MATRIZ DE RIESGOS - LICITACION PUBLICA LP - PRE - DO - SRN - 046 - 2017

“CONTINUACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO, REHABILITACIÓN, MANTENIMIENTO, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL DEL PROYECTO RUTA DEL SOL TRAMO PUERTO ARAUJO – LA LIZAMA (RUTA 4511) Y TRAMO LA LIZAMA – SAN ALBERTO (RUTA 4513) EN LOS
DEPARTAMENTOS DE SANTANDER Y CESAR”
IMPACTO
A QUIEN SE
DESPUÉS DEL MONITOREO Y REVISIÓN
ASIGNA

Tipo de Riesgo
TRATAMIENTO

Probabilidad
RESPONSABLE

Valoración

Categoría
Impacto
AFECTA LA POR FECHA EN QUE FECHA EN QUE
Fuente

Etapa
Clase

Consecuencia de TRATAMIENTO/CONTROL A SER

PROBABILIDAD
No.

VALORACION
Descripción (Que puede pasar y como puede ocurrir) EJECUCION DEL IMPLEMENTAR SE INICIA EL SE COMPLETA EL

CATEGORIA
ocurrencia del evento IMPLEMENTADO

IMPACTO
CONTRATI CONTRATO EL TRATAMIENTO TRATAMIENTO
INVIAS TRATAMIENTO ¿CÓMO SE REALIZA EL MONITOREO? PERIODICIDAD
STA

Si el insumo es materia Atención al comportamiento del suministro de

Financiero
Ejecución

DESABASTECIMIENTO DEL MERCADO. Posible salida Gestores y/o

General

Externo

El contratista deberá ubicar fuentes de suminsitros prima básica puede Al inicio de la A la terminación de materias primas e insumos en el mercado.
Riesgo

del mercado y/o escazes de insumos o materias primas Demora en la entrega Riesgo Riesgo Supervisores,
1 necesarias para la elaboración de las obras objeto del de las obras.
2 2 4
Bajo x alternas que faciliten la continuidad en la 1 2 3
bajo
afectarla, mientras se
Interventor,
ejecución del la ejecución del Mensual
ejecución de las obras. acuerda solución contrato contrato Retroalimentación en los procedimientos
contrato. Contratista
alterna. adelantados por los responsables del tratamiento.

VARIACIÓN DE PRECIOS Y/O AJUSTES Impacto negativo en el

Economico
Ejecucion

OCACIONADOS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL desarrollo del objeto Gestores y/o

General

Externo

Aplicar la fórmula de ajustes determinada por el Al inicio de la A la terminación de Atención al comportamiento de precios.
Riesgo

CONTRATO. Se refiere a la posibilidad que durante la contractual - generación Riesgo Riesgo Supervisores,
2
ejecución del contrato se presenten alzas no previstas en de solicitudes de
3 3 6
alto X X INVIAS. Vigilar los precios durante la etapa de la 2 1 3
Bajo
si
Interventor,
ejecución del la ejecución del Retroalimentación en los procedimientos mensual
insumos y materiales de obra, en salarios, honorarios e ejecución contractual contrato contrato adelantados por los responsables del tratamiento.
reconocimiento Contratista
impuestos sean o no regulados por el Gobierno. económico

En el memomento
Economico
Ejecucion

Impacto negativo en el Determinación de la totalidad de los costos de Gestores y/o

General

Externo

Costos asociados a la mitigación y prevención de la de la A la terminación de Verificación de la gestión del contratista en la

Riesgo

avance previsto para el Riesgo bioseguridad y demás medidas que deba adoptar Riesgo Supervisores,
3 propagación de virus y/o enfermades infecciosas tales
cumplimiento del objeto
3 2 4
Medio X para el manejo adecuado de la protección de sus
1 1 2
Bajo
NO
Interventor,
estructuración de la ejecución del implementación de las medidas de bioseguridad y mensual
como el COVID 19 Contratista la oferta contrato la suficiencia de las mismas
contractual. colaboradores y proveedores.
económica

El Contratista deberá implementar todas las

Riesgo Economico

Posible paralización de medidas de Bioseguridad necesarias para evitar la

Ejecucion

la ejecución del presencia y propagación de enfermedades Gestores y/o Verificación de la gestión del Contratista para la
Externo
General

RIESGO BIOLÓGICO. Se refiere a la posibilidad de contagio Al inicio de la A la terminación de

contrato. Riesgo infecciosas y/o virus (como el COVID 19), tanto en Riesgo Supervisores, implementción de las medidas de bioseguridad que
4 masivo de enfermedad infecciosa (COVID 19) que pudiera
Reprogramación de
3 2 5
Medio X el proceso de selección de su personal como en
3 1 4
Bajo
NO
Interventor,
ejecución del la ejecución del
eviten la propagación de virus y/o enfermedades
semanal
ocurrir al personal dispuesto para la ejecución de las obras. contrato contrato
Cronogramas y Retrazo los frentes de obra y de igual forma en su equipo Contratista infecciosas.
en la entrega. adminsitrativo y/o directivo, así como en la
comunidad aledaña a la ejecución de la obra.
Riesgo Económico

Control de la ejecución de los ítems de obra con la

Precios Por debajo del Presupuesto Oficial (por debajo
Operacional

Implementación de Controles en la Fase calidad requerida en especificaciones técnicas.

Selección -
Ejecución

del presupuesto oficial, ó por debajo de los ítems del Gestores y/o
- Riesgo
Externo
General

precontractual y contractual que aseguren la Si son muy bajos puede Al inicio de la A la terminación de Seguimiento al avance de la obra, al cumplimiento
presupuesto oficial o de los insumos del APU del Impacto económico al Riesgo Riesgo Supervisores,
5 presupuesto oficial, tales como equipos, materiales, Contratista
2 2 4
Bajo X eficiencia del contratista en la ejecución del 2 2 4
Bajo
afectar la ejecución del
Interventor,
ejecución del la ejecución del del programa de inversiones. Comités Técnicos, Mensual
contrato conforme a la oferta técnica y económica contrato contrato contrato Seguimiento a informes, requerimientos escritos-
mano de obra, transportes, AIU EN LA PROPUESTA Contratista
presentada. Retroalimentación en los procedimientos
DEL PROPONENTE Y/O CONTRATISTA.
adelantados por los responsables del tratamiento.

Si el insumo es materia
Económico
Ejecución

Gestores y/o Atención al comportamiento del suministro de

Externo
General

Salida del mercado de insumos o materias primas Impacto negativo en el Recopilación de datos estadísticos e información a prima básica puede Al inicio de la A la terminación de
Riesgo

Riesgo Riesgo Supervisores, materias primas e insumos en el mercado.

6 fundamentales para la elaboración de las obras objeto cumplimiento del objeto 1 2 3
Bajo X X partir de las fuentes oficiales durante la etapa 1 1 2
Bajo
afectarla, mientras se
Interventor,
ejecución del la ejecución del
Retroalimentación en los procedimientos
Mensual
del contrato. contractual precontractual y contractual acuerda solución contrato contrato
Contratista adelantados por los responsables del tratamiento.
alterna.

El Contratista deberá garantizar la presencia del

Economico

LIMITACIÓN EN LA MOVILIDAD. Se refiere a la posibilidad

Ejecucion

Gestores y/o
General

Externo

Atraso en el cronograma personal y de los materiales y/o insumos Al inicio de la A la terminación de Verificación por parte del Interventor de la gestión
Riesgo

de encontrar limitaciones o restricciones en los Riesgo Riesgo Supervisores,

7 Departamentos, Municipios, Veredas, corregimientos o previsto para la 2 2 4
Medio X X necesarios para la ejecución de la obra, 1 1 2
Bajo
NO
Interventor,
ejecución del la ejecución del del Contratista en la planeación e implementación mensual
sectores necesarios para acceder al proyecto o donde se ejecución de las obras garantizando la existencia de los transportes contrato contrato de las formas de acceso a los frentes de obra
desarrolle el mismo. Contratista
necesarios para ellos.
Riesgo Economico

El Contratista deberá contar con la liquidez

ILIQUIDEZ DEL CONTRATISTA. Se refiere a la posibilidad Retrazos en los necesaria para financiar la ejecución del objeto
Ejecucion

Gestores y/o
General

Externo

de que el contratista de Obra no disponga de recursos cronogramas dispuestos contractual, previendo para ello las Al inicio de la A la terminación de
Riesgo Riesgo Supervisores, Verificación de la gestión del Contratista en sus
8 disponibles para la adquisición de insumos y el pago de sus para las compras y 2 3 5
Medio X particularidades financieras macroeconómicas 1 1 2
Bajo
NO
Interventor,
ejecución del la ejecución del
flujos de inversión del proyecto
mensual
obligaciones debido a demoras, retrazos y validación en el atención en los frentes presentes en la ejecución del contrato, así como contrato contrato
proceso Facturación ocacionando desfases en los Reembolsos. Contratista
de obra. todas las condiciones que pudieran llegar a
impactar en el flujo de ingresos

El Contratista deberá implementar todas las

Riesgo Economico

Riesgo de demandas laborales y/o civiles y/o medidas necesarias para evitar la propagación de
adminsitrativas provenientes de personas vinculadas por enfermedades infecciosas y/o virus (como el
Ejecucion

Gestores y/o Verificación de la gestión del Contratista para la

General

Externo

cualquier medio por el Contratista para el cumplimiento COVID 19), tanto en los frentes de obra, como en Al inicio de la A la terminación de
Impacto económico al Riesgo Riesgo Supervisores, implementción de las medidas de bioseguridad que
9 del objeto contractual y/o sus beneficiarios legalmente
Contratista
2 2 4
Bajo X su equipo adminsitrativo y/o directivo, así como en 1 1 2
Bajo
NO
Interventor,
ejecución del la ejecución del
eviten la propagación de virus y/o enfermedades
mensual
establecidos, provenientes de enfermedades infecciosas la comunidad aledaña a los frentes de obra. El Contratista contrato contrato
infecciosas.
y/o muerte por efecto de cualquier tipo de enfermedades Contratista será el único responsable de cualquier
infecciosas consecuencia económica que por este efecto se
derive.

Impacto negativo en el
Económico
Ejecución

Recopilación de datos estadísticos e información Gestores y/o Verificación de consecución de materiales e

Externo
General

desarrollo del objeto Al inicio de la A la terminación de

Riesgo

Escasez de cualquier tipo de material o insumo para Riesgo de disponibilidad de materiales en la zona del Riesgo Supervisores, insumos de acuerdo con requerimientos del
10
la ejecución de la obra.
contractual, retrasos en 2 2 4
Bajo X proyecto, e insumos, durante la etapa
1 1 2
Bajo
NO
Interventor,
ejecución del la ejecución del
proyecto. Retroalimentación en los procedimientos
Mensual
la ejecución del contrato contrato
precontractual y contractual Contratista adelantados por los responsables del tratamiento.
proyecto.

EL INSTITUTO deberá efectuar los trámites

adminsitrativos que garanticen la disponibilidad de
Riesgo Economico

los recursos para la totalidad del plazo del

contrato, así como los trámites para contar con el
Ejecucion

Gestores y/o
Externo
General

Riesgo de alteración del PAC por circunstancias no Impacto económico a PAC de manera oportuna. Así mismo, se hará Al inicio de la A la terminación de
Riesgo Riesgo Supervisores, Verificación de las condiciones presupuestales del
11 imputables al INSTITUTO o por circunstancias de fuerza los flujos financieros del 2 2 4
Bajo X X monitoreo constante a cualquier cirucunstancia 1 1 2
Bajo
NO
Interventor,
ejecución del la ejecución del
contrato
mensual
mayor o por estados de excepción decretados en el país. contrato que impacte la disponibilidad del PAC con el fin de contrato contrato
Contratista
adoptar las medidas que puedan superarlas. Así
mismo, el Contratista deberá procesar las cuentas
y sus facturas de manera oportuna dando estricto
cumplimiento al cronograma de ejecución de obra.

Efectuar la socialización del proyecto, para

Riesgo Operacional -

conocimiento de autoridades y comunidad. Control

Cuando se
Ajustes en la y Gestión con los solicitantes, para que los
Ejecución

Cambio en la ubicación de las obras menores. Se Gestores y/o Comités Técnicos, Seguimiento a la ejecución, presente la
Externo
General

programación de obras cambios en la ubicación de obras menores Al inicio de la A la terminación de

Social

refiere a solicitudes realizadas por Autoridades Riesgo Riesgo Supervisores, Gestión social -Retroalimentación en los solicitud de
12
Municipales, usuarios o vecinos de la carretera invocando
y eventual generación 2 2 4
Bajo X afecten en menor medida o no afecten las 1 2 3
Bajo
NO
Interventor-
ejecución del la ejecución del
procedimientos adelantados por los responsables cambio de
de mayores costos al previsiones del proyecto tanto técnicas, como en contrato contrato
derechos de petición u otras herramientas legales. Contratista del tratamiento. ubicación de
proyecto. costos y tiempo. Seguimiento a la ejecución del
obras menores.
contrato, incrementando inspecciones y revisiones
para asegurar el cumplimiento del mismo.
 Riesgo Sociales o
Orden público: Posible ocurrencia de actos terroristas, Pérdida de Bienes del
Información sobre orden público en la zona de
paros, huelgas y demás que afecten el orden público. El contratista, daños en
Ejecución

trabajo a cargo del Contratista, solicitud de Gestores y/o A partir de la información oficial, información del
Políticos
General

nivel de asunción del riesgo para cada parte dependerá obras del proyecto Al inicio de la A la terminación de Cuando se
Externo

Riesgo Gestión Gubernamental para solución de conflicto Riesgo Supervisores, Interventor, del Contratista, de las Territoriales de
13 de la responsabilidad que ésta tenga frente al evento en causadas por disturbios 2 3 5
Medio X X a cargo de las partes, aseguramiento de bienes
1 2 3
Bajo
SI
Interventor-
presentación del la ocurrencia del
INVIAS, se determinan acciones a seguir, para
presente el
particular que se presente, en armonía con la violentos, Interferencia evento evento evento
por parte del contratista, medidas de contingencia Contratista procurar la menor afectación al proyecto.
constitución y las leyes colombianas (INVIAS como en el desarrollo del
para superar atrasos.
órgano del Estado en armonía con los demás Entes). proyecto.

Impacto Negativo en el
Riesgo Operacional

Accidentalidad: Se refiere a los perjuicios ocasionados

proyecto por la probable El Interventor debe exigir el estricto cumplimiento
por la deficiente colocación de señalización preventiva en
ocurrencia de de la normatividad vigente sobre señalización
Ejecución

obra, falta o deficiencia en la señalización de Gestores y/o Inspecciones diarias del Interventor. Comités
General

accidentes de usuarios temporal de obras, y seguridad industrial, verificar Al inicio de la A la terminación de

Interno

aproximación e iluminación, equipos de radio para cierres Riesgo Riesgo Supervisores, Técnicos, Seguimiento a informes, requerimientos
14 parciales, temporales y demás señalización necesaria, y
de la vía y trabajadores 3 2 5
Medio X permanentemente su implementación, recurrir a 2 2 4
Bajo
NO
Interventor-
ejecución del la ejecución del
escritos-Retroalimentación en los procedimientos
Diario
de la obra, medidas sancionatorias contractuales de ser contrato contrato
de seguridad industrial y de señalización y dotación de los Contratista adelantados por los responsables del tratamiento.
Inconformidad con la necesario. Seguimiento por parte de la Entidad en
operarios y trabajadores ,etc., por parte del
obra por parte de la visitas técnicas.
CONTRATISTA.
comunidad.
Semanal en la
Realizar una interventoría adecuada durante la al inicio de la
Riesgo Operacional

Por Revisión de Obras y/o Ajuste y/o Actualización al final de la Ajuste etapa de Ajuste
etapa de Ajuste y/0 Actualización y/o Unificación Ajuste y/0 La Interventoría debe efectuar seguimiento
y/o Unificación y/o Modificación de estudios y Retrasos en el y/0 Actualización y/0 Actualización
y/o Modificación de estudios y diseños y/o Actualización y/o contínuo a través de sus Especialistas, al Ajuste
Ejecución

diseños y/o elaboración de estudios complementarios cronograma de Gestores y/o y/o Unificación y/o y/o Unificación
General

elaboración de estudios complementarios para Unificación y/o y/0 Actualización y/o Unificación y/o Modificación
Interno

realizados por el Contratista: Ocurre cuando se ejecución, variación de Riesgo Riesgo Supervisores, Modificación de y/o Modificación
15 presentan efectos originados por revisiones adicionales algunas obras del
3 2 5
Medio X evitar cambios que impacten negativamente el 2 2 4
Bajo
NO
Interventor-
Modificación de
estudios y diseños
de estudios y diseños y/o elaboración de estudios
de estudios y
proyecto. estudios y diseños complementarios por parte del Contratista, de
de obras necesarias, cambios o actualización de los contrato y por ende de Contratista y/o elaboración de diseños y/o
Realizar las consultas pertinentes y oportunas y/o elaboración de manera que los cambios que se requieran impacten
estudios y/o diseños definitivos necesarios para la cantidades de obra. estudios elaboración de
cuando se encuentren diferencias o estudios lo menos posible al proyecto.
correcta ejecución y operación de las obras. complementarios estudios
inconsistencias en los diseños. complementarios
complementarios
Operacional

MAYORES CANTIDADES DE OBRA. Se refiere a la posibilidad de Interventoría permanente en la ejecución de las

Especifico

Ejecución

Retrazo en los Gestores y/o

que el Contratista de Obra deba incurrir en mayores cantidades obras, para controlar obras autorizadas, Al inicio de la A la terminación de Control permanente por parte del Interventor de la
Interno

Riesgo

16 de obra no justificada y aprobada por la Interventoría, debido a cronogramas y mayores 2 2 4

Riesgo
X materiales, procedimientos constructivos , 1 1 2
Riesgo
NO
Supervisores,
ejecución del la ejecución del ejecución de las obras requeridas del proyecto y del diario
deficientes cálculos y programación indebida y procedimientos costos para el Bajo Bajo Interventor-
ajustados a las obras requeridas y contrato contrato cumplimiento de especificaciones técnicas.
constructivos inadecuados. contratista. Contratista
especificaciones técnicas contractuales.

MAYORES CANTIDADES DE OBRA DEBIDAMENTE

Riesgo Operacional

JUSTIFICADA. Se refiere a la posibilidad de que se presenten Genera variación de las

Variaciones de cantidades de obra debidamente justificadas. cantidades de obra
Especifico

Ejecución

Son los efectos derivados de los cambios en las condiciones previstas inicialmente, Gestores y/o
Al inicio de la A la terminación de Análisis y revisión de las cantidades contractuales,
Interno

técnicas que incrementen o disminuyan las cantidades siendo necesario ajustes Riesgo Planeación, revisión, ajuste y seguimiento en la Riesgo Supervisores,
17 previstas para la ejecución de las obras. INVIAS asume las al balance de
3 3 6
Medio X X ejecución de la obra .
2 2 4
Bajo
NO
Interventor-
ejecución del la ejecución del a medida que se va ejecutando el proyecto, para mensual
variaciones de las cantidades de obra técnicamente requeridas contrato contrato realizar ajustes de ser necesario.
cantidades de obra, Contratista
para la ejecución del proyecto y el Contratista asume el riesgo para ceñirse al
de ejecutar las cantidades de obra en las variaciones que sean
necesarias. presupuesto contractual.

Impacto negativo en el Planeación, revisión, ajuste y seguimiento en la

Operacional -

Comités Técnicos, Seguimiento constante al

Especifico

Ejecución

Expropiación Predial: Se refiere al caso en el que se desarrollo del objeto fase precontractual y contractual de forma Gestores y/o
Puede afectarla en Al final de la proceso de expropiación, informes de los
Interno

Riesgo

Social

requiera recurrir al proceso de expropiación. El contractual, por Riesgo adecuada a los diseños. Seguimiento constante Riesgo Supervisores, Al inicio del
18 contratista prestará la colaboración requerida en el dificultad en gestión
3 3 6
Alto X X al proceso de expropiación, diligencia en la
2 2 4
Bajo
cuanto depende de
Interventor- contrato
adquisición de responsables de la gestión predial, requerimientos Semanal
procesos legales predios escritos-Retroalimentación en los procedimientos
proceso de expropiación predial que afecta la gestión administrativa, legal y financiera para la Contratista
adelantados por los responsables del tratamiento.
ejecución del proyecto menor demora posible.
Riesgo Operacional Riesgo Operacional

Planeación, revisión, ajuste y seguimiento en la

Impacto negativo en el fase precontractual y contractual de forma
Adquisición Predial: Mayor adquisición predial por Comités Técnicos, Seguimiento constante al
Especifico

Ejecución

desarrollo del objeto adecuada a los diseños. Analizar los cambios de Gestores y/o
cambios requeridos justificados técnicamente. INVIAS Puede demorar la Al final de la proceso de adquisición predial, informes de los
Interno

contractual, por gestión Riesgo las condiciones técnicas tratando de ajustarlos Riesgo Supervisores, Al inicio del
19 asume el riesgo del costo predial con cargo al contrato; el
Y costo predial para las
2 3 5
Medio X X para que no impacte negativamente el proyecto.
2 2 4
Bajo
ejecución en cuanto
Interventor- contrato
adquisición de responsables de la gestión predial, requerimientos Semanal
Contratista efectúa la gestión de la adquisición predial y depende de terceros. predios escritos-Retroalimentación en los procedimientos
nuevas adquisiciones Diligencia en la gestión administrativa, legal y Contratista
es responsable de la gestión oportuna de predios. adelantados por los responsables del tratamiento.
requeridas financiera para la menor demora posible en la
adquisición.

Comites Técnicos, Seguimiento a la ejecución de la

CAMBIO DE LOS LUGARES DE ABASTECIMIENTO. Se refiere a la
Especifico

Ejecucion

Gestores y/o En la planeación obra, suministro de materiales acorde con las

Disponer y asegurar las fuentes de los suministros A la terminación de
Interno

posibilidad de ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de

Impacto económico al Riesgo Riesgo Supervisores, del proyecto y en especificaciones técnicas contractuales, verificación
20 insumos debido a la escases de los mismos o exagerados
Contratista
3 2 5
Medio X e los insumos reuqeridos para la ejecución del 2 2 4
Bajo
NO
Interventor- la etapa
la ejecución del
de pagos con precios contractuales, sin reajustes
mensual
incrementos de los precios, y/o calidad deficiente y transporte contrato. contrato
ofrecidos. Contratista precontractual por distancias de acarreo de materiales. informes
de interventoría.

El riesgo en este aspecto puede surgir en taludes,

Inestabilidad Geológica, Geotécnica, Hidrogeológica.
en excavaciones a cielo abierto, en la
El riesgo puede surgir en taludes, en excavaciones a
construcción de túneles y obras subterráneas,
cielo abierto, efectos de erosión de márgenes de los
desprendimientos de rocas, avalanchas,
Riesgo de la Naturaleza

ríos, los cuales pueden requerir de tratamiento especial

variaciones geológicas, nuevos sistemas de
de refuerzo, soporte, drenajes, tratamiento de taludes, Visitas y recomendaciones de Especialistas, Al inicio del
Impacto negativo en el fallamiento, las acciones de remoción en masa,
contenciones y/o de las actividades necesarias para dar Análisis de Contratista e Interventor y si es contrato, cuando
desarrollo del objeto reptaciones, erosiones, derrumbes, movimientos
Específico

Ejecución

estabilidad a sitios y obras. Pueden estar asociados con En emergencias de gran Gestores y/o necesario participación del INVIAS, Comités se detecten
contractual, Aumento de de placas, activación de fallas geológicas, Al inicio de la A la terminación de
Interno

mayores inversiones, mayores cantidades de obra y Riesgo Riesgo magnitud puede Supervisores, Técnicos, Seguimiento a implementación de nuevos sitios
21 mayores plazos. EL PROPONENTE Y/O CONTRATISTA
costos por necesidad de 3 3 6
Alto X X diaclasas, pliegues, foliaciones, deslizamientos, 2 2 4
Medio afectarse la ejecución Interventor-
ejecución del la ejecución del
medidas preventivas, correctivas ó de mitigación, inestables,
mayores cantidades de entre otros, los cuales requieren de tratamiento contrato contrato
asumirá los riesgos geológico, geotécnico e del contrato. Contratista Informes respectivos, requerimientos escritos- cuando se
obra , y eventuales especial de refuerzo, soporte, contenciones,
hidrogeológicos identificados, y los que debió identificar Retroalimentación en los procedimientos presenten
mayores plazos consolidaciones, anclajes y de las actividades
en el ajuste y/o elaboración de estudios y diseños y los adelantados por los responsables del tratamiento. emergencias.
necesarias para dar estabilidad a la obra.
que se presenten durante la ejecución del contrato. El
Estos riesgos pueden estar asociados con
INVIAS asume el Riesgo por concepto de mayores
mayores inversiones, mayores cantidades de obra
cantidades de obra que sean necesarias, siempre y
y mayores plazos.
cuando no sean de responsabilidad del Contratista.

Desde la Fase Precontractual y en la etapa

Riesgo Operacional

Interferencia con las de redes de servicios públicos Fase

contractual solicitar a las Entidades encargadas
existentes: Ocurre por la presencia de redes existentes, Impacto negativo en el precontractual, y
de Servicios Públicos informar con el mayor cuando se Cuando se
Específico

Ejecución

que puedan interferir con el proyecto, afectando el normal desarrollo del objeto Gestores y/o cuando se detecte Seguimiento permanente a la Gestión para
detalle posible sobre la existencia de redes de solucione la presenta la
Interno

desarrollo de las obras. El Contratista deberá realizar contractual, por la Riesgo Riesgo Supervisores, la existencia de solucionar la interferencia de redes de servicios
22 todas las gestiones que correspondan. EL INVIAS interferencia de las
1 1 2
Bajo X X servicios que puedan interferir con el proyecto. En 1 1 2
Bajo
NO
Interventor- redes de servicio
interferencia de las
públicos existentes. Informes de resultados,
interferencia,
caso de detección de una red no referenciada, redes de servicio seguimiento
asumirá los costos que correspondan de acuerdo con lo redes existentes con la Contratista público que requerimientos escritos.
gestionar de inmediato lo pertinente con la público existentes semanal
establecido en el Titulo IV Capítulo III de la Ley 1682 de ejecución del proyecto interfieran con el
Empresa de Servicios, para la menor afectación al
2013 proyecto
proyecto.
 Riesgo Financiero: Se deriva de los efectos
provenientes de las variaciones de las tasas de interés,
plazos, tasas de cambio, ajustes por inflación,

Riesgo Financiero
devaluación, variaciones cambiarias y financieras, y
Cotejo de las variables financieras que haya
otras variables del mercado por causas micro o Realizar por parte del Contratista proyecciones de
Ejecución

utilizado para el análisis de su oferta con el

Externo
General

macroeconómicas, frente a las estimaciones iniciales del acuerdo con los datos históricos de las variables A la terminación de
Impacto económico al Riesgo Riesgo Fase comportamiento del mercado financiero en la
23 Contratista, que puedan afectar las utilidades esperadas
Contratista
2 2 4
Bajo X descritas, y con el estudio de mercado financiero 1 2 3
Bajo
NO Contratista
precontractual
la ejecución del
ejecución del contrato, con el fin de mitigar los
Mensual
o generar pérdidas. Riesgos de las acciones con el fin de que el interesado establezca un contrato
cambios bruscos en sus finanzas que puedan
encaminadas a la administración, consecución y punto de equilibrio tendiente a disminuir el riesgo.
afectar el contrato.
disponibilidad oportuna de recursos financieros, propios o
por medio de créditos en moneda nacional o extranjera,
para el cumplimiento del objeto contractual, en los plazos
fijados para tal efecto.

Proceso precontractual con las normas aplicables Fase

Afectación del
Expedición y/o modificación de normas: Ocurre por vigentes. Revisión de los cambios sustanciales precontractual, y
Regulatorio
Ejecución

desarrollo del contrato Gestores y/o Seguimiento a la implementación de la nueva

General

Externo

cambios normativos o por la expedición de normas de normas que se produzcan posterior al cierre del cuando se expida A la terminación de
Riesgo

previsto con la Riesgo Riesgo Supervisores, normatividad que aplique al proyecto, y a las
24 posteriores al cierre del proceso de licitación pública,
normatividad existente
2 3 5
Medio X proceso de licitación pública, que afecten el 1 2 3
Bajo
NO
Interventor-
la nueva la ejecución del
medidas tomadas para mitigar su efecto en el
Mensual
que afecten las condiciones económicas y/o técnicas normal desarrollo del contrato, con el fin de normatividad que contrato
al cierre del proceso de Contratista contrato. Informes, requerimientos escritos.
inicialmente pactadas. estudiar los ajustes pertinentes a que hubiere pueda afectar el
selección
lugar. contrato
Riesgo Ambiental

Verificación de la gestión realizada y sus

Seguimiento por parte del Interventor a la gestión Una vez obtenida la resultados, por parte de Especialista Ambiental del
Ejecución

Gestores y/o
General

Externo

Gestión Ambiental: Demora en la obtención y/o cesión documentada del contratista para la obtención de Al inicio de la licencia y/o Interventor. Comités Técnicos, Seguimiento a
Retraso en la Ejecución Riesgo Riesgo Supervisores,
25 de licencias y/o permisos ambientales por demora y/o
de los trabajos
2 3 5
Medio X licencias, permisos y autorizaciones ambientales. 1 1 2
Bajo
NO
Interventor-
ejecución del permisos y/o informes ambientales por parte de la Supervisión Semanal
inadecuada presentación de soportes y estudios. Reuniones con las autoridades ambientales contrato autorizaciones ambiental, requerimientos escritos-
Contratista
programadas por el contratista. ambientales Retroalimentación en los procedimientos
adelantados por los responsables del tratamiento.

Seguimiento por parte del Interventor a los

procesos constructivos, para evitar que se
generen pasivos ambientales por esta causa,
Riesgo Ambiental

Impacto Negativo por

Pasivos Ambientales: Pasivos ambientales generados acompañamiento de Especialistas Ambientales del Comités Técnicos, Seguimiento por parte del
efectos en la Ejecución
Ejecución

en el proceso constructivo, desde el punto de vista proyecto cuando sea necesario. Una vez Gestores y/o A la terminación de Especialista Ambiental de la Interventoría.
General

Externo

del Proyecto Al inicio de la

ambiental. Riesgo causados, exigir el cumplimiento de las medidas Riesgo Supervisores, la ejecución del Seguimiento a informes ambientales por parte de la
26
Pasivos administrativos generados por el no cumplimiento
Procesos 1 2 3
Bajo X compensatorias de los mismos impuestas por la
1 1 2
Bajo
NO
Interventor-
ejecución del
contrato con cierre supervisión ambiental, requerimientos escritos-
Semanal
Sancionatorios por parte contrato
de obligaciones de la cesión de licencias y permisos autoridad ambiental. Seguimiento por parte de la Contratista ambiental Retroalimentación en los procedimientos
de la autoridad
ambientales Subdirección del Medio Ambiente. De ser adelantados por los responsables del tratamiento.
ambiental
necesario llevar a cabo procesos sancionatorios
para conminar su cumplimiento o sancionar el
incumplimiento.

Ambiental: Riesgos derivados de las obligaciones que

emanan de las licencias ambientales, de los planes de Aplicación de la normatividad ambiental y
Riesgo Ambiental

Genera incumplimiento Verificación del Cumplimiento de las normas

manejo ambiental, de los permisos y autorizaciones exigencia de la licencia y/o permisos y/o
ambiental que puede ambientales y de las obligaciones ambientales del
Ejecución

ambientales, tasas retributivas y compensatorias, autorizaciones ambientales al contratista.

Externo
General

afectar la ejecución del Al inicio de la A la liquidación del contratista. Visitas e Informes de los Especialistas
obligaciones de mitigación, tareas de monitoreo, control y Riesgo Verificación de cumplimiento del contratista de las Riesgo Constratista-
27 seguimiento. También riesgos de las condiciones
proyecto y ocasiona 2 4 6
Alto X obligaciones que emanan de los mismos. De ser
1 2 3
Bajo
SI
Interventoria
ejecución del contrato con el Ambientales del Proyecto. Informes de Interventoría Mensual
sanciones de las contrato cierre ambiental Ambiental. Requerimientos escritos.
ambientales o ecológicas exigidas, y de la ejecución de necesario llevar a cabo procesos sancionatorios
entidades ambientales Retroalimentación en los procedimientos
actividades como la explotación minera, ocupación de para conminar su cumplimiento o sancionar el
competentes. adelantados por los responsables del tratamiento.
cauces e intervenciones forestales sin los debidos incumplimiento.
permisos de las autoridades ambientales.

Ambiental: Riesgos derivados de las obligaciones que emanan Aplicación de la normatividad ambiental y
Riesgo Ambiental

de las licencias ambientales, de los planes de manejo Genera incumplimiento Verificación del Cumplimiento de las normas
exigencia de la licencia y/o permisos y/o
ambiental, de los permisos y autorizaciones ambientales, tasas ambiental que puede ambientales y de las obligaciones ambientales del
Ejecución

autorizaciones ambientales al contratista.

Externo
General

retributivas y compensatorias, obligaciones de mitigación, afectar la ejecución del Al inicio de la A la liquidación del contratista. Visitas e Informes de los Especialistas
Riesgo Verificación de cumplimiento del contratista de las Riesgo Constratista-
28 tareas de monitoreo, control y seguimiento. También riesgos proyecto y ocasiona 3 2 5
Medio X obligaciones que emanan de los mismos. De ser
1 2 3
Bajo
SI
Interventoria
ejecución del contrato con el Ambientales del Proyecto. Informes de Interventoría mensual
de las condiciones ambientales o ecologicas exigidas, y de la sanciones de las contrato cierre ambiental Ambiental. Requerimientos escritos.
ejecución de actividades como la explotacion minera, necesario llevar a cabo procesos sancionatorios
entidades ambientales Retroalimentación en los procedimientos
ocupacion de cauces e intervenciones forestales sin los debidos para conminar su cumplimiento o sancionar el
competentes. adelantados por los responsables del tratamiento.
permisos de las autoridades ambientales. incumplimiento.

Inconformidad de la
comunidad por aspectos Seguimiento a todos los protocolos y procesos de Visitas de seguimiento y control para garantizar el
Riesgo Social
Ejecución

sociales del proyecto, la socialización de los proyectos que así lo Gestores y/o Seguimiento a todos los compromisos, acuerdos y Semanal
Externo
General

Al inicio de la A la liquidación del

Social: Riesgo asociado al tratamiento con comunidades socialización del Riesgo requieran. Socialización desde el comienzo del Riesgo Supervisores, procesos de gestión social de los proyectos. mientras se
29 y personal en general en el sector y en la región. proyecto y ejecución de
2 2 4
bajo X proyecto a las comunidades que se encuentran
2 2 2
bajo
NO
Interventor-
ejecución del contrato con el
Socialización desde el comienzo del proyecto a las resuelve la
contrato cierre social
la obra, puede generar directamente afectadas. Atención a las Contratista comunidades que se encuentran directamente consulta previa
atrasos en la ejecución inconformidades de la comunidad. afectadas.
de la obra.

Recopilación de datos estadísticos e información a

Riesgo de la naturaleza

partir de las fuentes oficiales durante la etapa

Fuerza mayor asegurable. Son las relacionadas con los Una vez instalado
precontractual y contractual, sobre la ocurrencia
impactos adversos debido a la ocurrencia de desastres el contratista en el
Ejecución

de desastres naturales en la región del proyecto, Determinadas

General

Externo

naturales, que afecten los bienes, equipos, maquinaria, Demora en la ejecución proyecto e
Riesgo para adoptar medidas tendientes a mitigar su Etapa Revisiones de expertos del contratista en los por los expertos
30 personal, insumos, materiales, etc. De propiedad del del proyecto. Pérdida de 2 2 4
bajo X impacto sobre bienes del contratista, tales como
2 1 3 Bajo SI Contratista
precontractual
implementado el
tratamientos y controles a ser implementados del contratista en
contratista. Riesgo que asume el PROPONENTE Y/O bienes del Contratista plan de seguridad
ubicación de campamentos y oficinas, maquinaria esta materia
CONTRATISTA. Se excluyen daños en bienes de la industrial con las
y equipos, acopios de materiales, planes de
nación que estarán a cargo de INVIAS. debidas revisiones.
seguridad industrial para protección del personal
en dichos eventos, etc.
Riesgo político-social, Riesgo de

Recopilación de datos estadísticos e información a

partir de fuentes oficiales durante la etapa
precontractual y contractual, sobre la posibilidad
Fuerza mayor no asegurable. Incertidumbre de Interferencia en la
de aparición de hallazgos arqueológicos o En la etapa
la naturaleza

ocurrencia de eventos de fuerza mayor no asegurables, ejecución del proyecto,

Ejecución

yacimientos mineros en la región del proyecto, precontractual y

Externo
General

tales como guerras, hallazgos arqueológicos, pérdidas de bienes de la A la terminación de

Riesgo para advertir oportunamente sobre su interferencia Etapa Revisión de la información obtenida, para tomar las en la contractual
31 yacimientos mineros, (INVIAS como órgano del Estado en nación ó del contratista, 1 4 5
Medio X X con el proyecto y tomar las medidas tendiente a
1 3 4 Bajo SI Contratista
precontractual
la ejecución del
medidas a que haya lugar cuando se
armonía con los demás Entes). Se define la Fuerza cambios en las obras contrato
mitigar el impacto. Ante la aparición del evento presente el
Mayor o Caso Fortuito, en los términos de la legislación por necesidad de ajustar
efectuar los ajustes de diseño para las evento.
existente. diseños
modificaciones a que hubiere lugar en la ejecución
del proyecto. En caso de guerra tratar y acordar
con lNVIAS el tratamiento contractual al proyecto
 Si el PROPONENTE se encuentra en la situación
COMPORTAMIENTO CORPORATIVO. Se refiere a la posibilidad expuesta en el Riesgo Reputacional denominado
Impedir, limitar o poner COMPORTAMIENTO CORPORATIVO, deberá
Riesgo Reputacional

de que el Contratista Adjudicatario del presente proceso

licitatorio del INVIAS, en su condición de persona natural o en Riesgo el ejercicio de abstenerse de participar del presente proceso
En la etapa
jurídica y actuando de manera independiente, en Consorcio o su Objeto social o Licitatorio. Si el Proponente se
Ejecución

precontractual y
General

Externo

Unión Temporal, sea de origen nacional o extranjero, se empresarial en convierte en CONTRATISTA y el Riesgo A la terminación de
Riesgo Etapa Revisión de la información obtenida, para tomar las en la contractual
32 encuentre inmerso en sanciones fiscales, finanacieras o Colombia, afectando 1 3 4
bajo X Reputacional se manifiesta durante la ejecución 1 3 4 Bajo SI Contratista
precontractual
la ejecución del
medidas a que haya lugar cuando se
penales asociadas a hechos de corrupción en otro país y que de drásticamente la contractual y de dicha manifestación se llegase a contrato
dichas sanciones se pudiera impedir, limitar o poner en riesgo Ejecución del presente presente el
ocacionar daños al contrato y al INVIAS, la
el ejercicio de su objeto social o empresarial en Colombia y evento.
Contrato hasta su Entidad procederá a la aplicación de las clausulas
especificamente en la ejecución del actual contrato.
posible paralización. que se estipulen en el Contrato y a las Normas
Colombianas vigentes que rijan para la situación
acaecida.