Derecho Procesal Constitucional

Tema: El Amparo
Subtema: Trámite del proceso de Amparo, Vista y sentencia
Licda. Gabriela Díaz De Paz

Segunda Audiencia: una etapa

condicionada
Esta fase en el proceso de amparo está irremediablemente vinculada a la previa
realización del período de prueba. En otras palabras, solo cuando el proceso de
amparo haya sido admitido a prueba es que se justifica y debe convocarse a la
segunda audiencia. La finalidad de esta etapa procesal radica en el análisis y
evaluación de los elementos probatorios presentados durante el período de
prueba. A ambas partes se les concede un plazo común de cuarenta y ocho horas
para expresar sus conclusiones. Una vez transcurrido este lapso,
independientemente de que las partes hayan o no presentado sus argumentos, se
emitirá la sentencia dentro del plazo establecido por la ley.

Con respecto a la modificación mencionada anteriormente, que permite prescindir

del período probatorio y, por ende, de la posibilidad de solicitar la vista pública, ha
llevado a una situación común en la que, debido a la falta de oportunidad para
presentar alegatos en la primera audiencia, las partes procesales han solicitado
masivamente la programación de dichas vistas. Esto ha distorsionado el propósito
inicial de acelerar el proceso, que se buscaba a través de esta modificación. En este
sentido, es pertinente señalar que los tribunales podrían evitar este exceso de
solicitudes de vistas públicas si, a pesar de omitir el período probatorio, al existir
pruebas sustanciales, concedieran la segunda audiencia estipulada por la ley. En
este enfoque, se reservaría la opción de llevar a cabo una vista pública solo en
situaciones donde, de acuerdo con lo mencionado previamente, se haya exonerado
al proceso de la presentación de pruebas.

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Vista pública:

De acuerdo con el artículo 38 de la legislación pertinente, durante esta audiencia,

ya mencionada en la sección previa, o en el caso de recibir la notificación de la
omisión de la apertura a prueba, cualquiera de las partes o el Ministerio Público
tiene la facultad de solicitar que el caso sea llevado a una vista pública. Esta vista
deberá llevarse a cabo en los tres días siguientes a la solicitud, en el horario
indicado por el Tribunal.
Todos los aspectos relacionados con la realización y ejecución de este
procedimiento están detalladamente regulados en el Acuerdo 1-2013 de la Corte
de Constitucionalidad, en sus artículos del 60 al 71. Esta disposición debe aplicarse
de manera exclusiva para la realización de esta diligencia procesal ante los distintos
órganos constitucionales existentes.

A pesar de que su ejecución no debería presentar obstáculos significativos, en la

práctica se han identificado ciertas dificultades que se abordarán de manera breve
en los siguientes puntos:
• El momento procesal para solicitarlo depende del sujeto procesal que haga
la petición. El apelante debe incluirlo en el escrito de interposición del
recurso correspondiente, mientras que los demás sujetos procesales pueden
solicitarlo desde el momento en que reciben la notificación de la
impugnación hasta veinticuatro horas después de la notificación del
pronunciamiento que estableció el día y hora para la audiencia.
• El propósito de esta vista pública es exclusivamente presentar y argumentar
ante el tribunal las críticas dirigidas hacia el acto impugnado. En los casos de
amparo en única instancia o en el tribunal de primer grado en procesos de
dos instancias, la vista pública debe centrarse en los alegatos en contra de
la decisión cuestionada. En las apelaciones, debe enfocarse en los agravios
del fallo impugnado. Si no se cumple con esta orientación, el Presidente del
tribunal o el juez en el caso de tribunales de un solo juez, advertirá al
responsable y, en caso de persistencia, le retirará la palabra.
• Previo a las modificaciones actuales, era necesario que, obligatoriamente,
los solicitantes de la vista pública junto con sus respectivos abogados

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comparecieran. La ausencia de cualquiera de los mencionados en el horario

designado resultaba en la suspensión de la vista, que posteriormente se
llevaba a cabo en privado. Sin embargo, con las disposiciones vigentes, en
caso de que el solicitante no esté presente, la vista puede realizarse si
cualquiera de las otras partes o participantes se presenta, siempre y cuando
estén acompañados por sus abogados acreditados en el expediente. Esto
es válido siempre que expresen su intención de continuar con la vista.
• Las nuevas regulaciones han eliminado la posibilidad de convertir una vista
pública en privada. Aunque la Corte de Constitucionalidad no se refiere
explícitamente a esta conversión, establece que la diligencia debe tener
lugar en la Sala de Vistas Públicas del Tribunal. Esto sugiere que se ha
excluido la opción de realizar la vista de manera privada o escrita en lugar
de la pública. Si la vista se suspende debido a fuerza mayor, deberá ser
reprogramada.
• En el día y la hora señalados para la audiencia de vista pública, el Presidente
de la Corte inaugurará la audiencia y solicitará al Secretario General o, si es
el caso, al Secretario General Adjunto, que presente una breve exposición
de lo siguiente:

a) En casos de amparos en única instancia: la descripción del acto impugnado

y la solicitud de fondo.
b) En casos de apelaciones: la parte relevante de las consideraciones y la parte
resolutiva de la decisión apelada. Se otorgará el derecho de palabra a las
partes y sus abogados en el siguiente orden: en casos de amparo en única
instancia, los solicitantes de la acción hablarán primero; luego, la autoridad
denunciada, los terceros interesados y el Ministerio Público.
c) En casos de apelaciones, el apelante hablará primero, y el orden continuará
según lo establecido anteriormente, según corresponda. Si varias partes o
terceros interesados representan un mismo interés, pueden designar a uno
de ellos para hablar, antes de que comience la audiencia.
d) Cada una de las partes dispondrá de un lapso de tiempo que no excederá
los quince minutos, y esta duración puede ser compartida o cedida por el
sujeto procesal a su abogado auxiliante. En situaciones en que el Presidente

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de la Corte lo considere adecuado debido a la relevancia o extensión del

caso, puede autorizar la extensión de este período.

Durante sus intervenciones, las partes deben dirigirse directamente al Tribunal,

presentar sus argumentos de forma oral y abstenerse de leer cualquier documento,
a menos que cuenten con la previa autorización del Presidente de la Corte. Es
esencial que se enfoquen en el asunto planteado, expresando sus ideas de manera
breve, precisa y concisa.

Se espera que todas las partes se abstengan de emitir expresiones irrespetuosas o

alusiones dirigidas a otras partes o miembros del tribunal. Además, los asistentes y
comparecientes no tienen permitido interrumpir las intervenciones de los demás
participantes. Si esto sucede, el Presidente tiene la facultad de amonestar a quienes
infrinjan esta norma y solicitar un comportamiento adecuado. En casos más graves,
puede suspender el derecho de palabra, negarlo por completo o incluso ordenar
el retiro de aquellos que considere necesario.
Cabe mencionar que no se concede el derecho de réplica, lo que significa que
aquellos que ya hayan intervenido no pueden solicitar nuevamente la oportunidad
de hablar.

Auto para mejor fallar

En teoría, al concluir la segunda audiencia o al finalizar la primera cuando no se

abre a prueba el proceso, debería emitirse la sentencia correspondiente de acuerdo
con el Derecho. Sin embargo, en ciertas ocasiones, el Tribunal Constitucional
considera pertinente llevar a cabo una diligencia adicional que permita tomar una
decisión más justa y en concordancia con la ley. En estas circunstancias, surge la
figura procesal conocida como "diligencias para mejor fallar" o "auto para mejor
fallar", según lo establece la Ley de Amparo.

Este mecanismo brinda al Tribunal de amparo la facultad de recopilar medios de

prueba fuera del periodo legalmente establecido para ello. Esto se logra mediante

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la realización de diversas diligencias o la obtención de documentos relevantes que

aporten claridad a la cuestión bajo su consideración. Para llevar a cabo estas
diligencias, el Tribunal emite un auto en el que se especifica la naturaleza de la
diligencia o los documentos necesarios, se identifica a las personas o entidades
involucradas en la diligencia o encargadas de proporcionar los documentos, y se
establece un plazo para cumplir con lo ordenado. Según lo establecido en el
artículo 40 de la ley, este plazo puede variar, pero no debe exceder los cinco días.
Por lo general, esta acción procesal se lleva a cabo antes de la emisión de la
sentencia. Aunque la ley no define con precisión el momento adecuado para su
realización, en términos lógicos debe preceder a la etapa en la que se emitirá la
sentencia correspondiente. Su propósito es proporcionar los elementos necesarios
para tomar una decisión que sea coherente con la información y el Derecho
aplicable.

Sentencia:

Según Ignacio de Burgoa, las sentencias son actos procesales que emanan de la
actividad jurisdiccional y resuelven cuestiones disputadas por las partes en un
proceso, ya sea de manera incidental o de fondo. Durante un seminario-taller
organizado por la Corte de Constitucionalidad en el año 2001, se llegó a la
conclusión de que una sentencia es el acto emanado del órgano jurisdiccional que
decide, conforme al derecho objetivo, sobre la causa o punto sometido a su
conocimiento.

En términos sencillos, una sentencia es el acto procesal que pronuncia la decisión

de fondo respecto a la cuestión sometida al órgano jurisdiccional competente. En
el ámbito del amparo, la noción de sentencia no difiere fundamentalmente de la
de otros procesos judiciales. En este contexto, una sentencia puede definirse como
la legítima resolución del órgano de control constitucional, a través de la cual se
resuelve la cuestión principal bajo su consideración, aplicando adecuadamente el
derecho, la interpretación de la Constitución, la doctrina y la jurisprudencia.

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Después de concluir la segunda audiencia o llevar a cabo la vista pública, de

acuerdo con la ley de la materia, el Tribunal de amparo debe emitir la sentencia en
un plazo de tres días. Sin embargo, en el caso específico de la Corte de
Constitucionalidad, este plazo puede extenderse por cinco días adicionales según
la gravedad del asunto.

De acuerdo con Deifilia Baptistina España Barrios, existen varias categorías de

sentencias en materia de amparo, que pueden ser clasificadas de la siguiente
manera:
• Sentencias definitivas: emiten un pronunciamiento de fondo sobre la
cuestión presentada después de verificar el cumplimiento de los requisitos
procesales exigidos por la ley.
• Sentencias desestimatorias: declaran inadmisible el proceso constitucional
debido al incumplimiento de los presupuestos procesales establecidos por
la ley.
• Sentencias estimatorias: aceptan los argumentos del solicitante y, por tanto,
establecen la violación de los preceptos constitucionales alegados como
infringidos.
• Sentencias denegatorias: determinan la inadmisibilidad de la protección
solicitada, tras analizar y rechazar los argumentos expuestos por el
solicitante.

Según el criterio del doctor Mario Aguirre Godoy, una sentencia de amparo
estimatoria tiene los siguientes efectos:
• Suspende el acto, resolución, ley o procedimiento señalado como agraviante
para el solicitante.
• Ordena la restauración de la situación jurídica afectada y la interrupción
inmediata de la conducta impugnada.
• Si el acto impugnado es un silencio administrativo, establece un plazo
razonable para que se dé respuesta a la petición.
• Establece un plazo perentorio para que la autoridad impugnada cumpla con
lo ordenado en el amparo.

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• Advierte a la autoridad impugnada que debe cumplir estrictamente con la

orden dentro del plazo señalado, bajo amenaza de imponer multas y sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales.
• Aborda la cuestión de costas y la posibilidad de imponer multas al abogado
patrocinante, cuando sea necesario.
• Decide si procede el pago de daños y perjuicios.

Recursos

Se denomina "recurso" a todo medio establecido por la ley procesal para impugnar
las resoluciones judiciales, con el propósito de corregir los errores de fondo o las
deficiencias formales en las que se haya incurrido al emitirlas. El acto de recurrir
corresponde a la parte que se sienta perjudicada por la decisión judicial.

La Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad establece varios

mecanismos a través de los cuales las partes pueden impugnar las acciones y
decisiones tomadas durante el curso del proceso de amparo. Estos medios incluyen
los recursos de aclaración, ampliación y ocurso en queja, así como la apelación. Es
importante destacar que, más allá de los recursos contemplados en la ley
específica, no está permitido presentar otros medios de crítica regulados por
diferentes legislaciones, ni siquiera mediante su aplicación suplementaria.

Aclaración y ampliación
Las resoluciones, ya sean autos o sentencias, emitidas en el proceso de amparo,
pueden ser impugnadas a través de los recursos de aclaración y ampliación.
• El recurso de aclaración procede cuando los términos de una resolución, ya
sea un auto o sentencia, resultan oscuros, ambiguos o contradictorios.
• El recurso de ampliación es válido cuando dichas resoluciones omiten
abordar algún punto relevante del amparo o la cuestión en discusión.

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• Estos recursos deben ser presentados en un plazo máximo de veinticuatro

horas después de la notificación de la resolución cuestionada, y el tribunal
debe resolverlos en un plazo de cuarenta y ocho horas posteriores.
• En el caso de las resoluciones emitidas por la Corte de Constitucionalidad,
solo están admisibles los recursos de aclaración y ampliación.
• Es importante destacar que estos recursos no tienen el poder de alterar el
contenido sustancial de la resolución impugnada, bajo ninguna
circunstancia.