Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones

y Sistema de Endeudamiento

Esther Elena Meza Zubiaurr

 Objetivos

• Conocer la obligatoriedad de articular políticas, públicas, planes,

programación multianual de inversiones y presupuesto; en la cadena
de Gestión por Resultados y cierre de brechas.
• Proporcionas una visión general y articulada del proceso de inversión
pública.
• Conocer las Inversiones
Temas a tratar

Temas a tratar

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

Sistema Nacional de Endeudamiento

 Sistema Nacional de

1 Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
Temas generales: Programación Multianual y Gestión de
Inversiones
Conceptos varios.

Marco legal del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

Importancia de la programación multianual de inversiones

Principios y ámbito de aplicación

IOARR: Optimización, Ampliación Marginal, Rehabilitación y Reposición

Fondo Invierte para el desarrollo territorial (FIDT)

Definiciones claves
 Inversiones

Sistema Programación
PIP - IOARR Multianual de
Nacional de Inversiones - PMI
Programación
Multianual y
Gestión de
Inversiones
SISTEMA DE INVERSIONES
Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
D.L N° 1432

Instrumento técnico de Gobierno, para orientar el uso de los

recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del país.
 Proceso metódico que se diseña con la
misión y estrategia para lograr un
objetivo concreto.

¿Qué es? “Inversión pública es toda intervención

limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente fondos públicos; para
crear, ampliar, mejorar, modernizar o
recuperar bienes o servicios que se
brinda a la población ”
¿Qué debemos saber de
INVERSIÓN PÚBLICA?

1. MEF
Toda derogación de recursos de origen
público.
Destinado a crear, incrementar, mejorar o
reponer las existencias de capital físico de
dominio público y/o capital humano.
Para ampliar la capacidad del país para la
prestación de servicios y/o producción de
bienes.
2. Economipedia
Es aquel gasto con fines productivos que realiza el
Estado, a través del Gobierno Central, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
Para proveer bienes, servicios o infraestructura que
sean consideradas básicas o importantes.
¿Qué debemos saber de
INVERSIÓN PÚBLICA?
3. SEGEPLAN-Guatemala 4. Vlado Castañeda

Apoya los objetivos y lineamientos del Plan Es darle énfasis al cierre de brechas económicas y
Nacional de Desarrollo . sociales que tanto necesita el país.

Responden a un marco orientador que Los gestores y servidores públicos, deben tener en
indique dónde, cuándo, cuánto y en qué cuenta cómo desde cada entidad (competencias y
debe invertir el Estado. funciones) se puede promover el desarrollo a través
de la infraestructura.

Las orientaciones provienen de una

planificación del desarrollo con enfoque de
largo plazo.
MARCO NORMATIVO
Decreto Legislativo Nº 1432: Decreto Legislativo que modifica el
Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
Inversión con
Decreto Legislativo Nº 1252: Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión una dirección clara
Pública, modificado por D.L N°1486 (10.05.2020)

Decreto Supremo Nº 284-2018-EF: Decreto que aprueba el

Reglamento del DL N° 1252 que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, modificado por
DS N° 179-2020-EF.
MARCO NORMATIVO

Resolución Directoral Nº 008-2020-EF/63.01: Modifican Directiva

N°001-2019-EF/63.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

Inversión
Inversióncon
con
Decreto Legislativo Nº 1486: Decreto Legislativo que establece
disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las
inversiones públicas. una
unadirección
direcciónclara
clara

Resolución Directoral Nº 004-2019-EF/63.01: Aprueban

instrumentos metodológicos en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 FONDO INVIERTE PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL (FIDT)
MARCO NORMATIVO D.L. N° 1435

Resolución Directoral Nº 003-2019-EF/63.01: Disponen la incorporación de

diversos Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones; modificada por R.D. N°005-2020-EF/63.01 que
establecen disposiciones para la aprobación de inversiones en Estado de
Emergencia y aprueban instructivo para el registro de IOARR- Estado de
Emergencia Nacional (COVID19)
Inversión
Inversióncon
con
Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01: Directiva General del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, modificada por R.D. N°006-2020-EF/63.01
una
unadirección
direcciónclara
clara

Decreto Legislativo Nº 1435: Decreto Legislativo que crea el Fondo

Invierte para el Desarrollo Territorial (FIDT).
 OBJETIVO
Ley N° 27293, Sistema
Nacional de Inversión Pública
Se crea con la finalidad de optimizar el uso de
los recursos públicos, destinados a la
Inversión, mediante el establecimiento de
principios, metodología y normas técnicas
relacionadas con diversas fases del PIP.
Enfoque de insumo,
proceso y producto
DL 1252, Sistema Nacional de
Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
Se crea para Orientar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión para la
efectiva prestación de servicios y la provisión
de la infraestructura necesaria para el
desarrollo del país.
Enfoque de resultados, efectividad en la
prestación de servicios
IMPORTANCIA DE LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES

Of-Dd
Calidad
 1. Sector Público No Financiero: conjunto de todas
ÁMBITO DE APLICACIÓN las entidades no financieras del sector público. El Sector
Público No Financiero está compuesto por las entidades
públicas del Gobierno General y las empresas públicas
no financieras.

2. Gobierno General: conjunto de entidades públicas

del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales. Para efectos de la presente norma,
el Gobierno Nacional equivale a la definición establecida
en la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Público; adicionalmente, se incluye al Seguro Social de
Salud (EsSalud), las Sociedades de Beneficencia, la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, el Fondo
Consolidado de Reservas Previsionales, y el Fondo
Nacional de Ahorro Público.

1574
PRINCIPIOS RECTORES

La PMI tiene como objetivo el cierre

1 de brechas de infraestructura o de
acceso a servicios públicos para la
población.
 PRINCIPIOS RECTORES
La PMI vincula los objetivos
2 nacionales, regionales y locales del
PEI con la asignación multianual de
fondos públicos del proceso
presupuestarios y en concordancia
con las proyecciones del MMM.

Los fondos públicos destinados a la

3 inversión deben relacionarse con la
efectiva prestación de servicios y la
provisión de infraestructura
necesaria para el desarrollo, con
enfoque territorial.
PRINCIPIOS RECTORES

4 5 6

Los recursos destinados a La inversión debe Los gastos de inversión

la Inversión deben procurar programarse teniendo en debe realizarse aplicando
el mayor impacto en la cuenta la previsión de mecanismos que
sociedad. recursos para su ejecución promuevan la mayor
y su adecuada operación y transparencia y calidad a
mantenimiento través de la competencia.
 ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES

Fuente: MEF – DL 1432 y DL 1252

Órganos del Invierte.pe
Órgano Resolutivo (OR)
Aprueba el PMI.
Designa a la OPMI.
Aprueba los criterios de
priorización asociados a su
PMI.
Oficina de Programación
Multianual de Inversiones (OPMI)
Elabora el PMI.
Elabora el diagnóstico de brechas.
Propone criterios de priorización de
la cartera de inversiones.
Elabora y actualiza la cartera de
inversiones.
Realiza seguimiento y monitoreo a las
inversiones.
Realiza la evaluación ex post.
Unidad Formuladora (UF)
Elabora las fichas técnicas y
estudios de preinversión.
Registra en el banco de
inversiones.
Aprueba la ejecución de las
inversiones no consideradas
proyecto de inversión.
Declara la viabilidad de los
proyectos de inversión.

Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) Dirección General de Programación Multianual

de Inversiones del MEF (DGPMI)

Elabora el expediente técnico o Ente rector del Invierte.pe.

documento equivalente.
Responsable de la ejecución física
financiera de las inversiones.
Emite directivas y metodologías relacionados con el
ciclo de inversiones.
Aprueba perfiles profesionales de responsables de
OPMI y UF.
Consolidad la PMI del Estado.
Brinda capacitación y asistencia técnica.
 PERFILES PROFESIONALES para:
Responsable
de la OPMI
• Deberá residir en la
circunscripción territorial de
dicho Gobierno Regional o
Gobierno Local.
• Contar con capacidades para
conducir trabajo ene quipo,
articular relaciones, saber
comunicarse de manera fluida
y directa; dirigir procesos de
trabajo alineados a objetivos
Estratégicos o Institucionales.
• Se complementa con requisitos
que apruebe SERVIR.
Responsable
de la UF
• Contar con grado de Bachiller o
título profesional en economía,
ingeniería, administración o
carreras afines.
• Experiencia en formulación y/o
evaluación social de proyectos
mínimo 02 años.
• Experiencia en el sector público
mínimo 02 años.
• Cursos o diplomas de
especialización en formulación y
evaluación social de proyectos o
gestión de proyectos o gestión
pública o sistemas administrativos
del Estado.
Certififcación
Funcionarios y Servidores
• Funcionarios y servidores de las
entidades públicas que en el
marco de sus funciones
intervienen directamente en las
fases del ciclo de inversión del
Sistema Nacional de
Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, deberá
contar con la certificación para
realizar dichas funciones.
• Certificación en manera
progresiva de acuerdo a la
primera disposición
complementaria final del
Decreto Legislativo N° 1486.
Empecemos conociendo algunas
definiciones básicas para
entender el ciclo de inversiones
 INVERSIONES

Son intervenciones
temporales y
comprenden a los
PIP y a los IOARR.
No comprenden
gastos de operación
y mantenimiento.
 PROYECTOS DE
INVERSIÓN
Corresponde a intervenciones
temporales que se financian total
o parcialmente con recursos
públicos destinadas a la
formación de capital físico,
humano, institucional, intelectual
y/ natural que tenga como
propósito crear, ampliar, mejora
o recuperar la capacidad de
producción de bienes y servicios.
 BRECHA

Brecha = Oferta -Demanda

Oferta disponible
optimizada menos
demanda a una fecha y
ámbito geográfico
determinado, puede ser
expresada en términos
de cantidad y/o calidad.
 ESTÁNDARES
DE CALIDAD
Son las características o
especificaciones técnicas mínimas
inherentes a los factores productivos
(infraestructura, equipamiento,
organización etc..).

Son establecidos por el órgano

técnico-normativo del Sector
competente y por las DGPMI, lo cual
comprende las mejores prácticas y
estándares internacionales.
 NIVEL
DE SERVICIO

Es la condición o exigencia que se

establece para definir el alcance y las
características de los servicios a ser
provistos.

Es establecido por el órgano-técnico

del Sector competente.
 Unidad Productora de
Bienes y Servicios Públicos

Conjunto de recursos o factores

productivos (infraestructura, equipos,
personal, organización, capacidades
de gestión, organización entre otros)
que, articulados entre sí tienen la
capacidad de proveer bienes y/o
servicios públicos a la población.
Clasificación de Activos, según el Invierte.pe:
Activos Estratégicos
•Contribuyen al cierre de brechas.
•Son importantes para alcanzar
objetivos estratégicos.
•Se intervienen con IOARR y
registrándose en el Formato 02 de
Formulación y Evaluación.
Activos NO Estratégicos
•Cumple un rol de apoyo/soporte
secundario o auxiliar.
•Están fuera del invierte.pe.
•Se adquieren como otros gastos de
capital.
 Regresamos al
ciclo de inversiones
 CICLO DE
INVERSIONES

Fuente: MEF – DL 1432 y DL 1252

 CICLO DE Programación Multianual Formulación y Evaluación Ejecución Funcionamiento
de Inversiones
INVERSIONES
- Elaboración de Elaboración de fichas - La UEI elabora - Los titulares de los
diagnóstico de brechas. técnicas o estudios de expediente activos deben
- Aplicar criterios de preinversión: técnico o asegurar la operación
priorización. documento y mantenimiento de
- Proyectos < 750 UIT: equivalente. los mismos.
- Elaboración de una fichas simplificadas.
cartera de inversiones. - Sistema de - Evaluación expost de
- Proyectos replicables seguimiento de inversiones.
- Proceso de (proyectos estándar): inversiones.
coordinación y fichas técnicas (previa
articulación. aprobación de la - UEI realiza el
estandarización de la cierre del Responsable
- Proyección tri-anual. proyecto. DGPMI Y OPMI
tipología del proyecto
por el Sector
competente).
Responsable - Proyectos de 750 a 407, Responsable
OPMI y OR 000 UIT :estudios a nivel UEI y UF
de perfil.
- Proyectos de más de
407,000 UIT: estudios a
nivel de perfil reforzado.

Responsable
UF
Fuente: MEF – DL 1432 y DL 1252
 PRIMERA PROGRANACIÓN
FASE DEL MULTIANUAL
CICLO DE
INVERSIONES
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)

Tiene como objetivo lograr la

vinculación entre el planeamiento
estratégico y el proceso
presupuestario; mediante la
elaboración y selección de una cartera
de inversiones orientada al cierre de
brechas prioritarias, ajustadas a los
objetivos y metas de desarrollo
nacional, sectorial y territorial.
 PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
CICLO DE INVERSIONES

Fuente: MEF – DL 1432 y DL 1252

Componentes de la
Programación Multianual
de Inversiones
 PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)

ETAPAS de la fase de Programación Multianual de Inversiones

Actividades previas a la elaboración de la Cartera de Inversiones
Actividades previas a la elaboración de la Cartera de Inversiones

Verificar la
vinculación de
1 las inversiones
con el indicador
de brecha y el
valor de la
contribución
Actividades previas a la elaboración de la Cartera de Inversiones
Verificar la
1 vinculación de
las inversiones
con el indicador
de brecha y el
valor de la
contribución
Actividades previas a la elaboración de la Cartera de Inversiones

Verificar la
actualización de
la información de
2
las inversiones en
el Banco de
Inversiones
Actividades previas a la elaboración de la Cartera de Inversiones
Análisis de la
3 Cartera de
Inversiones
 Actividades previas a la elaboración de la Cartera de Inversiones

3
 Actividades previas a la elaboración de la Cartera de Inversiones

Evaluar que
inversiones deben
4 permanecer en la
Cartera de
Inversiones
 Actividades previas a la elaboración de la Cartera de Inversiones

Evaluar que
inversiones que no
5 se encuentran en
el PMI deben
incorporarse

Evaluar que ideas

6 de inversión
deben registrarse
 Elaboración de la Cartera de Inversiones

La Cartera de
Inversiones del PMI
es la mejor
combinación de
proyectos,
programas e IOARR
para el cierre de las
brechas prioritarias
identificadas por las
Entidades Públicas y
alineadas con el PEI.
Elaboración de la Cartera de Inversiones
1. El PMI 2022-2024 no es una nueva cartera de inversiones.

2. Identificar los servicios en los que la entidad tiene competencia de invertir.

3. Coordinación permanente con UF y OPMI para actualizar registros en el Banco de Inversiones.

4. Verificar que todas las inversiones en ejecución cuenten con Formato 12-B.

5. Verificar las inversiones desactivadas y cerradas.

6. Registrar el formato 9 de cierre para las inversiones culminadas, para un adecuado seguimiento al cierre de brechas.

7. Verificar que las inversiones estén vinculadas correctamente a las cadenas funcionales e indicadores de brechas y el valor de la
contribución.

8. Considerar los cronogramas de ejecución al elaborar el PMI.

9. Montos a programar deben ser consistentes con los cronogramas de ejecución.

10. Inversiones financiadas por GN se programan en la cartea del GN hasta su culminación.

11.Inversiones financiadas con Endeudamiento a cargo del GN requieren de la conformidad del Dirección General del Tesoro
Público (Dirección de Endeudamiento), MEF-VMH.
Elaboración de la Cartera de Inversiones, pero NO:
• Montos para la elaboración de estudios de pre-inversión.

• Gastos de equipos que no constituyen IOARR (no son activos estratégicos,

son otros gastos de capital).

• Inversiones con monto CERO en los 3 años de la cartera de inversiones

(excepto Obras por impuesto y APP).

• Inversiones con estudios de pre-inversión o expediente técnico o

documento equivalente sin vigencia.

• Inversiones cuya UF pertenece a otra entidad, excepto en caso de

cofinanciamiento y transferencias.

• La inversión no puede registrarse en más de una cartera de inversiones.

• Inversiones de emergencia o IRI.

• No fraccionar el presupuesto asignado a las inversiones.

Por eso:

PRIMERO
IDENTIFICO
LAS INVERSIONES
Pasos para la Elaboración de la Cartera de Inversiones
Pasos para la Elaboración de la Cartera de Inversiones
 SEGUNDA
FASE DEL FORMULACIÓN
CICLO DE y EVALUACIÓN
INVERSIONES
 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

Proyectos
de Inversión

Inversiones
Inversiones de
Optimización

Inversiones que Inversiones de

no constituyen Ampliación
Proyectos de Marginal
Inversión
Inversiones de
Reposición

Inversiones de
Rehabilitación
Fuente: MEF – DL 1432 y DL 1252
 IOARR INVERSIONES en Optimización
Se refiere a la optimización de la oferta del servicio existente o disponible.

Mejorar la calidad del servicio (reducción de tiempo de los usuarios)

Reducir los costos de producción.

Inversiones menores en relación al costo total de la Unidad Productora, para

eliminar ineficiencias en la operación actual del servicio.

Se aplican sobre las Unidades Productoras donde hay una subutilización de los
factores productivos disponibles: iluminación de un aeródromo, plazoletas de cruce,
señaléticas, adecuación de infraestructura y equipamiento nuevo cuando existe
infraestructura y personal disponible.
 IOARR INVERSIONES en
Ampliación Marginal del Servicio Caso 1
Se interviene sobre una Unidad Productora (UP), ampliando su capacidad, asociado al
incremento de cobertura.

Interviene sobre activos que modifican la capacidad productora de la UP

(aulas, laboratorios .......)

Su aplicación depende de la Tipología estándar del Proyecto aprobada por el Sector.

Límite del 20% de incremento de la capacidad productora de la UP.

Diferencia con Optimización porque no es posible aprovechar los recursos existentes

de la UP y se enfoca a incorporar nuevos usuarios al servicio.
Construir ambientes escolares y aulas que tiene una capacidad de 1000 alumnos/año, pero puede
aumentar su capacidad hasta 1200 alumnos/año, sabiendo que la tipología de educación ha sido
estandarizada por el Sector.
 IOARR INVERSIONES en
Ampliación Marginal (de la infraestructura) Caso 2
Se refiere al incremento del valor de una Unidad Productora (UP).

Activos no incrementan la capacidad de producción de la UP (activos estratégicos

complementarios)
(cercos perimétricos, servicios higiénicos, tanques de agua .......)

Los activos estratégicos complementarios deben cumplir con:

- Se vinculan de forma directa con la producción del servicio y
- Garantizan el cumplimiento de estándares de calidad de la Unidad Productora.
 IOARR Inversiones en
Ampliación Marginal (adquisición anticipada) Caso 3
Se refiere a la adquisición de terrenos .

Planificación de la ampliación de la oferta de servicios públicos

Evidencia basada en una idea de proyecto registrada en la PMI.

Incluye el saneamiento físico, legal y la protección del terreno.

El objetivo es satisfacer la necesidad de contar con el terreno

El valor de la compra debe reflejar el costo de la adquisición del terreno.

Adquisición de un PIP programado a nivel de idea o que se encuentre en la fase de

formulación y evaluación, previo a la obtención de su declaratoria de viabilidad.
 IOARR INVERSIONES en
Ampliación Marginal (liberación interferencias) - Caso 4
Se refiere a la eliminación y/o reubicación de redes de servicios públicos.

Facilita la futura ejecución de un proyecto.

Se aplica sobre un proyecto en formulación y evaluación.

Se utiliza para eliminar o reubicar interferencias relacionadas a :

• Sistemas de agua
• Sistema de desagüe
• Sistema de electricidad
• Sistema de telefonía, gas
 IOARR INVERSIONES en Reposición
Se refiere al reemplazo de equipos, mobiliario y vehículos que han
culminado su vida útil estimada o efectiva.

Los activos nuevos cumplen la misma función que el activo reemplazado.

Las nuevas tecnologías no limitan el reemplazo de activos.

Si el activo es una Unidad Productora se debe plantear un PIP.

Consideraciones sobre la vida útil:

✓ Estimada en tiempo de uso, unidades producidas.
✓ Efectiva en costos, requerimiento tecnológico, pérdida de operatividad imprevista
 IOARR INVERSIONES en Rehabilitación
Se refiere a las intervenciones temporales para la reparación de activos
para devolverlos a su estado original. Aplica principalmente para activos
de infraestructura como Reforzamiento Estructural.

IOARR de rehabilitación debe diferenciarse de un PIP de recuperación y de

una actividad de mantenimiento, está en función con el costo.

Aplica a equipos mayores, sólo para reparaciones mayores, por ejemplo

overhaul, que extiende la vida útil del activo.

La rehabilitación de equipamiento de infraestructura, por sí solos

constituyen mantenimiento.
IOARR de Emergencia
Es una intervención puntual sobre uno o más activos
estratégicos que integran la Unidad Productora en
funcionamiento o que haya interrumpido la prestación
de sus servicios debido a la ocurrencia de un peligro.

La Unidad Productora debe estar localizada en un

ámbito geográfico declarado en Estado de Emergencia,
en el marco del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo
de Desastre.
Ante la declaratoria de Estado de Emergencia por
peligro inminente, se puede hacer uso de la inversión
de Ampliación Marginal de la Edificación u Obra Civil y
de la Rehabilitación en infraestructura.

Mientras que ante la declaratoria de Estado por

desastre, se puede hacer uso de la inversión de
Rehabilitación en infraestructura y de la Reposición.
ERRORES FRECUENTES EN LA APLICACIÓN DE LAS IOARR
Fraccionamiento de
Las IOARR NO pueden ser UTILIZADAS para ocultar la necesidad
un Proyecto de
de la formulación de un proyecto de inversión o fraccionarlo.
Inversión

NO se pueden DUPLICAR las Inversiones, y tampoco se puede

Duplicación de registrar, aprobar ni ejecutar IOARR de Unidades Productora
Inversiones que hayan sido objeto de dichas inversiones en un período de 3
años contados desde que culminó su ejecución.

NO pueden se programados, registrados, ni ejecutados en el

marco del invierte.pe.
En las Unidades Productoras cuyo diseño estructural es
Gastos de
complejo, como hospitales que requieran cambio completo de
Mantenimiento
sus redes de agua y sistemas eléctricos, es posible plantear una
IOARR, siempre que la intervención no constituya gasto de
mantenimiento.
 INVERSIONES EN
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
¿Cuándo un proyecto de inversión pública es viable?
 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
TENER EN CUENTA INVERSIONES EN PIP

Fuente: MEF – DL 1432 y DL 1252

 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
NIVELES PARA DECLARAR LA VIABILIDDA DE UN PIP
0 750 15 mil 407 mil
UIT UIT UIT UIT

Ficha Técnica Ficha Técnica (Tope que el

Simplificada Estándar Sector define)

Ficha Técnica para PI de

baja y mediana complejidad

PERFIL
✓ PI de alta complejidad.
✓ Experiencia insuficiente en la
formulación y ejecución de
proyectos de la misma
tipología
✓ Asociación Público Privada
✓ Endeudamiento
 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
INVERSIONES EN PIP
TENER EN CUENTA

Fuente: MEF – DL 1432 y DL 1252

 TERCERA
FASE DEL
CICLO DE
INVERSIONES EJECUCIÓN
CICLO DE INVERSIONES
¿Cuál es el requisito más importante para iniciar
un proyecto de inversión pública?
Para empezar esta fase se requiere
tener en cuenta que las :

Inversiones con

PIP/Programas: Registrados en la Programación

Declaratoria de Viabilidad Multianual de Inversiones (PMI)
 TERCERA FASE: EJECUCIÓN incluye

CICLO DE INVERSIONES

Fuente: Consultor Anthony Moreno

 TERCERA FASE: EJECUCIÓN

Las inversiones (PIPs + IOARR) están en esta fase, luego de haber sido
declarados viables y registradas en el PMI.

Un PIPs puede presentar las siguientes modificaciones:

• Cambio de localización dentro de su ámbito de
influencia. Estas modificaciones
• Variaciones en la capacidad de producción. NO AFECTAN
• Cambio en la tecnología de producción. la CONCEPCIÓN
• Cambio de alternativa de solución evaluadas TÉCNICA
en la ficha técnica o el estudio de pre-inverisón.
 TERCERA FASE: EJECUCIÓN
ARTICULACIÓN CON SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
 TERCERA FASE:
EJECUCIÓN

ARTICULACIÓN
CON SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO

Directiva N° 012-2017-OSCE/CD
Gestión de Riesgos en la
Planificación de la Ejecución de
Obras
 TERCERA FASE: EJECUCIÓN
ARTICULACIÓN CON COMITÉ DE SEGUIMIENTO DE INVERSIONES
 TERCERA FASE: EJECUCIÓN RECORDAR

1
Antes del inicio de la elaboración del EXPEDIENTE TÉCNICO se debe
verificar que se cuente con el SANEAMIENTO FÍSICO-LEGAL.

El expediente técnico o documento equivalente se debe sujetar a la

2 concepción técnica y el dimensionamiento de la ficha técnica o estudio
de pre inversión que sustente la declaratoria de viabilidad y para IOARR
la información registrada en el Banco de Inversiones.

La UEI debe obtener la clasificación y certificación ambiental; además

3 debe obtener autorizaciones, factibilidades, licencias ....según la
tipología de inversiones del Sector.
 TERCERA FASE: EJECUCIÓN RECORDAR

4
Para proyectos de inversión: Tres años contados a partir de su
aprobación o de su última actualización. Transcurrido dicho plazo sin
haberse iniciado la ejecución física, la UEI actualiza en el Formato 08-A
el expediente técnico o el documento equivalente a fin de continuar
con su ejecución.

5 Para IOARR: Un año contado a partir de su aprobación. Transcurrido

dicho plazo sin haberse iniciado la ejecución física, la UEI actualiza en
el formato 08-C el expediente técnico o documento equivalente a fin
de continuar con su ejecución.
 CUARTA
FASE DEL FUNCIONAMIENTO
CICLO DE
INVERSIONES
 CUARTA FASE: FUNCIONAMIENTO
CICLO DE INVERSIONES
Operación y Mantenimiento de
los activos generados con la
ejecución de las inversiones.
Contar con INVENTARIO DE ACTIVOS generados con
la ejecución de las inversiones, que debe ser actualizado
1 periódicamente, para facilitar el monitoreo de su estado
situacional.
Programar, ejecutar y supervisar las actividades que
garantice el mantenimiento de los activos generados
2 con la ejecución de inversiones, para preservar su
uso y vida útil en condiciones eficientes
 FONDO INVIERTE PARA EL
DESARROLLO TERRITORIAL (FIDT)
D.L. N° 1435
Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial (FIDT)
Creado mediante Decreto Legislativo Nº 1435.

Es un fondo concursable que, en el marco del Invierte.pe, que financia o

cofinancia inversiones y estudios de preinversión orientados a reducir
brechas en la provisión de servicios e infraestructura básica, que tengan
mayor impacto en la reducción de la pobreza y la pobreza extrema en el país.
Criterios de asignación del FIDT
En el marco del concurso vigente, las solicitudes de financiamiento o cofinanciamiento se
seleccionaran tomando en cuenta:
✓ q Mapa de pobreza y de necesidades.

✓ q Magnitud de los recursos recibidos por los GGLL Y GGRR.

✓ q Cierre de brechas en la provisión de servicios e infraestructura básicos.

✓ q Grado de articulación de las inversiones.

✓ q Consistencia con los objetivos priorizados, metas e indicadores del PMI regional y
local.

✓ q Ubicación en zonas de frontera.

✓ q Cumpla con las condiciones de dimensionamiento y sostenibilidad.

• Proyectos: declarados viables o cuenten con aprobación, conforme a lo
establecido por el Invierte.pe.
• Estudios: la intervención debe contribuir al cierre de brechas de acuerdo a los
objetivos priorizados.
Definiciones claves
 PIP: Proyecto de
Inversión Pública
Destinada a la formación de
capital físico, humanos, natural,
institucional que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar
o recuperar la capacidad de
producción de bienes y/o
servicios que el Estado tenga
responsabilidad de brindar o de
garantizar su prestación.
Inversiones por
Optimización

Referido a compra
de terrenos e
inversiones menores
que resultan de
optimizar la oferta
existente.
Inversiones por Ampliación Marginal

Que incrementa el activo no

financiero de una Entidad pero que
no modifican sustancialmente su
capacidad productora de servicios (o
que de hacerlo no supera el 20% de
dicha capacidad)
Inversiones por Reposición

Reemplazo de activos que

han superado su vida útil.
 Inversiones por Rehabilitación

Reparación o renovación total

o parcial de instalaciones,
componentes de sistemas,
equipamientos y/o elementos
constructivos para volverlos al
estado original, sin alterar su
uso, y que no impliquen
ampliación de capacidad
productora de servicios.
¿Qué Programación Multianual de
Inversiones?

Ordena las inversiones, mejorando la

planificación; hace al sistema más
predecible, vincula a otros sistemas
administrativos del Estado, hay mayor
transparencia (gestión por resultados);
determinación de responsabilidades y
todo está orientado al cierre de brechas.
 ¿Qué es el FIDT
Es el fondo de inversiones de desarrollo
territorial. Es un fondo concursable
que, en el marco del Invierte.pe, que
financia o cofinancia inversiones y
estudios de preinversión orientados a
reducir brechas en la provisión de
servicios e infraestructura básica, que
tengan mayor impacto en la reducción
de la pobreza y la pobreza extrema en
el país.
Los actos de corrupción no
sólo son motivo de una
reflexión personal e
interna, también existe un
marco legal que las
identifica y las penaliza.