Trabajo Comunas

IDENTIFICACIÓN COMUNAS DE IBAGUÉ
11-03
I.E.T EXALUMNAS DE LA PRESENTACIÓN

IBAGUÉ-TOLIMA
2022
IDENTIFICACIÓN COMUNAS DE IBAGUÉ
CIENCIAS ECONÓMICAS
11-03
I.E.T EXALUMNAS DE LA PRESENTACIÓN

IBAGUÉ-TOLIMA
2022
INDICE
1. INTRODUCCION
2. COMUNA 3
3. COMUNA 4
4. COMUNA 5
5. COMUNA 6
6. COMUNA 7
7. CONCLUSIONES FINALES
INTRODUCCIÓN
En el siguiente documento usted podrá encontrar de manera especifica la identificación de

las comunas 3 a la 7 de la ciudad de Ibague, Tolima, esto con la finalidad de generar una
investigación y asi lograr la identificación de las problemáticas de las diversas comunas, para
poder crear un cambio o soluciones.
Por consiguiente, este escrito, va a permitir reconocer nuestra ciudad, lo que contiene, tanto
cultural, deportivo, estructural, escolar y demás características que permiten que podamos
superarnos como ciudad y llegar a ser una ciudad en potencia.
COMUNA 3
INSTITUCIÓN EDUCATIVA TECNICA EXALUMNAS DE LA PRESENTACION

CIENCIA SOCIALES
IBAGUÉ TOLIMA
2022
INDICE
COMUNA 3
1. DELIMITACIÓN
2. ESTRUCTURA FÍSICA DE LA COMUNA
3. RESEÑA HISTORICA
4. EVIDENCIAS
5. DEFINICIÓN DE LA COMUNA
5.1 SEGÚN CUALIDAD
5.1.1 INFRAESTRUCTURA
5.1.2 CENTRO DE ACTIVIDADES
5.1.3 ESPACIO PÚBLICO
5.1.4 BARRIOS
5.2 SEÚN DATO
5.2.1 DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN
5.2.1.1 TAMAÑO, ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN DE LA
POBLACIÓN
5.2.2 ESTRATIFICACIÓN
5.3 SEGÚN EXPERIENCIAS COMPARTIDAS
5.3.1 SALUD
5.3.2 EDUCACIÓN
5.3.3 DEPORTE Y RECREACIÓN
5.4 SEGÚN CONSTRUCCIÓN SOCIAL
5.4.1 DINÁMICA POLÍTICA – ADMINISRATIVA
5.4.1.1 DINÁMICA ADMINISTRATIVA
5.4.1.2 DINÁMICA POLÍTICA
5.4.2 DINÁMICA ECONÓMICA
5.4.2.1 DINÁMICA INDUSTRIAL
5.4.2.2 DINÁMICA COMERCIAL
5.4.3 DINÁMICA CULTURAL
5.4.4 PROBLEMÁTICAS DE LAS COMUNAS
6. HABITAT
6.1 CONECTIVIDAD
6.2 DENSIDAD
7. HABITAR
7.1 AGLOMERACIÓN
7.1.1 PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES DE LA COMUNA
7.2 MOVILIDAD
8. CONCLUSIONES
1. DELIMITACIÓN
La comuna 3 se constituye en una unidad física medianamente plana con un desnivel
desde su inicio en la calle 19 conservándolo en toda su extensión hasta la avenida Ambalá
con Calle 37, esta comuna está delimitada por el río Chípalo, la comuna 2 y parte de las
comunas 1 y 4.
El 75% del área corresponde a la parte urbanizada, un 15% a zona de bosque natural,
que por sus características paisajísticas y ambientales se define como un área de protección;
un 10% restante se considera una zona potencial para expansión urbana o recreativa. Su
territorio está comprendido entre la Avenida 19 y la Avenida 33, y la Avenida Quinta y el
sector de Calambeo y san Jorge.
2. ESTRUCTURA FÍSICA DE LA COMUNA

La Iglesia del Carmen, la Escuela Agronómica San Jorge, el Hospital San Francisco,
no solo fueron pilares en el desarrollo de este sector de Ibagué, sino que además hacen
parte de la historia y conformación del tejido social de este conglomerado humano y
urbanístico.
Se ubica en la zona Nor-Occidental de Ibagué, conformada por barrios originados en

las décadas de los años '40, '50 y '60, destacándose grandes zonas verdes como la
antigua granja San Jorge, y pequeñas fincas del sector de Calambeo. Cruzan este sector
la Avenida Guabinal, Ambalá y la avenida 6ª. Está delimitada por el Río Chípalo, la comuna
2, además una parte de las comunas 1 y 4. Su territorio está comprendido entre la avenida
19 y avenida 33 y la avenida quinta y los sectores de Calambeo y san Jorge.
Se dice que el barrio más antiguo es El Carmen, que surgió en honor a la Virgen del
Carmen y al templo Nuestra Señora del Carmen, construido por la comunidad salesiana, y
que para 1915 ya contaba con el título de parroquia, llegando a ser la segunda de la
naciente ciudad y la única en Latinoamérica construida con estilo ruso ortodoxo. Por este
sitio, icen quienes conocen su historia, era necesario transitar para llegar hasta la Escuela
Agronómica San Jorge a disfrutar de un bello lago natural.
4. EVIDENCIAS
5.1 SEGÚN CUALIDAD
 Policía Nacional Departamento de policía del Tolima: La ubicación de un

equipamiento de tipo institucional esencial en uso de suelo que solo permite el
emplazamiento restringido de establecimiento de pequeños locales comerciales y
de servicios, diseñados para tal fin, lo cual el establecimiento de este equipamiento
presenta la ausencia de infraestructura adecuada para tal fin y requerimientos de
acciones en el cambio del entorno a mediano y largo plazo que afecta a la
población ubicada en esta zona.
 Asentamientos Subnormales: Asentamientos humanos que presentan

deficiencias en la infraestructura de servicios públicos, vías y espacio público en
cercanía de quebrada la pioja, los asentamientos identificados en la comuna 3 son:
el sector acacias, un asentamiento identificado cerca de la capilla la medalla
milagrosa del barrio Antonio Nariño, aquellos asentamientos humanos cercano a
la microcuenca chipalo cerca al barrio Inem.
 Desarrollo Urbano: Comprende al 95.60 de hectáreas, que representan el

39.57%del área de la comuna, en la cual se considera zona de expansión urbana
y con posibilidades de dotación de infraestructura.
Imagen 1: Población de personas matriculadas de la comuna 3.

Del mapa anterior se puede determinar que la comuna 3 la población en edad
escolar de los 6 a los 16 años de edad se encuentra matriculados en la comuna, puesto
que se observar que el total de alumnos matriculados es mayor a la población en edad de
estudiar lo que implica que la comuna cuenta con la suficiente infraestructura para cubrir la
demanda educativa del restante de la zona urbana de Ibagué.
Esta gráfica muestra la relación oferta/demanda, en ella se tiene en cuenta la

cantidad de estudiantes en edad escolar que habitan la comuna que es inferior al número
de matriculados; en el cual se puede decir que la comuna 3 es un potencial oferente de
sector educativo en el municipio para las demás comunas.
Cuenta con:
- Cuatro parques: Ubicados en el barrio viveros, la paz, la granja y san Simón Parte Baja.
- Una Plazoleta: Localizada en el barrio San Simón parte baja.
- Tres zonas verdes: Ubicados en la granja y vía al colegio INEM.

Imagen 2: Demostración

Imagen 3: Croquis
El espacio público hace referencia a lugares “naturales o construidos que, por su

naturaleza, goce y disfrute trasciende el ámbito privado y se convierte en referentes de la
vida social y pública de un municipio o región, pues su uso o goce es un hecho social que
se realiza en el espacio urbano o rural. El espacio público es una propiedad colectiva cuya
garante es la administración municipal y de conformidad con la ley es inalienable,
inembargable e imprescriptible.” (Decreto POT 1000-823 del 2014).
Para efectos de los diagnósticos y proyecciones relacionadas con el desarrollo

urbanístico del municipio se determinan los términos en los cuales se debe entender el déficit
cuantitativo y cualitativo de espacio público.
Por déficit cuantitativo se entiende “la carencia o insuficiente disponibilidad de

elementos de espacio público con relación al número de habitantes permanentes del
territorio” y este déficit se calcula con base en el “índice mínimo de espacio público efectivo”,
que no es otra cosa que cuantificar “el espacio público de carácter permanente, conformado
por zonas verdes, parques plazas y plazoletas” y dividirlo por el número de habitantes
permanentes en el territorio analizado. El índice mínimo se determinó inicialmente en quince
metros cuadrados por habitante (15m2/hbt) (República de Colombia, 1998, p. Art. 12).
El déficit cualitativo se determina teniendo en cuenta “las condiciones inadecuadas

para el uso, goce y disfrute de los elementos del Espacio público que satisfacen necesidades
colectivas por parte de los residentes y visitantes del territorio, con especial énfasis en las
situaciones de inaccesibilidad debido a condiciones de deterioro, inseguridad o imposibilidad
física de acceso, cuando éste se requiere, y al desequilibrio generado por las condiciones
de localización de los elementos con relación a la ubicación de la población que los disfruta”
(República de Colombia, 1998, p. Art. 13).
Según el diagnóstico del documento de “Ciudades Amables” el índice de espacio

público es muy bajo en el país si se compara con las principales ciudades del mundo en
donde la media oscila entre 15m2/hbt a 20m2/hbt. Otras conclusiones a las que llegó el
mencionado estudio, es que se presentan serias deficiencias en el correcto cálculo del
mismo, lo que llevó a tomar la decisión de bajar la meta propuesta por el decreto 1504 de
1998, de 15m2/hbt a 10m2/hbt. (República de Colombia. Departamento de planeación
nacional (DNP), 2006, p. 13).
Imagen 4: Croquis más detallado
5.4 BARRIOS
TODOS LOS BARRIOS DE LA COMUNA 3
1- Antonio Nariño 14. Fenalco
2- Asentamiento de las Acacias 15. Gaitán Parte Alta/Baja
3- Belalcázar 16. Hacienda de Calambeo

4- Calambeo 17. La Ceiba
5- Condominio Alto de San Felipe 18. La Granja
6- Condominio Altos de 19. Multifamiliares
Calambeo
7- Condominio Félix 20. San Jorge
8- Condominio San Jerónimo 21. San Simón Parte Alta/ Baja
9- Condominio San Sebastián 22. Santa Lucia
10- Condominio Santa Sofia 23. Sector INEM
11- Conjunto Torres de los 24. Sector las Acacias
Periodistas
12- El Carmen 25. Villa Pinzón
13- Villa Ilusión 26. Viveros
OTRAS URBANIZACIONES
- Urbanización Carmenza Rocha
- Urbanización El Cafetal
- Urbanización La Granja
- Urbanización La Jauja
- Urbanización Mosquera
Imagen 5: Croquis con todos los nombres de los barrios de la comuna 3
5.2 SEGÚN DATO

Uno de los aspectos y variables relevantes de análisis es la población, de
acuerdo con la Conferencia Internacional del Sistema de Naciones Unidas (Cairo
2004) se fundamenta en el centro de desarrollo humano sostenible constituyéndose
en eje principal de la planeación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas
para el desarrollo. A continuación, se presenta en la siguiente tabla la población total:
Imagen: 6: Tabla del total de población de la comuna 3
Población por comunas de Ibagué en el año 2005:
Imagen 7 : Tabla población por comunas
Fuente: secretaria Planeación municipal, con base en proyecciones DANE 2011.
De acuerdo con la tabla es fundamental destacar que la comuna 3 se encuentra en

rango de 14.000 a 30.000 habitantes, en los que hacen parte las comunas 13, 5, 11 y 1
que representan en conjunto el 24.3% de la población general del área urbana.
Igualmente se identifica que el total de población para la comuna es de 20.719

habitantes frente a los 465.859 que agrupan el total en el municipio de Ibagué. Esta
comuna se encuentra ubicada en el segundo lugar en tener la menor población del
municipio. ´la población de la comuna ha aumentado en 1.844 habitantes del año 2005 a
2011.
La comuna 3 cuenta con una población según proyecciones del DANE para el año
2011 de 22.563 habitantes continuando con la tendencia presentada en el Censo 2005 de
tener el segundo lugar de menor población en el municipio de Ibagué. Al igual que
representa 4.45% frente al total de población, estando en el segundo lugar con menor
participación poblacional esto indica que en aspectos demográficos pertenece a las
comunas más pequeñas como son las comunas 13, 5, 11 y 1; que se encuentran en un
rango de 3-5 por ciento de participación frente al total del área urbana.
Al mismo tiempo se puede comprobar que gran parte de la población está

compuesta principalmente por gente joven y específicamente en los rangos de edad de 4-
12 años y 21-25 años. No obstante, es una pirámide de comportamiento normal en el que
se puede observar que existe una concentración en la población económicamente activa
que se caracteriza por ser objeto de expectativa de desarrollo y crecimiento para el
municipio, en el que se cuenta como posible fuente de mano de obra en el mercado
laboral.
Se puede determinar que la comuna 3 se encuentra en su mayoría personas en

edad adulta en el cual se debe emprender acciones dirigidos a proveer espacios de
participación en el mercado laboral a la población más joven, programas en temas
culturales y salud que permitan mejorar sus condiciones de vida; en el caso de la niños,
niñas y jóvenes promover el acceso educativo que demanda esta población, además de
espacios deportivos, culturales y recreativos para el buen aprovechamiento del tiempo
libre.
5.2.1.1 TAMAÑO, ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN
En este punto se considera las pirámides poblacionales de grupos de edad de la

comuna 3 según Censo 2005 y se analizará frente a la población municipal, al igual se hará
con la presentada por el Sisbén 3 que constituye aproximadamente el 60% de la población
de Ibagué.
Al observar la pirámide poblacional de la comuna 3 se puede comprobar que gran
parte de la población está compuesta principalmente por gente joven y específicamente en
los rangos de edad de 4-12 años y 21-25 años. No obstante, es una pirámide de
comportamiento normal en el que se puede observar que existe una concentración en la
población económicamente activa que se caracteriza por ser objeto de expectativa de
desarrollo y crecimiento para el municipio, en el que se cuenta como posible fuente de mano
de obra en el mercado laboral.
Imagen 8:
Así mismo al realizar un análisis comparativo del comportamiento por desagregación

por sexo se encuentra que existe una tendencia creciente en el número de mujeres en la
comuna como se observa en la gráfica en los rangos de edad de 8 a 21 años y 22-42 años,
caso contrario pasa con población de hombres donde se encuentra una discontinuidad entre
un rango y otro, con presencia de brechas más estrecha a medida que se incrementa la edad
de la pirámide poblacional de los 55 a 84 años de edad.
Con respecto a la encuesta realizada por el Sisbén 3 con corte a junio de 2011 se
puede observar que la pirámide poblacional continua la misma tendencia que la presentada
por el censo 2005, ya que se concentra la población en los rangos de edad de 10-20 años
grupo poblacional joven que demanda especialmente servicios sociales como son: Acceso
a la educación, salud, espacios deportivos y recreativos para la comuna 3. De igual manera
esta pirámide tiene un comportamiento normal en los rangos de edad e igual como sucede
con el censo se presenta una mayor concentración de mujeres específicamente entre los 10
a 25 años.
Pirámide Poblacional Comuna 3 vs. Pirámide Poblacional del Municipio de Ibagué
Imagen 9: Dimensiones.
Al comparar la pirámide poblacional de la comuna 3 frente a la presentada por

el municipio de Ibagué se puede observar que la comuna se asemeja al
comportamiento municipal en la base de la pirámide en los rangos de 0-4 años, con
una concentración en los grupos poblacionales de los adolescentes en rangos de
edad de 8 a 16 años de edad en general.
Al analizar casos específicos por sexo se considera que el comportamiento de los

hombres es discontinuo vs. el presentado a nivel del municipio, caso inverso ocurre con las
mujeres puesto que se asemeja en ambas graficas por la concentración en los rangos de
edad de 4-34 años, en los que puede tener implicaciones en la tasa de fecundidad de la
comuna 3, en el que se deben considerar variables socioeconómicas de esta población para
enfocarlas dentro de las políticas de la administración en servicios sociales para la atención
integral para el pleno desarrollo de las mujeres que habitan en esta comuna.
En conclusión, el comportamiento poblacional de la comuna 3 se caracteriza por una

alta participación de mujeres desde los 8 a 42 años de edad, además es importante la
participación de la juventud de los 21-25 años frente a otros grupos ya que estos se
identifican por la demanda servicios sociales y equipamientos para el buen aprovechamiento
del tiempo libre y por último se evidencia una perdida y discontinuidad de participación de
los hombres entre un rango y otro en las pirámides poblaciones.
• Grupo de edad (primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adulto y adulto

mayor) En este punto es importante analizar la población por grupos poblacionales en los
cuales se establecen los siguientes:
1. Primera Infancia 0-5 años 4. Juventud 18-26 años
2. Infancia 6-12 años 5. Adulto de 27- 64 años
3. Adolescencia 13-17 años 6. Adulto Mayor > 65 años
La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para
el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional
que va de los cero (0) a los cinco (5) años de edad.
La segunda infancia o niñez, es el rango de edad que se sitúa entre los 6 y 12 años,
que corresponde a la etapa del ingreso del niño a la escuela y su principio en proceso de
formación académica.
La adolescencia es la condición que suele empezar con la pubertad (maduración

sexual), hacia los 12 ó 13 años, y que algunos prolongan hasta los 17 años de edad; la
juventud, en cuanto etapa del ciclo de vida de las personas, es la transición entre la niñez,
con su dependencia de los adultos, y la condición adulta, caracterizada por la autonomía. La
forma específica que adopta este proceso en las distintas regiones, etnias, clases sociales,
géneros, generaciones y hasta de unos individuos a otros admite considerables diferencias.
Por esta misma razón los límites de edad son simplemente convencionales y corresponden
a una opción de la política pública y no a un rasgo inherente a los individuos jóvenes.
Los adultos comprenden el rango poblacional entre 27 y 59 años de edad y según la

ley 1276 de 2009 adulto mayor es aquella persona que cuenta con sesenta (60) años de
edad o más.
Según concepto de la Superintendencia de Servicios Públicos con código SSPD-

OJU2009-10, “la estratificación socioeconómica es el instrumento técnico que permite
clasificar la población de los municipios y distritos del país, a través de las viviendas y su
entorno, en estratos o grupos socioeconómicos diferentes. Se realiza principalmente para
cobrar los servicios públicos domiciliarios con tarifas diferenciales por estrato, y para asignar
subsidios y cobrar contribuciones. De esta manera, quienes tienen más capacidad
económica pagan más por los servicios públicos y contribuyen para que los estratos bajos
puedan pagar sus tarifas” (Superintendencia de Servicios Públicos, Concepto unificado
SSPD-OJU-2009-10).
De acuerdo con la información suministrada por el comité de estratificación
socioeconómica del municipio de Ibagué, la comuna 3por las características de las viviendas
y el entorno, posee el 22.64% de su territorio en donde predominan viviendas de estrato 3
(nivel medio), seguido del estrato 2 con 15.31%, es decir que estos dos estratos representan
el 37.95% del total de área de esta comuna. El estrato 4 con un área de 32.81 ha y el estrato
2 en un área de 37.0 ha.
El estrato 1 y 6 no es significativo en esta comuna, ya que participa con el 2% y 2.17%

del área de la comuna. Por otro lado, existe un 35.33% del suelo de la comuna que se
clasifica como “Sin definir” estos suelos corresponden a las áreas que hasta el momento no
hacen parte de ninguno estrato socioeconómico definido
Áreas por tipo de estrato en la comuna 3 de Ibagué según información provisional

del comité de estratificación de Ibagué:
Imagen 10: Tabla de porcentajes de cada uno de los estratos de la comuna 3.
Como conclusión, se encuentra que en la comuna 3 predomina el estrato 2 y 3, siendo

mayor el 3, y las viviendas en esta clasificación predominan en un área que representa el
22.64% total del área de la comuna. Con respecto al área urbana es el estrato 2 con 33.94%
que tiene mayor representatividad, seguido de estrato 3 con 17.44%.
5.3 SEGÚN EXPERIENCIA COMPARTIDA
5.3.1 SALUD
Es importante considerar que estos equipamientos sociales están condicionados a

variables como: la localización de la población del área urbana, los patrones de ocupación y
las necesidades de movilidad de la comunidad para la ubicación de estos.
De igual manera la disponibilidad de los equipamientos de salud, en el que no solo se

debe tener la cantidad, sino la ubicación y área de cobertura sobre el territorio urbano y sobre
las comunas. La localización de la población sobre el área urbana, los patrones de ocupación
y las necesidades de movilidad, son factores que determinan la ubicación de los
equipamientos de salud. “Los grupos de población por edad y sexo determinarán la demanda
de los distintos servicios de salud. Su localización en el territorio y las facilidades de
movilidad condicionarán la localización de los distintos centros de atención. (Puestos de
salud, hospitales, ancianatos)”. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
2004, p. 42).
Según el documento “Indicadores de desarrollo territorial para Ibagué” (2010) los
equipamientos de salud se clasifican en centros de salud, unidades intermedias de salud,
clínicas y hospitales.
Listado de Centros de Salud, Unidades Intermedias, Clínicas y Hospitales de la

Ciudad, Discriminados por Comuna 3:
Imagen 11: Unidades médicas de la comuna 3.
Al observar las tablas anteriores se puede evidenciar que la comuna 3 cuenta con un
equipamiento de salud como es el hospital San Francisco, sin embargo, no cuenta con
unidades intermedias, centros de salud y clínicas, al relacionarlo con su población que según
censo DANE 2005 es de 20.719 habitantes y factores de cercanía con el centro tradicional
se considera que es un factor positivo puesto al tener en cuenta el resto de comunas es una
variable relevante el estar contiguo a la 1 quien cuenta con el mayor número de clínicas y 2
centros de salud, seguido esta la comuna 6 con cuatro centros de salud, las comunas 9 y 11
cada una de ellas con 3 centros.
Mapa de la superposición de las áreas de cobertura de los Centros de salud y las

Unidades intermedias en el área urbana de Ibagué:
Imagen 12: Centros de salud y las Unidades intermedias en el área urbana de Ibagué
En el caso de la comuna 3, se observa que el área de cobertura para las unidades

intermedias de salud no es óptima, puesto que no se cuentan con ningún centro de salud
suficiente para atender la población que demanda servicios especializados; sin embargo, es
importante considerar que comunas 2,4 y 10 cuentan con puntos de atención en la que
población puede ser atendida, puesto que son contiguas a la comuna 3.
En conclusión, se puede considerar que esta comuna 3 cuenta con un hospital que
cubre la demanda de cierta parte de la población de la zona urbana de Ibagué, sin embargo,
no cuenta con un cubrimiento adecuado para la atención de la población que vive en esta
comuna que no permite que sea optima.
5.3.2 EDUCACIÓN
Según el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2004), es

importante la cuantificación de las demandas de equipamientos sociales está directamente
condicionada al volumen y estructura de la población.
Imagen 13: Tabla instituciones educativas privadas que hay dentro de la comuna 3.
Equipamientos educativos oficiales (Primarios y secundarios) en la Comuna 3:
De acuerdo con la tabla se puede considerar que existen en la comuna hay 14

instituciones, de las cuales: 1 preescolar, 5 dedican a la educación primaria, 6 con nivel
educativo secundaria y por último 2 instituciones educativas con educación especial.
Listado de Instituciones Educativas Privadas de la Ciudad Discriminados por
Comuna:
Imagen 14: Tabla de instituciones educativas privadas que hay dentro de la comuna
3.
Por lo tanto, al considerar el listado de las instituciones educativas existentes privadas

en la comuna 3 existen 6 establecimientos 3 de ellos dedicados a nivel educativo de la
primaria, uno con secundaria y los dos restantes combinan el nivel educativo primaria
secundaria; al igual que la mayoría de estas instituciones se ubican en el barrio Belalcázar,
y los restantes en Calambeo, la Esperanza y Viveros.
5.3.3 DEPORTES Y RECREACIÓN
Escenarios deportivos en la comuna 3 de Ibagué:
Imagen 15: Tabla Escenarios deportivos comuna 3.
Es importante considerar que la comuna 3 cuenta con un total de 9 escenarios

deportivos en 18 barrios que lo componen, de los cuales 8 se encuentran en nivel 3
(polideportivos ubicados en los barrios que cuentan únicamente con placas multifuncionales
o canchas múltiples); tan solo un escenario se encuentra en nivel 2 que presentan
condiciones mínimas para la práctica de los deportes.
Al considerar el área en m2 de estos escenarios y su participación área deportiva para

el municipio se considera que ocupa el tercer lugar con 40.300 m2 con una participación
porcentual de 11,44 después de las comunas 9 y 10 con 60.500 (17.18%) y 43.900 (12.46%)
respectivamente siendo estas tres las de mayor participación.
A nivel municipal el área destinada para equipamientos de recreación y deporte es de
670.200 mts2, de los cuales la comuna 3 participa con 40.300m2 de los 7 escenarios y un
porcentaje de 6.01% frente al total del área en Iba.
5.4.1 DINÁMICA POLÍTICA – DINÁMICA ADMINISTRATIVA
El plan de desarrollo municipal busca impulsar importantes acciones que le permitan

potenciar su desarrollo a través de la creación de ambientes más seguros y atractivos para
la inversión; mejorar la calidad y continuidad de los servicios públicos, mejorar la capacidad
del sistema productivo con innovación; establecer nuevos clústeres productivos y de
servicios; elevar la productividad del sector agrícola, avanzar en los procesos de certificación
de calidad y buenas prácticas productivas; fortalecer las pymes, establecer corredores
debidamente reglamentados para localizar la industria, la agroindustria y los servicios
especializados; potenciar el turismo como sector estratégico para el desarrollo económico y
social del municipio; impulsar procesos de asociatividad supramunicipal; conquistar el
mercado como proveedor de alimentos y servicios ambientales de la RAPE; establecer el
nodo logístico del centro del país; y asegurar incrementos en la productividad media a partir
de mejoras en la capacidad de innovación y absorción tecnológica por parte de las empresas
localizadas en el municipio.
La dinámica política de la comuna 3 se ve representada por medio de

presidentes/representantes de cada uno de los barrios que conforman la comuna 3. También
dentro de esta comunidad se encuentran las asambleas, administraciones, entre otras.
También está dentro de la dinámica política: la Secretaría de Apoyo a la Gestión y de
Asuntos de la Sujeto de control Juventud, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Hacienda
Municipal, Secretaría Bienestar Social, Secretaría Administrativa, Secretaría de Cultura,
Turismo y Comercio, Secretaría Desarrollo Rural y Medio Ambiente, Secretaría de
Planeación Municipal, Secretaria de Educación, Secretaría de Salud, Secretaría de Tránsito,
Transporte y de Movilidad, Gestora Urbana, IBAL, INFIBAGUE, Ibagué Limpia, USI,
INTERASEO
La caracterización del desarrollo económico de las comunas se hace con base en la

información obtenida de las “Unidades económicas” identificadas por el DANE cuando se
realizó el censo y que pueden ser consultadas a través del portal de consulta REDATAM.
La clasificación que se hace de las unidades económicas en industria, comercio y

servicios se realiza bajo los siguientes criterios:
a) La unidad será catalogada como industria si en ella se presenta “una

transformación física y/o química de materiales y componentes en productos
nuevos, ya sea que el trabajo se efectúe con máquinas o mano, en una fábrica o
a domicilio, que los productos se vendan al por mayor o al por menor”
b) La unidad será catalogada como comercio si en ella se presenta la “compra y venta

al por mayor y al por menor de mercancías (bienes que van al mercado), nuevas
y usadas y que no son sometidas a transformaciones en su naturaleza intrínseca
durante las actividades inherentes a la comercialización, transporte, almacenaje,
empaques, reempaque, embalaje etc., o en aquellas a adecuar, exhibir, presentar
o promocionar las mercancías objeto de la venta”
c) La unidad será catalogada como servicio si en ella se presenta, “productos

heterogéneos generados cada vez que son solicitados, sobre los cuales no recaen
derechos de propiedad por parte del usuario y no pueden ser negociados por
separado de su producción ni pueden ser transportados ni almacenados”
En armonía con el Plan Nacional de Desarrollo y demás directrices del Ministerio de

Industria Comercio y Turismo, el Plan busca impulsar un entorno adecuado de seguridad
jurídica y de disponibilidad de servicios públicos de calidad, mano de obra preparada,
espacios físicos con condiciones adecuadas que permitan a los inversionistas obtener
capacidad competitiva para producir bienes y servicios en mercados globalizados y de esta
manera Ibagué fortalezca sus capacidades competitivas empresariales de las micro,
pequeñas y medianas empresas.
En resumen, se puede afirmar que la comuna 3 ocupa los primeros lugares respecto
a los demás por su participación en el total de unidades económicas de tipo “Industria” ocupa
el 4 lugar, en comercio y servicios ocupa el 5 lugar, a nivel de todas las comunas se
encuentra que esta comuna ocupa el lugar 5 a nivel urbano en el que se destacan las
comunas 1 y 10 por tener las primeras posiciones y las comunas 13,5,7 y 11 que se
caracterizan por estar en los últimos lugares de participación y presencia de unidades
económica en el municipio de Ibagué.
Según la información encontrada, la comuna 3 presenta 1.435 unidades

económicas/comerciales respecto al total en el municipio de Ibagué representa el 6.58% de
participación, los cuales 192 clasificadas como “industria de las 2.424 que cuenta el área
urbana y que equivale el 7.9% del total; también posee 727 unidades comercio que equivale
al 6.3% del total de unidades y por último cuenta con 400 unidades de servicios que
representa el 5.7% del total urbano.

Según el acuerdo 116 de 2000 en su artículo 239 define estos equipamientos como
espacios de propiedad pública o privada, destinados a la concentración de la ciudadanía y
realización de eventos, que conforme a su significación en la memoria colectiva alcanzan un
cubrimiento de nivel local o municipal.
Equipamientos Culturales por Comuna 3 de Ibagué
Igualmente, los escenarios se clasifican en atractivos para el turismo, recursos y

bienes culturales o de carácter de patrimonio. En este orden se encuentra que se ubica la
iglesia el Carmen y la capilla San Simón, lugares característicos de la religión, el jardín
botánico San Jorge reserva ambiental de esta comuna con una vocación turística para la
población.
Existen otros espacios culturales como son: la escuela de artes u oficios San José, el
claustro San Jorge, el parque de la paz y la reserva Gaia en total esta comuna cuenta 9
espacios.
5.4.4. PROBLEMÁTICAS DE LA COMUNA

Restaurantes: Los establecimientos como: restaurante el pulpo, asadero costa
llanera, parilla calambeo, san Sebastián, el gran camarón y el carnaval del pollo que se
encuentran ubicados en el barrio calambeo que prestan un servicio de venta de alimentos
no solo a la población que reside allí sino al resto del municipio, esto ocasiona un problema
puesto que es un área que no dispone de las condiciones requeridas para el desarrollo de
esta actividad comercial en estas zonas.
Galpones: Presencia de galpones como actividad económica para la comuna que

ocasiona problemas de tema ambiental para la población no aptos para el uso contemplado
en el acuerdo, además que está en una zona urbana, aunque no presenta una consolidación
en esta área en un periodo de mediano y largo plazo podría ocasionar mayores
problemáticas en esta zona.
Policía Nacional Departamento de policía del Tolima: La ubicación de un

equipamiento de tipo institucional esencial en uso de suelo que solo permite el
emplazamiento restringido de establecimiento de pequeños locales comerciales y de
servicios, diseñados para tal fin, lo cual el establecimiento de este equipamiento presenta la
ausencia de infraestructura adecuada para tal fin y requerimientos de acciones en el cambio
del entorno a mediano y largo plazo que afecta a la población ubicada en esta zona.
Canchas sintéticas: La presencia de equipamientos deportivos como Gol 5 que

ocasionan cambios en la zona que brinda un servicio a la población de otras zonas del
municipio.
Discotecas: En la zona de calambeo se ubica establecimiento comercial o discoteca

como son: La estación de calambeo, la santa y la loma que ocasiona problemas de movilidad
y ruido, además que no cuenta con los espacios de parqueo para vehículos y las condiciones
requeridas para el desarrollo de esta actividad comercial.
Imagen 16: Conflictos de uso del suelo en residencial primario ubicación de
restaurantes en el barrio calambeo
Imagen 17: Conflictos de uso del suelo residencial primario ubicación de discotecas
y galpones
En este caso se puede identificar que en el caso específico del uso de suelo
residencial primario tiene presencia de equipamientos y establecimientos comerciales que
brindan un servicio a otras personas de la ciudad que crea la necesidad de que se presente
un cambio sustancial en el uso establecido en el acuerdo 116 de 2000 que permite uso
restringido de comercio y servicios.
En el uso del suelo establecido en el acuerdo para la comuna 3 como institucional

colectivo se reconocieron los siguientes conflictos:
Lavaderos de vehículos: Se identifica por parte de los consejeros y comunidad la

presencia de lavaderos y en el área de uso de suelo institucional colectivo que ocasiona una
invasión de espacio público y la presencia de un establecimiento de servicio diferentes a lo
establecido para este uso de suelo como instalaciones de salud, educativas o culturales.
En el uso del suelo residencial secundario, comercio especial, comercio y servicios

empresariales se puede evidenciar los siguientes conflictos de uso del suelo identificados
por la comunidad:
Instituciones Educativas Públicas y Privadas: Ubicación de los establecimientos

educativos como escuela americana, CENCAT, colegio gran colombiano, Boyacá, colegio
liceo Ibagué, universidades san Martín, santo tomas, colegio eucarístico, centro piloto de
educación preescolar, ESAP, UNAD, Joaquín parís, escuela normal superior, san simón,
colegio Antonio Nariño, sagrado corazón de Jesús, institución tolimense de educación
especial; son equipamientos colectivos que le brindan un servicio a la población del municipio
de Ibagué en nivel educativo primaria, secundaria y media, contrario a la norma que se
encuentra que es un uso de suelo residencial secundario y comercio y servicios
empresariales para esa zona.
Asentamientos Subnormales: Asentamientos humanos que presentan deficiencias

en la infraestructura de servicios públicos, vías y espacio público en cercanía de quebrada
la pioja, los asentamientos identificados en la comuna 3 son: el sector acacias, un
asentamiento identificado cerca de la capilla la medalla milagrosa del barrio Antonio Nariño,
aquellos asentamientos humanos cercano a la microcuenca chípalo cerca al barrio Inem.
Imagen 18: Conflictos de uso del suelo residencial secundario, comercio y servicios
empresariales ubicación de asentamientos subnormales.
6. HABITAT
6.1 CONECTIVIDAD
La vivienda se constituye en unos de los principales activos de los hogares colombianos

y desempeña un papel importante en el bienestar y calidad de vida de la población. También
materializa el principal patrimonio de las familias de ingreso bajo y medio y en ocasiones es
fuente de ingresos.
Con el tiempo se ha transitado desde una conceptualización de la vivienda que la reducía

a estructura física de las cuatro paredes y un techo y cada vez más se han ido aceptando
concepciones más elaboradas que no separan la vivienda del entorno o del hábitat urbano,
en tanto la vivienda, “está ligada a los demás atributos territoriales”.
La relación de la vivienda con los demás atributos territoriales se hace evidente en que
esta se ve afectada por “la determinación de los usos del suelo, principalmente las áreas
residenciales, la dotación y características de las redes de servicios públicos, la distribución
de las vías y el transporte, la provisión de espacio público, la provisión y localización de los
equipamientos sociales y de las fuentes de empleo”
Uno de los indicadores más utilizados para determinar las necesidades habitacionales
de una población es el déficit de vivienda. Este se calcula con base en el inventario total de
viviendas, el número de hogares actuales y las proyecciones de formación de nuevos
hogares. Relacionando esta información se estima las viviendas a remplazar bien sean
porque no existen como tal (déficit cuantitativo) o porque las existentes no cumplen con los
estándares adecuados relacionados con la calidad y el estado de la construcción, el acceso
a servicios básicos y el hacinamiento (déficit cualitativo) (República de Colombia. Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2004).
6.2 DENSIDAD
El siguiente gráfico muestra el número de habitantes por hectárea en cada comuna

de Ibagué:
Fuente: Secretaría de planeación municipal, con base en Censo 2005 y proyecciones a
2011.
Según este indicador, la comuna tiene un valor de 93,4 habitantes por hectárea que
la ubica en el décimo lugar por debajo de las comunas 12, 4, 2 y 8 que son las más densas,
es por ello que pertenece al grupo de las menos densas del municipio de Ibagué con las
comunas 9,13 y 7. Igualmente es fundamental tener en cuenta el número de habitantes por
vivienda y por hogar para tener una caracterización detallada de la comuna 3 en estos
aspectos.
Como se puede observar en el cuadro anterior, la Comuna 3 tiene una población por
hogar pequeña, y residentes por un apartamento en relación con otras ciudades. Cuando el
indicador de habitantes por hogar en las zonas urbanas es bajo, puede estar relacionado
con altos niveles de educación en estos hogares.
Por otro lado, el indicador de habitantes por vivienda refleja una situación similar al
indicador de habitantes por hogar, pero lo que muestra es la cantidad de personas que
comparten una vivienda, y cuanto más alto es, se infiere que es mayor el número de hogares
que comparten la vivienda. Este indicador sugiere condiciones hacinamiento cuando hay
más de un hogar en una vivienda, lo que muestra que en la comuna 3 no presenta un
porcentaje alto de hacinamiento. Igualmente se puede observar a los habitantes por hogar
entendido este como un grupo de personas que comparten los alimentos se encuentra que
para la comuna 3 es de 3,42 personas por hogar lo que muestra que es un índice positivo
puesto si se compara con el indicador en el área urbana está ubicado en 3.62 personas por
hogar, el índice para la 3 está por debajo de este promedio.
Con respecto a la variable de habitantes por vivienda la comuna presenta que hay
3,45 aproximadamente 4 personas, este indicador para el municipio está en 3.80 habitantes
por vivienda lo que implica que la comuna se encuentra en el promedio de Ibagué. Por ende,
al confrontar con las demás comunas son 2, 13 y la 11 quienes presentan un índice de
habitantes por hogar alto lo que implica una situación en el que estos componentes
territoriales muestran familias numerosas por hogar lo que ocasiona problemas de
hacinamiento en las viviendas, mayor demanda por servicios públicos y equipamientos que
requieran estas familias que se encuentran en condiciones poco favorables para llevar un
desarrollo digno.
7. HABITAR
7.1 AGLOMERACIÓN

 Presencia de galpones como actividad económica para la comuna que ocasiona
problemas de tema ambiental para la población no aptos para el uso contemplado en
el acuerdo, además que está en una zona urbana, aunque no presenta una
consolidación en esta área en un periodo de mediano y largo plazo podría ocasionar
mayores problemáticas en esta zona.
 Falta de aplicabilidad de la norma ambiental a nivel integral y del entorno
 la ausencia de aplicabilidad de la norma para el desarrollo sostenible del medio

ambiente y el entorno, en el manejo de las basuras, escombros, contaminación visual
y mal manejo en las quebradas que pasan por la comuna.
7.3 MOVILIDAD
Dentro de la información sobre el inventario la red vial (principal y secundaria) se

encuentra una primera parte en la cual se determina qué vías cuentan o no, con transporte
público y en segundo lugar está la propuesta de cobertura del “Plan vial” que determinó el
estudio de la UNAL que muestra en términos ideales la cobertura he dicho sistema.
En el mapa anterior se muestra la estructura vial del área urbana del municipio
desagregada en vías principales y secundarias, pero además se observa cuáles de esas
vías cuentan con servicio de transporte público y en colores se presenta cada una de las
comunas.
La comuna 3 en el mapa cuenta con 2 vías de red principal con transporte público,
una red completaría de transporte público y una red secundaria de transporte público, a
pesar de ello se evidencia que una gran parte de esta comuna no está al margen de las
principales vías de movilidad para esta población con intervalos de menor de tiempo y
acceso de rutas de transporte público.
En los talleres realizados en el consejo comunal de planeación y lideres se reconocieron que

la comuna 3 cuenta con tres principales vías de la ciudad las cuales son: Carrera 5, Avenida
Guabinal y Avenida Ambala, una vía complementaria como la carrera 6 y las rutas de
transporte que transitan por estas vías son:
o Carrera 5: Ruta 8, 39, 40, 6, 2, 21, 18, 82, 37,19,14,48 y la 22
o Carrera 6: Ruta 31 y 15.
o Av. Guabinal: Ruta 43, 50 y la 24
o Av. Ambala: Ruta 53, 22, 31 y la 20

Es por ello que la comuna 3 tiene acceso a cuatro principales vías de la ciudad con paso
de aproximadamente de 22 rutas que comunica a la población residente a otras zonas del
municipio de Ibagué.
8. CONCLUSIONES
Aspectos territoriales La comuna 3 se constituye en una unidad física medianamente

plana con un desnivel desde su inicio en la calle 19 conservándolo en toda su extensión
hasta la avenida Ambalá con Calle 37, esta comuna está delimitada por el río Chípalo, la
comuna 2 y parte de las comunas 1 y 4.
La comuna presenta una vocación de uso de suelo residencial importante, pero con
poca representatividad o peso en la zona urbana, en el que se evidencia una tendencia fuerte
en un uso de suelo institucional colectivo por presencia de equipamientos en el sector
educativo para la comuna con el 34,45% frente al urbano y 18.6% en el uso de suelo para la
comuna.
Hay que resaltar que la comuna 3 se caracteriza por un tratamiento urbanístico de

desarrollo urbano con el 39.47% el cual cuenta con áreas para la dotación de infraestructura,
en cuanto al municipio esta variable representa 14.53% de participación en la zona urbana.
La comuna 3 ocupa el lugar noveno lugar frente a las 13 comunas del municipio de
Ibagué en suelo de protección puesto que posee con 30.70 has, que corresponde al
12.71%del área total de la comuna, del total el 11.80% pertenece a amenaza volcánica y
0.90% del área total.
Al mismo tiempo que el 79.69% del total del suelo de la comuna 3 no presenta ninguna
limitación, el 14.39% presenta limitación por amenaza alta y el 5.91% presenta una amenaza
alta no mitigable. Esta comuna ocupa la séptima posición entre las comunas que más suelo
tienen con limitación por amenaza alta porque posee 34.78 ha de suelo en esta clasificación.
Por último, esta comuna es la sexta de las 13, que menos área sin ninguna limitación posee.
Por lo tanto, se encuentra que en la comuna 3 predomina el estrato 2 y 3, siendo

mayor el 3, y las viviendas en esta clasificación predominan en un área que representa el
22.64% total del área de la comuna. Con respecto al área urbana es el estrato 2 con 33.94%
que tiene mayor representatividad, seguido de estrato 3 con 17.44%.
Por último se destacan grandes zonas verdes como la antigua Granja San Jorge y
pequeñas fincas del sector de Calambeo, cruzan éste sector la Avenida Guabinal, Ambalá y
la carrera 6ª. Esta comuna cuenta con un total de 18 barrios, los cuales se caracterizan por
su cercanía al centro tradicional de la ciudad
COMUNA 4
CIENCIA SOCIALES
IBAGUÉ TOLIMA
2022
COMUNA 4
1. RESEÑA HISTÓRICA
2. USO DEL SUELO
3. DELIMITACIÓN
4.1 SEGÚN CALIDAD
4.1.4 CONFORMACIÓN DE BARRIOS
4.2 SEGÚN DATO
4.2.1.1 TAMAñO, ESTRUCTURA Y COMPOSICION DE LA POBLACION
4.3.1 SALUD
5.3.2 EDUCACIÓN
4.4 SEGUN CONSTRUCCIÓN SOCIAL
5. HÁBITAT
5.1 CONECTIVIDAD
5.2 CONTIGÜIDAD
6. HABITAR
6.1 AGLOMERACIÓN
6.2 CONTIGÜIDAD
6.3 DENSIDAD
7. CONCLUSIONES
1. Reseña histórica
Fue inicialmente conformada por los barrios: Gaitan, Cordoba, Pijao, San Carlos, Alfonso
Lopez, córdoba parte baja, Cordobita, Las viudas, El triunfo, Sorrento, San Carlos Parte Baja,
Calarca, Caracoli, Castilla, San luis Villa Marlen I y II, Limonar Vector, Limonar, Piedra
Pintada Parte Alta y Restrepo.
Se inició con los barrios Guabinal, hoy Jorge Eliécer Gaitán, a finales de los años 40, dado
que por el costado Sur de dicho Barrio Cruza la Quebrada Guabinal que hoy se encuentra
canalizada y recorre todo el trayecto de la Avenida Guabinal desde la Calle 39 hasta el Barrio
Belalcazar, y, desde la Calle 39 hasta la Calle 42 se encuentra igualmente canalizada y
recorre el Barrio San Carlos Parte Baja, rodeando el Barrio Gaitán y el Barrio Pijao a la altura
de las calles mencionadas, a la Altura de la Calle 42, - Avenida Tobogán -, la Quebrada
Guabinal se encuentra sin canalizar, a cielo abierto, es decir, donde se construyó un puente
para dar la viabilidad de Comunicación y Transporte entre los barrios Pijao; Calarcá y la
Urbanización Castilla.
2. USO DEL SUELO
- Mapa división del suelo

Según el Mapa y los datos recolectados la mayor proporción del suelo de la comuna 4 es de
uso residencial secundario contando con un 46,25%, cuyo uso principal es la residencia y
donde se presenta el emplazamiento de sectores de comercio y servicios, localizados sobre
centros, ejes o corredores, con espacios arquitectónicos diseñados para este fin.
3. DELIMITACIÓN
La Comuna 4 ocupa el tercer lugar en menor número de hectáreas respecto a las 13

Comunas, con un total de 211.0 hectáreas.
El mismo estudio manifiesta que “La Comuna 4 se encuentra localizada en el centro
geográfico de la cabecera Municipal de la ciudad de Ibagué y sus límites son; Norte: con el
piedemonte oriental de la Cordillera Central, conocidos como los cerros noroccidentales, el
río Chipalo y el corregimiento diez y la vereda San Antonio. Sur: Con las Comunas 9 Barrios
Versalles, Hacienda Piedra Pintada, Piedra Pintada Baja, y con la Comuna 10 con el barrio
Casa Club. Oriente: Comunas 5 Barrió Tierra Linda, la Almería y Prados del Norte y Comuna
6 Barrios San Antonio. Occidente: Comuna 3, Barrios Gaitán Parte Alta, San Simón Parte
Alta y la Ceiba.” (Revisión y Ajuste POT Convenio Universidad de Ibagué – Municipio de
Ibagué; 2008).
“La comuna cuatro está ubicada en el centro de la ciudad, al noroccidente limita con los
cerros tutelares, al sur limita con las Comunas 10 y 9, al oriente con las Comunas 5 y 6 y al
occidente con la 3”
La Comuna 4 se encuentra en el centro geográfico de la ciudad, conformada por barrios en
su mayoría de estratos medios bajos, como Calarcá, Castilla, Gaitán, así como también
barrios de desarrollo reciente de estrato medio, medio alto y alto como el limonar, piedra
pintada y hacienda piedra pintada, en donde la vivienda se caracteriza por ser de tipo
unifamiliar y multifamiliar; también se observa unidades de conjunto residencial como lo es
Caracolí, Bosque real y Jacaranda.
4.1 SEGÚN CALIDAD
Esta disponibilidad debe dar cuenta del espacio público que existe en el área urbana, para
el libre tránsito de los habitantes, el encuentro social, la protección de valores
arquitectónicos, históricos, culturales y ambientales. El indicador incluye tanto las zonas
verdes, como las áreas duras, como parques, plazas, plazoletas, alamedas, andenes”.
El mapa anterior muestra la distribución geográfica del espacio público existente en la

Comuna 4. Desde este punto de vista la distribución parece aceptable en la medida que no
se concentra en un solo lugar en la Comuna, sin embargo, el mapa no muestra las
dificultades de acceso debido a las características del terreno, que son decisivas en
garantizar el acceso de sus habitantes. El problema de la Comuna 4 con el espacio público
está relacionado con la cantidad, ya que no es suficiente para atender la demanda, sin
desconocer que pueden existir otros factores relacionados con el acceso real y la calidad a
dicho espacio público. Para tener una idea de la distribución geográfica del espacio público
urbano, a continuación, se presenta un mapa con el área de cobertura de los parques, plazas
y plazoletas de orden local, sectorial y urbano.
La relación entre extensión en hectáreas de la comuna y la cantidad de personas que
habitan dicho espacio, sumado a los escasos espacios públicos y/o colectivos para el
deporte, el ocio y la recreación, hacen de la comuna 4 la más deficitaria en términos de
espacio público en la ciudad de Ibagué. Con 9.2 metros cuadrados de déficit de espacio
público por habitante, la comuna 4 alberga una situación bastante compleja en términos de
espacios para el disfrute del tiempo libre de sus habitantes.
4.1.1 CONFORMACIÓN DE BARRIOS
1. Alfonso López
2. Calarcá
3. Cambulos
4. Caracolí
5. Castilla
6. Gaitan
7. Jesús Mora Córdoba
8. José Mora Córdoba Parte Baja
9. Limonar
10. Limonar V
11. Onzaga
12. Piedra Pintada
13. Pijao
14. Restrepo
15. Rincón de Piedra Pintada
16. San Carlos
17. San Luis
18. Triunfo
19. Villa Marlen I
20. Villa Marlen II
21. Villa Teresa
4.2 SEGÚN DATO

Con 44.483 personas según las proyecciones 2019 del Censo DANE 2005, la comuna 4
alberga poco más del 8% de la población total del municipio.
Según información provisional del Comité de Estratificación Socioeconómica del Municipio

de Ibagué, la Comuna 4, por las características de las viviendas y el entorno, posee el 3,95%
de su territorio en donde predominan viviendas de estrato 1 (siendo el más bajo), seguido
del estrato 2 con 27,70%, el estrato 3 con 17,43%, estrato 4 con 16,83%, y estrato 5 con
5,34%. Los estratos más significativos en la Comuna son el 2 (27,70%), 3 (17,43%) y 4
(16,83%), estratos que equivalen al 61,96% área total con áreas en hectáreas de 59.32,
37.33 y 36.04 respectivamente. Es de aclarar que un 28,74% con 61,54 hectáreas del área
se encuentra sin definición de estrato socioeconómico.
Como conclusión, se tiene que en la Comuna 4 predomina el estrato 2, con gran porcentaje
de casi 30%, seguidos por los estratos 3 y 4 con similares porcentajes por debajo del 20%,
las viviendas con esta clasificación predominan en un área que representa el 61,69% del
total de la Comuna, se infiere que la Comuna es de las más equilibradas y menos desiguales
del municipio.
4.3.1 SALUD
Según la Secretaría de Salud Municipal de Ibagué La Unidad de Salud de Ibagué, está

conformada por cuatro (4) Unidades Intermedias de Atención, veintiún (21) Centros de
atención en Salud y diecinueve (19) Puestos de Salud, los cuales se encuentran distribuidos
en forma estratégica, en las 13 comunas de la zona urbana y 17 corregimientos de la zona
rural.
La Comuna 4 tiene 2 centros de salud uno en el Barrio Gaitán y otro en el Barrio villamarlen
y no presenta unidades de salud intermedias, clínicas u hospitales dentro de su perímetro.
4.3.2 EDUCACIÓN
Para combatir con desgracias sociales como la inequidad, la pobreza y la marginalidad; la

orientación del gasto público se debe dirigir hacia el mejoramiento y renovación de la
infraestructura educativa, el aumento de la calidad y la implementación de nuevas
tecnologías con la masificación de la conectividad. Registra 4.544 alumnos matriculados de
los cuáles 2.782 son mujeres y 1762 son hombres y representa el 4.5% del total de
matriculados en todas las Comunas, ocupando el tercer puesto del total de todas las
comunas con menor población matriculada.
Respecto a la oferta de cupos existente en la comuna 4, de los 6.189 disponibles, se ocupan

4.544, dejando un superávit de 1.645. Esto quiere decir que, al menos en términos de cupos
escolares, la comuna 4 presenta una situación favorable para sus habitantes.
Actualmente la comuna presenta 18 Instituciones educativas para la educación de los
jóvenes.
La zona urbana del Municipio de Ibagué cuenta con diferentes escenarios deportivos y
recreativos, distribuidos en los barrios de las 13 comunas
La comuna registra un total de 7 escenarios deportivos de los cuales 6 corresponden a nivel
3 y un escenario deportivo nivel 4, con un porcentaje de 3% respecto del total urbano, siendo
solo superada por las comunas 2 y 13 que cuentan con un escenario menos. La falta de
espacio público con pocos escenarios deportivos y gran cantidad de personas en edades
jóvenes y adultas crean un gran problema.
En la siguiente tabla encontramos la lista de espacios deportivos:
4.4 SEGUN CONSTRUCCIÓN SOCIAL
La Comuna 4 posee 206 unidades clasificadas como “industria'' de las 2.424 que tiene el
área urbana y que equivale el 8,5% del total urbano. También posee 591 unidades
clasificadas como comercio y que equivale al 5,1% del total de unidades de comercio en el
área urbana y posee 493 unidades clasificadas como de servicios que equivale al 7,1% del
total de unidades de servicios en el área urbana.
Observando estos datos podemos observar que ocupa uno de las primeras posiciones en
tanto industria y comercio.
5. HÁBITAT
5.1 CONECTIVIDAD
En el mapa anterior se muestra la estructura vial del área urbana del Municipio desagregada
en vías principales y secundarias, pero además se muestra cuáles de esas vías cuentan con
servicio de transporte público y en colores se presenta cada una de las comunas. Podemos
observar que la Comuna 4 cuenta con una adecuada distribución de red vial, debido a que
tiene tres de las grandes conexiones de la ciudad (la carrera 5, la avenida Guabinal y la
avenida Ambala), por lo tanto, el servicio de transporte público en la Comuna es excelente,
comparado con las otras Comunas y sus habitantes cuentan con la movilidad adecuada para
desplazamientos a todo el casco urbano.
5.2 CONTIGÜIDAD
Según las proyecciones del estudio de la Coruniversitaria para el 2012 el déficit total de
Ibagué será de 297.82 viviendas, de las cuales el 15.494 harán parte del déficit cuantitativo
consistiendo en la cantidad de viviendas que se deben construir y 14.288 del cualitativo sobre
la remodelación de estas viviendas que ya cuentan con un deterioro.
El modelo de desarrollo urbanístico propio ha hecho que aparezcan construcciones
residenciales cerradas, de propiedad horizontal y urbanizaciones, en donde las viviendas se
encuentran juntas unas a otras.
En el mapa anterior se muestra la estructura vial del área urbana del Municipio desagregada
en vías principales y secundarias, pero además se muestra cuáles de esas vías cuentan con
servicio de transporte público y en colores se presenta cada una de las comunas. Podemos
observar que la Comuna 4 cuenta con una adecuada distribución de red vial, debido a que
tiene tres de las grandes conexiones de la ciudad (la carrera 5, la avenida Guabinal y la
avenida Ambala), por lo tanto, el servicio de transporte público en la Comuna es excelente,
comparado con las otras Comunas y sus habitantes cuentan con la movilidad adecuada para
desplazamientos a todo el casco urbano.
6. HABITAR
Ocupa el séptimo puesto con un total de 3.38 personas por hogar.

El factor causante de los niveles de tales indicadores es la relación población/extensión de
la comuna. Todo eso, hace de la priorización que se hace en la parte de tratamientos, por la
cantidad de personas presentes en el territorio y las edades en que se encuentran, una línea
a seguir en el desarrollo urbano presente, para corregir las deficiencias existentes, y en el
futuro, para garantizar condiciones para una vida digna y saludable a sus habitantes.
Es la más densa de la zona urbana de Ibagué con 20.989 personas por kilómetro cuadrado.
7. CONCLUSIONES
Podemos concluir de acuerdo a los datos recolectados en este proyecto que la comuna 4
cuenta con todo lo adecuado para vivir, tiene muy buenos recursos como son movilidad para
la población hacia diferentes sectores del municipio, contando su buena población
mayormente joven, donde se puede garantizar su buen desarrollo, de manera educativa y
deportiva, teniendo un buen ambiente para su crecimiento. La comuna es excelente para el
modo de vida contando con viviendas estables sin un notable deterioro.
Finalizando esto es rentable vivir en este sector por sus grandes beneficios y estabilidad.
COMUNA 5

CIENCIA SOCIALES
IBAGUÉ TOLIMA
2022
COMUNA 5
1. DELIMITACIÓN
2. USO DEL SUELO
4. EVIDENCIAS
5.1 SEGÚN CUALIDAD
5.1.4 BARRIOS
5.2 SEÚN DATO
5.2.1.1 TAMAÑO, ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN DE LA
POBLACIÓN
5.3.1 SALUD
5.3.2 EDUCACIÓN
5.4.1 DINÁMICA POLÍTICA – ADMINISRATIVA
5.4.4 PROBLEMÁTICAS DE LAS COMUNAS
6. HABITAT
6.1 CONECTIVIDAD
6.2 DENSIDAD
7. HABITAR
7.1 AGLOMERACIÓN
7.2 MOVILIDAD
8. CONCLUSIONES
1.DELIMITACIÓN
La comuna 5 se encuentra ubicada en el nororiente partiendo de la Avenida El Jordán con
Calle 60 hacia el Norte hasta la Avenida Ambalá, por esta vía hacia el Oriente hasta la
Quebrada San Antonio, por ésta aguas abajo hasta la Quebrada Chípalo, siguiendo la
Quebrada Chípalo hasta la desembocadura de la Quebrada El Salto (costado oriental de la
Urbanización Las Margaritas), por esta quebrada aguas arriba hasta el cruce con la
Avenida El Jordán, por esta vía hacia el Occidente hasta la Calle 60, punto de partida.
Aunque la mayor parte del suelo de la comuna 5 es de uso residencial primario con el
59,87%, por vocación comercial en los tramos que marca la carrera quinta entre calles 60 y
80 y la avenida guabinal entre calle 60 y 80 hay concentración de actividades productivas y
comerciales en los últimos 5 años se ha incrementado considerablemente provocando
mayor flujo vehicular y aglomeración de personas por la dinamización del mismo.
En esta parte del documento se tratan los aspectos geográficos y territoriales más
relevantes de la comuna 5 de Ibagué Imagen 1. Mapa de la división por comunas del área
urbana de Ibagué Fuente: Secretaría de planeación municipal Según el estudio realizado
para “Revisión y Ajuste POT” mediante convenio entre la Universidad de Ibagué y el
Municipio de Ibagué, la comuna 5 se encuentra ubicada en el nororiente partiendo de la
Avenida El Jordán con Calle 60 hacia el Norte hasta la Avenida Ambalá, por esta vía hacia
el Oriente hasta la Quebrada San Antonio, por ésta aguas abajo hasta la Quebrada
Chípalo, siguiendo la Quebrada Chípalo hasta la desembocadura de la Quebrada El Salto
(costado oriental de la Urbanización Las Margaritas), por esta quebrada aguas arriba hasta
el cruce con la Avenida El Jordán, por esta vía hacia el Occidente hasta la Calle 60, punto
de partida. (Revisión y Ajuste POT “POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNA
5” 11 Convenio Universidad de Ibagué – Municipio de Ibagué; 2000). La Comuna 5 cuenta
con una extensión territorial de 181,1584 hectáreas, que corresponden al 4% del suelo
urbano de la ciudad de Ibagué. Como se puede apreciar en la tabla que describe las áreas
por comunas, la comuna 5 se encuentra junto con la comuna 11 y 12 en el rango más bajo
de áreas por comuna con el 4%, que comparado con la Comuna 9 que tiene una
participación en el territorio del 25% es baja.
2. USO DEL SUELO:
Institucional Colectivo: Este uso se encuentra ubicado sobre 1.08 hectáreas, que
equivalen al 0,74% de la comuna, estas áreas pueden ser destinadas para el desarrollo de
instalaciones como: salud, educativas, culturales, culto, de bienestar social, abastecimiento
de alimentos y feriales. Es necesario planificar equipamientos que constituyan un servicio de
cobertura mayor al actualmente destinado en vista de que el porcentaje de institucional
colectivo por el número de habitantes es pequeño.
Institucional Esencial: Comprende un área de 1.83 hectáreas equivalente al 1.25% del total
de la comuna, y son sectores destinados para el desarrollo de servicios tales como:
Administración, Seguridad, Justicia, y Servicios Públicos.
Residencial Primario: Se ubica sobre un área de 87.74 hectáreas que equivalen al 59,87%,
son sectores cuyo uso principal es la residencia permitiendo el emplazamiento de sectores
de comercio y servicios localizados en espacios arquitectónicamente diseñados para tal fin
y de acuerdo a los índices máximos que establece la normativa municipal.
Residencial Secundario: Corresponde a 53.73hectáreas que representan el 36,67% del
área total que compone la comuna No.5, cuyo uso principal es la residencia y donde se
presenta el emplazamiento de sectores de comercio y servicios, localizados sobre centros,
ejes o corredores, preferiblemente en espacios arquitectónicamente diseñados para tal fin y
de acuerdo a los índices máximos que establece la normativa municipal. Institucional
Recreativo: corresponde a 2,16 hectáreas que representan el 1,48% del área total de la
comuna 5, cuyo uso principal es servir soporte a las actividades de la población satisfaciendo
las necesidades básicas de la vida urbana. Es necesario plantear un mejoramiento de
parques y zonas verdes teniendo en cuenta que estas aéreas existen pero su infraestructura
no es la mejor.
3.RESEÑA HISTORICA
 JORDAN CUARTA ETAPA: El primer barrio de la Comuna. Cuando el Instituto de Crédito
Territorial, ubicado en ese entonces en la carrera tercera entre novena y décima, en el año
65 informó a parejas de recién casados, sobre su proyecto de autoconstrucción, no se
imaginaron que iban a reunir 17 matrimonios decididos a tener su casa con todos los
sacrificios que implicaba ésta modalidad. Este proyecto tenía por nombre Jordán Cuarta
Etapa. La primera manzana en construir fue la cuatro, tenía 17 casas, por lo tanto se
debían reunir 17 adjudicatarios, su trabajo era obligatorio los fines de semana y festivos, y
de lunes a viernes, tenían que pagar los obreros que trabajaban en las casas que no
habían sido todavía adjudicadas. La cuota era de $3.000.oo mensuales que debían
entregar al ICT, por lo que fue necesario nombrar un comité encargado de recoger el
dinero y entregarlo, éste fue conformado por Ángela Rodríguez y José H. Cardozo. Una
vez construidas las 17 casas que carecían de agua y luz, así como de pañete alguno, otro
de ventanas o de puertas, fueron adjudicadas. En principio para tener acceso al agua fue
necesario mandar a hacer un pozo al fondo del lote, que los bomberos llenaban cobrando
por cada viaje $5.oo. Después de recibirlas cada dueño debía hacer las instalaciones de
agua y luz por su cuenta, cada lote tiene 8,50 metros de frente por 20 de fondo. Debieron
pagar al ICT, la suma de $157,85 centavos durante quince años. Cuenta con una
población de 860 habitantes ubicados en 5 manzanas con 112 casas, tiene dos parques,
un polideportivo y una cancha de baloncesto, y comparte con la Octava Etapa, una
hermosa zona verde.
 BARRIO EL EDEN: Fue uno de los primeros asentamientos por invasión en la comuna 5.
Cuenta don Carlos Saavedra, presidente de la Junta de Acción Comunal, que
transcurriendo el año 1.981, varias familias obligadas por la necesidad de dar techo a sus
hijos, decidieron ocupar un cinturón de terreno, en la margen del río Chipalo y del caño Los
Guacharacos, en donde construyeron chozas de guadua, paroy, y tejas de cartón.
Viéndose acosados, por la inclemencia del tiempo, el mal olor de Chipalo, y la presión de la
fuerza pública, decidieron conformar un comité y posteriormente elegir la primera Junta de
Acción Comunal, que luchara por sus derechos y por el mejoramiento del pequeño barrio,
que “POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 39 hasta ahora se llamaba
Espíritu Santo, pero que luego de reflexionar sobre la posición y lo que significaba para
ellos y ellas, lo llamaron el Edén. Cuando éste terreno fue invadido la Novena Etapa, no
existía. Empezaron por conseguir se les instalara el agua y la luz, luego el doctor Carol
Rojas, se convirtió en el mejor colaborador hasta tal punto que cuando el ICT, instauró una
demanda contra los moradores por haber invadido sus terrenos, los defendió, pero a parte
de la persecución de éste ente, tuvieron que soportar la tragedia de sus vidas: cuando la
señora Flor Alba González, salió hacia el río con unos vecinos a cortar caña brava para
mejorar sus chozas, en un descuido su hijo de dos años y medio desapareció. Los
bomberos que recorrieron el río Chipalo en búsqueda del menor, no encontraron rastro
alguno. Finalmente el Honorable Concejo municipal, y trás de mucha gestión por parte de
los moradores, decide autorizar al señor Alcalde para que les venda los lotes por un precio
de $200.oo metro cuadrado. Fueron ganadores del primer premio de pesebres por haberlo
construido con material reciclable, y representar los sitios involucrados en el nacimiento de
Jesús. Los símbolos del barrio están representados por el escudo y por la bandera cuyos
colores son: el amarillo significa riqueza, el blanco significa paz, y el verde esperanza.
 BARRIO LAS ORQUIDEAS: El señor Elí Valero, (q.e.p.d.), y su señora esposa Marina
tomaron la decisión de coger un pedacito de tierra en la margen del río Chipalo, para
establecer su hogar. Fue muy duro pues sólo se encontraba rastrojo, una que otra mata de
plátano y mucha caña brava, que no solamente servía para construir la choza, sino que era
la materia prima para cocinar. El baño corporal, las necesidades fisiológicas, debían
realizarlas junto a la quebrada, para lo cual bajaban unos quince metros, por éstas
dificultades duraron solos más o menos dos años. Llegó don Guillermo Ramírez y María
Pacheco. De repente los otros moradores dejaron de temerle a la soledad y a las
necesidades y empezaron a poblar. Excavaron un hueco y encontraron agua. Luego
hicieron el alcantarillado por minga y lo mismo ocurrió con el pavimento, se organizaron,
recogieron cuotas con las que compraron el material y entre todos pusieron la mano de
obra. Hoy el barrio se encuentra dividido por la topografía en dos sectores: el primero con
un área de 400 metros cuadrados, y el segundo ocupa más o menos 200 metros
cuadrados. Su economía es informal, pero existe una microempresa generadora de
trabajo, es la de don Marcos Sanabria que produce máquinas para picar pasto y caba la
Junta de Acción “POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 40 Comunal ha
sido la encargada de gestionar y buscar lo que tiene que ver con suplir las necesidades del
barrio. La primera Junta tuvo por presidente al señor Belisario Ramírez, y se destaca al
señor Gustavo Suárez, por su trabajo realizado con tesón y esfuerzo y lo que le ha
merecido ocupar por catorce años la presidencia de la Junta.
 URBANIZACION CALATAYUD: El barrio se inició en el año de 1985, y solamente eran
dos manzanas, a la fecha ya tiene 5 manzanas. Tiene un área total de 7.082 metros
cuadrados, tiene aproximadamente 400 personas, 100 familias. Un poco distante cruza el
rió Chipalo. El barrio cuenta con una tienda. El nivel de preescolar es del 20%, nivel básica
primaria es del 40%, y el nivel básica secundaria y Media es del 40%. EL
 RINCON DE LA CAMPIÑA: Fue fundado en el año de 1990, con un área de 40.000
metros cuadrados, se construyeron seis manzanas que fueron denominadas con letras: A,
B, C, D, E y F. Tiene una población de 400 habitantes. La principal actividad económica del
barrio está basada en el comercio. Su símbolo es la bandera cuyos colores son el verde y
el amarillo.
 URBANIZACIÓN LA CAMPIÑA: Esta urbanización fue construida por la firma
“CONSTRUIR LTDA” en el año de 1.983, fecha en la cual se inició la construcción de las
casas de la manzana 2, que limita por el occidente con la avenida denominada Entre-Rios.
En total son seis las manzanas que conforman un conglomerado de 95 casas. Los límites
de la urbanización son: Por el Norte con parte del barrio Calatayud y la quebrada Chipalo,
por el sur con el condominio La Campiña y avenida Entre –rios, por el Oriente con los
barrios Calatayud y Rincón de la Campiña, y por el Occidente con la avenida Entre-Rios.
Cuenta con una extensión aproximada de 10.000 metros cuadrados. Se encuentran
asentados unas 370 personas entre niños, jóvenes, adultos, y adultos mayores. La
población adulta y mayor adulta es la más acentuada, seguida de los jóvenes, siendo la
menos numerosa los niños. La actividad comercial es poca pues existen 4 tiendas y dos
panaderías que a su vez expenden para otros barrios.
 NOVENA ETAPA: Cuando María Eugenia Rojas de Moreno, era gerente general del ICT,
1.983, se construyó la Novena Etapa, más de la mitad de las manzanas construidas se
entregaron sin cuota inicial, posteriormente cuando hicieron las otras, cobraron una cuota
inicial de “POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 41 $100.000 pesos.
Cada manzana fue marcada con una letra que van desde la A hasta la Z, y con un total de
1.144 casas. Aquí encontramos al Niño Jesús de Praga, éste Instituto presta servicio
invaluable a los estudiantes de bajos recursos, no solamente de la Comuna, sino de las
aledañas. Además, hay una oficina de ICBF.
 OCTAVA ETAPA: Corría el año 1976, cuando el ICT, entregó las primeras casas, este
proyecto como el de la Séptima Etapa tenía la novedad que en lugar de calles y carreras
se utilizaron peatonales, pues de ésta forma, se ahorraba terreno para hacer más casas.
Afines de 1977, se conformó la primera Junta de Acción Comunal, cuya directiva fue:
Presidente: Jaime Jaramillo, vicepresidente: Gilberto Perdomo, tesorero: Guillermo
Ramírez, secretario: Isaac Alvis Gómez, y Evangelina Leitón de Osorio. Un año después,
el señor Misael Mahecha Ayala, viajó hasta Bogotá, en compañía de Isaac Alvis, para
sacar la personería jurídica. Ellos deberían en un solo día conseguirla, lo que al principio
fue difícil, pero una vez en el Ministerio de Gobierno, se animaron y con mucha rogadera,
hicieron que el Secretario General, espidiera dicho documento el cual les permitía
gestionar recursos para el barrio. En la segunda Junta y siendo presidente Ángel Rubio, y
con la colaboración del sacerdote Carlos Arturo Reyes, (q.e.p.d.) se gestionó ante el
Ministro de Salud, doctor Alfonso Jaramillo Salazar, la primera unidad odontológica, quien
la ofreció y la trajo hasta el puesto de salud. También realizaron la “marcha del ladrillo” con
el apoyo de las comunidades de la Cuarta, Sexta y Séptima Etapas, con la que se
construyó el primer salón parroquial. En posterior elección, llegó Alexis María Hernández, a
la presidencia de la JAC, bajo su dirección se gestionaron obras como fue la canalización
del caño de aguas lluvias desde la manzana 42 a la 47, el que continuo como caño a cielo
abierto desde detrás del Centro de Salud, hasta la manzana 79. Los auxilios para ésta obra
los consiguió el doctor Alfonso Uribe Badillo. La USI, el Hospital Materno-Infantil, La
biblioteca Alberto Santofimio Caicedo, y el salón Cultural, así como el polideportivo. En
esta Etapa se encuentra ubicada, la Parroquia del Espíritu Santo. Otra obra compartida
porque tuvo apoyo de la Alcaldía municipal en cabeza del doctor Rubén Darío Rodríguez
Góngora, con gestión de Alexis María Hernández, con aporte de la comunidad, son las dos
pequeñas plazoletas ubicadas frente a la manzana 22 y a la 21. Actualmente, ejerce una
nueva junta de acción comunal y la preside la señora María Consuelo Delgado desde el
año de 2006, se ha hecho “POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 42
algunos logros como la legalización y pavimentación de la carrera 7bis, la construcción de
andenes en la misma carrera y en la carrera 8C, se consiguió el taponamiento del caño de
aguas lluvias detrás del Centro de Salud y la colocación de baranda sobre el caño frente a
las manzanas 20,21y22 para evitar la caída de niños especialmente. Así mismo se está
colocando alumbrado con lámparas de pedestal costeado por la junta en las manzanas 74
y 71.
4.EVIDENCIAS
5.DEFINICIÓN DE LA COMUNA
a. SEGÚN CUALIDAD
INFRAESTRUCTURA
La vivienda se constituye en unos de los principales activos de los hogares
colombianos y desempeña un papel importante en el bienestar y calidad de vida de la
población. También materializa el principal patrimonio de las familias de ingreso bajo y
medio y en ocasiones es fuente de ingresos (Alcaldía de Ibagué y CORUNIVERSITARIA,
2008). Con el tiempo se ha transitado desde una conceptualización de la vivienda que la
reducía a estructura física de las cuatro paredes y un techo y cada vez más se han ido
aceptando concepciones más elaboradas que no separan la vivienda del entorno o del
hábitat urbano, en tanto la vivienda, “está ligada a los “POR EL DESARROLLO INTEGRAL
DE LA COMUNA 5” 82 demás atributos territoriales”. La relación de la vivienda con los
demás atributos territoriales se hace evidente en que esta se ve afectada por “la
determinación de los usos del suelo, principalmente las áreas residenciales, la dotación y
características de las redes de servicios públicos, la distribución de las vías y el transporte,
la provisión de espacio público, la provisión y localización de los equipamientos sociales y
de las fuentes de empleo” (República de Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, 2004, pp. 25-26) Uno de los indicadores más utilizados para
determinar las necesidades habitacionales de una población es el déficit de vivienda. Este
se calcula con base en el inventario total de viviendas, el número de hogares actuales y las
proyecciones de formación de nuevos hogares. Relacionando esta información se estima
las viviendas a remplazar bien sean porque no existen como tal (déficit cuantitativo) o
porque las existentes no cumplen con los estándares adecuados relacionados con la
calidad y el estado de la construcción, el acceso a servicios básicos y el hacinamiento
(déficit cualitativo) (República de Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, 2004). El déficit cuantitativo es la diferencia entre el número de hogares y las
viviendas existentes en un tiempo territorio determinado. El déficit cualitativo es resultado
del conteo de aquellas viviendas que tienen alguna carencia respecto a la disponibilidad de
servicios, la calidad de la construcción o presenta hacinamiento (Alcaldía de Ibagué y
CORUNIVERSITARIA, 2008). Tabla 32. Proyección del déficit de vivienda y crecimiento
total de unidades de vivienda de Ibagué 2005-2023.
Según las proyecciones del estudio de la Coruniversitaria para el 2012 el déficit total
de Ibagué será de 297.82 viviendas, de las cuales el 15.494 harán parte del déficit
cuantitativo y 14.288 del cualitativo.
Se observó que la infraestructura es de manera horizontal en su mayoría con las
casas unidas, sin embargo últimamente han crecido las edificaciones.
CENTRO DE ACTIVIDADES
Se observaron diferentes centros de actividades:
-Parques en la mayoría de las cuadras:
- Centros deportivos:
- Canchas
- Polideportivo
-Escenarios de muestras artísticas:
ESPACIO PÚBLICO:
Según el decreto 1504 de 1998, el espacio se determina como “el conjunto de
inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles
privados destinados por naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de
necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses
individuales de los habitantes” (República de Colombia, 1998, p. Art. 2). Para
efectos de los diagnósticos y proyecciones relacionadas con el desarrollo
urbanístico del municipio, este decreto (1504), determina los términos en los cuales
se debe entender el déficit cuantitativo y cualitativo de espacio público. Por déficit
cuantitativo se entiende “la carencia o insuficiente disponibilidad de elementos de
espacio público con relación al número de habitantes permanentes del territorio” y
este déficit se calcula con base en el “índice mínimo de espacio público efectivo”,
que no es otra cosa que cuantificar “el espacio público de carácter permanente,
conformado por zonas verdes, parques plazas y plazoletas” y dividirlo por el número
de habitantes permanentes en el territorio analizado. El índice mínimo se determinó
inicialmente en quince metros cuadrados por habitante (15m2 /hbt) (República de
Colombia, 1998, p. Art. 12).
El déficit cualitativo se determina teniendo en cuenta “las condiciones inadecuadas

para el uso, goce y disfrute de los elementos del Espacio público que satisfacen
necesidades colectivas por parte de los residentes y visitantes del territorio, con
especial énfasis en las situaciones de inaccesibilidad debido a condiciones de
deterioro, inseguridad o imposibilidad física de acceso, cuando éste se requiere, y al
desequilibrio generado por las condiciones de localización de los elementos con
relación a la ubicación de la población que los isfruta” (República de Colombia,
1998, p. Art. 13). Según el diagnóstico del documento de “Ciudades Amables” el
índice de espacio público es muy bajo en el país si se compara con las principales
ciudades del mundo en donde la media oscila entre 15m2 /hbt a 20m2 /hbt. Otras
conclusiones a las que llegó el mencionado estudio, es que se presentan serias
deficiencias en el correcto cálculo del mismo, lo que llevó a tomar la decisión de
bajar la meta propuesta por el decreto 1504 de 1998, de 15m2 /hbt a 10m2 /hbt.
(República de Colombia.
Departamento de planeación nacional (DNP), 2006, p. 13) “POR EL DESARROLLO

INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 63 Imagen 26. Indicador internacional de espacio
público. Fuente: Elaboración propia con base en Ciudades Amables. (2006) Según
documento borrador del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
con el título “Índice de Calidad Ambiental Urbana”, el espacio público se define en
función de la disponibilidad de espacio público. Esta disponibilidad debe dar cuenta
del “espacio público que existe en el área urbana, para el libre tránsito de los
habitantes, el encuentro social, la protección de valores arquitectónicos, históricos,
culturales y ambientales. El indicador incluye tanto las zonas verdes, como las áreas
duras, como parques, plazas, plazoletas, alamedas, andenes” (Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2011) En el caso de Ibagué, este
indicador debe ser tratado con una mayor profundidad, ya que los estudios que se
han realizado para calcularlo no mantienen criterios similares.
La información que se presenta a continuación para el área urbana y por comuna no

es ajena a esa situación y lo que busca, es generar un punto de referencia, para
que, a partir de ahí se unifique y se realicé el monitoreo del espacio público del área
urbana de Ibagué. El indicador de espacio público efectivo (Decreto 1504 de 1998)
para Ibagué esta entre 1,36 y 1, 38 metros cuadrados por habitante, cuando la meta
nacional está en 10 y para Ibagué sería muy aceptable en el corto y mediano plazo
pasar a unos 5 metros cuadrados por habitante. Con información del censo de 2005
por comunas y los datos de estudios del inventario de espacio público, se determinó
un indicador de espacio público “POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
COMUNA 5” 64 efectivo por comunas, que es el que se presenta a continuación.
Tabla 20. Demanda, déficit y metros cuadrados por habitante de espacio público
efectivo por comunas.
Comuna Pobl. Total Demanda m2 Esp Público m2 m2/hab Déficit m2 1 26.931

269.310 61.045 2,27 208.265 2 36.259 362.590 12.539 0,35 350.051 3 20.719
207.190 17.051 0,82 190.139 4 38.195 381.950 8.185 0,21 373.765 5 25.562
255.620 63.006 2,46 192.614 6 43.133 431.330 9.498 0,22 421.832 7 37.473
374.730 15.909 0,42 358.821 8 67.522 675.220 303.068 4,49 372.152 9 55.215
552.150 100.775 1,83 451.375 10 37.640 376.400 35.755 0,95 340.645 11 25.880
258.800 4.147 0,16 254.653 12 37.221 372.210 2.697 0,07 369.513 13 14.109
141.090 344 0,02 140.746 Total /Promedio 465.859 4.658.590 634.019 1,36
4.024.571 Fuente: Este estudio con base en DANE-REDATAM-Censo 2005 y
Gestora urbana Si es alarmante el indicador de 1,36 o 1,38 m2/habitante comparado
con la meta de 10 m2/habitante, más lo es el estado de este indicador en las
comunas. En el caso de la comuna 5, esta es la segunda comuna con más espacio
público posee (2,46 m2 /Hab). Solo es superada por la comuna 8 que tiene 4.49 (m2
/Hab). Si comparamos la comuna frente a las demás es evidente que se presentan
casos como el de la comuna 13 y 12 que son las de menor espacio público en la
ciudad.
“POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 65 Imagen 27. Espacio

público comuna 5 Fuente: Secretaria de planeación El mapa anterior muestra la
distribución geográfica de la distribución de espacio público existente en la comuna
5, si se analiza desde el punto de vista de la distribución es homogénea en toda la
comuna, en la medida en que no se concentra en un solo lugar. A pesar de lo
anterior, el problema de la comuna 5 con el espacio público está relacionado con la
cantidad, ya que no es suficiente para atender la demanda, sin desconocer que
pueden existir otros factores relacionados con el acceso real y la calidad a dicho
espacio público. Para tener una idea de la distribución geográfica del espacio
público urbano, a continuación se presenta un mapa con el área de cobertura de los
parques, plazas y plazoletas de orden local, sectorial y urbano. “POR EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 66 Imagen 28. Mapa de la
distribución de plazas, parques y plazoletas de orden local, sectorial y urbano en el
área urbana de Ibagué. Fuente: Secretaría de planeación municipal con base en
cartografía realizada por el Grupo POT 2011, e Inventario de espacio público de la
Gestora Urbana 2007. El mapa anterior muestra en qué lugares es menos densa la
presencia de espacio público por comunas y en el área urbana de Ibagué. En el
caso de la comuna 5, el mapa muestra que es una de las comunas con más
presencia de espacio público. Según estudio de “Caracterización y actualización del
inventario de parques urbanos de Ibagué” realizado en el 2007 por INFIBAGUE la
comuna 5 se encuentre en mejores condiciones de espacio público a comparación
de otras comuna, por la distribución de parques en la comuna es una de las más
altas en el municipio, con 33 parques que corresponden 63.006 m2 donde la
comuna 5 tiene el 19%, es preciso mencionar que el estado de estos parques no es
el mejor y es necesario unir esfuerzos para su conservación y mantenimiento. La
siguiente tabla relaciona el área, los parques y el barrio donde se encuentran
localizados: “POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 67 Tabla
21.Parque comuna 5 Nº AREA (M2) BARRIO 1 560,0 Las margaritas 2 1.058,0 Las
margaritas 3 2.660,0 Rincon de la Campiña 4 866,25 La campiña 5 940,0 Los
parrales 6 2.000,0 Jordan IV etapa 7 1.456,0 Jordan VI etapa 8 2.052,0 Jordan VI
etapa 9 1.868,000 Jordan VI etapa 10 1.464,000 Jordan VI etapa 11 2.046,0 Jordan
VII etapa 12 576,0 Jordan VII etapa 13 1.020,0 Jordan VII etapa 14 880,0 Jordan VII
etapa 15 1.914,0 Jordan VII etapa 16 1.147,5 Jordan VIII etapa 17 1.551,0 Jordan
VIII etapa 18 2.297,0 Jordan VIII etapa 19 756,0 Jordan VI etapa 20 3.454,0 Jordan
VIII etapa “POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 68 21 7.620,0
Jordan VIII etapa 22 625,0 Jordan VIII etapa 23 432,0 Jordan VIII etapa 24 725,0
Jordan VIII etapa 25 848,0 Jordan IX etapa 26 1.514,8 Jordan IX etapa 27 2.658,3
Jordan IX etapa 28 1.512,0 Jordan IV etapa 29 3.840,0 Jordan IV etapa 30 520,0
Jordan IV etapa 31 1.751,5 Jordan IV etapa 32 9.120,0 Macadamia 33 1.274,0
Arkacentro TOTAL AREA (M2) 63.006 Fuente: INFIBAGUE -2007 En conclusión la
comuna 5, es la segunda comuna con más espacio público posee (2,46 m2 /Hab).
Solo es superada por la comuna 8 que tiene 4.49 (m2 /Hab. La comuna 5 se
encuentre en mejores condiciones de espacio público a comparación de otras
comunas, ya que contiene la mayor distribución de parques (33) que corresponden
63.006 m2 representado el 19% frente al total urbano.
INVASION DEL ESPACIO PUBLICO Sectores donde las Construcciones no

guardan los parámetros establecidos de espacio publico En caso de Evacuación se
puede producir caos, accidentes por falta de espacio Hacer respetar el espacio
público por parte de Planeación Municipal Sectores donde se construyen casetas
obstruyendo zonas verdes y andenes.
BARRIOS:
La comuna 5 nace en la ciudadela del barrio Jordán, como respuesta al avance de las
ocupaciones de los desplazados por la violencia en los años 60. El gobernador de la época
capta los recursos del programa “Alianza para el progreso” y por mecanismos de
autoconstrucción se hacen las etapas 1y 2 en los años 61 y 62, luego en los años 64 y 65
se construye la tercera etapa. Aunque el barrio Jordán está conformado por las etapas I, II,
III, IV, VI, VII, VIII y IX fue dividido dejando en la comuna 9 las etapas I, II y III y en la
comuna 5 las restantes. Los barrios que conforman la comuna cinco están consignados en
el siguiente cuadro:
Barrios que conforman la comuna 5
COMUNA 5
1. ANDALUCIA.
2. URB CALATAYUD
3. URB JORDAN 4 ETAPA
4. ARKALUCIA
5. URB JORDAN 6 ETAPA
6. ARKAMONICA
7. URB JORDAN
8.ETAPA 5. COMPLEJO URBANISTICO LOS ARRAYANES
9. URB JORDAN 8
10. ETAPA 6. CONDOM CAROLINA
11. URB JORDAN 9 ETAPA 7. CONDOM LA CAMPIÑA 29. URB LAS MARGARITAS 8.
CONDOM MIRADOR DE GUABINAL 30. URB LOS OCOBOS 9. CONJUNTO CERRADO
LA LADERA 31. URB LOS PARRALES 10. CONJUNTO MULTIFAMILIARES
MULTICENTRO 32. URB MACADAMINA 11. CONJUNTO RESIDENCIAL ALAMEDA 33.
URB MILENIUM I 12. CONJUNTO RESIDENCIAL LA CAMPIÑA 34. URB MILENIUM II 13.
EDEN 35. URB MULTIFAMILIARES EL JORDAN 14. EL PRADO 36. URB PRADERAS DE
TIERRA LINDA 15. LAS MARGARITAS 37. URB PRADOS DEL NORTE I ETAPA 16. LAS
ORQUIDEAS 38. URB PRADOS DEL NORTE II ETAPA 17. PROYECTO URBANISTICO
LA ISLA 39. URB RINCON DE LA CAMPIÑA 18. SECTOR DE ARKACENTRO 40. URB
RINCON DE LAS MARGARITAS 19. URB AIMARA I 41. URB TIERRA LINDA 20. URB
AIMARA II 42. URB TORRE MOLINOS 21. URB ALMERIA 43. URB YACAIRA 22. URB
ANDALUCIA
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal.
Actualmente la comuna cuenta con 25 urbanizaciones, 3 condominios 5 conjuntos, 7

barrios, 1 complejo urbanístico y un proyecto urbanístico. “POR EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 35 1.7.1 LISTADO Y LÍMITES DE BARRIOS DE LA
COMUNA 5 RESULTADO DE LOS TALLERES Y RECORRIDOS POR LA COMUNA.
Según el artículo 24 del acuerdo 018 de 2011, “ a ministración unicipal crear una scuela e
ormación para la laneación articipativa el esarrollo a cargo e la ecretaria e laneación la cual
ten r como función brindar capacitación permanente a los actores sociales involucrados en
los procesos de planeación del desarrollo”. Así mismo el decreto 1-1064 de diciembre de
2011 en su artículo 13, determinó unos contenidos generales a ser desarrollados en “Los
proceso de formación y capacitación”. En cumplimiento de dichas orientaciones, los
talleres incorporaron contenidos teóricos y conceptuales para entender la primera versión
del diagnóstico de la comuna y hacer su respectiva revisión. Estos contenidos y los talleres
se desarrollaron en función de los temas incorporados en el diagnóstico (según la tabla de
contenido) y que se articulan con contenidos generales que estipula el decreto 1-1064 en
temas como: a) Planeación del desarrollo social, b) Ordenamiento territorial, c) La
participación y gestión participativa del desarrollo, la formulación e interpretación de
indicadores; entre otros. El primer Taller realizado en conjunto, fue el de barrios y conflictos
de usos del suelo de la Comuna 5, para el cual se tomó como marco teórico a la autora
Manzano, Liliana en su libro “Violencia en Barrios Críticos”. En este libro, el concepto de
“Barrio” está relacionado con los procesos de identificación entre residentes y la unidad
ecológica y social. Por lo tanto, la definición de límites es difusa y obedece a un proceso
subjetivo, propio del conjunto de valores, elementos históricos y las creencias que
comparte una comunidad. Teniendo en cuenta el concepto planteado anteriormente, el
primer resultado del encuentro entre la administración y los consejeros comunales de
planeación de la comuna 5, fue la necesidad de revisar la información relacionada con los
límites de los barrios que como comunidad sienten que hacen parte de la comuna, donde
los consejeros comunales de planeación se dieron a la tarea de identificar en la cartografía
aportada por la secretaria de planeación los nombres y límites de los barrios, pero al no
lograr identificarlos durante las sesiones desarrolladas los jueves a las 6:30 pm, se hizo
necesario convocar a una reunión extraordinaria a los presidentes de juntas de acción
comunal y ediles, quienes identificaron la mayoría de barrios, y a la vez manifestaron
algunas inquietudes respecto a algunos nombres y límites de los barrios que pertenecen a
la comuna 5: “POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNA 5” 36
 La presencia del barrio cordobita en la comuna, ya que los líderes y consejeros
consideran que no pertenece al territorio de la comuna 5
 El desconocimiento del nombre del barrio al cual pertenece el C.C multicentro,
Panamericana, Aarkacentro y Milenio
 El nombre del barrio al que pertenecen conjuntos cerrados como Multifamiliares, los
Ocobos, Yacaira y Alameda Por lo anterior fue necesario realizar trabajo de campo, con los
consejeros y presidentes de junta de acción comunal, comprobando asi, que el barrio
Cordobita pertenece a la comuna 5. Los líderes de este barrio manifestaron que no tenían
claro a que comuna pertenecían, considerando por sentido común y por ubicación que
hacían parte de la comuna 4. Por otra parte, durante el recorrido realizado por Multicentro,
Panamericana y la clínica Salud Coop, se identificaron los límites y el nombre del barrio al
que pertenecen estos lugares, gracias al aporte del presidente de la junta quien reconoce
que entre la carrera 5 y la avenida guabina y entre la calle 60 hasta la 64 se encuentra
ubicado el barrio prados del norte. Finalmente se identificó el barrio desconocido de la
comuna 5, el barrio Jordán, al cual corresponden los conjuntos residenciales
Multifamiliares el Jordán, Los Ocobos, Yacaira y Alameda, este nombre se debe a que en
este terreno se iba a desarrollar la etapa del Jordán número 5 que nunca se construyó, por
esta razón las escrituras de estas urbanizaciones, reconocen como barrio el Jordán,
5.3.1 SALUD
En esta parte del documento se analizará la disponibilidad de los equipamientos de salud,

no solo conociendo su cantidad, sino la ubicación y área de cobertura sobre el territorio
urbano y sobre las comunas.
La localización de la población sobre el área urbana, los patrones de ocupación y las
necesidades de movilidad, son factores que determinan la ubicación de los equipamientos
de salud. “Los grupos de población por edad y sexo determinarán la demanda de los
distintos servicios de salud. Su localización en
el territorio y las facilidades de movilidad condicionarán la localización de los
distintos centros de atención. (Puestos de salud, hospitales, ancianatos)”.
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2004, p. 42).
Según el documento “Indicadores de desarrollo territorial para Ibagué” (2010) los
equipamientos de salud se clasifican en centros de salud, unidades intermedias de salud,
clínicas y hospitales.
● Cantidad de Centros de salud, Unidades intermedias, Clínicas y Hospitales por

comunas Ibagué.
De acuerdo a la información contenida en la anterior tabla la comuna 5 cuenta con solo

una de tres unidades intermedias de salud, y con una clínica de las 6 que tiene la ciudad.
No cuenta con hospitales ni centros de salud.
● Cantidad de Centros de salud, Unidades intermedias, Clínicas y Hospitales la

Comuna 5.
La información anterior no es suficiente para conocer a que comuna pertenece
cada equipamiento, a continuación se realiza el análisis espacial de la ubicación de estos
equipamientos en el área urbana y por comunas. Este análisis se hace con base en un
mapa que ubica los equipamientos de salud y le asigna un radio de cobertura según los
criterios establecidos en el “Estudio de estándares de habitacionalidad de equipamientos
en el área urbana del municipio de Ibagué (2006)” y que fueron retomados enel estudio
“Indicadores de desarrollo territorial para Ibagué (2010)” que es el que produce el mapa
que se utilizará a continuación.
ubicación de estos equipamientos en el área urbana y por comunas.
Este análisis se hace con base en un mapa que ubica los equipamientos de salud y
le asigna un radio de cobertura según los criterios establecidos en el “Estudio
de estándares de habitacionalidad de equipamientos en el área urbana del
municipio de Ibagué (2006)” y que fueron retomados en el estudio “Indicadores
de desarrollo territorial para Ibagué (2010)” que es el que produce el mapa que se utilizará
a continuación.
● Mapa de la superposición de las áreas de cobertura de los Centros de salud y las

Unidades intermedias en el área urbana de Ibagué.
En el caso de la comuna 5 se observa que el área de cobertura para las unidades
intermedias de salud es óptima, sin embargo es de aclarar que no se cuentan con los
implementos suficientes para atender la población que demanda servicios especializados.
Esta cobertura se hace mayor cuando se combina las áreas de coberturas de
los centros de salud con las unidades intermedias.
En el mapa se observa que
las comunas que no presentaron un cubrimiento adecuado por parte de estos
fueron las comunas 13, 7, 9 y parte de la 8.
La comuna 5 tiene una unidad intermedia de salud y una clínica, de acuerdo al
mapa anteriormente presentado , la cobertura es óptima.
5.3.2 EDUCACIÓN
El análisis de Los equipamientos en educación se hace con base en la información

suministrada en el documento “Indicadores de desarrollo territorial para Ibagué (2010)” que
compara la oferta con la demanda educativa en cada comuna y los datos del estudio de
equipamientos realizado para la revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial de
Ibagué 2011 .
● Equipamientos educativos oficiales (Primaria y secundaria) en la Comuna 5.

Fuente: Estudio para la Revisión y Ajuste del POT 2011 (Grupo POT- Secretaría de
Planeación Municipal).
Según el estudio “Indicadores de desarrollo para Ibagué (2010)” se realizó un

aproximación al déficit por comunas de los equipamiento educativos obteniendo la
diferencia (resta) entre la población en edad escolar y los estudiantes matriculados en cada
comuna.
Los valores obtenidos e muestran
en la siguiente tabla.
● Oferta, demanda y déficit educativo por comunas de Ibagué.
Fuente: Indicadores de desarrollo territorial para Ibagué 2010. Análisis realizado con base
en DANE-Censo de 2005, proyecciones municipales 2010 y Documento técnico de soporte
No 5: Atributo Equipamientos. Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial 2010.
(La oferta se construyó con el total de alumnos matriculados en los establecimientos
públicos y privados, contando jardines infantiles).
Además de la tabla, se presentó cartográficamente la relación oferta/demanda
con la información citada; el resultado se presenta en el siguiente mapa.
● Mapa alumnos matriculados en las instituciones educativas y los habitantes en edad
escolar por comunas en área urbana de Ibagué 2010.
Fuente: Indicadores de desarrollo territorial para Ibagué 2010. Análisis realizado con base
en DANE-Censo de 2005, proyecciones municipales 2010 y Documento técnico de soporte
No 5: Atributo Equipamientos. Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial 2010.
(La oferta se construyó con el total de alumnos matriculados en los establecimientos
públicos y privados, contando jardines infantiles).
Del mapa anterior se concluye que la comuna 5 el total de alumnos matriculados es mayor
a la población de 6 a 16 años, donde se puede concluir que este grupo poblacional si se
encuentra matriculado en la comuna, y que
además se cuenta con la suficiente infraestructura para cubrir el servicio
educativo de otras comunas.
En la siguiente imagen se muestra la relación oferta/demanda, en ella, la cantidad de
estudiantes en edad escolar que habita la comuna 5, es muy inferior a los matriculados
(que debe ser similar a los cupos disponibles). De lo anterior se puede decir que la comuna
5, puede cubrir la demanda de servicio
educativo que presentan las comunas limítrofes como la 6,7 y 4.
● Oferta y demanda educativa por comunas de Ibagué 2010.

En el caso de la comuna 5 se observa que el área de cobertura para las
unidades intermedias de salud es óptima, sin embargo es de aclarar que no se
cuentan con los implementos suficientes para atender la población que
demanda servicios especializados.
Esta cobertura se hace mayor cuando se combina las áreas de coberturas de
los centros de salud con las unidades intermedias. En el mapa se observa que
las comunas que no presentaron un cubrimiento adecuado por parte de estos
fueron las comunas 13, 7, 9 y parte de la 8.
La comuna 5 tiene una unidad intermedia de salud y una clínica, de acuerdo al
mapa anteriormente presentado , la cobertura es óptima.
5.3.3 DEPORTE Y RECREACION
Para realizar el análisis de los escenarios de recreación y deporte se tomó como

referencia los resultados del contrato de prestación de servicios No 0364 25 de febrero
2010.
● Escenarios deportivos por comunas de Ibagué.

La comuna 5 cuenta con un total de 11 escenarios deportivos en 22 barrios
que la componen (teniendo en cuenta el taller de límites de barrios
desarrollados con el consejo comunal de planeación), 10 de los escenarios se
encuentran en nivel 3 (Polideportivos ubicados en los barrios que cuentan
únicamente con placas multifuncionales o canchas múltiples.) tan solo 1
escenario deportivo se encuentra en nivel 1(aquellos escenarios que cuentan
con las condiciones necesarias para la práctica de deportes de alto
rendimiento.) La participación porcentual de área deportiva de la comuna 5 en
la ciudad, es del 4.5% con una cobertura del 55.45%.
● Equipamientos culturales comuna 5

ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS
En esta parte del documento se listan las organizaciones sociales y comunitarias que
hacen parte de la comuna, en el entendido que estas organizaciones son actores
determinantes en la planeación y gestión del desarrollo comunal.
Listado de Organizaciones sociales y comunitarias de la comuna
DISCAPACIDAD
3204250609- Mza A casa 11 Rincón de la
1 Fundación Reina Luz Estela Castaño
3105838510 Campiña
Sofí
Mza C casa 12 Jordán IX Atención a pacientes con

2 FUNDARE Ángela Reyes 3157580693
Etapa enfermedades Reumáticas
Integración Educativa aestudiante

Institución Zoraida Patricia 2744002- Cr 8 Av Guavianal con calle sordos
3
Educativa Pinzón 2652411 69 /bachillerato
Niño Jesús
dePraga
(INSOR)
FUNDACIONES
Programas de educaciónsexual y
reproductiva con énfasis en
educación acerca de VIH, dirigido
población vulnerable, hospitales e
instituciones educativas. Presta
Fundaci Rubén Darío Yara Mza 15 Casa 8 B/ Jordán VII cobertura a nivel municipal y
1 3203760760
ón La Tapiero etapa departamental.
Amistad 70 Afiliados
FUNAMI
NIT:
900105
424-6
ORGANIZACIONES JUVENILES
Trabajo con niños, niña,
Carrera 8 A No. 68B-27, jóvenes y familia
1 Fundación Manos a la Obra Adriana Pérez 3105513125 Manzana 15, CS 8,VII Etapa, portadoras de VIH –
FUNDAMOB Barrio Jordán SIDA, orientación
profesional, ruta de
atención a la población
portadora de VIH- SIDA.
HOGARES COMUNITARIOS INFANTILES

HOGAR INFANTIL
NOMBRE UNIDAD DIRECCION ONG QUE ADMINISTRA
Hogar Infantil Travesuras Cra 5D N°68ª-61 JORDAN VIII ETAPA AOPADRES DE FAMILIA
HOGARES AGRUPADOS
CAJA DE COMPESACION FAMILIAR
Hogar Agrupado Comfatolin MZA 25 CASA I JORDAN VII ETAPA
COMFATOLIMA
CAJA DE COMPESACION FAMILIAR
Hogar Agrupado Comfatolin MZA L CASA 53 JORDAN IX ETAPA COMFATOLIMA

CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL CDI
CDI Creando Sueños JORDAN VIII ETAPA FUNDACION SEAPTO
HOGARES FAMI
Hogar FAMI Bellas Ilusiones Mza 8 casa 5 JORDAN VIII ETAPA GIRASOLES
Hogar FAMI Lucecita MZA L CASA 35 JORDAN IX ETAPA GIRASOLES
Hogar FAMI Sueños y Sonrisas MZA 19 CASA 6 JORDAN VII ETAPA GIRASOLES
ORGANIZACIONES DE SEGUNDO GRADO JAC
BARRIO PRESIDENTE TELEFONO
Arkalucia macadamia Manuel José rodríguez 3004903441 - 3107778976 – 2744468
Arkamonica José Jairo luna Ayala 2748635
Asentamiento de las margaritas Ana Judith bustos Alvarado 3186487440
El edén Carlos e. Saavedra pavón 2748106
Jordán IV etapa Heimar rojas Jaramillo 2777645
Jordán IX etapa Edgar Ramírez Gómez 2782735
Jordán vi etapa Miguel ángel bautista 2710705 – 3152484386
Jordán VII etapa Cristóbal albeiro Amaya 2741603
Jordán VIII etapa Darwin López pinzón 2674287
La campiña Jorge vargas
Las orquídeas Carlos Humberto Aguirre 3204669185 – 2746028
Las orquídeas 2 Rafael Antonio Gutiérrez 2741236
Urb. Andalucía real María del rosario Cuellar 2676477 – 3214355996
Urb. Calatayud Miguel salavarrieta 2685269
Urb. Las margaritas Graciela López Angarita 2776561
Urb. Las margaritas III etapa Luis enrique banguero 3118698474
Urb. Prados del norte sector II Jorge tito campos guarín 2742901 – 3123869583
es 2 sector Lucila romero 2780405 – 3002125349
n de la campiña María neify vargas 2713154
Junta Administradora Local (JAL)
NOMBRES Y APELLIDOS TELEFONO
Tel 3115742676 -2747053 PR
án Celis
Tel 2671606 - 3123156965
Lizarazo de Vargas
TEL 3175032095-2749027
lla Camacho
CEL. 3133813930
eranza Chávez Jiménez
TEL. 2748295 CEL. 3165071509
érez
TEL. 2744001 CEL. 3172860111
a Hernández
3115038735
el Ortegón Leyton
MATRIZ DE INTERRELACIÓN DE LAS PROBLEMÁTICAS PRIORIZADAS CON

LAS POSIBLES ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN (OBJETIVOS, ESTRATEGIAS,
PROGRAMAS, IDEAS DE PROYECTOS Y RELACIÓN CON EL PLAN DE
DESARROLLO 2012-2015: “IBAGUÉ, CAMINO A LA SEGURIDAD HUMANA”.
Después de haber identificado y priorizado las problemáticas más importantes

de la Comuna 5, el Consejo de Planeación Comunal y los líderes que participaron
en el proceso, elaboraron, con el apoyo técnico de la Secretaría de Planeación,
un cuadro en el cual a cada una de las problemáticas enunciadas se le formuló
un objetivo, que en su consecución impactará de manera positiva dicha situación
negativa para el desarrollo socio-económico y territorial de la Comuna. De igual
forma, a cada uno de los objetivos se les trazó diferentes estrategias que
permiten el cumplimiento de los objetivos propuestos.
Finalmente y teniendo en cuenta que el Acuerdo 018 de 2011, en su artículo

20, expresa que el contenido de los Planes de Desarrollo por Comuna y por
corregimiento debe incluir metas, indicadores y un Plan de Inversiones, la matriz
que a continuación se presenta, incluyó una columna en la cual se relaciona cada
uno de los proyectos propuestos con las seguridades y estrategias del Plan de
Desarrollo Municipal 2012-2015: “Ibagué, Camino a la Seguridad Humana”, que
a través del Plan Indicativo y Planes de Acción de cada dependencia, cuentan
con recursos públicos y financieros asignados.
De igual modo, los proyectos contemplados como prioritarios quedaron V
enunciados de manera específica, lo que facilita el seguimiento y evaluación ala
consecución de los mismos
PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE LA COMUNA 5
Alternativas de Solución frente a la problemática de:

PROBLEMAS OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRA INDICAD PROYECTO INDICAD ARTICULACION
S S MA OR DE OR DE PDM
RESULT PRODU
ADO CTO
SEGURIDAD
Realizar un AMBIENTAL Y
estudio que DEL ENTORNO:
diagnostique e Estudio Estrategias:
Gestionar identifique el Realizado Equipamientos
equipamientos déficit de para la seguridad
Propender sociales, en equipamientos Humana.
por función de las que presenta la Programa: Ibagué
equipamien características comuna 5 con equipamientos
tos del territorio y la para la calidad de
adecuados población de la vida
AUSENCIA DE para la comuna 5 SEGURIDAD
INFRAESTRUC comuna 5 AMBIENTAL Y
Recuperación Cant de M2
TURA QUE que Implement DEL ENTORNO:
RENOVA del espacio recuperados/C
COMPLEMENT integren el ar en un Estrategia: Ibagué
CION público ant M2
E EL desarrollo 100% los Verde. Programa:
URBANA ocupado Ocupados
COMERCIO Y comercial instrumen Recuperación,
ES ilegalmente en Ilegalmente
LOS con la tos de Construcción y
SEGURID sitios críticos
SERVICIOS convivenci planeació Articulación del
AD de la comuna
QUE SE a n para el Sistema de
HUMANA Espacio Publico
ENCUENTRAN ciudadana Lograr que en la PARA MI desarrollo EGURIDAD
comuna 5
EN PROCESO COMUNA de la Construcción y Nº de AMBIENTAL Y DEL
se cumplan las
DE comuna 5 ENTORNO:
normas mejoramiento equipamiento
CONSOLIDACI Estrategias:
específicas que de s construidos
ON EN LA Equipamientos
regulan el uso equipamientos y Nº de
COMUNA. para la seguridad
del suelo sociales en la equipamiento
Humana.
conforme a lo comuna 5 s mejorados
Programa: Ibagué
establecido en
con equipamientos
el PLAN DE
para la calidad de
ORDENAMIENT
vida
O TERRITORIAL
Realizar e
Estructurar implementar
espacios un plan de GURIDAD
de parqueo Gestionar ante ordenamiento AMBIENTAL Y DEL
de uso la de ENTORNO:
público, Plan
administración estacionamient Estrategia
teniendo en realizado
Municipal el os de acuerdo a Movilidad Para la
cuenta las e
ordenamiento las Seguridad
condicione implemen
de los especificacione Humana.
s de tado
estacionamiento s técnicas que Programa:
movilidad s de la comuna deben tener los Ordenamiento de
Prevalecie 5 diseños de los Estacionamientos
ntes en la parqueaderos
comuna 5 de uso
público y
privado
INDICAD
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAM INDICADO PROYECTO ARTICULA
OR DE
S S S A R DE CION
PRODU
RESULT PDM
CTO
ADO
Construcción
de un Parque SEGURID
Articulación de integral entre el Nº de AD
Recuperar actores Jordán cuarta parques AMBIENT
DEFICIENTE las zonas públicos y etapa y octava y zonas AL Y DEL
MEJORAMI Adecuació
CALIDAD EN verdes y privados para etapa verdes ENTORNO
ENTO n de
LA parques de que junto con Construcción construi :
INTEGRAL parques y
INFRAESTRUC la comuna la comunidad de un centro dos. Estrategia:
DE Mantenimi
TURA Y con el fin se logre deportivo en la Equipamie
PARQUES ento de las
MANTENIMIEN de ofrecer mejorar la comuna 5 Nº de ntos Para
Y ZONAS zonas
TO DE las calidad de donde se parque la
VERDES verdes de
PARQUES Y condicione infraestructura maneje todo sy Seguridad
"ADOPTA la comuna
ZONAS s de los parques tipo de deporte zonas Humana.
UN 5
VERDES DE necesarias y la renovación como tabla verdes Programa:
PARQUE"
LA COMUNA para el de las zonas bicicrós mejora Ibagué
adecuado verdes de la deportes dos con
uso de la comuna extremos equipamie
comunidad ntos para
la calidad
de vida
Sendero
mitológico
desde la 69
hasta la 77
INDICAD INDICAD
PROBLEM OBJETIVOS ESTRATEGI PROGRAM OR DE PROYECT OR DE ARTICULACIO
AS AS A RESULT O PRODU N PDM
ADO CTO
Diseño e
Articulación implementaci SEGURIDA
de actores ón de un plan D
con el fin de específico de Plan AMBIENTA
realizar movilidad formulado L Y DEL
acciones (Pares viales, e ENTORNO:
conjuntas Planeamiento implemen Estrategia:
para mejorar semafórico, tado Movilidad para
la movilidad transito la seguridad
de la comuna calmado ) Humana.
5 teniendo en Programa:
cuenta el Logística de la
Reducir los PMM Movilidad
puntos de
EMBOTELLA Establecer conflicto de
MIENTO DE acciones Fortalecimie
Formar a la movilidad Pavimentació Nº de M2
LOS concretas y nto de la
comunidad que son n de los dela
PRINCIPALE estratégicas conectivida
en aquellos principales malla vial
S que garanticen d vial de la
inteligencia lugares corredores de la
CORREDORE la movilidad de comuna 5
vial y donde dos viales y las comuna SEGURIDA
S VIALES DE la comuna cultura o más flujos vías alternas 5 D
LA COMUNA ciudadana se de la comuna rehabilita AMBIENTA
interponen, 5 dos
Gestionar cruzan o L Y DEL
Diseño y
ante la confluyen ENTORNO:
construcción Nº de
administració Estrategia:
de interseccio
n la Movilidad
interseccione nes viales
pavimentació para la
s viales que construida
n de vías y seguridad
faciliten el s
construcción Humana.
paso de los
de un anillo Programa:
vehículos en
vial en la Diagnostico,
vías
comuna Estudios,
principales
Diseños,
Gestionar Construcción,
ante la Mejoramiento
Nº de
Administraci Construcción y
paraderos
ón Municipal de paraderos Optimización
construido
la en la comuna de la Malla
s en sitios
construcción 5 Vial Urbana
estratégico
de paraderos
s de la
de buses en
comuna
diferentes
zonas
de la comuna
INDICADO INDICADO
PROBLEMA OBJETIV ESTRATEGI PROGRAM PROYECTO ARTICULACION
R DE R DE
S OS AS A PDM
RESULT PRODUC
ADO TO
Mejorar la
seguridad
y la Gestionar SEGURIDAD
CARENCI calidad de ante la cambio, PERSONAL Y
A DE vida de la Administració Alumbrado 100% del mantenimiento e DE LA
LUMINARI población n Municipal la público alumbrado instalación de Nº de COMUNIDAD
AS Y mediante Modernizació para un público en postes, luminaria :
ALUMBRA la n de las redes territorio funcionami luminarias y s Estrategia:
DO iluminació y sistemas de más ento redes en la Cambiada Territorios
PÚBLICO n de las alumbrado seguro comuna 5 s Seguros para la
OBSOLET zonas publico Paz. Programa:
O criticas, Seguridad Vial
vías
vehiculare
sy
peatonales
de la
comuna
INDICA
PROBLEM OBJETIV ESTRATEGIA PROGRAM INDICADO PROYECTO ARTICULA
DOR DE
R DE CION
AS OS S A PRODU
RESULT PDM
CTO
ADO
Corredor
Coordinar con ecológico en los
las entidades senderos del rio Micro
pertinentes la chípalo, la cuenca
recuperación quebrada san recuper
ambiental de la Antonio y la ada SEGURID
ronda hídrica quebrada los AD
del rio chípalo guacharacos, en PERSON
PRESENCIA
Recuperaci coordinación con AL Y DE
DE Recuperació
Recuperar ón las LA
ASENTAMIE n, demás comunas
la zona de ambiental COMUNID
NTOS mantenimie
aislamient Gestionar Ante de las AD:
SUBNORMA nto y
o del rio la zonas de Estrategia
LES SOBRE conservació Reubicación
chípalo Administración aislamiento Nº de : Ibagué
EL RIO n de las definitiva de las
Municipal la y familias Verde.
CHÍPALO Y micro familias con el
reubicación de protección reubica Programa
LA cuencas de fin de recuperar
las familias de la das :
QUEBRADA la comuna 5 la ronda hídrica
localizadas en comuna 5 Recupera
GUACHARA del rio chípalo
zona de riesgo ción
COS
de Ambiental
la comuna 5
Gestionar ante y
la paisajístic
administración Construcción de Nº de a de
municipal la gaviones sobre gavione cuencas y
construcción la ronda hídrica s micro
de muros de del rio chípalo construi cuencas
contención dos
sobre la ronda
del rio
chípalo
INDICA INDICAD
PROBLEM OBJETIVO ESTRATEGI PROGRAM DOR DE PROYECTO ARTICULACIO
OR DE
AS S AS A RESUL N PDM
PRODU
TADO CTO
SEGURIDAD
Suscripción de
PERSONALY DE
convenios con el
LA
Sena y otras Nº de
COMUNIDAD:
entidades de conve
Estrategia: La
educación nios
cultura
superior para la suscri
ciudadana y la
ejecución de tos
seguridad
programas de
personal y de la
capacitación
comunidad se
Gestionar ante laboral en artes
construye por
la y oficios
Fortalecer los todos".
Administración
INSUFICIEN programas Poblaci Programa:
Municipal la
TE OFERTA dirigidos al ón Jóvenes a lo
estructuración Desarrollo
DE adulto mayor, Benefic Bien
de programas Humano
PROGRAMA jóvenes y iada SEGURIDAD
dirigidos a este integral e
S mujeres de la con PERSONALY DE
tipo de Incluyente
DIRIGIDOS comuna 5 progra LA
población a en la
A conforme a la mas Capacitar a las COMUNIDAD:
corto mediano comuna 5 Nº de
MUJERES, demanda sociale mujeres en Estrategia:
y largo plazo capacitac
ADULTO existente de s de la condición de Atención
con la finalidad iones
MAYOR Y la población comun vulnerabilidad de integral a las
de incrementar realizada
JÓVENES a5 la comuna 5 en poblaciones
la cobertura e s
inclusión en la aéreas especiales para
comuna productivas y el desarrollo
otras humano.
Programa:
Mujer con
igualdad de
derechos y
oportunidades y
equidad
de genero
SEGURIDAD
PERSONALY DE
LA
Beneficiar al Nº de
COMUNIDAD:
adulto mayor de activida
Estrategia:
la comuna 5 en des
Atención
actividades desarroll
integral a las
relacionadas con adas
poblaciones
la ocupación del para el
especiales para
tiempo libre adulto
el desarrollo
mayor
humano.
Programa: El
adulto Mayor
es un
ciudadano de
primera
INDICAD INDICAD ARTICUL
PROBLEMA OBJETIV ESTRATEGI PROGRAM PROYECT
OR DE OR DE ACIO
S OS AS A O
RESULT PRODU N PDM
ADO CTO
Actualizació
n de la
Garantizar estructura
Gestionar el
la organizacion
Incremento de
prestación al de la USI Estructur
el personal
de de la a
médico y
servicios comuna 5, organiza SEGURI
administrativo
de salud en con el fin de cional DAD
en todas las
INSUFICIENC condicione Increment determinar actualiza EDUCAT
aéreas de
IA EN LA s de Promoción ar la el personal da IVA Y DE
atención en
PRESTACION eficiencia, en salud cobertura que se LA
salud de la USI
DE oportunida para la de los requiere SALUD:
de la comuna 5
SERVICIOS d, calidad y comuna 5 servicios para el Estrategi
DE SALUD equidad de salud eficiente a:
EN LA USI en la desempeño Modelo
DE LA comuna 5 del de
COMUNA 5 centro de atención
salud
en salud
para los
Constru Ibaguere
Ampliación Gestionar ante cción ños.
de la la Construcci realizad
infraestruct administración ón del a
ura de la municipal la segundo Nº de
ampliación del piso de la pacientes
USI de la centro de salud USI de la atendidos
comuna 5 de la comuna 5 comuna 5 con la
ampliación
de las
instalacion
es de la
USI
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAM INDICAD PROYECTO INDICAD ARTICUL
S S S A OR DE OR DE ACIO
RESULT PRODU N PDM
ADO CTO
Adecuación y
Articulas mantenimient
esfuerzos entre o de las
los padres de Infraestructur Adecuacio instalaciones Nº de I.E
Familia, las a educativa nes físicas de todas las con
instituciones es educación realizadas Instituciones infraestru
Educativas y la de calidad en la Educativas ctura
administración para la comuna publicas de la adecuada SEGURID
municipal con el comuna 5 comuna : para la AD
Mejorar fin de mejorar sagrada educació EDUCATIV
las las instalaciones Familia, n A Y DE LA
Infraestructura
instalacione de los centros Celmira SALUD:
educativa en
s de las educativos Huertas, san Estrategi
mal estado
I.E públicos de la José y niño a:
pública comuna. Jesús de Modelo
Praga de
s de la atención
comuna en salud
para los
Gestionar ante la Ibaguere
Administración ños
Persona Formar a los Nº
Municipal la
La s en jóvenes de las Jóvenes
adecuación del
discapacidad condició I.E del capacitad
centro Niño
una n de municipio en os en
Jesús de Praga
oportunidad discapac lenguaje de lenguaje
con el fin de
de aprender y idad señas con el de señas
atender a niños,
formar incluidas fin de tener
niñas y jóvenes
en la una educación
con
comuna incluyente
discapacidad
5
PROBLEM OBJETIVO ESTRATEG PROGRAM OR DE PROYECT OR DE ACIO
AS S IAS A RESULT O PRODU N PDM
ADO CTO
Construcció
SEGURIDA
n de un
D
centro
PERSONAL
comunitario
creación de Y DE LA
en el Jordán
espacios Gestionar Nº de COMUNIDA
novena
culturales la Nº de equipamie D:
etapa, para
para el construcci Infraestru programas ntos Estrategia:
descentraliz
esparcimien ón de ctura para culturales culturales La cultura
ar los
to y escenarios la cultura dirigidos a la construido y el arte
servicios de
ocupación culturales población de s en la para el
las
del tiempo para el la comuna 5 comuna 5 desarrollo
entidades
libre de la servicio de humano y
gubernamen
población la comuna ciudadano.
CAREN tales
de la 5 Programa:
CIA DE
comuna Mas
ESCEN
Construcción Infraestruc
ARIOS
de un salón tura al
CULTU
cultural en la Servicio de
RALES
sexta etapa la Cultura
y de la
Comunida
d
adecuación SEGURIDA
Adecuació
de la D
n de la
infraestruct PERSONAL
Articular biblioteca
ura del Y DE LA
Dotar, entre los Promover el de la
segundo COMUNIDA
adecuar, diferentes La biblioteca acceso de comuna 5
piso de la D:
fortalecer y actores pública es los
biblioteca Estrategia:
modernizar tanto tuya, es habitantes
La Cultura
la públicos y nuestra es de la comuna
dotación de y el arte
biblioteca privados la de todos 5 a la
material para el
Alberto dotación y biblioteca
lúdico Nº de desarrollo
Santofimio adecuación Alberto
(implemento dotacion humano y
de la de la Santofimio
s musicales, es ciudadano.
comuna 5 infraestruct
trajes típicos realizad Programa:
ura de la
entre otros) as Bibliotecas
biblioteca
para la para la
biblioteca de inclusión y
la comuna 5 la equidad
social.
PROBLEM OBJETIV ESTRATEGI PROGRA INDICAD PROYECTO INDICAD ARTICUL
AS OS AS MA OR DE OR DE ACIO
RESULT PRODU N PDM
ADO CTO
Realizar un
estudio
de las redes SEGURID
de AD
acueducto y Estudio AMBIENT
Realizado AL Y
Gestionar alcantarillado DEL
ante la de la ENTORNO
:
Administraci comuna 5 Estrategia:
ón Agua
Municipal el potable y
cambio
de redes de saneamie
Moderniz acueducto y mejoramien nto
REDES DE ar las to de la Cumplir con
alcantarillad básico.
ACUEDUCT redes de Infraestruct el 100% de
o de la Programa
OY alcantarill ura para el los
comuna 5 ya Mantenimi
ALCANTAR ado y suministro parámetros
que se está ento y
ILLADO acueduct de agua en establecidos
afectando la Mejoramie
OBSOLETA o en la población del la comuna para la Nº de nto de la
S comuna 5 calidad del redes de Infraestruc
agua acueduct tura
oy de
Captación,
perímetro alcantarill Conducció
ado n,
hidrosanitari Tratamient
o de la mejorado oy
comuna 5 Cambio de en la disposició
las redes n final
de comuna 5 de aguas
acueducto y
alcantarillado residuales
de la
comuna 5
PROBLEM OBJETIVO ESTRATEGI PROGRA OR DE PROYECT OR DE ACIO
AS S AS MA RESULT O PRODU N PDM
ADO CTO
Estudio
económico
de los
sectores
productivos
Articular los de la comuna
Identificar la actores con el fin de
vocación públicos y identificar las Estudio
económica privados con el potencialidad Realizado
de la fin de es y re
comuna 5 identificar la direccionar SEGURID
vocación esfuerzos AD
económica de para el ECONOM
la comuna 5 acceso al ICA Y
CRECIMIENT Desarr Consolidació mercado ALIMENT
O ollo n económica municipal, ARIA:
INADECUAD Econó de la Departament Estrategia:
O DEL mico vocación al Y Nacional Ibagué
COMERCIO para productiva de los centro de
FORMAL E mi de la productos Negocios e
INFORMAL comun comuna 5 elaborados Inversione
a en la
comuna 5 s:
Programa
Laboratori
os
Mircoempr
esarial es
Nº de
Identificació Microempre
Formalizar a ny sarios
los formalizació identificado
microempres Gestionar ante n de los s y Nº de
arios de la las microempre microempr
comuna 5 instituciones sarios de la esario
competentes la comuna 5 formalizado
formalización y s
capacitación Capacitar en
de los emprendimi
microempresar ento y Nº de
Fortalecimien ios de la gestión capacitaci
to del aparato comuna 5 empresarial ones
productivo de
a los realizadas
la comuna 5
microempre en
sarios de la emprendi
comuna 5 miento
con el fin de
obtener
capital
semilla
PROBLEM OBJETIV ESTRATE PROGRAM PROYECT
OR DE OR DE ACIO
AS OS GIAS A O
RESULT PRODU N PDM
ADO CTO
Vigilancia Nº de
comunitaria frentes de
por frentes seguridad
de seguridad comunitari
Articulació
en la comuna os
n de la
5 conformad
Policial
Nº de os SEGURIDA
Metropolita cuadrantes D
na, policivos PERSONAL
Propender Administra presentes Y DE LA
ALTOS porque la ción Realizar
en la COMUNIDA
ÍNDICES DE comuna 5 Municipal Mas campañas
comuna D:
INSEGURID sea un y la seguridad para la Nº de Estrategia:
AD POR territorio ciudadanía es más recuperación campañ Territorios
DIFERENTE seguro con el fin calidad de y as seguros
S para la de mejorar vida para la mejoramiento realizad para la paz
MODALIDA convivenci la comuna 5 de la as y la
DES DE a de sus seguridad seguridad convivencia
DELITO EN habitantes en la ciudadana en ciudadana.
LA comuna 5 aéreas Programa:
COMUNA 5 críticas de la
comuna Policía
Metropolita
na y Fuerza
de control
urbano
Gestionar
ante la Construir una
administra estación de
Nº de
ción policía en el Estación
delitos
municipal lote continuo de policía
atendidos
y la policía al construida
en la
metropolit polideportivo
comuna 5
ana la de la séptima
construcci etapa
ón de una manzana 39
estación
de
policía
PROYECTOS NO ESTRATEGICOS

PROBLEMA OBJETIV ESTRATEGI PROGRAM OR DE PROYECT OR DE ACIO
S OS AS A RESULT O PRODU N PDM
ADO CTO
DESCONOCI Seguridad
MIENTO POR Fortalecer Gestionar personal y
PARTE DE el ante la Mayor Líderes de la Realizar el de la
LOS conocimie administració seguridad comuna 5 plan de comunidad.
LIDERES Y nto de los n municipal es capacitados prevención Plan Estrategia:
COMUNIDAD lideres y capacitacione prevención en y atención realizado Territorios
EN GENERAL la s a los lideres y atención prevención y de desastres seguros
DE LA comunida y a la de atención de para la para la paz y
COMUNA 5 d en comunidad en desastres desastres comuna 5 la
EN general en prevención y para la convivencia
PREVENCIÓ gestión atención de comuna 5 ciudadana.
NY del riesgo desastres Programa:
ATENCIÓN Atención
DE integral del
DESASTRES riesgo
AUSENCIA Seguridad
DE Gestionar personal y
HIDRANTES Promov ante la Instrume de la
cubrir los Instalaci
EN LOS er la administració ntos de Nº de comunidad.
incendios y ón de
BARRIOS instalaci n municipal atención hidrant Estrategia:
calamidades hidrante
DEL A ón de la instalación de es Territorios
conexas en s en la
COMUNA 5 hidrante de hidrantes desastres instala seguros
la comuna 5 comuna
EN EL s en la para la dos para la paz y
MOMENTO comuna en la comuna comuna 5 5 la
EN QUE SE 5 5 convivencia
PRESENTEN ciudadana.
INCENDIOS Y Programa:
CALAMIDAD Atención
ES integral del
CONEXAS ries
go
Desarrolla Articular
r acciones
CONSUMO DE estrategia entre la realizar Seguridad
ESTUPEFACI s para Administraci campañas de N° de personal y
erradicación
ENTES EN evitar el ón municipal prevención y campaña de la
Di no a la del
LAS consumo y las atención a s comunidad.
droga consumo de
DIFERENTES de diferentes jóvenes con realizada Estrategia:
droga en la
INSTITUCION estupefaci instituciones problemas s Territorios
comuna 5
ES entes en educativas de consumo N° de seguros
EDUCATIVAS las de la comuna de jóvenes para la paz y
Y PARQUES diferentes para idear sustancias rehabilita la
DE LA institucio estrategias psicoactivas dos convivencia
COMUNA nes de ciudadana
educativa erradicación
s de la del consumo
comuna de
sustancias
psicoactivas.
Respecto a las principales problemáticas de los grupos poblacionales y se
recogió la información condensada en lasiguiente tabla:
Problemáticas por tipo de población comuna 5

Tipo de Población Principales Problemáticas
Primera Infancia Ausencia de programas de vacunación

Mal estado de la infraestructura educativa de
Infancia
las diferentes I.E de la comuna
Ausencia de programas destinados al
manejo del tiempo libre para esta población,
al igual que la falta de escenarios culturales y
deportivos.
Adolescentes Sumado a lo anterior los pocos escenarios
recreativos existentes en la comuna se
han convertido en focos de drogadicción,
Por lo tanto se hace necesario la mayor
presencia deorganizaciones
gubernamentales, como ICBF Casa de
justicia, personería, la policía de
infancia y adolescencia, secretaria de salud
yotras competentes
Falta de profesionales en psicología en las
diferentes instituciones educativas de la
comuna para orientar a los jóvenes en
Jóvenes cuanto a su vocación profesional y otros
temas. Por otra parte no hay programas de
educación superior en la comuna.
Altos índices de desempleo e informalidad

Adulto
en la comuna
No son tenidos en cuenta para orientarles
Adulto Mayor programas de capacitación en su tiempo
libre y para destinar beneficios económicos
que da el estado
CONCLUSIONES DE LOS ASPECTOS TERRITORIALES
La Comuna 5 cuenta con una extensión territorial de 181,1584

hectáreas, que corresponden al 4% del suelo urbano de la ciudad de
Ibagué. Como se puede apreciar en la tabla que describe las áreas por
comunas, la comuna 5 se encuentra junto con la comuna 11 y 12 en el
rango más bajo de áreas por comuna con el 4%, que comparado con
la Comuna 9 que tiene una participación en el territorio del 25% es baja.
Es necesario identificar plenamente los hechos arquitectónicos nuevos

(actuales y a realizar) con uso comercial, institucional y de servicios
parapoder plantear un uso real para el suelo y así mismo, lograr hacer
una proyección de movilidad vial y peatonal que permita un acceso,
tránsito yconexión adecuado para el peatón, con el fin de evitar una
disminución en el índice de calidad de vida de los habitantes de la
comuna y los usuarios que demanden sus servicios.
Teniendo en cuenta que el área destinada a consolidación por

estabilización representa el 54,26% del tratamiento de la comuna 5, se
hace necesario analizar la situación de la comuna frente a las demás.
La comuna 5 obtiene el mayor porcentaje de tratamiento por
estabilización en el municipio, seguida de la comuna 10 con el 50,85%
posteriormente de la comuna 4 con el 36,87% y finalmente la comuna
1 con el 35, 23%; en este orden de ideas la comuna 5requiere
infraestructura para el espacio público y equipamientos colectivos y
recreativos a partir de las proyecciones de población.
La comuna 5 posee 34,62 hectáreas de suelo catalogado como de

protección, por sus características ambientales o porque está afectado
por alguna amenaza natural. Esta comuna ocupa el primer lugar de las
comunas con menos áreas de protección seguida de la comuna 4 y 1
a comparación de las comunas 9, 6, 8, 13, 2, 7, 12 y 3 que tienen
mayoresáreas de este suelo con restricciones.
Las áreas de amenaza en la comuna se evidencian por la presencia

dela quebrada chípalo, puesto que no se respeta la ronda de la misma.
El estrato 3 y 4 son los más significativos en la comuna ya que
participan con 35,74% y el 45,12% respectivamente y está ubicado
sobre lospredios de la avenida el Jordán (estrato 3) y sobre la avenida
83 (estrato4) representando el 44,64% del total del área de la comuna
5
CONCLUSIONES DE LOS ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y

POBLACIONALES
la comuna 5 para el año 2005 presentaba una población de 25.562

habitantes, en consecuencia, es una de las comunas que menor
población alberga con el 5,49% del total de la población urbana. Su
participación en el total de la población urbana a ubica en el puesto 11
después de la comuna 11, pero está por encima de las comunas 3 y
13 que tienen una menor cantidad de población. Ajustando la
proporción de población con las proyecciones dadas por el DANE al
2011, la población de la comuna ha aumentado en 2.275 habitantes.
En la comuna 5 el 55%de la población está compuesta por mujeres

coincidiendo con la tendencia de las demás comunas, en las cuales la
población de mujeres es mayor que la de hombre y el 45%restante son
hombres. La sumatoria de hombres y mujeres da la población total, que
según censo 2005 es de 25.562 que a su vez representa el 5,49% de
la población frente al total de la cabecera municipal.
La comuna 5 frente a las 13 comunas es la que presenta menor razón

por sexo, mientras que comunas como la 13 y la 9 por cada 100
mujereshay 95 hombres seguido de la uno con 95,1 hombres por cada
100 mujeres y la 11 con 91,4, de lo anterior podemos deducir que
Ibagué presenta más población femenina que masculina.
El análisis del tamaño de la población muestra que la comuna

representa el 5,49% del total de la población urbana, es decir es una
de las comunas que menos población concentra, con el índice de
fecundidad más bajo de Ibagué, que al compararlo con las otras
comunas, indica que esta población tiene niveles de educación altos,
ya que en la medida en que el indicador de fecundidad es alto se
presentanpoblaciones con niveles de educación bajos y todos los
demás
problemas derivados de este, como inadecuada inserción en el mercado
laborar y bajos ingresos, todo lo contrario ocurre en la comuna 5.
Teniendo en cuenta el proceso histórico de conformación de la comuna

5, que empezó con barrios de interés social, que hoy en día está en
proceso de consolidación se observa un cambio cultural dado por el
nivel de educación y la capacidad económica que han adquirido los
habitantes de la comuna y por los diferentes proyectos comerciales y
de vivienda nuevos que se han realizado con una prospectiva
económica de desarrollo evidenciado en la combinación de estratos
socioeconómicos.
Analizando el indicador por densidad, la comuna 5 arroja un valor de

153,7 habitantes por hectárea que la ubica en el quinto lugar por debajo
de las comunas 12, 4, 2, 8, 11 y 10 que son las más densas y por
encima de las comunas 3, 7, 13 y 9 que son las menos densas.
La comuna 5 no presenta un porcentaje alto de hacinamiento.
Como se observó en la parte del “Tamaño de la población” la comuna

5 es la tercera menos poblada, se ubica por debajo de las comunas
11,1, 2, 12, 7, 10, 6, 4, 9 y 8 y representa solo el 5,49% del total de la
población urbana. Sin embargo, del total de la población de UNIDOS
enel área urbana, ocupa el último lugar esto sugiere que esta comuna
es una de las menos desiguales, pues a pesar de tener poca población
también presenta menor cantidad de habitantes registrados en
UNIDOS.
En la comuna 5 no disminuyeron los hogares en arriendo, sino que se

presentó un leve aumento, lo que significa que los hogares de la
comuna no son numerosos a comparación de la tendencia de las
demás comunas que por el contrario aumentan.
CONCLUSIONES DE LA IDENTIFICACION Y
CARACTERIZACIONSECTORIAL
Según estudio de “Caracterización y actualización del inventario de

parques urbanos de Ibagué” realizado en el 2007 por INFIBAGUE la
comuna 5 se encuentre en mejores condiciones de espacio público a
comparación de otras comunas, por la distribución de parques en la
comuna es una de las más altas en el municipio, con 33 parques que
corresponden 63.006 m2 donde la comuna 5 tiene el 19%, es preciso
mencionar que el estado de estos parques no es el mejor y es
necesario
unir esfuerzos para su conservación y mantenimiento.
En conclusión, la comuna 5, es la segunda comuna con más espacio

público posee (2,46 m2/Hab). Solo es superada por la comuna 8 que
tiene 4.49 (m2/Hab. La comuna 5 se encuentre en mejores condiciones
de espacio público a comparación de otras comunas.
En el caso de la comuna 5, el área de cobertura para las unidades

intermedias de salud es óptima, sin embargo, es de aclarar que no se
cuentan con los implementos suficientes para atender la población que
demanda servicios especializados.
En la comuna 5 el total de alumnos matriculados es mayor a la

población de 6 a 16 años, donde se puede concluir que este grupo
poblacional si se encuentra matriculado en la comuna, y que además
se cuenta con la suficiente infraestructura para cubrir el servicio
educativo de otras comunas.
En conclusión, la comuna 5, en términos de cobertura educativa, está

en una buena posición ya que ocupa el segundo lugar, antecedida por
la comuna 3. La comuna, tiene 5 instituciones educativas oficiales, de
las cuales dos son de educación primaria, dos de educación
secundaria y una de educación especial. Por otra parte, cuenta con 18
instituciones educativas privadas de las cuales 10 son preescolares, 7
primaria y una secundaria.
La comuna 5 cuenta con un total de 11 escenarios deportivos, 10 de

los escenarios se encuentran en nivel 3 (Polideportivos ubicados en
los barrios que cuentan únicamente con placas multifuncionales o
canchas múltiples.) tan solo 1 escenario deportivo se encuentra en
nivel 1(aquellos escenarios que cuentan con las condiciones
necesarias para la práctica de deportes de alto rendimiento.) La
participación porcentual de área deportiva de la comuna 5 en la ciudad,
es del 4.5% con una cobertura del 55.45%.
En la comuna 5 hay un atractivo turístico y centro de acopio que es el

Centro Comercial Multicentro, considerado atractivo por la cantidad de
población que aglutina. En cuanto a recursos ambientales con fines
culturales hasta el momento la comuna no registra ninguno.
Finalmente, la comuna 5 cuenta con dos bienes culturales la
bambuquera y los murales del centro comercial Arkacentro. Se infiere
que la comuna se encuentra débil en este aspecto.
En conclusión, la comuna 5 es una de las 3 comunas que presento

menos casos de hogares que residían en viviendas que no tenían
acceso al servicio público de alcantarillado según el censo de 2005 y
la información del sisben 3.
la comuna 5 presenta un déficit de 156 viviendas, que equivale al 2,2%

del total de viviendas necesarias para que todos los hogares en el área
urbana tengan vivienda. La comuna 5 ocupa el puesto dos entre las
comunas con menor déficit de vivienda después de la comuna13 en
estaclasificación que mide el porcentaje de participación de la comuna
respecto al total del déficit cuantitativo urbano.
En conclusión, la comuna 5 el tema de movilidad no es tan grave

frenteal de las otras comunas ya que se encuentra articulada con el
sistema vial principal, debido a las características físicas del territorio y
las rutas de transporte que integran los barrios a la red vial principal.
La comuna 5 ocupa los últimos lugares respeto a las demás comunas

por su participación en el total de unidades económicas de tipo
“industria” (que ocupa el puesto 11), “comercio” (que ocupa el puesto
11) y” servicios” (que ocupa el puesto 9). Al sumar el total de las
unidades económicas, la comuna posee el puesto 10. Se destacan las
comunas 1 y 10 las cuales ocupan las primeras posiciones y las
comunas 13, 5, 7 y la 11, ocupando las últimas posiciones.
COMUNA 6
CIENCIA SOCIALES
IBAGUÉ TOLIMA
2022
1.RESEÑA HISTÓRICA En los años 30 se inicia el poblamiento de esta zona de la
ciudad, como consecuencia del desplazamiento originado en el país por la lucha
partidista; las grandes extensiones de tierra cultivadas por latifundistas se fueron
convirtiendo en el lugar elegido por los campesinos procedentes de diferentes lugares,
quienes deciden ocupar algunos de estos terrenos que abarcan desde la cuenca del
Río chípalo hasta la Ribera del río Alvarado en lo que hoy es la comuna 7. La presencia
de importantes fuentes de agua en este sector como las quebradas Alcalá, San
Antonio, las panelas, la tusa, entre otras fuentes de Río chípalo y el encontrarse
bordeando los cerros del Norte cerca de las grandes haciendas, facilitó el proceso de
poblamiento; muchos llegaron como simples jornaleros buscando una oportunidad para
trabajar y luego se fueron trayendo sus familias para quedarse. El proceso de
poblamiento de esta comuna se inició con el barrio ambalá, simultáneamente se pobló
el Barrio La Gaviota y hacia la tercera década del siglo XX el barrio San Antonio; para
el año 1975, el señor Diego Londoño Jaramillo, vendió los lotes de lo que hoy se
conoce como: Las Delicias primer sector y permitió que los nuevos pobladores pagaran
sus lotes en módicas cuotas. Este mismo proceso se implementó para la construcción
en lo que hoy se conoce como Delicias segundo sector en el año 1980. Esta parte de la
comuna en la actualidad es uno los territorios de mayor recepción de desplazados por
la violencia lo que ha sido una constante en esta zona de la ciudad. El barrio San
Antonio fue uno de los epicentros más dinámicos para el poblamiento del territorio, este
barrio era una extensa Hacienda de propiedad de la familia Saavedra, quiénes la
parcelaron y la vendieron en lotes bajo precio que se paga a módicas cuotas
mensuales, igual aconteció con la parte alta del Barrio La Gaviota en un proceso de
ocupación espontáneo de la zona de frontera a los cerros donde los pobladores
urbanos por desplazamiento O porque le falta de programas de vivienda formal o por
falta de recursos para acceder a una de ellas, terminan invadiendo y construyendo en
las zonas de riesgo Estas tierras que eran grandes haciendas propiedad de familias
prestantes de la región, Fueron vendidas a la comunidad de salesianos y capuchinos y
estos a su vez, Las vendieron a particulares que las parcelaron como herencia a sus
familias o para construir viviendas, Este es el caso de la familia Vila quiénes se
convierten en propietarios de grandes extensiones de tierra conocidas como la
Hacienda Ambalá y la gran Hacienda del Vergel, así como la mina Feldespatos El
Vergel. Esta empresa, Se convierte en la principal industria de la zona y una de las más
reconocidas industrias ibaguereña; Los habitantes de los barrios de la comuna trabaja
como empleados en la mina, en las fincas cafeteras y paneleras o en otras empresas
de la familia Vila, otros por su parte, recibían en arrendamientos parcelas, para trabajar
y sembrar cultivos de plátano, aguacate, maíz, caña de azúcar, Yuca y cacao. La
primera acción organizada para formar un barrio, la hizo la familia Vila, en los inicios de
la década de los 50 con la urbanización Santa Bárbara, eran lotes con servicio de agua,
proveniente del Acueducto de esta familia. En las dos primeras décadas del siglo XX el
cambio que hoy constituye a la avenida ambalá, se convierte en la vía arteria de
Ibagué, desde el norte por el Salado hasta el centro de la ciudad conectando con el sur;
lo que le permite un auge y desarrollo de la ciudad y convierte al territorio de la comuna
6 en un epicentro de nuevas construcciones para la vivienda suntuaria y de estrato
medio-alto. En los años 80, los urbanizadores inician la construcción de viviendas de
interés social en una forma técnica y planificada. En agosto de 1982 se construyó la

corporación universitaria de Ibagué, cor universitaria, lo que representa un hito en el
desarrollo del sector; se aceleró la urbanización, se mejoraron las vías y muchos
negocios prosperaron. Es destacar la importancia que recorrió la comuna por la
creación de la corporación universitaria de Ibagué, hoy Universidad de Ibagué, este
Centro Educativo de orden privado; se convirtió en un generador de progreso para el
territorio durante el final de la década de los 80 y comienzos de los años 90. El inicio de
labores académicas de este Centro Universitario propició un buen reconocimiento para
la comuna y para la ciudad, esto asociado a la avenida ambalá, permitió la acelerada
fundación de barrios en menos de 10 años aumentó considerablemente la población
del territorio. Finalizando la última década del siglo XX y comienzos del Siglo XXI, se da
un fenómeno de mayor desplazamiento por causa de la agudización del conflicto
armado en zonas del Sur del Tolima con presencia de las FARC.
6. 2. LIMITES. Partiendo de la intersección de la avenida ambalá con la quebrada San
Antonio ,Por está quebrada aguas arriba hasta la curva de nivel Cota mil doscientos,
Siguiendo por esta curva de nivel hacia el Oriente hasta interceptar la quebrada ambalá
por estas aguas arriba hasta la coordenada 985.400 N (Costado Norte del Barrio Las
Delicias), Por esta coordenada hacia el Oriente hasta encontrar la quebrada la Balsa,
por estas aguas abajo hasta encontrar la curva de nivel Cota 1.100 ,Siguiendo por esta
curva hasta encontrar la quebrada la mulita por esta aguas abajo está la culpa de nivel
Cota 1.075,Siguiendo por esta curva de nivel para encontrarle la quebrada saposa, Por
esta aguas arriba hasta la curva de nivel Cota 1.160 , Por esta curva nivel hacia el
Oriente hasta la quebrada la Tusa, de allí aguas abajo hasta encontrar la quebrada
Chípalo, por ésta aguas arriba hasta la quebrada San Antonio punto de partida . El
mismo estudio manifiesta que la comuna 6 se localiza en Norte del río chípalo, teniendo
como sector de mayor consolidación el barrio ambalá la diversidad de proyectos que se
han desarrollado a lo largo de la vía ambalá para diferentes estratos, es la muestra más
notoria del contraste de estratos y calidad de la vivienda que se presenta en Ibagué.
FUENTES: (Revisión y Ajuste POT Convenio Universidad de Ibagué - Municipio de
Ibagué)
6.3 CUALIDAD
6.3.1 ESPACIO PÚBLICO En la comuna 6 es alarmante la situación de espacio
público. ocupa el quinto lugar dentro de las comunas con menor espacio público
comunas 4, 11, 12 y 13 El problema de la comuna 6 con el espacio público está
relacionado con la deficiente cantidad de componentes, ya que como no es suficiente
para atender la demanda, sin desconocer que pueden existir otros factores
relacionados con el acceso real el deterioro y la calidad a dicho espacio público;
Aunque en los últimos años se han aumentado los proyectos urbanísticos para estratos
4, y 6. Las áreas de cesión que deben destinar las construcciones para equipamientos
sociales. zonas verdes o escenarios deportivos no se han cumplido y en la mayoría de
los casos estas quedan dentro de las urbanizaciones, conjuntos o condominios. siendo
restringido del disfrute para la comunidad. 6.3.2 EDUCACIÓN La comuna 6 presenta
un déficit de aproximadamente de 4.300 cupos para cubrir la totalidad de la población
en edad escolar que presenta el territorio con la construcción y puesta en
funcionamiento de la institución educativa bicentenario con una capacidad de 1.400
cupos. El déficit de población escolarizada disminuyó a 2.900 estudiantes. 6.3.3
SALUD La comuna 6 cuenta con tres puestos de salud ubicados en los barrios Las
Delicias, Ambala y Gaviota; los principales servicios que ofrecen allí son programas de
prevención y promoción, consulta externa y exámenes de laboratorio de primer nivel.
Aunque la administración municipal ha realizado inversiones para mejorar la Planta de
los puestos de salud, así como la dotación de elementos y equipos hospitalarios, la
comunidad constantemente expresa su insatisfacción por la mala prestación del
servicio y la atención a los usuarios. A su criterio los puestos de salud no cuentan con
los requerimientos necesarios para atender una urgencia y todos los pacientes son
remitidos a la unidad de atención del Jordán. Según en la cuesta del SISBEN el 33%
de la población no se encuentra afiliado a ningún régimen de salud, el 28% tienen EPS
subsidiada, el 29% cuenta con EPS privada, los regímenes especiales poseen un 4% y
los pensionados del ISS el 6%. Es necesario que se implementen estrategias.
6.3.4 ACTIVIDAD ECONÓMICA La actividad económica predominante en la comuna
es. la de tico "comercio", que representa el 47.24%. Siguiendo en importancia la de
servicios con un 27,56% y en tercer lugar de relevancia está la de industria que
equivale a un 15,04%. La clasificación que tiene que ver con otras actividades
económicas ocupa el cuarto lugar y equivale al 8.66%. Con lo anterior se arma que el
sector terciario comercio y servicios) es el predominante en la comuna. Pues suma el
74,8%, mientras que el sector secundario (industrial) ocupa el segundo lugar. En esta
comuna se evidencio la presencia de un acceso significativo de actividades informales,
como la venta de minutos. la venta de alimentos principalmente empanadas, arepas y
comidas rápidas en la vía pública.
6.3.5 PLAN PARTICIPATIVO En la comuna 6 ha sido el pretexto para promover la
articulación de los diferentes actores sociales y comunitarios a trabajar

mancomunadamente por lograr la construcción de diferentes proyectos, los líderes de
este territorio, ven con satisfacción la construcción del mega colegio en la parte alta del
territorio, el mejoramiento de la infraestructura de los acueductos comunitarios, la
pavimentación y recuperación ambiental de la avenida Ambala, el mejoramiento de la
malla vial en diferentes sectores, son algunos de los resultados positivos de este
trabajo de gestión.
6.4 EXPERIENCIAS COMPARTIDAS
6.4.1 RECREACIÓN La capacidad de prestación del servicio de deporte y recreación
está representada por los escenarios deportivos que existen en la comuna y el estado
de los mismos. Existe en la comuna una deficiente dotación de espacios deportivos y
105 existentes no cuenta con las características técnicas necesarias para la práctica de
las diferentes actividades deportivas de tal manera que permita el adecuado desarrollo
de la niñez vie Juventud, el aprovechamiento del tiempo libre, con sus repercusiones
en la incursión de esta población en el consumo de alucinógenos y actividades
delictivas. 6.4.2 CULTURA El tema de la cultura en la comuna 6, no ha recibido la
atención requerida dentro del territorio, son pocas las instituciones que hacen presencia
en el sector promoviendo acciones recreativas. culturales y deportivas para el buen
aprovechamiento del tiempo libre. Fenómenos como el panfilismo, el consumo de
sustancias psicoactivas y los embarazos adolescentes son la muestra del mal manejo
del tiempo libre de la población, sin avances significativos que contribuyan a disminuir
esas problemáticas. La falta de equipamiento como bibliotecas, salones comunales o
sitios de encuentro comunitario, debilitan la construcción del imaginario cultural y el
Fomento de valores como la tolerancia y la convivencia pacífica entre todos los
sectores poblacionales. En la actualidad la comuna 6, cuenta con dos bibliotecas
públicas, una ubicada en el barrio Ambala, la cual es administrada por Comfenalco,
cuenta con tres salas de lectura infantil y juvenil; la otra está localizada en el barrio Las
Delicias y es dirigida por la iglesia Luterana Los grupos de danzas han desaparecido
paulatinamente, algunos eran integrados por adultos mayores y otros estaban
conformado por estudiantes de la instituciones educativas de la comuna; en la
actualidad, se tiene conocimiento de un grupo de danzas ubicado en el barrio Arrala,
integrado por niños de los sectores aledaños. 6.4.3 ORGANIZACIONES SOCIALES En
este se identifican y listan los principales actores sociales de la comuna 6 que a nivel
de organizaciones sociales y comunitarias son las que participan activamente en la
gestión comunitaria y facilitan el dinamismo del desarrollo social mediante el

intercambio y complemento de acciones y relaciones con las entidades públicas y
privadas a nivel local. 2. ESTRUCTURA FÍSICA • GEOLOGÍA: Un piedemonte
resultado principalmente de "pánicos aluviales formados por la deposición de
sedimentos provenientes de la erosión y de fenómenos de remoción en masa que
ocurren en la zona montañosa y que han sido arrastrados por las quebradas que
drenan el territorio sobresalen en el territorio la falla de la Victoria, la cual provoca
fenómenos de remoción en masa en la parte alta de las quebradas, San Antonio,
Ambala y las panelas, la falla del Vergel deriva su nombre de la mina de feldespato, se
localiza en línea recta, aproximadamente 6 km al oriente de la comuna: este sitio
presenta los mejores rasgos geomorfológicos y texturales consistentes en planos de
fricción (planos de falla), superficies estriadas y epidotizadas, escalones, sillas de
fallas, etc. que permiten su identificación como una falla de plano vertical y movimiento
en el mismo sentido. CALIDAD DE LA MALLA VERDE: La zona de manejo y protección
ambiental como zona de reserva forestal la determinan los Cerros del Norte que hacen
parte del área de transición urbana rural de la Comuna 6 como su zona de influencia
inmediata. La existencia de un mosaico de vegetación que cumple función protectora
de los cauces de agua, fauna Silvestre y la calidad de los suelos hace necesaria la
construcción del Distrito Integrado de los Cerros del Norte y con ello la protección de
áreas verdes. Los bosques más representativos de la comuna están localizados en
Ñancahuazú y la exinstitución educativa S.O.S; frente a las demás zonas del territorio
se hace necesario mejorar y enriquecer la malla verde actual y contribuir al
establecimiento de zonas de esparcimiento y recreación de carácter ambiental que " A
su vez propenda por una futura de la Sostenibilidad. Esto contribuirá valiosamente al

mejoramiento de la calidad de vida. • AMENAZAS: En el mapa podemos observar que
la mayor parte de la comuna se encuentra fuera de una amenaza importante, así
mismo, es posible afirmar que aquella zona con una amenaza alta corresponde en gran
parte a zonas verdes. En lo que respecta al criterio de amenaza alta, comprende en la
comuna 6 un área de poca extensión con 29.99 hectáreas que representa solo el 7.94
por ciento del total de las áreas de la comuna. Este tipo de amenaza comprende los
cauces de las quebradas que surcan la comuna. En lo que respecta a su cota de
inundación, porque son áreas que se veían afectadas ante un aumento de caudal de
estas fuentes hídricas, entre las que se encuentran las siguientes: quebradas mulitas,
panelas, la balsa, Ambala, la tusa y la soca en relación con el suelo de tipo con
limitación por amenaza alta, comprende en la comuna un área de 32.67 hectáreas que
equivale a un 8.66 por ciento del total del área y el resto corresponde a una extensión
de 314.77 hectáreas. Sin ninguna limitación que equivale a un 83.40 por ciento, la
mayor parte del territorio de la
COMUNA.
TRATAMIENTOS:
La mejor parte de los tratamientos están orientados al desarrollo urbano y el
mejoramiento integral. Cabe resaltar que un gran porcentaje de esta comuna está
protegida.
ZONAS DE PROTECCIÓN:
La comuna 6 posee 80.35 hectáreas que son suelos objeto de protección por sus
características ambientales o porque presentan amenazas que hacen imposible su
desarrollo urbano: estas áreas corresponden al 21.29 por ciento del total de área de
extensión de la comuna.
• USO DEL SUELO: Según el acuerdo 176 del 2000, en la clasificación de los usos del
suelo para la comuna 6, la mayor proporción del territorio se clasifica como uso
residencial secundario" que representa el 48,90% del área total de la comuna (véase
en el Mapa con el color amarillo más oscuro), que corresponde a sectores
desarrollados en forma irregular y con deficiencia en infraestructura para
equipamientos. Este documento, plantea además que este territorio es un "Área cuyo
uso principal es la residencia y donde se presenta el emplazamiento de sectores de
comercio y servicios. localizados entre centros, ejes o corredores en segundo lugar, se
encuentra el uso "Residencial Primario" (véase en el mapa con el color amarillo más
claro) con un 47,15% del área total, que corresponde a una zona con aptitud para el
desarrollo urbanístico, el cual según el POT comprende el "rea cuyo uso principal es la
residencia permitiendo el emplazamiento de sectores de comercio y servicios
localizados en espacios arquitectónicamente diseñados para tal fin" En tercer y último
lugar de la serie se ubica el uso "Institucional Colectivo", que equivale al 3,95 y este
corresponde a "Áreas destinadas para el desarrollo de instalaciones de: 1. Salud, 2.
Educativas, 3. Culturales, 4. Culto, 5. Bienestar Social, 6. Abastecimiento de alimentos
y 7. Feriales" (Acuerdo 116 del 2000). Lo anterior, nos permite deducir que el suelo de
la Comuna 6 ha sido principalmente para dotación de unidades residenciales a la
población demandante de los estratos altos, medios y bajos, por lo tanto, la misma
tiene vocación netamente residencial. Igualmente, la Comuna 6 en la parte institucional
cuenta con uno de los más importantes claustros universitarios de la ciudad, como lo es
la Universidad de Ibagué.
RESEÑA HISTÓRICA
En los años 30 se pacta el poblamiento de esta zona de la ciudad como consecuencia
del desplazamiento originado en el país por la lucha partidista, las grandes extensiones
de tierra cultivadas por latifundistas se fueron convirtiendo en el lugar elegido por los
campesinos procedentes de diferentes lugares. quienes deciden ocupar algunos de
esos terrenos que abarcan desde la cuenca del río Chípalo hasta la rivera del río
Alvarado en lo que hoy es la comuna 7. La vocación agrícola de los campesinos
desplazados hizo que establecieran en esta zona sus nuevas posibilidades de vida,
encontrando la oportunidad de laborar en las tierras latifundistas a cambio de un
espacio para levantar su nuevo techo a ejercer tareas en sus cultivos. La presencia de
importantes fuentes de agua en ese sector como las quebradas ambalá, San Antonio,
Las Panelas, La tusa, entre otras fuentes del río Chípalo y el encontrarse bordeando
los cerros del Norte cerca de las grandes haciendas facilitó el proceso de poblamiento,
muchos llegaron con simples jornaleros buscando una oportunidad para trabajar y
luego se fueron trayendo a sus familias para quedarse. El proceso de poblamiento de
esta comuna se inició en el barrio Ambalá, simultáneamente se pobló el barrio la
Gaviota y hacia la tercera década del siglo XX el barrio San Antonio para el año 1975 el
señor Diego Londoño Jaramillo vendió los lotes de lo que hoy se conoce como Las
Delicias primer sector y permitió que los nuevos pobladores pagaran sus lotes en
módicas cuotas. Este mismo proceso se implementó para la construcción de lo que se
conoce como delicias segundo sector en el año 1980, esta parte de la comuna en la
actualidad es uno de los territorios con mayor recepción de desplazados por la
violencia lo que ha sido una constante en esta zona de la ciudad el barrio san Antonio
fue uno de los epicentros más dinámicos para el poblamiento del territorio, Igual
aconteció con un parte allá del barrio. La Gaviota en un proceso de ocupación
espontánea de la zona de la frontera a los cerros donde continúa el proceso de
ocupación. por desplazamiento o porque la falta de programas o por falta de recursos
para poder acceder a una de ellas, terminan invadiendo y construyendo en recursos de
riesgo. Estas tierras que eran grandes haciendas de propiedad de familias prestantes
de la región fueron vendidas a la comunidad de Salesianos y Capuchinos y estos a su
vez las vendieron a particulares que las parcelaron como herencias a sus familias o
para construir viviendas Esta empresa, se convierte en la principal industria de la zona
y una de las más reconocidas industrias ibaguereñas; los habitantes de los barrios de
la comuna rebajan como empleados en la mina, en las fincas cafeteras y papeleras o
en otras empresas de la familia Vila, otros por su parte, recibían en arrendamiento
parcelas para trabajar y sembrar cultivos de plátano, aguacate entre otras. La primera
acción organizada para formar un barrio la hizo la familia Vila en los inicios de la
década del 50 con la urbanización Santa Bárbara, eran lotes con servicio de agua,
proveniente de la misma familia. En las dos primeras décadas del siglo XX el camino
que hoy constituye la Avenida Ambalá se convierte en la vía arteria de Ibagué desde el
norte por el salado hasta el centro de la ciudad conectando con el sur lo que le permite
un auge y desarrollo de la ciudad y convierte al territorio de la comuna 6 en un
epicentro de nuevas construcciones para vivienda suntuaria y de estrato medio-alto. En
los años 80 las urbanizadoras inician la construcción de viviendas de interés social, en
una forma técnica y planificada. En agosto de 1982 se construyó la corporación
Universitaria Ibagué lo que representa un hito en el desarrollo de doctor: se aceleró la

urbanización, se mejoran las vías y muchos negocios es de destacar la importancia que
recobró la comuna por la creación de la corporación Universitaria de Ibagué; este
centro educativo de orden privado se convirtió en un generador de progreso para el
territorio durante el final de la década de los 80 y comienzos de los años 90. El inicio de
labores académicas de este centro universitario propició un buen reconocimiento para
la comuna y para la ciudad esto asociado a la avenida Ambalá permitió la acelerada
fundación de barrios, en menos de 10 años aumentó considerablemente la población
del territorio. Finalizando la última década del siglo XIX, se da un fenómeno de mayor
desplazamiento por causa de la agudización del conflicto armado en zonas del sur del
Tolima con presencia de las FARC y por amenaza de los grupos paramilitares lo que
hace que muchas familias de San Antonio, Chaparral, Cajamarca y Anzoátegui entre
otras poblaciones que emigren a este territorio acosados por esos problemas. Esta
situación dispara la ocupación territorial especialmente en el barrio La Gaviota y Las
Delicias segundo sector. Esto desencadena una serie de conflictos e intolerancia que
obligan a la población existente a propiciar tareas de reconciliación y paz coadyuvar por
ONGS como la fundación social en el año 2004 se plantean nuevas opciones de
desarrollo con inclusión de la población menos favorecida y a su vez propicia los
acercamientos de todos los habitantes y actores del desarrollo para poder crear un
nuevo espacio de convivencia en igualdad de oportunidades para todos, teniendo en
cuenta que la población de la comuna 6 está clasificada en los estratos de 1 a 6,
predominan los estratos 1, 2 y 3
EVIDENCIAS:
DEFINICIÓN DE LA COMUNA
6.1 SEGÚN CUALIDAD
61.1 INFRAESTRUCTURA: La comuna cuenta con una infraestructura moderna y
tradicional en su mayor parte representada por el área residencial que se compone
tanto de casas como apartamentos. El espacio que pertenece a esta comuna se
encuentra construido seis que en su totalidad y se siguen realizando obras para ampliar
el número de arios. Por otro lado, la sección del vergel se podría considerar como uno
de los hogares centrales de esta comuna, ya que es atravesado por las vías
principales, presentándose un alto flujo de automóviles.

61.2 CENTRO DE ACTIVIDADES La ciudad de Ibagué cuenta con tres centros: el
principal centro se encuentra ubicado en el sector de la Pola, el segundo centro se ve
reflejado por la calle 60 y el tercer y último centro se encuentra ubicado en el sector del
Topacio. La comuna 6 se encuentra en el segundo centro geográfico de la ciudad.
6.1.3 ESPACIO PÚBLICO En esta comuna el mayor número de hectáreas en cuanto a
espacio público está dominado por los parques locales, ocupando un 56% del territorio,
le siguen los separadores en un 40% y finalmente se encuentra los parques sectoriales
con un 3% de territorio ocupado.

62 SEGÚN EL DATO:
62.1 DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN Actualmente se registran 43.133 pobladores, es
una comuna compuesta por más de 90 amplios barrios, por lo cual es una zona muy
poblada y muy extensa. Al mismo tiempo es muy transitada, ya que la atraviesan vías
principales como la Ambalá.
6.2.1.2 TAMAÑO, ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN Frente a esta
situación se observa que sigue siendo muy alto, el porcentaje de Familias que viven en
arriendo, pues sus condiciones de ingresos no les permite generar el ahorro para
acceder a los subsidios que ofrece el Estado para adquirir vivienda propia, además son
muy pocos los proyectos de vivienda de interés social que se desarrollan en esta zona
de la ciudad por el contrario aumentan las construcciones para estratos 4, 5 y 6.
Estratificación Los estilos más comunes en este territorio son el 2 y el 3, conformando
aproximadamente el 40% de toda la comuna. El estrato 1 solo abarca el 59%. La

comuna está constituida por alrededor de 100 barrios. La infraestructura de esta
comuna varía entre moderna y clásica, la primera se puede ver representada en su
mayoría en los conjuntos residenciales, se caracteriza por llevar un estilo de vivienda
actualizada en todos los aspectos, siendo las casas y apartamentos más reducidos que
las clásicas. La segunda infraestructura se puede ver reflejada principalmente en los
barrios, es un estilo de vivienda donde las casas están separadas únicamente por
paredes y los espacios internos son más amplios. De acuerdo con la información
recogida en la vista realizada a los puestos de salud por la unidad de gestión, se pudo
identificar que las principales enfermedades que se atienden son: EDA. virosis,
hipertensión, enfermedades, dolores musculares y enfermedades respiratorias. Aunque
la administración municipal ha realizado inversiones para reparar la planta Peca de los
puestos de salud, así como la dotación de elementos y equipos hospitalarios. la
comunidad constantemente expresa su insatisfacción por la mala prestación del
servicio y la atención a los usuarios. A su criterio los puestos de salud no cuentan con
los requerimientos necesarios para atender una urgencia y los pacientes son remitidos
a la unidad de atención del Jordán. Una de las problemáticas sentidas en materia de
salud es el alto porcentaje de mujeres embarazadas desde los 11 años de edad,
quienes, por la ausencia de un proyecto de vida, conforman un núcleo familiar a muy
temprana edad abandonando su formación académica y se dedican a la crianza de sus
hijos. Preocupa además que según la encuesta del SISBEN el 33 por ciento de la
población no se encuentra afiliado a ningún régimen de salud, el 28 por ciento EPS
subsidiada, el 29 por ciento cuenta EPS privada. Los regímenes especiales poseen un
4 por ciento y los pensionados del ISS el 6 por ciento Es necesario entonces que se
implementen estrategias de contribución a vincular este alto porcentaje de la población.
5.3.2 EDUCACIÓN Tomando la información del plan educativo comunal, la comuna 6
cuenta con 18 instituciones educativas entre públicas y privadas Niveles de escenarios:
. Nivel 1: Aquellos escenarios que cuentan con las condiciones necesarias para la
práctica de deporte de alto rendimiento Nivel 2: Los escenarios que por su magnitud
permiten la práctica de diversos deportes y además cuentan con instalaciones para
desarrollar actividades recreativas . Nivel 3: Polideportivos ubicados en los barrios que
cuentan únicamente con placas multifuncionales o canchas múltiples. Es importante
destacar que, en los talleres de socialización y validación del diagnóstico, la comunidad
hizo énfasis en la necesidad de mejorar las infraestructuras deportivas existentes
dotándolas adecuadamente para que sean usadas por los diferentes grupos
poblacionales y con ello se implementan diferentes programas que contribuyan a
disminuir los problemas que afectan a la población infantil y juvenil. 5.4 SEGÚN
CONSTRUCCIÓN SOCIAL 5.4.1 DINÁMICA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA En este
componente se identifican y listan los principales actores sociales de la comuna 6 que a
nivel de organizaciones sociales y comunitarias son las que participan activamente en
la gestión comunitaria y facilitan el dinamismo del desarrollo social mediante el
intercambio y complemento de acciones y relaciones con las entidades públicas y
privadas a nivel local. El plan participativo de la comuna 6 ha sido el pretexto para
promover la articulación de los diferentes actores sociales y comunitarios, a trabajar
mancomunadamente por lograrlo. El artículo 119 de dicha ley establece que los
miembros de las juntas Administradoras locales cumplirán sus funciones Ad honorem,

es decir, no recibirán remuneración o salario por su labor. Así mismo, el artículo 131
define las siguientes funciones para estas corporaciones. Generar espacios de
articulación de los diferentes actores sociales y comunitarios alrededor del plan de
desarrollo comunal; sin embargo, es fundamental continuar con estos procesos de
renovación de liderazgos y promoción de esta estrategia que busca que todos los
habitantes de este territorio se unan y trabajen colectivamente por el bienestar de la
comunidad.
54.2 DINÁMICA ECONÓMICA La cantidad de tiendas que hay en la comuna 6 es
notablemente superior, a los demás establecimientos comerciales en el territorio. Así
pues, en orden de desarrollo se ubican de la siguiente forma: tiendas, supermercados,
graneros, mercados móviles y salsamentarías. Esto se puede ver reflejado en el
anterior mapa. Una de las principales dificultades de la población es la alta
dependencia económica y la baja generación de ingresos de sus pobladores; según las
encuestas del sisben realizadas en 2015 muestra que sólo el 34.43% de la población
se encontraba laborando el 27.31% estaba estudiando el 15.91% se dedicaba a las
oficios del hogar y un 15.52% no realiza Ninguna actividad ,el estudio reportaje además
que sólo 2.85% de la población sisbenizada busca trabajo, un 0.86% perciben ingresos
por renta, 3.03% son jubilados y un 0.10% son pensionados. DINÁMICA CULTURAL el
tema cultural en la comuna 6, no ha recibido la tensión requerida dentro del grimorio,
son pocas las instituciones que hacen presencia en el sector promoviendo acciones
recreativas, culturales y deportivas para el buen aprovechamiento del tiempo libre de
los niños y jóvenes. fenómenos como el pandillismo, el consumismo y sustancias
psicoactivas y los embarazos en adolescentes son las muestras del mal manejo del
tiempo libre de la población infantil y juvenil, sin avances significativos que contribuyen
a disminuir esta problemática. La falta de equipamiento como bibliotecas ,salones
comunales o sitios de encuentro comunitario, debilitan la construcción del imaginario
cultural y el fomento de valores como la tolerancia y la convivencia pacífica entre todos
los sectores poblacionales ,en la actualidad la comuna 6 ‚cuenta con 2 bibliotecas
públicas ‚una ubicada en el barrio Ambalá, la cual es administrada por Comfenalco,
cuenta con tres salas de lectura infantil y juvenil; la otra está localizada en el barrio Las
Delicias y es dirigida por la iglesia Luterana.
PROBLEMÁTICAS DE LA COMUNA seguridad criminal y violencia Según la tabla
anterior, la comuna 6 cuenta con unos equipamientos de seguridad; El cuales son las
Estaciones de policía de los barrios Ambala y la Gaviota que en concordancia son los
únicos puntos que están referenciados en el Gravante mapa. enero del perímetro de la
comuna 6. Estos equipamientos son insuficientes. Teniendo en cuenta la relación de
policías por cantidad de población y la gran cantidad de casos delictivos que se
presentan a diario en los barrios de la comuna. El hurto a personas y las lesiones
personas son los delitos que más casos registran, seguidos por los tipos delictivos de
hurto a residentes y entidades comerciales; en menor incidencia se encuentran
contabilizados las conductas delictivas de hurtos de motocicletas y homicidios.
Problemáticas sociales Aunque en los últimos años se han aumentado los proyectos
urbanísticos para estratos 4,5 y 6 las áreas de cesión que deben destinar las
construcciones para equipamientos sociales, zonas verdes o escenarios deportivos no
se han cumplido y en la mayoría de los casos estas quedan dentro de las
urbanizaciones, conjuntos o condominios, siendo restringido el disfrute para la

comunidad. Desde las diferentes organizaciones sociales presentes en la comuna se
ha llamado la atención frente a esta situación, pues ya son pocos los espacios
disponibles y no se propone la construcción de equipamientos colectivos para el
beneficio de la comunidad. El tema del conflicto de la comuna 6 está fuertemente
marcado en algunos afectados por problemas como pandillismo, consumo de
sustancias psicoactivas. violencia intrafamiliar y robos. Los parques y los escenarios
deportivos han sido invadidos por grupos de jóvenes que a cualquier hora del día
consumen y se enfrentan a la comunidad que les reclama desalojen el lugar. Esta
problemática cada vez vincula a más niños y jóvenes quienes desde muy temprana
edad ingresan en este círculo de drogadicción y luego terminan en robos. Frente a esta
situación faltan programas que estimulen el buen aprovechamiento del tiempo libre de
niños y jóvenes y disminuyan los problemas de consumo de sustancias en la comuna
6. De igual manera se deben promover procesos que permitan mejorar la convivencia y
que articulen a todos los actores presentes en la comuna. Acueducto un sector que
depende en gran parte del recurso hídrico generado en la Comuna
6. Es la agricultura intensiva que se desarrolla en la Meseta de Ibagué. En este caso,
Cortolima y otras entidades públicas y privadas han implementado programas de
adquisición de predios en áreas productoras de la cuenca. especialmente en las
veredas Calambeo, Alaska, La Pedregosa y Bellavista.
62 CONTIGÜIDAD La estructura de las viviendas es híbrida, hay casas tanto
tradicionales (pared a pared) como modernas (separadas). 6.3 DENSIDAD La densidad
poblacional es grande, al igual que el área residencial. La comuna 6 arroja un valor de
124,5 habitantes por hectárea que la ubican en el octavo lugar por debajo de las
comunas 12,4, 2,8 y 11, con mayor densidad poblacional y por encima de las comunas
3,7,13, y 9; Esta comuna presenta un número medio alto de habitantes por hogar y
habitantes por vivienda respecto a las demás comunas. Cuando el indicador de
habitantes por hogar es elevado en el área urbana, dicha situación se debe o está
asociado a niveles educativos bajos en dichos hogares; Por otro lado, el indicador de
habitantes por vivienda refleja una situación similar al indicador de habitantes por
hogar, aquí se muestra la cantidad de personas que comparten una vivienda, cuanto
más alto es el valor, se infiere que es mayor el número de hogares que comparten la
vivienda, revelando condiciones de hacinamiento cuando hay más de un hogar en una
edificación.
7.HABITAR
7.1 AGLOMERACIÓN Uno de los aspectos que se toma en cuenta para evaluar los
avances en la calidad de vida de las personas es la tenencia de la vivienda, el tipo de
materiales y los servicios que posee; al revisar este indicador para la comuna 6, se
identifica que el 46% de las familias viven en arriendo, el 4% la está pagando, un 42%
habita en casa propia y un 8% tiene otro tipo de ocupación, este porcentaje obedece a
las familias que viven en zonas de riesgo o lotes desocupados que aún no eres frente a
esta situación se observa que sigue siendo muy alto, el porcentaje de familias que
viven en arriendo, pues sus condiciones de ingresos no les permite generar el ahorro
para acceder a los subsidios que ofrece el Estado para adquirir vivienda propia,
además son muy pocos los proyectos de vivienda de interés social que se desarrollan
en esta zona de la ciudad por el contrario aumentan las construcciones para estratos 4,
5 y 6 PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES Sus principales problemáticas ambientales

que generan contaminación en diferentes sectores la comuna 6, son la inadecuada
contaminación era la disposición de las mismas que suscita focos de contaminación de
basura. zonas verdes y carnes principalmente, con ello aparece también de roedores e
insectos que afectan la salud humana. Por otro lado, se pueden identificar invasiones
principalmente en el sector de la gaviota. 7.2 TRANSFORMACIÓN Esta cantidad de
problemas ambientales en la comuna seis se resumen en el mal manejo de los
residuos sólidos y líquidos, los cuales pueden ser solucionados si las posibilidades lo
permiten al separar los residuos en su lugar de origen, esto es, en el momento en que
se generen, depositándolos en los diferentes contenedores habilitados al efecto y
separándolos correctamente, según tipos o características de los residuos producidos.
Separando los residuos en el origen, se facilita su aprovechamiento y se evita o
disminuye notablemente la contaminación por la eliminación de dichos residuos, así
como el agotamiento de los recursos naturales. Para la gestión diaria de los residuos,
se ha de priorizar la estrategia de las "3R's": Reducción, Reutilización y Reciclaje
Reducción: La reducción supone la disminución en la utilización de materias primas e
insumos, lo cual consume menos recursos y genera menos residuos. Reutilización:
Esta práctica supone alargar el ciclo de vida de un producto mediante usos similares o
alternativos de un material, es decir, una vez un producto ha cumplido la función a la
que originalmente estaba destinada, puede reciclarse Esta práctica supone la
recuperación de un recurso ya utilizado para generar un nuevo producto.
7.3 MOVILIDAD Según el POT, la Avenida Ambala pertenece al sistema vial urbano
regional (Art 208). Siendo clasificada como una vía primaria de Vital importancia en la
comunicación del municipio con los demás sistemas viales de orden Nacional, de igual
manera es considerada uno de los anillos de circulación del sistema Vial principal
(Art.209), clasificada como un anillo de desarrollo creado alrededor de una zona
enmarcada por políticas de densificación, equipamiento comunal y reconocimiento
devolución permitiendo eso descongestión y conectividad a través de las vías locales y
conectoras principalmente es de resaltar la insuficiencia de un sistema de vías
colectoras que comunique las diferentes zonas de la comuna con otras carreras
principales como la avenida el Jordán, carreras 6ta, San Jorge y la Avenida Guabinal
principalmente de acuerdo al Art. 213 del POT, la avenida Ambala debe poseer 30 mts.
de espacio correspondiente a Calzada, separadores, zona de protección ambiental y
andenes según la caracterización del sistema Vial, Una de las principales dificultades
que afectan la movilidad en la comuna, es el deteriorado estado de la malla vial en las
vías principales como la avenida Ambala principal arteria Vial del territorio y las calles
de los diferentes sectores que integran ese sector. Desde pedernales hasta colinas del
norte, es uno de los sectores con la malla vial más deteriorada las vías están en
deficientes condiciones. con la mala pueden adelantar obras de pavimentación hasta
que no se realice las Pues no es de acueducto y alcantarillado. En la Gaviota algunas
obras abandonadas son referentes de la desarticulación institucional donde se adelantó
el cambio de alcantarillado y luego se dejó la obra sin terminar. Por su parte en la parte
alta de la comuna, comprendida por los actores de Delicias Mandarinos Ambala,
Triunfo, Mirador, entre otros, es una de las zonas en las cuales se han adelantado la
pavimentación de diferentes calles. Al deteriorado estado de la malla Vial, se suman los
serios problemas de conectividad, la falta de intersecciones y conectores viales hacer
que todos los sectores de la comuna tengan una única ruta de entrada y salida,
sumando a ello, las glorietas existentes a la altura de Cañaveral, Vergel, la universidad
de Ibagué y la calle 60, son las únicas opciones para hacer un retorno y cambiar de
dirección.
• ESTADO DE LAS VÍAS La mayor parte de las vías están hechas a base de asfalto
9. CONCLUSIONES
Es una comuna que ha experimentado grandes cambios a través del tiempo, y que
se ha transformado en una de las más importantes de la ciudad, así mismo, se ha
llegado a la conclusión de que el mayor porcentaje territorial de la misma se
encuentra ocupado por la zona recreación, zonas verdes, residencial, por encima de
establecimientos comerciales. Es una comuna con gran diversidad en todos los
aspectos, pues se pueden encontrar viviendas desde estrato 1 hasta estrato 6,
diferentes espacios de interacción social, iglesias, centros deportivos y
recreacionales, centro de educación universitaria, variedad de colegios y conjuntos
residenciales.
• Desde una perspectiva ambiental, la principal problemática de esta comuna es el
inadecuado manejo de basuras y la mala disposición de las mismas que suscita focos
de contaminación.
• En promedio, la calidad de vida de las personas en esta comuna es muy buena, ya
que no se identifican índices de pobreza marcados y la mayor parte de las viviendas
cuentan con servicios públicos.
• Cuenta con una sola vía principal, la Ambalá, esto provoca que el transporte no sea
el más idóneo y se genere un gran flujo de tráfico.

• No es una comuna conflictiva o de alto riesgo, pero como toda la ciudad de Ibagué
también necesita mejoras, ayudas en las calles o ayuda en la población, no es una
comuna de tan bajos recursos de la ciudad, pero aun así necesita más intervención del
estado como toda la ciudad, necesita que la alcaldía mejore la inversión de recursos y
ayude cierta parte de la comuna ya que una parte de ella es de muy buen estrato pero
hay partes que no, esta parte necesita que el estado tenga una intervención con un
impacto de cambio para la mejor calidad de vida de los habitantes.
COMUNA 7
CIENCIA SOCIALES
IBAGUÉ TOLIMA
2022
1 DELIMITACIÓN
De acuerdo con el diagnóstico socioeconómico y territorial de la Comuna 7, elaborado

por la Secretaría de Planeación Municipal, la Comuna 7 cuenta con una extensión de
499.96 hectáreas, que corresponden al 12% del suelo urbano de la ciudad de Ibagué,
convirtiéndose en la comuna que ocupa el segundo lugar de expansión en el municipio,
siendo la primera la Comuna 7 con una extensión de 1.070 hectáreas equivalente al
25% del suelo urbano de la ciudad.
su delimitación se lleva a cabo como:
 Parte de la intersección de la quebrada la tusa con la curva de nivel cota

mil 050 siguiendo hacia el Oriente hasta el barrio Alvarado y aguas abajo
hasta interceptar la calle 144
 Nororiente está por la vía hasta la quebrada Chen besito y aguas abajo
hasta encontrar nuevamente el río Alvarado y la vía que conduce a San
Bernardo regresando por la vía hacia El salado se encuentra la coordenada
883.200
 En el sur se encuentra el canal de riesgo aproximadamente a 600 m de la
vía a San Bernardo por este canal hacia el occidente hasta la calle 148
siguiendo para esta vía hacia el sur hasta encontrar la vía a Alvarado y de
allí sigue por el cable hacia la hacienda la Argentina hasta río chipalo
aguas arriba del río hasta encontrar la desembocadura de la quebrada la
tusa y por esta agua arriba hasta interceptar la curva de nivel cota 1.050 el
cual fue definido como el punto de partida
2.ESTRUCTURA FISICA DE LA COMUNA

El espacio físico de la comuna es plano, de características homogéneas, similar a una
terraza; esté extenso llano, es apenas interrumpido por el cauce de la quebrada la
Chicha,
que nace en la urbanización Santa Ana, pasa detrás del barrio Ceiba Sur, continúa entre
los
sectores Alpes y la Victoria, se prolonga detrás de las sedes recreativas de la
Cooperativa
de San Simón <hoy Conjunto residencial KUNDAE y Centro recreacional, Como
Atolsure,
continúa por entre los barrios Chicó y Modelia y finalmente desemboca sobre el río
Alvarado en la parte baja del barrio Protecho como ya se anotó.
Lo anterior indica que la Comuna 7 tiene en la actualidad un potencial considerable para
expansión urbana, (126, Hz con 2364 M2 lo que unido a la presencia cada vez más
importante de gran cantidad de construcciones en altura, de la Troncal de la Paz y los
proyectos viales regionales obligan a prestar atención a su crecimiento y ordenamiento
territorial para el futuro.
Se caracteriza por contar con un espacio físico plano de características homogéneas,
estar
conformada por barrios de estrato bajo y medio alto y por el desarrollo de actividades
comerciales, industriales y Turísticas de carácter puntual, principalmente a lo largo de la
Avenida Ambalá y en el Sector del Salado.
Los aspectos territoriales de la comuna 7 se determinan a partir de la descripción de los
límites de la misma y las características más relevantes de su geografía
Se determina la participación en la comuna por áreas de los diferentes tipos de suelo y

tratamientos que se definieron para dichos usos las distintas áreas protegidas y las
áreas amenazada según lo determinado en el plan de orientación territorial de ibagué
aprobado mediante el acuerdo 11 y 16 del año 2000 del concejo de ibagué y la
cartografía geológica y geotécnica y de la aptitud urbanística de la ciudad y de ibagué
aprobada mediante el decreto 726 del año 2005.
Se caracteriza la comuna siete tres de los aspectos territoriales determinado en la

composición de la misma frente a los criterios mencionados usos tratamientos áreas
protegidas y áreas amenazadas su participación total respecto a las clasificaciones en
esta área urbana en conclusión se podría aproximar a cierta vocación de la comuna en
el contexto urbano municipal.
Presenta un análisis de la prevalencia de los estratos de la comuna y un listado de los
barrios que componen espera que con la participación de los líderes se determine los
límites de estos barrios y decir para tener una cartografía más adecuada de la división
de la área urbana del barrio
3.RESEÑA HISTÓRICA
En sus inicios el Salado era un corregimiento alejado de Ibagué, comunicado
incipientemente con él a través de una flota de vehículos “tres patadas” (1934) que
servía como medio de transporte; en 1955 al Salado se iba en “berlina” los sábados y
domingos cada vez que se conseguía cupo. La morfología en general era rural y
pertenecían al sector entre otras fincas la Esperanza, el Jaguo, la Palmilla, Santa Rosa
y la de Belisario Esponda, caracterizada por su gran extensión. Las viviendas eran
distantes una de otra y la plaza ubicada frente a la iglesia correspondía al centro de
comercialización de productos campesinos.
El Salado soporta la violencia generada por el asesinato de Jorge Eliécer Gaitán, la

cual fue finalmente apaciguada por el Sacerdote José Antonio Oviedo, Párroco entre
1961 – 1978 y dirigente comunal que impulsó la organización y desarrollo del sector.
La Comuna 7 de Ibagué se ha desarrollado como unidad socio- territorial urbana bajo

un proceso que data desde finales del siglo XIX, cuando aparece el Salado como
vereda. Posteriormente es categorizado como corregimiento e inspección entre 1930 –
1945, y por último declarado como barrio especial El Salado mediante Acuerdo 074 de
23 de Septiembre de 1988, por el cual se declara patrimonio Turístico de Ibagué. El
territorio se delimita mediante el acuerdo 0823 del 2014 Plan De Ordenamiento
Territorial, desde la intersección de la quebrada la Tuza en la Hacienda El Bosque,
siguiendo por el oriente hasta el rio Alvarado, y hacia el Nororiente por la quebrada
Chembe Cito; en el sur, el canal de riego de la vía san Bernardo y por este mismo
hacia el occidente hasta el Barrio el País.
La comuna en general está conformada por barrios relativamente nuevos con

deficiencia en los servicios básicos y con un proceso urbano desordenado, gestionado
y ejecutado por la propia comunidad en gran medida. Algunas dificultades por las
cuales han atravesado los habitantes por la falta de planeación urbana han sido las
inundaciones, como es el caso de los Lagos en 1970 que ocasionó pérdidas
materiales; para el 2004, en sectores como Tierra Firme, San Luisú y Modelia se
presentaban serios problemas asociados a la deficiente prestación de los servicios
básicos y la falta de espacios de esparcimiento. A partir del año 2016 se ha venido
dando un crecimiento en vivienda en altura lo que ha hecho posible la llegada de
nuevos habitantes de estratos socioeconómicos medio alto y alto relativamente,
Al igual que Ibagué la Comuna 7 presenta un alto crecimiento urbano a partir de 1980,
pero particularmente durante la década de los noventa y con mayor fuerza desde el
año 2012 al 2018. Es importante destacar la presencia de la vía panamericana o
Troncal de la paz, como elemento propiciador del corredor urbano entre El Salado y el
sector del Jordán, lo que hizo posible la integración de la comuna al espacio urbano de
la ciudad.
evidencias
infraestructura
centro de actividades
Organizaciones sociales y comunitarias esta comuna se ha caracterizado por contar

con un alto número de organizaciones sociales y comunitarias alrededor de 66 las
cuales buscan promover procesos de participación en la búsqueda constante del
bienestar de sus comunidades en diferentes instancias municipales y departamentales
por medio de procesos de planeación participación entre las que se destacan
Junta de administrador local tiene como función recoger todas las necesidades de que
se quejan sus comunidades y plasmarla en los planes de desarrollo los cuales se
elaboran de forma participativa se priorizan proyectos que se necesitan en la
comunidad para alcanzar mejores niveles de calidad de vida otra función es vigilar la
prestación eficaz de servicios públicos presentar proyectos de inversiones de gobierno
municipal y vigilar la ejecución de los contratos hacer respetar el espacio público
promover la participación ciudadana y la comunitaria entre otras más
Juntas acción comunal son organizadas por los ciudadanos que promueve la
participación ciudadana en el manejo de sus comunidades sirven como medio de
interlocución de la comunidad con el gobierno nacional departamental y municipal
buscan la creación de espacios de participación que ayuden al desarrollo de sus
barrios corregimientos y veredas con ellas los alcaldes pueden fijar el plan de
desarrollo concertar proyectos y vigilar su ejecución en la comuna 7 científica 48 juntas
de acción comunal de acuerdo a la información suministrada por la asociación de
juntas de acción comunal
Consejo comunal de planeación con base a los acuerdo 026 de 2001 027 de 2000 3,0
24 del 2010 y 018 del 2011 en la comuna 7 se conforma el consejo comunal de
planeación el cual está integrado por un total de 15 delegados y representantes de
diversas organizaciones sociales los cuales tienen entre otras las siguientes funciones
diagnosticar y priorizar las necesidades de la comuna cuando la revisión del pot en la
ciudad rendir informes de la comuna
Asociación de mujeres se caracteriza por ser unas organizaciones que buscan alcanzar
un mejor nivel de vida para ellas su familia y su comunidad a través de la gestión y la
participación en diferentes escenarios en la comuna 7 existen cinco organizaciones de
mujeres las cual se desarrollan un trabajo comunitario con diferentes grupos
poblacionales entre los que se encuentran principalmente en niños mujeres madres y
cabezas de familia
Asociación del adulto mayor tiene como población adjetivo personas la tercera edad
que se encuentra en algún grado de vulnerabilidad en algunos casos estás
organizaciones presentan el servicio de comedores comunitarios o facilitar los espacios
de los cuales las personas puedan compartir tiempo con otras y desarrollar distintas
actividades lúdicas en la comuna 7 se encuentra un claro ejemplo espiga dorada del
barrio Santa Ana
Son personas jurídicas creadas por la particular sinónimo de lucro que se construye
con el fin de apoyar grupos vulnerables que se encuentran en el territorio en la comuna
7 se encuentran algunas como fundación integral creciendo juntos que se encuentra en
la urbanización Villa clara fundación la esperanza que se encuentra en el barrio cerrado
entre otras más
En la comuna 7 se encuentran presentes los siguientes organizaciones juveniles

jóvenes abriendo camino jac tierra firme nodo juvenil los cachos de las 7 protecho
juvenil de Santa Ana.
espacio público
Según el decreto 1504 de 1998, el espacio se determina como el conjunto de

inmuebles públicos elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados
destinados por la naturaleza uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas
colectivos que trascienden los límites de los intereses individuales de las habitantes.
Para efectos de los benéficos y proyecciones realizadas con el desarrollo urbanístico el
municipio este decreto 1504 determina los términos de los cuales se deben entender
en difícil comunicativo y cualitativo del espacio público
Bueno esto se termina teniendo en cuenta las condiciones inadecuadas para el uso
goce y disfrute de los elementos de espacio público que satisfacen las necesidades
colectivas por parte de los residentes y visitantes del territorio con especial énfasis en
las situaciones de inaccesibilidad debido a condiciones de territorio inseguridad o
imposibilidad física de la sexo cuando esté se refiere y desequilibrio generado.
Fuente 2 puntos secretaría de planeación municipal indicadores de desarrollo territorial

calculado con la base del censo 2005 y estudio de inventario de parques plazas y
plazoletas de la gestora urbana
Sí es alarmante cuando el indicador de 1,36 o de 1,38m2 habitantes comparado con la

meta de 10 m2 habitantes, lo es el estado de este indicador en las comunes en el caso
de la comuna 7 esta es la séptima comuna que menos espacio público posee con 0,42
m2 habitantes superado por las comuna 2 4 6 11 12 y 13 qué representa relación m2
inferior.
Fuente: Secretaría de planeación municipal cartográfica realizada por el grupo POT
2011
En el mapa anterior podemos evidenciar la muestra de la distribución geográfica del

espacio público existente en la comuna 7 desde este punto de vista la distribución
parece poco aceptable en la medida que no se concentra en un solo lugar en la
comuna sin embargo esto nos muestra las dificultades de acceso debido a las
características del terreno que son decisivos en garantizar el acceso de sus habitantes
a pesar de lo anterior el problema de la comuna 7, con el espacio público está
relacionado con la cantidad, y ya que no es suficiente para atender la demanda, sin
reconocer que puede existir otros factores relacionados con el acceso real y la calidad
a dicho espacio público.
Secretaría de planeación municipal con base de la cartografía realizada por el grupo
pot
Se puede evidenciar que se muestran lugares en menos de esencia de la presencia de

espacio público por las comunas en esta área urbana de ibagué en este caso la
comuna 7 nos muestra el bajo cubrimiento de espacio público que tiene así mismo nos
permite evidenciar la falta dispersión y la gran deficiencia de espacio público en la
comuna de los 87 barrios que hacen parte de la comuna tan solo el 14% cuenta con
parques o zonas verdes
Área de los parques urbanos
Fuente ínfima gay estudio de caracterización y actualización de inventario de parques

urbanos en ibagué
barrios
LOs que conforman la comuna 7 son
Álamos,Chicó,El Salado,Hacienda El Recreo,Los Músicos,Mirador de

Cantabria,Modelia,Modelia II,Nueva Bilbao,Pedro Ignacio Villamarín,Rosales de
Tailandia,Santa Ana,Sector Los Alpes,Timaka,Urbanización Santa Coloma,Urbanización
Alameda,Urbanización Carlos Lleras C.,Urbanización Ambikaima,Urbanización
Cantabria,Urbanización Comfatolima,Urbanización Diana Milaidy,Urbanización El
Dorado,Urbanización El Limón,Urbanización El Palmar,Urbanización Fuente del
Salado,Urbanización Fuente Santa,Urbanización La Cabaña,Urbanización La
Candelaria,Urbanización La Floresta,Urbanización La Victoria,Urbanización Lady
Di,Urbanización Los Lagos,Urbanización Monte Carlos II,Urbanización
Oviedo,Urbanización Pacandé,Urbanización Palma del Río,Urbanización Palo
Grande,Urbanización Portales del Norte,Urbanización Praderas del Norte,Urbanización
Reservas de Cantabria,Urbanización San Luis,Urbanización San Luis
Gonzaga,Urbanización San Pablo,Urbanización San Sebastián,Urbanización Santa
Catalina I,Urbanización Santa Mónica,Urbanización Shaddai,Urbanización Territorio de
Paz,Urbanización Tierra Firme,Urbanización Villa Brasilia,Urbanización Villa
Camila,Urbanización Villa Cindy,Urbanización Villa Clara I,Urbanización Villa Clara
II,Urbanización Villa Julieta,Urbanización Villa Rocío,Urbanización Villa
Sulay,Urbanización La Ceiba Norte,Urbanización Villa Martha,Urbanización Villa
Salomé,Urbanización Villa Suiza.
demografía y población
Se presentan los principales aspectos demográficos y poblacionales de la comuna 7

cruzando la información del censo 2005 las proyecciones poblacionales realizadas por
el DANE y la información de la base de datos SISBEN certificada por el DNP con corte
a junio de 2011.se hablara primeramente sobre el tamaño y crecimiento poblacional la
estructura y composición de la población los principales grupos de edad y la densidad
bruta de la comuna.
.
Fuente plan estratégico desarrollo de la comuna 7 fundación social
Pirámide poblacional
La anterior figura representa la pirámide poblacional de la Comuna 7, en ella se puede

observar cual es la estructura de la población del territorio, destacando que tiene una
clásica estructura piramidal donde la base es superior a la cumbre y se va
disminuyendo la participación de los grupos de edad de acuerdo al incremente de lo
quinquenios simples. La estructura poblacional observada indica que existe una alta
cantidad de población infantil y de jóvenes, lo cual ratifica que la Comuna 7 es un
territorio de población joven
Para el año 2019 según Proyecciones demográficas PNUD la Comuna 7 tiene una
población de 44.219 habitantes, que representa el 8,1% del total de la población urbana
de la ciudad de Ibagué. se ubica en el puesto 5 después de la comuna 8, 9, 6, y 4 y
está por encima de las comunas 10,12,2,1,11,5,3, y 13 que tienen menor cantidad de
población.
Según la gráfica anterior construida con base en la información suministrada por la

Secretaría de Planeación de la población registrada en el Sisben a corte 2019, en la
Comuna 7 hay 21.284 mujeres y 18.564 hombres, para un total de 39.848 habitantes,
coincidiendo con la tendencia de las demás comunas, en las cuales la población de
mujeres es mayor q la de hombres. Sobre el crecimiento de la población no existe
información comparable de los nacimientos, defunciones y la migración por comunas,
por lo tanto esta información es difícil de construir. Sin embargo, se pueden usar
indicadores alternativos como la “Razón de niños menores de 5 años sobre Mujeres en
edad fértil por comunas” que se puede construir con la información registrada en el
censo 2005, y proyecciones poblacionales para el año 2015 del PNUD: “La razón de
niños a mujeres es el número de niños menores de 5 años por 100 mujeres en edad
reproductiva durante un año determinado. Esta medida puede calcularse de censos
nacionales o de datos de encuestas, proporcionando así datos de fecundidad donde de
otro modo no están disponibles las estadísticas de natalidad” (Guía rápida de
población; 2003)
Al observar la pirámide poblacional de la Comuna 7 según SISBEN 2019 se puede

constatar que su población es significativamente joven, teniendo en cuenta que su
mayor concentración se encuentra en los rangos de edad entre los rangos de edad
entre los 10 y 14 años, seguida de la población entre los 15 y los 19 años.
La Comuna 7, se caracteriza por presentar una composición poblacional similar entre

hombres y mujeres. Se evidencia una pérdida de población ubicada entre los 40 y los
44 años, que representan una población económicamente activa que además es
seguramente responsable de sostener los hogares de la comuna por lo que
demandarían un mayor número de programas sociales y públicos que las beneficien.
En conclusión la población de la Comuna 7 se caracteriza por tener una población

mayoritariamente joven con una estructura poblacional típica piramidal con mayor
participación en los grupos de edad jóvenes y se va reduciendo en los grupos de
edades mayores, en cuanto a la población registrada en el SISBEN III es de 39.848
personas que representa el 90,1% del total de la población proyectada por el PNUD
para la comuna 7 para el año 2019 (44.219 personas)
Grupo de edad (primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adulto y adulto

mayor) En esta parte del documento se analizan aquellos grupos de población que son
objeto de tratamiento especial por parte del Estado ordenados por ciclo vital. Estos son
la población que hace parte de los grupos de “primera infancia”, “infancia”,
“adolescencia”, “juventud”, adulto y adulto mayor”.
Para el caso de la Comuna 7 el grupo de edad más representativo es la población de
mujeres en el rango de edad entre 41 – 65 años, con un total 6.144 equivalente al
28.9% del total de la población femenina. Con relación a la población masculina, el
rango de edad más significativo corresponde a las edades entre 6 – 17 años,
equivalente al 52.4% del total dela población masculina de la Comuna 7.
Según la información del cuadro anterior, el promedio de habitantes por hogar en la

Comuna 7, equivalente a 3,7, relación cercana a la media urbana 3,62. Como se
menciona anteriormente, mayores miembros por hogar está asociado a bajos niveles
de formación y deficiente integración al mercado laboral.
En la Comuna 7 se registraron 8.467 hogares que presentan el 11% del total de

hogares urbanos. De estos, 3.705 (43,8%) vive en arriendo, 565 (6,7%) viven en
vivienda propia que está pagando, 3.503 (41,4%) vive en vivienda propia pagada y 694
(8,2%) vive en otra condición, diferente a las anteriores.
Se observa también que es mayor la cantidad de habitantes por hogar en aquellos

hogares donde la vivienda es propia pagada 3,9 esto coincide con la tendencia de los
hogares de Ibagué que implementan estrategias de supervivencia compartiendo gastos
entre los miembros de las familias, incrementando el número de personas que aportan
para los gastos de la casa y para preparar los alimentos; configurando así hogares más
numerosos.
Esta situación perfila síntomas de marginalidad y desigualdad en esta comuna,
respecto a las demás tamaño estructura y composición de la población estratificación .
La comuna 7 presenta un total de 39.848 personas con un total de 11.632 hogares, y

un promedio de 3,4 personas por hogar, el cual coincide con el promedio del municipio
de Ibagué.
Aunque el impacto de esta estrategia nacional es cada vez más reducida en la comuna
7, se respeta la información suministrada en el documento actualizado del año 2015. La
Red UNIDOS (Antes JUNTOS) es una estrategia de orden nacional para reducir la
desigualdad y la pobreza extrema en Colombia.
La Comuna 7 ocupa el segundo lugar entre las comunas que tienen más población
UNIDOS; en ella residen 1438 familias que representa el 17,1% del total de las familias
que residen en el área urbana que son 8425. Como se observó en el apartado
referente al “Tamaño de la población” la Comuna 7 es la quinta más poblada de las 13
comunas de la ciudad de Ibagué y representa el 8,1% del total de la población urbana.
SEGÚN EXPERIENCIAS COMPARTIDAS
Salud
En esta parte del documento se analizará la disponibilidad de los equipamientos de

salud, no sólo conociendo su cantidad, sino la ubicación y área de cobertura sobre el
territorio urbano y sobre las comunas. La localización de la población sobre el área
urbana, los patrones de ocupación y las necesidades de movilidad, son factores que
determinan la ubicación de los equipamientos de salud. “Los grupos de población por
edad y sexo determinarán la demanda de los distintos servicios de salud. Su
localización en el territorio y las facilidades de movilidad condicionarán la localización
de los distintos centros de atención. (Puestos de salud, hospitales, ancianatos)”.
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2004, p. 42) Según el
documento “Indicadores de desarrollo territorial para Ibagué” (2010) los equipamientos
de salud se clasifican en centros de salud, unidades intermedias de salud, clínicas y
hospitales.
Cantidad de Centros de salud, Unidades intermedias, Clínicas y Hospitales por

comunas
Unidades Intermedias de Salud de la Comuna
Según dicha distribución , la Comuna 7 tiene 1 unidad intermedia de salud y no

presenta centros de salud, clínicas u hospitales dentro de su perímetro.
Cantidad de Unidades Intermedias

Pero como no es suficiente conocer a qué comuna pertenece cada equipamiento, a
continuación se realiza el análisis espacial de la ubicación de estos equipamientos en
el área urbana y por comunas. Este análisis se hace con base en un mapa que ubica
los equipamientos de salud y le asigna un radio de cobertura según los criterios
establecidos en el “Estudio de estándares de habitacionalidad de equipamientos en el
área urbana del municipio de Ibagué (2006)” y que fueron retomados en el estudio
“Indicadores de desarrollo territorial para Ibagué (2010)” que es el que produce el mapa
que se utilizará a continuación
Superposición de las áreas de cobertura de los Centros de salud y las Unidades

intermedias en el área urbana de Ibagué
Como se evidenció en la tabla “Cantidad de Unidades intermedias, la Comuna 7 tan
solo cuenta con una unidad de salud intermedia, ubicada en el barrio el salado; la cual
se ve insuficiente para suplir toda la población de la comuna, caracterizada Por ser en
su mayoría de estrato 2. Esto requeriría de manera inmediata, realizar las gestiones
pertinentes para ampliar la oferta de salud en la comuna. En el mapa se observa que
las comunas que no presentan un cubrimiento adecuado en el tema de equipamientos
de salud, son las comunas 13, 7, 9 y parte de la 8.
Población afiliada al régimen subsidiado
Como se observa en la siguiente tabla en marzo del año 2010 en la Comuna 7 se

contaba con 10.051 personas afiliadas al régimen subsidiado. Es la tercera comuna
con mayor cantidad de personas afiliadas después de la comuna 8 y 6.
Población Afiliada al Régimen Subsidiado

Tipo de vinculación según SISBEN III 2009- a mayo de 2015- Ibagué
Según el Departamento Nacional de Planeación de las personas registradas en el
SISBEN III 2009 a mayo de 2015, de 39.848 personas habitantes de la comuna 7,
cuentan con salud de régimen subsidiado 9.714.
Educación
La inversión en educación en todas las sociedad es la acción más eficiente para

combatir con males sociales como; la inequidad, la pobreza y la marginalidad. Por lo
tanto la orientación del gasto público se debe dirigir hacia el mejoramiento y renovación
de la infraestructura, el aumento de la calidad, la implementación de nuevas
tecnologías con la masificación de la conectividad que ello conlleva. Todo lo anterior en
concordancia con el cuarto objetivo de desarrollo sostenible; ODS 4. Educación de
Calidad.
Instituciones educativas preescolar, básica primaria y secundaria no oficiales y oficiales
presentes en la comuna 7.
La comuna 7 cuenta 4 instituciones educativas de carácter oficial y en total 8 sedes
educativas oficiales, también cuenta con 17 planteles educativos de carácter no oficial;
todo esto da un total de 25 instituciones educativas presentes en el territorio para los
niveles educativos de preescolar, básica primaria, básica secundaria y secundaria
técnica.
Nivel de Escolaridad Comuna 7
El análisis de los equipamientos en educación se hace con base en la información
suministrada en el documento “Indicadores de desarrollo territorial para Ibagué (2010)”
que compara la oferta con la demanda educativa en cada comuna y los datos del
estudio de equipamientos realizado para la revisión y ajuste del plan de ordenamiento
territorial de Ibagué 2011.
Mapa alumnos matriculados en las instituciones educativas y los habitantes en edad

escolar por comunas en área urbana de Ibagué
Análisis realizado con base en DANE-Censo de 2005, proyecciones municipales 2010 y
Documento técnico de soporte No 5: Atributo Equipamientos. Revisión y ajuste del Plan
de Ordenamiento Territorial 2010. (La oferta se construyó con el total de alumnos
matriculados en los establecimientos públicos y privados, contando jardines infantiles).
Del mapa anterior se puede concluir que en la Comuna 7, parte de la población en
edad escolar (6 a 16 años) se encuentra matriculada en otras comunas, esto puede
obedecer a que los padres deciden matricularlos en otras instituciones o que
simplemente la oferta educativa presente en la comuna no es suficiente y tienen que
desplazarse a otras comunas para acceder a servicios educativos. El desplazamiento
implica una mayor inversión en recursos y tiempo por parte de los hogares
Deporte y recreación
La zona urbana del Municipio de Ibagué cuenta con diferentes escenarios deportivos y
recreativos, distribuidos en los barrios de las 13 comunas . La capacidad de prestación
del servicio de deporte y recreación, está representada por estos escenarios deportivos
los cuales se encuentran clasificados en el nivel 3, que según su capacidad de
cobertura, (de acuerdo a la Resolución 076 del 8 de Abril del 2002), son aquellos
polideportivos que cuentan con placas multifuncionales habilitadas para la práctica de
baloncesto, voleibol y futbol de salón denominadas canchas múltiples. Para realizar el
análisis de los escenarios de recreación y deporte se tomó como referencia los
resultados de las diferentes caracterizaciones de los 13 comunas elaborados por el
Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Ibagué
Escenarios deportivos de la comuna 7

Según la anterior caracterización, la comuna 7 cuenta con 33 escenarios deportivos
nivel 3 y 4 en los cuales se pueden desarrollar la práctica de diferentes disciplinas a
nivel recreativo o formativo. La actividad física, la recreación y el deporte hacen parte
de la seguridad ciudadana pues ayudan a prevenir enfermedades y prolongar la vida e
incrementar la percepción de bienestar y disfrute de la ciudad
Cultura
En esta parte del documento se analizan los equipamientos que por sus características
físicas o por los bienes y servicios que ofrece, tienen algún significado cultural para el
municipio, el departamento o el país. Según documento “Ibagué en cifras” los
equipamientos que cumplen con esta característica son 96, de los cuales la Comuna 7
cuenta con dos que son “la iglesia El salado” y el “Parque el Salado”. En esta parte del
documento se analizan los equipamientos que por sus características físicas o por los
bienes y servicios que ofrece, tienen algún significado cultural para el municipio, el
departamento o el país. Según documento “Ibagué en cifras” los equipamientos que
cumplen con esta característica son 96, de los cuales la Comunab7 cuenta con dos que
son “la iglesia El salado” y el “Parque el Salado”.
Equipamientos culturales de la Comuna 7 de Ibagué.
Otro tipo de equipamiento cultural importante para la comuna 7 son las bibliotecas.
Bibliotecas de la comuna 7
Además de los equipamientos culturales importantes para la comuna 7, existe el
acuerdo 009 de mayo de 2009 que ubica nueve manzanas alrededor del parque
principal del salado lo que constituyen el Pueblito Tolimense.
5.4.2.2 DINAMICA COMERCIAL
Entendiendo el desarrollo económico, como la capacidad de una región para crear

riqueza a fin de promover o mantener la prosperidad o bienestar económico y social de
sus habitantes, a continuación se mostraran las actividades que prioriza la comuna 7
como soporte de su desarrollo económico.
La caracterización del desarrollo económico de la comuna se hace con base en la

información obtenida de las “unidades económicas” identificadas por el DANE cuándo
se realizo el censo de 2005 y pueden ser consultadas a través del portal de consulta
REDATAM.
Según el documento “indicadores de desarrollo territorial para ibagué (2010)” para

entender el significado de “unidad económica” es necesario separar el significado de
cada palabra. “por unidad” se entiende el “espacio independiente y separado que
constituye parte o la totalidad de una edificación cuyos usos pueden ser económico
vivienda o mixto esta unidad es económica cuando está destinada a está siendo
utilizado Para la industria, el comercio y los servicios” (República de Colombia
departamento Nacional de estadística DANE, 2006)
La clasificación que se hace de las unidades económicas en industria, comercio y

servicios se realizan bajo los siguientes criterios: a) la unidad será catalogada como
industrias y en ella se presenta “una transformación física o química de materiales y
componentes en productos nuevos, ya sea que el trabajo se efectúe con máquinas o a
mano, en una fábrica o a domicilio, que los productos se venden al por mayor o al por
menor” (República de Colombia departamento Nacional de estadística DANE, 2006) b)
la unidad será catalogada como comercios y en ella se presenta “la compra y venta al
por mayor y al por menor de mercancías bienes que van al mercado nuevas y usadas y
que no son sometidas a transformaciones en su naturaleza intrínseca durante las
actividades inherentes a la comercialización transporte almacenaje empaques
empaque embalaje etc o en qué aquellas adecuar exhibir presentar o promocionar las
mercancías objeto de la venta” (República de Colombia departamento Nacional de
estadística DANE, 2006). y c) la unidad será catalogada como servicios y en ella se
presenta, “productos heterogéneos generados Cada vez que son solicitados sobre los
cuales no recaen derechos de propiedad por parte del usuario y no pueden ser
negociados por separado de su producción ni pueden ser transportados ni
almacenados” (República de Colombia departamento Nacional de estadística DANE,
2006). Asi mismo, la información disponible en REDATAM clasifica cada uno de estos
establecimientos o unidades económicas: en única, principal, sucursal o unidad auxiliar.
esta clasificación depende del tipo de unidad económica. (tomado de indicadores de
desarrollo territorial para ibagué (2010).
La cantidad de unidades económicas y el tipo de las mismas por comunas se presenta

en la siguiente tabla.
Número de unidades económicas clasificadas por “tipo de unidad” por comunas

según censo 2005.
Fuente: Secretaria de planeacion municipal. indicadores de desarrollo Territorial
para Ibague.
Según la información de la tabla, la comuna 7 pose 94 unidades clasificadas como

“industria de las 2.424 que tiene el área urbana y qué equivale a 3, 9% del total urbano
también posee 490 unidades clasificadas como comercio y equivale al 4,2% del total de
unidades de comercio en el área urbana y posee 208 unidades clasificadas como de
servicios que equivale al 3,0 % del total de unidades de servicios en el área urbana. al
sumar el total de unidades independientemente de la clasificación, la comuna 7
presenta un total de 841 unidades que representa el 3, 9% del total de unidades en el
área urbana.
Actividades Economicas Comuna 7
Fuente: Plan Estrategico de desarrollo de la Comuna 7- Fundacion social
Las principales unidades económicas identificadas en el sector comercio son las

tiendas, las misceláneas y las papelerías, concentrados especialmente en los barrios
modelia y él salado. El sector servicios está caracterizado por no requerir una alta
inversión en infraestructura y por el contrario centrar su desarrollo en los hogares de los
residentes de la comuna y enfocarse en actividades como café internet, salas de
belleza, restaurantes, videojuegos y bares.
El sector industria se encuentra basado en el desarrollo de actividades relacionadas

con la confección, las fábricas de ornamentación y las empresas de calzado.
La cartografía permite identificar un alto grado de concentración de establecimientos

comerciales, en especial tiendas en la comuna.
Es importante mencionar que la ciudad de ibagué concentra su peso porcentual en el

sector del comercio lo que significa que en su mayoría de unidades económicas no se
presenta ningún tipo de transformación que agregue valor a lo comercializado.
5.4.3 DINAMICA CULTURAL
En esta parte del documento se analizan los equipamientos que por sus características
físicas o por los bienes y servicios que ofrece, tienen algún significado cultural para el
municipio, el departamento o el país. según documento”Ibagué en cifras” los
Equipamientos que cumplen con esta característica son 96, de los cuales la comuna 7
cuenta con dos Qué son “la iglesia El Salado” y el “parque El Salado”.
Equipamientos culturales de la comuna 7 de ibague.

Fuente: Ibague en cifras
Iglesia del barrio especial el salado
Fuente: IGLESIA DEL SALADO IBAGUE COLOMBIA-Ibague ciudad musical

colombia
Al contrario de lo evidenciado en las comunas 2 y 1 las cuales tienen una participación

del 11.3% y 50%, frente al total de bienes de la ciudad; la comuna 7 A pesar de ser una
de las más grandes en extensión en relación al total de has de la ciudad y contar con
un gran número de habitantes; tan solo cuenta con dos escenarios culturales
sin embargo, la comuna 7 logró la aprobación por parte del concejo de ibagué,
mediante el acuerdo 009 de mayo de 2009, de la institucionalización del pueblito
tolimense en el barrio especial El Salado. El proyecto “PUEBLITO TOLIMENSE”,
representa el ideal colectivo de trascender cultura y depende conservar los principios
básicos de construcción de la época en que se originó el escenario del actual barrio El
Salado, su, la identidad cultural, la historia de sus pobladores y promover la
presentación de la cultura del tolimense en todas sus expresiones. dicho proyecto
aprobó la identificación de 9 manzanas alrededor del parque principal, Convirtiéndose
en un atractivo turístico cultural de la comuna.
Ubicación de las 9 manzanas que constituye el pueblito tolimense según el

acuerdo 009 de mayo de 2009.
Fuente: plan estratégico de desarrollo comuna 7.
 Centros recreacionales
Asimismo con base en el plan estratégico de desarrollo de la comuna 7, la misma tiene

un gran potencial turístico. En actualidad cuenta recreacional como muestra
la siguiente tabla. A pesar de contar con esta infraestructura, se Aclara que para
acceder a la misma se requiere pagar para su ingreso, lo que imposibilita el acceso de
los habitantes de la comuna ha dicho centro recreativos.
Centro recreativos comuna 7
Fuente;: plan estratégico de desarrollo de la comuna 7- fundación social
 Identidad,Arraigo y Pertenencia
Construcción de una identidad colectiva: “... la identidad cultural no existe sin la

memoria, sin la capacidad de reconocer el pasado, Sin elementos simbólicos o
referentes que le son propios y que ayudan a construir el futuro…” . los habitantes de
la ciudad de ibagué y la comuna 7 mantienen en su mente y se identifican con el
imaginario de Pueblito tolimense, Recreándose como un lugar apacible y pintoresco,
con algunos elementos dispersos que le dan soporte: casas típicas tolimenses, con Un
aceptable nivel de conservación, venta de lechona, la iglesia iglesia, un al, en dónde es
posible desarrollar actividades turística,En el se conjuga la vida del barrio, el parque y
áreas circundantes, constituyéndose como un lugar de paso, de encuentro, de
permanencia y significado para sus pobladores.
La comuna como sistema
Materia,energia,informacion
Redes servicios publicos
 Servicios publicos domiciliarios
Aquellos bienes tangibles o intangibles y presentaciones que reciben las personas en

su domicilio o lugar de trabajo, para de básicas y de salubridad Prestados por el estado
o por los particulares mediante redes físicas humanas con puntos terminales en los
lugares donde habitan o laboran los usuarios, bajo regula regulación, control y
vigilancia del estado, A cambio del pago de una tarifa previamente establecida; a
continuación, presentaremosLa situación de los mismos en la comuna 7.
Hogares con acceso a servicio de energía, alcantarillado y acueducto por

comunas Según el censo.
Fuente: Indicadores de desarrollo territorial para ibagué.
La comuna 7 cuenta con un alto cubrimiento de la prestación de los servicios de

energía, acueducto y alcantarillado; sin alcanzar el 100% ideal de cobertura, explicado
en parte por la expansión desordenada y sin planeación que se ha venido presentando
en la misma. La comuna 7 presenta 88 casos de hogares que residían en viviendas
que no tenían acceso al servicio de energía eléctrica, sin 152 que vivienda sin servicio
de alcantarillado y 101 sin servicio de acueducto. En cuanto a la prestación de servicio
de acueducto, segun información Del censo el cubrimiento de servicio era del 99,1 %a
nivel de ibagué y por comunas el cubrimiento oscilaba por medio entre 98, 3% y el 99,
6%. la comuna 7 presenta el cubrimiento del 98,9 porciento
5.4.4 PROBLEMATICAS DE LA COMUNA
En esta parte del documento se describe la estructura de la comuna en función de las

amenazas identificadas en el decreto 726 de 2005, clasificando territorio dependen
amenazas Identificar Tienen alguna limitación para los desarrollos urbanos( Limitación
por amenaza alta), los que no tienen ninguna limitación y aquellos que definitivamente
no pueden mitigarse y en consecuencia no pueden ser desarrollados( aménnaza alta).
En la Urbanización el bosque cerca de la quebrada la Tusa, en la comuna 7 se

encuentra la unidad denominada conos de deyección antigua, de superficie
suavemente ondulada y pendiente baja sectores con amenaza baja por procesos de
remoción en masa, por medio de flujos torrenciales donde se deben atender las
urgencias técnicas para los procesos de construcción. La mayor parte de la comuna
tiene un suelo estable sobre el abanico de ibagué, Sin embargo,Se deben atender las
recomendaciones técnicas para los procesos de Urbanización .
El sector de Tierra Firme se encuentran depósitos de vertiente ,Relativamente recientes

con pendiente baja a media ,Qué los hacen susceptibles a desbordes de flujos
torrenciales los cuales deben ser considerados para obras de mitigación.
Áreas con restricciones derivadas de la identificación de amenazas urbanas en la

comuna 7 de ibagué.
Fuente: secretaría de planeación municipal.

Según está clasificada ,El suelo de la comuna 7 presenta 464,62 haz que representan
el 92,93% Del total del suelo de la comuna que no se presenta ninguna limitación por
amenaza ,26,67 has,Qué representan el 5, 33% del total del suelo de la comuna,
Presentan limitación por amenaza alta y por último 1,74 % del suelo Presenta una
amenaza alta y por lo tanto no puede ser objeto de desarrollos urbanos .Las arcas de
amenaza alta corresponden a los suelos cercanos a las márgenes de los ríos que
hacen parte de la cota de inundación de los mismos y por lo tanto ante un aumento del
caudal, se verían afectados.
Es necesario aclarar que la comuna 7 a más de los riesgos naturales y limitaciones

anteriormente descritas tiene algunos Sectores afectados por una línea de alta tensión
que cruza desde el sector de los barrios la ceibita ,Nazaret ,La institución educativa
Antonio nariño, Modelia 1 y el barrio Ceiba Sur.
Áreas con restricciones derivadas de la identificación de amenazas urbanas en la

comuna 7
Fuente:Secretaría de planeación municipal.
Comparada con las demás comunas,Las 7 ocupa el puesto 12 con las 8,68 Haz que
posee en amenaza alta y que por lo tanto no pueden ser objeto de desarrollo
urbano.De igual forma ,Ocupa el puesto 12 con 26,63 haz de sucio que presenta
alguna limitación por amenaza alta ,Es decir que estos suelen pueden ser
desarrollados siempre y cuando se realicen las obras de mitigación adecuadas que
reduzcan los posibles efectos sobre la población de las amenazas identifica.Junto con
la comuna 6 y 9, la comuna 7 es la que más zoclo sin ninguna limitación posee,Pues
posee 4 64,62 has Qué la ubican en el puesto 3.
6.HABITAD Y HABITAR

colombianos
y desempeña un papel importante en el bienestar y calidad de vida de la población.
También materializa el principal patrimonio de las familias de ingreso bajo y medio y en
ocasiones es fuente de ingresos (Alcaldía de Ibagué y CORUNIVERSITARIA).
colombianos
y desempeña un papel importante en el bienestar y calidad de vida de la población.
También materializa el principal patrimonio de las familias de ingreso bajo y medio y en
ocasiones es fuente de ingresos (Alcaldía de Ibagué y CORUNIVERSITARIA).
Uno de los indicadores más utilizados para determinar las necesidades habitacionales
de
una población es el déficit de vivienda. Este se calcula con base en el inventario total
de
viviendas, el número de hogares actuales y las proyecciones de formación de nuevos
hogares. Relacionando esta información se estima las viviendas a remplazar bien sean
porque no existen como tal (déficit cuantitativo) o porque las existentes no cumplen con
los estándares adecuados relacionados con la calidad y el estado de la construcción, el
acceso a servicios básicos y el hacinamiento (déficit cualitativo) (República de
Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2004),
(Indicadores de Desarrollo Territorial, Camilo Clavijo, 2010).
El déficit cuantitativo es la diferencia entre el número de hogares y las viviendas
existentes en un tiempo y en un territorio determinado. El déficit cualitativo es
resultado del conteo de aquellas viviendas que tienen alguna carencia respecto a la
disponibilidad de servicios, la calidad de la construcción o presenta hacinamiento
(Alcaldía de Ibagué y CORUNIVERSITARIA, 2008).
Tabla 60. Proyección del déficit de vivienda y crecimiento total de unidades de

vivienda de Ibagué
Fuente: (Alcaldia de ibague y COLUNIVERSITARIA)
Según las proyecciones del estudio de la Universidad de Ibagué el déficit total

de Ibagué será de 297.82 viviendas, de las cuales el 15.494 harán parte del déficit
cuantitativo y 14.288 del cualitativo.
En el siguiente cuadro se calcula el déficit cuantitativo con base en datos del censo
consultado a través del DANE en el portal de REDATAM. Según esta información la
relación entre viviendas y hogares (que en términos ideales debe tender a cero) es
mayor en las comunas 10, 8, 4 y 9. Esto quiere decir que existen más familias viviendo
(compartiendo) en una sola vivienda.
Tabla 61. Número de viviendas, de hogares y déficit cuantitativo por comunas.

Fuente: Secretaría de planeación municipal
Según el cuadro anterior, la Comuna 7 presenta un déficit de 285 viviendas, que

equivale al
4,1% del total de viviendas necesarias para que todos los hogares en el área urbana
tengan
una vivienda. La Comuna 7 ocupa el puesto tres después de la 13 y 5 en esta
clasificación
que mide el porcentaje de participación de la comuna respecto al total del déficit
Cuantitativo urbano y que en la tabla anterior están bajo el título “% Respecto al total
urbano”.
Por otro lado, si lo que se mide es la participación del déficit cuantitativo respecto al
total
de hogares en la comuna, lo que se puede constatar es que la posición de las comunas
cambia. Según la información del columna que tienen el nombre “% Respecto al total
en la
comuna” la Comuna 7, ocupa el puesto doce con un valor del 2,8%; esto quiere decir
que 170 reducir el déficit necesitaría un esfuerzo de proveer unidades de vivienda al
2,8% de los
hogares que habitan esta comuna.
Así mismo, la Comuna 7, presenta una relación de vivienda por hectárea de 19,2,
inferior a
la de Ibagué de 28,2. La Comuna 7 se encuentra por debajo de la media municipal,
presentando baja densidad; contrario a lo que sucede con la comuna 12, en donde se
presenta una relación de vivienda por hectárea de 48,6.
Según el documento de ciudades amables, del DNP en el año 2006, uno de los
objetivos del desarrollo urbano es el uso racional del suelo. Las metas que para este
objetivo se proponen a nivel nacional se construyen sobre proyecciones de 80
viviendas por hectárea para el nivel nacional y de 100 viviendas por hectárea para las
cinco principales ciudades.
Comparado lo anterior con el promedio de Ibagué de 28,2 viviendas por hectáreas y de
manera especial con la relación de la Comuna 7 con 19,7 viviendas por hectárea, se
podría
decir que tanto el comportamiento de las comunas como el de Ibagué se encuentran
distantes de alcanzar el uso racional del suelo.
Al analizar los casos de viviendas construidas con materiales inadecuados, se puede

observar que las Comunas 7 y 11 presentan los porcentajes más altos de viviendas
inadecuadas el 14% y 18% respectivamente, mientras que las comunas 5 y 10
presentan los porcentajes más bajos 2,5% y 1,2% respectivamente.
Sin embargo, el Plan estratégico de Desarrollo de la Comuna 7 menciona, que las
viviendas
cuya estructura es de cemento alcanza un 93%, seguida de construcciones en otro tipo
de
material como plástico y zinc, que las familias emplean para adecuar un espacio dentro
de
la vivienda. Así mismo se identificaron construcciones de bahareque con un porcentaje
de
1%.
Tenencia de la vivienda
Tabla 62. Tenencia de la vivienda de los hogares por comunas - base de datos
SISBEN
Fuente: SISBEN
Imagen 78. Tenencia de la vivienda de los hogares por comunas - base de datos
SISBEN
Fuente: SISBEN
Realizando un análisis de los hogares SISBEN según la tenencia de la vivienda

encontramos que en la comuna 7 de un total de 11.632 hogares Sisbenizados, 6.510
hogares (56.0%) se encuentra en arriendo, 609 hogares (5.2%) en vivienda propia
pagando,
3.238 hogares (27.8%) habitan en vivienda propia pagada y 1.275 hogares (11%) en
otra
condición* (Cuando el hogar habita una vivienda que le ha sido cedida o que ha sido
construida sobre un lote que no es de su propiedad o cuando ocupa una vivienda sin
ser 172 dueño de la misma y sin autorización del propietario o administrador. Cartilla de
conceptos básicos e indicadores demográficos, DANE).
CONCLUSIONES FINALES
1. Existen muchos tipos de comunas y cada una en una en sectores

diferentes por esta razón es que se ha investigado hasta fondo conociendo
cada una de sus características con las cuales son capaces de identificar.
2. Cada sector se identifica debido a su estrato por lo tanto los precios en

algunas son altos y bajos esto depende al estrato perteneciente

Trabajo Comunas

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Trabajo Comunas

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

IDENTIFICACIÓN COMUNAS DE IBAGUÉ

I.E.T EXALUMNAS DE LA PRESENTACIÓN

I.E.T EXALUMNAS DE LA PRESENTACIÓN

En el siguiente documento usted podrá encontrar de manera especifica la identificación de

INSTITUCIÓN EDUCATIVA TECNICA EXALUMNAS DE LA PRESENTACION

2. ESTRUCTURA FÍSICA DE LA COMUNA

Se ubica en la zona Nor-Occidental de Ibagué, conformada por barrios originados en

 Policía Nacional Departamento de policía del Tolima: La ubicación de un

 Asentamientos Subnormales: Asentamientos humanos que presentan

 Desarrollo Urbano: Comprende al 95.60 de hectáreas, que representan el

Imagen 1: Población de personas matriculadas de la comuna 3.

Esta gráfica muestra la relación oferta/demanda, en ella se tiene en cuenta la

5.1.2 CENTRO DE ACTIVIDADES

- Una Plazoleta: Localizada en el barrio San Simón parte baja.

- Tres zonas verdes: Ubicados en la granja y vía al colegio INEM.

5.1.3 ESPACIO PÚBLICO

El espacio público hace referencia a lugares “naturales o construidos que, por su

Para efectos de los diagnósticos y proyecciones relacionadas con el desarrollo

Por déficit cuantitativo se entiende “la carencia o insuficiente disponibilidad de

El déficit cualitativo se determina teniendo en cuenta “las condiciones inadecuadas

Según el diagnóstico del documento de “Ciudades Amables” el índice de espacio

TODOS LOS BARRIOS DE LA COMUNA 3

1- Antonio Nariño 14. Fenalco

2- Asentamiento de las Acacias 15. Gaitán Parte Alta/Baja

3- Belalcázar 16. Hacienda de Calambeo

5- Condominio Alto de San Felipe 18. La Granja

6- Condominio Altos de 19. Multifamiliares

7- Condominio Félix 20. San Jorge

8- Condominio San Jerónimo 21. San Simón Parte Alta/ Baja

9- Condominio San Sebastián 22. Santa Lucia

10- Condominio Santa Sofia 23. Sector INEM

11- Conjunto Torres de los 24. Sector las Acacias

12- El Carmen 25. Villa Pinzón

13- Villa Ilusión 26. Viveros

- Urbanización Carmenza Rocha

5.2 SEGÚN DATO

5.2.1 DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN

Imagen: 6: Tabla del total de población de la comuna 3

Población por comunas de Ibagué en el año 2005:

Imagen 7 : Tabla población por comunas

Fuente: secretaria Planeación municipal, con base en proyecciones DANE 2011.

De acuerdo con la tabla es fundamental destacar que la comuna 3 se encuentra en

Igualmente se identifica que el total de población para la comuna es de 20.719

Al mismo tiempo se puede comprobar que gran parte de la población está

Se puede determinar que la comuna 3 se encuentra en su mayoría personas en

5.2.1.1 TAMAÑO, ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN

En este punto se considera las pirámides poblacionales de grupos de edad de la

Así mismo al realizar un análisis comparativo del comportamiento por desagregación

Pirámide Poblacional Comuna 3 vs. Pirámide Poblacional del Municipio de Ibagué

Al comparar la pirámide poblacional de la comuna 3 frente a la presentada por

Al analizar casos específicos por sexo se considera que el comportamiento de los

En conclusión, el comportamiento poblacional de la comuna 3 se caracteriza por una

• Grupo de edad (primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adulto y adulto

1. Primera Infancia 0-5 años 4. Juventud 18-26 años

2. Infancia 6-12 años 5. Adulto de 27- 64 años

3. Adolescencia 13-17 años 6. Adulto Mayor > 65 años

La adolescencia es la condición que suele empezar con la pubertad (maduración

Los adultos comprenden el rango poblacional entre 27 y 59 años de edad y según la

Según concepto de la Superintendencia de Servicios Públicos con código SSPD-

El estrato 1 y 6 no es significativo en esta comuna, ya que participa con el 2% y 2.17%

Áreas por tipo de estrato en la comuna 3 de Ibagué según información provisional

Imagen 10: Tabla de porcentajes de cada uno de los estratos de la comuna 3.