LA MONARQUIA

La monarquia (753 – 509 a.C.).- El periodo monárquico de la roma antigua

comprende del 753 a.c. al 509 a.c. dicho régimen se basaba en 3 órganos
políticos distintos que son:

1. El rey
2. El senado
3. Los comicios curiados

Nota: Los comicios fueron asambleas ciudadanas que evolucionaron

posteriormente a raíz de la Reforma Serviana, surgiendo los Comicios por tribus y
los comicios Centuriados,”

EL REY. Proviene del vocablo latino Rex, significa regir o dirigir. El rey era el
gobernante supremo, jefe del ejército y de la urbe de la ciudad; era el sumo
sacerdote; ejerce su cargo de manera vitalicia, con excepción de Rómulo que fue
el primer rey y de Tarquino el soberbio quien usurpo el trono.

1er. Rey.- ROMULO. Funda la civitas y al pueblo lo llama “pópulos”, crea el

senado originalmente con 100 patres elegidos de la estirpe de los latinos a los que
posteriormente les agrega a otros 100 elegidos del pueblo de los sabinos (de Tito
Tacio). Divide al pueblo Romano en 3 tribus: la de los ramnes o ramneses
(latinos), la de los titíes o ticiences (sabinos) y la de los luceres o lucenses
(etruscos). Crea los comicios curiados; estructura al patriciado y a la plebe; crea
el patronato y la clientela. Según algunos autores Romulo fue asesinado por
miembros del Senado; otros argumentan que fue arrebatado al pueblo -por su
padre el Dios Marte- y elevado a la deidad donde adopta el nombre de “Quirino”,
reino durante 38 años.

2do. Rey.- NUMMA POMPILIO. Nació en Cures -ciudad Sabina-; fue un hombre
muy religioso; instituye el sacerdocio y crea al pontífice máximo; introduce a
Roma el culto Albano ( de Albalonga) a la Diosa Vesta (Diosa del hogar) creando
el Colegio de las Vestales. Divide al año en 12 meses lunares y los completa con
meses intercalares, estableciendo un calendario de días fastos y nefastos. Reino
(entre 39 y 43 años) durante 43 años.

3er. Rey.- TULIO HOSTILIO. Reglamento el derecho de guerra; sostuvo

combates frecuentes con pueblos sabinos y etruscos y con el botín de sus
conquistas se hace más poderoso y le quita facultades a los comicios curiados;
cerca el comitium y le crea al Senado, la curia Hostilia. Debido a la traición de un
Albano “Metto suffesio”, somete a la región de Albalonga y traslada a su población
a Roma. Murió abatido por un rayo después de 32 años de reinado.
4to. Rey.- ANCO MARCIO. Fue nieto de Numma Pompilio y por lo tanto de origen
Sabino; concedió la ciudadanía a un sinumero de latinos; construyo el primer
puente de madera a orillas del río Tiber; también construyó la primer prisión junto
al foro Romano, reino durante 24 años.

5to. Rey.- LUCIO TARQUINO PRISCO. Alias el “Antiguo” . De origen etrusco; en

un principio fue designado por Anco Marcio como tutor de sus hijos, a quienes
desplazó conquistando así el trono por lo que solicita el reinado siendo declarado
Rey por los comicios curiados. Elige a diversas familias plebeyas y las eleva al
Patriciado y de entre ellas elige a 100 patres para designarlos senadores (patres
minorum gentium), mismo que agrega a los 200 senadores ya existentes (patres
maiorum getium). Construye el orden ecuestre, tras el recinto del circo máximo y
establece los juegos magnos o romanos. Construyó una muralla de piedra
alrededor de la ciudad y cloacas para recibir el agua de los valles.

6to. Rey.- SERVIO TULIO. Fue hijo de una esclava (servi) -de ahí su nombre- y
de un cliente de Tarquino y por consiguiente de origen etrusco; es nombrado Rey
por el senado, por lo que gobierna en un principio sin la autorización del pueblo.
Fue precursor de la Reforma Serviana; se le atribuye el levantamiento del primer
censo y la división del pueblo romano en tribus y posteriormente en centurias.

7mo. Rey.- TARQUINO. (el soberbio). Fue hijo de Tarquino Prisco. Después el
asesinato de Servio Tulio, retiene el poder sin haberlo obtenido ni de los comicios
ni del senado al que nunca consulta. Somete a su poder y dominio a la región de
Latium. Su hijo “Sexto Tarquino” abusa de Lucrecia mujer de Lucio Tarquino
Colatino, primo del soberbio; a su vez Juno Bruto sobrino de Tarquino el soberbio,
encabezaba una rebelión logrando expulsar a Tarquino “soberbio” después de 25
años de reinado, concluyendo así el régimen monárquico de la Roma Antigua.

EL SENADO (Durante el periodo Monárquico).- (Senatus), proviene de

la palabra senes (ancianos). El Senado era un órgano consejero o asesor del
Rey; en un principio fue integrado originalmente por 100 patres del pueblo de los
latinos a los que posteriormente Rómulo les agrega otros 100 patres de origen
Sabino y finalmente Lucio Tarquino Prisco el 5° Rey de la Monarquía Romana (de
origen Etrusco) les agrega otros 100 patres, quedando conformado el Senado por
300 senadores.

LOS COMICIOS CURIADOS (Durante el periodo Monárquico): (comitia

curiata). Según la tradición Rómulo divide al pueblo (Pópulos), en 3 tribus en,
atención a las distintas estirpes o pueblos que integraron el nuevo Estado
Romano; La de los descendientes de Rómulo que eran los Ramnes o Ramneses
(latinos); Los descendientes de Tito Tacio que eran losTites o Ticiences (sabinos)
y; Los descendientes de Lucio que eran los Luceres o Lucences (etruscos). A
partir de estas 3 tribus se crearon los comicios sobre la base 10 curias por cada
uno de los pueblos (30 curias), a su vez cada una de las curias estaba integrada
por 10 gentes (gens patriciae), de tal manera que los comicios curiados
constituyeron una asamblea ciudadana de la clase alta con caracteres
genealógicos, religiosos y militares.

NOTA: Los plebeyos no tenían participación alguna en los comicios curiados

Los comicios curiados se reunían en el “Comitium”; eran convocados por el

Pontífice máximo en las calendas de cada mes y particularmente los días 24 de
marzo y 24 de mayo. Los comicios curiados solo tomaban parte en asuntos de
índole religiosa o en los relativos a los grupos familiares o gentilicios para tratar
asuntos como: testamentos, adopción, servicio militar, etc.

LA REFORMA SERVIANA

Las tribus urbanas.- Servio Tulio divide el territorio de las civitas en 4

tribus urbanas consideradas como barrios o zonas político militares; siendo de
esta forma que dividió a la población atendiendo a su domicilio y no a su origen,
donde incluyó a todos los patricios pero también a todos los plebeyos; el suelo
público también fue dividido en 16 tribus rusticas cuyo número se fue
incrementando hasta llegar a 31 tribus; quedando dividida Roma en 4 tribus
urbanas y las 31 tribus rusticas de las cuales se conformaron nuevas asambleas
ciudadanas conocidas como “Comitia Tributa” (Comicios por tribus).

Levantamiento del censo.- Servio Tulio ordeno el levantamiento del primer censo
por razones político- militares; con los datos arrojados por el censo vuelve a dividir
al territorio Romano, pero ahora en atención a su riqueza creando así las
centurias. De ahí en adelante el censo se practica cada 5 años (lustrum).

Las Centurias.- Con base a la información arrojada por el censo y con propósitos
político-militares, Servio Tulio procede a dividir nuevamente a la civitas,
atendiendo a la riqueza de los individuos, así los distribuye en 193 centurias; los
mas ricos fueron agrupados en 18 centurias de caballería (Equites), 6 de las
cuales quedaron reservadas a Patriciado, otras 6 a la clase de los nobilitas y las
ultimas 6 a la clase senatorial terrateniente; Las centurias restantes fueron
distribuidas en 5 clases de infantería (Pedites) reservando 5 centurias para las de
clase de los inermes, es decir; 2 para los ingenieros (carpinteros y herreros)
(fabriterrari, aerrari); 2 mas para los músicos (tabucines y cornicines) y 1 para los
portadores de bagaje, ( ascenci velati); conformando un total de 193 centurias.
 LA REPUBLICA
LA REPUBLICA ROMANA.- Según el relato tradicional, con el derrocamiento
de Tarquino, “el soberbio” hacia el 509 a. C. el pópulos romano adopta
como una nueva forma de gobierno el Republicano, donde el rey es
sustituido por 2 Magistrados (en un principio Pretores y posteriormente
Cónsules), magistrados a los cuales se les confirió el cargo durante un año.
Con los años y debido al crecimiento de la población y al aumento de los
dominios de Roma se hizo necesario una división en los trabajos de
gobierno, y a estos dos Magistrados se les fueron uniendo paulatinamente
otros magistrados de rango menor.

LAS MAGISTRATURAS EN EL PERIODO REPUBLICANO

Estas eran de diversas clases: Los mas altos magistrados (MAGISTRATUS

MAIORES), eran aquellos que tenían imperium (CONSUL, PRETOR o
DICTADOR); también existeron magistrados de menor rango (MAGISTRATUS
MINORES), eran aquellos que tenían potestas ( CENSORES, CUESTORES o
EDILES).

MAGISTRATURAS MAIORES
(Magistrados con Imperium) (Imperium: Autoridad que tenían para ejercer un Poder ilimitado
o total)

LOS CONSULES.- Abolido el régimen monárquico, en Roma asumen el gobierno

de la Civitas dos magistrados con imperium quienes originalmente fueron 2
pretores (PRAETORES) y desde 449 a. C. fueron 2 Cónsules.

LOS PRETORES.- Fue una magistratura que dio acceso a los plebeyos al
Consulado. El Pretor tenía a su cargo la jurisdicción civil dentro de la ciudad
(Civitas), en virtud de que declaraba el Derecho cuando podía tener lugar un
proceso jurisdiccional, que debía ser resuelto por un juez privado y no por un
magistrado.
.
LOS DICTADORES.- Fue una magistratura extraordinaria creada para enfrentar
los peligros inminentes que amenazaban a la republica (invasiones, guerras
civiles, etc.) y ante los cuales el gobierno de dos cónsules con igualdad de
facultades y derechos de veto, podían representar mas que una solución un
obstáculo para enfrentar tales contingencias. Inicialmente el dictador fue elegido
por los Cónsules y más tarde por los comicios centuriados, pero a propuesta de un
Cónsul. El dictador gozaba de poder absoluto en materia administrativa,
legislativa, judicial y militar; por lo que no estaba obligado a consultar ni al pueblo,
ni al senado y sus decisiones no estaban sujetas a la apelación; en consecuencia
no existía recurso alguno en contra de las sentencias o condenas que imponían.
Los plebeyos tuvieron acceso a esta magistratura a partir del año 351 a. de C.
 MAGISTRATURAS MINORES
(Magistrados con Potestas) (Potestas: Facultad que tenían para ejercer un Poder limitado)

LOS CENSORES. Desde el 443 a. C. los Comicios Centuriados elegían a 2

censores cada 5 años, quienes se encargaban de levantar el censo para efectos
de cobro de contribuciones, además se encargaban de promover que la gente
ejerciera el sufragio y de que se cumpliera con el servicio militar; Asimismo se
encargaban de regular las concesiones en el suelo publico (ager publicum), de
vigilar las costumbres e imponer notas censoriales a los ciudadanos que no se
comportaban como es debido, y de llevar la lista de los senadores (lectio senatus).
Posteriormente los censores quedaron facultados para elegir a los senadores de
entre la clase de los magistrados. Los plebeyos tuvieron acceso a esta
magistratura en el año 356 a. C.

LOS CUESTORES. La fecha de creación de esta magistratura, es incierta; los

cuestores fueron elegidos por la Comitia Tributa, para auxiliar a los cónsules y a
los censores. Como auxiliares de los Cónsules se ocupaban de la jurisdicción
criminal y como auxiliares de los Censores tenían a su cargo el cobro de multas y
las confiscaciones, así como la administración del tesoro de la Republica
(aerarium). Los plebeyos tuvieron acceso a la cuestura en el 422 a. C.

LOS EDILES.- (aediles) Fueron magistrados menores y se clasificaban en ediles

plebeyos, curules y cereales:

Ediles plebeyos: Fueron magistrados auxiliares de los tribunos de la

plebe ( Tribunus Plebis), y se encargaban de custodiar los lugares en donde se
guardaban los “PLEBICITOS”, así como de cuidar los templos de las divinidades
plebeyas. Eran elegidos por la Concilia Plebis ( concilio de la plebe).

Ediles curules: Eran magistrados menores con potestas, elegidos por

los por la “COMITIA TRIBUTA”, se encargaban de organizar los juegos públicos,
pero también tenían asignadas tareas de policía ciudadana y se encargaban de
mantener el orden en las calles, de cuidar los edificios públicos, de vigilar que las
transacciones en los mercados fueran legales y que no fueran alteradas en su
peso o medidas; así como que no se defraudara en la venta de esclavos y
animales.

Ediles cereales: Creados por Julio Cesar en el año 49 a. C.; tenían a

su cargo la administración y distribución de los cereales, para la ciudad. Estos
Magistrados toman su nombre de “Ceres” diosa Romana de la agricultura.
EL TRIBUNO DE LA PLEBE. ( Tribunus Plebis). Fue una Magistratura creada en
el 444 a. C. El Tribunus Plebis, era el defensor de la clase plebeya y para tal
propósito estaba dotado del derecho de intercessio, es decir, de interceder en
favor de los plebeyos y en contra de la resolución de cualquier Magistrado patricio
que incomodara al pueblo o que fuera en contra de los derechos e intereses de
los plebeyos. El Tribuno de la Plebe, podía apelar las resoluciones de los
Magistrados en contra de plebeyos (Provocatio ad Populum); además, estaba
dotado de “Sacrosanctitas”, es decir gozaba de inviolavilidad sagrada, en virtud
de la cual era declarado “Hommo Saccer”; es decir, que todo aquel que atentara
contra su persona, podría encontrar la muerte impune en manos de cualquier
ciudadano.

LAS ASAMBLEAS CIUDADANAS DURANTE LA REPUBLICA

- En el periodo Republicano las asambleas de los Ciudadanos tuvieron una

representación importante, tanto así que dentro de este periodo experimentaron
un proceso evolutivo que las determino, siendo este proceso desde su inicio hasta
su fin el siguiente:

- Comitia curiata (comicios por curias)

- Comitia tributa (comicios por tribus)
- Comitia centuriata (comicios por centurias)
- Concilia plebis

EL SENADO DURANTE LA REPUBLICA.

En un principio los senadores fueron elegidos por los Cónsules de entre la

clase patricia y su cargo era vitalicio; no obstante a partir de la promulgación de la
“Ley Ovinia” del 302 a. de C.”, propuesta por el Tribuno “Ovinio”, se suprime el
carácter vitalicio en la función senatorial y se faculta a los senadores para realizar
su actividad durante un periodo de cinco años.

CRISIS DE LA REPUBLICA

Durante el periodo Republicano la ciudad de Roma sigue creciendo casi

como sus conquistas; Así las cosas, llegaron las Civitas una infinidad de
individuos de diversas naciones con costumbres diferentes a las de la Roma
Antigua, pero sobre todo, llegaron esclavos y riqueza en abundancia; en
consecuencia surgieron pugnas por el poder entre la clase ecuestre (equites), que
se dedicaba a la contratación de obras públicas y a la explotación del cobro de
impuestos, sustentados y apoyados por nuevos ricos provenientes de otras
regiones (banqueros, navieros, mercaderes, etc.) y la clase de los políticos
demagogos y militares ambiciosos que compraban con dadivas la lealtad de las
legiones. Las luchas por el poder dan lugar a la crisis de la República, pero
además a dichos conflictos, se les añaden las guerras que Roma sostenía en el
extranjero y las guerras sociales de aquellos que aspiraban alcanzar la
ciudadanía Romana.

Tec. LAS GUERRAS PUNICAS Y LOS TRIUNVIRATOS

EL IMPERIO

La época imperial se divide en 2 etapas que son: La Diarquía o Principado y

el Dominado.

LA DIARQUIA o PRINCIPADO
La diarquía o Principado: Abarcaba desde Augusto hasta los Severos y se
caracteriza por que el gobierno es compartido por 2 organismos que son: El
Príncipe y el Senado y de ahí que se le llame diarquía. Después de su victoria
sobre Marco Antonio, Octavio afirma ser el restaurador del orden en la Republica.
En el año 28 d. C. el senado le confiere el titulo perpetuo “Princeps Senatus”
(Príncipal del senado), posteriormente el 13 de enero del 27 a. C. Octavio declara
solemnemente el restablecimiento del orden en la Republica y su deseo de
retirarse a la vida privada; sin embargo debido a la insistencia del Senado, acepta
el mando supremo del ejército, y la administración algunas provincias durante 10
años; en consecuencia, el Senado le concede el orden sagrado de “Augustus” que
le atribuye a su persona un carácter de sacrosanctitas; y es a partir de este
momento que Cayo Octavio cambia su nombre y toma el de su padre adoptivo
“Cesar” conservando el orden de Augustus que le otorgó el Senado y a ambos les
antepone el grado de “Imperator” (calificativo, que los soldados le daban a los
generales triunfadores) y es así Octavio asume el nombre de “Imperator Cesar
Augustus”, por lo que sus sucesores consideraron a esta denominación no como
un nombre si no como el titulo de “Princeps” .

A los territorios donde ejerció su poder se les conoce como un “imperium”

siendo así como da inicio la primer etapa del imperio conocida como el principado.

Constitución política bajo el principado. Aquí el Príncipe no es un magistrado,

sino un nuevo órgano político permanente, dotado de imperium.

Las Magistraturas. Las magistraturas republicanas siguen existiendo, pero sus

actividades son de subordinación y coordinación con el Príncipe, ya que a medida
que éste incrementaba su poder, las magistraturas perdían atribuciones y sus
funciones fueron absorbidas paulatinamente por la burocracia imperial.
El Senado. Este pierde su antigua autoridad política y se convierte en un órgano
regulado por el Príncipe, en virtud de que éste era el que designaba a los
Senadores de entre los ex–magistrados.

Los Comicios. Pierden su antiguo prestigio durante el principado, sus funciones

se reducen a la proclamación de los predestinados a Senadores de una lista
elaborada por el Príncipe mediante la cual escogía a una camarilla de Patricios y
de equites distinguidos recomendados para ocupar cargos de Senadores.

La Burocracia Imperial. La concentración de facultades en la persona el Príncipe,

dio lugar a la burocracia imperial, que fue integrada por funcionarios jerarquizados
y remunerados según su rango o importancia.

EL DOMINADO.

Durante esta etapa el Príncipe domina al Senado y asume el gobierno

absoluto del imperio, del cual dispone como un patrimonio. Con la muerte de
Alejandro Severo en el 235 a. C. se origina una serie de guerras por la sucesión
imperial y a dicho conflicto se le añade el deseo de las provincias de equiparar su
situación con las de Roma y demás ciudades Itálicas; el marcado crecimiento de la
población y la crisis económica, así como la falta de autoridad civil, la detentación
del poder parte de los militares y el problema religioso que ya en esos momentos
representaba el gran avance del cristianismo y su persecución, pero también las
inmensas dimensiones, propias del imperio y sus fronteras que constantemente
eran invadidas por los pueblos bárbaros fueron determinantes para la caída y fin
del Imperio Romano. El denominado inicia con Dioclesiano en el año 284 d. C.