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ESTATUTO DE LA COMISION DE INTEGRIDAD Y CUMPLIMIENTO

NORMATIVO (CIGCN).

I. CREACION Y MARCO NORMATIVO.

ARTICULO 1: MARCO NORMATIVO.- Las Comisiones de Integridad Gubernamental


y Cumplimiento Normativo (CIGCN) están Reguladas por el Decreto Núm. 791-21 que
declara de alta prioridad nacional el proceso de implementación y elección de las Comisiones
de Integridad Gubernamental y Cumplimiento Normativo (CIGCN), en todas las
instituciones públicas del ámbito del Poder Ejecutivo, así como el Reglamento de Aplicación
Núm. DIGEIG 01/2022 sobre la elección de los representantes de grupos ocupacionales en
la comisión de integridad gubernamental y cumplimiento normativo (CIGCN), normas que
a su vez procuran garantizar el cumplimiento normativo de todos los servidores públicos en
el ejercicio de sus funciones a través de la conformación un organismo interno
institucionalmente que será dirigido y monitoreado en todos sus aspectos por la Dirección
General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), como órgano Rector ya que posee
la facultad de reglamentar las facultades de actuación y todos los planes de acción a ser
ejecutados por las Comisiones de Integridad Gubernamental y Cumplimiento Normativo
(CIGCN), con especial énfasis en planes institucionales de integridad y anticorrupción.

II. NATURALEZA Y PROPÓSITO

ARTÍCULO 2. La Comisión de Integridad Gubernamental y Cumplimiento Normativo


(CIGCN) es un órgano plural de servidores públicos, con representación de todos los grupos
ocupacionales presentes en la Administración Pública y de carácter cívico, que procura
promover valores, principios y normas de conducta a lo interno de las Instituciones Públicas
donde operan. Tiene como objeto y propósito, promover la institucionalización de la ética y
el estímulo de conductas íntegras en el servidor público, vigilar el cumplimiento del Código
de Integridad y Conducta de los Servidores, así como fungir de órgano operativo para la
estandarización de programas y políticas de cumplimiento normativo, prevención de riesgo,
antisoborno y manejo de herramientas de integridad gubernamental para así prevenir los
actos de corrupción y conflictos de intereses en la Administración Pública u órgano del
estado, garantizar el principio de buen gobierno, de la buena administración y el acceso a la
información pública.

Para los fines del presente Estatuto, por Cumplimiento Normativo se entiende:
a. Función conferida a la Comisión de Integridad Gubernamental y Cumplimiento
Normativo (CIGCN) para garantizar y monitorear que, en materia de ética, integridad
y anticorrupción, todos los servidores públicos cumplan las leyes o normas vigentes,
establecidas a lo interno de la organización, así como las dispuestas por el Órgano
Rector.
b. Sometimiento y Cumplimiento a las normas establecidas a lo interno de la
organización o Administración Publica.

ARTICULO 3. ALCANCE. - El presente estatuto y la operatividad de las Comisiones de


Integridad y Cumplimiento Normativo (CIGCN) se extienden a todas las instituciones
públicas del Poder Ejecutivo.

III. COMPOSICIÓN/CONFORMACION Y ESTRUCTURA

ARTICULO 4. La Comisión de Integridad y Cumplimiento Normativo (CIGCN), se


compone de nueve miembros, estos a su vez integrado por un cuerpo técnico de cuatro (4)
miembros los cuales conforman dicha comisión de oficio por sus funciones o naturaleza, y
cinco (5) miembros más que representan los distintos grupos ocupacionales a lo interno de la
institución, a saber:

Cuerpo Técnico conformado por:

a. El responsable de Acceso a la Información, quien fungirá como coordinador


ejecutivo.
b. El responsable de Presupuesto, quien fungirá como veedor de la ejecución
financiera.
c. El responsable de Registro de Contratos, quien fungirá como veedor de la
ejecución, Obligaciones, compromisos contractuales y de cumplimiento normativo,
así como de la Nómina pública.
d. El responsable de Activo Fijo, quien fungirá como veedor de la recepción e
inventario de todos los bienes y servicios contratados, así como de la buena gestión
del almacén.

Representación de Grupos Ocupacionales conformado por:

c. a. Un (1) servidor público del grupo ocupacional 1.


d. b. Un (1) servidor público del grupo ocupacional 2.
e. c. Un (1) servidor público del grupo ocupacional 3.
f. d. Un (1) servidor público del grupo ocupacional 4.
g. e. Un (1) servidor público del grupo ocupacional 5.

Párrafo. Por disposición del Decreto 791-21 se dispone la decisión unánime de la comisión,
para la escogencia de un miembro entre los cinco grupos ocupacionales, quien llevara a cabo
la coordinación General de la Comisión junto a la Coordinación Ejecutiva y demás
miembros.

ARTICULO 5. Permanencia/ durabilidad de la comisión. Se conforma la comisión por


un periodo de tres (3) años, por lo que se garantiza la permanencia de todos sus miembros en
dicha comisión para el ejercicio de sus funciones hasta el término de su periodo, salvo que
se incurra en la comisión de un hecho o falta disciplinarias de las contempladas en la Ley
No. 41-08 de Función Pública que estimule la destitución de dicho miembro.

IV. FUNCIONES Y FACULTADES DE ACTUACION DE LA COMISION DE


INTEGRIDAD GUBERNAMENTAL Y CUMPLIMIENTO NORMATIVO (CIGCN),
Y SUS MIEMBROS.

ARTICULO 6. La Comisión de Integridad Gubernamental y Cumplimiento Normativo


(CIGCN), sin limitaciones de lo establecido en el Articulo 2 del presente estatuto, tiene la
función promover la institucionalización de la Ética y el estímulo de conductas íntegras en el
servidor público, vigilar el cumplimiento del Código de Integridad y Conducta de los
Servidores, garantizar el cumplimiento normativo, prevención de riesgo, antisoborno, buen
uso de los recursos públicos, la calidad y eficiencia en la entrega de los servicios públicos,
así como también de prevenir, detectar, y notificar los actos de corrupción administrativa
ante la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG).

ARTICULO 7.- Por la naturaleza de los cargos que ocupan los miembros de la Comisión de
Integridad Gubernamental y Cumplimiento Normativo (CIGCN), en el ejercicio de sus
funciones a lo interno de la administración pública, y considerando su composición dentro
de la comisión, para los fines objeto del presente estatuto, los miembros tendrán las siguientes
competencias y atribuciones:

A. Cuerpo Técnico:

El responsable de Acceso a la Información, quien fungirá como coordinador ejecutivo.

1. Velar por que se cumpla con absoluta transparencia institucional en todos los aspectos
y actuaciones de la Comisión de integridad con relación a cumplimiento normativo,
cumplimiento del Código de Integridad, prevención de corrupción, conflictos de
intereses, conducta ética y moral de los servidores, gasto público y demás
responsabilidades de la Comisión.
2. Realizar propuestas de mejoras continuas que fortalezcan la transparencia, imagen y
confiabilidad de la comisión de integridad por parte de los servidores públicos.
3. Realizar junto al coordinador general, informes técnicos de auditorías que
identifiquen mejoras.
4. Coordinar la realización de reuniones ordinarias y extraordinarias de la comisión (1)
vez por semana.
5. Proponer capacitaciones para los miembros de la comisión que sirvan de herramienta
formativa para el ejercicio de sus funciones.
6. Brindar orientación y asesorías a los servidores públicos y denunciantes ante posibles
dudas sobre sus denuncias, código de integridad y demás funciones concernientes a
la comisión.
7. Presentar junto al coordinador general, un informe a la máxima autoridad sobre las
actuaciones de la comisión.
8. Coordinar las reuniones entre la comisión de integridad y la máxima autoridad a los
fines de socializar e informar sobre incidencias, avances o necesidades de la comisión
(1) vez al mes.
9. Velar por que sean publicados y difundidos todos los documentos, acuerdos y
declaraciones que comprometan la integridad de los funcionarios públicos
promoviendo así la transparencia, el cumplimiento de las normas y la moral ética de
estos.

El responsable de Presupuesto, quien fungirá como veedor de la ejecución financiera.

1. Verificar el debido cumplimiento de la ejecución financiera en el área administrativa


y financiera de la entidad.
2. Procurar que la ejecución financiera se realice conforme a la programación financiera
anual y a los parámetros del Plan Operativo Anual (POA).
3. Rendir y presentara informe trimestral sobre la ejecución financiera ejecutada por la
entidad a través de las compras y el gasto publico realizado por la institución.
4. Gestionar de forma oportuna la asignación de fondos dentro del presupuesto anual de
la institución, para la operatividad de la comisión durante el año.

El responsable de Registro de Contratos, quien fungirá como veedor de la ejecución,


obligaciones, compromisos contractuales y de cumplimiento normativo, así como de la
nómina pública:

1. Revisar y validar previo a su registro, que los contratos de compras y


contrataciones ejecutados por la entidad, así como sus procedimientos, se hayan
realizado en apego irrestricto a los criterios y a las normas establecidas en la
legislación sobre la materia, Código de Integridad y demás normativas y
disposiciones internas de la institución evitando así riesgos de corrupción, y
conflictos de intereses.
2. Verificar que la nómina publica se encuentre estructurada y ejecutada conforme
los lineamientos establecidos, sin desviaciones, alteraciones ni discrepancia entre
lo reflejado y lo ejecutado a lo interno de la entidad con relación a los servidores.
3. Dar seguimiento al cumplimiento de los compromisos contractuales entre la
entidad y la otra parte para garantizar que se cumplan los deberes y obligaciones
entre las partes garantizando así la guarda del debido proceso y cumplimiento de
las normas.
4. Levantar un informe mensual sobre dichas actuaciones.

El responsable de Activo Fijo, quien fungirá como veedor de la recepción e inventario


de todos los bienes y servicios contratados, así como de la buena gestión del almacén:

1. Validar que las mercancías recibidas en la institución, producto de una adquisición se


correspondan a cabalidad con el objeto de contratación.
2. Levantar acta, informe o inventario mensual de los bienes y servicios recibidos o
despachados por la institución, indicando su finalidad, uso, destino, usuario, entre
otros aspectos a ser identificados para fortalecimiento de la transparencia, el buen uso
de los recursos del estado y la rendición de cuentas.
3. Vigilar la existencia o cumplimiento de un manejo adecuado en el área de almacén
respecto al despacho de mercancía de forma correcta así como su distribución, sin
desviaciones en el uso de los bienes o servicios almacenados.
4. Levantar constancia o informe mensual sobre sus actuaciones.

B. Representación de Grupos Ocupacionales:

Servidor público del grupo ocupacional 1:

1. Ser un ente multiplicador de la buena conducta de los servidores públicos en el


ejercicio de sus funciones llevando a cabo sensibilizaciones conjuntas a lo interno de
la entidad.
2. Verificar periódicamente que el buzón de denuncias se encuentre salvaguardado
contando con la debida seguridad y cuidado respecto a las características que este
debe poseer.
3. Realizar la distribución y colocación de publicidad sobre conductas éticas y políticas
de integridad en las áreas seleccionadas para la divulgación y promoción de valores,
así como de otros aspectos concernientes a la comisión.
4. Apoyar en la gestión de cumplimiento hacia los funcionarios nombrados por decreto
y la máxima autoridad para que estos cumplan con sus acuerdos institucionales y
declaraciones juradas conforme establece la Ley.
5. Dar apoyo a la comisión en cualquiera de las responsabilidades propias de la
comisión.
6. Realizar cualquier otra tarea propia de la comisión que le sea asignada por los
coordinadores general y ejecutivo.

Servidor público del grupo ocupacional 2:

1. Dar seguimiento a las actividades establecidas en el plan de trabajo que deben ser
ejecutadas y llevar cronograma de ejecución.
2. Dar seguimiento a los correos recibidos y emitir respuesta informativa a los
servidores.
3. Dar sensibilizaciones a las áreas sobre la conducta de los servidores públicos y demás
temas competentes de la comisión.
4. Dar asistencia en la elaboración de informes, actas, y demás documentaciones que
requieran ser documentados por la comisión para la rendición de cuentas sobre sus
actuaciones.
5. Llevar registro de asistencia y control sobre reuniones ordinarias y extraordinarias
realizadas por la Comisión.
6. Dar apoyo a los demás miembros en la realización de las actividades realizadas
trimestralmente.
7. Realizar cualquier otra tarea propia de la comisión que le sea asignada por los
coordinadores general y ejecutivo.

Servidor público del grupo ocupacional 3:

1. Diseñar propuestas sobre implementación de mecanismos para la realización de


sensibilizaciones que estimulen la prevención de corrupción y soborno, asimismo
crear un sistema de seguimiento y monitoreo continuo.
2. Manejar y llevar control de los formularios e instrumentos utilizados para la
elaboración de informes técnicos por auditorias que identifiquen mejoras.
3. Dar seguimiento oportuno a los compromisos y acuerdos contraídos en las reuniones
de la Comisión.
4. Establecer acciones para la promoción y divulgación del código de Integridad.
5. Llevar a registro sobre malas prácticas y sanciones aplicadas a servidores públicos en
violación al código de ética y demás normativas internas de la institución.
6. Representar a la comisión en actividades realizadas a lo externo de la institución.
7. Levantar informe trimestral sobre sus actuaciones.
8. Realizar cualquier otra tarea propia de la comisión que le sea asignada por los
coordinadores general y ejecutivo.

Servidor público del grupo ocupacional 4.

1. Analizar las denuncias recibidas relativas a temas de corrupción, soborno, y canalizar


previa autorización de los coordinadores, con el área de recursos humanos posibles
sanciones a ser impuestas.
2. Proponer recomendaciones de mejora a procesos y procedimientos institucionales a
fin de evitar riesgos futuros de corrupción o conflictos de interés.
3. Llevar junto a los coordinadores, un registro, seguimiento y sistematización de
denuncias anónimas y protección de datos del denunciante para los fines
correspondientes.
4. Organizar grupos de formación institucional y entrenamiento para fomentar la
integridad y prevenir actos de corrupción.
5. Realizar levantamiento de aquellos servidores públicos de nuevo ingreso que no
poseen conocimiento y capacitación sobre temas relativos a conducta ética a fin de
que estos sean capacitados.
6. Realizar un levantamiento sobre las necesidades y gestionar los insumos, adquisición
de bienes y servicios necesarios para la debida gestión y operatividad de la comisión.

Servidor público del grupo ocupacional 5:

1. Organizar e Impartir junto a los demás miembros sensibilizaciones y actividades


continuas a los servidores públicos sobre valores éticos y morales, prevención de
corrupción, soborno.
2. Implementar y diseñar políticas de prevención y gestión de riesgos.
3. Dar seguimiento al buzón de denuncias y tratar las mismas conforme a lo establecido
en las normas, protocolo y el presente estatuto.
4. Realizar informes a la máxima autoridad sobre las actuaciones e incidencias en la
comisión.
5. Revisar los informes emitidos por los miembros de la comisión sobre sus actuaciones,
competencias y atribuciones. Asimismo, emitir opiniones si hubiese alguna
incidencia, anomalía o irregularidad para fines de tratamiento conforme a los
hallazgos.
c. Coordinador General

Atribuciones. -

1. Servir de canal entre la institución y la Dirección General de Ética e integridad


Gubernamental (DIGEIG).
2. Coordinar con el apoyo del coordinador ejecutivo, todas las acciones a ser ejecutadas
por la comisión a lo interno de la institución.
3. Coordinar y gestionar capacitaciones para los miembros de la comisión.
4. Velar por el debido cumplimiento de las competencias y funciones establecidas a cada
miembro de la comisión.
5. Verificar y dar seguimiento al Plan Operativo Anual (POA) y ejecución de las tareas
asignadas.
6. Convocar a secciones de la comisión.
7. Dirigir las reuniones ordinarias y extraordinarias, así como moderar los debates que
susciten en estas.
8. Velar por el cumplimiento de los compromisos asumidos por la comisión a través de
las reuniones realizadas.
9. Dar seguimiento al cumplimiento normativo en todos sus aspectos por parte de los
servidores públicos de la entidad y al código de integridad.
10. Realizar recomendaciones sobre sanciones a los servidores por incumplimiento y
violaciones al código de integridad y demás normativas internas.

V. DEBERES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN.

ARTÍCULO 8.-Los miembros de la comisión tendrán la obligatoriedad de cumplir con los


parámetros de conducta y cumplimiento de todos los lineamientos que rigen la debida
organización y comisión. En ese sentido, tendrán que cumplir con los siguientes deberes:

1. Mantener una conducta integra en el ejercicio de sus funciones que demuestren y


promuevan un comportamiento adecuado conforme a los lineamientos éticos y
morales que se integran en el código de integridad siendo ejemplo de los valores.

2. Cumplir con las funciones y tareas que les fueron establecidas dentro de la comisión
de integridad como miembro de la misma.

3. Mantener absoluta discreción ante las informaciones manejadas a lo interno de la


comisión sin incurrir en la divulgación de estas a lo externo de la misma.
4. Asistir, salvo impedimento justificado, a las reuniones ordinarias y extraordinarias
que celebre la Comisión en su sede permanente o en aquella a la que haya acordado
trasladarse transitoriamente.

5. Formar parte, salvo impedimento justificado, de las Comisiones Especiales y


transitorias que la Comisión de integridad acuerde integrar para el desempeño o
realización de actividades conjuntas con otras instituciones en la promoción de
valores éticos y morales, así como de aquellos preventivos de corrupción, antisoborno
entre otros aspectos.

6. Realizar cualquier otra asignación o deberes que le sean requeridos.

VI. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISION DE INTEGRIDAD Y


CUMPLIMIENTO NORMATIVO (CIGCN).

ARTICULO 9. La comisión de integridad deberá realizar reuniones ordinarias y


extraordinarias si así lo requiere, en ese sentido, las mismas se regirán de la siguiente forma:

a. La comisión de integridad deberá realizar reuniones ordinarias mensualmente a los


fines de dar seguimiento y organizar las actividades establecidas en el plan de trabajo.
b. La convocatoria a dichas reuniones deberá realizarse por lo menos cinco (5) días antes
a la fecha fijada para la misma acompañada de la agenda a tratar así como también
informaciones de lugar, hora y fecha de la misma.
c. La convocatoria de los miembros a las reuniones estará a cargo del representante del
grupo ocupacional 2.
d. La comisión dejara constar mediante evidencia física la recepción de la convocatoria
y sus anexos por parte de todos los miembros convocados.
e. En la misma deberá existir el quórum correspondiente para la toma de decisiones.
f. En caso de ausencia de uno de los miembros, este deberá dejar constancia o
justificación de la misma.
g. En cada reunión se deberá levantar un acta con todo lo concerniente a los temas
tratados en la agenda y agregados, así como todo lo justificativo sobre esta.
h. En caso de que exista falta de consenso o discrepancia sobre la posible asistencia de
todos los miembros a la hora o día pautado para la reunión, la misma podría ser
celebrada de forma virtual dejando constar las evidencias de la misma.
i. En caso de la imposibilidad para la conducción de dicha reunión por parte del
coordinador general, la misma podrá continuar bajo la conducción del coordinador
ejecutivo.
j. Cuando así lo amerite el caso, por cuestiones sucintas e imprevistas que requieran de
atención inmediata conforme a la complejidad del caso, se podrán celebrar reuniones
extraordinarias para conocer las incidencias que se hayan presentado. Para esto, se
dejaran constar todo lo justificativo mediante acta y anexos si lo hubiere, además de
las decisiones tomadas para la resolución del caso o conflicto.

PROCEDIMIENTO PARA LA IMPLEMENTACION DE MEJORAS POR


REALIZACION DE AUDITORIAS.

PROCEDIMIENTO PARA DESVINCULACIÓN, CAMBIOS O TRASLADOS DE


ALGÚN MIEMBRO.

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