EL SISTEMA INVIERTE.

PE

El sistema Invierte.pe es el Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones de Perú que reemplazó al antiguo Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), fue establecido mediante el Decreto Legislativo N°
1252, y es administrado por la Dirección General de Inversión Pública del
Ministerio de Economía y Finanzas. Este sistema tiene como objetivo orientar el
uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación
de servicios y la provisión de infraestructura necesaria para el desarrollo del país.

En esa línea, se rige por una serie de principios rectores, los cuales incluyen la
consideración del cierre de brechas de infraestructura y acceso a servicios
públicos como objetivo principal, la vinculación de la programación multianual de
la inversión con los objetivos nacionales, regionales y locales, la relación de los
fondos públicos destinados a la inversión con la provisión de servicios y la
infraestructura, la búsqueda del mayor impacto social, la programación de la
inversión teniendo en cuenta los recursos disponibles y el ciclo de inversión, y la
gestión transparente y basada en la competencia.

Las fases del Sistema Invierte.pe son las siguientes:

• Fase de Programación o Planeamiento: En esta fase se elabora el Plan

Multianual de Inversiones (PMI) y se identifican las brechas de infraestructura
y servicios públicos. Se establecen objetivos para reducir dichas brechas y
se comunica la información a los gobiernos regionales y locales.
• Fase de Formulación y Evaluación: En esta etapa se elaboran las fichas
técnicas o estudios de preinversión, que son documentos técnicos para
sustentar la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública.
Dependiendo del monto de la inversión, se utilizan fichas técnicas
simplificadas, fichas técnicas estándar, estudios de perfil o estudios a nivel
de perfil reforzado. La Unidad Formuladora (UF) es responsable de estimar
los costos y registrar el proyecto en el Banco de Inversiones.
• Fase de Ejecución: En esta fase se construyen las infraestructuras y se
realiza la ejecución física del proyecto. La Unidad Ejecutora de Inversiones
(UEI) se encarga de llevar a cabo la ejecución del proyecto, siguiendo las
especificaciones técnicas establecidas en la fase de formulación y
evaluación. La ejecución se monitorea a través del Sistema de Seguimiento
de Inversiones, que vincula el Banco de Inversiones con el SIAF (Sistema
Integrado de Administración Financiera).
• Fase de Funcionamiento: En esta fase, los servicios públicos comienzan a
operar. Se programa el gasto para operación y mantenimiento por la OPMI y
se establecen criterios para evaluar los proyectos. Los titulares de los activos
deben programar el gasto necesario para asegurar el funcionamiento y
mantenimiento de los mismos. La Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones (DGPMI) establece los criterios y evalúa los
proyectos según su complejidad.

En cuanto a las herramientas de gestión utilizadas en la formulación y evaluación

de Proyectos de Inversión Pública (PIP), se emplean los siguientes documentos
técnicos:

• Ficha técnica simplificada.

• Ficha Técnica Estándar aprobada por el sector.
• Ficha Técnica para Proyectos de Baja y Mediana Complejidad.
• Estudio de Preinversión a nivel de Perfil.

Estos documentos proporcionan la información necesaria para sustentar la

identificación, formulación y evaluación de los PIP. Durante la formulación, se
realizan análisis de demanda, determinación de brechas, análisis técnico y
gestión del proyecto. En la etapa de evaluación, se evalúa el impacto social, se
estiman los indicadores de rentabilidad social, se analiza la sostenibilidad y el
financiamiento del proyecto, y se utiliza la Matriz de Marco Lógico para la
alternativa seleccionada.

El Marco Lógico es una herramienta utilizada en la formulación y evaluación de

proyectos de inversión pública, permite clasificar y gestionar los proyectos de
forma sencilla, controlar los objetivos, detallar las actividades necesarias, los
recursos requeridos y los indicadores para medir los avances y procedimientos.
De ese modo, este consiste en establecer un objetivo general y específico,
resultados esperados, acciones y recursos necesarios para alcanzar los
objetivos propuestos.

Señale y enumere los actores del Sistema Invierte.pe

Los actores que intervienen en el Sistema Invierte.pe son: la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto (elabora el PEI de la entidad), la OPMI (elabora el
PMI, actualiza la cartera de inversiones, realiza los registro en el MPMI), la OR
(aprueba la indicadores de brechas, aprueba el PMI), el UF (informa sobre la
situación de las inversiones en la fase de F&E), el UEI (informa sobre la situación
de las inversiones en la fase de ejecución), nuevamente la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto (elabora la programación y formulación
presupuestal, elabora el POI) y la Oficina de Logística (elabora el cuadro de
necesidades, realiza las contrataciones y adquisiciones para la ejecución de
inversiones).