“SISTEMA NACIONAL DE

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES” -
INVERTE.PE
 CONTENIDO TEMÁTICO: SESIÓN Nº 01
DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, REGLAMENTO Y MODIFICATORIAS DEL INVIERTE.PE

Importancia de la Inversión Pública en el País.

Marco conceptual (Objeto, principios y ámbito de aplicación del Invierte.pe).

Organización del Invierte.pe.

El ciclo de la Inversión.

Integración Intersistémica del Invierte.pe.

El Fondo del Invierte.pe para el Desarrollo Territorial (FIDT).

Aplicaciones Informáticas.

Formatos generales del Invierte.pe.

DECRETO LEGISLATIVO, REGLAMENTO Y
MODIFICATORIAS DEL INVIERTE.PE
 NORMAS DE INVIERTE.PE
D.L N° 1252-2016-EF
Ley que crea el Invierte.pe
01-12-16 (*) D.L Nº 1432-2018-EF

D.S N° 1284-2018-EF Reglamento del Invierte.pe (09-12-18)

R.D N° 001-2019-EF/63.01 Directiva General del Invierte.pe (23-01-19) (**)

Programación Formulación y Ejecución Funcionamiento
Multianual Evaluación

Fase de Programación Fase de Ejecución de

Fase de Formulación y Fase de Funcionamiento
Multianual de Inversiones
Evaluación de Inversiones
Inversiones

Anexos Anexos Anexos Anexos

Formatos Formatos Formatos Formatos

(*) Modificado por D.L 1432 (16-08-18) y D.S N° 242- FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
2018-EF - TUO del Invierte.pe (30-10-18)

(**) Directiva General del Invierte.pe (Consolida todas

las Directivas y agrega fase de funcionamiento)
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

IMPORTANCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EN

EL PERÚ
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

IMPORTANCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

La inversión (pública y privada) constituye un
instrumento de desarrollo del país, ya que permite:

Generación de empleo
Dinamismo económico local
Dotación de Infraestructura
Redistribución del ingreso
Acceso de servicios
Mejora de la calidad de vida de las personas
(efectos, impactos)

Por ello es importante una adecuada regulación de la

inversión en nuestro país; el SISTEMA DE
INVERSIONES cumple un rol fundamental.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

MARCO CONCEPTUAL

OBJETO DEL SISTEMA DE

INVERSIONES
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

OBJETO DEL SISTEMA

Orientar el Uso de los Recursos Públicos destinados a

la inversión para la:
OBJETO:
- Efectiva prestación de Servicios Públicos y la,
- Provisión de Infraestructura necesaria para el
DESARROLLO DEL PAÍS.

COMENTARIO

Con el Invierte.pe pasamos a un enfoque de

Resultados:
efectividad en la prestación de servicios
FUENTE: ART. N° 1 DEL D.L N° 1252-2016-EF Y
DEL D.S N° 242-2018-EF DEL INVIERTE.PE
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

MARCO CONCEPTUAL

AMBITO DE APLICACIÓN
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

ÁMBITO DE APLICACIÓN

 De aplicación obligatoria en todas las entidades y empresas del Sector Público

No Financiero, que ejecutan inversiones con fondos públicos como:

1. PROYECTOS DE INVERSIÓN

2. INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN

3. INVERSIONES DE REPOSICIÓN

4. INVERSIONES DE AMPLIACIÓN MARGINAL

5. INVERSIONES DE REHABILITACIÓN

Recursos financieros y no financieros que

QUE USAN : administra el Estado y comprenden todas
FUENTE: ART. N° 2 DEL D.L N° 1252-2016-EF
Y DEL D.S N° 242-2018-EF DEL INVIERTE.PE Y las fuentes de financiamiento.
ART. N° 4 DEL D.S N° 284-2018-EF DEL
INVIERTE.PE
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

MARCO CONCEPTUAL

PRINCIPIOS RECTORES DEL

INVIERTE.PE
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

PRINCIPIOS RECTORES

El Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones se rige por los
El uso los de recursos se hace aplicando siguientes principios rectores:
los principios de:
 La Programación Multianual se hace con el objetivo de cerrar brechas de
infraestructura o de acceso a los servicios públicos
1. Economía
 La programación multianual vincula objetivos nacionales, regionales y
2. Eficiencia locales del planeamiento estratégico (SNPE) con la priorización y
asignación multianual de fondos públicos del proceso presupuestario, en
concordancia con el MMM.

3. Eficacia  Los fondos públicos destinados a la inversión deben relacionarse con la

efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del país, con un enfoque territorial
Calidad (ausente)
 Los recursos destinados a la inversión deben procurar el mayor impacto
en la sociedad

 La gestión de la inversión debe realizarse aplicando mecanismos que

FUENTE: ART. N° 3 DEL D.L N° 1252-2016-EF, ART. N°
1 DEL D.L N° 1432 Y ART. N° 3 DEL D.S N° 284-2018-
promuevan la mayor transparencia y calidad a través de la competencia
EF DEL INVIERTE.PE
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

RESUMEN PRINCIPIOS DE LA
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL

Tiene como objetivo el cierre de Se realiza en concordancia

brechas de Infraestructura o acceso
a Servicios públicos para la
población.
PRINCIPIO DE
PROGRAMACIÓN Vincula los objetivos nacionales,
MULTIANUAL regionales y locales del
Planeamiento Estratégico, con la
priorización y asignación multianual
de fondos a del proceso
presupuestario.
con las proyecciones del
Marco Macroeconómica
Multianual (MMM).
La inversión se programa
teniendo en cuenta los
recursos para su ejecución y
mantenimiento

FUENTE: ART. N° 3 DEL D.L N° 1252-2016-EF, ART. N°

1 DEL D.L N° 1432 Y ART. N° 3 DEL D.S N° 284-2018-
EF DEL INVIERTE.PE
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

ORGANIZACIÓN DEL “SISTEMA NACIONAL DE

PROGRAMACIÓN Y GESTIÓN DE INVERSIONES”
– INVIERTE.PE
 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
INVIERTE.PE

SECTOR/GR/GL
ORGANO RESOLUTIVO
MEF
Relación Institucional
DG Presupuesto
DIRECCIÓN GENERAL
Público (*)
DE PROGRAMACIÓN
OFICINA DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DG Endeudamiento
MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)
DE INVERISONES y TesoroPúblico (*)
(DGPMI)
Relación (*) No son considerados órganos,
Funcional y/o Institucional pero interviene en las fases del
Más alta Autoridad técnico ciclo de inversión.
normativa – administrativa
UNIDAD FORMULADORA (UF)

UNIDAD EJECUTORA DE
INVERSIONES (UEI)
FUENTE: ART. N° 5 DEL D.L N° 1252-2016-EF,
ART. N° 1 DEL D.L N° 1432 Y ART. N° 5 DEL D.S
N° 242-2018-EF DEL INVIERTE.PE
UGI (no existe) UPS (no es órgano)
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

EL CICLO DE LA INVERSIÓN SEGÚN EL

INVIERTE.PE
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

FASES DEL CICLO DE LA INVERSIÓN

1 2 3 4
Programación
Formulación y Evaluación Ejecución Funcionamiento
Multianual
(Unidad Productora de Servicios - UPS),
OPMI UF UEI OPMI

Comprende el diagnóstico de brechas de

infraestructura y acceso a los servicios y
la elaboración/aprobación del Programa Comprende la formulación de PIPs
Multianual de Inversiones “PMI” (*). (Fichas Técnicas y Estudios de
Preinversión)
Orienta el gasto de inversiones: (i) e IOARRs necesarias para Comprende la elaboración del
criterios de priorización, (ii) cierre de alcanzar las metas establecidas en Expediente Técnico o
brechas. el PMI, así como su evaluación de documento equivalente de las
la pertinencia de su ejecución (**). inversiones PIP e IOARRs; así Comprende la operación y
(*) Se realiza en el marco de coordinación y articulación “interinstitucional e como su ejecución física y mantenimiento de activos
intergubernamental” con la Planificación Estratégica y Presupuesto Público, financiera respectiva. (***) generados con la inversión
teniendo en cuenta los recursos proyectados para inversiones en el MMM.
(Fortalece vinculo Plan/Objetivos/Metas con el presupuesto de inversiones).
(PIPs o IOARRs); así como la
realización de evaluación
(**) Los sectores periódicamente deben realizar el seguimiento y evaluación de la expost de dichas inversiones.
calidad de inversiones para los 3 niveles de gobierno.

(***) Únicamente podrán asignarse recursos e iniciar la Fase N° 03, aquellas

inversiones consideradas en el PMI, (i) registradas en el Banco de Inversiones y (ii) FUENTE: ART. N° 4 DEL D.L N° 1252-2016-EF, ART.
“viables o aprobadas”. N° 1 DEL D.L N° 1432 DE INVIERTE.PE Y ART. N° 4
Modificado por la 1ra Disp. Compl. Modificatoria del D.L N° 1341, que modifica la Ley DEL D.S N° 242-2018-EF DEL INVIERTE.PE
de Contrataciones
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INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA DEL

INVIERTE.PE
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA
1. Es aún débil la articulación (cómo pasar de
los “resultados” del Planeamiento a los
1. Sistemas Administrativos
“productos” del Invierte.pe), considerando los
relacionados demás sistemas administrativos.
2. Mayor protagonismo del Sector-INEI para
1.1 Planeamiento Estratégico determinar con mayor precisión las brechas
(Nacional, Regional y Local).
1.2 Inversión Pública

Mantiene 1.3 Presupuesto Público

coordinación e
interrelación
DGPMI
FUENTE: ART. N° 6 DEL D.L N° 1436, MARCO
DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA, ART. N°
2 DEL D.L N° 1432 Y ART. N° 4, LIT C) Y 7 DEL
D.S N° 242-2018-EF DEL INVIERTE.PE
1. La Programación multianual
2. Se da a nivel de código único, se puede
1.4 Abastecimiento
consultar el estado del contrato en el SIAF en
el SSI
3. Tipo de procedimientos, mecanismos o
empaquetados, modalidades de ejecución de
2. Sistemas Informáticos obras
conformantes de administración
financiera 1. Programación Multianual de la Inversión
Pública
2.1 SIAF - SP
Facilitan 2. Gestión de la Inversión Pública
3. Seguimiento y evaluación de inversiones
2.2 SIGA (SSI)
(*) Ahora es parte del proceso de
programación de recursos públicos
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA

La Programación Multianual de las

inversiones esté de acuerdo a las
disposiciones del Invierte.pe.

1. Programación 1. Dirección General de Presupuesto Público (MEF)

Multianual de la  La programación presupuestaria anual para elaborar la consistencia
Inversión del PMI.
Pública
2. Órganos del Invierte.pe
 Elabora el PMI.

3. Dirección General de Política Macroeconómica y Descentralización

Fiscal (MEF)
 Proyección publicada del MMM

4. Dirección General del Tesoro Público (MEF)

 La Programación Multianual de concertaciones de operaciones de
FUENTE: ART. N° 2 DEL D.L N° 1432 Y ART. N°
9 DEL D.S N° 242-2018-EF DEL INVIERTE.PE endeudamiento del GN.
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF
INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA

Que las inversiones que se ejecuten

física y financieramente contribuyan
efectivamente al cierre de brechas.

1. Dirección General de Presupuesto Público (MEF)

 Brinde la información sobre la ejecución presupuestaria de las inversiones.
2. Gestión de la 2. Dirección General del Tesoro Público (MEF)
Inversión  Brinde la programación multianual de concertaciones y el plan anual de
Pública desembolsos de las operaciones de endeudamiento del GN.

3. Dirección General de Abastecimiento Público (MEF)

 Brinde información del gasto corriente ligado a la O&M de los activos
creados con inversión Pública y del SIGA.

4. Órganos del Invierte.pe

 Registro oportuno en el Banco de Inversiones, evaluación de calidad de
inversiones realizada por los sectores y Brinde la información sobre la
FUENTE: ART. N° 2 DEL D.L N° 1432 Y ART. N°
10 DEL D.S N° 242-2018-EF DEL INVIERTE.PE ejecución de inversiones no prevista en el numeral 1 precedente.
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA

El seguimiento y evaluación del avance y cumplimiento

del cierre de brechas de infraestructura o acceso a los
OBJETO: servicios de la cartera de inversiones, ejecución y
entrega de servicios a la población y rendición de
cuentas de los recursos de inversiones.
3. Seguimiento y
evaluación de 1. Dirección General de Presupuesto Público (MEF)
inversiones  Brinde información sobre la ejecución presupuestaria de las
inversiones y resultados de las evaluaciones en el marco
del proceso presupuestario.

2. Dirección General del Tesoro Público (MEF)

SE
 Misma función que en Gestión de la Inversión Pública
REQUIERE:
3. Dirección General de Abastecimiento Público (MEF)
 Misma función que en Gestión de la Inversión Pública

FUENTE: ART. N° 2 DEL D.L N° 1432 Y ART. N° 4. Órganos del Invierte.pe

11 DEL D.S N° 242-2018-EF DEL INVIERTE.PE
 Misma función que en Gestión de la Inversión Pública
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

APLICATIVOS INFORMÁTICOS -
INVIERTE.PE
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

APLICACIONES INFORMÁTICAS

FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMÍA

Y FINANZAS
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

APLICACIONES INFORMÁTICAS

Módulo que permite hacer el registro de:

• Órganos del Invierte.pe en la fase de Programación
Multianual.
• Proyectos de Inversión (Fichas Técnicas, Estudios de
Preinversión) e IOARRs en la fase de Formulación y
Evaluación, así cómo los registros correspondientes en
la fase de Ejecución.

Módulo que permite hacer el registro del Programa Multianual

de Inversiones (PMI).

Así como los siguientes registros:

• Brechas de infraestructura o acceso a los servicios y
criterios de priorización.
• Incorporación de inversiones no previstas en el PMI,
entre otros.

FUENTE: ELABORACIÓN
PROPIA
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

APLICACIONES INFORMÁTICAS

Módulo que resume la siguiente información de

cada inversión del:
• Banco de inversiones.
• SEACE.
• Información de ejecución financiera.
• INFObras.

Módulo que permite realizar consultas de inversiones a

nivel de:
• Proyectos de Inversión (Fichas Técnicas o
Estudios de Preinversión).
• IOARRs.
• Programas de inversión.
• Conglomerados de inversiones.
FUENTE: ELABORACIÓN
PROPIA
 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

FORMATOS GENERALES DEL INVIERTE.PE

 D.L N° 1252-2016-EF, MODIFICATORIAS Y D.S N° 1284-2018-EF

FORMATOS GENERALES DEL INVIERTE.PE

• Formato 01-A: Registro de la OPMI y su responsable.

• Anexo 01-B: Registro del órgano encargado de elaborar el PMI de las

Empresas Públicas bajo el ámbito del FONAFE, incluido Essalud y su
responsable.

• Formato 02-A: Registro de la UF y su responsable.

• Formato 02-B: Registro de la UF – Mancomunidad Regional o Junta de

Coordinación Interregional.

• Formato 02-C: Registro de la UF – Mancomunidad Municipal.

• Formato 03: Registro de la UEI y su Responsable.

FUENTE: DECIMO CUARTA DISPOSICIÓN FINAL
DE LA DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01,
DIRECTIVA GENERAL DEL INVIERTE.PE