaus-
tivamente los factores, las acciones, los impactos y los efectos, as como la viabi-
lidad econmica y tcnica y el grado de aceptacin o repulso social, dejando la
decisin ms abierta o otras consideraciones y menos circunscrita a una cifra.
La Ecuacin de Importancia, la Matriz de Leopold y el Mtodo Battelle son

los mtodos ms comunes, siendo el evaluador el que utilice a su conveniencia el
que ms le sea til.
ECUACIN DE IMPORTANCIA
Este mtodo consiste en definir una serie de caractersticas, y establecer unas

escalas numricas para cada una de ellas, para sumar mediante una ecuacin
denominada Ecuacin de importancia, todas las caractersticas valoradas.
Se define la importancia como el grado de significacin de un efecto, y su ecua-

cin queda definida por los siguientes sumandos:
IMPORTANCIA = I + E + M + P + R
Donde I es la Intensidad o el grado de afeccin.
1. Baja
2. Media
3. Alta
Donde E es la Extensin o el rea de influencia de la accin, en rela-

cin al entorno.
1. Localizada
2. Situacin intermedia
3. Generalizada
Donde M es el Momento o tiempo que media entre la accin y el efecto
1. Inmediato
3. A largo plazo
RECAI 281
Donde P es la Persistencia del efecto desde el inicio de la accin.

1. Temporal
3. Permanente
Donde R es la Reversibilidad o la facilidad para el restablecimiento de

las condiciones iniciales una vez producido el efecto.
1. Fcilmente reversible sin medidas correctoras
2. Reversible pero necesita medidas correctoras
3. Irreversible an con medidas correctoras
Una vez establecidos los resultados, se pasa a valorar cada efecto median-
te la frmula de Importancia, dando para cada sumando el valor que el eva-
luador considere oportuno y llevarlos a comparar con la escala.
Escala numrica
Impacto ValordeImportancia
Crtico >12y15
Severo >9y12
Moderado >7y9
Compatible 5y7
RECAI 282
EjemplodeunamatrizdeEcuacindeImportancia
EMPRESA: R.U.C.: PersonadeContacto:
DIRECCIN: TELF.: FAX: Email:

LOCALIDAD: PROVINCIA: Fecha:
IDENTIFICACINDEASPECTOSAMBIENTALES
OPERACIONES/PROCESOSDELAEMPRESA
N ASPECTOSAMBIENTALES
1 ConsumodeRecursoAgua
2 ConsumoElectricidad
3 ConsumoGas/Diesel
4 UsodeSustanciasQumicas
5 GeneracindeGases
6 GeneracindeMaterialParticulado
7 GeneracindeResiduosLquidos
8 GeneracindeResiduosSlidos
9 GeneracindeResiduosPeligrosos
10 GeneracindeRuido
11 GeneracindeVibraciones
12 Otros
RECAI 283
EMPRESA: R.U.C.: PersonadeContacto:
DIRECCIN: TELF.: FAX: Email:
LOCALIDAD: PROVINCIA: Fecha:
EVALUACINDEIMPACTOSAMBIENTALES(VALORACINI=I+E+M+P+R)
NombredelPROCESO:
N IMPACTOAMBIENTAL
INTENSIDAD EXTENSIN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD VALOR JUICIO
1 Alteracindelacalidaddelagua
2 ConsumodeElectricidad
3 Consumodecombustible
4 EfectousodeSustanciasQumicas
5 Alteracindelacalidaddelaire
6 Emanacindepartculasypolvo
7 Vertidodeaguasresiduales
8 EliminacindeResiduosSlidos
9 EliminacindeResiduosPeligrosos
10 Alteracindelruidoylaatmsfera
11 Alteracindelruidoambiental
12 Otros
NOTA: Plan de Manejo Ambiental para los impactos significativos
RECAI 284
MTODO DE VICENTE CONESA FERNNDEZ-VITORA
Se trata de una metodologa ampliamente aceptada hasta la fecha para la

realizacin de caracterizaciones y valoraciones cualitativas y cuantitativas. Es otra
opcin de la Ecuacin de Importancia, de manera que el grado de manifestacin
cualitativo de un efecto se reflejar como la importancia del impacto mediante una
cifra concreta.
Esta cifra se contempla en una Matriz de Importancia (causa-efecto) en la
cual se realiza el cruce de informacin entre las filas (factores ambientales) y las
columnas (las acciones impactantes), siendo aplicable para la interpretacin de
resultados en la Matriz de Leopold. En las casillas de cruce se hace constar la
importancia del impacto.
La Importancia se deduce en funcin de los once smbolos descritos en la

siguiente tabla y cuyo resultado est expresado en la siguiente ecuacin:
I (Importancia)= [3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]
Criterios para la valoracin de impactos ambientales
Signo () = Hace referencia al carcter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las dis-
tintas acciones que van a repercutir sobre los factores ambientales.
I (Intensidad) = Grado de incidencia de la accin sobre el factor en el mbito es-

pecfico en el que acta.
EX (Extensin) = rea de influencia terica del impacto en relacin con el entor-

no del proyecto (% de rea, respecto al entorno, en que se manifiesta).
MO (Momento) = Tiempo que transcurre entre la aparicin de la accin y el co-

mienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.
PE (Persistencia) = Tiempo que permanecera el efecto desde su aparicin y, a

partir del cual, el factor afectado volvera a las condiciones previas a la accin, por
medios naturales o mediante la introduccin de medidas correctoras.
RV (Reversibilidad) = Posibilidad de reconstruccin del factor afectado por el

proyecto. Es decir, posibilidad de retornar a las condiciones previas a la accin,
por medios naturales, una vez sta deje de actuar sobre el medio.
SI (Sinergia) = Reforzamiento de dos o ms efectos simples.
AC (Acumulacin) = Incremento progresivo de la manifestacin del efecto cuan-

do persiste la accin que lo genera.
EF (Efecto) = Relacin causa-efecto, es decir, forma de manifestacin de un efec-

to sobre un factor como consecuencia de la accin.
RECAI 285
PR (Periodicidad) = Regularidad de la manifestacin del efecto.

MC (Recuperabilidad) = Posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del factor
afectado como consecuencia del proyecto. Es decir, posibilidad de retornar a las
condiciones previas a la actuacin, por medio de la intervencin humana.
Valoresqueadoptaelimpactoenfuncindesuscaractersticas
paraelclculodelaimportancia
La importancia tomar valores entre 13 y 100 en funcin de las valoracio-

nes dadas a cada parmetro y descritos en la siguiente escala:
Impacto ValordeImportancia
Compatible Menoroigual25
Moderado Entre25y50
Severo Entre50y75
Crtico Mayorde75
Una vez valorada la importancia de cada uno de los impactos estudiados, se

proceder a determinar la importancia relativa de cada uno de ellos en cuanto a
su mayor o menor contribucin al valor ambiental de la zona, con el fin de es-
tablecer las medidas preventivas y correctivas. (Revise esta matriz digital)
RECAI 286
6.14 PARTICIPACIN SOCIAL
ArealizarsesegnelDecretoEjecutivo1040yelAcuerdoMinisterialN066

(InformedelFACILITADORAMBIENTAL)
La Participacin Social resulta prioritaria para: facilitar la prevencin y reso-

lucin de los conflictos; contribuir a una mayor transparencia en la toma de deci-
siones sobre las acciones humanas; y permitir que ellas se concilien con la pro-
teccin del medio ambiente, con la calidad de vida y con los intereses de la co-
munidad. Bsicamente la ciudadana debe informarse, consultar, participar y veri-
ficar las decisiones ambientales.
En el proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental la participacin ciuda-

dana se expresa ms eficientemente en las siguientes instancias:
a) La solicitud de antecedentes y observaciones durante la etapa de clasifica-

cin ambiental para determinar alcances y cobertura del estudio;
b) El plan de participacin ciudadana durante la elaboracin del estudio; y
c) El perodo de consulta formal durante la etapa de revisin incluyendo las

audiencias pblicas.
Si la participacin ciudadana se restringiera slo a aspectos expresamente

mandatados, se estara cumpliendo con una obligacin legal, pero no se respon-
dera a las necesidades y alcances reales de la gestin ambiental y por lo mismo,
disminuira bastante su utilidad concreta.
RECAI 287
La participacin debe incentivarse en forma temprana buscando identificar

reas de consenso. Bsicamente, se trata de dilucidar aquellos puntos en los cua-
les no existe acuerdo. Se consideran cuatro aspectos claves de la participacin:
a) dar espacio a actores heterogneos;
b) hacer posible las interacciones mltiples que se presentan;
c) dar cabida a opiniones diversas; y
d) conocer y canalizar los distintos puntos de vista en relacin al ambiente.
La participacin de la comunidad de manera informada, ordenada, respon-

sable y oportuna -que considere los diversos enfoques, intereses y opiniones-
constituye un instrumento poderoso para la prevencin y resolucin de conflictos
ambientales originados por acciones emprendidas en un determinado territorio.
QUINES DEBEN PARTICIPAR?

Los afectados ambientalmente por una accin
Los interesados en algunos de los aspectos ambientales involucrados,
incluyendo autoridades, proponentes y ciudadanos
CMO PARTICIPAR?
Participacin formal segn mandatos establecidos
Participacin no formal desde el inicio
La participacin constituye un derecho ciudadano que, ejecutado sistemti-

ca y responsablemente, permite prevenir la existencia de confrontaciones y la po-
larizacin de posiciones irreconciliables que terminan por justificar intereses de
diversa ndole detrs de aparentes argumentos ambientales, o bien puede resol-
ver conflictos de manera satisfactoria para todas las partes en disputa. De este
modo, la participacin ciudadana posibilita una aproximacin a la sustentabilidad
ambiental de las acciones humanas en base al dilogo y a la transparencia.
La EIA requiere de instancias de participacin ciudadana

que permitan canalizar un dilogo amplio entre la sociedad civil,
los tomadores de decisin y los promotores
En la evaluacin de un proyecto ambiental la participacin contribuye a dar:
Confiabilidad a los resultados
RECAI 288
Viabilidad a las decisiones
Transparencia al proceso
La preparacin y realizacin de un plan de participacin ciudadana no es una ta-

rea simple, sobre todo cuando la accin humana que se est proyectando involu-
cra una amplia gama de intereses y tiene la potencialidad de afectar, de diferentes
maneras, a un gran nmero de personas.
PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Al preparar un plan de participacin ciudadana se debe resolver diversas

preguntas, tales como:
Cul es el objetivo del plan?

Qu actividades realizar y cmo iniciar el proceso de participacin?
Cules actividades se pueden realizar en forma paralela?
Cunto tiempo se debe considerar para la obtencin de resultados?
Cmo evaluar la buena aplicacin de las tcnicas?
Qu hacer cuando se genera un conflicto?
Cmo coordinar la incorporacin de la ciudadana con la realizacin
de los estudios tcnicos?
Cuntos recursos se necesitan para realizar las actividades?
Los contenidos de un Plan de Participacin Ciudadana son:
CONTENIDOS DE UN PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Programa de actividades
Requisitos de personal tcnico y administrativo y de apoyo
Requisitos presupuestarios y financiamiento
Tcnicas de recoleccin de informacin
Tcnicas de difusin y comunicacin
Identificacin de las oportunidades claves para la participacin ciuda-
dana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental
Los resultados que se hayan obtenido con la ejecucin del plan de participacin
debern ser presentados en el estudio de impacto ambiental correspondiente,
sealando de manera explcita al menos los aspectos descritos.
RECAI 289
El Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social (Decreto

Ejecutivo 1040 del 22 de abril de 2008) y el Acuerdo Ministerial N 066 del 18 de
junio de 2013, definen la adecuada aplicacin de los instrumentos para llevar a
cabo la socializacin de los Estudios de Impactos Ambientales establecidos en la
Ley de Gestin Ambiental.
MECANISMOS PARA LA INFORMACIN PBLICA
Los mecanismos para la realizacin de los procesos de informacin pblica y re-

coleccin de criterios y observaciones procurarn un alto nivel de posibilidades de
participacin, por lo que puede resultar necesario en ocasiones aplicar varios me-
canismos complementarios en funcin de las caractersticas socio-culturales de la
poblacin en el rea de influencia de la actividad o proyecto propuesto.
La combinacin de los mecanismos aplicados as como el anlisis de involucra-

dos base para la seleccin de mecanismos debern ser documentados y justifica-
dos brevemente en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
Los mecanismos para la informacin pblica pueden comprender:
Reuniones informativas (RI): En las RI, el promotor informar sobre las principales
caractersticas del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respecti-
vas medidas de mitigacin a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y
recibir observaciones y criterios de la comunidad.
Talleres participativos (TP): Adems del carcter informativo de las RI, los TP de-
bern ser foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de
desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compen-
sadoras de su Plan de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de desarro-
llo del entorno de la actividad o el proyecto propuesto.
Centros de Informacin Pblica (CIP): El Estudio de Impacto y Plan de Manejo

Ambiental, as como documentacin didctica y visualizada sern puestos a dis-
posicin del pblico en una localidad de fcil acceso, contando con personal fami-
liarizado con el proyecto u obra a fin de poder dar las explicaciones del caso.
Presentacin o Audiencia Pblica (PP): Durante la PP se presentar de manera

didctica el proyecto, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental para
luego receptar observaciones y criterios de la comunidad.
Pgina web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrn ser publi-
cados tambin en una pgina web, siempre y cuando su ubicacin (URL) sea di-
fundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadana.
Otros, tales como foros pblicos, cabildo ampliado y mesas de dilogo, siempre y
cuando su metodologa y alcance estn claramente identificados y descritos en el
Estudio de Impacto Ambiental.
RECAI 290
El FACILITADOR AMBIENTAL en las audiencias de Participacin Social
El Facilitador Socio-ambiental es un profesional reconocido y acreditado por el

Ministerio del Ambiente para la organizacin, conduccin, registro, sistematiza-
cin, anlisis e interpretacin de los Procesos de Participacin Social, dilogo so-
cial y manejo de grupos de discusin entre actores diversos: empresas, gobiernos
locales, Estado, sociedad civil.
Las actividades del Facilitador Socio-ambiental son:
Participar en la realizacin de los mecanismos de participacin social se-

leccionados para el proyecto o actividad;
Verificar el proceso de coordinacin de la actividad o proyecto con las de-

ms autoridades en el mbito de sus competencias;
Identificar los posibles impactos socio-ambientales que se generaran con

la implementacin de la actividad o proyecto;
Sistematizar los comentarios, sugerencias, opiniones y propuestas genera-

das dentro del proceso de participacin social.
El Facilitador Socio- Ambiental Acreditado es un profesional en libre ejercicio, sin

relacin de dependencia con institucin pblica o privada alguna, que el Ministerio
del Ambiente reconoce como calificado para la organizacin, conduccin, registro,
sistematizacin, anlisis e interpretacin de los Procesos de Participacin Social.
RECAI 291
Para la coordinacin y sistematizacin del Proceso de Participacin Social (PPS),

el Ministerio del Ambiente, a travs de la Subsecretaria de Calidad Ambiental, tie-
ne establecida una base de datos de Facilitadores Socio-ambientales Acredita-
dos, quienes provienen de las ciencias sociales, socioambientales y/o disciplinas
afines, y acreditan experiencia en los Procesos de Participacin Social.
RESOLUCIN DE CONFLICTOS EN LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Los conflictos
El conflicto es la situacin de tensin que se produce ante la existencia de posi-

ciones encontradas y cuya base son intereses contrapuestos. En el rea ambien-
tal los conflictos adquieren ciertas particularidades, derivados de su complejidad y
de su carcter pblico, ya que son situaciones confusas y dinmicas que renen
intereses diversos.
Los conflictos ambientales pueden estar relacionados con el uso del suelo, con
problemas de transporte, residuos slidos, manejo de recursos naturales no reno-
vables, localizacin de proyectos de inversin o con la definicin de normas y pla-
nes, entre muchas otras materias.
Pueden abarcar una enorme cantidad de temas de carcter cientfico, econmico,

legal, y de distinto grado de aceptacin pblica. En trminos generales los conflic-
tos pueden ser considerados como un proceso donde predominan las interaccio-
nes antagnicas sobre las atrayentes. Como tal, tiene etapas distinguibles ya que
nacen, crecen y se desarrollan.
Los conflictos pueden caracterizarse de la siguiente manera:
Se dan entre dos o ms partes, entendiendo por ellas a personas,

grupos pequeos o grandes organizaciones. La interaccin puede
darse entre dos personas, entre dos grupos, entre una persona y
un grupo, etc.
Se dan interacciones en las cuales las personas que intervienen lo
hacen como seres totales con sus acciones, sus pensamientos,
sus valores y sus discursos, as como desde su rol y su cuota de
poder en la sociedad.
Se dan interacciones que adquieren un carcter agresivo.
Se dan interacciones con procesos construidos por las partes.
RECAI 292
SUSPENSIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
El Artculo 27 del Libro VI del TULSMA, se refiere a la suspensin de la licencia

ambiental en los siguientes trminos:
En el caso de no conformidades menores del Plan de Manejo Ambiental y/o de la

normativa ambiental vigente, comprobadas mediante las actividades de control,
seguimiento y/o auditoras ambientales, la autoridad ambiental de aplicacin sus-
pender, mediante resolucin motivada, la licencia ambiental, hasta que los
hechos que causaron la suspensin sean subsanados. La suspensin de la licen-
cia ambiental interrumpir la ejecucin del proyecto, bajo responsabilidad del pro-
pio ejecutor, durante el mismo tiempo.
Para el efecto la autoridad ambiental de aplicacin comunicar al promotor la na-

turaleza de la no conformidad menor y le otorgar un plazo no menor de 15 das
para que remedie el incumplimiento o lo justifique demostrando que el dao am-
biental no es imputable a su responsabilidad ya sea por ser un pasivo ambiental
anterior a su actividad o por que el mismo fue causado por un tercero. Agotado el
plazo otorgado la autoridad de aplicacin resolver sobre la suspensin de la li-
cencia ambiental o el archivo del expediente administrativo.
La suspensin de la licencia ambiental implicar que el promotor no podr realizar

actividad alguna hasta que las no conformidades sean remediados y las indemnizacio-
nes pagadas por los daos causados.
Art. 1.- Revocatoria de la licencia ambiental.- En los siguientes casos de no

conformidades mayores, comprobadas mediante las actividades de control, se-
guimiento y/o auditoras ambientales, la autoridad ambiental de aplicacin podr
revocar, mediante resolucin motivada, una licencia ambiental:
a) incumplimiento grave del plan de manejo ambiental y/o de la normativa
ambiental vigente que a criterio de la autoridad ambiental de aplicacin no
es subsanable;
b) incumplimientos y no conformidades del plan de manejo ambiental y/o de la
normativa ambiental que han sido observados en ms que dos ocasiones
por la autoridad ambiental de aplicacin y no han sido ni mitigados ni sub-
sanados por el promotor de la actividad o proyecto; o,
c) dao ambiental flagrante.
Para el efecto la autoridad ambiental de aplicacin comunicar al promotor la na-
turaleza del incumplimiento o de la no conformidad y le otorgar un plazo que no
podr ser menor de 15 das para que remedie el incumplimiento o lo justifique
demostrando que el dao ambiental no es imputable a su responsabilidad
Impugnacin.- Los promotores que se sintieren afectados, en sede admi-

nistrativa, podrn presentar su respectiva impugnacin contra los actos
administrativos expedidos por la respectiva autoridad ambiental de aplica-
cin.
RECAI 293
6.15 SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Qu es el Seguimiento Ambiental?
El Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad tiene por objeto

asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los
planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aproba-
dos, y evolucionen segn lo establecido en la documentacin que forma
parte de dicho estudio ambiental.
Adems, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad, pro-

porciona informacin para analizar la efectividad del sub-sistema de mane-
jo ambiental y de las polticas ambientales preventivas, garantizando su
mejoramiento continuo.
Es una asistencia tcnica a la direccin de obra, asesorando al director de

obra en todos los aspectos ambientales durante la fase de construccin y
muy especialmente durante la ejecucin de las medidas correctoras.
El seguimiento ambiental puede consistir de varios mecanismos:
a) Para la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental el mecanismo de

control y seguimiento ser a travs de un informe del cumplimiento del
plan de manejo ambiental, el mismo ser presentado por el proponente
del proyecto, obra o actividad al primer ao de emitida la licencia am-
biental y luego cuando la Autoridad Ambiental lo requiera.
b) Para la Declaratoria de Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Am-

biental, el mecanismo de control y seguimiento ser a travs de la audi-
tora ambiental de cumplimiento al plan de manejo ambiental, que se
realizar al primer ao de emitida la licencia ambiental, y posteriormen-
te cada dos aos.
El Seguimiento Ambiental consiste en realizar un seguimiento temporal, mientras

dura una obra o proyecto y a pie del mismo, siguiendo las directrices establecidas
en el proyecto de medidas correctoras.
Durante la ejecucin de las obras destacan los controles de los aspectos ambien-
tales definidos en los Planes de Manejo Ambiental de la obra: control de los nive-
les sonoros, control de la calidad de las aguas vertidas, proteccin de los elemen-
tos del entorno que sean de inters, control de la calidad de las tierras vegetales
procedentes de la obra, etc.
Ya durante la ejecucin de las medidas correctoras, los controles se orientan a la

comprobacin de la correcta ejecucin y funcionalidad de las obras de correccin:
caractersticas y calidad de las plantas, apantallamiento efectivo de las pantallas
acsticas, correcta funcionalidad de los pasos de fauna, etc.
RECAI 294
Conviene remarcar que muchos de estos controles deben seguirse realizando

hasta unos aos despus de la puesta en funcionamiento de las obras, para com-
probar su efectividad en el tiempo.
Mecanismos de Seguimiento Ambiental.- Entre estos mecanismos tenemos:
a) Monitoreo interno
b) Control ambiental
c) Auditora ambiental
d) Vigilancia comunitaria
Los detalles del seguimiento Ambiental sern normados por la Autoridad Ambien-
tal Nacional.
PLIZA POR DAOS A TERCEROS
Art. 18 del Libro VI del TULSMA
El licenciamiento ambiental comprender, entre otras condiciones, el estableci-

miento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u
otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplica-
cin, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo
ambiental o contingencias, de conformidad con la gua tcnica especfica que ex-
pedir la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios tcnicos.
Decreto Ejecutivo # 817 del 7 de enero de 2008
Art. 1.- Agrguese al final del artculo 18 del Libro VI del Texto Unificado de Legis-
lacin Ambiental Secundaria, lo siguiente:
No se exigir la cobertura de riesgo ambiental o la presentacin de seguros de

responsabilidad civil establecidos en este artculo en las obras, proyectos o activi-
dades que requieran licenciamiento ambiental, cuando sus ejecutores sean enti-
dades del sector pblico o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo me-
nos en las dos terceras partes a entidades de derecho pblico o de derecho pri-
vado con finalidad social o pblica. Sin embargo, la entidad ejecutora responder
administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del plan de mane-
jo ambiental de la obra, proyecto o actividad licenciada y de las contingencias que
puedan producir daos ambientales o afectaciones a terceros.
RECAI 295
6.16 COSTOS POR SERVICIOS ADMINISTRATIVOS EN EL MNINISTERIO DEL AMBIENTE
COSTO POR SERVICIO

PAGO SEGUI-
PAGO POR
SERVICIO ADMINIS- MIENTO Y PAGO POR FACILI-
CATEGORA Actividad en INSPECCIN
TRATIVO Proyecto nuevo MONITOREO TADOR
operacin DIARIA (PID)
(PSC)
Certificado de Registro
Categora I - - - - -
Ambiental
Certificado de Inter-
- - - - -
seccin
Categora II
Licencia Ambiental PSC=
100 USD 100 USD USD 80 -
Categora II. PID*Nt*Nd
- - - - -
seccin
Categora III 0,001 sobre el 0,001 sobre el

Licencia Ambiental costo total del costo total del PSC=
USD 80 -
Categora III. proyecto (mnimo ltimo ao de PID*Nt*Nd
500 USD) operacin
- - - - -
seccin
Categora IV 0,001 sobre el 0,001 sobre el

Licencia Ambiental costo total del costo total del PSC=
USD 80 USD 1500
Categora IV. proyecto (mnimo ltimo ao de PID*Nt*Nd
1000 USD) operacin
RECAI 296

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LA CONSULTORA AMBIENTAL Unidad Didctica N 6

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

6.1 CONCEPTOS Y DEFINICIONES

Qu es una Evaluacin del Impacto Ambiental?

Es el conjunto de tcnicas de diagnstico encaminadas a conocer los impactos

Concepto de EIA segn la Ley de Gestin Ambiental

Es el procedimiento administrativo de carcter tcnico que tiene por objeto deter-

Estudios de Impactos Ambientales (EsIA)

Es el estudio tcnico, presumiblemente objetivo, de carcter interdisciplinario, que

Concepto de EsIA segn la Ley de Gestin Ambiental

Son estudios tcnicos que proporcionan antecedentes para la prediccin e identi-

Un concepto generalizado de EIA y EsIA:

Es un procedimiento jurdico-administrativo que tiene por objeto la identificacin,

Impacto Ambiental (IA).- Es un dao o alteracin derivada de un proyecto o acti-

Concepto de Impacto Ambiental segn la Ley de Gestin Ambiental Es la

Categora y Tipos de impactos

CATEGORA DE IMPACTO TIPO DE IMPACTO

Valoracin de Impacto Ambiental (VIA).- Es el proceso que nos permite cuanti-

Las valoraciones pueden ser cualitativas y cuantitativas.

Es toda circunstancia o factor que conlleva la

Como factores o parmetros ambientales se engloban los diversos compo-

Los factores ambientales son:

- Fsico-qumicos: tierra, agua, aire y clima.

- Biolgicos: flora, fauna y suelos

- Sociales: demografa, usos del suelo, salud pblica, valores artsti-

Un aspecto ambiental se define como los componentes de las actividades,

Por tanto, un aspecto ambiental es aquello que una actividad, producto o

Algunos ejemplos de aspectos ambientales son:

No se debe confundir aspecto con impacto ambiental. El aspecto ambiental es la

Una manera muy intuitiva de comprender estas definiciones es considerar el es-

Flujo de aspectos ambientales

6.2 OBJETIVOS Y ALCANCE DE UNA EVALUACIN AMBIENTAL

Los equipos tcnicos que realizan una Evaluacin Ambiental, en funcin de

La informacin contenida en la normativa que regula la aplicacin del procedi-

El resto de la legislacin existente relacionada directa o indirectamente con la

La informacin generada al respecto por la Administracin competente (en

A esta informacin de partida se puede aadir toda aquella generada en el

La Evaluacin de Impactos Ambientales, se trata de tcnicas preventivas muy

Relacionar a las diferentes partes (administraciones pblicas, empresas

Los logros ms importantes que se consiguen con una EIA son:

a) Identificar y evaluar los efectos que determinados proyectos de obras

b) Facilitar la toma de decisiones a los rganos administrativos pblicos

c) Prever, si es necesario, las actuaciones a adoptar para minimizar, eli-

La informacin contenida en la normativa que regula la aplicacin del pro-

La legislacin existente relacionada directa o indirectamente con la activi-

La informacin generada al respecto por la Administracin competente.

Por qu se realizan los EsIA?

Sirven para identificar maneras de mejorar ambientalmente los proyectos y

Alertan a los diseadores del proyecto, las consultoras ejecutoras, y su

Ayudan a evitar costos y demoras en la implementacin producidos por

Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica.

Una Evaluacin del Impacto Ambiental abarca el siguiente contenido:

- Anlisis de las materias primas, maquinarias y materiales.

Para la realizacin de una evaluacin ambiental se pueden utilizar entrevistas,

6.3 LOS ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EN EL ECUADOR

En el Ecuador el Ministerio del Ambiente ha establecido que los EsIA iniciales,

Por lo tanto, para garantizar una adecuada y fundada prediccin, identificacin e

6.4 PROCEDIMIENTO PARA LA REGULARIZACIN DE ACTIVIDADES

Existen muchas confusiones entre los Estudios de Impacto Ambiental Ex

EstudiosdeImpacto Estudiosde Impacto AuditorasAmbientales

Marco Legal Marco Legal Marco Legal

Descripcin del Proyecto