UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO.

FACULTAD DE DERECHO

DIVISIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO

ESPECIALIZACIÓN DERECHO FISCAL

ARGUMENTOS PRO PROTECCIONISMO

TESINA

PRESENTA

FLOR ELISA MATADAMAS LÓPEZ

GRUPO:

E019

NOMBRE DEL PROFESOR

DR. CÉSAR OMAR CASTRO MÁRQUEZ

Ciudad Universitaria, CD.MX. 26 de noviembre 2021.

Indice

Introducción…………………………………………………………………………………………1

Capitulo 1. Proteccionismo…………………………………………………………………….....2

Capitulo 2. Reseña historica………………………………………………………………….....4

2.1. Proteccionismo en México……………………………………………………………….…..5

Capitulo 3. Tipos de proteccionismo……………………………………………………………..7

3.1 . Medidas en el proteccionismo……………………………………………………………....7

3.2. Ventajas del proteccionismo comercial…………………………………………………..…8

3.3. Ejemplos de proteccionismo………………………………………………………………….9

Capitulo 4. Argumentos en pro del proteccionismo…………………………………………….13

4.1. Efectos para México del uso de medidas proteccionistas de su principal socio
economico…………………………………………………………………………………………..14

4.2. Propuesta para el caso mexicano….………………………………………………………..15

Conclusiones………………………………………………………………………………………...17

Bibliografía……………………………………………………………………………………………18
Introducción
El proteccionismo es una política económica, que de acuerdo a lo pronunciado por List, no
todas las naciones gozan del mismo nivel de desarrollo, tampoco llegan a la fase más alta de éste, es
por ello que los países que no tengan recursos naturales y humanos necesarios, tendrían que
esforzarse para conseguirlos, ello implicaba en la forma de activar las fuerzas a través de una
protección arancelaria.
Es bien sabido que la implementación del proteccionismo surgiría cuando existiera una base natura
para la industria, y el desarrollo económico estuviera retrasado por la existencia de rivales
extranjeros, justo en la plenitud de su madurez. Esto justificó el uso de aranceles hasta en tanto las
industrias fueran lo bastante fuertes para competir con el extranjero.
En conclusión, List se encontraba a favor de un proteccionismo con base en aranceles moderados y
la no prohibición, el argumento principal de la industria naciente y en el desarrollo de esta
investigación se desarrolla, este argumento planteó que esa protección referida habrá de ser
temporal. Este autor ha sido considerado de ultranza y neomercantilista.
La ejecución de medidas proteccionistas tendrá lugar en situaciones particulares a nivel social,
político, jurídico y económico, ejemplo de esto son: crisis como la Gran Depresión, guerras, y en
tiempos recientes la ya conocida crisis por SAR-COV-19. Y como se ha mencionado este trabajo de
investigación se describirán estos hechos y mas, sin embargo, es menester establecer la hipótesis de
la cual versará este trabajo, ¿Qué efectos ha tenido México el proteccionismo que ha puesto en
marcha su principal socio comercial?, y ¿Cuál ha sido la estrategia de México para obtener beneficios
de esta situación?
La metodología usada en este trabajo es la siguiente: consta de 4 apartados, comenzando con la
conceptualización que le han dado al proteccionismo, el segundo apartado intitulado reseña histórica
cuenta con un breve paseo por aquellos hechos que originaron el proteccionismo económico, no
menos importante y presente el caso mexicano.
En el tercer apartado se desarrolla de manera concisa los tipos y las principales medidas que
conforman esta política. A continuación, también, brevemente se señalan ventajas generales. En el
último apartado se trazan algunos de los argumentos en pro del proteccionismo, tema medular del
presente trabajo, para dar paso a la propuesta y con ella conocer si las hipótesis planteadas son
ciertas o hay algún error en la percepción del proteccionismo para México.

1
 CAPITULO 1
PROTECCIONISMO.
1.1. CONCEPTO.
Previo a desarrollar el tema fundamental de la presente investigación los argumentos en
pro del proteccionismo, es imprescindible definir al proteccionismo, de esta manera se
comienza puntualizando que el proteccionismo como política económica busca proteger la
producción y empleos de un país, poniendo restricciones, limitaciones o aranceles a los
bienes y servicios que provengan del extranjero, haciéndolos menos competitivos respecto
de los nacionales.1
En una definición técnica encontrada en una enciclopedia de economía, se define como en
el anterior párrafo, una política económica establecida por un Gobierno que tiene la
finalidad de proteger a la industria nacional ante la competencia del extranjero con la
aplicación de aranceles o cualquier tipo de restricción a la importación.2
El termino proteccionismo se aplica en el ámbito de las relaciones comerciales entre
países para hacer referencia a una política comercial caracterizada por la existencia de un
comercio internacional con trabas, ya sean arancelarias o de otro tipo.3
Tal como se mencionó en la introducción de este trabajo, List veía al proteccionismo como
necesario para competir con el extranjero, proponiendo una forma moderada a través de
un arancel.
Para Carlos Marx, el proteccionismo es un medio artificial para crear fabricantes, una
forma de expropiar trabajadores independientes, de capitalizar los medios de producción,
etc. el argumento mas antiguo para el uso del proteccionismo es la necesidad de
transformación de la sociedad desde el punto de vista del comercio.4

1
El Proteccionismo en Comercio Internacional, https://www.stocklogistic.com/el-
proteccionismo-en-el-comercio-internacional/
2
Proteccionismo, https://economipedia.com/definiciones/proteccionismo.html
3
Proteccionismo, https://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/Content/Documento.aspx?
params=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1jTAAASNTEwNTtbLUouLM_DxbIwMDS0NDQ3OQQGZ
apUt-ckhlQaptWmJOcSoAVcreUjUAAAA=WKE
4
Diaz Naranjo, José Luis. Proteccionismo, filibusterismo, libre comercio: José Martí y los
tratados comerciales, revista Espiga, número 28, julio-diciembre, 2014, Costa Rica, p.49
2
 Manuel Cavazos se refiere al proteccionismo como todas las medidas que hacen que el
precio interno cobrado por el productor nacional de un bien importable sea superior al
precio externo.5
Considerando lo anterior, se infiere que el proteccionismo al ser una política económica,
versara mediante la imposición de medidas un lapso de tiempo como elemento sine qua
non, causando beneficios para el país que lo implemente. Se considera pues, que el
proteccionismo será el polo opuesto al libre mercado.
Al largo de la historia mundial el proteccionismo ha tenido momentos de auge, y también
ha jugado un papel importante es esos lapsos de tiempo, ejemplo de ello que se verá a
continuación del siguiente apartado, fue la Gran Depresión de 1929, de este y otros
sucesos se desarrollan a continuación.

CAPITULO 2
5
Capitulo 3.El proteccionismo; la regularización de sus instrumentos, Universidad de las
Americas Puebla, p. 67
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/navarrete_m_e/capitulo3.pdf
3
 RESEÑA HISTORICA.
Una vez que se ha comprendido el concepto, es vital realizar esa precisión histórica en
el tiempo y así conocer un poco más el origen de esta política.
Tiene su origen paralelamente al mercantilismo y este a su vez con el colonialismo,
cuenta con un principio básico de riqueza que basaba su argumento en metales preciosos.
6

Históricamente, el comercio es considerado elemental para el desarrollo de países y

pueblos. Los grandes imperios se valieron del comercio internacional para el
fortalecimiento de su poder y dominios, con el descubrimiento de América en 1492, las
potencias europeas desarrollaron un comercio marítimo a escala global, se incrementa la
oferta de nuevos productos y el desarrollo de grandes compañías comerciales.
Durante el periodo denominado Edad Media con el afianzamiento colonial el comercio
mundial floreció, y potenció el desarrollo de grandes potencias.
Para 1648 es el surgimiento de la doctrina mercantilista, en donde la intervención de
Estado en la economía era fuerte, la riqueza de los países dependía de los saldos
positivos de sus respectivas balanzas comerciales. Surge el proteccionismo a través del
establecimiento de barreras a la importación, subsidios a la exportación y promoción de
grandes compañías monopólicas, ejemplo de esto es la Compañía de las Indias Orientales
de Gran Bretaña, o los grandes monopolios holandeses.
La utilización de esta política por los grandes imperios debe entenderse como una posición
de liderazgo regional frente a adversarios.7
En el año 1929, se vivió uno de los mayores fenómenos a nivel económico,
internacionalmente hablando, la Gran Depresión, un año después empieza la era del
proteccionismo y con la imposición del arancel Smooth-Hawley, mismo que incrementó los
impuestos a las importaciones. Tuvo por objeto el cuidado de granjeros y grandes
empresas estadounidenses.
Poco después de la Segunda Guerra Mundial, comienza una considerable reducción de
las importaciones provenientes de Estados Unidos, principalmente manufacturas, con ello,

6
Guillén, H. México: de la sustitución de importaciones al nuevo modelo económico.
Comercio Exterior, Vol. 63, Núm. 4, Julio y Agosto de 2013
7
Martin Pereyra, Dario. Libre cambio vs. Proteccionismo: un debate desde la teoria del
comercio internacional, Revista de investigación del departemento de HCS, Universidad de la
matanza, 2015, numero. 7, pp.67 y 68.
4
 se promueve una necesidad de impulsar una industria naciente en 1947, es así que, el
gobierno aplica diversas medidas siendo una de ellas el proteccionismo, en un primer
momento permitía satisfacer la demanda interna de bienes de consumo manufacturados.
En el marco de la política de protección comercial, tuvo gran importancia para el
cumplimiento de dichas medidas, algunos de los instrumentos utilizados en la política de
protección fueron los aranceles, precios oficiales, precios unitarios sobre los cuales se
cobra un arancel y las restricciones cuantitativas por medio de permisos previos y cuotas
máximas de importación.8
En el siglo XX resurge el proteccionismo cuyos principios teóricos se basan en el
pensamiento Keynesiano, con la Gran Depresión se planteó la idea de una economía
proteccionista. En el caso mexicano el pensamiento Cepalino-Estructuralista resurge en
los años 40’s.
2.1. PROTECCIONISMO EN MÉXICO.
Ulteriormente a la revolución mexicana, México siguió un modelo proteccionista de
sustitución de importaciones, se siguió un modelo de desarrollo hacia adentro con el
propósito de edificar un sector industrial para satisfacer necesidades del mercado interno.
En 1947 el gobierno mexicano comenzó a establecer restricciones cuantitativas a las
importaciones a sustituir con tarifas ad valorem las específicas existentes. Haciendo uso
de instrumentos como cuotas y permisos previos a la importación, en lugar de
mecanismos arancelarios, de esta manera se impulsa la fabricación de diversos productos
lo cual propiciaba a la inversión y al empleo.9
El modelo antes citado contó con dos etapas: la primera de 1940-1969 con el desarrollo
estabilizador, se buscó promover a la industrialización para abandonar la dependencia de
la exportación de productos primarios. Esta condición dio el sustento para la urbanización
del país, ofrecer mejores servicios asistenciales a la población proveniente de un México
rural; se pretendió la creación de una base industrial para el apoyo a otras ramas
económicas a través del aumento de la mano de obra, del ahorro interno, de la masa

8
La política industrial en el desarrollo económico de México, México. p. 161.
9
Las bases del proteccionismo en la economía,
https://www.uaeh.edu.mx/docencia/P_Presentaciones/icea/asignatura/comercio_exterior/
2018/AdrianComer.pdf

5
 salarial y de salarios reales. El crecimiento de los ingresos públicos se apoyó en la
expansión del aparato productivo nacional y el crecimiento de la base gravable.
La segunda etapa de 1970 a 1980, llamada el desarrollo compartido, en ella se buscó
financiar la inversión en la infraestructura productiva, creación de plantas productoras de
bienes de capital, la ampliación de la cobertura de la seguridad social en todo el país bajo
el esquema salarial que permitió su crecimiento real.
Se instrumentaron programas de fomento, estímulos fiscales, subsidios, para la promoción
de participación de la iniciativa privada en la industria nacional. El gasto público fue el
motor de crecimiento económico, el ingreso se obtuvo del petróleo y de la recaudación
generada por el crecimiento económico del país, al volverse insuficiente se acudió al
financiamiento externo.10
Por último, pero no menos importante, con la firma del TLCAN entre Canadá, Estados
Unidos y México, las medidas proteccionistas no se hicieron esperar tales como medidas
antidumping, medidas compensatorias contra las subvenciones tuvieron un lugar
importante en la agenda política comercial internacional previstas en el capitulo XIX del
tratado.
Algunos de los propósitos fueron que Canadá y Estados Unidos conservarían sus propias
leyes comerciales, establecimiento de paneles ad hoc para realizar la revisión de tipo
judicial de las resoluciones de las medidas antidumping, México fue el país más
beneficiado.
La utilización de otros instrumentos como las barreras técnicas al comercio: los
procedimientos aduanales, permisos sanitarios o ecológicos, requisitos para el embarque y
etiquetado, las normas de calidad y otros, se hicieron presentes.

10

6
 CAPITULO 3
TIPOS DE PROTECCIONISMO
Del apartado anterior, se desprenden conceptos que a continuación se describirán, como
primer punto se encuentran los tipos de proteccionismo existentes que a continuación se
enlistan:
1. Compensador. Equiparación de precios de compra de los productos para que no
existan discrepancias significativas entre el producto nacional y el importado.
2. Anti dumping. Establecimiento de barreras con subsidios para así evitar la práctica
dumping o la venta por debajo del valor del mercado.
3. Proteccionismo fiscal. Protección de las tareas fiscales de la nación mediante
estrategias entorno a la recaudación de impuestos.11
3.1. MEDIDAS EN EL PROTECCIONISMO
Como en toda política económica y general, y con base a lo desarrollado en el apartado
de reseña histórica mismo en el que se menciona los diferentes mecanismos que fueron
utilizados, algunas de ellas encuentran su vinculo en las leyes de la competencia, en ellas
se entraña la relación directa entre la oferta y la demanda, con un mundo globalizado en el
que el asumir que el proteccionismo se convirtió en una tendencia minoritaria, pese a esto
ha surgido en contraposición una corriente llamada el neoproteccionismo fruto de las
nuevas formas de mercado, de flujos de dinero y de productos a escala global.
Continuando con el tema de las medidas implementadas son:
a. Aranceles. Es un impuesto en el que se establece a todas las importaciones entrantes
al país residente, quedando de este modo encarecidas. Es aplicable a las
exportaciones de igual manera, aunque de frecuencia poco común.
b. Cuotas a la importación. Limitación cuantitativa del número de unidades que pueden
ser importadas.
c. Subsidios a la exportación. El Gobierno paga a sus empresas para aumentar las
exportaciones.
d. Contenido mínimo domestico. Es un requerimiento de un porcentaje del contenido de
un producto de origen nacional.
e. Restricciones voluntarias a las exportaciones. Un país A restringe la exportación de
productos, con la intención de evitar los aranceles o cuotas impuestas por el socio
comercial B.
11
Op.cit, p.1
7
 f. Barreras no arancelarias o administrativas. Son trabas técnicas, legales o de otro tipo
que desincentivan la importación.12
Dentro de la categoría anterior se encuentran previstos aquellos instrumentos de
protección al comercio, se describen como las barreras cuyo objetivo es la limitación de las
transacciones internacionales, se han clasificado a estos en instrumentos de protección
arancelaria e instrumentos de protección no arancelaria, en los primeros basan su barrara
en un elemento, los aranceles.
Los instrumentos de protección no arancelaria se enlistan en párrafos anteriores en el
tema de medidas proteccionistas.
3.2. VENTAJAS DEL PROTECCIONISMO COMERCIAL.
Entendidos los puntos anteriores, como en toda práctica existen ventajas de realización,
no es la excepción en el caso concreto. El grupo de defensores del proteccionismo basan
su argumento en que la aplicación de estas medidas mejora a las industrias estratégicas
del país residente, existe un fomento al sector industrial nacional, y así también de los
sectores en vías de desarrollo.
Algunas otras ventajas se enlistan a continuación:
I. Argumento de la industria naciente. Protección a las nuevas industrias nacionales,
sin esta ayuda posiblemente no podrán comenzar a operar, ya que los costes en
los que debería incurrir serían demasiado elevados. Esta protección se suele dar
hasta que la industria sea lo suficientemente madura para poder competir en los
mercados mundiales.
II. Fomenta la industrialización nacional. Al mismo tiempo crece el empleo nacional al
aumentar la producción dentro del país.
III. Protección de industrias estratégicas para el país. Tal vez el país quiera estar
especializado en cierta industria ya que se considera estratégica y la protege
mediante el proteccionismo. Se sustenta en proteger a la industria estratégica de
cada país, como inicialmente se consideraba la armamentística, energética y
posteriormente se incluye la alimentaria, un ejemplo de ello se da en México.13
Estos son algunas de las ventajas que de acuerdo a expertos son las mas importantes de
esta política económica en comento, en el siguiente apartado se ejemplifican algunos
sucesos acontecidos en el mundo.

12
Op.cit, p.2
13
Ibidem, p. 4
8
 Posteriormente del entendimiento de este apartado, no podrían faltar algunos ejemplos
para el mayor entendimiento, es por ello, que a continuación se desarrollan los ejemplos
que a consideración resultan relevantes.
III.3. EJEMPLOS DE PROTECCIONISMO.
Para poder comprender los apartados anteriores que al ser muy teóricos es razonable que
existan ciertas confusiones, a continuación de una manera ilustrativa se disiparán esas
dudas:
1. Una de las formas más comunes del proteccionismo hoy en día es el implementado
por la Unión Europea y Estados Unidos entorno a sus productos agrícolas, en lo
establecido por la Política Agrícola Común que desde mediados del siglo XX se
propone impedir el libre acceso de insumos agrícolas y alimentos del tercer Mundo a
sus sociedades, prefiriendo proteger la producción local y no depender de la
importación.14
2. Control cambiario venezolano. El modelo económico impuesto en Venezuela por la
autodenominada Revolución Boliviana, imponía a los sectores importadores un
racionamiento de divisas que los obligaba a solicitar permiso estatal para comprar en
el exterior. Con este modelo se busca la protección de la producción nacional.
3. Economía norteamericana. Se considera a la economía de Estados Unidos como la
más fuertemente protegida del mundo. Está tradición proviene del siglo XIX, se cita
comúnmente a Abraham Lincoln abogando por la compra de chaquetas
norteamericanas sobre las británicas, pues los Estados Unidos se quedaban con el
dinero.
4. Aranceles a la exportación argentina. Durante los años de gobierno del Frente para la
Victoria, en la Argentina de las primeras décadas del siglo XXI, se impuso a las
exportaciones de carne local un arancel que encarecía la fuga del producto para
proteger a los consumidores locales de carne, incapaces de enfrentar los precios del
mercado internacional.
5. Protección vietnamita a la producción. Ha protegido según la Global Trade Alert un
total de 946 líneas de producto, lo cual constituye un record mundial en el
proteccionismo.15

14
Definición y caracteristicas Proteccionismo, https://www.caracteristicas.co/proteccionismo/
15
Ejemplos de Proteccionismo Economico, https://www.ejemplos.co/ejemplos-de-
proteccionismo-economico/
9
 6. Toyota en Japón. Durante décadas, el gobierno japonés protegió a Toyota de la
competencia extranjera, expulso a General Motors y a Ford en 1939 y otorgo subsidios
generosos.
7. El siguiente ejemplo es quizá la amenaza del proteccionismo comercial de acuerdo a
expertos, es entre Estados Unidos y China, y es el 6 de julio del año 2018, que la
administración de Trump adopto un tono beligerante en este ámbito comercial, pues
aumento los aranceles a las importaciones chinas por un valor de 250,000 millones de
dólares, en esta lista incluye a la empresa Huawei que necesitan aprobación
gubernamental en la compra de tecnología estadounidense, también se realizo un
estudio para las importaciones al sector automovilístico.
De esta manera, la tención entre estas dos economías ha supuesto un peligro para el
crecimiento de ambos países, así como para el resto del mundo. Los aranceles adoptados
que representan un pequeño porcentaje del comercio mundial, las consecuencias
económicas trasmiten incertidumbres y distorsión de las cadenas de valor global.16
Frente a esto China dijo que es la mayor guerra comercial de tiempos recientes.
Y es que no es nada nuevo que Estados Unidos ha hecho mano del proteccionismo, en
algunas ocasiones disfrazándolo de un libre mercado, tal como destaca el premio nobel de
economía Joseph Stiglitz en su obra El Capitalismo Progresista, la respuesta a la era del
malestar, esta importante obra en la que se hace una critica y una propuesta a una agenda
económica que permita a la economía estadounidense desarrollarse, en el preámbulo
realiza una muy comparación entre las medidas adoptadas por Reagan y Trump.
El primero combinaba la retorica del libre comercio con las más solidas políticas
proteccionistas. El autor menciona que esto es una hipocresía y la misma conllevaba
eufemismos como las restricciones voluntarias a la exportación: a Japón se le dio la opción
de reducir sus exportaciones o verse expuesto a un recorte de ellas por terceros, continua
con esta comparativa.
Retomando el ejemplo arriba citado, y también con el párrafo anterior, Stiglitz menciona a
manera de crítica que Trump solo sembró desconfianza con sus políticas caprichosas, una
guerra comercial sin objetivos ni estrategias claros, condujo a una gran incertidumbre.
Para este autor el internacionalismo y los mercados libres del neoliberalismo, son falsas
promesas, están siendo sustituidos por el proteccionismo y nativismo primitivo, con la

16
Canals,Claudia.“La amenza del proteccionismo en la economía mundial”, CaixaBanks, 12
de julio 2019, Barcelona, España.
10
 promesa de devolver a Estados Unidos la prosperidad que tenía, también se quedan
cortas.17
Lo anterior, es producto de la segunda gran crisis económica, la Gran Recesión del 2008,
que lleva a lo que se ha mencionado en los párrafos que anteceden, como conclusión a
este ejemplo, la agenda estadounidense no solo para el gobierno en comento, sino desde
antes, se enfrenta a un problema de desigualdad extrema que habrá se habrá de combatir,
así como asegurar mejores relaciones económicas que no lleven a guerras absurdas.
En la actualidad y derivado de la pandemia por el coronavirus SARS-COV-19 que se vive,
concepción del proteccionismo cambia y es el principal actor hoy, al comienzo de esta
crisis se realizaron compras de pánico en todo el mundo, desabasteciendo de productos
básicos de higiene tales como gel desinfectante, guantes, mascarillas. Es por ello que al
tenor de ello se publicaron diversas notas periodísticas de las que se comentará una en la
que se describe lo siguiente:
La propagación de lo que hasta hace un año era un nuevo virus subió los precios de los
insumos médicos y en la producción no es suficiente para satisfacer la demanda, de esta
manera para conservar la producción de suministros esenciales para consumidores
locales, diversos países impusieron restricciones a las exportaciones de los productos
médicos. De esta manera se evitó la escasez interna y mantener los precios estables, a
medida que el coronavirus avanzó se sumando más países adoptando medidas
proteccionistas a las exportaciones.
Se cita un fragmento de la nota en comento, las medidas restrictivas adoptadas por los
exportadores reducen la oferta mundial, lo que aumenta los precios. Esto provoca nuevas
restricciones a las exportaciones para aislar a los mercados internos, generando un
“efecto multiplicador” en los precios mundiales.18
Las conclusiones de la nota en comento son una crítica al empleo del proteccionismo para
este momento histórico trae consigo perjuicios que beneficios a la economía mundial y en
especial a los mas frágiles, existe el aislamiento de los mercados internos, los efectos se
ven claros en los mercados concentrados de ciertos productos.
Un ejemplo muy actual que no debe pasar desapercibido es el ocurrido en Inglaterra con el
Brexit, es con el referéndum de junio de 2016, la votación generó una clara división entre
17
Stiglitz, Joseph. Capitalismo Progresista. La respuesta a la era del malestar. México, marzo
2020, Ed. Taurus, pp.306-309.
18
Matto, Aaditya, etal. El proteccionismo comercial derivado del nuevo coronavirus, 27 marzo
2020, disponible en Banco Mundial Blogs.
11
 el partido Conservador y el Unionista Británico, quienes apoyaban la salida de Inglaterra
del Unión Europea liderados por David Cameron. La medida proteccionista de la que se
habla más en los medios de comunicación, es la restricción de productos provenientes de
países de la Unión Europea. Lejos de tener un impacto positivo, es lo contrario, una baja
en el PIB, rompimiento de relaciones comerciales con principales socios, crisis y es
escases de productos esenciales.
Las consecuencias serán a largo plazo, concluye la nota señalando que con mayor
cooperación internacional será la vacuna más eficaz contra el proteccionismo derivado del
coronavirus. Habrá algunas ocasiones en que el sentido sea contrario, como en el caso de
Inglaterra, y su actual crisis interna, en el siguiente capitulo se abordan los principales
argumentos del proteccionismo.

CAPITULO 4
12
 ARGUMENTOS EN PRO DEL PROTECCIONISMO.
En los economistas permea la idea que la adopción del proteccionismo reduce el
bienestar nacional, existen razonas teóricas para creer que las políticas comerciales
activas pueden, en algunas ocasiones, aumentar el bienestar conjunto del país, algunos
de los argumentos utilizados a favor del proteccionismo son los siguientes:
a. El argumento de desplazar la relación real de intercambio o argumento del poder de
marcado. Un argumento en favor de medidas proteccionistas como se desarrollo en
capítulos anteriores, son los aranceles. Cuando un país grande establece un arancel
va a ejercer una presión a la baja sobre el precio del producto importado, lo que crea
un beneficio en su relación real de intercambio que aumenta.
b. Argumento de la industria naciente. Es el mas antiguo, utilizado para justificar la
adopción de políticas proteccionistas de países en vías de desarrollo, supone una
reducción o eliminación de la competencia exterior a través de restricciones a las
importaciones, con ello las industrias nacionales crecen y se desarrollan rápidamente
con lo que se supondría que no se es necesarios estos argumentos, sin embargo, las
industrias más pequeñas que no cuentan con la fortaleza para competir con otros
países necesitan del proteccionismo.
c. El argumento anti-dumping. Tiene su justificación para proteger a la industria nacional
de la competencia de empresas extranjeras que llevan acabo prácticas desleales, lo
que se ejemplifica cuando una de estas empresas vende a mercados exteriores a un
precio inferior al del mercado de origen.19
Otros argumentos se enlistan enseguida:
d. Protección frente a las importaciones como promoción de exportaciones. Se intenta
asegurar parte del mercado a empresas nacionales, tratando de aprovechar las
economías de escala y aprendizaje, con esto, se convierte a estas industrias en
potenciales exportadoras.
e. Argumentos no económicos. Se aplica a sectores estratégicos como se ha
mencionado, estos sectores concretos se le ha reconocido un valor estratégico a la
nación. Por ejemplo, el sector agrícola, al cual Estados Unidos le reconoce el valor
estratégico del autoabastecimiento alimenticio.20

19
Op.cit, p.2
20
Proteccionismo, https://descuadrando.com/Proteccionismo
13
 Lo anterior se resume en tres bloques: es la forma de apoyo a un sector productivo que se
encuentra en procesos de desarrollo, permite la diversificación productiva de países en
vías de desarrollo, protección del empleo de la mano de obra nacional.

4.1. EFECTOS PARA MÉXICO DEL USO DE MEDIDAS PROTECCIONISTAS

POR PARTE DE SU PRINCIPAL SOCIO COMERCIAL.
México al ser un Estado miembro en la firma de Tratados Internacionales en materia
comercial, ha tenido que adaptarse y mantenerse avante con respecto a las decisiones de
su principal socio Estados Unidos, en u momento que marcó la historia del país, era clara
la fuerte dependencia, permitiendo y avalando muchas de esas estrategias, fueran
benéficas o no, en el apartado 3 de esta investigación, en la descripción de los ejemplos,
en el años 2018 y los posteriores, Estados Unidos cambia la forma de llevar su economía
y hace uso de lo ya referido, el proteccionismo. México utilizando las mismas medidas en
diferentes lapsos de tiempo 1994 y 2016, la producción per cápita de aves y huevo se
incremento, gracias al tratado permitiendo ser más eficientes.21
Otro ejemplo se encuentra en la disputa atún- delfín entre 2008 al 2016, o la disputa
camionera en el periodo de 2001- 2018, y es que el TLCAN en una fase inicial estableció
un periodo de desgravación para el campo, concluyendo en 2008, con ello se quería evitar
una migración masiva hacia Estados Unidos, explicando el por qué México tuvo aranceles
elevados durante los primeros 15 años del citado tratado.
En el año 2018, el gobierno mexicano a través de la pagina de la secretaria de
Gobernación, publica un articulo cuyo encabezado versa de la siguiente manera México
impondrá medidas equivalentes a diversos productos ante las medidas proteccionistas de
EE.UU. en acero y aluminio. De manera resumida en el artículo se señala la preocupación
y descontento de México por imposición aranceles por parte de Estados Unidos bajo el
criterio de seguridad nacional a la importación de aluminio y acero proveniente de México.
Este ultimo país no avala ninguna justificación de la ejecución de estas medidas por lo
que, al igual que la nación vecina, la respuesta del gobierno aquí fue imponer también
medidas equivalentes hasta por un monto equiparable a novel de la afectación. Haciendo
hincapié que la vigencia de estas medidas tendría lugar hasta que Estados Unidos no
eliminará este arancel.22 Por tanto, y tal como se describe a continuación, México no ha
sabido aprovechar las oportunidades, la respuesta a manera de capricho en un juego de tú
21
Política Comercial de México en el siglo XXI, https://imco.org.mx/politica-comercial-mexico-
siglo-xxi/
14
 me haces yo también, es una analogía burda, pero que sirve para ejemplificar la situación,
es así, que los efectos para el país se pueden calificar como negativos en la mayoría de
los casos, en seguida se describen algunas acciones que se pueden implementar para
sacar provecho de un escenario proteccionista.
4.2. PROPUESTA EN EL ESCENARIO MEXICANO
Por ultimo, no queda más que comprobar la segunda hipótesis planteada para esta
investigación, ¿Cuáles han sido las estrategias de México para beneficiarse del uso de
proteccionismo por parte de Estados Unidos?, de acuerdo al IMCO la política comercial de
México en el siglo XXI, ha hecho que se considere que el comercio libre haga más
eficientes a los países, elevando el bienestar de los consumidores. Por lo que hace al
empleo formal para el país se ha duplicado la tasa de crecimiento de la población y de la
PEA a partir del TLCAN.
En meses muy recientes, en los diversos periódicos se han publicado artículos de México
frente al proteccionismo que resultaría positivo para alcanzar oportunidades, la nota
publicada en el sitio web de BBVA, retomando un ejemplo que más adelante se
comentará, el hecho de que con Trump y la protección de su economía implica una
alteración en el mundo sin barreras comerciales y rompe un poco con una política global.
Continuando, el jefe de BBVA México, hace referencia a las acciones que el país debió
tomar, con la aprobación del T-MEC entre Canadá, Estados Unidos y México, es
fundamental por que significa una pronta y eficiente implementación de leyes laborales, así
como la procuración de una mejor democracia sindical. De esta manera, la sucesión del
sindicato de Pemex, con una elección democrática, resulta un gran impacto.23
Siendo lo anterior, una gran oportunidad en medio de una guerra política, en la cual
México a aprovechado y a llevado acabo estas medidas multicitadas, como, por ejemplo,

22
México impondrá medidas equivalentes a diversos productos ante las medidas
proteccionistas de EE.UU. en acero y aluminio, https://www.gob.mx/se/articulos/mexico-
impondra-medidas-equivalentes-a-diversos-productos-ante-las-medidas-proteccionistas-de-
ee-uu-en-acero-y-aluminio-158765?idiom=es
23
Peña Álvarez, María del Carmen. Ante un escenario proteccionista, México puede
encontrar oportunidades, 25 octubre 2019, México, https://www.bbva.com/es/mx/ante-un-
escenario-proteccionista-mexico-puede-encontrar-oportunidades/

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 Algunas de las propuestas establecidas por el IMCO en el marco de lo expuesto en este
apartado, y que México tendrá que llevar a cabo es:
1. México tiene un poder suave contra el proteccionismo, mismo que lo tendrá que hacer
valer en los círculos comerciales, aprovechando ese poder.
2. No exceso de medidas de represalia con otros países. Tal como lo apunto en su
momento List, si bien es cierto que el proteccionismo a jugado un papel importante
sobre todo en situaciones de desigualdad, el exceso de estas multicitadas medidas no
ayuda, por ello, es que se tiene que abrir la economía incluso con países que
produzcan cosas similares a las de nosotros.
3. No tomar represalias para proteger a un sector doméstico.
4. Darle importancia a la estrategia multilateral y bilateral de México.
5. Pensar en nuevos acuerdos bilaterales.24
sin llegar al caso de Reino Unido, y fortaleciendo las relaciones con los socios comerciales
más cercanos a México, así como la ampliación al resto del mundo y retomando un poco
las palabras del jefe de BBVA México, es una gran oportunidad en este momento para el
país de hacer una economía eficiente a partir de un cierre comercial.
En otras palabras, México tiene que aprovechar las “desgracias” de su principal socio
económico, aunque no es el término correcto, de no hacer esto no se podrá competir ni
ganar una cuota de mercado, y siendo atractivos para los inversionistas. Con este
aprovechamiento, se fortalecen las instituciones de derecho y no.
Citando de nueva cuenta a Stiglitz, y copiando un poco el modelo plantado por él, la
propuesta versa hacia la creación de una agenda integral, donde los tópicos sean
políticos, política comercial, seguridad nacional, empleo, seguridad social, etc., como tal
quizá se tome como una copia, más bien sería un proyecto para las necesidades
especificas de México, y he ahí la diferencia.
A forma reiterativa, México tiene grandes oportunidades frente a un escenario
proteccionista, de esta manera, como se ha descrito en el desarrollo de este trabajo, sin
caer en extremos a tal punto de llegar a un aislamiento el cual no es factible para nadie,
entonces, resulta viable, y paulatinamente llegar a ser una economía fuerte, dejando atrás
y por completo esa dependencia de cualquier país y de ciertos recursos. México tiene una
capacidad para logarlo, no lamentando y actuando de la mejor manera y también tomando
los puntos que acertadamente plantea el IMCO.

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Op. Cit. p. 13
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 Conclusiones.
1. El proteccionismo resulta viable en situaciones criticas, pero también como se infirió en
situaciones de desigualdades sociales, para ello se necesita de la creación de
instituciones lo bastante solidas que ayuden a limitar la corrupción que parece ser el
pan de cada día para México y también el mal uso de los recursos.
2. Se instrumenta protegiendo a los sectores estratégicos, liberando aquellos que tienen
las condiciones para enfrentar la competencia.
3. En la actualidad el escenario mundial es 100 porciento proteccionista, es por ello que
no solo para el caso mexicano sino para el mundo, poner el práctica las estrategias
planteadas en este trabajo, en conjunto con otras complementarias, puede hacer de
las economías eficientes y fortalecerlas al mismo tiempo.
4. Si el interior de un país marcha adecuadamente, se refleja en el exterior.
5. Si cae en el llamado neoproteccionismo, aislándonos de nuestros cercanos socios,
pasará lo que Reino Unido con el Brexit, teniendo el mismo escenario de crisis y
catarsis. Lo cual tendrá mas efectos negativos.
6. Tal como se ha planteado en la propuesta, no basta con lamentar lo que pasa en
Estados Unidos, suena un tanto a oportunismo, la realidad es que no existe otra
manera, estos escenarios no siempre están presentes, y es la coyuntura ideal para
México. En otras palabras, de las “desgracias” ajenas, saca provecho en beneficio de
una economía creciente.
7. El tema de una agenda integral, no resulta descabellada, y aunque como tal sería un
replica de la planteada por Stiglitz, adecuándola a la realidad de México que por
mucho es diferente a la de Estados Unidos, relacionándose ciertos puntos y con ello
desaparece la clara dependencia que por años se ha marcado.
8. Por último, el proteccionismo es bueno, sabiéndolo aplicar y no cerrándose a las
oportunidades que esta política puede tener, es un tema bastante interesante y
contraste con México resulta aun más que podría dar mucho material para abordar.
9. El debate de si el librecambismo en contra del proteccionismo ha existido desde hace
algunos años, sin embargo, el modelo que mejor se adapte y permita el desarrollo
esperado en un país, será el elegido, como se ha sobredicho México tiene beneficios
significativos.
Bibliografía.

Libros.
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  Stiglitz, Joseph. Capitalismo Progresista. La respuesta a la era del malestar.
México, marzo 2020, Ed. Taurus.

Medios electrónicos (artículos, notas periodísticas)

 Proteccionismo, https://economipedia.com/definiciones/proteccionismo.html
 Capitulo 3.El proteccionismo; la regularización de sus instrumentos,
Universidad de las Americas Puebla,
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/navarrete_m_e/
capitulo3.pdf
 Definición y caracteristicas Proteccionismo,
https://www.caracteristicas.co/proteccionismo/
 Ejemplos de Proteccionismo Economico, https://www.ejemplos.co/ejemplos-
de-proteccionismo-economico/
 El Proteccionismo en Comercio Internacional,
https://www.stocklogistic.com/el-proteccionismo-en-el-comercio-
internacional/La política industrial en el desarrollo económico de México,
México.
 Las bases del proteccionismo en la economía,
https://www.uaeh.edu.mx/docencia/P_Presentaciones/icea/asignatura/
comercio_exterior/2018/AdrianComer.pdf
 Martin Pereyra, Dario. Libre cambio vs. Proteccionismo: un debate desde la
teoria del comercio internacional, Revista de investigación del departemento
de HCS, Universidad de la matanza, 2015, numero. 7, pp.67 y 68.
 Matto, Aaditya, etal. El proteccionismo comercial derivado del nuevo
coronavirus, 27 marzo 2020, disponible en Banco Mundial Blogs.
 México impondrá medidas equivalentes a diversos productos ante las
medidas proteccionistas de EE.UU. en acero y aluminio,
https://www.gob.mx/se/articulos/mexico-impondra-medidas-equivalentes-a-
diversos-productos-ante-las-medidas-proteccionistas-de-ee-uu-en-acero-y-
aluminio-158765?idiom=es

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  Peña Álvarez, María del Carmen. Ante un escenario proteccionista, México
puede encontrar oportunidades, 25 octubre 2019, México,
https://www.bbva.com/es/mx/ante-un-escenario-proteccionista-mexico-
puede-encontrar-oportunidades.
 Política Comercial de México en el siglo XXI, https://imco.org.mx/politica-
comercial-mexico-siglo-xxi/
 Proteccionismo, https://descuadrando.com/Proteccionismo
 Proteccionismo,
https://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/Content/Documento.aspx?
params=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1jTAAASNTEwNTtbLUouLM_DxbIwMD
S0NDQ3OQQGZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAVcreUjUAAAA=WKE

Revistas digitales.
 Canals,Claudia.“La amenza del proteccionismo en la economía mundial”,
CaixaBanks, 12 de julio 2019, Barcelona, España.
 Diaz Naranjo, José Luis. Proteccionismo, filibusterismo, libre comercio: José
Martí y los tratados comerciales, revista Espiga, número 28, julio-diciembre,
2014, Costa Rica.
 Guillén, H. México: de la sustitución de importaciones al nuevo modelo
económico. Comercio Exterior, Vol. 63, Núm. 4, Julio y Agosto de 2013

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