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SEMANA 7
Sector construcción
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SEMANA 7 – PREVENCIÓN DE RIESGOS EN SECTOR MINERÍA, CONSTRUCCIÓN Y MANUFACTURA
APRENDIZAJES
ESPERADOS
Comprender el sector de la construcción,
desde la óptica de la planificación de
proyectos constructivos.
Reconocer características de la
construcción como sector de riesgo.
laboral.
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APRENDIZAJES ESPERADOS………………………………………………………………………………………………………….2
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………………………………………..4
3. TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN…………………………………………………………………………………………12
5.1. HORMIGÓN……………………………………………………………………………………………………………………..26
5.1.1. DOSIFICACIÓN………………………………………………………………………………………………………………….26
5.1.2. CONTROLES……………………………………………………………………………………………………………………..28
COMENTARIO FINAL…………………………………………………………………………………………………………………….33
REFERENCIAS………………………………………………………………………………………………………………………………..34
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INTRODUCCIÓN
La construcción es uno de los rubros más del lugar donde se emplearán proyectos
importantes en la economía de cualquier constructivos de cualquier tipo. Es por lo
país. Las demandas de mejores anterior que toma mucha relevancia que
infraestructuras habitacionales, viales, esta área productiva sea estudiada y
hidráulicas, entre otros, hacen que esta área, analizada, determinando la real importancia
además, deba cumplir con muchas de la prevención de riesgos dentro de ella.
normativas y cuerpos legales, desde los más
generales e importantes como la Ordenanza Para entender el funcionamiento de esta
general de urbanismo y construcciones actividad, se comenzará repasando la
(OGUC), hasta los dictámenes municipales normativa legal y técnica relacionada, y todo
más simples, pero de gran importancia para lo que conlleva la planificación de un
la sociedad. proyecto de construcción, así como las
técnicas necesarias para la ejecución, sus
Los procesos en el área de la construcción materiales, sus riesgos y sus medidas
comienzan con el levantamiento en terreno preventivas, de manera de obtener un
de las necesidades, como también con el diagnóstico que sirva de guía para el
levantamiento de las características propias desarrollo de planes preventivos eficientes.
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Desde el punto de vista de la gestión preventiva, la ordenanza contiene algunos artículos en los
que se requiere especial atención tanto en la etapa de diseño como en la de construcción e,
inclusive, en el funcionamiento del inmueble, a saber:
Artículo Contenido
4.2.4. Establece la carga de ocupación del inmueble
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4.2.10. Escaleras
4.2.17. Pasillos
4.2.20. Rampas
4.2.29. Señalización
5.8.3. (5.8.4,
Medidas de mitigación
5.8.5, 5.8.6)
5.8.8. Andamios
5.8.11. Excavaciones
5.8.12. Demoliciones
En todos estos artículos existen indicaciones y/o recomendaciones de seguridad que se deben
tener en cuenta al momento de la construcción y del funcionamiento del inmueble.
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A continuación, se enumeran las normas técnicas más importantes que intervienen en la mayoría
de los proyectos constructivos en Chile
NCh 434 Of 1970 Barras de acero de alta resistencia en obras de hormigón armado
NCh 641 Of 2000 Construcción – Necesidades de las personas con discapacidad en edificios –
Guía de diseño
NCh 849 Of 1987 Aislación térmica – Transmisión térmica – Terminología, magnitudes, unidades
y símbolos
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Es así como la aplicación del DS 594 del, Ministerio de Salud que “Regula las condiciones sanitarias
y ambientales básicas de los lugares de trabajo”, se aplica de manera constante, especialmente en
lo referente a las instalaciones sanitarias como baños, duchas, comedores, entre otros, producto
de la mayor frecuencia de construcción y modificación de estas instalaciones por las constantes
necesidades de traslado, rotación o aumento de la masa laboral. Esto constituye una diferencia
importante en comparación con otros rubros, como el industrial, que solamente en la etapa de
diseño de instalaciones consideran este cuerpo legal, ya que durante su funcionamiento se tiene
en cuenta solo para la mantención y adecuado ejercicio.
Asimismo, existe un texto legal que ha sido desarrollado, en mayor medida, a razón de las
consecuencias de accidentes laborales en proyectos de construcción: la Ley 20123, que regula el
trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios
transitorios y el contrato de trabajo de este tipo de empresas. Este cuerpo legal, sobre todo para
la industria de la construcción, marca un antes y un después en la gestión preventiva de las
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De esta ley y de su decreto supremo complementario 76, se extraen algunos artículos de interés
para efectos de este estudio:
Además de estos cuerpos legales casi específicos de la actividad económica en estudio, también
aplican los siguientes:
Según el estudio Génesis y construcción de una urbanización (Veas et al., 2005), durante el
desarrollo de un proyecto de urbanización se distinguen las siguientes etapas:
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Podrá ser, por ejemplo, la urbanización de un loteo para la posterior construcción de un conjunto
habitacional.
2. ANÁLISIS DE NECESIDADES
En esta etapa se deben seleccionar las ideas más urgentes, y para ello se debe considerar:
a) Causas que originan la necesidad: ya sean estas técnicas, legales, arquitectónicas, entre
otras.
b) Objetivos que deben satisfacer el proyecto: funcionalidad del proyecto.
c) Priorizar las necesidades según los objetivos planteados: secuencias lógicas para la
optimización de recursos.
3. IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES
Se deberán identificar todas las posibles soluciones que den respuesta a las necesidades
planteadas. En el caso de la urbanización, cada una de las etapas que contemplan un proyecto de
urbanización.
4. ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
Estos permiten determinar si las soluciones a las necesidades insatisfechas mencionadas en los
proyectos son viables desde el punto de vista económico, técnico y medioambiental. En el caso de
la urbanización, cada uno de los estudios de factibilidad de servicios debe contemplar una
factibilidad positiva; en caso contrario, se tienen que plantear nuevas soluciones.
5. EVALUACIÓN
Esta etapa permite determinar cuál de las soluciones planteadas es la que presenta mejores
factibilidades económicas, técnicas y medioambientales. En el caso de la urbanización, la
evaluación positiva de cada una de las etapas de la urbanización debe tener un equilibrio entre
factibilidad económica, técnica y medioambiental.
6. FINANCIAMIENTO
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7. DISEÑO DE PROYECTO
En esta etapa se deberán definir cada una de las partes constituyentes del proyecto, las cuales
serán necesarias en el posterior llamado a licitación. En el caso de la urbanización, cada una de las
etapas del proyecto debe tener coherencia entre sí, de manera de lograr la mayor optimización de
recursos.
El proyecto definido, como conjunto de antecedentes de una obra que incluye planos, memorias,
especificaciones teóricas y, si correspondiere, presupuestos, lo elabora un grupo de profesionales
competentes representantes de cada especialidad, por ejemplo: arquitectos, ingenieros
calculistas, mecánicos de suelos, proyectistas sanitarios, proyectistas de electricidad y corrientes
débiles, gas, paisajistas, entre otros.
Diseño de instalaciones, entiéndase por esto: agua potable, alcantarillado, aguas lluvias,
electricidad e instalaciones de electricidad dentro del proyecto habitacional.
Por último, se deben elaborar todos los documentos necesarios para efectuar el proceso
de licitación, algunos de ellos son: bases administrativas generales y especiales, borrador
de contrato de construcción, carta para invitación a participar en propuesta, entre otras.
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Una vez terminado los proyectos y elaborado todos los documentos necesarios para el llamado a
licitación, se procede con la invitación a participar en la propuesta. El llamado puede ser público o
privado, por tanto, la adjudicación de la licitación queda a criterio absoluto del mandante.
9. CONSTRUCCIÓN
Esta es una de las etapas más importantes en un proyecto, ya que lleva a cabo la materialización
de las obras. Dentro de las etapas conducentes a la ejecución de la obra de construcción, algunas
de las más importantes son (Veas et al., 2005):
Definición de una estrategia de gestión y calidad.
Obtención de permisos para ejecutar las obras.
Redacción final y aceptación por ambas partes del contrato de construcción, en el cual se
fijan las obligaciones del mandante y constructora.
Planificación y programación de las obras, en los cuales se fijan plazo y recursos necesarios
para la materialización del proyecto.
Adquisición por parte de la empresa constructora de materiales, maquinaria y mano de
obra requerida para la construcción de las obras.
Construcción propiamente tal.
Control de cumplimiento de programa planteado y de especificaciones exigidas. Este
control podrá nacer desde la propia empresa constructora o a través del mandante
representado por la Inspección Técnica de Obra (ITO).
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3. TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN
1. LIMPIEZA, TRAZADO Y NIVELACIÓN DEL TERRENO
Según Laurier Figueroa (2015), al inicio de una construcción es común encontrarse con que el
terreno donde se planea edificar esté lleno de maleza, basura, escombros, entre otros, por lo que
se tiene que realizar una limpieza.
Debe considerarse, entonces, como etapa inicial de cualquier construcción el trazo, la limpieza y
nivelación del terreno. En esta etapa, habrá de ratificarse primero el trazo y medición del terreno
que se ocupa para construir en metros cuadrados. El trazo se inicia de acuerdo con el plano
(proyecto) de construcción.
1.1. Limpieza
La limpieza es la remoción y retiro de todo material que se encuentre en el área de trabajo, ya sea
maleza, árboles, desperdicios u otros.
1.2. Trazado
Uno de los aspectos más importantes de la construcción, según Veas et al. (2005), es el trazo
correcto y minucioso tanto de los ejes de la cimentación y sus anchos, como de los ejes principales
de la construcción, ya que de ello dependerá la exactitud en todo el desarrollo de la obra. Para
ejecutar esta operación, generalmente, el constructor se ayuda de diversos elementos de acuerdo
con la magnitud del problema. En obras de poca importancia, el trazo se efectúa por medio de
estacas de madera e hilos, con los cuales se marcan los anchos de cimentación para efectuar así la
excavación. En general, las estacas usadas son de madera de 2,5 a 5 cm por lado y 30 cm de largo.
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Sobre la cabeza de estas estacas se clava una tachuela o clavo que marca el centro de la línea o el
vértice de un ángulo.
1.3. Nivelación
Son intervenciones que se realizan en superficies muy quebradas y poco homogéneas,
generalmente sin estructura, para definir el nivel o altura correcta y homogénea sobre el cual se
podrá aplicar un tratamiento o comienzo de la construcción.
2. CONSTRUCCIÓN DE CIMIENTOS
Los cimientos son las estructuras que reciben todo el peso de una construcción, por lo que deben
descansar en terrenos firmes y sólidos, que no se asienten ni compriman con el peso de la
construcción. Debe recordarse que un cimiento debe ser tan fuerte y sólido como la tierra que
tiene debajo.
2.5. Radier
Corresponde al recubrimiento del piso, el que será proyectado en espesor y extensión según los
planos del proyecto. El radier, al igual que los muros, contempla la incorporación de enfierradura
(mallas), las que posteriormente son cubiertas con hormigón.
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Las instalaciones sanitarias tienen por objeto retirar de las construcciones en forma segura,
aunque no necesariamente económica, las aguas negras y pluviales, además de establecer
obturaciones o trampas hidráulicas, para evitar que los gases y malos olores producidos por la
descomposición de las materias orgánicas acarreadas salgan a través de los sanitarios o por las
coladeras en general. (Ortiz J. Instalaciones Sanitarias. Pag. 1).
Las instalaciones eléctricas para casa habitación cumplirán con la función de entregar la energía
eléctrica necesaria para el funcionamiento de los elementos eléctricos y electrónicos que posea el
inmueble, esto es, centros de iluminación, toma corrientes o enchufes, tableros eléctricos, entre
otros.
En cuanto a la instalación de gas, esta (al igual que en el caso eléctrico) debe ser hecha por
personal calificado y debidamente autorizado por la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles (SEC). La red de gas proyectada será capaz de alimentar cocina, calefón y otros
puntos de acceso que figuren en el proyecto.
4. CONSTRUCCIÓN DE MUROS
En la construcción, los muros se utilizan como elementos para delimitar o dividir espacios. Estos
pueden ser de diversos materiales, sin embargo, actualmente los materiales más empleados en la
construcción de casas son el ladrillo y el panel de yeso-cartón (tabiquería). También se utiliza son
la madera y sus derivados, aunque en algunas zonas que son menos desarrolladas aún se emplean
técnicas ancestrales como las paredes de piedra y adobe.
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Cada paso que se realice durante el proceso constructivo será determinante en el futuro
comportamiento de la losa. Es por eso que siempre se debe contar con la ayuda de los planos
estructurales para realizarla, siguiendo las indicaciones y especificaciones que da el calculista de
manera que, una vez finalizada la obra, se hayan obtenido las características que se desean en
esta: capacidad portante, solidez, capacidad de aislamiento acústico, capacidad de aislamiento
térmico, resistencia al fuego, resistencia a las sacudidas sísmicas, entre otros.
Los puntuales son los elementos que le proporcionan soporte el encofrado hasta que el concreto
fragüe y la estructura sea capaz de resistir las cargas debidas a su propio peso. Estos pueden ser de
madera o metálicos, estos últimos tienen la ventaja de ser extensibles, de manera que se pueden
adaptar a distintas alturas del entrepiso que pudieran tener las edificaciones. Los de madera
simplemente se cortan a la longitud deseada. Cuando en ocasiones se necesita complementar la
altura, se realiza con pequeños tacos de madera.
Se debe garantizar que los puntales queden firmemente anidados al encofrado y al piso del nivel
inferior para evitar desplazamientos de estos, antes, durante o después del vaciado.
6. TECHUMBRE
Según Veas et al. (2005), se denomina techumbre al conjunto de elementos que conforman la
parte superior de una edificación, que la cubre y cierra. Se compone, habitualmente, de un
sistema de vigas y viguetas que soportan un tablero de pendiente y materiales diversos, y una
cubierta para canalizar las aguas pluviales.
El conjunto de vigas, viguetas y tablero constituyen la estructura (tijerales). Los tijerales son las
vigas que nacen de las soleras de los muros y que se unen en la quilla o viga maestra de una
construcción, conformando la estructura sobre la que irá la techumbre. La cubierta es la parte
exterior de la techumbre. Si es de tejas, se denomina tejado.
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- Vidrio: mezcla de sílice (arena) con potasa o sosa y pequeñas cantidades de otras bases, y a la
cual pueden darse distintas coloraciones mediante la adición de óxidos metálicos.
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- Materiales metálicos: se obtienen a partir de minerales del metal. Hay dos tipos los ferrosos
procedentes del hierro y no ferrosos. Los ferrosos más usado son el acero y la fundición, y los no
ferrosos el cobre y el aluminio.
- Maderas: se obtienen de la parte leñosa de los árboles. El abeto, el pino y el castaño, entre otros,
son especies arbóreas aprovechables que existen en la naturaleza.
- Materiales plásticos: hoy en día se usan mucho en construcción por sus propiedades y su coste
reducido. Son materiales orgánicos formados por polímeros (macromoléculas) constituidos por
largas cadenas de átomos que contienen fundamentalmente carbono. Entre ellos están el PVC, el
poliestireno, melamina, poliuretano, entre otros.
5.1. HORMIGÓN
El hormigón es el producto resultante de la mezcla de un aglomerante, arena, grava o piedra
machacada (denominados áridos) y agua. Se trata de un material de bajo precio respecto al acero,
de resistencia similar o mayor a la del ladrillo, que brinda la posibilidad de construir elementos de
casi cualquier forma.
También es buen aislante acústico y resistente al fuego. Su consistencia o fluidez dependerá del
contenido de agua de la mezcla. La plasticidad dependerá del contenido de áridos finos de
diámetro inferior a 0,1 mm, haciendo más fácil la colocación en obra.
5.1.1. DOSIFICACIÓN
Esta etapa implica establecer las proporciones apropiadas de los materiales que componen el
hormigón, a fin de obtener la resistencia y durabilidad requeridas, o bien un acabado o adherencia
correctos.
La dosificación que efectivamente se aplique en la obra debe ser tal que el hormigón cumpla la
resistencia especificada, la docilidad, la durabilidad y las restantes exigencias complementarios.
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Todos los métodos de dosificación destacan la importancia de la relación entre las proporciones
de agua y cemento. Ambos materiales forman una pasta que, al endurecer, actúa como
aglomerante, manteniendo unidos los granos de los agregados. Mientras mayor sea la dosis de
agua, más trabajable será el concreto, sin embargo, esto disminuye su resistencia y durabilidad.
Procedimiento 1
Usar registros de ensayos anteriores que demuestren que la dosificación del hormigón propuesta
producirá la resistencia media requerida (Fr). En este caso, la razón agua-cemento se establece
interpolando entre las resistencias de dos o más registros, si es el caso. Para que los registros sean
válidos deben cumplir con las condiciones siguientes:
Procedimiento 3
Determinar la razón agua-cemento a partir de la resistencia media requerida mediante la tabla 3.
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0,75 14 17
0,80 12 15
0,85 10 13
Tabla 3. Razón agua-cemento para resistencia requerida (Fr)
Fuente: Norma Chilena 170
En todo caso debe elegirse la menor razón agua-cemento entre la determinada por 5.3.1 y 5.3.2 o
la especificada por el proyectista.
RELACIÓN AGUA-CEMENTO
Todos los métodos de dosificación antes mencionados destacan la importancia de la relación entre
las proporciones de agua y cemento. Ambos materiales forman una pasta que, al endurecer, actúa
como aglomerante, manteniendo unidos los granos de los agregados. Mientras mayor sea la dosis
de agua el concreto será más trabajable, sin embargo, esto disminuye su resistencia y durabilidad.
MANEJABILIDAD DE LA MEZCLA
Una mezcla trabajable es aquella que puede colocarse sin dificultad y que, con los métodos de
compactación disponibles, permite obtener concretos densos. Al mismo tiempo, la mezcla debe
tener suficiente mortero para envolver completamente la roca y las armaduras y obtener
superficies lisas sin nichos de rocas ni porosidades. En otras palabras, debe llenar completamente
los huecos entre las rocas y asegurar una mezcla plástica y uniforme. Una mezcla trabajable para
un tipo de elemento puede ser muy dura para otro. Por ello el hormigón que se coloca en
elementos delgados o con mucha armadura debe ser más plástico que el de construcción masiva.
5.1.2. CONTROLES
DETERMINACIÓN DE LA COMPOSICIÓN
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El primer objetivo que se debe resolver es determinar la composición del hormigón, para no solo
cumplir con las exigencias del proyecto y las legales, sino, además, para hacerlo con los medios
con los que se dispone en la obra. Esto que parece una simpleza, no siempre se toma en cuenta. La
mayoría de los estudios de composición del hormigón solo consideran la resistencia mecánica,
especialmente la resistencia a la compresión, olvidando que una alta resistencia a la compresión
puede ir acompañada de una baja resistencia a la tracción o que, a pesar de sus buenas cualidades
mecánicas, sea permeable. Además, pueden producirse, por una composición defectuosa,
dificultades de colocación que reslten en un hormigón poroso, mal compactado, un recubrimiento
insuficiente de las armaduras, entre otros.
Uno de los criterios fundamentales para la obtención de un hormigón de buena calidad hace
necesario una combinación estudiada y eficaz de los granos activos del cemento, de los granos
inertes de los agregados y del agua. Esta combinación es la granulometría adecuada. Sobre este
punto existen diversas teorías, granulometrías continuas y discontinuas e infinidad de fórmulas y
métodos de cálculo.
Unido a la granulometría existe otro criterio fundamental que debe tenerse presente: la
dosificación debe estudiarse para un mínimo de agua de amasado. En otras palabras, la mejor
granulometría, a igualdad de compacidad, es aquella que, para una colocación cómoda y práctica,
necesita la menor cantidad de agua.
a) El control previo corrige las dosificaciones de acuerdo a las variaciones de los agregados y puede
efectuarse durante la fabricación misma, tomando una muestra de hormigón fresco para
comprobar el cumplimiento de las condiciones impuestas.
En caso de comprobarse un error que sobrepase los límites permitidos, puede establecerse la
causa que lo determinó y tomarse en forma inmediata las medidas necesarias para corregirlo.
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De esta forma, si los resultados son inferiores a los exigidos, no existe la posibilidad de
correcciones, salvo demoler. Generalmente solo se toman medidas de compromiso reforzando
algunos elementos.
Por esta razón el control previo es el más eficaz y útil para el empresario, ya que se realiza en la
faena misma antes de colocar el hormigón. Este es el papel fundamental de una buena asesoría
técnica, y está totalmente justificado aún en obras de mediana importancia.
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COMENTARIO FINAL
Muchos expertos en prevención de riesgos consideran el rubro de la construcción como el “caballo
de batalla” de la gestión preventiva, ya que durante el desarrollo de los procesos constructivos
intervienen una amplia variedad de especialidades, oficios, maquinarias, equipos, herramientas,
disposiciones legales y técnicas, e incluso algunas tareas casi artesanales. Por lo tanto, la
responsabilidad de la empresa que construye en relación a la gestión y coordinación de los
procesos, el aseguramiento de la calidad constructiva y el cumplimiento de la normativa legal y
técnica, se mueve en conjunto con la gestión preventiva, necesariamente en las etapas de
planificación, diseño y ejecución, ya que hay elementos importantes que pueden hacer la
diferencia entre el éxito o el fracaso de un proyecto en lo referente a la prevención de riesgos
laborales.
Este crecimiento económico y social de un país se calcula, entre muchas otras variables,
considerando el Índice Mensual de Actividad de la Construcción (Imacon), ya que es la industria de
más rápida respuesta a los cambios socioeconómicos de un país. Es por esto que el llamado a los
profesionales y técnicos que lideran los proyectos constructivos es a fortalecer la gestión de los
procesos, mejorando la calidad técnica de los trabajadores, optimizando los recursos existentes,
pero, por sobre todo, cuidando la seguridad y la salud de los trabajadores que laburan en el
ámbito de la construcción, quienes serán los verdaderos responsables del éxito de cualquier
proyecto constructivo.
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REFERENCIAS
IACC (2013a). Introducción a los procesos de construcción. Taller I de Prevención de Riesgos en
Productiva. Semana 7.
Ortiz J., Universidad Nacional de Ingeniería, Perú. “Instalaciones Sanitarias”. Recuperado de:
https://bit.ly/2WCBHhF
https://bit.ly/2I8moEQ
Veas, Kunstmann y Vidal, (2005), “Genesis y Construcción de una Urbanización”. Recuperado de:
https://bit.ly/2SKdNLs
https://bit.ly/2wQxrM8
Decreto 76. (2007). Aprueba reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley n° 16.744
indica. Publicado en el Diario Oficial el día 18 de enero de 2007. Ministerio del Trabajo y
https://bit.ly/2MbAglG
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