DERECHO ADMINISTRATIVO II

CONCURSO PÚBLICO Y PRIVADO

SECCIÓN
13D4

CATEDRÁTICO
SANDRA ZUNIGA NOLASCO

GRUPO # 4
DAVID RODNEY SARAVIA 202102033
EDITH NATIVIDAD VASQUEZ 202101903
GABRIELA THAIS CACERES 202102235
KATIA ESPERANZA VALLE 202101678
MIGUEL ANGEL DOMINGUEZ 202101852
MARVIN REINIERY VASQUEZ 202200798

JULIO 2023
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INTRODUCCIÓN

Inicialmente expresaremos en el siguiente informe acerca del Concurso público y

privado que se realizan mediante los contratos de consultaría y los montos establecidos

en las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Egresos e Ingresos de la

República.

La Administración es la encargada de preparar los términos del contrato y las clases de

evaluaciones: económicas y técnicas, como también todo el proceso hasta llegar a la

formalización de este mismo, todo establecido en los artículos, 158 al 168(RCLE); cada

uno de estos criterios y requisitos plasmados en las leyes de nuestro país

Como estudiantes de esta respectiva clase y de la carrera de derecho obtuvimos los

conocimientos necesarios con respecto al concurso público y privado para ponerlo en

práctica como futuros profesionales.

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DESARROLLO

CONCURSO PÚBLICO Y PRIVADO

Ley De Contratación Del Estado

Artículo 61.-Objeto del concurso. Los contratos de consultoría se adjudicarán mediante

concurso, ajustándose a las modalidades de invitación pública o privada según los

montos que se establezcan en las Disposiciones Generales del Presupuesto General

de Ingresos y Egresos de la República, según lo determina el Artículo 38 de la presente

Ley; el procedimiento se sujetará a las reglas siguientes:

1) La Administración preparará los términos de referencia, incluyendo la descripción

precisa del trabajo a realizar, las condiciones generales y especiales del contrato, los

factores para calificar las ofertas, el plazo de su presentación y las demás condiciones

y requisitos que reglamentariamente se establezcan;

2) Los términos de referencia podrán determinar también la precalificación de los

interesados, en cuyo caso se preparará una lista de tres (3) a seis (6), a quienes se

invita a presentar ofertas;

3) El resultado de la evaluación de las propuestas técnicas, con consideración o no de

costos, según dispongan los citados términos de referencia, decidirá el orden de mérito

de las mismas; el resultado de esta evaluación deberá ser comunicado a los

participantes en el plazo que al efecto se disponga; y,

4) El proponente mejor calificado será invitado a negociar el contrato. Si no hubiera

acuerdo se invitará a negociar al segundo mejor calificado y así sucesivamente, hasta

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obtener un resultado satisfactorio, sin perjuicio de declarar fracasado el procedimiento

si hubiere mérito para ello. El procedimiento para la evaluación y negociación, será

desarrollado vía Reglamento, incluyendo lo atinente a las propuestas con consideración

de costos.

Artículo 62.-Evaluación de las propuestas. La evaluación de las propuestas técnicas

se hará considerando, entre otros, los factores siguientes:

1) La experiencia en la especialidad del trabajo de que se trate;

2) Los antecedentes en el cumplimiento de Contratos anteriores;

3) La conveniencia del plan de trabajo y el enfoque propuesto en relación con los

términos de referencia;

4) La capacidad, idoneidad y disponibilidad apropiada del personal propuesto; y,

5) La capacidad financiera del oferente si se tratare de supervisión de obras o de Otros

contratos en que fuere requerido.

Reglamento De Contratación Del Estado

Artículo 158. Modalidades. La invitación al concurso será privada o pública según el

monto estimado del contrato, de acuerdo con lo que al efecto señalen las Disposiciones

Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República.

Artículo 159. Invitación.

En el caso de los concursos abiertos, se hará un anuncio de conformidad con lo

dispuesto en los artículos 106 y 107 de este Reglamento. Si el concurso es privado, las

propuestas se enviarán directamente a los tres interesados. Inicialmente, el propósito

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de este aviso es invitar a los interesados a presentar solicitudes y, en caso de ser

elegibles, a enviar su información para preparar una lista o listas cortas, con referencia

al siguiente texto. Una vez finalizada la lista, se invitará a los concursantes a presentar

solicitudes.

Artículo 160. Precalificación.

En los supuestos previstos en el artículo 95 de esta ley, se deberá designar abogado;

al determinar la naturaleza, escala o complejidad de los servicios requeridos, se

requerirá también certificación.

Cuando existan contratos para la construcción y administración de obras públicas que

formen parte de proyectos de naturaleza análoga y se adjudiquen durante un ejercicio

fiscal, la primera adjudicación podrá otorgarse anualmente para calificar a concursar a

los interesados en uno o más proyectos. Según las autoridades aprobadas.

Cuando la precalificación sea para un trabajo específico, se compilará una lista final de

tres o más empresas en función de sus calificaciones y se invitará a presentar ofertas.

Para la segunda parte de este artículo, a partir de la lista de líneas de la lista corta de

puntos, es posible combinar grupos relacionados con las características del servicio y

los puntos y habilidades anteriores.

La decisión se basará en una evaluación de la Sección 44 de la Ley y los elementos de

las Secciones 23, 33 y 36 de la Ley.

Los documentos de elegibilidad deben prepararse de acuerdo con la naturaleza del

programa o servicio requerido. De conformidad con el artículo 147, párrafo 1, de la

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Ley, el procedimiento de invitación deberá prepararse de manera que puedan

participar consultores en la isla. En las mismas condiciones, estarían interesados en

empresas nacionales, consejos o grupos que contengan empresas nacionales.

Si por la naturaleza del servicio no se requiere primera calificación, utilizar el Registro

de Contratistas y Contratistas de la Oficina Administrativa, si no se requiere

financiamiento para concursar bajo la segunda línea del Capítulo 37 de la Ley.

Artículo 161. Términos de referencia.

Las bases del concurso contienen todos los términos y condiciones del contrato y, en

su caso, el modelo de contrato a firmar; también incluyen el tiempo y lugar de la

licitación, el tiempo de entrega del servicio, el procedimiento para acordar cambios en

el precio del contrato de producción y la administración del servicio, por ejemplo,

artículo 96 de la Constitución. y consideraciones para evaluar la información provista

bajo la sección 62 de la Ley, incluyendo la determinación del progreso del estado.

Se utilizó la siguiente información:

a) una descripción del proyecto o proyecto propuesto, explicando sus objetivos y

alcance;

b) la cantidad y duración del trabajo requerido, y la capacitación técnica considerada

por el grupo de gestión correspondiente Descripción preliminar;

c) En su caso, una estimación del costo de los servicios de especialistas y especialistas

de apoyo necesarios para prestar el servicio;

d) Equipos técnicos y servicios requeridos por el cliente (si los hubiere);

e) Proyectos, proyectos o actividades actuales o futuros;

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f) servicios, apoyo, personal, equipo y otro equipo proporcionado por organizaciones

relevantes;

g) resultados o informes que se deriven de los resultados que se produzcan.

Los interesados podrán solicitar una revisión o investigación, especialmente si el

procedimiento es similar al de la regla 105 de las Reglas.

Los documentos antes mencionados son producidos por la unidad de trabajo utilizando

la plantilla prescrita en el Código de Contrato y Contratación.

Artículo 162,163,164 :

Propuestas técnicas y económicas: cuándo se trata acerca de las propuestas

técnicas y económicas que se presentan deben ir en sobre y estas deberán de

presentarse de manera separada y sellada, con entrega al día y hora correspondiente

de no presentarse puntualmente serán devueltos a las partes sin abrir. Cabe mencionar

que las propuestas técnicas se abrirán primero y no debe incluir información de las

propuestas económicas ya que estas serán expuestas hasta que concluyan la

evaluación de las propuestas técnicas

Evaluación técnica: dicha evaluación estará a cargo de una comisión establecida en

el artículo 53 del mismo Reglamento esta incluirá un representante de la Procuraduría

General de la República ( PGR) los miembros que forman parte de la comisión deberán

contar con experiencia y una ética intachable para cumplir con su cargo.

La evaluación de las propuestas técnica se realizará bajo los siguientes factores:

La experiencia del oferente en la especialidad del trabajo de que se trate.

Antecedentes en la ejecución de contratos anteriores.

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La conveniencia del plan de trabajo y enfoque o metodología propuesta en relación con

los términos de referencia.

La capacidad o experiencia, idoneidad y disponibilidad apropiada del personal

profesional clave. La capacidad financiera del oponente tratándose de contratos para el

diseño o supervisión de obras o demás caso que fuere requerido.

Conocimiento de la realidad nacional

Volumen de trabajos en ejecución de la fecha del concurso que pudieran limitar su

capacidad para ejecutar.

Evaluación económica: al concluir la evaluación técnica se abrirá la evaluación

económica y se procederá a negociar el precio dentro del plazo establecido en las

bases, en caso que no se llegue a un acuerdo se abrirán los siguientes proponentes

hasta obtener un resultado satisfactorio.

Artículo 165. Evaluación técnica y económica.

Por excepción las propuestas técnicas se evaluarán con consideración de costos,

observando lo dispuesto en el párrafo siguiente cuando así lo dispongan las bases del

concurso, atendiendo a la naturaleza de los servicios requeridos, incluyendo, entre

otros, la prestación de servicios en las que intervengan equipos especializados como

los contratos para fotogrametría, computación electrónica y otros similares. En estos

casos, las ofertas se presentarán en sobres o paquetes separados y sellados.

A la evaluación de los aspectos previstos en el artículo 163 precedente, se agregará la

evaluación de los aspectos económicos, observándose el sistema de ponderación

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establecido en las bases, sin que éstos últimas puedan exceder del veinte por ciento

(20%). Una vez finalizada la evaluación de la oferta técnica, la Administración notificará

a los concursantes, dentro de un plazo de 10 Días hábiles, la fecha y hora para abrir las

ofertas económicas. Estas ofertas sólo se abrirán en presencia de los representantes

de los concursantes. Antes de la apertura de las ofertas económicas se dará a conocer

el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas y posteriormente los costos

propuestos por los concursantes, procediéndose luego a ponderar la calificación total

de cada uno de los concursantes.

Artículo 166. Negociación y adjudicación.

En el caso previsto en el artículo anterior, quien ocupare el primer lugar será invitado en

lo pertinente, a negociar el contrato; si no se llegare a ningún acuerdo, se invitará a

negociar al calificado en segundo lugar y así sucesivamente hasta obtener un resultado

satisfactorio. Las tarifas unitarias propuestas y otros costos no serán objeto de

negociación, puesto que éstos ya han sido un factor de selección en el costo

propuesto.

Artículo 167. Concurso fracasado.

El concurso será declarado fracasado si no hubiere propuestas satisfactorias o si en la

negociación prevista en los artículos anteriores no se llegare a un resultado igualmente

satisfactorio.

Artículo 168. Formalización del contrato.

Decidida la adjudicación se formalizará el contrato observando lo previsto en los

artículos 144 y 148 de este Reglamento.

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CONCLUSIONES

 Los contratos de consultoría se adjudicarán mediante concurso, ajustándose a

las modalidades de invitación pública o privada según los montos que se

establezcan en las Disposiciones Generales del Presupuesto General de

Ingresos y Egresos de la República.

 Las bases del concurso contienen todos los términos y condiciones del contrato

y en su caso, el modelo de contrato a firmar; también incluyen el tiempo y lugar

de la licitación, el tiempo de entrega del servicio, el procedimiento para acordar

cambios en el precio del contrato de producción y la administración del servicio.

 Para concluir la evaluación técnica se abrirá la evaluación económica y se

procederá a negociar el precio dentro del plazo establecido en las bases, en

caso que no se llegue a un acuerdo se abrirán los siguientes proponentes hasta

obtener un resultado satisfactorio.

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BIBLIOGRAFÍA

 Ley de Contratación del Estado, Honduras

 Reglamento de la ley de Contratación del Estado Honduras

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