RESOLUCIÓN Nº 

-2022/CCO-INDECOPI
EXPEDIENTE Nº 35-2022/CCO-INDECOPI

IMPUGNANTE : NEGOPERU MOLINERA S.A.C. (NEGOPERU)

MATERIA : PROCEDIMIENTO CONCURSAL PREVENTIVO
CALIFICACIÓN DEL RECURSO
RECURSO DE APELACIÓN
CONCESORIO

Lima, 29 de diciembre de 2022

VISTO:

El escrito presentado el 22 de agosto de 2022, mediante el cual Negoperu

interpuso recurso de reconsideración contra la Resolución Nº 2718-2022/CCO-
INDECOPI, del 25 de julio de 2022, notificada el 4 de agosto del mismo año.

CONSIDERANDO:

Que, conforme al artículo 103.1 de la Ley General del Sistema Concursal,

cualquier deudor puede solicitar el inicio de su procedimiento concursal
preventivo, siempre que no se encuentre en ninguno de los supuestos
establecidos en el artículo 24.1 de dicho cuerpo legal 1, que se mencionan a
continuación:

a) Que más de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren

vencidas e impagas por un período mayor a treinta (30) días calendario.

b) Que tenga pérdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe

sea mayor al tercio del capital social pagado.

Que, en el presente caso, por escrito presentado el 25 de abril de 2022,

complementado el 14 de junio del mismo año, Negoperu solicitó su acogimiento
al procedimiento concursal preventivo, para lo cual presentó, entre otros
documentos, copia de sus Estados Financieros auditados correspondientes a
los años 2020, 2021 y de un cierre al 28 de febrero de 2022, así como una
relación detallada de sus obligaciones a dicha fecha.

Que, mediante Resolución Nº 2718-2022/CCO-INDECOPI del 25 de julio de

2022, se declaró improcedente la referida solicitud, toda vez que Negoperu se
encontraba dentro del supuesto previsto en el literal a) de la Ley General del
Sistema Concursal; es decir, que más de un tercio del total de sus obligaciones

1
Ley General del Sistema Concursal. Artículo 24.- Inicio del procedimiento a solicitud del deudor
24.1 Cualquier deudor podrá solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario siempre que acredite
encontrarse en, cuando menos, alguno de los siguientes casos:
a) Que más de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un período
mayor a treinta (30) días calendario;
b) Que tenga pérdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital
social pagado.
se encuentran vencidas e impagas por un periodo mayor a treinta (30) días
calendario a la fecha de presentación de la solicitud.

Que, el artículo 115 de la Ley General del Sistema Concursal 2 establece que
contra las resoluciones emitidas por Comisión pueden interponerse recursos de
reconsideración, siempre que se sustenten en nueva prueba, o de apelación, si
se sustentan en diferente interpretación de las pruebas ofrecidas o en
cuestiones de puro derecho.

Que, en el presente caso, al formular su recurso de reconsideración, Negoperu

presentó como nueva prueba una relación de obligaciones, debidamente
conciliada con los pasivos consignados en el Estado de Situación Financiera,
en la que se incluyeron dos (2) nuevas columnas para evidenciar la fecha de
vencimiento de las obligaciones al 28 de febrero de 2022, fecha de cierre del
referido estado financiero.

Que, al respecto, la impugnante ha precisado que las fechas de vencimiento de

las obligaciones no han variado en relación a las indicadas en la relación de
obligaciones adjunta a su solicitud, no obstante, considera que las obligaciones
vencidas e impagas por más de treinta días calendario no superan el tercio del
total de sus obligaciones al 28 de febrero de 2022.

Que, conforme se aprecia de lo anterior, el recurso no se sustenta en nueva

prueba, pues la relación de obligaciones adjunta a la reconsideración contiene
la misma información que la relación de obligaciones adjunta a la solicitud en lo
que se refiere a la fecha de vencimiento de las obligaciones de Negoperu.

Que, en atención a ello, corresponde calificar el recurso de reconsideración

interpuesto por Negoperu como uno de apelación, de conformidad con lo
establecido en el artículo 223 del Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General 3, toda vez que el mismo se sustenta en
una diferente interpretación de las pruebas ofrecidas y/o en cuestiones de puro
derecho.

Que, al respecto, debe tenerse presente que la citada apelación ha sido

formulada dentro del plazo previsto en el artículo 218 del referido dispositivo

2
Ley General del Sistema Concursal. Artículo 115.- Medios Impugnatorios. Plazo y trámite de los
recursos
115.1 Contra las resoluciones impugnables puede interponerse recursos de reconsideración o de
apelación (…).
115.2 Los recursos de reconsideración deberán sustentarse en nueva prueba, la misma que debe ser
presentada necesariamente al momento de interponerse el recurso.
115.3 Los recursos de apelación deben sustentarse en diferente interpretación de pruebas producidas o
en cuestiones de derecho. Se presentan ante la autoridad que expidió la resolución impugnada.
Verificados los requisitos establecidos en el presente artículo y en el TUPA, la Comisión concederá la
apelación y elevará los actuados a la segunda instancia administrativa.

3
Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General. Artículo 223.- Error
en la calificación
El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación
siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter.
legal4 y ha cumplido con los demás requisitos establecidos en el artículo 114 de
la Ley General del Sistema Concursal y en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos – TUPA del Indecopi.

SE RESUELVE:

Primero: Calificar el recurso de reconsideración interpuesto por Negoperu

Molinera S.A.C. contra la Resolución Nº 2718-2022/CCO-INDECOPI, de fecha
25 de julio de 2022, como uno de apelación.

Segundo: Conceder la apelación interpuesta por Negoperu Molinera S.A.C.

contra la Resolución Nº 2718-2022/CCO-INDECOPI, disponiendo la remisión
de los actuados a la Sala Especializada en Procedimientos Concursales del
Tribunal del Indecopi.

4
Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General. Artículo 218.-
Recursos administrativos
(…)
218.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y deberán
resolverse en el plazo de treinta (30) días.