MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLPAS

“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

Colpas, 16 de mayo de 2023
INFORME N°206-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS

A : Víctor Augusto Hidalgo Tolentino

Gerente Municipal De La Municipalidad Distrital De Colpas

DE : ARQ. NELSON CORDOVA SALAZAR.

Sub Gerente de Obras, Desarrollo Urbano y Rural.
ASUNTO : INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA PARA LAS ACCIONES A
DETERMINAR.

REFERENCIA
a) INFORME N°059-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS.
b) OPINIÓN LEGAL N°007-2023-MDC-ALE-VM.
c) INFORME N°029-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS.
d) CONTRATO N°010-2021-MDC/A.
e) CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N°004-2021-MDC/A.
f) OBRA: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO EN EL
ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA
DE AMBO - DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.

Por medio del presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente a nombre de la Sub
Gerencia de Obras, Desarrollo Urbano y Rural, en atención a la obra: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DEPORTIVO EN EL ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLPAS -
PROVINCIA DE AMBO - DEPARTAMENTO DE HUANUCO”, se presenta información
complementaria para las sanciones a determinar, conteniendo lo siguiente:

1. ANTECEDENTES

1.1. Que, mediante CONTRATO N°010-2021-MDC/A. de fecha 02 de Diciembre de 2021. Se

contrata los servicios de Consultoría de Supervisión, a la empresa INVERSIONES
JAMEDI con representante legal común a la Srta. ROSA MILEVA GILIAN ISTAY para
la supervisión de la obra: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO EN EL
ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA DE AMBO -
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.

1.2. Que, mediante CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N°004-2021-MDC/A. de fecha

02 de Diciembre de 2021. Se contrata al CONSORCIO PILLCO MARCA con
representante legal común al Sr. JUAN JAVIER BEDOYA MARTEL para la ejecución de
la obra: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO EN EL ESTADIO
MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA DE AMBO -
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.

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1.3. Que, mediante ACTA DE ENTREGA DE TERRENO, de fecha 03 de diciembre de 2021,

se realiza la entrega de terreno al Contratista CONSORCIO PILLCO MARCA para la
Ejecución de la Obra: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO EN EL
ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA DE AMBO -
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.

1.4. Que, mediante ACTA DE INICIO DE OBRA, de fecha 06 de diciembre de 2021, se da

inicio a la ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO EN
EL ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA DE AMBO -
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.

1.5. Que, mediante ACTA DE ACUERDO DE SUSPENSIÓN DE PLAZO DE EJECUCIÓN

N°01, de fecha 30 de diciembre de 2021, quedo suspendido la Ejecución de la Obra:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO EN EL ESTADIO MUNICIPAL
DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA DE AMBO - DEPARTAMENTO DE
HUANUCO”.

1.6. Que, mediante INFORME N°125-2021-SGODUR-MDC/JFER de fecha 31 de diciembre

de 2021, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Ing. Jenner F.
Estadio Rubina, donde realiza el informe de conformidad de pago al CONTRATISTA por
la Val. N°01 correspondiente al periodo ejecutado del 06/12/2021 al 29/12/2021. Por el
monto de S/. 403,794.63 Soles, debiendo realizar una retención por fiel cumplimiento del
10% por el monto de S/. 105,172.71 soles, Resultado un saldo a favor por pagar al
CONTRATISTA la suma de S/298,621.93 Soles.

1.7. Que, mediante Acta y habiéndose superado la causal que dieron lugar a la suspensión de
plazo Nº01, se acordó el Reinició del plazo de ejecución de Obra N°01, con fecha
01/06/2022. DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO EN EL
ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA DE AMBO -
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.

1.8. Que, mediante Cuaderno de obra en físico, se verifica en el Asiento del Residente de
Obra N°158 del folio N°10 de fecha 05 de agosto de 2022, donde indica lo siguiente:
“habiendo culminada todas las partidas al 100%, se informa a la supervisión para
verificar los trabajos realizados”. Mediante el asiento del Supervisor N°159 del folio
N°12 de fecha 05 de Agosto de 2022, donde indica lo siguiente: “se verifica y se aprueba
los metrados ejecutados el día de hoy, lo cual por parte de la supervisión se cumplió con
la calidad, control y cantidad de trabajo”,

1.9. Que, mediante INFORME N°269-2022-SGO-DUR-MDC/RVEB de fecha 11 de agosto

de 2022, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Ing. Richard V.
Esteban Bejarano, se realiza la cuantificación de penalidades por la demora de 6 dias a la
culminación de obra, correspondiendo penalizar al CONSORCIO PILLCO MARCA por
la suma de S/. 28,046.04 soles y a la SUPERVISION DE OBRA INVERSIONES
JAMEDI E.I.R.L. por la suma de S/. 799.98 soles.

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1.10. Que, mediante INFORME N°273-A-2022-SGO-DUR-MDC/RVEB de fecha 19 de

agosto de 2022, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Ing.
Richard V. Esteban Bejarano, donde emite el informe de conformación de comité de
recepción de obra mediante acto resolutivo.

1.11. Que, mediante ACTA DE OBSERVACIONES DE LA RECEPCION DE OBRA de

fecha 12 de setiembre de 2022, se evidencio que la obra no se encuentra culminada al
100% y se da un plazo de 9 días calendarios para que pueda subsanar.

1.12. Que, mediante ACTA DE SUSPENSIÓN DE PLAZO AL LEVANTAMIENTO DE

OBSERVACIONES DE LA RECEPCIÓN DE OBRA de fecha 20 de setiembre de 2022,
queda suspendida hasta que se resuelva el conflicto social.

1.13. Que, mediante INFORME N°309-2022-SGO-DUR-MDC/RVEB de fecha 30 de

setiembre de 2022, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Ing.
Richard V. Esteban Bejarano, donde realiza el informe de conformidad de pago por
servicios de supervisión de obra correspondiente a la Val. N°02 del periodo ejecutado del
01/06/2022 al 30/06/2022. Por el monto de S/. 8,985.00 Soles.

1.14. Que, mediante INFORME N°314-2022-SGO-DUR-MDC/RVEB de fecha 04 de

octubre de 2022, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Ing.
Richard V. Esteban Bejarano, donde realiza el informe de conformidad de pago al
CONTRATISTA por la Val. N°02 correspondiente al periodo ejecutado del 01/06/2022 al
30/06/2022. Por el monto de S/. 315,004.14 Soles.

1.15. Que, mediante INFORME N°315-2022-SGO-DUR-MDC/RVEB de fecha 04 de

octubre de 2022, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Ing.
Richard V. Esteban Bejarano, donde realiza el informe de conformidad de pago al
CONTRATISTA por la Val. N°03 correspondiente al periodo ejecutado del 01/07/2022 al
31/07/2022. Por el monto de S/. 281,201.23 Soles.

1.16. Que, mediante INFORME N°384-2022-SGO-DUR-MDC/RVEB de fecha 26 de

octubre de 2022, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Ing.
Richard V. Esteban Bejarano, presenta el descargo al informe de orientación mediante el
OFICIO N° 0584-2022-MPA-OCI y OFICIO N°017-2022-OCI/0398-SOO en el cual se
han identificado dos situaciones adversas por el Jefe de Control Institucional
Municipalidad Provincial de Ambo.

1.17. Que, mediante INFORME N°409-2022-SGO-DUR-MDC/RVEB de fecha 11 de

noviembre de 2022, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Ing.
Richard V. Esteban Bejarano, informa el estado situacional de obra indicando que la obra
se encuentra concluida al 100% y se encuentra en proceso de recepción de obra.

1.18. Que, mediante INFORME N°459-2022-SGO-DUR-MDC/RVEB de fecha 30 de

noviembre de 2022, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Ing.
Richard V. Esteban Bejarano, realiza él informe del Deductivo a las partidas no

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ejecutadas de la obra por un monto de S/ 32,952.71 soles. Recomendando su aprobación

mediante ACTO RESOLUTIVO.

1.19. Que, mediante INFORME N°461-2022-SGO-DUR-MDC/RVEB de fecha 30 de

noviembre de 2022, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Ing.
Richard V. Esteban Bejarano, donde realiza el informe de conformidad de pago al
CONTRATISTA por la Val. N°04 correspondiente al periodo ejecutado del 01/08/2022 al
05/08/2022. Por el monto de S/. 18,774.34 Soles.

1.20. Que, mediante INFORME N°029-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS de fecha 08

de febrero de 2023, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Arq.
Nelson Córdova Salazar, donde realiza el informe de ESTADO SITUACIONAL de la
obra: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO EN EL ESTADIO
MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA DE AMBO -
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.

1.21. Que, mediante OPINION LEGAL N°007-2023-MDC-ALE-VM. de fecha 13 de

febrero de 2023, emitido por el Asesor Legal Externo Abog. Aníbal Percy Valencia
Miranda, informa que previo a emitir opinión legal recomienda efectuar una constatación
IN SITU de la obra: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO EN EL
ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA DE AMBO -
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.

1.22. Que, mediante INFORME N°052-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS de fecha 02

de marzo de 2023, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Arq.
Nelson Córdova Salazar, solicito información si se reportó algún conflicto social entre los
pobladores del distrito de Colpas en el periodo del 18/09/2022 al 20/09/2022 al Jefe de la
Comisaria de Cayna.

1.23. Que, mediante INFORME N°053-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS de fecha 02

de marzo de 2023, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Arq.
Nelson Córdova Salazar, solicito información si se reportó algún conflicto social entre los
pobladores del distrito de Colpas en el periodo del 18/09/2022 al 20/09/2022 al presidente
de la Comunidad Campesina.

1.24. Que, mediante INFORME N°054-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS de fecha 02

de marzo de 2023, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Arq.
Nelson Córdova Salazar, solicito información si se reportó algún conflicto social entre los
pobladores del distrito de Colpas en el periodo del 18/09/2022 al 20/09/2022 al Juez de
Paz del Distrito de Colpas.

1.25. Que, mediante INFORME N°059-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS de fecha 07

de marzo de 2023, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Arq.
Nelson Córdova Salazar, presenta información requerida de acuerdo a las
recomendaciones realizadas en la OPINION LEGAL N°007-2023-MDC-ALE-VM.

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1.26. Que, mediante INFORME N°072-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS de fecha 13

de marzo de 2023, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Arq.
Nelson Córdova Salazar, solicitó entregar documentos con respecto a la conformación del
comité de recepción de obra a la consultoría de supervisión de obra INVERSIONES
JAMEDI con representante legal a Srta. Rosa Mileva Gilian Istay.

1.27. Que, mediante INFORME N°080-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS de fecha 16

de marzo de 2023, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Arq.
Nelson Córdova Salazar, reitero solicitud si se reportó algún conflicto social entre los
pobladores del distrito de Colpas en el periodo del 18/09/2022 al 20/09/2022 al presidente
de la Comunidad Campesina.

1.28. Que, mediante INFORME N°081-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS de fecha 16

de marzo de 2023, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Arq.
Nelson Córdova Salazar, reitero solicitud si se reportó algún conflicto social entre los
pobladores del distrito de Colpas en el periodo del 18/09/2022 al 20/09/2022 al Juez de
Paz del Distrito de Colpas.

1.29. Que, mediante OFICIO N°

219-2023-COMASGEN-PNP/V-MACREPOL-HCO/REGPOL-HCO/DIVOPUS-HCO/C
OM.CAYNA-URD. de fecha 16 de marzo de 2023, emitido por el COMISARIO PNP
CAYNA SB. PNP. Elver Amador HURTADO BENITES, donde informa que no se ha
tenido conocimiento sobre conflictos sociales.

1.30. Que, mediante INFORME N° 003-2023-J/FPC. de fecha 22 de marzo de 2023,

emitido por el JUEZ DE PAZ del distrito de colpas Sr. Flaviano Presentación Córdova,
informa que no se dio ningún tipo de conflicto social.

1.31. Que, mediante OFICIO N° 005-2023/PCC-COLPAS. de fecha 29 de marzo de

2023, emitido por el PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE COLPAS
Sr. Segundo Zacarias Ayala Montalvo, informa que no se reportó ningún conflicto social
entre los pobladores de la comunidad de Colpas.

1.32. Que, mediante CARTA N° 0012-2023-RMGI/GG/I-J-E.I.R.L. de fecha 04 de abril

de 2023, emitido por la EMPRESA INVERSIONES JAMEDI E.I.R.L. con RUC N°:
20605364094, presento su descargo informando que no tuvieron ninguna participación en
la supervisión de la obra, a excepción de la suscripción del contrato, del cual posterior a
ello, no participo de la ejecución contractual, en tal sentido iniciara las acciones a fin de
realizar un peritaje grafo técnico a fin de corroborar que dicha firma y sello no concuerda
con el original y utilizado.

1.33. Que, mediante OFICIO N° 357-2023-MPA-OCI. de fecha 04 de mayo de 2023,

emitido por el jefe del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de
Ambo Sr. Rommel Cabrera Melgar, informa el seguimiento de acciones adoptadas sobre
situaciones adversas comunicadas en el informe de Visita de Control
N°016-2023-OCI/0398-SVC.

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2. BASE LEGAL

2.1. Texto Único Ordenado de la Ley N°30225, Ley de Contrataciones del Estado,
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF. (En adelante le Ley).

2.2. Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N°30225,

y Modificatorias. (En adelante el reglamento).

3. ANALISIS
3.1. Que, mediante ACTA DE SUSPENSIÓN DE PLAZO AL LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES DE LA RECEPCIÓN DE OBRA de fecha 20 de setiembre de 2022,
queda suspendida hasta que se resuelva el conflicto social, por lo que se informa lo
siguiente:

3.1.1. Que, mediante OFICIO N°

219-2023-COMASGEN-PNP/V-MACREPOL-HCO/REGPOL-HCO/DIVOPUS-
HCO/COM.CAYNA-URD. de fecha 16 de marzo de 2023, emitido por el
COMISARIO PNP CAYNA SB. PNP. Elver Amador HURTADO BENITES, donde
informa que no se ha tenido conocimiento sobre conflictos sociales.

3.1.2. Que, mediante INFORME N° 003-2023-J/FPC. de fecha 22 de marzo de 2023,

emitido por el JUEZ DE PAZ del distrito de colpas Sr. Flaviano Presentación
Córdova, informa que no se dio ningún tipo de conflicto social.

3.1.3. Que, mediante OFICIO N° 005-2023/PCC-COLPAS. de fecha 29 de marzo de

2023, emitido por el PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
COLPAS Sr. Segundo Zacarias Ayala Montalvo, informa que no se reportó ningún
conflicto social entre los pobladores de la comunidad de Colpas.

3.1.4. Asimismo, mediante las referencias 3.1.1, 3.1.2, y 3.1.3 se verifico que no existió
ningún conflicto social durante el periodo del 18/09/2022 al 20/09/2022 en el
levantamiento de observaciones de la recepción de obra, por lo cual solicito la
opinión legal del asesor externo para que determine las acciones correspondientes.

3.2. Que, mediante INFORME N°072-2023-ARQ-NCS/SGDUR-COLPAS de fecha 13 de

marzo de 2023, emitido por el Sub Gerente de Obras-Desarrollo Urbano y Rural Arq.
Nelson Córdova Salazar, solicitó entregar documentos con respecto a la conformación del
comité de recepción de obra a la consultoría de supervisión de obra INVERSIONES
JAMEDI con representante legal a Srta. Rosa Mileva Gilian Istay.

3.2.1. Que, mediante CARTA N° 0012-2023-RMGI/GG/I-J-E.I.R.L. de fecha 04 de abril

de 2023, emitido por la EMPRESA INVERSIONES JAMEDI E.I.R.L. con RUC N°:
20605364094, presento su descargo informando que no tuvieron ninguna
participación en la supervisión de la obra, a excepción de la suscripción del contrato,

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del cual posterior a ello, no participo de la ejecución contractual, en tal sentido

iniciara las acciones a fin de realizar un peritaje grafo técnico a fin de corroborar que
dicha firma y sello no concuerda con el original y utilizado.
3.2.2. En ese sentido, se informa que la municipalidad distrital de colpas por servicios de
supervisión de obra correspondiente a la VALORIZACIÓN N°01 del proyecto:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO EN EL ESTADIO MUNICIPAL
DEL DISTRITO DE COLPAS - PROVINCIA DE AMBO - DEPARTAMENTO DE
HUANUCO" CUI:2524659. A Realizado el pago a la empresa INVERSIONES
JAMEDI E.I.R.L. con RUC N° 20605368094 por la suma de S/. 11,517.00 soles.

3.2.3. Así también, la municipalidad distrital de colpas por servicios de supervisión de

obra correspondiente a la VALORIZACIÓN N°02 del proyecto: “MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DEPORTIVO EN EL ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
COLPAS - PROVINCIA DE AMBO - DEPARTAMENTO DE HUANUCO"
CUI:2524659. A Realizado el pago a la empresa INVERSIONES JAMEDI E.I.R.L.
con RUC N° 20605368094 por la suma de S/. 8,985.00 soles.

3.2.4. Por lo cual, solicito la opinión legal del asesor externo para que determine las
acciones correspondientes, en merito a la incertidumbre jurídica de la materia.

3.3. Que, mediante OFICIO N° 357-2023-MPA-OCI. de fecha 04 de mayo de 2023, emitido

por el jefe del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Ambo
Sr. Rommel Cabrera Melgar, informa el seguimiento de acciones adoptadas sobre
situaciones adversas comunicadas en el informe de Visita de Control
N°016-2023-OCI/0398-SVC.

3.3.1. Por lo cual, solicito la opinión legal del asesor externo en merito a la incertidumbre
jurídica de la materia, asimismo se informa que por parte de la sub gerencia de obras
se encuentra en proceso del registro y actualización de información de la obra en el
sistema de INFOBRAS.

4. CONCLUSIONES

4.1. Por lo expuesto, solicito la opinión legal del asesor externo para que determine las
acciones a tomar en merito a la incertidumbre jurídica del ACTA DE SUSPENSION DE
PLAZO AL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE LA RECEPCION DE
OBRA respecto a los documentos pronunciados:

 OFICIO N°
219-2023-COMASGEN-PNP/V-MACREPOL-HCO/REGPOL-HCO/DIVOPUS-
HCO/COM.CAYNA-URD.
 INFORME N° 003-2023-J/FPC
 OFICIO N° 005-2023/PCC-COLPAS

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4.2. Asimismo, solicito la opinión legal del asesor externo para que determine las acciones a
tomar en merito a la incertidumbre jurídica de la CARTA N°0012-2023-RMGI/GG/I-J-
E.I.R.L. de la EMPRESA INVERSIONES JAMEDI E.I.R.L. con RUC N° 20605364094,
donde presento su descargo informando que no tuvieron ninguna participación en la
supervisión de la obra, a excepción de la suscripción del contrato. Sin embargo, la
municipalidad distrital de colpas por servicios de supervisión de obra a realizado los
pagos por la VALORIZACIÓN N°01 y VALORIZACION N°02 por el monto de S/.
20,502.00 soles.

4.3. En ese sentido, solicito la opinión legal del asesor externo al documento del OFICIO
N°357-2023-MPA-OCI. Emitido por el jefe del Órgano de Control Institucional de la
Municipalidad Provincial de Ambo Sr. Rommel Cabrera Melgar, donde advierten 04
situaciones adversas, donde por parte de la sub gerencia de obras se encuentra en proceso
del registro y actualización de información de la obra en el sistema INFOBRAS.

5. RECOMENDACIONES

5.1. De acuerdo a los párrafos precedentes, se recomienda remitir el presente informe técnico
al Asesor Legal externo de la Municipalidad distrital de Colpas, para su opinión legal
respecto a la incertidumbre jurídica de la materia.
Se Adjunta:

 COMPROBANTES DE PAGOS Y CONSTANCIAS DE PAGOS REALIZADOS

A LA SUPERVISION.
 OFICIO N° 0357-2023-MPA-OCI.
 CARTA N° 0012-2023-RMGI/GG/I-J-E.I.R.L.
 OFICIO N° 219-2023-COMASGEN-PNP/V-MACREPOL-HCO/REGPOL-
HCO/DIVOPUS-HCO/COM.CAYNA-URD.
 INFORME N° 003-2023-J/FPC.
 OFICIO N° 005-2023/PCC-COLPAS.
Es todo cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente,

Plaza de Armas S/N– Colpas - Ambo-Huánuco