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de alojamiento
Aprenda buenas prácticas de distribución de materiales de alojamiento
y artículos no alimentarios para garantizar la salud, seguridad y dignidad
de las comunidades afectadas por situaciones de crisis a lo largo del
proceso de distribución.
Buenas
distribuciones
Las buenas distribuciones de materiales de alojamiento tienen lugar cuando las organizaciones
llevan a cabo una evaluación eficaz de las necesidades que les permite planificar cuidadosamente
la distribución y llevarla a cabo garantizando que se satisfagan debidamente las necesidades de las
personas afectadas por situaciones de crisis, incluidas las más vulnerables.
Para planificar una distribución apropiada, es necesario conformar un equipo equilibrado en cuanto
al género, identificar los riesgos que conlleva la distribución y adoptar medidas concretas para
mitigar dichos riesgos. Todo ello resulta imprescindible para cumplir el propósito fundamental de
la respuesta, es decir: salvaguardar la salud, seguridad, privacidad y dignidad de las poblaciones
afectadas por situaciones de crisis.
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Errores habituales que conviene evitar en el contexto de las
distribuciones
Cuando las distribuciones están bien diseñadas, estas ayudan a las poblaciones afectadas por
situaciones de crisis, ya que reducen los riesgos de protección inherentes y posibilitan otros tipos
de intervenciones para satisfacer las necesidades de las personas. En cambio, cuando están mal
gestionadas, resultan perjudiciales, ponen en peligro a las comunidades e incluso pueden ser causa de
fallecimiento.
Realizar una distribución cuando no es la respuesta más adecuada.
Tómese el tiempo de cerciorarse de que la distribución es el mejor tipo de
intervención para esa comunidad en ese contexto.
• ¿Trabaja con un equipo diverso (en el cual se hallan representadas diferentes edades, sexos y
características personales)?
• ¿Ha formado al personal, a los socios, a los proveedores de servicios y a los voluntarios sobre cómo
responder de manera segura y ética a la revelación de incidentes de violencia basada en género
(VBG), así como en materia de primeros auxilios psicológicos y prevención de la explotación y los
abusos sexuales? Si no conoce estos conceptos, familiarícese con el código de conducta y con los
procedimientos de su organización y aplíquelos.
Comunicación
¿Cómo mantendrá una comunicación asidua con la población afectada por la situación de crisis y con
las autoridades competentes a lo largo del proceso?
Registro y comprobación
• ¿Cómo registrará a las personas y comprobará que reúnen los requisitos para recibir asistencia?
Planificación de la distribución
• ¿Cómo accederán las personas vulnerables a los mercados y cómo se llevarán los artículos a casa?
Hágase estas preguntas para comprender mejor el contexto y las necesidades de la comunidad.
Esta información le servirá para fundamentar su estrategia de distribución y la correspondiente
planificación.
• ¿Cuáles son las necesidades de las poblaciones afectadas por la situación de crisis?
• ¿Qué tradiciones o prácticas pueden incidir en las dinámicas de género? ¿Se verá afectada la
respuesta por dichas dinámicas?
• ¿Cómo se han distribuido las tareas en el hogar? ¿Afecta esa circunstancia a quién debe recibir los
materiales de construcción o el efectivo?
• ¿Cuáles son los posibles efectos positivos y negativos de la respuesta en la economía local?
• ¿Hay grupos excluidos de los mercados (por razones de sexo, edad, discapacidad o etnia/casta)?
• ¿Cómo será la coordinación con otros organismos, con los socios locales clave, con las
autoridades y con los equipos de coordinación a nivel de grupo temático o sector? ¿Qué asistencia
ofrecerán o ya han ofrecido estas entidades?
• ¿Cómo será la coordinación con otros sectores como el del agua, el saneamiento y la higiene
para asegurarnos de que la respuesta permita satisfacer otra serie de necesidades más allá del
alojamiento?
¿La elección de la comunidad tuvo lugar tras examinar los datos de evaluación?
¿Nos haremos cargo de la distribución a todos los hogares o sólo a los hogares
beneficiarios?
¿Hay personas con necesidades especiales que necesitan más ayuda para
tener acceso a los puntos de distribución o para cargar con los materiales y
construir los alojamientos?
Muchos de los problemas que se plantean en las distribuciones se pueden evitar cuando los equipos
de distribución son capaces de comunicarse correctamente con la población afectada por la crisis y
con las autoridades locales en cada etapa del proceso. Mantener una comunicación clara y coherente
en ambas direcciones fomenta la confianza, la concientización y la cooperación entre todos los
involucrados.
Cabe tener presentes las siguientes indicaciones básicas sobre qué hacer y qué no hacer para
involucrar y comunicarse con las poblaciones afectadas por situaciones de crisis a lo largo del proceso
de distribución.
Determine la manera más eficaz de llegar a las personas, realizar consultas, informar e
incluir a todos los grupos (mujeres y niñas, personas con discapacidad, minorías).
Explique con toda claridad la finalidad y el proceso de distribución y de qué modo está
previsto que participen en él.
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Facilite información sobre su organización e indique quién es usted (presente su
documento de identidad) y explique qué hace.
Explique con toda claridad lo que su organización puede y no puede facilitar para no crear
expectativas inalcanzables.
Especifique si habrá más de una distribución y lo que recibirá cada persona, además de
señalar el tamaño y el peso de los artículos, por si los beneficiarios necesitaran ayuda
para llevárselos a su alojamiento.
Indique con claridad los documentos que las personas deben llevar consigo el día de la
distribución (de ser necesario).
NO pregunte a nadie por las situaciones difíciles o de violencia vividas, ya que podría
causarle un mayor trauma.
NO dé por sentado que los miembros del personal conocen las políticas y normativas
sobre explotación y abusos sexuales. Asegúrese de que reciban formación y de que
sepan que esas conductas no se tolerarán y tendrán como consecuencia el despido
inmediato y quizás otras sanciones.
Tenga presentes estas cuestiones cuando contrate y forme al personal que integrará el equipo de
distribución.
Capacite a todo el personal y a los voluntarios para que adquieran mayores conocimientos teóricos
y prácticos sobre los siguientes temas:
• Procesos y buenas prácticas de distribución
• Funciones y responsabilidades dentro del equipo
• Cumplimiento del código de conducta
• Conductas socialmente aceptables concretamente en el acceso a espacios privados
• Diálogo con distintos grupos, incluidas las personas con necesidades especiales o con
discapacidad
• Diálogo con personas que han experimentado un trauma
• Detección de conductas prohibidas e inapropiadas como la explotación y los abusos sexuales
• Sanciones por faltas de conducta como la explotación y los abusos sexuales (como el despido
inmediato o la vía penal)
• Respuesta segura y ética a la revelación de un incidente de violencia basada en género
¿Qué distancia tendrán que recorrer las personas para llevar los artículos a casa?
¿Qué otros medios son necesarios para ayudar a las personas con necesidades
especiales (acceso prioritario, transporte, asistencia puerta a puerta, ayuda en la
construcción del alojamiento tras la distribución)?
¿Sabrán las personas cómo utilizar los materiales de alojamiento una vez los
reciban? ¿Necesitan instrucciones o formación para aprender a usarlos?
Lugar y hora
Consulte con la población afectada por la situación de crisis y con las
autoridades competentes para encontrar un lugar y una hora aptos para la
distribución que reúnan las siguientes características:
• Acceso facilitado, seguro y sin riesgos (apartado de arcenes ocupados o
zonas congestionadas)
• Lugares públicos neutros usados por la comunidad (puntos de
abastecimiento de agua, puntos de encuentro del pueblo)
• Accesible en condiciones de seguridad para todas las personas
independientemente de su género, edad, capacidad u otras características
• Accesible para los camiones u otros medios de transporte utilizados para
trasladar los artículos de las personas con necesidades especiales
• De fácil evacuación en caso de emergencia, especialmente en el caso de las
personas con discapacidad
• Adecuado en términos de espacio y disposición para poder albergar las
actividades de distribución y el tránsito de personas
• Compatible con los horarios cotidianos de las personas afectadas por la
situación de crisis, incluidas las mujeres
• Evite que las esperas y las colas se formen en condiciones difíciles y a la
intemperie
• Permite que todos puedan regresar a casa antes de que se haga de noche
Campañas informativas
En el emplazamiento de distribución, facilite información y formación a la
comunidad sobre lo siguiente:
• Quién recibe los artículos y por qué (criterios de selección)
• Artículos incluidos en los materiales y cómo utilizarlos
• Promoción de la higiene
• Mensajes de salud pública
• Acceso a los mecanismos de retroalimentación y quejas
• Protección contra la explotación y los abusos sexuales y cómo denunciar un
incidente a través de canales confidenciales
• Gestión financiera y toma de decisiones compartida en el hogar en el caso
de las distribuciones de efectivo
• Adopte las medidas necesarias para que la fila avance a un ritmo constante y
evite los cuellos de botella y los hacinamientos.
• Cree una fila prioritaria (u otra solución alternativa) para los grupos
vulnerables y las personas con necesidades especiales.
Zonas de espera
Zona de comprobación
Seguridad
• Deje suficiente espacio entre las zonas de espera y los artículos que se
vayan a distribuir.
Zona de vehículos
Invierta el tiempo y los fondos suficientes en las actividades de control y seguimiento posterior a
la distribución.
Dé suficiente tiempo a los receptores para utilizar los artículos de manera que puedan
formular observaciones sobre su calidad y sus efectos, pero no demasiado, para evitar que
olviden el proceso.
En la medida de lo posible, realice visitas a los hogares para asegurarse de que los grupos
vulnerables han recibido un apoyo adecuado, por ejemplo, en términos de transporte y
alojamiento.
Formule preguntas sobre las dificultades y los problemas que pueden haber surgido tras la
distribución.
No formule preguntas directas sobre los incidentes (de violencia basada en género o
explotación sexual), ya que ello puede poner en peligro tanto a la comunidad como al personal.
Si alguien le comunica un incidente, siga los protocolos para una respuesta segura y ética.
Analice los datos y elabore un informe sobre los resultados con recomendaciones sobre cómo
adaptar y mejorar los programas en el futuro.
Comparta sus principales conclusiones y las lecciones aprendidas con los grupos temáticos y
las organizaciones correspondientes.