Derechos humanos

M.E. Alma Carolina Garay Gómez.

2 Contacto

M.E. Alma Carolina Garay Gómez

E-mail: alma.garay@uaslp.mx
 El sistema mexicano de
3
protección no jurisdiccional
Unidad 3
 La Comisión Nacional de
4
Derechos Humanos
5 ¿Qué es la CNDH?

 Conforme al artículo 2º de la Ley de la comisión

nacional de los derechos humanos
 La Comisión Nacional de los Derechos Humanos es un
organismo que cuenta con autonomía de gestión y
presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio
propios, y tiene por objeto esencial la protección,
observancia, promoción, estudio y divulgación de los
derechos humanos que ampara el orden jurídico
mexicano.
6

 La Comisión Nacional de Derechos Humanos tendrá

competencia en todo el territorio nacional, para
conocer de quejas relacionadas con presuntas
violaciones a los derechos humanos cuando éstas
fueren imputadas a autoridades y servidores públicos
de carácter federal, con excepción de los del Poder
Judicial de la Federación.
7 Antecedentes

 La protección y defensa de los derechos humanos en

México fue elevada a rango constitucional el 28 de
enero de 1992, con la publicación del Decreto que
adicionó el apartado B al artículo 102 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
8

 Esta disposición facultó al Congreso de la Unión y a

las legislaturas de los estados para que, en el ámbito
de sus respectivas competencias, establecieran
organismos especializados para atender las quejas en
contra de actos u omisiones de naturaleza
administrativa violatorios de Derechos Humanos, por
parte de cualquier autoridad o servidor público, con
excepción de los del Poder Judicial de la Federación,
así como para formular recomendaciones públicas
autónomas, no vinculatorias y denuncias y quejas
ante las autoridades correspondientes.
9

 Con fecha 13 de septiembre de 1999 se reformó el

artículo 102, apartado B constitucional, en el cual se
señala que la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos es un organismo que cuenta con
autonomía de gestión y presupuestaria, así como
personalidad jurídica y patrimonio propios.
 El objetivo esencial de este organismo es la
protección, observancia, promoción, estudio y
divulgación de los Derechos Humanos previstos por el
orden jurídico mexicano.
10 Fundamento de la CNDH

 La CNDH se fundamenta en el Apartado B del artículo

102 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, y por los artículos 15 fracción IV, 17 y 19
fracción II de la Ley de la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos.
 Así como en el Reglamento Interno de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos.
11

 Ley de la Comisión Nacional de los Derechos

Humanos CNDH Fecha de publicación: 29 de junio de
1992, Última reforma incorporada: 25 de junio de 2018.
 Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos CNDH Fecha de publicación: 29
de septiembre de 2003, última reforma incorporada:
22 de diciembre de 2017
12 Integración de la CNDH

 La Comisión Nacional se integrará con un Presidente,

una Secretaría Ejecutiva, Visitadores Generales así
como el número de visitadores adjuntos y personal
profesional, técnico y administrativo necesario para la
realización de sus funciones.
13

 Los órganos de la Comisión Nacional son los

siguientes:
I. La Presidencia;
II. El Consejo Consultivo;
III. Las visitadurías generales;
IV. La Secretaría Ejecutiva, y
V. La Secretaría Técnica del Consejo Consultivo.
14 Funciones de la CNDH

 La CNDH tiene por objeto esencial la protección de

los derechos humanos, además, lleva a cabo otras
actividades como las de observancia, promoción,
estudio y divulgación de los derechos humanos.
 Para lograr lo anterior, la ley le otorga las siguientes
funciones específicas.
15

1. Recibir quejas de presuntas violaciones a derechos

humanos;
2. Conocer e investigar presuntas violaciones de derechos
humanos, por acciones u omisiones de las autoridades
administrativas de carácter federal, o por la tolerancia o
anuencia de la autoridad de conductas ilícitas que
realicen particulares o agentes sociales;
3. Formular recomendaciones públicas, denuncias y quejas
ante las autoridades respectivas, cuando se decida en
última instancia las inconformidades que se presenten
respecto de las recomendaciones y acuerdos de los
organismos de derechos humanos de las Entidades
Federativas; así como por insuficiencia en el
cumplimiento de las recomendaciones de éstos por
parte de las autoridades locales.
16

4. Procurar la conciliación entre los quejosos y las

autoridades señaladas como responsables, así como
la inmediata solución de un conflicto planteado,
cuando la naturaleza del caso lo permita;
5. Impulsar la observancia de los derechos humanos en
el país;
6. Promover el estudio, la enseñanza y divulgación de
los derechos humanos en el ámbito nacional e
internacional;
17

7. Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia

de derechos humanos;
8. Formular programas y proponer acciones en
coordinación con las dependencias competentes
que impulsen el cumplimiento dentro del territorio
nacional de los tratados, convenciones y acuerdos
internacionales signados y ratificados por México en
materia de derechos humanos
9. Supervisar el respeto a los derechos humanos en el
sistema penitenciario, mediante la elaboración de un
diagnóstico anual sobre la situación que guardan los
centros de reinserción social en el país.
18

10. La observancia del seguimiento, evaluación y

monitoreo, en materia de igualdad entre mujeres y
hombres.
11. Presentar acciones de inconstitucionalidad ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuando
exista una ley o tratado que se estime que vulnera
derechos humanos.
12. Coordinar las acciones del Mecanismo Nacional de
Prevención en ejercicio de las facultades que
establece el Protocolo Facultativo de la Convención
contra la Tortura y otros tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes
19 ¿Qué hace la CNDH para crear una
cultura de derechos humanos en México?

 Dentro de la función esencial, entendida en el sentido

más amplio, de protección y promoción de los derechos
humanos que cumple la Comisión Nacional, es posible
identificar otro importante conjunto de acciones
tendentes a la construcción de una cultura de respeto a
los derechos humanos en México y a la prevención de
las violaciones a los mismos. Esta clase de medidas
forman parte de la labor preventiva que realiza la CNDH
a través de la divulgación, promoción, investigación y
estudio de los derechos humanos.
 De manera específica debe señalarse que la CNDH, a
través de la Secretaria Técnica del Consejo Consultivo, se
encarga de diseñar y ejecutar programas de
capacitación continua en materia de derechos
humanos los cuales están dirigidos al público en general.
20

 De igual forma, el Centro Nacional de Derechos

Humanos participa en la importante labor
constructiva de una cultura de los derechos humanos
a través de distintas actividades de carácter
educativo, de investigación, formación y de difusión
sobre el conocimiento de los derechos.
 Además, todas las áreas integrantes de la CNDH
propician espacios de discusión y análisis sobre los
derechos humanos, a través de sus distintos
programas.
21

 La CNDH está para proteger los derechos humanos

de todas las personas, tanto de las personas que son
víctimas de conductas delictivas, como de aquellos
que son indiciados o acusados de cometer un delito.
 Los derechos humanos deben ser respetados en todo
momento por las autoridades encargadas de la
procuración e impartición de justicia.
 La misión de la CNDH es defender a todas las
personas que consideren que sus derechos humanos
han sido violentados.
22 ¿Qué es una Visitaduría?

 Son las áreas especializadas de la CNDH encargadas

de:
1. Recibir, admitir o rechazar las quejas e
inconformidades que se presentan ante la CNDH;
2. Propiciar la conciliación inmediata a violaciones de
derechos humanos que por su naturaleza así lo
permitan;
3. Investigar quejas e inconformidades que le sean
presentadas o proceder de oficio en caso de
violaciones graves;
4. Formular y someter a consideración del presidente de
la CNDH proyectos de recomendación o acuerdos.
23 ¿Cuántas Visitadurías existen
y de qué asuntos conocen?
 Actualmente existen seis Visitadurías en la CNDH, que
además de las quejas que se presenten por actos u
omisiones de autoridades administrativas que se
encuentren en su ámbito de competencia, así como
de las inconformidades que sean de su conocimiento,
tiene a su cargo los programas siguientes:
 Primera Visitaduría: Programa de Atención a Víctimas;
de Personas Desaparecidas; de Atención a la
Discapacidad; de VIH/SIDA, y de Asuntos de Niñez y
la Familia.
24

 Segunda Visitaduría: Atiende las quejas que se

presenten por actos u omisiones de autoridades
administrativas federales, que se encuentren dentro
de su competencia.
 Tercera Visitaduría: Conoce de presuntas violaciones
a los derechos humanos, especialmente de aquéllas
relacionadas con personas privadas de la libertad en
centros penitenciarios federales; elabora anualmente
un diagnóstico sobre la situación del respeto de los
derechos humanos en el sistema de reinserción social
del país y realiza visitas in situ a lugares de detención
e internamiento con el fin de prevenir la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
25

 Cuarta Visitaduría: Además de las quejas o

inconformidades que sean del conocimiento de la
presente área, esta Visitaduría integra los programas:
Promoción de los Derechos Humanos de los Pueblos y
Comunidades Indígenas, Gestión de Beneficios de
Libertad Anticipada para Indígenas, Asuntos de la Mujer
y de Igualdad entre Mujeres y Hombres.
 Quinta Visitaduría: Es responsable del Programa de
Atención a Migrantes, el Programa de Agravios a
Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos y,
el Programa contra la Trata de Personas.
 Sexta Visitaduría: Esta Visitaduría tiene competencia en
el conocimiento de asuntos laborales, ambientales,
culturales y de carácter económico y social.
26 ¿En qué casos se debe
acudir a la CNDH?
 En caso de que la persona estime que sus derechos
humanos han sido vulnerados por acciones u
omisiones provenientes de una autoridad
administrativa o servidor público federal, con
excepción de aquellas que pertenezcan al Poder
Judicial de la Federación o se trate de asuntos
electorales; la CNDH puede intervenir para investigar
los hechos y, en su caso, proteger los derechos que
hubieren sido afectados
27

 Cabe hacer mención que las quejas y denuncias, las

resoluciones y recomendaciones formuladas por la
CNDH no afectan el ejercicio de otros derechos y
medios de defensa que puedan corresponder a los
afectados conforme a las leyes; por lo tanto, no
suspenden ni interrumpen sus plazos preclusivos.
28 Federación Mexicana de Organismos
Públicos de Derechos Humanos

 La Federación Mexicana de Organismos Públicos de

Derechos Humanos, fue constituida el 23 de
septiembre de 1993 como resultado de la integración
del nuevo Sistema Nacional de Protección No
Jurisdiccional de los Derechos Humanos.
 Es la asociación encargada de agrupar a los 33
Organismos Públicos de Derechos Humanos en
México, cuenta con 26 años de experiencia
estrechando y fortaleciendo la unidad de sus
integrantes y sus acciones en pro de la defensa y
promoción de los Derechos Humanos.
29

 La Federación tiene por objeto favorecer, estrechar y

fortalecer la unidad de sus integrantes y sus acciones,
en ningún caso sustituirán o duplicarán las
atribuciones y funciones de éstos.
 En caso de que se considere que las acciones de la
Federación invaden la esfera de competencia de
alguno de sus integrantes prevalecerán las de éste
último sobre las de la Federación.
30 Atribuciones

 El fortalecimiento de los principios de autonomía,

independencia y autoridad moral de los organismos
públicos de protección de los derechos humanos, a
fin de impulsar una eficaz y expedita protección y
defensa de los derechos fundamentales.
 Brindar, en la medida de sus posibilidades, apoyo
económico, de gestión material o técnico a sus
asociados, para elaborar y llevar a cabo programas
destinados a la promoción y protección de los
derechos fundamentales.
31

 Establecer fomentar acciones de coordinación, de

alcance nacional e internacional, tendentes a la
protección, investigación académica, estudio,
promoción, observancia, divulgación y difusión de los
derechos humanos.
 Establecer mecanismos de cooperación entre los
diversos organismos de protección y defensa de los
derechos humanos.
32

 Organizar eventos nacionales e internacionales como

congresos, asambleas, sesiones, reuniones,
conferencias, foros y debates con la finalidad de
fortalecer la cultura en materia de derechos
humanos.
 Diseñar y desarrollar programas de capacitación y
actualización para servidores y servidoras públicos,
prioritariamente de los organismos de protección de
los derechos humanos.
33 Comité Directivo

 La Federación es dirigida, coordinada y administrada

por un Comité Directivo, integrado por una
Presidencia, una Secretaría, una Tesorería y cuatro
Vicepresidencias, que representarán,
respectivamente, a cada una de las zonas de la
Federación.
 La Asamblea es la encargada de elegir al / (la)
Presidente (a), Secretario (a) y Tesorero(a) por
mayoría de votos de los asociados presentes.
 Los/(las) Vicepresidentes/(as) serán electos por las y
los asociados que integren cada una de las cuatro
zonas de la Federación.
34

 Los y las integrantes el Comité Directivo durarán en su

función dos años y no podrán volver a ocupar el
mismo cargo en el periodo inmediato siguiente, aún
cuando lo hubiesen desempeñado en forma sustituta
por lo menos durante un año.
 El Comité Directivo tiene a su cargo la vigilancia del
cumplimiento de los objetivos, y demás normatividad
aplicable a la Federación conforme a las siguientes
facultades:
35

1. Designar las comisiones que considere necesarias y,

en su caso, aprobar sus informes;
2. Vigilar el adecuado cumplimiento de los programas
aprobados por la Asamblea General;
3. Conocer los convenios que, en nombre de la
Federación, gestiones o lleve a cabo la Presidencia;
4. Elaborar un Programa Anual de Actividades de la
Federación, que incluya los proyectos aprobados por
la Asamblea General;
36

5. Dar seguimiento a los acuerdos y decisiones

concernientes a la Asamblea General y al Comité
Directivo;
6. Aprobar, en su caso, los asuntos que sean presentados
por alguno de los o las asociadas para conocimiento de
la Asamblea General;
7. Proponer a la Asamblea General la aplicación del
presupuesto anual;
8. Actuar como órgano de consulta y de apoyo en todos
los casos relacionados con la defensa y protección de
los derechos humanos, a solicitud expresa de alguno de
sus asociados;
9. Editar y difundir las memorias de los Congresos que
celebre la Federación, para lo cual, podrá apoyarse en
una Comisión de Trabajo;
37

10. Compilar las recomendaciones sobresalientes que

emitan cualesquiera de los asociados, y publicarlas
en una gaceta semestral en la que se difunda la
información más trascendente;
11. Formular los pronunciamiento que resulten pertinentes
en los casos necesarios y urgentes previo acuerdo de
la Asamblea General, o con la anuencia de él o los y
las asociadas relacionadas con el caso;
12. Aprobar, en casos de urgencia, el apoyo económico
disponible que se destine a sus asociados, y
13. Las demás que acuerde la Asamblea General.
38 Comisión Estatal de Derechos
Humanos de San Luis Potosí

 La Comisión Estatal de Derechos Humanos es un

organismo público autónomo de participación
ciudadana, dotado de plena autonomía
presupuestal, técnica y de gestión; que tiene por
objeto esencial la protección, defensa, observancia,
promoción, estudio, difusión y educación en y para
los Derechos Humanos de toda persona que se
encuentre en el territorio del Estado.
 Cuenta con personalidad jurídica y patrimonio
propios, y es de servicio gratuito.
39 Fundamento jurídico

 Ley de la comisión estatal de derechos humanos del

estado de San Luis Potosí publicada en el Periódico
Oficial, Sábado 19 de Septiembre de 2009, la última
reforma publicada en el periódico oficial: el sábado
07 de mayo de 2016.
 Reglamento Interno de la Comisión Estatal de
Derechos Humanos publicada el 11 de noviembre de
2013.
40 Funciones

 La Comisión está encargada del estudio, fomento,

divulgación, observancia, protección y respeto de los
previstos en el orden jurídico mexicano, así como del
conjunto de instrumentos, órganos y mecanismos de
protección y promoción de los Derechos Humanos
que han sido consagrados y proclamados por el
Sistema Internacional de Derechos Humanos de la
Organización de las Naciones Unidas, y por el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos de la
Organización de Estados Americanos.
41 Estructura

 La Comisión contará con la estructura orgánica

necesaria para atender las necesidades de defensa y
promoción de los Derechos Humanos en el Estado, y
procurar el buen funcionamiento interior de la misma,
integrada de la siguiente forma:

I. La Presidencia de la Comisión;
II. El Consejo;
III. Secretaría Ejecutiva;
42

IV. Secretaría Técnica;

V. Visitadurías Generales;
VI. Direcciones Operativas;
VII. Contraloría Interna, y
VIII.Los demás órganos mencionados en la Ley y en este
IX. Reglamento.
43 Presidencia

 La Presidencia es el órgano ejecutivo de la Comisión,

estará a cargo de una persona titular, a quien
corresponde realizar, en los términos establecidos por
la Ley, las funciones directivas del Organismo.
 Las instrucciones que la Presidencia dentro de su
competencia gire a los demás órganos de la
Comisión, deberán ceñirse a los principios de
actuación del Organismo, y cumpliendo según el
caso lo establecido en el artículo 55 de la Ley.
44 De las Visitadurías Generales

 La Comisión tendrá las Visitadurías Generales que

sean necesarias para llevar a cabo sus funciones, así
como el personal y Visitadores adjuntos que se
nombren de conformidad con lo establecido en el
Reglamento del Servicio Profesional en Derechos
Humanos.
45 Actividad 2

 Realiza en tu cuaderno un esquema gráfico sobre la

CNDH y otro de la Comisión Estatal de Derechos
Humanos de SLP
46 Instrucciones para la
entrega
 Todas las actividades llevan la fecha de realización y
cuidando la ortografía, una vez terminada la
actividad tomen foto de la misma y reserven hasta
tener los trabajos de la semana; conviértanse a pdf,
(sugiero usar la aplicación CamScaner), para subir la
actividad a la plataforma. Las actividades que
realicen por semana van en un solo archivo, debe
llevar su nombre completo, materia y grupo, y el
archivo debe tener su nombre completo, empezando
por los apellidos y el número de actividad que están
cargando, por ejemplo: GARAY GOMEZ ALMA
CAROLINA_semana 1
 Las entregas serán por semana, la plataforma cerrará
los viernes a las 20:00 hrs.