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Expediente: 48-2017-0-1101-JR-LA-01
Especialista: Dr. Oscar Cárdenas Santiago
Cuaderno: Principal.
Escrito: Correlativo
Sumilla: ALEGATOS LABORAL SOBRE IMPROCEDENCIA
DE LA INDEMNIZACION POR EXTINCION DE
CARGO DE CONFIANZA, NO CONFIGURA UN
DESPIDO ARBITRARIO SEGU TC.
Que, en vista que los autos se encuentran en Despacho del Juez próximo a emitir sentencia,
procedemos a formular los alegatos de nuestra defensa, en los cuales explicamos que el Tribunal
Constitucional ha establecido en su línea jurisprudencial, que la extinción del vínculo laboral de los
trabajadores que han ejercido un cargo de confianza no implica el pago de la indemnización
económica, por cuanto la causa justa que justifica el despido es, precisamente, la perdida de la
confianza, tal como lo explicaremos a continuación:
I. SOBRE LA CONTROVERSIA.-
La demandante, ha sido un ex servidor de nuestra Entidad que ejerció un cargo de
confianza y que estuvo sujeta al régimen laboral de la actividad privada regulado por el
Decreto Legislativo Nº 728, e interpone la presente demanda reclamando el pago de
reintegro de los beneficios sociales por supuesto despido arbitrario, el cual menciona no
se le pagó durante el periodo laborado en la entidad, además manifiesta que se le
adeuda los beneficios sociales por el hecho de haberle realizado el despido arbitrario por
el supuesto retiro de cargo de confianza, cuando el demandante nunca ha tenido la
Por esta razón, el Tribunal Constitucional ha establecido que en estos casos no existe
despido arbitrario sino una simple conclusión de la designación en un cargo de
confianza, lo que implica que no exista el derecho a reclamar la indemnización
económica que se reclama.
Cabe señalar, que la demandante fue designada para ocupar un cargo de confianza, la
cual es una acción administrativa por la cual una persona asume cargos de
responsabilidad directiva o de confianza con carácter temporal que no conlleva a la
estabilidad laboral.
2.2 El despido como causa de extinción del contrato de trabajo y la protección del despido
arbitrario.-
2.2.1 Al respecto, el literal g) del artículo 16º del mencionado TUO establece como una de las
causales de extinción del contrato de trabajo, “El despido en los casos y formas
permitidos por ley”.
Asimismo, el artículo 22º del TUO en mención establece que “para el despido de un
trabajador sujeto a régimen de la actividad privada, que labore cuatro o más horas
diarias para un mismo empleador, es indispensable la existencia de causa justa
contemplada en la ley y debidamente comprobada.
La causa justa puede estar relacionada con la capacidad o con la conducta del
trabajador.”
En este punto, debemos hacer notar que el referido TUO no hace mención expresa del
despido del personal de dirección o trabajadores de confianza, sino se refiere al despido
en general como causa de extinción del contrato de trabajo.
2.2.2 Ahora bien, el segundo párrafo del artículo 34 del referido TUO establece dos supuestos
para que el despido sea calificado como arbitrario: i) aquél en el que no se ha expresado
causa o, ii) aquél en el que ésta no puede demostrarse en juicio; en cuyo caso el
trabajador tendrá derecho al pago de la indemnización establecida en el Artículo 38 del
citado dispositivo legal, como única reparación por el daño sufrido.
El artículo 38 del mencionado TUO establece que “la indemnización por despido
arbitrario es equivalente a una remuneración y media ordinaria mensual por cada año
completo de servicios con un máximo de doce (12) remuneraciones. Las fracciones de
año se abonan por dozavos y treintavos, según corresponda. Su abono procede
superado el periodo de prueba”.
Por promoción, es el caso de aquellos trabajadores que fueron contratados para realizar
funciones ordinarias en el centro de trabajo, y que posteriormente acceden a un cargo de
confianza.
la causa que originó su contratación, la confianza, le ha sido retirada. 1 Sin embargo, algo
muy distinto ocurre en el caso de los trabajadores que hayan sido promovidos a un
puesto de confianza, los cuales si podrían retornar al cargo anterior luego que se les
retire la confianza.
2.3.2 Luego de este análisis, en este punto considero necesario distinguir dos aspectos
vinculados con ésta temática: i) la causa del despido, y ii) las consecuencias del
despido.
En efecto, hay que tener en cuenta que la adecuada protección contra el despido
arbitrario, según la Constitución Política de 1993 y la Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional es evitar despedir a los trabajadores sin una causa justa de despido. Sin
embargo, el propio Tribunal Constitucional ahora ha establecido en su jurisprudencia,
que en el caso de los trabajadores que ejercieron un cargo de confianza desde el inicio
1
Algo muy distinto, ocurre con los trabajadores que fueron promovidos a un puesto de confianza, quienes pueden
retornar al cargo anterior cuando se les retire la confianza. Sin embargo, nos preguntamos: ¿Qué ocurre cuando un
trabajador es promovido a un cargo de confianza mediante una designación, y que al retirársele la confianza no
pretende regresar al cargo anterior, sino, lo que reclama es el pago de la indemnización económica? ¿tendría derecho
al pago de la indemnización económica, a diferencia de aquel servidor de confianza que ingresó de manera directa a la
empresa o entidad.Siguiendo la jurisprudencia vigente del TC, no podría afirmarse que habría despido arbitrario
sino conclusión del vínculo laboral por retiro de la confianza.
Por ende, en modo alguno puede afirmarse que esta clase de trabajadores que
ingresaron en modo directo, gozan de protección frente a la extinción del vínculo laboral,
pues si bien no es una causal contemplada en el TUO del Decreto Legislativo Nº 728, si
es admitida por la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, reconociéndole los efectos
de un despido con causa justa, ante lo cual no corresponde el pago de la indemnización
económica contemplada en el artículo 28º de la norma citada.
En dicho fallo, se señala que los trabajadores de confianza tienen particularidades que lo
diferencian de los trabajadores “comunes, y se establece que la pérdida de confianza
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Asimismo, en dicha sentencia ha señalado que un trabajador de confianza, luego ser promocionado a este nivel,
tendría que regresar a realizar sus labores habituales, en salvaguarda de que no se produzca un abuso del derecho
(artículo 103º de la Constitución), salvo que haya cometido una causal objetiva de despido indicada por ley.
Sin embargo, ha señalado que conforme a lo establecido en el artículo 61° del Decreto Supremo 001-96-TR, que
preceptúa que los trabajadores cuyos cargos sean indebidamente calificados como de dirección o de confianza,
podrán recurrir ante la autoridad judicial para que se deje sin efecto tal calificación, siempre y cuando la
demanda se presente dentro de los 30 días naturales siguientes a la comunicación respectiva . De tal forma que
cuando un trabajador es designado como de dirección o de confianza conforme al artículo 59° o 60° de la norma en
mención, este tiene habilitada la acción correspondiente, para dejar sin efecto tal calificación
que invoca el empleador constituye una situación especial que extingue el contrato de
trabajo; a diferencia de los despidos por causa grave, que son objetivos, ésta en cambio
es de naturaleza subjetiva.2 En tal medida, a la luz de éste fallo no podría afirmarse que
un trabajador de confianza, a quién se le ha extinguido el vínculo por retirársele la
confianza, haya sido objeto de un despido arbitrario toda vez que la causa justa que
origina este proceder no es otra que el “retiro de la confianza”.
Por ende, queda claro que sólo los trabajadores comunes pueden ser despedidos
arbitrariamente, y no ocurre lo mismo con los trabajadores de confianza, para quienes el
retiro de la confianza es la situación especial que extingue el contrato de trabajo.
Además, en el fundamento 5 de la misma sentencia, se cita un párrafo de la STC Nº
03501-2006-PA/TC, y se expresa lo siguiente:
“5. En sentido similar debe destacarse que en los fundamentos 15 y
16 de la sentencia referida, este Tribunal enfatizó que:
3.3 Por consiguiente, la Doctrina Jurisprudencial del Tribunal Constitucional, que resulta
vinculante en atención a lo establecido en el artículo VI del Titulo Preliminar de la Ley
28237, nos da a entender que ésta clase de servidores no pueden pretender ocupar
indefinidamente los cargos de confianza que les designan ni mucho menos que tengan
que retornar a las plazas en que fueron contratados inicialmente ó que pretendan se les
pague la indemnización económica, ya que por la naturaleza de la prestación que
realizan, su relación de dependencia se basa precisamente en la confianza. Por ende, a
la luz de los fallos del Tribunal Constitucional en modo alguno puede calificarse que el
retiro la confianza, como un Despido Arbitrario sino la causa justa que motiva la extinción
del vínculo.
POR LO EXPUESTO:
A usted señor Juez, solicitamos tener presente los argumentos expuestos al momento
de resolver. Asimismo, solicitamos tener presente que el Juez tiene la obligación de tener en
cuenta lo que ha resuelto el TC en estos casos pues, de lo contrario, se infringiría el segundo
párrafo del artículo VI del Código Procesal Constitucional y la Primera Disposición General de la
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, en virtud de los cuales los jueces y tribunales tienen la
obligación de interpretar y aplicar las leyes y toda norma con rango de ley, y los reglamentos
respectivos, según los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretación de los
mismos que resulte de las resoluciones dictadas por dicho Colegiado en todo tipo de procesos,
bajo responsabilidad. (Ver Sentencia recaída en la STC N.º 4227-2005-PA/TC, fundamento 42).
PRIMER OTROSÍ DECIMOS.- Que, de conformidad con lo establecido en la Ley 27231 la cual
modifica el artículo 24° de la LOPJ, se encuentran exonerados del pago de tasas judiciales: g)
las diversas entidades que conforman los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los órganos
constitucionalmente autónomos, las instituciones públicas descentralizadas, y los Gobiernos
Locales y Regionales. ESSALUD, de conformidad con el Artículo 1° de la Ley 27506, es un
organismo público descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, adscrito
al Sector Trabajo y Promoción del Empleo. Por lo tanto, esta Institución se encuentra exenta del
pago de cualquier tasa o arancel judicial, costos y costas judiciales.
Huancavelica 16 de Octubre del año 2017.