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GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE QUILLACOLLO
PLAN TERRITORIAL DE
DESARROLLO INTEGRAL
(PTDI)
2016-2020
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE QUILLACOLLO
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
I. INTRODUCCIÓN
El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) 2016-2020 del municipio de Quillacollo, constituye un instrumento
técnico- político para orientar la asignación eficiente de los recursos humanos, económicos y financieros del
gobierno municipal, estableciendo la responsabilidades para los diferentes actores tanto sociales e institucionales.
El PTDI 2016-2020, propone una visión estratégica de desarrollo municipal en la que se identifica su problemática y
su configuración territorial, para ello se definen los objetivos y las políticas que permitirán establecer programas,
proyectos y actividades que aporten a su desarrollo y así también los mecanismos para su implementación para
encaminar al Municipio hacia el desarrollo integral de su territorio.
La dinámica de los cambios que se observan en los planos económico, social y político; experimentados en el
contexto local y nacional que configuran nuevos escenarios sobre los cuales deben intervenir los distintos actores del
desarrollo; exigen también, la adopción de nuevas formas mucho más efectivas para organizar y gestionar el
desarrollo de los territorios municipales.
El grado de coordinación, integración, compromiso, corresponsabilidad y sinergias; con el que estos agentes
estratégicos impulsen este proceso, determinarán el nivel de desarrollo de sus territorios y ello se verá reflejado en
una mejor calidad de vida de su población.
Para ello, ha sido necesario contar con una visión compartida, una imagen objetivo que refleje el estado de desarrollo
que se pretende alcanzar en un periodo determinado de tiempo; y estructurar los ejes, estrategias y mecanismos
pertinentes, que orienten las intervenciones en los distintos ámbitos del desarrollo.
Este instrumento de planificación y gestión, contribuirá a lograr una mayor eficiencia, eficacia y efectividad de las
inversiones para el desarrollo del municipio de Quillacollo y su área de influencia; revirtiendo de esta manera
cualquier tendencia negativa en los indicadores de desarrollo.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
I.1. IMPORTANCIA
En la temporalidad de implementación del Plan, fijada por la Ley N° 777, se pretende alcanzar verdaderos impactos
que modifiquen positivamente la situación de desarrollo del municipio, objetivo que solo es posible a través de
intervenciones que aborden directamente los macro problemas por los que atraviesa Quillacollo.
Esta labor requiere de una acción seria y responsable, que en varios casos demanda un período de tiempo mayor en
su operación y que implica la utilización de recursos importantes para efectivizarlas; lo que no es posible en la
planificación para períodos cortos. Sin embargo, esto no implica que los resultados también se visibilicen en el
mediano plazo, en virtud a que en un proceso de implementación, existen objetivos intermedios que se alcanzarán en
el corto e inmediato plazos, hecho que permitirá satisfacer las demandas de la población, tanto en lo que se refiere al
mejoramiento de los servicios básicos públicos; como a la dinamización de la economía local con los consiguientes
efectos multiplicadores sobre el desarrollo del territorio.
Las propuestas de desarrollo contenidas en este PTDI, reflejan el sentimiento y deseos de progreso de los
quillacolleños y quillacolleñas; aspiraciones que fueron analizadas y concertadas en las diferentes Sub alcaldías,
Distritos y organizaciones sociales en los talleres de planificación, conjuntamente con las bases, representantes de
Organizaciones sociales urbanas y rurales, rescatando los aportes de las autoridades, técnicos municipales,
representantes e instituciones; que participaron a lo largo del proceso de formulación del Plan.
En este sentido, el Plan Quinquenal, es de las organizaciones sociales: Distritos, Organizaciones sociales, Juntas
Vecinales, Comunidades y sectores sociales, económicos y políticos; y de todos los actores que de una u otra manera,
participaron en este proceso. En consecuencia, su implantación, es también responsabilidad de todos.
Es así, que el compromiso con el desarrollo del municipio, deberá manifestarse en las distintas intervenciones
programadas en la gestión de implantación del Plan; esto significa, asociar recursos, coordinar esfuerzos, realizar
gestiones conjuntas, actuar en forma responsable y constructiva; y hacer prevalecer por sobre todas las cosas, el
interés público y el bienestar social.
El esfuerzo que se realice en la implementación estratégica del Plan, se verá compensado y reflejado, en un mejor
nivel de vida de los habitantes de Quillacollo; en mayores y mejores oportunidades para las generaciones futuras, en
cuanto a generación de empleo con proyectos sostenibles, mejoramiento de la infraestructura en el sector educación,
equipamiento e infraestructura en el servicio de salud y saneamiento básico, seguridad ciudadana, desarrollo humano
y otros; con la premisa de explotar sus potencialidades económicas, adjuntas a un ordenado crecimiento urbano y
aprovechamiento mejorado de los recursos productivos agropecuarios.
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La elaboración del presente documento, es una alternativa para que el Estado dé respuesta a las demandas y
necesidades que han sido postergadas en los diferentes períodos.
De esta manera, el Plan Territorial de Desarrollo Integral de Quillacollo 2016-2020, se sustenta en las nuevas
condiciones legales y normativas en las que el país se encuentra enmarcado, tales como:
la Constitución Política del Estado Plurinacional
La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE)
Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez;
La Agenda Patriótica 2025,
La Ley de Participación y Control Social.
El Artículo 269 de la Constitución Política del Estado (CPE) establece que: “El Estado Plurinacional de Bolivia se
organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indígena originario campesinos”.
Asimismo, establece una demarcación de competencias, concretamente en el Art. 297 cuando clasifica a las
competencias del gobierno nacional en cuatro tipos: privativas, exclusivas, concurrentes y compartidas.
Las competencias:
a) Privativas, son aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere ni delega, y están
reservadas para el nivel central del Estado.
b) Exclusivas, son aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las
facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas.
c) Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del Estado y los otros
niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva.
d) Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya
legislación de desarrollo corresponde a las entidades territoriales autónomas, de acuerdo a su
característica y naturaleza. La reglamentación y ejecución corresponderá a las entidades territoriales
autónomas.
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En este marco, el Art. 302, de la CPE establece que los Gobiernos Autónomos Municipales, tienen como
competencia exclusiva “la Planificación Territorial de Desarrollo Integral en concordancia con la planificación
departamental y nacional”. Además, explicita que esta planificación debe buscar “la promoción del desarrollo
humano en su jurisdicción” (Parágrafo 2).
Además establece como una competencia la generación de “estadísticas municipales” (Parágrafo 9) y la elaboración
de “planes de ordenamiento territorial y uso de suelos” (Parágrafo 6).
La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) de 21 de enero de 2016, conduce el
proceso de planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien;
en lo referente al Subsistema de Planificación establece el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo
de todos los niveles del Estado Plurinacional, delimitando su estructura, contenido y criterios principales para
la elaboración de cada uno de ellos.
El análisis anterior es ratificado por la “Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez” Nº 031
cuando en su Art. 93 establece que es de potestad del Gobierno Municipal Autónomo:
El 17 de octubre del 2012 se promulga la Ley Nº 300: Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir
Bien, que tiene por objeto establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio con
la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de regeneración de los componentes y
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sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales, en
el marco de la complementariedad de derechos, obligaciones y deberes; así como los objetivos del desarrollo integral
como medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificación, gestión pública e inversiones y el marco
institucional estratégico para su implementación que dispone que los procesos de planificación y gestión pública,
deben considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones del Vivir Bien, así como la compatibilidad y
complementariedad de los derechos obligaciones y deberes para el desarrollo integral en armonía y equilibrio con la
madre tierra en el marco del fortalecimiento de los saberes locales y conocimientos ancestrales (Art. 45 Num 3).
Esta misma Ley en su artículo 28 parágrafo I concuerda con el Articulo 94 de la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez” cuando establece que “el ordenamiento territorial debe integrar la gestión de los
sistemas de vida en armonía y equilibrio con la madre tierra respetando la cosmovisión”.
El 22 de enero del 2013, con motivo de la conmemoración del tercer año de creación del Estado Plurinacional de
Bolivia, el Presidente Evo Morales, dio a conocer los pilares de la Agenda Patriótica para fortalecer el proceso de
cambio con miras a celebrar el Bicentenario de la fundación de la República de Bolivia, hoy Estado Plurinacional, el
año 2025.
Esta propuesta de desarrollo enfatiza en ambiciosos objetivos: políticos, culturales, económicos y sociales como la
erradicación de la pobreza, seguridad alimentaria, industrialización con una base científico tecnológica,
cobertura total universal de servicios básicos y concretizar el retorno al mar con Soberanía.
El planteamiento de la Agenda Patriótica se constituye en una “Política de Estado” y debe implementarse como un
compromiso político con el pueblo boliviano. Construir una nueva sociedad y un Estado más incluyente,
participativo, democrático, sin discriminación, machismo, racismo, odios ni divisionismo con desarrollo Armónico
Integral para el Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra; requiere asumir con decisión el desafío de sentar bases
sólidas del Nuevo Modelo Económico acompañado de un Nuevo modelo de Gobernanza hacia la soberanía plena sin
extrema pobreza y el Vivir Bien de todos los bolivianos y bolivianas.
La Agenda Patriótica ataca dos flancos estratégicos de la vida del país: establecer, hasta el 2025, el ejercicio de una
Soberanía Plena y la lucha decidida contra la Extrema Pobreza; porque el modelo capitalista, basado en el saqueo de
los recursos naturales, la depredación de la madre tierra y el espacio vital; la negación de derechos y explotación a
los seres humanos; ha llevado al mundo y al país a un profundo colapso; poniendo en riesgo no sólo la vida sino la
existencia misma del planeta.
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El SPIE, es un nuevo enfoque de desarrollo planificado, se encuentra basado en tres grandes ejes: una nueva
concepción de Estado protagonista y promotor de desarrollo por tanto planificador, el vivir bien como nueva
concepción de desarrollo surgido desde la diversidad cultural y la gestión pública plurinacional como forma de
descolonización de administración del Estado. Los ámbitos de la planificación del SPIE son:
Realizar un proceso de ordenamiento entre la planificación físico espacial y las políticas de desarrollo para
asegurar los nuevos planteamientos de los objetivos, políticas y estrategias que concreten y beneficien los
proyectos macro para el logro del vivir bien.
Efectuar la programación de corto, mediano y largo plazo para establecer los lineamientos del programa
plurianual de inversiones.
Determinar a través de los planes y programas de corto, mediano y largo plazo las actividades del sistema
nacional de inversión pública, del sistema de programación de operaciones y del sistema de presupuesto.
Establecer los mecanismos para la adaptación continua de los planes de desarrollo mediante acciones de
concertación con los actores de la sociedad civil.
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En el marco de la visión integral del desarrollo plantea un proceso de planificación que articula por medio de la
concertación la Planificación Estratégica (Plan de Desarrollo Económico y Social) con la Planificación Participativa
(Plan de Territorios Autónomos Municipales) que se genera en el ámbito local.
El horizonte de la planificación al que aspiramos hasta el año 2020, es el vivir bien (Sumaj Kamaña, Sumaj Kausay,
Yaiko Kavi Päve) para que la población de Quillacollo, mejore sus ingresos, sus condiciones de trabajo, garantice su
alimentación así como la seguridad ciudadana, la salud, la educación y los servicios básicos, esencialmente; todo esto
debemos hacerlo sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones y con participación ciudadana. Para
lograr este horizonte civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo Quillacollo debe contar con un desarrollo
integral en armonía con la Madre Tierra integrando las dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas,
ecológicas y las afectivas para permitir el encuentro armonioso entre el conjunto de seres componentes y recursos de
la madre tierra.
En lo Económico producirá alimentos para el Gobierno Autónomo Municipal, departamental y nacional para la
exportación; generará empleo así como los recursos que serán reutilizados en la inversión como en la redistribución a
través de los diversos servicios sociales; serán de prioridad, para los sectores Agropecuario, Industria y explotación
de la Manufactura y, Turismo integrador por la fe religiosa; la implementación de infraestructura productiva
facilitará el desarrollo económico. En lo Social, son de preocupación la Seguridad Ciudadana, la Educación, la Salud
y los Servicios Básicos, esencialmente. Es condición de desarrollo, la sostenibilidad medioambiental, en la que se
destacan temas de gestión ambiental, de manejo integrado de cuenca y de residuos líquidos y sólidos. Desde el punto
de vista Político/Institucional debemos fomentar la participación ciudadana, los procesos de descolonización y la
promoción cultural; a través de la institucionalidad eficiente y transparente, debe garantizar el funcionamiento
equitativo del sistema.
Los fundamentos que orientan la planificación territorial de desarrollo integral son los siguientes:
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Planificación con integralidad. Es la planificación del desarrollo integral para Vivir Bien, en sus diferentes
dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas, ecológicas y afectivas, para el fortalecimiento y la creación
de condiciones materiales y espirituales que faciliten y fortalezcan el Vivir Bien en los diferentes Distritos que
componen GAMQ. Entonces no es un desarrollo sinónimo de progreso ni de corte occidental. Por el contrario, se
establece que estas medidas y acciones deben ser culturalmente adecuadas a la realidad de los distritos,
correspondiendo a sus culturas y construyendo vínculos edificantes, es decir, acciones y actitudes constructivas que
sienten las bases para una sociedad equitativa, justa y solidaria.
Planificación con coordinación. Es la coordinación entre el Órgano Rector del Sistema de Planificación Integral del
Estado y las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley N° 777 del SPIE, para la articulación y
concordancia del proceso cíclico de la planificación de largo, mediano y corto plazo concordante con el Plan de
Desarrollo Económico y Social (PDES).
Planificación con respeto de derechos. Consiste en aplicar la planificación del desarrollo integral para Vivir Bien
de largo, mediano y corto plazo, de forma complementaria, compatible e interdependiente con la gestión de los
sistemas de vida, considerando los derechos establecidos en la Constitución Política del Estado y en el Artículo 9 de
la Ley N° 300, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El PTDI del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo responde a la planificación territorial de mediano plazo,
dentro el proceso cíclico de la planificación y debe cumplir con todas las fases requeridas como:
Formulación de planes de largo para el cumplimiento de la Agenda Patriótico Bicentenario 2025; el plan
mediano plazo corresponde al presente quinquenio PTDI y el PEI, a corto plazo los planes operativos
anuales (POA) por gestión.
Asignación de recursos a programas y proyectos de impacto social sostenibles a nivel Distrito.
Implementación integral y articulada de los planes precisando garantizar la complementariedad y
concurrencia entre la planificación del Gobierno Autónomo Municipal con el PDES Nacional concordando
con los planes de gestión departamental PDDES-PSDI- PGTC (Plan de Gestión Territorial comunitaria).
Seguimiento al cumplimiento de las metas, resultados y acciones contenidas en los planes considerados
parámetros de medición del PTDI.
Evaluación y ajuste de los planes.
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1.4. CONTENIDO
El Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020 del municipio de Quillacollo, es un instrumento técnico-
legal para la planificación y gestión del desarrollo municipal; que contiene orgánicamente: el enfoque político,
diagnóstico, las políticas y estratégicos de desarrollo, la planificación propiamente dicho adjunto al presupuesto
Institucional. Son lineamientos que permiten orientar y planificar el desarrollo de Quillacollo de manera sostenible y
participativa. Constituyéndose en un conjunto de decisiones explícitas y coherentes que determinan la asignación de
recursos humanos y económicos para alcanzar sus objetivos en los próximos 5 años.
En este sentido, la primera parte de este documento recupera el nuevo marco legal, que faculta y a su vez orienta el
accionar del Gobierno Autónomo Municipal con los profundos cambios en el diseño territorial que ha significado la
ampliación de las competencias municipales. Estas competencias, empero, están condicionadas por la
direccionalidad que se ha planteado tanto en el Plan Nacional de Desarrollo para Vivir Bien como en el Plan
Departamental de Desarrollo y otros planes que convergen hacía la búsqueda de mejores performances en el
desarrollo social y económico en el municipio.
Luego, en la segunda parte, el Diagnóstico Socioeconómico que contiene este documento, es resultado de una
sistematización de la información de los 10 Distritos, que ha sido trabajada con la participación de varias instancias;
de aportes que ha sido entregados por los actores sociales a las que se les ha solicitado trabajo de grupos focales
para obtener datos sobre componentes geográficos, territorio, recursos naturales, aspectos socioculturales, aspectos
económico productivos y otras variables; así como la identificación de la vocación distrital en función a sus
potencialidades, como también enunciar en acción directa y participativa de los delegados y presidentes de las
comunidades y organizaciones sociales que compartieron en los talleres sus demandas sociales como actores
principales de las comunidades presentes demostrando su realidad y la priorización de ésas demandas cuando estén
incorporadas en las aperturas programáticas, programas y proyectos de impacto social sostenible del quinquenio
proyectado.
La tercera parte, en los contenidos temáticos, incorpora el concepto estratégico, entendiendo que, lo que se inscribe
en el Plan, es el resultado de los procesos de concertación efectiva entre los principales actores del municipio,
significando la incorporación de una única visión estratégica de desarrollo que contiene las visiones a nivel Distrital,
aspecto que refleja una mayor riqueza en cuanto se visualizan mejor las grandes prioridades en los diferentes
Distritos del municipio de Quillacollo.
La propuesta de implantación del PTDI, resulta ser la gran oportunidad que tiene el Gobierno Autónomo Municipal
de Quillacollo de agilizar, consolidar y cumplir con sus compromisos de desarrollo, aspecto que en definitiva no será
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simplemente tarea de una institución, sino del conjunto de lineamientos metodológicos que acuerdan aportar de
manera más eficiente al desarrollo del municipio.
El proceso de planificación no podría concluir sin haber logrado articular las dos realidades existentes en Quillacollo:
la realidad urbana y la realidad rural, cuya conjunción y complementariedad en sus roles y funciones configuran un
nuevo escenario propicio de unidad e igualdad, así como de fortaleza social y económica para su crecimiento.
Metodológicamente, el gran reto ha sido la articulación de lo estratégico con las dinámicas participativas, que en su
gran mayoría se han traducido en sesiones de trabajo y talleres Distritales y de Organizaciones sociales, que
complementados con los avances sectoriales y funcionales, han permitido una mejor configuración de lo que en
forma prioritaria requiere el municipio.
Es así que, el proceso metodológico para la elaboración de este PTDI responde a cuatro fases, mismas que han sido
profundizadas y consensuadas en los Talleres Distritales, tales etapas son:
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II.1. Rol en el desarrollo integral para Vivir Bien en el Marco de la AP 2025 y PDES
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Con el objetivo de ir consolidando las bases del Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, se instala un
nuevo tipo de autoridad municipal a través de procesos de planificación del desarrollo armónico e integral.
En ese marco, el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016 – 2020, se orienta a iniciar la implementación
del modelo económico, político y territorial del Estado Plurinacional tomando como base las Directrices de
Planificación e Inversión Pública emitidas por el Ministerio de Planificación del Desarrollo. El mandato político -
social que se establece en el Plan, es obligatorio y se constituye en rector de los procesos de planificación, inversión
y presupuesto para el corto, mediano y largo plazo en los ámbitos plurinacional, sectorial, departamental, municipal
e indígena originario campesino.
La nueva visión del Estado Plurinacional Autónomo y Comunitario para el Vivir Bien en armonía con la Madre
Tierra, expresada en el PDES y ratificada en la definición de la Agenda Patriótica, establece el desarrollo económico,
productivo, social y comunitario, para cumplir fundamentalmente cinco tareas históricas:
1. Consolidar -como país- la Soberanía Plena (financiera, científica, tecnológica, cultural, energética,
alimentaria, etc.)
2. Industrializar los Recursos Naturales Renovables y No renovables (para diversificar el Aparato
Productivo y generar empleo con ingresos dignos en armonía con la Madre Tierra).
3. Erradicar la Extrema Pobreza (con políticas de Estado no sólo de gestión de gobierno, hacia el desarrollo
armónico e integral para Vivir Bien).
4. Universalizar el acceso de toda la población a los servicios básicos (con institucionalidad, infraestructura
y calidad del servicio).
5. Establecer un nuevo modelo de gobernanza que genere y garantice un servicio público comprometido,
eficiente y transparente a través de los principios del Ama Llulla, ama qhella, ama sua, con cero tolerancia a
la corrupción.
Los esquemas siguientes 2.1 y 2.2 muestran la articulación entre la Agenda Patriótica, el PDES y el PTDI Quillacollo
con sus respectivos ejes que también se encuentran articulados entre sí.
Agenda Patriótica
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El planteamiento de la Agenda Patriótica (AP) constituye en una “Política de Estado” y debe implementarse como un
compromiso político con el pueblo boliviano.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
PDES PTDI
Construir una nueva sociedad y un Estado más incluyente, participativo, democrático, sin discriminación, machismo,
racismo, odios ni divisionismo con desarrollo Armónico Integral para el Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra;
requiere asumir con decisión el desafío de sentar bases sólidas del Nuevo Modelo Económico acompañado de un
Nuevo modelo de planificación Municipal, hacia la soberanía plena sin extrema pobreza y el Vivir Bien de todos los
bolivianos y bolivianas.
La Agenda patriótica está enfocada en dos flancos estratégicos de la realidad del país: establecer hasta el 2025, el
ejercicio de una Soberanía Plena y la lucha decidida contra la Extrema Pobreza. Estos flancos han sido diseñados
como respuesta constructiva a que el modelo capitalista basado en el saqueo de los recursos naturales, la depredación
de la madre tierra y el espacio vital, la negación de derechos y explotación a los seres humanos; ha llevado al mundo
y al país a un profundo colapso; poniendo en riesgo no sólo la vida sino la existencia misma del planeta.
En tal contexto, el PTDI Quillacollo 2016-2020, está articulado al PTDI GAD CBBA 2016-2020 en el marco
filosófico de Vivir Bien, así también al concepto del Plan de Desarrollo Económico Social (PDES), por ende a la
Agenda Patriótica (AP), instrumentos de planificación que siguen la Guía Integral para la Formulación de Planes
Desarrollo del Ministerio de Planificación y para su construcción participaron organizaciones sociales; instituciones
públicas y privadas. Considerando además como principal marco normativo la CPE y la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Con la finalidad de reflejar la correspondencia del PTDI Quillacollo con los objetivos del PDES, el PTDI GAD
CBBA 2016-2020 paraVivir Bien, se tiene el siguiente cuadro, en el que se demuestra la correspondencia de este
instrumento de planificación con los ejes de desarrollo tanto en el nivel departamental como en el nivel nacional:
Cuadro Nº 2.1. Articulación del PDM Quillacollo con el PTDI GAD CBBA 2016-2020 y el Plan Nacional
ÁREAS Y OBJETIVOS DEL EJES Y OBJETIVOS DEL PTDI GAD EJES Y OBJETIVOS DEL PLAN ECONÓMICO
PLAN DE DESARROLLO CBBA 2016-2020 Y SOCIAL PARA PTDI QUILLACOLLO
ECONOMICO Y SOCIAL GESTION 2016 – 2020
NACIONAL 2016 -2020
Patria Grande e Industrial en la Saberes, ciencia y tecnología Desarrollo Económico Local
Era Satelital:
Promover el desarrollo científico y tecnológico, Organizaciones Económicas de pequeños productores
Tener una economía productiva que rescatando conocimientos y saberes locales del GAMQ , organizados y consolidados, con
genere excedentes de forma aplicados a la producción. infraestructura óptima para la transformación, con
sostenida y ofrezca bienes y acceso a servicios financieros y no financieros, con
servicios de calidad a precios Producción e industria en economía plural capacidades de ofertar en mercados locales,
accesibles, mediante la Incrementar la producción e impulsar la nacionales e internacionales, productos
industrialización, el aumento de la industrialización de hidrocarburos y de recursos especializados y de calidad que posibilita el
productividad, la mineralógicos para la generación de excedentes. desarrollo de actividades económicas sostenibles
complementariedad económica, la
inversión en infraestructura y el Impulsar la industria manufacturera y Al 2019 contar con una mejor base infraestructural
fortalecimiento del mercado interno, agroindustria local para transformar la matriz productiva permitiendo una producción agrícola
para disminuir los niveles de productiva. tecnificada con manejo sostenible de los recursos
extrema pobreza. hídricos, con intervenciones ordenadas y planificadas
para su aprovechamiento.
Patria Fuerte con Producción y Agua y seguridad alimentaria
Empleo: Impulsar la gestión integral compartida del agua Sector Agropecuario/Forestal productivo y
Lograr crecimiento económico y el acceso universal a este recurso para fines de competitivo, que dinamiza la economía con la
sostenido más acelerado, generar consumo humano, productivos, industriales y de generación de inversiones y nuevos empleos en el
empleos dignos y formales, para que preservación. área rural, desarrollando procesos de innovación
todos los y las bolivianas, tecnológica, generando valor agregado y
especialmente aquellos que viven en Garantizar la producción y consumo de consolidación de mercados locales y nacionales.
pobreza, tengan un ingreso digno y alimentos bajo el enfoque de seguridad
así mejoren su calidad de vida. alimentaria con soberanía. Establecer sistemas de comercialización favorables
para la agricultura familiar y productos con valor
Producción e industria en economía plural agregado mediante el mejoramiento de los sistemas y
Impulsar la producción agropecuaria para canales de comercialización
generar ingresos, trabajo y alimentos sanos y
suficientes con soberanía. Fomentar y lograr una eficiente explotación forestal a
través de la ampliación de los bosques con especies
Incrementar la producción e impulsar la nativas y exóticas.
industrialización de hidrocarburos y de recursos
mineralógicos para la generación de excedentes.
Quillacollo, ha desarrollado y consolidado un sector
Impulsar la industria manufacturera y industrial, manufacturero y artesanal inclusivo,
agroindustria local para transformar la matriz organizado, articulado y competitivo, con
productiva. infraestructura y servicios que favorecen la
producción y
Desarrollar el turismo comunitario con base
territorial, con identidad cultural y La actividad turística por la festividad de Urkupiña
biodiversidad. ocupa un lugar primordial en el desarrollo económico
del Municipio, con adecuada planta turística acorde
Contribuir al desarrollo productivo industrial a a las exigencias de la demanda; se consolida una
través de la transformación de la matriz cultura turística en la sociedad y las instituciones, con
energética, y la consolidación de la una oferta diversificada, contando con prestadores de
infraestructura de transportes y servicios. servicios competentes que se constituyen en parte de
Contribuir al desarrollo y a la consolidación de la cadena de valor del producto turístico,
la economía plural. conservándose valores sociales y culturales
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Institucional 2012-2016 18
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ÁREAS Y OBJETIVOS DEL EJES Y OBJETIVOS DEL PTDI GAD EJES Y OBJETIVOS DEL PLAN ECONÓMICO
PLAN DE DESARROLLO CBBA 2016-2020 Y SOCIAL PARA PTDI QUILLACOLLO
ECONOMICO Y SOCIAL GESTION 2016 – 2020
NACIONAL 2016 -2020
laborales y de decisión con igualdad de
oportunidades, de formación y acceso a recursos,
para mejorar su calidad de vida.
Patria Segura, Patria para Todos: Dignidad y seguridad integral Desarrollo Humano Integral
Garantizar la vigencia plena del Fortalecer la igualdad de oportunidades en salud, Municipio líder en educación inclusiva y de
Estado de Derecho, fortaleciendo el educación, culturas, deportes, vivienda, servicios excelencia, con formación integral, técnico
marco institucional, afianzando una básicos y seguridad ciudadana, que contribuyan productiva y recursos humanos comprometidos en la
sólida cultura de legalidad, al vivir bien de la población respetando sus transformación social para la vida
protegiendo la integridad física, la derechos sin ningún tipo de discriminación.
familia y su patrimonio, en un marco Municipio altamente atractivo hacia una educación
de convivencia social segura y superior de excelencia, fomentando la investigación,
armónica, para que los y las desarrollo, aplicación tecnológica y oferta educativa
bolivianas, ejerzan a plenitud los que satisface las necesidades del mercado laboral.
derechos de participación activa en
la vida política, cultural, económica Quillacollo, con alta capacidad científica y resolutiva
y social de sus comunidades y del en salud, perfeccionamiento e investigación, líderes a
Estado, en el marco del proceso nivel local y nacional, con autoridades que reconocen
autonómico. a la salud como prioridad, con una población que
ejerce el derecho a la salud y participa en la
construcción de una mejor calidad de vida.
Plan Estratégico 19
Institucional 2012-2016 19
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ÁREAS Y OBJETIVOS DEL EJES Y OBJETIVOS DEL PTDI GAD EJES Y OBJETIVOS DEL PLAN ECONÓMICO
PLAN DE DESARROLLO CBBA 2016-2020 Y SOCIAL PARA PTDI QUILLACOLLO
ECONOMICO Y SOCIAL GESTION 2016 – 2020
NACIONAL 2016 -2020
los suelos y de una gestión integral urbano-rural.
Identidades y culturas
Fortalecer y promover las identidades,
patrimonio y manifestaciones culturales e
interculturales.
El Vivir Bien como “realización multidimensional”; integra la satisfacción individual, entendida como acceso y
disfrute a componentes materiales y no materiales (afectiva, espiritual y subjetiva); satisfacción colectiva como
miembros de una comunidad; relación armónica del ser humano - naturaleza - cosmos; y principios comunes,
definidos desde una perspectiva intercultural: equidad, justicia, complementariedad, independencia, dignidad,
reciprocidad, cooperación, solidaridad y soberanía.”
El Plan de Desarrollo Económico y Social propone un quiebre profundo con relación a los modelos de desarrollo
implementados anteriormente en el país. El Plan Nacional de Desarrollo es el primer esfuerzo conceptual del
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Gobierno Nacional para construir un nuevo paradigma de desarrollo y orientar la intervención de los Ministerios
sectoriales.
Este paradigma de desarrollo se basa en la filosofía del “Vivir Bien” que, recuperando las concepciones de las
culturas originarias e indígenas, consiste en un proceso de humanización del desarrollo desde una visión cosmo-
céntrica, donde se articulan los aspectos sociales, económicos, políticos y de la naturaleza, fomentando acciones que
privilegien la solidaridad y la complementariedad.
En este sentido, el PDES se sustenta en cuatro pilares: Bolivia Digna, referida a la necesidad de erradicar la pobreza
y la inequidad; Bolivia Democrática, propone la construcción de una sociedad y Estado plurinacional y socio-
comunitario; Bolivia Productiva, orientada a lograr una transformación, cambio y diversificación de la matriz
productiva y Bolivia Soberana, orientada a fortalecer su soberanía y autodeterminación.
Por otra parte, los diferentes modelos de desarrollo económico y social implementados en el país como, la liberal,
nacional estatista y privatista neoliberal han sostenido una visión extractiva y exportadora de los recursos naturales,
evidenciando que el Estado boliviano ha presentado históricamente una enorme debilidad para diseñar e implementar
políticas y programas dirigidos a la gestión, conservación y manejo de recursos naturales. Esto ha provocado una
progresiva degradación de la tierra y de los bosques y a la creciente escasez del recurso agua, procesos que están
articulados a la profundización de la extrema pobreza rural y a la creciente desigualdad entre territorios y regiones
con relación a su desarrollo socio-económico y acceso a infraestructura social y productiva.
Bolivia de esta manera inicia la construcción de un nuevo paradigma de desarrollo fundado en el “Vivir Bien” y en el
“Desarrollo Integral Sustentable”. Aunque, desde la elección del nuevo gobierno hasta la fecha se ha continuado, con
algunas variaciones, con la aplicación de las políticas ambientales heredadas, se presenta el desafío cercano de
elaborar un nuevo marco legal vinculado con el acceso, manejo, uso y gestión de los recursos naturales articulado a
la Nueva Constitución Política del Estado. El reto propuesto es sin duda, el de construir un nuevo Estado Unitario
Plurinacional Comunitario, intercultural, descentralizado y con autonomías, que avance hacia una Bolivia
democrática y productiva de carácter integral y sustentable, basando su estructura económica en el modelo plural,
donde conviven la economía estatal, privada y la social comunitaria - cooperativa.
La propuesta de Desarrollo en el nivel departamental establece siete ejes a los que corresponden respectivamente
cada objetivo estratégico, programas y proyecto. Estos ejes de desarrollo constituyen las guías pragmáticas de acción
pública que deben seguir las instituciones públicas departamentales, regionales, municipales e indígena originarios
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para lograr el cometido de alcanzar la visión departamental. A continuación detallamos los siete ejes que orientan la
planificación departamental.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Promover una convivencia armónica con la Madre Tierra, preservando y regenerando los sistemas de vida, una
cultura de respeto que regule patrones de producción y consumo; que garantice las condiciones para la vida y la
reproducción de todos sus componentes, en el presente y el futuro, como base operativa para el Vivir Bien.
El Programa de Gobierno PG 2015-2020 del Gobierno departamental de Cochabamba, se sustenta en los siguientes
ejes:
El Eje Económico debe producir alimentos para el departamento, el país y para la exportación; generar empleo así
como los recursos que sean reutilizados en la inversión como en la redistribución a través de los diversos servicios
sociales; son de prioridad, en este Eje, los sectores Agropecuario, Industria - Manufactura, Turismo y Explotación de
Recursos Naturales (hidrocarburos y minería esencialmente); la implementación de infraestructura productiva debe
facilitar el desarrollo económico.
El Eje Social, se pretende respaldar e impulsar a los servicios sociales como ser la Seguridad
Ciudadana, la Educación, la Salud y los Servicios Básicos, esencialmente. Es condición de desarrollo, la
sostenibilidad medioambiental, en la que se destacan temas de gestión ambiental, de manejo integrado de cuenca y
de residuos líquidos y sólidos.
En virtud a estos lineamientos, el PTDI 2016-2020 del municipio de Quillacollo, articula la definición de sus
objetivos, sus estrategias y acciones en las instancias departamental y nacional en perspectiva a la Agenda 2025,
siempre en la lógica de garantizar el “Vivir Bien” de todos los estantes y habitantes de su jurisdicción.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE QUILLACOLLO
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Más de 20 años después de la fundación de la Villa de Oropeza, en 1571, el 14 de septiembre de 1593 se fundó
Quillacollo, según consta en los folios del Libro Nº 22 de 1574-1624 del Archivo Histórico Municipal de
Cochabamba, que corresponden al poblado original.
Los fundadores fueron Juan Solís y Francisco de Moya, en cumplimiento a un mandato del Obispo de Quito y
teniendo como testigos al padre Juan Zeñudo, Juan Uribe y Cristóbal de Arévalo.
El pueblo de Quillacollo, por muchos factores era desde el advenimiento de la Independencia, el más importante de
la provincia de Tapacarí, por lo que era Primera Sección en lo político y municipal.
En 1900 se realizó un censo. Quillacollo tenía 3.885 habitantes. A iniciativa del diputado por la provincia de
Tapacarí, doctor Isidoro Caballero, el pueblo de Quillacollo fue elevado a rango de Ciudad, mediante ley de 14 de
noviembre del 1900, promulgada por el gobierno del General José Manuel Pando.
Cuando el Mariscal Antonio José de Sucre convocó el 9 de febrero de 1825 a la Asamblea Constituyente, Quillacollo
era cantón del Departamento de Cochabamba.
Ante el crecimiento poblacional y comercial de Quillacollo, empieza a madurar la idea autonomista. Para ello tenía
inmejorables ventajas: tierras fértiles, clima agradable y su proximidad a la ciudad de Cochabamba.
1
Adaptación a base de un artículo del Periodista e Historiador Walter Gonzales, publicado en el periódico EL TUNARI,
Septiembre de 2012
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Al promulgarse la Ley de 14 de septiembre de 1905, que dividió a la provincia de Tapacarí, Quillacollo consolidó su
autonomía administrativa,, alcanzando su verdadera expresión político-geográfica.
La creación de la provincia de Quillacollo, fue fruto de la labor y las gestiones perseverantes del diputado doctor
Constantino Morales Villazón, sin olvidar a su precursor, el ilustre y notable Francisco Anaya.
Quillacollo es el Primer Municipio Capital de la provincia del mismo nombre y se encuentra al sur oeste del
departamento de Cochabamba, a 13 km al Oeste de la Ciudad de Cochabamba.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El municipio de Quillacollo, está compuesto por 10 Distritos. El Distrito Nº 1 del municipio, se encuentra ubicado a
la parte Sud Oeste del territorio municipal, compuesto de un sistema ecológico de valle y terrenos planos con
inclinación leve hacia el Sud, con un 100% de composición urbana. Los Distritos Nº 2 y 3 del municipio de
Quillacollo, se encuentran ubicados en la parte Sud del territorio municipal, se trata de Distritos de valle y terrenos
planos con inclinación hacia el Sud contiguos al río Rocha.
El Distrito Nº 4, se encuentra ubicado en el sector Sud Oeste del territorio municipal, compuesto de terrenos planos
con inclinación hacia el Sud. El Distrito Nº 5, se encuentra ubicado a la parte Sud Este, corresponde también a la
zona de valle y tiene terrenos planos. El Distrito Nº 6, se encuentra ubicado en el sector Sud del territorio municipal,
Distrito que tiene serranías y cerros bajos. Los Distritos Nº 7 y 8 se encuentran ubicados en la Norte del territorio
municipal, corresponden a la parte central, ambos Distritos están compuestos por terrenos planos con inclinación
hacia el Sud. El Distrito Nº 9 se encuentra ubicado a la parte Norte de la jurisdicción municipal, en su mayoría
compuesta de cordilleras, serranías, montañas y valle de altura, tiene terrenos con inclinación hacia el Sud, así
también hacia el Norte con el río Altamachi y la cuenca de Misicuni, con comunidades rurales aisladas y posee zonas
agrícolas importantes. El Distrito Nº 10 del Municipio de Quillacollo, se encuentra ubicado en el sector Sud Este del
municipio, compuesto de relieve y topografía plana con inclinación hacia el río Rocha y posee parcelas agrícolas y
pecuarias. La figura siguiente, muestra la ubicación de los diez Distritos en la jurisdicción Municipal:
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El municipio de Quillacollo tiene una extensión superficial de 623,61 Km2 situados en tres pisos ecológicos: Valle,
Cabecera de Valle y Puna.
La mayor extensión se encuentra en los pisos de Cabecera de Valle y Puna, con una superficie total de 48.368,17
Hectáreas que representa el 77,57% de la superficie total del municipio, el restante 22,43% de la superficie municipal
está situada en la zona de Valle con una extensión total de 13.993,41 Hectáreas. El cuadro siguiente, resume las
superficies por distrito:
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Quillacollo, políticamente está dividida en diez distritos. El cuadro siguiente detalla la composición de cada Distrito:
La división política-administrativa de los diferentes Distritos consideró criterios, que permitieron de manera
concertada distribuir el espacio territorial del municipio de Quillacollo como ser: las características físico-naturales,
distribución de la población, acceso y provisión de los servicios de educación y salud, servicios básicos, la
accesibilidad y vinculación caminera; consolidando así las figuras jurídicas de los Sindicatos Agrarios,
Organizaciones Territoriales de Base (Organizaciones sociales) y Urbanizaciones como unidades socio-culturales.
Los cuadros siguientes, muestran la distribución de las Organizaciones sociales, sindicatos agrarios y urbanizaciones
según Distritos.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
DISTRITO TRES
DISTRITO UNO
DISTRITO DOS
4 Otb Rufino Benavides Otb Prado Villa Moderna Otb Martin Cárdenas Norte
5 Otb 12 De Enero Otb Villa Moderna Norte Otb Martin Cárdenas Sud
6 Otb Villa El Carmen Otb Antofagasta Central Otb Cota Sud
7 Otb Final Beni Otb Cincinato Prado Otb Cota Oeste
8 Otb Francisco Anaya Otb Iquircollo Norte Otb Libertad Sapenco
9 Otb Paraíso Otb Iquircollo Norte Central Otb Barrio Manaco
10 Otb Albina Patiño Otb Marítimo Otb Patata Final Chuquisaca
11 Otb 1ro De Mayo Otb Litoral Otb Patata Olleria
12 Otb Villa Moderna Otb Siglo Xx
13 Otb Sucre Otb Barrio Municipal Otb Urbanización Urkupiña
14 Otb Suca Oeste Otb German Busch Otb Barrio Urquidi
15 Otb Max Bascope Otb Cochabamba Otb Ramon G. Prada
16 Otb Avaroa Otb Abel Cortes Otb Nueva Esperanza
17 Otb Zona Central Otb Lanza Otb Avaroa Sapenco
18 Otb 9 De Diciembre Otb Pacheco Otb Demetrio Canelas
19 Beni Y Adyacentes Otb Patata Este Otb Urbanización Santo Domingo
20 Otb Junta Vecinal Barrio Santo
Otb Waldo Ballivian Otb Urkupiña
Domingo
21 Otb Coboce Otb 27 De Mayo
22 Otb Fructuoso Mercado Otb Miranda Siles
23 Otb Nataniel Aguirre Otb Avaroa Central
24 Otb Gral. Camacho Norte Otb Thomas Bata
25 Otb Gral. Camacho Sud Otb Villa Exaltaciòn
26 Otb Magisterio
27 Otb Pila Pata
28 Otb Calixto Peñaloza
29 Otb Villa Providencia Norte
Fuente: Cumbres POA 2017 GAMQ 2016, Elaboración: Propia
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
DISTRITO SEIS
Otb Villa Aurora Otb Colquiri Otb Berenguela
5 Otb Barrio Esmeralda Otb Festratev Otb Concordia
6 Otb Hansa
Otb Santa Rita Carachipampa Otb Colquiri
7 Otb Max Fernández Otb Barrio Jardín Otb Colquiri “A”
8 Otb Martin Cárdenas Otb La Campiña I Otb Flor Del Valle
9 Otb Álamo Otb La Campiña Ii Otb Paraiso
10 Otb Illataco Central Otb Piñami Chico Otb Vargas
11 Otb Chulla Jayata Otb Piñami Grande Otb Llanos
DISTRITO CUATRO
DISTRITO CINCO
12
Otb Illatacu Central Otb Plan 50 Otb Guzmán
13
Otb Illataco Sud Otb Pocpocollo OTB Urb. Mercado
14 Otb Paucarpata Norte Otb Quechisla Otb Tambo
15 Otb Paucarpata Sud Otb Quimbol Otb Pucara
16 Otb Tacatá Norte Otb Saavedra Norte Otb Villa Pucara
17 Otb Ironcollo Sud Otb Siglo Xx Piñami Otb Bella Vista
18 Otb Ironcollo Norte Otb Villa María Otb Marquina
DISTRITO SIETE
19 Otb Ironcollo Central Otb Villa Bonita Otb Potrero
20 Otb Las Buganvillas Y
Otb Sanja Pampa Anex. Otb Falsuri
21 Otb Santa Roja Otb Esquilan Chico Otb Sejapata
22 Otb Barrio Nuevo Otb Libertad
23 Otb Huachirrancho Otb 6 De Agosto
24
25 Otb Barrio Litoral
26 Otb Barrio Tunari
27 Otb Barrio Milluni
28 Otb Chocñacollo Norte
29 Otb 16 De Julio
30 Otb Villa Dolores
31 Otb Villa Esmeralda Central
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
11
DISTRITO DIEZ
Otb Khorapata Sindicato San Isidro Otb Tucuypaj
12
Otb Llau Quenquiri Sindicato Jallpa Cueva Otb Olivos Quiroga
13
Otb Molle Molle Sindicato Misicuni Otb Iquircollo Sud
14 Otb Mosoj Rancho Sindicato Uyuni Otb Nueva Esperanza
15 Otb Nuevo Amanecer Sindicato Aguadas Otb Esquilan Chico
16 Otb Okusuro Sindicato Sivingani Otb 12 De Octubre
17 Otb Pampa Grande Sindicato Cochamayu Otb Cadeca
18 Otb Pandoja Sindicato Putucuni
19 Otb Pihusi Sindicato Liriuni
20 Otb Totorcahua Sindicato Caluyo
21 Otb Urinzaya Sindicato San Miguel
22 Otb San Miguel Sindicato Linku
23 Sindicato Chacopata
24 Sindicato Norte Patapampa
25 Sindicato Chorito
26 Sindicato Loma Alta
27 Sindicato Putukuni Alto
28 Sindicato Aqhata
29 Sindicato Siquery Laguna
Fuente: Cumbres POA 2017 GAMQ 2016, Elaboración: Propia
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
3.1.1.6. POBLACION
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV – 2012) realizado por el INE, la población del municipiol
de Quillacollo es de 137.182 habitantes, con una tasa de crecimiento de 2.14 %.
Cuadro Nº 3.6
Plan Estratégico 34
Institucional 2012-2016 34
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
En el cuadro anterior se observa una mayor concentración de población en los grupos etarios comprendidos entre los
0-14 años (población infantil ) que asciende a 42.334 niños por ambos sexos, significando una representación
mayoritaria (31%), en tanto que entre 15-29 años, se registran 41.703 personas (30%), esto demuestra que
Quillacollo cuenta con una población mayoritariamente joven y en dad estudiantil, el siguiente grupo etario
conformado entre los 30 y 49 años se refiere a la población económicamente activa (PEA) de 32.196 personas (23%)
que representa la fuerza laboral que implícitamente incluye a los jóvenes en edad de trabajar; y el resto de la
población a partir de los 60 años (16%) adelante comprende a las personas de la tercera edad. La gráfica siguiente,
muestra distribución poblacional de Quillacollo según edad y sexo:
A base de las Boletas comunales y los talleres Distritales se establece que en el Municipio de Quillacollo, la
distribución poblacional por Distritos es la siguiente:
2
Censo Nacional de Población y Vivienda, INE 2012.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
1,246
Distrito 10 6,087
1,317
Distrito 9 7,095
6,776
Distrito 8 32,202
4,190
Distrito 7 12,080
2,827
Distrito 6 8,762
3,333 Nº de Familias
Distrito 5 16,977
Población
7,461
Distrito 4 41,116
2,746
Distrito 3 5,795
3,924
Distrito 2 18,011
2,675
Distrito 1 14,459
La tasa de crecimiento inter censal permite ver el crecimiento de la población en un periodo de tiempo determinado,
la tasa inter censal del municipio es de 2.14%.
ESPERANZA DE VIDA
La esperanza de vida en el municipio de Quillacollo es de 63.3 años, existiendo una diferencia entre hombres que es
de 63.2 años de vida y las mujeres de 63.5 años.3
El objetivo principal que inspiró la definición del Parque como área natural protegida fue de conservar los recursos
naturales existentes en esta zona y regular su uso de manera sostenible en el tiempo. El PNT, se diferencia de otras
áreas protegidas; por su riqueza en biodiversidad, su volumen o producción de biomasa. La Ley 1262, define
claramente el rol y la importancia del Parque Nacional Tunari, enfocada a proteger los recursos naturales,
ambientales y, en especial, a la protección de recarga de acuíferos, para asegurar el abastecimiento de agua potable y
de riego para la población de los valles de Cochabamba: Tiquipaya, Quillacollo, Sacaba y de la ciudad de
3
PTDI GAD CBBA 2016-2020
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Institucional 2012-2016 36
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Cochabamba. El Parque Tunari, tiene una vocación eminentemente ambiental y paisajística, de conservación y de
protección de los recursos naturales y biodiversidad, sin embargo, durante los últimos años, se ha venido
produciendo una acelerada ocupación de la ladera sur por asentamientos humanos, los cuales generan problemas de
diverso tipo, tanto para el Parque, como para los habitantes que viven en las partes bajas del valle central (debajo de
la cota 2.750). La Influencia del PNT en el municipio de Quillacollo se encuentra en el orden del 82% de su
superficie, ya que, el parque se sobrepone a la totalidad de la superficie del Distrito 9, así como de manera parcial en
los Distritos 7 y 8. El mapa siguiente, ilustra la cobertura total del Parque Tunari y su influencia en el municipio de
Quillacollo:
Plan Estratégico 37
Institucional 2012-2016 37
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Relieve
Las características del relieve del territorio municipal están condicionadas a su fisiografía, determinadas por
Montañas, Valles y Serranías. La zona Montañosa, al norte del municipio, se extiende a partir de la Cota 2800
m.s.n.m. y se eleva hasta la ceja de la Cordillera Oriental. En el seno de la Cordillera se presentan terrazas de
formación aluvial con ondulaciones moderadas, donde se concentra la mayor actividad agropecuaria. La zona de
Valle, inicia con abanicos aluviales4 con una geoforma de origen fluvial en la zona pedemontana que comprende la
comunidad de Bella Vista que es su parte más elevada y se extiende hasta la localidad de Chojñacollo. Más al sud,
una llanura aluvial en el lecho de los Ríos Tacata y Huaculli junto a cauces antiguos de corrientes menores
componen el Valle quillacolleño. Al final de la llanura fluvial se encuentra el lecho del Río Rocha, a partir del cual
se origina un cambio brusco del relieve, ya que la zona presenta un cambio de llanura fluvial a serranía baja
constituida por desprendimientos o estribaciones de la Cordillera Oriental, dando lugar a una microcuenca cerrada
cuya planicie denominada Laguna P’ujru Pampa (CotapachiI) situada al centro de la microcuenca, misma que es
alimentada por aguas escurrentes. Esta zona, presenta encuentros de serranías y gargantas de paso con ondulaciones
suaves a planas que permiten su aprovechamiento agrícola.5
Altitudes
El rango altitudinal en el GAM de Quillacollo varía entre 2500 y 5000 m.s.n.m. Este rango configura tres zonas
fisiográficas: Zona Andina o de Montaña, Zona de Valle y Zona de Serranías Bajas:
La Zona Andina o de Montaña, presenta altitudes que varían entre 2900 y 4700 m.s.n.m., las comunidades de
Tambo, Liriuini y San Miguel se encuentran en la parte baja de esta zona con altitudes próximas a los 2900 m.s.n.m.
Las partes altas comprenden las comunidades de Janko K’ala, Chaqueri y las que conforman la Subcentral Misicuni,
esta subregión tiene altitudes entre los 4200 a 4600 ms.n.m. La parte más alta del municipio se encuentra en la
Cunbre del Tunari situado a 5000 m.s.n.m.
La Zona de Valle, fromada por conos aluviales, presenta altitudes entre los 2500 a 2900 ms.n.m. La parte más
elevada de ésta zona está ocupada por las comunidades de Piusi, Molle Molle, Aguila Rancho, Jove Rancho,
Chocaya, Potrero, Bella Vista y Falsuri.
El lecho del Río Rocha se registra la parte más baja a 2493 m.s.n.m.
Esta zona de Valle comprende a ocho de los diez distritos que conforman la juisdicción municipal.
4
El abanico aluvial activo o llanura corresponde a zonas adyacentes al cauce actual del río Tacata y la zona central de las
bifurcaciones, conformada por el ensanchamiento del río y la acumulación de sedimentos en llanura. (PROMIC 1998, citado en PTDI
Quillacollo 2000-2004)
5
Plan de Desarrollo Municipal de Quillacollo, 2000-2004.
Plan Estratégico 38
Institucional 2012-2016 38
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La Zona de Serranías, presenta altitudes que varían entre los 2500 y 2700 ms.n.m. la elevación menor se encuentra
en la Laguna P’ujru Pampa (Cotapachi), en tanto que la elevaciones más altas están situadas en la comprensión de la
Ceja de las Serranías Caramarca, Karachuto Loma, Cerro Viscachani, Cerro Lairani, Kiñi Loma y Munaypata Loma
con altitudes entre los 2600 a 2700 ms.n.m. La elevación máxima de ésta zona se encuentra en el hito tripartito
Quillacollo-Vinto-Sipe Sipe ubicado en la cima del Cerro Caramarca. 6
GEOLOGÍA
La Zona de Montaña del municipio de Quillacollo, corresponde al valle glacial de Misicuni que está constituido por
una depresión tectónica situada sobre una conformación geológica y con un establecimiento paleozoico de las rocas
ordovícicas impermeables en la base y los costados. La litología de la cuenca se halla conformada por rocas
ordovícicas del paleozoico, estratos del ordovícico a las que suprayacen sedimentos del cuaternario glacial. En ésta
zona se han identificado diferentes unidades del paleozoico, mesozoico y cenozoico las cuales según sus
particularidades corresponden a las siguientes unidades: Cuaternario Aluvial, Cuaternario Coluvial, Cuaternario
Deslizamiento, Ordovícico con Areniscas, Ordovícico Areniscas Cuarcitas, Ordovícico con Lutitas y Ordovícico con
Areniscas Lutíticas. La Geología estructural de ésta cuenca presenta predominancia del Sinclinal. Se caracteriza por
la presencia de deformaciones tectónicas del ciclo Andino, resultando en un fuerte estrechamiento en dirección Este-
Oeste por el movimiento intenso de la placa del Pacífico continental que da lugar a un sistema de fallas con rumbos
predominantes de Sud a Norte. Asimismo, resalta la presencia de fallas inversas y normales producto del tectonismo
de la zona y se refleja en la intensidad de la fractura de la roca y sus respectivos sistemas de diaclasamiento,
reactivándose inclusive fracturas antiguas y creando depresiones nuevas.7
GEOMORFOLOGÍA
1) La Zona de Montaña, que se halla formada por un valle glacial amplio, rodeado de serranías bajas a medias.
Los paisajes definidos en eleste valle son: la llanura aluvial de ríos dendríticos y el piedemonte, este último con
con sus diferentes posiciones geomorfológicas. Los proceso de meterorización, erosión y deposición de los
distintos materiales de la zona, han dado como resultado un paisaje en el que se pueden distinguir geoformas
estructurales, denudacionales y fluviales. Las geoformas estructurales son caracteríaticas de las altas serranías
de montaña. Las geoformas denudacionales, están presentes en algún grado en toda la cuenca. Las geoformas
fluviales corresponden a las nacientes y curso de los ríos principales como el río Misicuni.
6
Plan de Desarrollo Municipal de Quillacollo, 2000-2004..
7
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO MISICUNI FASE I, Empresa Misicuni, 2009
Plan Estratégico 39
Institucional 2012-2016 39
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
2) La zona de Talud y de Piedemonte o Cabecera de Valle, está formada por depósitos torrentosos que forman
conos y abanicos que se interconectan y constituyen la llanura aluvial que bordea la cordillera principalmente
en el área septentrional del valle. Los abanicos más recientes se extienden hacia el Río Rocha, presentan una
menor pendiente y suelos poco desarrollados, siendo su origen eminentemente aluvial.
3) La zona de llanura o de Serranías Bajas, formada por depósitos fluviolacustres con predominancia de
materiales finos que se ubican en la parte central de la cuenca.
8
Ídem.
Plan Estratégico 40
Institucional 2012-2016 40
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
TOPOGRAFÍA
La topografía de Quillacollo está compuesta en su parte norte por la cuenca Chocaya que comprende gran parte del
territorio municipal con pendientes suaves a muy empinadas. El sector de las comunidades de Tambo, Liriuni, hacia
Janko K’ala por ejemplo, presenta pendientes muy escarpadas (mayores a 75%) a escarpadas (de 51-75%).
En otro sector que comprende desde la comunidad de Chaqueri hacia el norte, se advierten pendientes fuertes (31%-
50%) a moderadas (11%-30%), observándose también pendientes suaves en las terrazas altas (0-10%). El cono
aluvial que forma el valle de Quillacollo, presenta una topografía suave con pendientes que varían del 3% al 12%,
conformada por el cauce principal de los lechos, paleocanales y canales de desfogue, así como terrazas y llanuras
aluviales y cauces antiguos actualmente ocupados por actividades agrícolas y asentamientos.
La zona de serranía baja presenta pendientes que van de 0% a 7% en el sector de la Laguna P’ujru Pampa, y áreas de
cultivo con pendientes entre 10 y 30% correspondientes a faldas de serranía. 9
SEDIMENTOS SUPERFICIALES
Los sedimentos superficiales en el municipio de Quillacollo se caracterizan por tener diferencias en edad,
composición y origen. La granulometría desde el flanco sur de la Cordillera del Tunari hacia el Río Rocha cambia de
grueso a fino. En la cordillera, depósitos glaciales son muy comunes. Los glaciares siempre han estado restringidos
al área de la cordillera, sin llegar al nivel del valle. En el borde de la cordillera, depósitos de derrumbes y capas
sedimentarias de espesor variable son muy frecuentes.
En la actualidad el límite de la nieve a nivel regional se estima entre 5.300 y 5.000 m s.n.m. (Veit, 1990). La cumbre
del cerro Tunari se encuentra a 5.035 m s.n.m., por lo cual no existe ningún glacial en la Cordillera del Tunari. Sobre
la base del estudio de morrenas y formas glaciales como circos, valles en U, etc. se puede reconstruir la máxima
extensión de los glaciales durante el Cuaternario Superior, dando como resultado que ningún glacial alcanzó la
llanura del valle de Quillacollo durante esa época.
Todos los depósitos son producto de las glaciaciones que en América se conocen como grandes glaciaciones,
separadas por períodos interglaciales que abarcaron cerca de 2 millones de años.
Por otro lado, entre el nivel altiplánico y la llanura del valle se pueden identificar por lo menos tres niveles de
pedimentos, a los 3.700, 3.400 y 2.900 m s.n.m. de altitud, que son formas de erosión, cuyas diferentes altitudes
9
Plan de Desarrollo Municipal de Quillacollo, 2000.
Plan Estratégico 41
Institucional 2012-2016 41
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
indican el levantamiento tectónico de la cordillera y la elevación o depresión de la línea de nieve. Los derrumbes, son
un fenómeno común en la cordillera, causados por la inestabilidad de las rocas debido al relieve, fuerte pendiente y la
actividad tectónica. Los más conocidos son el de Sipe Sipe, del Río Llave y del Río Chaqo. En el caso del Río Llave,
el derrumbe cayó sobre el glaciar, causando la incorporación en los conos de este material que junto con el material
morrénico forman los sedimentos fluvio-glaciales. El centro del valle está caracterizado por sedimentos finos de
origen fluvio-lacustre.10 El mapa siguiente, muestra la caracterización de suelos del municipio de Quillacollo:
CLIMA
GEOLOGIA E HIDROLOGIA DEL VALLE CENTRAL DE COCHABAMBA, BOLETIN DEL SERVICIO NACIONAL DE
10
Plan Estratégico 42
Institucional 2012-2016 42
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
De acuerdo a la clasificación de Holdrige, esta área pertenece a la categoría de Estepa Espinoza Montano Bajo dentro
de la región latitudinal Subtropical y según el sistema de clasificación climático de Koppen pertenece a la categoría
de clima Templado Sub-húmedo con lluvias en verano.
Debido a las diferentes alturas que se tienen dentro el municipio, el clima es muy variado a cortas distancias. La zona
de montaña presenta una temperatura frígida y con mayores precipitaciones fluviales. 11
A medida que disminuye la altitud, el clima va siendo más templado, presentando brisa fresca y saludable, la
temperatura varía entre 16 ºC y 22 ºC.
La humedad relativa varía desde 40 a 76%, siendo la media anual de 36%. La velocidad media de los vientos es de
3.8 Km/. La Presión barométrica media es de 749 milibares.
En la zona de valle, las características climáticas son influenciadas en la estación de invierno por las heladas que
bajan de la cordillera del Tunari, con temperaturas críticas por debajo de los 0 °C en algunas noches de invierno
(mayo – agosto), sin embargo en los meses de verano, esta ventisca fría, que llega desde las alturas, tiene una
influencia positiva ya que permite la generación de un microclima propicio para la agricultura.
El balance hídrico en la zona, muestra ser favorable para el crecimiento de los vegetales desde noviembre hasta abril,
el resto del año el riego es imprescindible. Durante el verano el clima es muy favorable para el desarrollo de la
mayoría de los cultivos.12
11
Jefatura de Gestión Territorial y Proyectos, GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE QUILLACOLLO, 2016.
12
Plan de Desarrollo Municipal de Quillacollo, 2000.
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Institucional 2012-2016 43
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RECURSOS HÍDRICOS
Los recursos hídricos disponibles en el municipio de Quillacollo están relacionados directamente con la presencia de
la Cordillera Oriental.
Las cuencas de Chocaya, Tola P’ujru y Falsuri, constituyen las nacientes de una serie de ríos de segundo y tercer
orden y que confluyen a los ríos chijllahuiri, Piusi, Falsuri y Chocaya, mismos que dan origen en el Valle a los ríos
Tacata, Huayculli y Chijllahuiri virtiendo sus aguas al río Rocha en el sector sud del municipio (Distritos 3, 4 y 5).
Plan Estratégico 44
Institucional 2012-2016 44
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El río Rocha constituye el colector y conductor de todas las aguas pluviales de los Valles Alto, Central y bajo del
departamento de Cochabamba, por lo que, recibe el denominativo de río Grande o Jatun Mayu a partir del municipio
de Sipe Sipe.
Por tanto, la cuenca Chocaya y su área de influencia es la de mayor importancia del Valle Central de Cochabamba,
por la numerosa cantidad de lagunas que alberga en su área de acción y por la alta de recarga acuífera para el
aprovechamiento de sus aguas subterráneas para agua potable y riego así como sus aguas superficiales para la
agricultura.
Actualmente, los acuíferos ubicados en el sector de El Paso y Marquina, proveen de agua potable a Quillacollo y
también a la ciudad de Quillacolo.
Las aguas de la Represa México (Angostura), a través del Sistema de Riegos Nº 1, constituye también una
importante fuente de aguas superficiales para el riego de los sectores de Apote, Pandoja, Pojcocollo, Llauquenquiri y
Cotapachi.
Otra fuente importante de agua para el ecosistema del sector agrícola y pecuario en la zona sud del municipio
(Distrito 6) constituye la Laguna de P’ujru Pampa (Cotapachi), la misma que es alimentada por aguas escurrentes del
Río Rocha y la torrentera Huayculli.
En la zona de Cotapachi existen algunas vertientes que en época de recarga de acuíferos forman bofedaes y pequeñas
lagunillas que son utilizados como alimento y abrevaderos para el ganado del sector. 13
El mapa siguiente, muestra la distribución física de los recursos hídricos del municipio de Quillacollo:
13
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE QUILLACOLLO, 2000
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El Proyecto Múltiple Misicuni (PMM), nace con el objetivo de cubrir las urgentes necesidades de agua de la
población del Valle de Cochabamba, mediante el aprovechamiento de las aguas de las cuencas de los ríos Misicuni,
Viscachas y Putucuni, localizadas en la ladera Norte de la cordillera del Tunari, efectuando un represamiento y
trasvase de sus aguas hacia el Valle Central de Cochabamba. La fuente principal de agua para el proyecto, la
constituye el río Misicuni, el cual será aprovechado por medio de una presa que se construirá en el sitio donde el río
entra en un cañón estrecho. El embalse tendrá una capacidad útil de almacenamiento de más de 150 Hm³ en el nivel
máximo de aguas, en la cota 3774 m.s.n.m. El Proyecto Múltiple Misicuni constituye actualmente la fuente de agua
potable (y riego) más importante para cubrir la demanda actual (deficitaria en fuentes) y futura, a mediano y largo
plazo para el área metropolitana de Cochabamba.
El PMM en su concepción global consiste en el aprovechamiento de los recursos hídricos disponibles en las cuencas
de los ríos Misicuni, Viscachas y Putucuni, mediante la construcción de una presa de 120 m de altura en el Angosto
de Sivingani sobre el río Misicuni, un túnel principal de aducción hacia el Valle de Cochabamba de unos 20 km de
longitud, una chimenea de equilibrio, cámara de válvulas, tubería forzada, casa de máquinas con una capacidad final
instalada de 120 MW y embalse de compensación en el sector de Molle Molle, de 370,000 m3 de capacidad, al norte
de la población de El Paso. Los aportes de las cuencas de Viscachas y Putucuni se realizarían mediante la
construcción de pequeñas presas para la captación de las aguas de las respectivas cuencas, y la construcción de dos
túneles (Putucuni-Viscachas y Viscachas- Embalse de Misicuni), con una longitud total de aproximadamente 17 km.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Adicionalmente, el PMM incluye la construcción de una planta de potabilización de agua e infraestructura asociada,
e infraestructura para irrigación.
Sin tomar en cuenta las obras de aducción de Viscachas y Putucuni, el PMM permitirá el aprovechamiento de cerca
de 3.0 m3/s, en tanto que con las mencionadas aducciones, se prevé alcanzar una producción de cerca de 5.8 m3/s. El
PMM pretende la utilización de las aguas a ser aprovechadas, para la generación de energía hidroeléctrica en la
central que será construida en Molle Molle, al pié de la serranía al Norte de El Paso, aprovechando una caída bruta
disponible de 1,000 m y para el suministro de agua potable y agua para riego en el valle central de Cochabamba. 14 El
caudal producido por el embalse Misicuni se estima en cerca de 3,2 m³/s. Este caudal se incrementará a 6.1 m³/s
cuando reciba el aporte de los ríos Viscachas Putucuni.15
La Central Hidroeléctrica Misicuni, se constituye como el componente de generación del PMM, el cual consiste en el
aprovechamiento de los recursos hídricos, para asegurar el abastecimiento de agua potable a la ciudad de
14
Plan Maestro Metropolitano de Agua y Saneamiento del Area Metropolitana de Cochabamba, Bolivia, GITEC-
LANDANDWATER BOLIVIA-TYPSA-AGUILAR ASOCIADOS, Marzo 2013
15
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO CENTRALHIDROELECTRICA MISICUNI,
Consultora INNOVA S.R.L., 2009
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Cochabamba, agua de riego para el Valle Central del departamento de Cochabamba y la generación de energía
hidroeléctrica, con una potencia instalada de 80 MW en una primera fase y 40 MW adicionales con el aporte de agua
proveniente de las cuencas Viscachas y Putucuni, en una etapa posterior. 16
CUENCAS Y SUBCUENCAS
El sistema de la cordillera del Tunari cuenta con 27 cuencas. En la parte de central de la geografía de Quillacollo se
encuentra la cuencas de Chocaya, que es la de mayor influencia en el municipio, luego están las de Falsuri y Thola
P’ujru, todas estas pertenecen a la cuenca del Río Gande y éste a su vez a la cuenca del Amazonas. En su parte norte,
Quillacollo, está formada por la cuenca del río Misicuni, que echa sus aguas hacia el trópico cochabambino y
también es tributaria de la cuenca amazónica. La cuenca de Chocaya, está conformada por dos subcuencas:
La Subcuenca Alta, comprende los ríos Chaqueri, Hielos de chipana, encañada, San Jacinto y Falsuri que
desalojan sus aguas en el río Janko K’ala, colector principal de la cuenca Chocaya.
En las nacientes de los ríos de la Subcuenca Alta se encuentran las lagunas de Thinke, Salle Khocha, Khocha Mayu,
T’inqui, Keñuayoj, Jatun, Totora Khocha, Khotakua, K’omer Khocha, Cajonani, Sayt’u, Ipilla, Tajsu Pata, Twa cruz,
Marquina, Macho, vilakota, Pirinani, Khununi, Mosoj y Laguna Chullpani que son utilizados como reservorios para
riego, así como para el cultivo de peces.
La Subcuenca Media-Baja, se encuentra formada por los ríos Iscay Cuevas, Chanka Siki, Baños Mayu, Okosuru y
varias quebradas menores que desembocan al Janko K’ala que en éste sector es denominado como río Chocaya.
Este río ingresa al Valle de Quillacollo bufurcándose en el sector sud de la población de El Paso, tomando el nombre
de Huayculli el efluente este y Tacata el efluente oeste, ríos que desembocan Rocha. En la parte baja de la Cordillera
del Tunari, se encuentran cuencas de menor capacidad, que vierten sus aguas a los ríos Chijllawiri y Chulla. La
figura siguiente, muestra la ubicación de las principales cuencas que aportan recursos hídricos y sedimentos a
Quillacollo.
Quillacollo
16
Ídem.
Plan Estratégico 49
Institucional 2012-2016 49
Cuenca Thola P’ujru
Cuenca Chocaya
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Cuenca Falsuri
La Subcuenca del río Chijllahuiri, que se encuentra en el límite este del municipio, la subcuenca del río
Chijllahuiri formada a su vez por las aguas que nacen en las quebradas Apacheta, Paso y Escalera . Los ríos
Chijllahuiri y Piusi, después de atravesar las comunidades de El Paso y Apote, juntan sus aguas a la altura de la
estancia Totorcagua, formando el río Chijllahuiri que desemboca sus aguas al río Rocha.
La Subcuenca de río Khara o Khora, situada en el límite oste del municipio, que tiene como naciente al río K’ara
K’ara Mayu. El río Khora junta sus aguas con el río chulla, y por medio de éste, vierte sus aguas al río Rocha.
VEGETACIÓN
Los suelos en el municipio de Quillacollo corresponden al Distrito Biogeográfico del Tunari que pertenece a la
Provincia Biogeográfica de la Puna Peruana, distinguiéndose dos tipos de vegetación: 17
a) La vegetación del Piso Altoandino, ocupando una banda altitudinal entre los 3900-4000 m y los 4600-4700 m,
dominada por pajonales húmedos bastante variados, como los pajonales climatófilos, dependientes
exclusivamente del agua de las precipitaciones caracterizados por la macroserie de Azorella diapensioides y
Festuca dolichophylla; en contacto con ellos se instalan otro tipo de pajonales edafoxerófilos, que presentan en
general menor cobertura, biomasa y diversidad florística con la presencia de Pycnophyllum molle y Aciachne
acicularis; acentuándose en la vegetación saxícola y rupícola que cubre los afloramientos rocosos o pedregosos
del piso altoandino con la presencia de Lobivia maximiliana subsp. caespitosa, cactácea característica de la
vegetación saxícola altoandina y uno de los cactus que mayor altitud alcanza en Bolivia (4600 m). Hacia los
17
Diversidad Florística y Endemismo de los Valles Secos Bolivianos, Ecología en Bolivia v.38 n.1 La Paz . 2003
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
suelos mal drenados o susceptibles incluso de anegarse temporalmente, se desarrollan pajonales hidrófilos
densos, los cuales a su vez dan paso a los bofedales y a diversos tipos de vegetación acuática con diversas
especies que ocupan las depresiones topográficas inundadas (NAVARRO et al., 1996, NAVARRO 1997,
NAVARRO & MALDONADO, 2002).
b) La vegetación Boliviano–Tucumana del Piso Prepuneño que abarca desde los 2300 a 3100 m de altitud, con
bioclima xérico seco inferior a semiárido superior, ocupando las laderas inferiores de las serranías, cuya
vegetación están reducidos a enclaves residuales muy localizados y más o menos degradados, donde se puede
observar aún que son microbosques decíduos con dosel de 6-8 m en las zonas más conservadas.
Florísticamente, estos bosques se caracterizan por la combinación peculiar del Soto (Schinopsis haenkeana) y
la Kacha- Kacha (Aspidosperma quebracho-blanco), con algunos árboles de óptimo mesotropical como la
Gargatea (Carica quercifolia) y a veces también el Jacarandá (Jacaranda mimosifolia), este último sobre todo
en el tramo altitudinal superior de la serie. Fitosociológicamente, estos bosques han sido descritos como la
asociación Carico quercifoliae – Schinopsietum haenkeanae por DE LA BARRA (1998), con sus siguientes
etapas de sustitución: Arbustedas espinosas seriales prepuneñas con la asociación Harrisio tetracanthae y
Prosopietum andicolae; matorrales arbustivos xerofíticos seriales prepuneños con la asociación de Lippio
bolivianae y Acalyphetum lycioidis; herbazal xerofítico serial prepuneño con la asociación de Glandulario
cochabambensis y Kallstroemietum bolivianae; y herbazales xerofíticos vivaces pioneros con la asociación de
Chlorido castillonianae y Rhynchelitretum repentis; y la vegetación saxícola que se desarrolla en las laderas
muy pedregosas de fuertes pendientes, en las grietas y fisuras de los afloramientos rocosos, compuestas
principalmente por las bromeliáceas Puya glabrescens, Puya mirabilis y la cactácea endémica de serranía
Parodia schwebsiana (NAVARRO et al., 1996, NAVARRO 1997, NAVARRO & MALDONADO, 2002).
Esta vegetación edafohigrófila es dividida en dos grupos principales, en función de la naturaleza y origen del agua:
- La Vegetación Freatófila, correspondiendo aquéllas áreas donde se hallan niveles freáticos poco profundos y
accesibles a las raíces de árboles y arbustos, en suelos salinos y no salinos (proximidades de la comunidad de
Sapenco en el Distrito 3 del municipio y proximidades de las comunidades de Villa Urkupiña y Cotapachi en el
Distrito 6 ), cuya vegetación clímax edáfica es un bosque bajo, con dosel promedio de 5-10 m de altura,
dominado ampliamente por el Algarrobo valluno o Thaqo (Prosopis alba), árbol freatófilo acompañado por
algunas otras especies características o indicadoras de la formación, que varían según las zonas, como los
árboles de Acacia caven, Acacia visco, Caesalpinia spinosa, Celtis tala, Geoffroea decorticans, Jodina
rombifolia y los arbustos Lycium spp., Mimozyganthus carinatus, Schinus longifolius, Tecota garrocha y
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Vallesia glabra. Además suelen ser frecuentes algunos arbóles que se comportan como climatófilos en suelos
de ladera bien drenados sólo en ombroclimas subhúmedo o Parodia schwebsiana seco superior, mientras que
en ombroclima seco inferior o semiárido se comportan como edafohigrófilos, tales como el Molle ( Schinus
molle), la Gargatea (Carica quercifolia) y el Jacarandá (Jacaranda mimosifolia).
Fotografía Nº 3.2.Vegetación Serranía Baja en el Municipio de Quillacollo
Fuente: Visitas de
Reconocimiento (Zona Laguna Jatun P’ujru, Cotapachi)
Es frecuente y característica la liana leñosa Clematis montevidensis, y algo menos abundantes también Pisoniella
arborescens y los bejucos herbáceos subfruticosos Tropaeolum sp., Mikania sp., Funastrum gracile y
Aristolochia prostrata (NAVARRO et al., 1996, NAVARRO 1997, NAVARRO & MALDONADO, 2002).
-La Vegetación Ribereña, que comprende aquellas zonas que pueden anegarse temporalmente por aguas
procedentes del desbordamiento de los cauces fluviales, es decir, varios tipos de vegetación desarrollados a las
orillas de los ríos y arroyos de la Provincia Boliviano-Tucumana, donde ocupan fundamentalmente las playas
fluviales, las terrazas fluviales recientes y el lecho mayor de los cursos de agua.
Aunque en su mayor parte está destruido, el bosque original, a juzgar por los fragmentos existentes, estaría
dominado por especies características como: Acacia visco, Salix humboldtianum, Schinus fasciculatus,
Acalypha plicata, Tecoma garrocha, Tecoma cochabambensis y a menudo también de las especies
diferenciales Jacaranda mimosifolia, Schinus molle y Tipuana tipu. (NAVARRO et al., 1996, NAVARRO
1997, NAVARRO & MALDONADO, 2002).
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Los cuadros siguientes, muestran las diferentes especies vegetales, arbóreas y arbustivas del municipio de
Quillacollo:
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
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FAUNA
Un informe del Servicio Nacional de Áreas Protegidas SERNAP en el año 2000, reporta 13 especies de mamíferos,
23 especies de aves, dos especies de reptiles dos especies de anfibios, a continuación se detallan los mismos
Mamíferos
En la zona cordillerana del municipio han sido identificadas las especies: Psedolopex culpaeus (Zorro colorado:
Atoj), Lagidium viscacia (Viscacha), Conepatus chinga (Zorrino), Felis jacobita (Titimisi), Oncifelis colocolo
(Oskollo, Gato de pajonal), Galactis cuja (Huron) y Galea musteloides (K’ita qoi) de un total de 18 especies que
habitan en tierras altas, roquedales y bosques de Polylepis sp. Dos especies de roedores (Phyllotis wolffsohni y
Ctenomyslewisi) se registran como endémicas para la zona de Valles se reporta la presencia de 8 especies de
mamíferos entre murciélagos, vampiro, ratones, conejillos, etc. (Lasiurus cinereus, Desmodus rotundus, Myotis levis,
Rattus rattus, Mus musculus, Didelphis albiventris, Galea m. musteloides y Pseudalopex culpaeus andinus).
Reptiles
La presencia de reptiles en el municipio Quillacollo es muy reducida; fueron indentificados solo tres especies
Bothrops jonathani (Katari), Liolaemus alticolor (Araranka, Lagartija), Liolaemus sp. (Araranka gorda) y la
Liolaemus alticolor alticolor que es una lagartija pequeña y esbelta con tres líneas longitudinales que atraviesan la
espalda. Las dimensiones del adulto son de unos 50 mm del hocico a la cloaca. En algunas zonas puede encontrarse
junto a L. multiformis. Es activa y de actividad diurna. Su alimentación parece ser exclusivamente de artrópodos,
aunque se cita como omnívora. Presenta dimorfismo sexual. 18
Anfibios
Las especies identificadas fueron: Bufo arenarium (K’aylancula, Rana Verde), Bufo spinulosus (Jamp’atu, Sapo) y
Hyla andina (K’aylancula, Rana Verde).
Aves
Plan Estratégico 55
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Las especies de aves identificadas fueron Notopracta pentlandii (Perdiz o Lluthu), Vulthur griphus (Cóndor),
Zonotrichia capensis (Phichitanka), Nothopracta ornata (P’isaqa), Zenaida auriculata (Urpi), Bubo virginianus
(Juku), de un total de 183 especies. Las especies nombradas tienen una amplia distribución geográfica en pastizales,
sembradíos y bosques de Polylepis sp. Resaltan en la zona de Cabecera de Valle o Pie de Monte especies importantes
como Merganetta armata, Oreomanes fraseri, Poospiza garleppi, Saltator ruufiventris, particularmente P. garlepii y
O. fraseri, como especies de aves endémicas que viven dentro los bosquecillos amenazados de Polylepis besseri
subtusalbida. 19
Por otro lado, sobre la avifauna en el Tunari que existe una fuerte intervención humana (agricultura, urbanismo),
cuya vegetación valluna y montana está muy degradada y solo representada en quebradas y fragmentos de bosques
de Polylepis, donde se han registrado 160 especies de aves, de las cuales cuatro especies son endémicas bolivianas:
Poospiza garleppi en peligro de extinción, Oreotrochilus adela, Aglaeactis pamela y Asthenes heterura vulnerables.
En cuanto a la fauna de la zona de valle de Quillacollo existen especies típicas de los valles secos como una
variedad de picaflores (Chlorostilbon aureoventris), el tarajchi (Molothrus badius), la golondrina (Notiochelidon
cyanoleuca), el jilguero cabeza negra (Carduelis maguellanicus), el hornero (Furnarius rufus), etc. 20
El mapa
siguiente, muestra la caracterización de las zonas de vida del municipio de Quillacollo:
19
PROTECCION Y CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN LA CIUDAD DE COHABAMBA, Balderrama, J. A. &
M. C. Ramírez. 2001
20
DIVERSIDAD Y ENDEMISMO DE AVES EN DOS FRAGMENTOS DE BOSQUE DE POLYLEPIS BESSERI EN EL
PARQUE NACIONAL TUNARI, Balderrama, J. A. & M. C. Ramírez. 2001
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El origen de Quillacollo se pierde en la historia de los pueblos y civilizaciones que poblaron estas tierras en tiempos
remotos. Se asegura que fueron aymaras los nombres de la mayoría de las poblaciones antiguas encontradas por los
españoles cuando llegaron al Valle de Kanata, Quillacollo proviene de la palabra Qella-kollu, que significa: Colina
de Ceniza. Algunos estudiosos atribuyen origen quechua a Quillacollo (Quilla, luna; Collu, colina).
Cuando el Inca Kapaj Yupanqui invadió en son de conquista los territorios collas, alrededor de 1235, descubrió
poblaciones en las partes altas del extenso, fértil, bucólico y anegadizo valle de Quillacollo. Los aymaras formaban
poblados (behetrías) en las cimas de las praderas del valle de Qhellacollu, protegiéndose así de las inundaciones
frecuentes de las torrenteras de la cordilllera, que aumentaban el caudal de las lagunas naturales existentes (cotas).
Esta explicación, sostenida por varios autores, está demostrada con la ubicación de los pueblos antiquísimos de
Quillacollo, Cotapachi, Tiquipaya, Suticollo, Callajchullpa, Colcapirhua, Pojpocollu y otros desaparecidos, situados
en lugares elevados (morros).
Por esas inmediaciones cruzaban y cruzan arroyos de aguas permanentes o caudalosos ríos en época de lluvias.
Los primeros habitantes de Quillacollo congregaban a sus familias en el "collu" o colina, protegiéndolas de las
inclemencias del tiempo o de las incursiones de las tribus vecinas, que como los Cotas y Sipes, atacaban
constantemente. Dominados los aymaras con la llegada del Inca Kapac Yupanqui, los quechuas extendieron su
imperio hasta las tierras de Kanata. Encontraron poblaciones diseminadas que fueron rápidamente agregadas a la
férula de los quechuas.
La llegada de Kapac Yupanqui, de acuerdo a la tradición y la historia, coincidió con la guerra civil que sostenían
Karis y Sapallas, disputándose el dominio de extensas tierras de pastoreo y cultivo.
El Inca Kapaj Yupanqui puso fin a la lucha al señalar la jurisdicción definitiva de los caciques en discordia, ordenó
abrir una zanja para evitar nuevas disputas, separando a los campos en litigio ytrazándose una línea divisoria desde
las alturas de Taquiña hasta la región de Caspichaca.
Ese lindero, que sirvió para pacificar a Karis y Sapallas, es el límite del Cercado de Cochabamba y de la provincia de
Quillacollo, pasa por Linde, en la jurisdicción de Tiquipaya, llegando hacia el Sud hasta el río Rocha o Sapenco.
El lapso entre la llegada de Kapac Yupanqui y la muerte de Huayna Kapac se caracterizó por el predominio de las
costumbres de los quechuas, borrándose los vestigios de la civilización aymara. Quedaron sólo los nombres de los
Plan Estratégico 57
Institucional 2012-2016 57
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
pueblos o comarcas aymaras, entremezclados con vocablos quechuas. En las alturas de Quillacollo aún quedan
nominaciones aymaras en muchas comunidades.
Los primeros conquistadores españoles llegaron a Cochabamba en 1542, siendo uno de los más notables por su
osadía, Garci Ruiz de Orellana, que adquirió a título de compra las tierras de los caciques de Sipe Sipe, Achata y
Konsavana, dueños y señores de extensos campos de cultivo.
Anteriormente, en 1522, Pedro de la Gasca entregó la Encomienda de Tapacarí al Cap. Gómez de Solís, quien fundó
un convento de Padres Agustinos para reducir y cristianizar a los levantiscos habitantes de esa región.
Los conquistadores descubrieron de paso comunidades y pequeñas poblaciones levantadas sobre colinas protectoras:
Pojpocollo, Chojñacollo, Ironcollo, Suticollo, Payacollo, Quillacollo, Iquircollo, etc. Estas estaban diseminadas en
todo el anchuroso y atrayente valle surcado por infinidad de riachuelos y protegido por el macizo cordillerano, donde
se perfila el Tunari, como centinela impasible ante el devenir del tiempo.
A medida que aumentaba el número de familias españolas, que disfrutaban los privilegios de los Repartimientos y
Encomiendas, crecía la importancia de las antiguas "marcas" como Sipe Sipe, El Paso, Tiquipaya, Colcapirhua,
Quillacollo, Tapacarí, Callajchullpa, Cotapachi, Itapaya, Cota y otras desaparecidas con la marcha del tiempo.
Esos pueblos desempeñaron papel de trascendencia en la primera fundación de la Villa de Oropesa, el 15 de agosto
de 1571, Festividad de la Virgen de Asunción.
El partido de Tapacarí tenía las parroquias de Tapacarí, Calliri, Sipe Sipe, Quillacollo, El Paso y Tiquipaya, según
hace notar el historiador Augusto Guzmán.
La actividad social estaba limitada a las parroquias ocupadas en el adoctrinamiento y cristianización de los indios y
mestizos.
El Paso fue población importante. Su fundación ha sido atribuida a los jesuitas, que explotaban ricos yacimientos de
oro en Cocapata.
Otra población notable en la Colonia y antes de la conquista del Collasuyo fue Sipe Sipe. Los españoles
incrementaron la vinicultura.
El cultivo de la vid se generalizó en Suticollo, Parotani y Payacollo, extendiéndose hasta Capinota y Arque.
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Institucional 2012-2016 58
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La crianza de ganado vacuno, caballar, asnal y lanar se extendió en Kapacachi, Callajchullpa, Karachipampa y
Colcapirhua, donde el cultivo de forrajeras sigue predominando desde la colonia.
Centenares de arrieros trasladaban productos agrícolas a las minas de Ayopaya. Era notable la existencia de herrerías
en Ironcollo, Callajchullpa, Tiquipaya y Vinto.
Los conquistadores enseñaban las artes manuales y se formaban hábiles herreros y talabarteros famosos.
Augusto Guzmán cita en su libro Gesta Valluna al español Pedro Cerro, que se dedicó en Quillacollo a la fabricación
de "finas bayetas y resistentes tocuyos".
En Quillacollo, la composición étnica muestra la existencia de dos grupos humanos: Una mayor de origen cultural
quechua, asentada más que todo en el área rural; a esta se añade, en menor proporción, la cultura aymara, que en los
últimos años ha crecido como resultado de migraciones de familias de La Paz, Potosí y Oruro asimismo de otros
departamentos del país.
3.1.3.2. IDIOMAS
El idioma que más se habla es el castellano y buen número de sus habitantes, hablan indistintamente el quechua y el
castellano,
Las estadísticas muestran que el idioma quechua es la lengua materna del municipio ya que el 78% del total utilizan
el quechua para comunicarse, así también el último Censo ha arrojado nuevos indicadores al respecto; ya que,
debido a la importante inmigración de la zona occidental del país hacia el municipio, un 15% ha reconocido el
aimara como lengua materna; el resto (7%) sólo habla castellano.
Plan Estratégico 59
Institucional 2012-2016 59
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El crecimiento de las religiones, es una realidad de la cual no podemos abstraernos. Tomando en cuenta la creencia
de los habitantes, los cultos con mayor predominio son: la adventista, la Cristiana Evangélica, y otras; todas ellas
basadas en la doctrina cristiana.
Plan Estratégico 60
Institucional 2012-2016 60
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En el Municipio de Quillacollo, la religión que prevalece es la católica. El cuadro siguiente, muestra, las principales
manifestaciones religiosas en el municipio:
El municipio de Quillacollo, comprende tres Zonas de Vida: Zona de Puna o Zona de Cordillera, Zona de Pre puna o
Cabecera de Valle y Zona de Valles.
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La jurisdicción municipal alcanza a una extensión superficial aproximada de 72.000,00 hectáreas, de las cuales, la
zona de Puna abarca la mayor parte con una superficie de 53.438,00 hectáreas (75% del total municipal).
La zona de Cabecera de Valle tiene una superficie aproximada de 8.834,00 (12% del total municipal) y la zona de
Valles tiene una superficie de 9.723,00 (13% del total municipal).
Zona de Puna o
Cordillera
53.438 Has
Zona de Valles
9.723 Has
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Institucional 2012-2016 62
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El área de cordillera del municipio constituye la parte más extensa de la geografía de Quillacollo, comprende un total
de 53.438,00 hectáreas.
La mayor parte de éste piso ecológico está formado por roca con 21.161,45 hectáreas aproximadamente, el uso
urbano en ésta zona está compuesta por 15 comunidades cuyos asentamientos dispersos ocupan alrededor de 534,38
hectáreas. Sin embargo de lo extenso de ésta zona, su aprovechamiento agrícola y pecuario es reducido debido a la
difícil topografía y el clima frígido, ya que está situado entre los 3.100 y los 4.500 m.s.n.m. La gráfica siguiente
muestra de qué manera está distribuido el uso de la tierra en el área de cordillera del municipio.
El uso actual de la tierra en ésta zona es la agricultura para la producción de tubérculos (papa, oca) así como de otros
productos como haba, trigo, arveja; avena y cebada como forraje. También es utilizada en la pecuaria para el
pastoreo de ganado ovino así como camélido y vacuno en mínima proporción. El tamaño de la tierra oscila entre las
5 y 25 hectáreas por titular.
El área de Cabecera de Valle del municipio constituye la parte media de la geografía de Quillacollo, comprende un
total de 8.839,00 hectáreas. La mayor parte de éste piso ecológico está formado por roca con poca cobertura vegetal
alcanzando un aproximado de 3.500,24 hectáreas, debido a la pronunciada pendiente de la zona, el uso urbano es
mínimo está compuesta por 8 comunidades cuyos asentamientos dispersos ocupan alrededor de 17,68 hectáreas. El
uso de estas tierras es casi exclusivamente para el pastoreo. La gráfica siguiente muestra de qué manera está
distribuido el uso de la tierra en el área de cabecera de valle del municipio.
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Institucional 2012-2016 63
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ZONA DE VALLE
El área de Valle del municipio constituye la parte sud de su geografía, comprende un total de 9.723,00 hectáreas. La
mayor parte de éste piso ecológico está formado por asentamientos urbanos y marginales alcanzando un aproximado
de 5.433,22 hectáreas.
Gráfica Nº 3.15. Uso del suelo en la zona de Valle
TIPO DE USO DE
SUELO
El 95% de la población total del municipio habita en ésta zona agrupando a 9 de los 10 distritos municipales. La
gráfica siguiente muestra de qué manera está distribuido el uso de la tierra en el el municipio.
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En la actualidad, Quillacollo afronta una inusitada explosión demográfica, que según el Censo Nacional de Población
y Vivienda CNPV 2012, ha crecido en un 60% en poco más de una década (12 años), es decir, de 31.046 habitantes
en el año 2011 a 51.869 habitantes en el año 2012; hecho que impacta directamente en cuatro áreas:
Plan Estratégico 65
Institucional 2012-2016 65
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El mapa siguiente, ilustra la configuración de la densidad urbana en la zona metropolitana del departamento de
Cochabamba para el año 2026 donde se incluye al municipio de Quillacollo.
Figura Nº 3.3 Presión Geográfica del Crecimiento Urbano en la Zona Metropolitana de Cochabamba
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19) DENSIDAD POBLACIONAL 2026
20)
Límite Municipal
41 – 70
71 – 100
101 – 150
151 - 250
Fuente: Plan Maestro Metropolitano de Agua y Saneamiento del Área Metropolitana de Cochabamba, Bolivia, GITEC-
LANDANDWATER BOLIVIA-TYPSA-AGUILAR ASOCIADOS, INFORME PRELIMINAR, Marzo 2013
Tal evidencia refleja la presión demográfica en la zona de valle del municipio, incidiendo directamente en un mal
uso del suelo y por ende en un crecimiento urbano desordenado que amenaza el carácter agrícola de varias zonas de
Quillacollo. Estudios realizados para el Plan Maestro Metropolitano de Agua Potable y Saneamiento del Valle
Central de Cochabamba, reflejan que para el año 2012 la densidad demográfica del municipio de Quillacollo es de 39
habitantes por hectárea, siendo que, si se mantienen constantes las condiciones de crecimiento poblacional, la
densidad para el año 2026 sería de 56 habitantes por hectárea. Este fenómeno, implica por una parte, una creciente
demanda de servicios básicos y equipamiento urbano con una urbanización desordenada, y por otro lado, un impacto
negativo en la seguridad alimentaria debido a la acelerada disminución de tierras y espacios para la agricultura a
consecuencia de la subdivisión o construcción no planificada de viviendas. En tal contexto, urge la implementación
de un Plan de ordenamiento Territorial que provea soluciones técnico-normativas para el eficiente control del
crecimiento urbano, así como de los espacios con vocación eminentemente agrícolas y pecuarias. El mapa siguiente,
muestra la categorización de los principales centros poblados del municipio de Quillacollo:
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A través de la ley de 14 de noviembre de 1900, el centro poblado adquirió el rango de “ciudad” y en 1905 la
provincia de Tapacarí fue dividida dando lugar a la creación de la provincia Quillacollo. El año 1909 la Empresa
de Luz y Fuerza Eléctrica de Cochabamba (ELFEC) inauguró el sistema de alumbrado eléctrico de la ciudad de
Quillacollo y debido a la importancia que iba adquiriendo la ciudad como punto de transmisión con toda la región
oeste del departamento en 1910 se estrenó el tranvía eléctrico de vinculación Cochabamba-Quillacollo-Vinto
(valle bajo). En 1917 la red de ferrocarril que uniría Oruro con Cochabamba llegó a Quillacollo estableciéndose
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Institucional 2012-2016 67
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una estación de trenes en la zona centro sur de la ciudad, esta instalación impulsó la actividad comercial local e
hizo posible transportar bienes producidos en Quillacollo y alrededores hacia los centros mineros (en ese entonces
principales plazas de consumo).
Después de la Guerra del Chaco y en el marco de la aplicación del Plan Bohan, entre las décadas de 1940 y
1950, se establecieron en la jurisdicción de Quillacollo algunas de las más importantes industrias
manufactureras de la época, entre ellas la fábrica de calzados Manaco (subsidiaria de la suiza-checa “Bata”),
que atrajo población campesina promoviendo el cambio de actividad laboral así como el cambio de imagen
urbana de la ciudad. Quillacollo pasó de tener una arquitectura predominantemente republicana a poseer
barrios residenciales de estilo obrero de influencia inglesa; en torno a la fábrica, se crearon cuatro
urbanizaciones, la escuela Thomas J. Bata para los hijos de los trabajadores, el Club Deportivo Bata y campos
deportivos como el complejo fabril y el coliseo. La constitución de la fábrica Manaco tuvo un impacto
estructural en la configuración territorial de la población de Quillacollo porque modificó la composición
social y económica de la ciudad, creó un sector laboral hasta ese momento inexistente (fabriles) y determinó
la constitución de espacios habitacionales para los obreros (espacios vinculados con las disposiciones del
primer Plan Regulador de la micro región (Urquidi, Knaudt et al (1961)). Estos barrios tenían una importante
envergadura respecto a la escala del espacio urbano y fueron los primeros espacios segregados en la ciudad;
Quillacollo se dividía en la zona del centro histórico, donde se ubicaban familias de clase media en ascenso,
mientras que en las periferias estaban los campesinos, empero las nuevas residencias de obreros se ubicaron
en zonas de borde promoviendo la primera expansión urbana (Barrios 12 de Enero y Manaco) con
características urbanas y arquitectónicas propias. Alrededor de 1963 de formulaba el primer plan urbano para
Quillacollo por Humberto Solares que, sin embargo, quedó sólo en propuesta sin la correspondiente
aprobación. Inmediatamente luego de la formulación y aprobación del primer plan director de la microregión
urbana de Cochabamba en 1981 -que incluía a todos los centro poblados del valle cochabambino-, en 1986
llegaron a la región y a Quillacollo miles de obreros mineros que otra vez reconfiguraron el espacio urbano
del valle, esta vez resultado de una gran dinámica demográfica que implicó la expansión urbana y el
nacimiento de muchas organizaciones vecinales, así como el nacimiento de un nuevo municipio (1985),
Colcapirhua, antes parte de Quillacollo. 21
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LA EXPANSION URBANA
Plan Estratégico 69
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Siguiendo las propuestas del Plan Regulador General de Cochabamba de 1961, el año 1963 se elaboró el primer
esquema de Plan Regulador sólo para la ciudad de Quillacollo. Su formulación fue iniciativa particular del
Gobierno Municipal y del Comité Cívico a través de una comisión especial “cívico – municipal”.
Este nuevo proyecto mantuvo las propuestas del plan anterior, consolidaba la estructura vial del plan regional
proponiendo un anillo de circunvalación general y vías paralelas de articulación con el resto de los centros
poblados, definía un radio urbano que suponía una superficie de aproximadamente 1022 has., ampliando la
propuesta del Plan anterior en aproximadamente en 72 has.
Lo particular de este plan en términos viales es que enfatizaba la articulación vial de Quillacollo y consolidaba una
serie de anillos específicos, reforzando la idea de anillo de protección ambiental como freno al crecimiento urbano
local.
En términos espaciales, consolidaba la idea del radio urbano, como un mecanismo para limitar el crecimiento, el
mismo que a la postre resultó un límite de discriminación social.
De igual forma circunscribió en una serie de vías el espacio urbano consolidado y estableció un área de
consolidación programada al interior del gran anillo de circulación (radio urbano).
La imagen siguiente muestra la configuración del area urbana de Quillacollo para 1963.
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Alrededor del año 1981 CORDECO formuló el Plan Director de la Región Urbana de Cochabamba, incluyendo
una vez más a todos los centros poblados importantes de la ahora área metropolitana.
Este Plan organizó el área conurbada en 38 distritos urbanos, de los cuales los distritos del 29 al 32 correspondían
a la ciudad de Quillacollo y Valle Bajo.
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El espacio urbano ya consolidado en 2005 con zonas comerciales definidas al centro de la ciudad, desde este año
sufrió de importantes expansiones comerciales, siendo la mayor parte de sus calles centrales ocupadas por
comercio informal desordenado. La expansión urbana desenfrenada en los bordes, fue eliminando de a poco los
áreas agrícolas. El sector Sur del área urbana fue ocupado con uso urbano. La colina de cota alrededor del
santuario de Urkupiña que se encuentra protegida por la Ley 3194/05 como “zona de protección y preservación
arqueológica y cultural”, de igual forma fue ocupada. Alrededor de 20 asentamientos y urbanizaciones ilegales
ocupan hoy casi toda la serranía. En coincidencia con este escenario expansivo y de informalidad, el gobierno
nacional promulgo el año 2012 la Ley N° 247, de regularización del derecho propietario, que entre sus
disposiciones instruye a los gobiernos municipales la delimitación detallada de sus perímetros urbanos. Esta ley
implica además la regularización de varios espacios urbanizados de hecho y la previsión de zonas de expansión
con previsión de 10 años de plazo. A base de esta disposición legal (Ley 247), el Gobierno Municipal de
Quillacollo desarrolló en 2013 una propuesta, proponiendo la ampliación de su área urbana en una proporción
de 1:3 (de 2.369 has. a 7.700 has), cubriendo toda la superficie plana del municipio y extendiéndose hasta en el sur
hasta el río Rocha (sin considerar los asentamientos sobre el cerro de Cota), y al norte hasta el límite sur del
Parque Nacional Tunari. Su aprobación, consolida el nuevo espacio urbano. Entre el año 2012 y 2015, se han
desarrollado algunas modificaciones a la propuesta, sin embargo todas giran alrededor de permitir y promover la
expansión urbana. Las principales consecuencias de este cambio de uso de suelo implican la ocupación de las
áreas de carga y descarga de acuíferos, y con ello limitaciones a la producción agrícola, limitaciones al acceso al
agua, así como las pocas posibilidades de desarrollar efectivamente las nuevas áreas urbanas. Finalmente, el año
2016 mediante Ley Municipal N° 001/2016 se aprueba el área urbana del municipio y se homologa mediante
Resolución Ministerial N° 061/2016 de 19 de mayo (la figura 3.6 muestra la delimitación del área urbana vigente).
Anlizando los procesos de crecimiento urbano de Quillacollo, entre 1900 y la actualidad, el área urbana se
multiplicó aproximadamente 60 veces, aunque es entre 1985 y 2015 cuando el área urbana aumentó en casi 6 veces
tomando en cuenta su tamaño luego de 1985; entre 2005 y 2015 la superficie fue duplicada, sin embargo lo
relevante es que más allá de la proporción indicada, los últimos años el proceso de ocupación de suelo superó más
de 1500 has. en sólo 10 años, denotando un ritmo de ocupación de aproximadamente 150 has por año. El cuadro
siguiente deja ver que fue entre los años 1985 y 2005 cuando se ocupó más superficie;
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entre 2005 y 2015 se ocupó una superficie poco menor. El cuadro siguiente refleja este proceso:
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La movilidad como un concepto de reciente uso en el contexto boliviano y latinoamericano, se relaciona con la
atención a las necesidades de desplazamiento de la población, vinculadas con el derecho al tránsito sobre y
utilización del espacio público para este fin. Bajo ese marco, la información presentada adelante pretende exponer
algunos datos sobre la movilidad y transporte en Quillacollo, misma que permitirá entender en términos generales
la situación de la movilidad urbana en Quillacollo así como conocer sobre la importancia territorial que tiene este
ámbito. La información siguiente, deviene de 3.400 encuestas origen destino realizadas para el plan maestro
metropolitano de movilidad urbana sostenible 2015, financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo y
utilizada por nosotros para conocer la situación de Quillacollo. El acápite presentará por lo tanto las características
básicas de la población urbana alrededor de sus necesidades de desplazamiento, accesibilidad y medios de
transporte en los distritos 1 al 7, incluyendo el de nueva creación distrito 10. De acuerdo con la encuesta, al
margen de siempre tener como destino de viaje la vivienda o residencia propia con un 49%, 20% de los
desplazamientos de los quillacolleños están vinculados con la educación y 16,15% con el trabajo. Cabe notar que
los desplazamientos por compras equivalen a un importante 6,12% de los desplazamientos, resultando ser este
último, un desplazamiento inclusive mayor a la recreación social. Respecto a la frecuencia de viajes de los
quillacolleños, un 48,07% de la población se desplaza entre 3 y 5 viajes por semana, 24,48% realiza más de cinco
viajes, 15,98% se desplaza entre 1 y 3 viajes y un 11,47% se desplaza esporádicamente. Exponiendo la importante
movilidad de los quillacolleños. De los desplazamientos en el área urbana de Quillacollo, casi un 50% se
desarrollan a pie y 18,06% en trufi, siendo éste el segundo medio de transporte más utilizado en el municipio.
Otros datos relevantes indican que sólo un 4,88 % de la población se desplazaría en auto particular, mientras que
5,35% lo hace en taxi y 6,65% en taxi trufi. Si bien se han identificado 54 líneas de transporte público distribuidos
en la jurisdicción de Quillacollo, no todas forman parte del sistema municipal de transporte, sino que una parte
importante de las líneas recorren el municipio de Quillacollo, pero dependen de sistemas originados en otros
municipios del área metropolitana.
Las líneas que dependen del sistema de transporte de Quillacollo alcanzan aproximadamente a 30. No se tiene el
registro de todas, debido a que algunos operadores pequeños dependen exclusivamente de iniciativas vecinales no
inscritas en la unidad municipal correspondiente, pese a la existencia del reglamento.
Plan Estratégico 75
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Un análisis cartográfico de la distribución de las rutas correspondientes con las líneas de los operadores, expone
una distribución poco equitativa de las rutas desde la perspectiva del acceso espacial.
Se nota más líneas de transporte al sur de la jurisdicción urbana, así como una yuxtaposición de casi todas en la
plaza Bolivar y la Av. Blanco Galindo.
Al norte se extienden dos vías importantes que acumulan a todas líneas del norte. Ellas comunican al oeste el área
urbana del municipio con las zonas de Bella Vista, Marquina y Potrero, al este comunica Quillacollo central con el
centro poblado de El Paso.
La modernidad impulsada a inicio del siglo XX, permitó que Quillacollo se comunique a través de un tranvía hasta
con Vinto y Cochabamba y -desde ahí- que se comunique con las ferrovías que comunicaban al Valle Alto (1914-
15).
Este sistema ha promovido una red de ferias y de comunicación de gran relevancia en la región. Posteriormente, se
introdujo el tren que llegaba hasta Oruro a través de Capinota y Arque (1917).
El trazo de esas vías particularmente en los valles de Cochabamba constituyeron más o menos el mismo que
retoman las rutas de tránsito motorizado más importantes. Sin embargo, pronto esa dinámica se ve complementada
y después suplantada por el transporte automotriz.
Antes de la revolución de 1952 Cochabamba y Quillacollo se comunicaban por la que ahora se conoce como “Av.
Víctor Ustariz” cuyo trayecto de Este a Oeste es paralelo a las vías del tren y a la actual Av. Blanco Galindo
principal vía que une todo el Valle Bajo.
El crecimiento de la mancha urbana y de establecimiento de las iniciativas industriales se da en torno a esa vía y a
la accesibilidad que permite. Un caso emblemático es el de la Fábrica Manaco (Cabrera, 2015), que además va a
producir el trazado de la actual Av. Primero de Mayo, que comunica el centro histórico con la nueva industria y
permite la producción y comunicación de los barrios obreros del oeste de la mancha urbana. Con la consolidación
del modelo carretero como principal tipo de comunicación y la imposición del automóvil, Quillacollo se consolida
como parte del corredor que une a la región andina -principalmente La Paz- con Santa Cruz.
Al mismo tiempo se registra la aparición progresiva de instancias estatales que se encargan del mantenimiento de
las vías principales, tal es el caso de la Blanco Galindo cuya construcción asfaltada data de la segunda mitad de la
década de 1960.
Plan Estratégico 76
Institucional 2012-2016 76
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Esta última fue adaptada como doble vía denominada Quillacollo-Suticollo; cuya conclusion re ejecutó a
principios de 2016.
La comunicación con las cumbres cordilleranas del norte y con las zonas más bien secas del sur del actual
municipio se desarrolla con trazos que parten de la Plaza Bolívar, produciendo lo que luego se va a clasificar
como vías secundarias.
Desde esos ramales crecen nuevos barrios, de mayor de mayor densidad al Sur que al Norte, más o menos
espontáneos, tanto en el trazado de lotes y como de vías.
Si bien existe una regulación y mantenimiento gestionado desde el Municipio (instalado ya para 1847 como señala
Cabrera, 2015), desde la segunda mitad del siglo XX su desarrollo responde a criterios espontáneos que van a
crecer en torno a las vías que parten de la plaza Bolívar.
El mapa siguiente deja ver también la predominancia del servicio de trufis (minibuses) en todo el territorio.
Plan Estratégico 77
Institucional 2012-2016 77
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TIPOLOGIA DE VIAS
Desde 1998, se establece su diferenciación de tres niveles, estableciendo: la red fundamental (cuya codificación
corresponde a la letra “F”), la red complementaria o departamental (“D”) y la red vecinal o municipal (“M”). Esa
distribución supone una jerarquización en las modalidades de trasporte, las velocidades del mismo, pero también
el mantenimiento de vías a partir de entidades específicas. Así, la red fundamental en la actualidad está
formalmente gestionada por la Administradora Boliviana de Carreteras como brazo operativo en el tema vial del
Gobierno Central, mientras la red complementaria es manejada por las gobernaciones y la vecinal. Sin embargo,
en la práctica la discriminación de estas escalas de trabajo no es evidente, como lo muestra claramente el caso
quillacolleño. Para el municipio, la carretera F4 (nombrada Av. Blanco Galindo) es la principal vertebradora de la
movilidad interdepartamental e interregional que comunica y a la vez divide Quillacollo en dos. Sobre ella
circulan no sólo los vehículos de transporte pesado y de fuerte aceleración, sino también los “trufis” (minibuses)
que hacen un servicio de transporte dentro de la región metropolitana y hasta de aquéllos que prestan servicios
dentro del mismo municipio.
Plan Estratégico 78
Institucional 2012-2016 78
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El uso de esta vía es tan intenso y la vez identitario para la población de la zona que cuenta con infraestructuras de
uso urbano y local, con un espacio verde central destinado al “paseo” de peatones, denominada informalmente
“El Prado”, aunque formalmente se llame Av. Albina Patiño. Las vías secundarias principales atraviesan el
municipio de norte a sur. Algunas de ellas toman como principal nodo a la plaza Bolívar, ubicada al sur de “El
Prado” (Ruta F4). De ahí hacia el norte salen las Av. Ballivián y Suarez Miranda que alimentan la Av. Santa Cruz
y posteriormente alcanzan a las comunidades cordilleranas de los distritos 7 y 9, hasta la zona de Misicuni y
posteriormente el municipio vecino de Morochata. Otra vía importante que conecta directamente desde la Av.
Blanco Galindo hacia el norte, casi en su límite Este del municipio, es la Av. Elías Meneses, que comunica los
distritos 7 y 8, llegando hasta la zona denominada “El Paso”.
Otras vías parten desde la Plaza Bolívar hacia el sur es la Av. Héroes del Chaco que luego se convierte en Martín
Cárdenas y alcanza la zona de “El Calvario” y el Santuario de Urkupiña, comunicando los distritos 2 y 3. También
existen vías secundarias de norte a Sur: la Av. Arzabe al Norte de la Av. Blanco Galindo y al Sur las Avenidas.
Víctor Ustariz y Circunvalación. Ahora bien, esas vías secundarias normalmente son gestionadas por la autoridad
municipal y en menor medida por la Gobernación. Particularmente aquéllas que van de Este a Oeste y las que van
hacia el Calvario cumplen un rol principalmente urbano y son articuladores de una diversidad de calles vecinales
perpendiculares que forman manzanas generalmente cuadrangulares. En cambio, al norte, los caminos secundarios
se extienden hacia las zonas principalmente rurales, de menor densidad de funciones y mayor uso agrícola, pese a
que en su entorno se concentre la construcción de viviendas, equipamientos y servicios.
El cuadro siguiente muestra le relación de longitudes de vías municipales según el material de las vías.
El cuadro anterior muestra el material de la superficie de las vías de Quillacollo. Los datos permiten ver que
las vías en estado óptimo para su recorrido son minoritarias. Así, las rutas asfaltadas, enlosetadas o de
Plan Estratégico 79
Institucional 2012-2016 79
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
cemento rígido se concentran en el centro urbano y en las vías secundarias, mientras las demás rutas
vecinales, sobre todo aquéllas que comunican al Sur y al Norte periurbano o a las comunidades de la
cordillera son empedradas, ripiadas o principalmente de tierra.
Es importante señalar que, como en el resto del departamento, el transporte masivo de pasajeros es realizado
normalmente por asociaciones o sindicatos de transportistas, en trufis, microbuses y hasta en automóviles de 8
pasajeros (denominados surubíes).
De acuerdo a datos relevados en campo, es posible sostener que buena parte de ellas se vinculan al asentamiento
de los mismos barrios y de la organización de los vecinos. Así, un barrio organizado produce su asociación y
luego sindicato de transporte para facilitar la accesibilidad de su población tanto al centro urbano de Quillacollo
como al de Cochabamba y otros municipios. Varias de las organizaciones operan en más de un recorrido.
La mayoría de los circuitos de esas rutas se dedican a prestar servicios en la articulación de los barrios
principalmente del sur quillacolleño, en los distritos 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 10, con el centro urbano del municipio y con
la ciudad de Cochabamba.
El transporte que alimenta el norte muchas veces alcanza hasta las localidades como Bella Vista o El Paso y
cuenta con paradas fijas y señalizadas entre las avenidas en los Distritos 1 y 2 (centro de Quillacollo).
En esa misma zona se localizan varias de las paradas del transporte que realiza viajes hasta los asentamientos
importantes de los municipios vecinos de Morochata, Ayopaya y Tapacarí.
A ese tráfico se debe incorporar las líneas “libres”, no reconocidas ni por el municipio ni por los otros
transportistas, que normalmente son organizadas por los asentamientos más o menos nuevos de vecinos que
quieren incrementar y facilitar su acceso a los centros de servicios y equipamiento.
El funcionamiento de estos últimos origina situaciones conflictivas que disputan el monopolio de los operadores
actuales.
El cuadro siguiente muestra una relación de los principales operadores del transporte en el municipio de
Quillacollo:
Plan Estratégico 80
Institucional 2012-2016 80
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PERIURBA
URBANO –
TE LIBRE
Es importante señalar que, en el transcurso de los útimos 10 años, el municipio ha sufrido una excesiva carga en el
parque automotor, esto debido a la falta de un PLAN DE ORDENAMIENTO VEHICULAR Y VIAL efectivo. Esta
Plan Estratégico 81
Institucional 2012-2016 81
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El primer plan dirigido a orientar el desarrollo urbano de Quillacollo y de la entonces microregion urbana de
Cochabamba, fue el Plan Regulador General de Cochabamba y su región de influencia (región urbana
metropolitana) de 1961, el mismo que de forma general, disponía de proyectos para la ciudad de Quillacollo, y
proyectaba toda una estructura física urbana ligada al sistema de ciudades del valle de Cochabamba. El segundo
plan para esta jurisdicción, fue el plan regulador del año 1963, dirigido a consolidar las disposiciones del plan
regulador anterior y salvar todos los vacíos del anterior plan con nuevas propuestas e instrumentos específicos.
Un tercer instrumento fue el Plan General de Ordenamiento Urbano de Quillacollo de 1990, instrumento integral
que incluía a diferencia de los otros planes, proyectos más allá de la visión física urbanística. Asimismo, el año
2000 fue elaborado el Plan de Desarrollo Municipal o PDM de 2000-2004. El último plan elaborado para este
municipio, fue el PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL AUTONOMO PDTA 2015-2019, instrumento
desarrollado en base al nuevo modelo de planificación nacional y descentralización, proponía una gran variedad de
proyectos dentro de diferentes ámbitos, todos resultados de una visión estratégica de desarrollo. Este último
documento es la base del actual PTDI 2016-2020
DINAMICA POBLACIONAL
Para definer los indicadores que identifican la dinámica poblacional se toma en cuenta primeramente a la
población del municipio de Quillacollo en edad de trabajar, es decir la población de 10 años y más, que se
considera como la oferta laboral potencial del territorio considerado. De ese sector poblacional se obtiene la Tasa
global de participación, que es el porcentaje de personas que trabajan o buscan trabajo activamente, respecto del
total de la oferta laboral potencial (en edad de trabajar).
Plan Estratégico 82
Institucional 2012-2016 82
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Tasa de
Tasa global de participación % oferta Índice de
Índice de carga
potencial dependencia
económica
(%)
Total Hombres Mujeres
En la Tabla anterior1 se puede observar que un 55,3% de la población total de Quillacollo, es decir 75.861
personas conforman la base poblacional de producción económica del municipio de los cuales el 65,2% son
varones y el 46,2% mujeres. Al extremo derecho de la tabla el índice de dependencia es el promedio de personas
que dependen de cada ocupado en el municipio, este índice es cercano a 1 lo cual indica que la jurisdicción
municipal cuenta con una base amplia de población trabajadora. En cuanto a las características de ocupación de la
población tenemos los siguientes datos:
Cuadro 3.20: Población empadronada de 10 años o más de edad, según actividad económica
Actividad económica Total Varones Mujeres
Total 59,125 33,346 25,779
Agricultura, ganadería, caza, pesca y 6,372 3,378 2,994
Minería e Hidrocarburos
silvicultura 142 124 18
Industria manufacturera 7,852 5,431 2,421
Electricidad, gas, agua y desechos 189 152 37
Construcción 5,604 5,434 170
Comercio, transporte y almacenes 18,017 9,395 8,622
Otros servicios 15,567 6,413 9,154
Sin especificar 1,661 873 788
Descripciones incompletas 3,721 2,146 1,575
Fuente: CNPV INE 2012.
En la tabla se puede apreciarse datos las actividades económicas en las que trabajan los habitantes del municipio
de Quillacollo se advierte que la mayoría de la población trabaja en los rubros “comercio, transporte y almacenes”
y “otros servicios” (56% del total en estos dos rubros), es decir más de la mitad de la población desarrolla
actividades económicas en el sector terciario de la economía, prestación de servicios; muy por debajo se reportan
las actividades de industria y agricultura.
En la Tabla 3.2.1 se reporta datos de la categoría ocupacional de la población de Quillacollo, entendiendo por esta
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Institucional 2012-2016 83
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Cuadro 3.21. Población empadronada de 10 años o más de edad, según categoría ocupacional
Categoría ocupacional Total Varones Mujeres
Total 59,125 33,346 25,779
Obrera/o o empleada/o 24,811 15,588 9,223
Trabajadora/or del hogar 669 27 642
Trabajadora/or por cuenta propia 24,337 13,061 11,276
Empleadora/or o socia/o 1,606 1,035 571
Trabajadora/or familiar o aprendiz sin 1,789 819 970
remuneración
Cooperativa de producción/servicios 268 160 108
Sin especificar 5,645 2,656 2,989
Fuente: CNPV INE 2012.
Como se advierte, la mayoría de la población trabaja en una relación de dependencia de un empleador que reciben
remuneración monetaria y/o en especie por su trabajo; también es significativo el grupo poblacional de la
categoría “Trabajador por cuenta propia”, son las personas autoempleadas que han establecido su propia empresa
o negocio; finalmente es también importante el grupo de trabajadores familiares, son aquellas personas que
contribuyen a una iniciativa económica familiar y no siempre reciben una remuneración monetaria.
En el gráfico siguiente se representa las proporciones poblacionales por rama de actividad económica; más del
62% de la población desarrolla sus actividades económicas en el sector terciario de la economía, es decir
actividades relacionadas con la generación de servicios y no con la producción de bienes, tales como servicios de
intermediación, comercio y transporte.
En cuanto a la organización por rama de actividad en segundo lugar se ubican las actividades primarias o la
producción en base al manejo de recursos naturales no productores de bienes transformados.
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Gráfica 3.2: Población empadronada de 10 años o más de edad, según rama de actividad económica
Fuente: CNPV
IN E 2012.
PROCESOS MIGRATORIOS
EMIGRACIÓN
A nivel nacional, el 11 por ciento de viviendas particulares ocupadas tienen alguna persona que se fue al extranjero
desde el año 2001 hasta el momento en que se realizó el Censo 2012.
Otros países mencionados como lugar de residencia de los emigrantes son Chile, Estados Unidos y Canadá, donde
vive alrededor del cinco por ciento.
A nivel de departamento, Santa Cruz y Cochabamba agrupan más de 76 por ciento de los emigrantes con destino a
España. 22
En el departamento de Cochabamba, en cuanto al número de personas que emigraron según país de
22
Principales Resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda CNPV 2012, INE, Julio de 2013.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Fuente: Plan
Departamental de Cochabamba PTDI GAD 2016-2020
A nivel municipal, la emigración tiene como como principal destino la Argentina, luego España Italia, Chile y otros
países.
La población femenina es la que tiende en mayor porcentaje a la migración definitiva. Los motivos principales que la
población tiene para emigrar son:
a) Mejores Ingresos
b) Oportunidades de Empleo
c) Estabilidad Laboral
d) Recomendación de un Familiar24
23
Plan Departamental de Cochabamba PTDI GAD 2016-2020.
24
Análisis Propio a base de Indicadores del INE 2012 y Estudio Sobre Los Patrones de Migración Interna e Internacional en
Bolivia,Carmen Ledo, PNUD 2010.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
INMIGRACIÓN
La Inmigración temporal en Quillacollo, está definida principalmente por la búsqueda y acceso a oportunidades de
educación para los hijos y se da especialmente en familias provenientes del Distrito 9.
Otro fenómeno rescatable es que familias y personas de la Zona Andina del departamento de Cochabamba y del
occidente del departamento (inmigrantes de los municipios de Arque, Tacopaya, Tapacarí, Morochata y Cocapata;
estos dos últimos con mayor frecuencia por la cercanía al municipio) inmigran hacia Quillacollo por las siguientes
razones:
Estas son las mismas razones por las que el habitante de Quillacollo emigra al extranjero.
Una gran mayoría de los inmigrantes de la zona andina del departamento retornan a sus municipios de origen
especialmente en época de siembra y cosecha.
Otro grupo importante que inmigra a Quillacollo, son las familias del occidente de Bolivia, son casos de inmigrantes
de Oruro, La Paz y Potosí que prefieren a Quillacollo como destino de residencia definitiva por sus bondades
climáticas. 25
En Quillacollo, el sector de empleo principalmente de los habitantes de la región, está basada en función de las
actividades comerciales minoristas. Las principales ferias se realizan los días martes, viernes y domingos, el
espacio del comercio y el abastecimiento es de amplia cobertura, formándose una serie de ferias por todo el
Municipio de Quillacollo.
El lugar de venta de la producción de su Industria y agrícola en general se realiza en los mercados del Cercado del
departamento de Cochabamba, de donde los intermediarios o comerciantes trasladan además en grandes volúmenes
a los mercados de Santa Cruz, La Paz, Sacaba, Chapare y otros puntos de nuestro País Bolivia.
25
Análisis Propio a base de Indicadores del INE 2012 y Estudio Sobre Los Patrones de Migración Interna e Internacional en
Bolivia,Carmen Ledo, PNUD 2010.
.
Plan Estratégico 87
Institucional 2012-2016 87
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La venta de estos productos se lo realiza a nivel provincial en las ferias locales, en la ciudad de Cochabamba y
diferentes departamentos como muestra el siguiente cuadro.
Plan Estratégico 88
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La producción de los cultivos tiene diferente destino, dependiendo de la zona de producción, el rendimiento, la
demanda, la oferta de producto y la época del año.
En el siguiente cuadro se resume el destino de la producción para la venta de los principales productos.
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Institucional 2012-2016 89
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DESTINO DE LA PRODUCCION
Producto
Total Venta Semilla Consumo Transformación
Rendimiento % % % % %
Alfalfa 26.6 TMMV 100 90 5 5 0
Maíz choclo 25 TM 100 40 5 38 17
Maíz 18 TM 100 92 5 6 0
Haba (verde) 2.55 TMMV 100 52 2 23 0
Zapallo 35 TM 100 82 25 18 0
Papa 8.39 TM 100 16 20 54 10
Vaina 2.32 TMMV 100 0 0 100 0
Frutales 0.89 TM 100 20 0 80 0
Fuente: Diagnóstico PTDI 2016
Esta zona tiene como base del uso de suelo la actividad agropecuaria, caracterizada por la utilización de técnicas
tradicionales de cultivos, pastoreo en áreas comunales, utilización intensiva de la fuerza manual de trabajo, escaso
uso de insumos agropecuarios, lo que redunda en los bajos índices de producción y productividad agropecuaria.
Dadas sus características productivas, la mayor proporción de la producción agrícola y pecuaria se destina al
autoconsumo; los excedentes, una vez satisfechas las necesidades familiares, son destinadas al intercambio o trueque
y finalmente al mercado.
Los principales cultivos son de altura o climas fríos, principalmente cultivos de tubérculos como papa, oca y
papaliza. Un segundo grupo está compuesto por la producción de granos como a cebada, maíz, trigo y avena, este
último sólo es utilizado como alimento para el ganado.
La gran mayoría de los productos no están dirigidos al mercado sino más bien al consumo familiar; sin embargo, esta
situación juega un papel importante en la seguridad alimentaria, pero generalmente induce a subestimar la
producción.
Plan Estratégico 90
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Más por la aptitud de algunos suelos que por un buen manejo, los rendimientos son relativamente altos en los
cultivos de esta zona, en papa se tiene 200 qq/ha7, en trigo 20 qq/ha, en la oca 90 qq/ha, en el maíz 24 qq/ha, en la
haba y arveja con 45 qq/ha, rendimientos por encima de la media nacional.
La actividad pecuaria es muy importante en ésta zona, siendo la crianza de ovinos los de mayor importancia,
particularmente de las poblaciones que habitan lugares altos ubicados en el rango de 3.500 a 4.700 msnm.
El hábitat preferencial para la crianza de esta especie de ganado está condicionada por la presencia de tres
características vegetales: bofedales, pradera altoandina y pajonales. 26
En la zona de valles de manera general, se observa la predominancia de los sistemas de agrícolas dedicados a la
producción lechera, en su mayoría de maíz y alfalfa para la alimentación del ganado lechero.
En la zona norte del Valle, se destacan la producción de flores. Estos sistemas de producción se dedican al cultivo de
diversas especies de flores que son comercializadas en los principales mercados de Quillacollo y Cochabamba.
En forma complementaria producen diversos cultivos como ser maíz, papa y haba destinados principalmente al
consumo familiar.
En la zona central del Valle de Quillacollo, la producción de hortalizas sigue siendo una actividad agrícola
importante, así también, los agricultores se dedican al cultivo de diversas hortalizas de ciclo corto como ser: brócoli,
vainita, coliflor y repollo, complementando su producción con la lechería para lo cual destinan parte de sus tierras al
cultivo de maíz y alfalfa. El cuadro siguiente, refleja el tipo de uso del suelo en el municipio de Quillacollo:
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Institucional 2012-2016 91
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
VALLE 507,30 207,10 392,20 0,00 898,30 5.433,20 876,40 5.578,90 13.893,40
TOTALES 3.316,60 5.585,20 1.673,40 10,20 4.566,90 8.658,20 993,70 34.347,80 62.262,10
Fuente: Elaboración.
En Quillacollo la tasa de analfabetismo es del 9.3, % 27, es decir 9 personas de 15 años y más de cada 100 no saben
leer ni escribir. Este porcentaje es alto si comparamos al promedio departamental que es de 5.6%, de los cuales
8.6% corresponde a las mujeres y el 8.4% a los varones 28. Sin embargo con las tareas de alfabetización y el
programa Yo Si Puedo, la dinámica de los indicadores de esta realidad se modifican permanentemente mejorando la
situación real de las comunidades.
Quillacollo tiene una Tasa de Analfabetismo en población de 15 años o más; 8.6%, menor a la departamental que es
de 14.5%, y la nacional que está con 13.3%. (INE 2001).
De los mencionados índices el porcentaje de alfabetismo en mujeres es de 86.4%, menor al de varones que alcanza
el 96.9%. (Ministerio de Educación).
27
Dirección de Desarrollo Humano GAMQ, 2016
28
Ídem.
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Institucional 2012-2016 92
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
EDUCACIÓN FORMAL
La educación formal destinada a toda la población, corresponde al sistema de Educación Pública organizada en
niveles o ciclos denominados: inicial, primaria, secundaria y superior.
El proceso educativo de enseñanza aprendizaje de los educandos se desarrolla en las Unidades Educativas, bajo la
responsabilidad del Gobierno Central, tanto en los aspectos técnicos, pedagógicos como económicos, y en lo
referente a la parte administrativa e infraestructura se encuentra bajo la responsabilidad del Gobierno Municipal.
La Estructura de Administración curricular constituye la línea de autoridad del Sistema Educativo Nacional (SEN),
ya que sus objetivos, fijados por el Código de Educación, son: garantizar el desempeño de la más alta función del
Estado, generando un ambiente adecuado y condiciones propicias para que los actores de la educación logren sus
objetivos con eficiencia; orientar y evaluar el proceso educativo en todas las áreas, niveles y modalidades del
sistema, facilitando y promoviendo la participación popular en todo el proceso educativo. 29 La estructura orgánica en
el nivel departamental está regida por el Servicio Departamental de Educación (SEDUCA) que tiene jurisdicción y
competencia en el territorio departamental. Por su parte, en el nivel de la sección de provincia se encuentra regentada
por la Dirección Distrital con jurisdicción y competencia en el territorio municipal.
Según la Dirección Distrital de Educación del Municipio de Quillacollo y el registro de los estudiantes en las
Unidades Educativas, la gestión 2015 alcanzó un total de 39.964 estudiantes inscritos. 30 La enseñanza es impartida
por un total de 1.741 profesores 31, distribuidos en los niveles (inicial, primaria y secundaria). En Quillacollo el
38,018% de la población se encuentra en edad escolar (4 a18 años).
El promedio de estudio para la población masculina es de 9,46 años y para las mujeres de 7,79 años.
29
Ministerio de Educación Bolivia 2015.
30
Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, 2016
31
Ídem.
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Institucional 2012-2016 93
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Los datos de matriculación en relación al sexo expresan que en el nivel inicial y primaria el 52% son varones y en
secundaria el 51%; es decir, la brecha relacionada con la inequidad de género se amplía en el nivel secundario.
Si bien se han mejorado los porcentajes de inscripción o ingreso al sistema de educación formal, las dificultades para
mantener a los niños/as y adolescentes en la escuela perduran, así la tasa general de deserción en Quillacollo es de
6.3%, siendo la más alta en primero de secundaria que llega a 18,2%.
El siguiente cuadro resume la cantidad de alumnos matriculados en la gestión 2016 según niveles en el municipio de
Quillacollo:
Esta información se complementa con la tasa de término de 8° de primaria, la cual es de 77.5% (79,6% para varones
y de 75,5% para mujeres) que se reduce significativamente en la tasa de término de 4° de secundaria porque sólo el
52% logra concluir este nivel (47.8% de varones y 57.4% de las mujeres).
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Institucional 2012-2016 94
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La tasa de analfabetismo calculada en la población de 19 años o más es de 3,6% para varones y en las mujeres se
cuadriplica a 15,5%.
La infraestructura para cubrir el requerimiento de educación pública es de 80 unidades educativas, siendo 52 de estas
destinadas para el nivel inicial y primaria en relación a los 28 establecimientos que son designados para cubrir los
requerimientos de secundaria junto a otros niveles.
Quillacollo esta territorialmente organizada en 8 Redes Educativas que agrupan a 80 Unidades Educativas del
sistema público y 13 unidades educativas privadas.
El cuadro siguiente muestra la cantidad de unidades educativas del sistema público de educación en la red
Quillacollo:
Plan Estratégico 95
Institucional 2012-2016 95
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
X 4
QUITON
Ironcollo X X 4
Martin Cárdenas Dr. Valentín Achá X X 4
San Ignacio de Loyola X 4
Paucarpata X 4
Tunari X X 4
Pocpocollo X 5
Bella Vista (Primaria) X 7
Bella Vista (Secundaria) X 7
RED BELLA VISTA
Marquina X 7
Chocaya X 8
Tambo X 7
San Miguel X 9
Liriuni X 9
Potrero X 7
Falsuri X 7
El Paso (Primaria) El Paso (Secundaria) X X 8
RED EL PASO
Oscar Alfaro X 8
Santiago Apostol X 8
Maria Auxiliadora X 8
Molle Molle X 8
El Paso (Primaria) El Paso (Secundaria) X 8
René Barrientos Ortuño X 9
Chillavi X 9
BARRIENTOS
RED RENE
Putucuni X 9
Montecueva X 9
Simón Bolívar Aguadas X 9
Uyuni X 9
Sunjani X 9
Asimismo, el mapa siguiente, muestra la distribución geográfica del sistema educativo del municipio de Quillacollo:
Plan Estratégico 96
Institucional 2012-2016 96
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Fuente:
INFO
SPIE
2016
Según la Encuesta de Hogares a nivel Nacional efectuada por el INE en 2014 más de 500.000 niños y jóvenes entre 5
y 19 años no asiste a la escuela, las principales causas de la inasistencia a la escuela son:
a) Problemas económicos (45,9%)
b) Problemas relacionados al ámbito personal y familiar (41,7%)
c) Problemas relacionados a la oferta educativa (5%)
d) Otros problemas (7,4%)
En Quillacollo, la situación de los padres de familia en cuanto a lo socio-económico, es determinante para que la
mayoría de los alumnos no estén en el grado correspondiente, especialmente en el área rural.
Los padres de familia ponen poca importancia al nivel inicial. En las unidades educativas que son cercanas a las
poblaciones, existen alumnos en el nivel inicial a temprana edad por mucha exigencia de los padres de familia. Otra
causa de inasistencia escolar es la emigración de las familias en busca de trabajo al interior del país
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Institucional 2012-2016 97
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Asimismo, muchas familias otorgan poca importancia a la escolarización de las mujeres, quiénes más bien tendrían
por función preservar el idioma y los valores propios. Además, estudios de caso indican que son los niños de las
familias más pobres en recursos básicos (tierra, agua, animales), abandonan la escuela más temprano. En tal sentido,
los valores prevalentes sobre los papeles respectivos de hombres y mujeres, pueden afectar en mayor medida la
educación de las niñas.
DESERCIÓN ESCOLAR
En el ciclo primario, la tasa de deserción se encuentra en un nivel promedio aceptable para el año 2015, ya que solo
llega al 6.5%.32 Este porcentaje se muestra notoriamente cambiado en el nivel secundario que según los datos de la
Dirección Distrital de Educación y la Dirección de desarrollo Humano del Gobierno Municipal de Quillacollo que
fue de 22.3%, porcentaje alto en relación al nivel departamental que se encuentra en un 16.2%. Lo que significa que
la población estudiantil no accede a la educación secundaria. Por lo tanto en el nivel secundario, la deserción es un
problema latente y remarcable.
El abandono de los estudios por parte de los alumnos, que puede ser temporal o definitivo, independientemente de
las causas que la originan, es un fenómeno inherente a la problemática educativa nacional y del municipio de
Quillacollo en particular, que tiene su base en las formas de producción agropecuaria de la región.
En el ámbito general, la deserción escolar por grados y sexo es muy variada no pudiéndose establecer una tendencia
de compartimiento, los mayores porcentajes de deserción se presentaron en los dos últimos grados del nivel primario,
es decir en el tercer ciclo de primaria.
En el área rural de Quillacollo la baja cobertura de controles prenatales, hace que inevitablemente muchos partos se
atiendan en los domicilios. En el área urbana de los 6,853 partos esperados, solamente un 41% de partos fueron
atendidos en la red de salud del Municipio de Quillacollo. Asimismo, los datos de mujeres embarazadas que acuden
a controles prenatales en la red Quillacollo refieren los siguientes indicadores:
32
Sistema Nacional de Información en Salud Vigilancia Epidemiológica SNIS-VE. 2015
Plan Estratégico 98
Institucional 2012-2016 98
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
COBERTURA EPIDEMIOLÓGICA
Las principales enfermedades, independientemente del grupo etareo en el que se presentan, son las del aparato
respiratorio. Las causas de las enfermedades respiratorias agudas son atribuibles a las condiciones climáticas y por el
tipo de vivienda. Entre las principales causas de la mortalidad infantil se tiene las deficiencias nutricionales,
enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias agudas, infecciones perinatales e inmunoprevenibles .
Las principales causas de la prevalencia de enfermedades infecto-contagiosas que determinan altas tasas de
mortalidad infantil en el municipio son:
Plan Estratégico 99
Institucional 2012-2016 99
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Baja capacidad resolutiva de la medicina tradicional y baja coordinación entre médicos de medicina
convencional y tradicional.
El Servicio Departamental de Salud - SEDES Cochabamba. Es responsable de hacer cumplir las políticas en
salud (Programas PAI, tuberculosis, atención integral de la mujer y del niño, planificación familiar), también se hace
cargo de los honorarios profesionales del personal médico, paramédico y otros gastos.Todos los establecimientos de
salud (centros y puestos de salud) del Municipio están bajo la Dirección Red de Quillacollo, esta Dirección es la
máxima autoridad de salud en el municipio quienes cumplen un plan operativo de salud a nivel municipal, el mismo
que es estructurado a nivel interno. Quillacollo cuenta con trece inmuebles destinados a la atención de la salud, once
de los cuales son centros salud los cuales se sintetizan en el siguiente cuadro:
Asimismo, el mapa siguiente, muestra la distribución geográfica del sistema de salud del municipio de Quillacollo:
MAPA Nº 3.16 SISTEMA DE SALUD
En Quillacollo la TGF municipal es de 4,1 en el área urbana y 5,9 en el área rural, cifra superior al promedio
departamental; cabe mencionar que éste elevado nivel está ligado a la residencia en áreas rurales, bajos niveles
educativos y estratos ocupacionales de menores ingresos. 33
33
Estimación a base de Indicadores y Datos de Salud, RED DE SALUD QUILLACOLLO 2015.
Plan Estratégico101
Institucional 2012-2016 10
1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
En el Municipio de Quillacollo, los establecimientos de salud se encuentran dentro el primer y segundo nivel de
atención del modelo sanitario; la modalidad de atención para resolver problemas de salud se enmarca en el
autocuidado de la salud a partir de la medicina tradicional, la consulta ambulatoria y la internación de tránsito.
Dado que el estado nutricional de los niños está asociado a su morbilidad y mortalidad, es necesaria su evaluación a
través de tres indicadores:
1) Talla para la edad, que refleja la desnutrición crónica o el retardo en el crecimiento del niño;
2) Peso para la talla, que expresa la desnutrición reciente o aguda;
3) Peso para la edad, considerando como un índice general de desnutrición
Según indicadores del Ministerio de Salud, el Municipio un 11,3 % del total según el número de casos atendidos se
encuentran en el nivel de Clasificación D, que corresponde al estado de desnutrición leve. Asimismo, un 13,5 % del
total de casos atendidos se encuentra en un nivel de: Clasificación E, estado de desnutrición moderada. Finalmente,
un 1,9% del total se encuentra en la Clasificación F, estado de desnutrición grave. Existe un importante apoyo a la
población en estado de desnutrición, mediante suplementos con hierro y desayuno escolar.
Las infecciones respiratorias agudas (IRAs), especialmente la neumonía, junto con la diarrea y la desnutrición,
constituye una de las principales causas de mortalidad en la infancia y la niñez en los países de América Latina. L a
prevalencia a nivel nacional de infecciones respiratorias agudas en menores de 5 años es del 20% .
Las IRA´s, son enfermedades de alto impacto, de relevancia en niños menores de cinco años en la morbilidad y
mortalidad infantil, representan aproximadamente el 62% de la atención a estas afecciones en todas las edades en el
departamento. (Sistema Nacional de Información en Salud SNIS, 2015).
La contaminación causa muchas enfermedades y éstas dependen del contaminante que las origine; generalmente son
enfermedades de los ojos y del aparato respiratorio como la bronquitis, el asma y el enfisema pulmonar, así como
resfriados frecuentes que ocasionan el mayor número de ausencias en los trabajos y escuelas.
Por tanto el medio ambiente contaminante es un factor importante, que en altos niveles, producen infecciones en vías
respiratorias altas y éstas pueden disminuir los mecanismos de defensa pulmonar permitiendo la entrada de virus o
bacterias causando daños al aparato respiratorio.
Plan Estratégico102
Institucional 2012-2016 10
2
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Según el Servicio Distrital de Salud del municipio, del total de la población infantil, se ha atendido un total de 5.583
casos de IRAs sin Neumonía y 901 caos de IRAs con neumonía en el año 2015.
En Bolivia como en la mayoría de los países de Latinoamérica, las enfermedades gastrointestinales constituyen la
mayor causa de morbilidad y muerte, la población de Quillacollo es afectada también por esta secuela.
Dentro las diez primeras causas de mortalidad infantil en niños menores de cinco años, se encuentran como
problemas específicos la diarrea y la neumonía. (SNIS 2015).
Esta alta incidencia de episodios de diarrea, evidencia que la población infantil aún está a expensas de los efectos del
mal manejo servicios de saneamiento básico, lo cual se deberá reducir en las próximas gestiones.
A menudo se habla de las enfermedades diarreicas, como enfermedades de gran impacto en la salud infantil,
relacionadas con el agua, cuando sería más preciso hablar de enfermedades relacionadas con las excretas, dado que
los agentes patógenos provienen de las materias fecales que contaminan el agua.En las enfermedades de origen
hídrico, el agua se constituye en un elemento fundamental de la cadena de transmisión de la enfermedad que tienen
como consecuencia en algunos casos la deshidratación y desnutrición.
La gráfica siguiente muestra una relación porcentual de las frecuencias de Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) y
las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) en las atenciones de las redes de salud de los municipios de la Zona
Metropolitana de Cochabamba.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
A base de la gráfica podemos advertir que en el municipio de Quillacollo, las frecuencias de EDA’s (18,3%) e IRA’s
(53,8) reflejan que el sistema de Salud de Quillacollo muestra un avance significativo pero no suficiente para
eliminación de las infecciones y enfermedades relacionadas.
La tasa de mortalidad infantil a nivel nacional asciende a 50 por mil niños nacidos vivos, (43 en el área urbana y 75
en el área rural; a pesar de haberse implementado el Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), ha sido poca la
mejora en el área rural, en comparación con las zonas urbanas.
La Tasa de Mortalidad infantil (TMI) y la desnutrición en la niñez es un importante indicador del impacto de la salud
del niño, que en general refleja la eficacia de las medidas sociales y particularmente las acciones de salud dirigidas a
niños menores de 5 años.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La desnutrición en menores de 5 años muestra que el 29% que han sido atendidos en el servicio de salud en todo el
municipio, presentan algún grado de desnutrición.
Las enfermedades diarreicas agudas son causadas principalmente por la falta de acceso o escaso saneamiento así
como la falta de hábitos de higiene, como el lavado de manos antes de comer.
Con prácticas adecuadas de higiene se reduciría la transmisión de microorganismos patógenos por ingestión, (vía
fecal-oral), dado que la falta de higiene es la causa más frecuentes de enfermedades.
Los episodios de diarrea repetidos (debidos a razones hídricas o no hídricas); ocasionan gran pérdida de nutrientes y
líquidos, causando debilidad general y deshidratación, pudiendo aumentar el riesgo de mortalidad; en cuanto a la
morbilidad, existen pruebas de efectos a largo plazo como el retraso del crecimiento, el deterioro de la función
cognitiva.
Es importante recordar que el cuarto objetivo de la Declaración del Milenio representa el compromiso de la
comunidad internacional a mejorar la salud de los niños menores de cinco años, hasta el año 2016.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La mayor incidencia de morbilidad en niños menores de cinco años son las infecciones respiratorias y
gastrointestinales, a este respecto según el SNIS34 2015, la población infantil en Bolivia está afectada por tres grupos
de enfermedades:
La mayor parte de las enfermedades que padecen los niños corresponden a patologías infectocontagiosas, las cuales
son previsibles y técnicamente reducibles. Las características en Quillacollo se describen a continuación.
TASA DE MORTALIDAD
La mortalidad infantil del Municipio (proporción de menores de cinco años fallecidos por cada mil nacidos vivos) es
de 59, cifra muy cercana a los promedios departamentales (60 por mil) y nacional (63 por mil).
MEDICINA TRADICIONAL
La medicina tradicional en las comunidades rurales, no solo del municipio de Quillacollo están fuertemente
arraigadas, en la población, pese a que en los últimos años las reformas de salud han permitido ampliar la cobertura
de atención los pobladores de estas regiones prefieren acudir a los médicos tradicionales, por lo que, el sistema
nacional de salud, reconoce oficialmente a éstos médicos.
Una gran parte de la población del municipio recurre en caso de enfermedad a la medicina de campo o tradicional,
principalmente por las siguientes razones: falta de dinero para el pago por atención o compra de medicamentos en los
34
Sistema Nacional de Información de Salud, Ministerio de Salud, 2015
35
Ínfome de Gestión 2015, Presidente EVO MORALES AYMA.
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centros de salud, distancia alejada de los puestos de salud, ausencia constante del personal médico y desconfianza al
sistema formal de salud.
La vivienda actúa como el eje estructurante del área urbana, lo cual posibilita establecer de cierta forma su dinámica
territorial. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística el año 2012 existían en el municipio de Quillacollo 39.055
viviendas, de las cuales un 59,2% son de propiedad de sus habitantes, casi un 30% son ocupadas en régimen de
alquiler o anticrético y el restante en otras condiciones como préstamo o cesión.
Este indicador da cuenta de un porcentaje significativo de familias que poseen vivienda propia.
Si bien la dotación de vivienda no es competencia directa del nivel municipal en Bolivia, los gobiernos municipales
pueden a través del ordenamiento territorial, sus propuestas, los instrumentos de regulación y otros, influir en la
configuración de la misma y por tanto la generación de mejores condiciones de residencia de la población.
En éste contexto se identifica la situación actual de la vivienda en el área urbana de Quillacollo, considerando el
tipo de residencia, así como las características constructivas, de antigüedad, de tenencia, de déficit y de demanda
entre otras.
TIPOS DE VIVIENDA
De acuerdo al censo de población y vivienda, el año 2012, en el municipio de Quillacollo existían 39.055
viviendas, de las cuales 38.787 eran de propiedad privada y solamente 268 colectivas. Aunque de este último tipo
no se especifican las condiciones.
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Particulares 38787
Colectivas 268
Total unifamiliares y multifamiliares 39055
Fuente: Elaboración propia sobre datos de CNPV INE (2012).
Un análisis sobre la distribución de las viviendas sobre el territorio del municipio, indica que aproximadamente
30.112 viviendas se encontrarían en el área urbana (7 distritos) con un porcentaje que alcanza al 77%.
Respecto a la densidad de viviendas, a continuación se presenta la distribución de viviendas por distrito, en ella se
puede observar que la mayor densidad se encuentra entre el distrito 1 al 4, mientras distritos como el 6 y 7 poseen
apenas 800 viviendas cada uno.
Distritos N° viviendas
Distrito 1 6254
Distrito 2 6104
Distrito 3 5134
Distrito 4 6198
Distrito 5 3779
Distrito 6 833
Distrito 7 801
Distrito 8 3303
Distrito 9 4839
Distrito 10 1810
Elabo ración propia sobre
datos del CNPV INE (2012).
ASPECTOS CONSTRUCTIVOS
Las características constructivas (tipo de material) de la viviendas indican las condiciones de residencia de la
población, tomando en cuenta de que el tipo de material define indispensablemente la calidad de la edificación y
por tanto la existencia de mejores o peores condiciones. De acuerdo con los datos del CNPV INE 2012, un 77%
de las viviendas poseían muros construidos con ladrillo cerámico, mientras que el 21% usaba adobe. Respecto al
material de cubierta, 59% utilizaba calamina o planchas metálicas y sólo un 28% teja cerámica.
El material predominante en los pisos era el cemento con 56%, seguido de mosaicos o baldosas con 32%. La tabla
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
a continuación expone más detalles sobre los aspectos constructivos de las viviendas en el municipio de
Quillacollo.
Otros 0,13
Otros 0,9
Tierra 8,5
Machihembre Parquet 1
Cemento 56,9
Ladrillo 0,7
Otros 0,4
Una lectura social de estos datos, permite –por el material utilizado en cubiertas y pisos- ver que alrededor del
30% de las viviendas en esta jurisdicción tienen buenas condiciones de habitabilidad, conforme al material
utilizado, mientras que el resto de las viviendas sufrirían de una significada precariedad vinculada principalmente
al tipo de material de piso y cubierta. La utilización o no de ladrillo en los muros o paredes, no coincide con
ninguna condición social, al ser -a diferencia de otros países- un material de usos predominante y de costo medio
en Bolivia.
El centro del área urbana de Quillacollo se caracteriza por tener viviendas de la época de la creación de la
república.
En aproximadamente 10 manzanas se puede observar todavía un conjunto de viviendas con vestigios republicanos,
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La plaza principal sufrió los últimos 20 años importantes intervenciones y sólo se conservan edificaciones
republicanas y poco posteriores, al lado sur y oeste de ese espacio.
Alrededor del centro histórico se pueden observar construcciones nuevas y edificios de altura, la mayoría
proyectados para oficinas o centros comerciales que de a poco cambian la imagen de la ciudad y exponen una
nueva dinámica. De acuerdo con los datos del CNPV INE 2012, 4.677 viviendas tendrían una antigüedad mayor a
los 30 años y más de 25.000, una antiguedad de 10 años, significando que cerca del 60% de las viviendas del
municipio habrían sido edificadas después del año 2000. El cuadro siguiente, resume de manera más precisa, lo
descrito.
La información sobre la tenencia de vivienda, permite conocer el estado de posesión residencial en el municipio,
vinculado esto a información sobre población residente en calidad de inquilino, anticresista o propietario. El
cuadro siguiente muestra el ´regimen de tenencia de vivienda en el municipio:
Propia 23.120 59
Alquilada 9.373 24
Anticrético 2.108 5
Cedida por servicios, 4.686 12
Prestada y otros 0 0
100
Elaboración propia sobre datos del CNPV INE (2012).
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Una comparación entre los datos de la información censal del año 1992 y 2012, permite ver que hace 20 años, el
62 % de los quillacolleños habitaba vivienda propia y el restante 38 % vivía en alquiler o anticrético, mientras que
el año 2001, el porcentaje de vivienda propia habría rebajado al 52 %, ascendiendo poco el año 2012 con el 59%
de los Quillacolleños con residencia propia. Sobre las otras formas de tenencia, 24 % viven en alquiler, 5% se
encuentra en anticrético y el 12 % vive mediante diversos acuerdos (prestación de servicios, prestada por
parientes, otras).Lo más relevante de estos datos es la reducción del porcentaje de propiedad entre 1992 y 2001 en
casi un 10% y el ascenso en casi 8 puntos entre 2001 y 2012. La reducción de primer periodo podría explicarse de
la siguiente forma. Una importante cantidad de población migrante llegó a Quillacollo en ese plazo generando un
nuevo mercado de alquileres y anticréticos, o que una parte importante de los propietarios dejó sus residencias por
algunas razones vinculadas principalmente a la migración como sugieren los datos demográficos y diferentes
estudios sobre migración en Bolivia. Es importante relevar que el porcentaje de tenencia de vivienda en
Quillacollo, es menor a la media nacional que alcanza a 70%, 11 % más que en el municipio indicado.
Las condiciones de habitabilidad de una vivienda pueden condicionar la calidad de vida. En Quillacollo de
acuerdo con datos del Censo 2012, existen al menos un 21% de viviendas en estado de precariedad, además de un
importante déficit de buenos servicios de agua, alcantarillado y relativos, por lo cual el déficit de vivienda se
vincula con necesidades básicas satisfechas, las mismas que se relacionan con los siguientes datos: 36,2 % tiene
las necesidades primordiales no satisfechas, la población pobre alcanza a 28,3 %, un 35,5 % se encuentra en el
umbral de pobreza, 24,8 % con pobreza moderada y 3,3 % se encuentra en situación de calle o indigencia.
Para estimar el déficit cuantitativo de vivienda en el municipio de Quillacollo, es importante antes indicar la
cantidad de hogares en el municipio. De acuerdo con el censo 2001 existían 23.734 hogares, mientras que el año
2012, existían 30.517 hogares. Tomando en cuenta esos datos, cada año se habrían creado 617 hogares en el
periodo indicado. Sin embargo, tomando en cuenta el crecimiento lineal y la información censal resulta que una
cantidad de 940 hogares se forman cada año desde el año 2012. Considerando el dato indicado, serían necesarias
940 viviendas por año para albergar las familias conformadas cada año.
RECURSO AGUA
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La atención del servicio básico en el municipio se encuentra a cargo de Empresa Municipal de agua Potable y
alcantarillado Quillacollo (EMAPAQ), cuenta con una estructura institucional definida, el Gobierno Municipal es el
ente encargado de la ejecución de proyectos de manera coyuntural, en base a objetivos y metas (a corto y mediano
plazo), que permitan solucionar la carencia de estos servicios.
En Quillacollo: Se ha estimado un caudal de explotación de 110 l/s, proveniente de las aguas subterráneas que son
las únicas fuentes de abastecimiento del municipio. El cuadro siguiente muestra la cobertura de agua potable según
operador en el municipio de Quillacollo:
Total
Poblacion Nº DE Nº
Nº DE TOTAL
Municipio COBERTUR ADMINISTRAD CONEXIONES COBERTURA
CONEXIONE COBERTURA
137.029 A EMAPAQ ORES ADMINISTRAD PRIVADOS
S MUNICIPAL
Poblacion (%) PRIVADOS ORES (%)
EMAPAQ (%)
Urbana/ (Comunidades) PRIVADOS
Periurbana
103.453 8.073 24% 118 23.600 71% 96%
Cuadro Nº 3.37 Cobertura de Agua Potable en el Municipio de Quillacollo
Fuente: Elaboración Propia a base de datos de EMAPAQ 2015.
El consumo doméstico en el Area Urbana de Quillacollo donde la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado Quillacollo (EMPAQ), muestran que la población se ha adaptado a las restricciones del servicio
discontinuo que prestan este operador, de 3 a 6 horas, situación que ha impulsado a la población a adoptar sistemas
de almacenamiento de agua a nivel domiciliario, ya que el 90% de las viviendas cuentan con tanques domiciliarios.
Esta situación ha generado patrones de consumo variables con un promedio de 63 lppd (litros/persona/dia) en toda el
Area Urbana. En cambio, en el Area Periurbana y aquellas zonas donde el agua potable es administrada por
Operadores Comunales (Asociaciones de Agua Potable o Comités dependientes de las Organizaciones sociales), la
provisión del agua potable es de 12 a 14 horas y en algunos casos de 24 horas con pagos por consumo prácticamente
simbólicos que oscilan entre Bs. 10 y Bs. 20 por mes, hecho que impide un manejo sostenible y planificado tanto de
los pozos como fuentes de agua como de las redes de distribución.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Esta situación se facilita por el hecho de que no se tiene un control bacteriológico ni monitoreo sobre la explotación
de las aguas subterráneas por lo cual no se tiene ninguna restricción para la perforación de pozos.
Agua para la actividad comercial se abastece del agua provista por los operadores (EMAPAQ y Operadores
Comunales) representando en algunos casos el 14% del consumo total, dependiendo del tipo de negocio, el
establecimiento comercial puede perforar su propio pozo sin ningún tipo de control.
La demanda agrícola de Agua ha sido estimada en 1.000 l/s con base a un estudio realizado por la Gobernación
para toda el área metropolitana y que comprende las zonas de riego previstas.
De acuerdo a lo observado, se tiene una disminución de las áreas agrícolas a favor del proceso de urbanización y
crecimiento de la mancha urbana por lo cual se estima que la demanda de agua para riego tiene una tendencia a su
disminución en el tiempo.
Si bien se observan coberturas que en algunos casos superan el 90%, las cifras no reflejan la calidad del servicio, en
términos de potabilidad del agua, continuidad y cantidad. Sólo un 18% de la población cuenta con agua segura
(potabilizada) y la continuidad del servicio fluctúa entre 3 a 6 horas, mientras que el promedio de consumo per cápita
no alcanza los 70 lppd. 36
36
Plan Maestro Metropolitano de Agua y Saneamiento del Área Metropolitana de Cochabamba, Bolivia, GITEC-
LANDANDWATER BOLIVIA-TYPSA-AGUILAR ASOCIADOS, Marzo 2013 Empresa Municipal de Aseo Quillacollo,
EMAQ 2016.
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FUENTES SUPERFICIALES
Quillacollo no cuenta con fuentes de abastecimiento de tipo superficial para consumo humano.
FUENTES SUBTERRÁNEAS
Las aguas subterráneas son las únicas fuentes actuales de abastecimiento a la población de Quillacollo. Las fuentes
corresponden a los acuíferos ubicados en el Sector El Paso y Marquina, que también proveen el líquido elemento a la
ciudad de Cochabamba. Se estima que EMAPAQ cuenta con 50,7 lps (en boca de pozos) provenientes de 14 pozos.
Por su parte, los OLPE´s explotan alrededor de 160 lps de los 118 pozos. Disponible en fuente un total de 210,7 lps.37
PLANTAS DE POTABILIZACIÓN
Ningún sistema de agua potable actual posee caseta de cloración para respectiva potabilización.
ALMACENAMIENTO
En el marco de un plan municipal de saneamiento denominado Plan Maestro de Agua potable y Alcantarillado de
Quillacollo se han construido tanques semienterrados con capacidad 4.000 m3, a la fecha estas obras aún no están en
servicio.
REDES DE DISTRIBUCIÓN
Los sistemas de agua potable de EMAPAQ más antiguos, vienen funcionando desde hace más de treinta años y los
sistemas más nuevos apenas tienen un año, por lo que estas redes son muy heterogéneas en sus características y
estados. El plano Nª 3.2 muestra la distribución del sistema de agua potable del municipio:
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
El número de conexiones a la red de alcantarillado en Quillacollo es de 21.475. El servicio sanitario consta de seis
sistemas de recolección de tipo aislado para aguas residuales, de los cuales tres son operados por EMAPAQ y cubren
los sectores urbanos de los distritos 1, 2, 3, 4 y 5. De estos sistemas, el de mayor cobertura es el de los distritos 1, 2 y
37
Plan Maestro Metropolitano de Agua y Saneamiento del Área Metropolitana de Cochabamba, Bolivia, GITEC-
LANDANDWATER BOLIVIA-TYPSA-AGUILAR ASOCIADOS, Marzo 2013 Empresa Municipal de Aseo Quillacollo,
EMAQ 2016.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
3. En el distrito 5, existen además dos sistemas de saneamiento que son operados por la sub-alcaldía de este distrito;
igual situación ocurre en el sector Norte del distrito 6 que también cuenta con un sistema de alcantarillado que es
operado por la Sub-Alcaldía del Distrito. Se ha estimado la extensión de los colectores principales que alcanzan 25,5
km con diámetros entre 200 y 700 mm. 38 El siguiente cuadro resume la cobertura de alcantarillado según operador en
Quillacollo:
Fuente: Elaboración Propia a base de datos de EMAPAQ y Plan Maestro Metropolitano de Agua Potable y Saneamiento PMM .
Los sistemas de saneamiento del área urbana del Municipio, son operados por:
La Empresa Municipal de Agua y Saneamiento de Quillacollo (EMAPAQ)
Las unidades de obras públicas de las sub-alcaldías de los distritos del Municipio que cuentan con este
servicio.
REDES DE RECOLECCIÓN
Sistema Central
Las primeras instalaciones de las redes de alcantarillado de los sistemas sanitarios operados por
EMAPAQ, se construyeron a fines de los años 70. La cobertura inicial de la red del alcantarillado sanitario, se
circunscribía al área del casco viejo del pueblo.
Posteriormente, se construyeron varios tramos de red de alcantarillado que se extendieron completando la zona
central de la ciudad y a los nuevos asentamientos urbanos ubicados principalmente en el sector Norte de los Distritos
1 y 2.
Con el tiempo, la implementación del servicio de alcantarillado se ha dado muy lentamente, y sin acompañar el ritmo
del crecimiento de la urbe, ocurría que al tiempo de extender nuevas líneas de alcantarillado, ya se tenían que
38
Plan Maestro Metropolitano de Agua y Saneamiento del Area Metropolitana de Cochabamba, Bolivia, GITEC-
LANDANDWATER BOLIVIA-TYPSA-AGUILAR ASOCIADOS, Marzo 2013mpresa Municipal de Aseo Quillacollo, EMAQ
2016.
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reemplazar algunos tramos de tubería que estaban en mal estado de funcionamiento ya sea por su estado de deterioro
o porque se requería incrementar el diámetro para mejorar la capacidad de transporte.
Esta situación ha originado que actualmente se tenga un sistema que se encuentre en una situación precaria en lo que
respecta a su funcionamiento.
Las líneas antiguas de la red de alcantarillado fueron construidas con tuberías hormigón. Actualmente, todas las
ampliaciones de colectores de diámetros menores a 200 mm son construidas con tuberías de PVC, mientras que las
que tienen diámetro superior a los 250 mm son construidos con tuberías de hormigón.
El sistema de saneamiento operado por EMAPAQ en los Distritos 1, 2 y 3, consiste en una red de alcantarillado que
tiene un trazado en forma de peine y cuenta con cinco puntos de descarga. Los colectores principales se extienden en
la dirección norte a sur siguiendo la pendiente natural del terreno.
Las redes de alcantarillado, en general se encuentran en regular estado físico y de funcionamiento. Esto se debe
principalmente a que muchos tramos tienen tuberías de data antigua y que por deficiencias en la operación,
mantenimiento y del crecimiento del área tributaria llegan a operar con flujo a presión.
Esta situación hace que se produzca sedimentación, disminuyendo la sección hidráulica de las tuberías.
Por otro lado, un aspecto que influye negativamente en el funcionamiento de las redes, se debe a que las
ampliaciones son obras improvisadas con resultados que, en muchos casos, tienen baja eficiencia lo que ocasiona
dificultades en la operación del sistema.
Actualmente, debido que no se cuenta con una planta de tratamiento para este sistema, la red no está en operación.
Según informes de EMAPAQ, este año se construirán los tramos de interconexión entre colectores secundarios y
colectores primarios que aún faltan. Así mismo, para su pronta entrada en operación de este sistema, se gestionara el
uso de la planta de la red A del sistema central.
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Sistema Piñami
Este sistema está instalado en el sector norte del Distrito 5 y tiene cubierta casi la totalidad de las OTB’s al norte de
la Av. Blanco Galindo.
Sistema Urkupiña
Este sistema está instalado en el sector norte del Distrito 6 y tiene como área tributaria al barrio Urkupiña. Los
diámetros varían desde 150 mm hasta 1.000 mm. Las mayores longitudes corresponden a los diámetros 150 mm y
200 mmm.
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AGUAS RESIDUALES
Todos los sitios de vertido de los efluentes de los sistemas de saneamiento del Municipio de Quillacollo, se realizan a
lo largo del curso de río Rocha. Como estas aguas no tienen un adecuado tratamiento, considerando además que el
caudal efluente de los sistemas supera los 130 litros por segundo, la contaminación de este curso natural se encuentra
en niveles alarmantes.
Asimismo, se debe destacar que la contaminación del curso del río, está afectando y poniendo en riesgo la salud de la
población, puesto que a lo largo del río aguas abajo, estas aguas son reutilizadas en actividades agrícolas.
DRENAJE PLUVIAL
No existe un sistema de desagüe pluvial en todo el Municipio de Quillacollo, produciéndose las escorrentías en
forma superficial por las diferentes arterias asfaltadas o de tierra, en general las aguas corren de Norte a Sur, siendo
su destino final el río Rocha. Cabe destacar que uno de los principales problemas, es la rotura constante de tuberías y
rebalses del alcantarillado sanitario durante la época de lluvias, y esto se debe a que muchas de las viviendas han
conectado directamente sus desagües pluviales a la red del alcantarillado sanitario, provocando flujo a presión en las
tuberías. Los sistemas de tratamiento consisten de tres tanques Imhoff, los cuales solo realizan el tratamiento
primario, además se encuentran en condiciones precarias y sobrecargadas.
El tramo que corresponde al municipio de Quillacollo en el curso del río Rocha desde la comunidad de Esquilán
Chico al Este, pasando por la zona de Exaltación y Sapenco, finalizando en la zona de Cota Sud en la zona Oeste se
puede observar que en todo el tramo se utiliza para riego, los regantes utilizan motobombas para elevar las aguas
residuales que lleva el río hacia los cultivos que se tienen en las inmediaciones a las orillas del río. Este río recibe
aguas servidas de cada una de las poblaciones situadas al norte (distritos 4 y 5) y escorrentías de la zona central
(Distritos 1, 2, 3 y 10).
Un aspecto adicional relacionado a la contaminación de las aguas es la disposición de residuos sólidos urbanos en las
orillas de las torrenteras y ríos principalmente en las cercanías de cada población y en los puentes de accesos a las
otras comunidades.
Con el fin de determinar la calidad de las aguas que escurren en el río Rocha uno de los principales estudios al
respecto es el informe de la Contraloría del Estado Plurinacional “INFORME AUDITORIA AMBIENTAL
K2/AP06/M11”.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
En relación a la calidad y la variación del grado de contaminación del río Rocha, desde el municipio de Sacaba hasta
Capinota antes de su confluencia con el río Arque, pasando por los Municipios de Cercado, Colcapirhua, Quillacollo,
Vinto y Sipe Sipe, el Resumen Ejecutivo señala lo siguiente: “Los resultados de la aplicación del ICA-NSF han
permitido determinar que la calidad de las aguas del río Rocha, en la mayor parte del área de estudio, es calificada
como aguas de calidad mala a muy mala con índices de calidad que oscilan entre 20 y 30, valores que se encuentran
por debajo del mínimo establecido (51) que corresponde a aguas de calidad media y tampoco cumplen con las
condiciones de un cuerpo de agua clase B, requeridas para que estas aguas sean aptas en el uso agrícola. La calidad
de las aguas del río Rocha no es apropiada para que pueda emplearse para riego si antes no recibe un tratamiento
previo. Sin embargo, se constató que este cuerpo de agua es empleado para riego de diversos productos de consumo.
El empleo de las aguas del río Rocha para riego conlleva riesgo de daños a los suelos y sobre todo a la salud pública,
al primero por salinización y al segundo por el riesgo de transmitirse enfermedades relacionadas con nematodos
intestinales y bacterias fecales tanto a consumidores como a los propios agricultores.
Las fuentes de contaminación que han generado la degradada calidad de las aguas del río Rocha y han aumentado los
niveles de contaminación, han sido asociadas a una serie de acciones que se han determinado como las causas de la
condición evidenciada y que involucran a instancias como la Gobernación del departamento de Cochabamba, los
gobiernos municipales de Sacaba, Cercado, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe, además de las empresas
prestadoras de servicio de agua potable y alcantarillado sanitario de Sacaba, Cercado y Quillacollo (EMAPAS,
SEMAPA y EMAPAQ)” 39.
La Empresa Municipal de Aseo Quillacollo (EMAQ) se hace cargo del manejo de los residuos sólidos de
Quillacollo, la generación de residuos sólidos en el Municipio Quillacollo se estima que alcanza a 102 Tn/día, de los
cuales el mayor porcentaje corresponde a la fracción orgánica con un 72,8%. Estos residuos no reciben tratamiento
alguno, simplemente son recolectados y transportados directamente al botadero de Cotapachi, constituyéndose en un
foco de infección y contaminación para el medio ambiente y la población aledaña. Los residuos sólidos se trasladan
al botadero de Cotapachi, donde solo se cuenta con tratamiento rústico que se realiza con un tractor oruga, que es
parte de la maquinaria de la empresa. Al momento de recojo, se separan las botellas plásticas, en realidad no se
realiza reciclado de los residuos. Sin embargo la fundación Swiss Contact, ha estado trabajando el año 2011 en
capacitación con el programa Ecovencindarios, donde se instruía acerca del reciclaje y manejo de residuos sólidos.
El cuadro siguiente, sintetiza las cantidades de residuos sólidos producidos en el municipio de Quillacollo, según
fuentes de generación:
39
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LANDANDWATER BOLIVIA-TYPSA-AGUILAR ASOCIADOS, Marzo 2013.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
1) Barrido de Vías, con una cobertura de 24 km (3km en zona comercial) y un personal compuesto por10
barrenderas y 5 cocheros
2) Carros Basureros, con sistema de prensa que realizan el recojo con una cobertura del 90% del área de
valles a través de 10 carros basureros en los horarios de 06:00 a.m. a 14:00 p.m. y de 14:00 p.m. a 22:00
p.m., de los cuales un carro es exclusivo para el recojo de residuos sanitarios.
Entre los años 1995 y 1998 la disposición final de los residuos sólidos se los realizaba en la Quebrada de Tiquirani
(Distrito 6, Cotapachi). Entre los años 1998 y 2006 se depositaba los residuos en la zona de Caramarca (limítrofe con
el municipio de Sipe Sipe). Los años de 2007 y 2008 se depositaban nuevamente en la quebrada de Tiquirani y detrás
de la zona Arqueológica de las Colcas de Cotapachi. Finalmente, desde el año 2009 se ha destinado un área de
relleno sanitario en predios del Ministerio de Defensa, al Este del distrito 6 (Cotapachi) en la localidad denominada
Qory Wirkhi.40
Plan Estratégico122
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Fuente:
Visitas de Reconocimiento
Actualmente se está estudiando un área de deposición de desechos sólidos en una zona limítrofe tripartita entre los
municipios de Colcapirhua, Cercado y Quillacollo a través de un Proyecto Metropolitano de Gestión de Residuos
sólidos que contará con una planta de tratamiento de estos desechos para los tres municipios.
ENERGÍA ELÉCTRICA
El servicio de energía eléctrica en Quillacollo de acuerdo con los datos del CNPV INE 2012, alcanzaba el año del
censo 2012 a 96,4 % de la población, sin embargo la encuesta 2015 del Observatorio Cochabamba Nos Une,
indica que la cobertura ya alcanzó al 100% con un grado de satisfacción del 90%. En términos de distribución
espacial y conforme lo indicado antes, la red eléctrica alcanza a todas las comunidades del municipio y abarca toda
el área urbana. Su distribución permite más allá de las redes viales, conocer la articulación del territorio en
términos energéticos.
A nivel infraestructural, la red está conformada por una línea de media tensión y una línea de alta tensión. La red
de media tensión está distribuida por toda la superficie municipal y nace de la central eléctrica del municipio
ubicada al sur del área urbana. La central eléctrica municipal se vincula con los municipios del área
metropolitana a través de la red de alta tensión.
Según el último informe Estado de las ciudades de América Latina y el Caribe 2012, presentado por el programa
ONU Hábitat, siete de cada diez bolivianos viven en ciudades, y de ellos más del 12% viven en extrema pobreza.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Este porcentaje registró un incremento de 0,7 puntos porcentuales en 2012, situación contraria al periodo 2007-
2011, años en los que la pobreza había tenido una tendencia a la reducción.
El porcentaje de personas que viven en la pobreza en una ciudad es un indicador clave para medir los niveles de
equidad social y de calidad de vida.
Según la información disponible (INE, 2012), la población que vive en situación de pobreza estructural (medida a
través de la metodología de Necesidades Básicas Insatisfechas) en el área metropolitana de Cochabamba,
alcanzaba al 27% y de ese total, 37% se encontraba en el municipio de Cochabamba sin especificar el resto de los
municipios.
En el caso de Quillacollo 8 de cada 10 se emplaza en el área urbana, siendo una mayor parte migrante de ciudades
y áreas rurales del occidente. Un detalle es que esta situación no ha mejorado el nivel de vida de esta población
principalmente emigrante que se ha situado en zonas de borde, pese a que su desempeño económico habría sido
mejor que las zonas rurales o sus centros de origen.
De acuerdo con los datos del censo 2012, la población de este municipio en situación de pobreza alcanza el 28,3%;
es decir 37.913 habitantes.
La población que tiene las necesidades básicas satisfechas alcanzaría al 36,2 %., la población ubicada en el umbral
de pobreza significa el 35,5 %. Por lo tanto podemos subcategorizar que el 28,3 % de la población pobre, se divide
entre población en situación de pobreza moderada con el 24,8 %, población en situación de indigencia con el 3,3
% y población con pobreza marginal con el 0,1 %.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Marginal 0,1
Población Total (2012) 133.971
Fuente: Elaboración propia sobre información del CNPV INE (2012).
Dentro del Municipio de Quillacollo de acuerdo a las particularidades y características de sus pisos ecológicos, una
parte de su superficie está destinado a la producción agrícola con la variedad de productos que los pisos ecológicos
permiten realizar, hace que el productor o habitante haga un uso adecuado, aunque no está bien orientado
técnicamente por lo que se deduce que las parcelas son usados en la explotación de la producción agrícola como
beneficio dentro su economía de subsistencia. También existe otra superficie importante que hace de apoyo a la
producción aledaños a los terrenos de cultivo destinados al pastoreo de su ganado, otra área es aquella destinada a la
forestación con el objeto de preservación y el deslizamiento de los bordes de las torrenteras; el uso de la tierra
también se la destina en función al agua para riego y al acceso de vías de comunicación terrestre.
Los distritos que pertenecen a las Alturas o puna, se identificó una gran parte de las tierras no se utiliza en la práctica
de la producción agrícola y forestal; salvo entre 10 y 15% esto debido a los factores climáticos, de suelos; los
terrenos comunales son utilizados como área de pastoreo, y áreas forestales, por otro lado los terrenos familiares
tienen un uso predominantemente agrícola.
En los distritos de los valles, los terrenos son principalmente urbanizados, utilizados en mayor proporción en la
comercialización, instalación de fábricas, y en menor proporción el uso de la tierra son destinados a la producción de
la agricultura, floricultura, y pastoreo para ganado mayor El área cultivable está distribuido porcentualmente el área
cultivable, que es de 3316.6 Has, que representa el 5,3 %, las tierras de pastoreo alcanza a 5.585.2 Has (9,0 %),
forestal 1.673.4 Has. (2.7 %), el porcentaje menor representa la cantidad de tierras recuperadas 0,02 % (10,2 Has.),
y el suelo erosionado es de 7,3 % (4.567.0 Has.) como consecuencia de erosiones hídricas y eólicas. Existe un 55,2
% (34347,8 Has.) de terrenos no utilizables, son tierras con pendientes muy pronunciados, o son rocosos. El cuadro
siguiente resume lo descrito:
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
S u pe r f ic ie c u l t iv a d a po r pr o d u c t o s po r P is o Ec o l o g ic o (e n h a s .)
S u pe r f ic ie po r c u l t iv o e n h e c t á r e a s
Total 426.0 100.0 257.4 100.0 252.0 100.0 144.4 100.0 434.0 100.0 223.4 100.0
El municipio de Quillacollo, cuenta con una superficie de 62.262,1 Ha., cuyo porcentaje mayor presenta una
composición árida y rocosa, la cual limita la accesibilidad a la tierra por parte de los habitantes. Además, con la
erosión y sequías recurrentes, hacen que el aprovechamiento no sea neto productivo.
La mayoría de las tierras agrícolas son de carácter privado procedentes de la dotación de tierras feudales a los
colonos a partir de la ley de la Reforma Agraria. La legalidad de estas tierras se remonta a la Reforma Agraria de
1952 y al Gobierno del Presidente Jaime Paz Zamora (1989 – 1993), periodos en los que se reconoce la propiedad
agrícola con Titulos ejecutoriales de tierras comunitarias e individuales.
La mayoría de las tierras agrícolas del Municipio de Quillacollo, continúan como tierras comunitarias, en los hechos
las tierras asignadas a cada colono al interior de las comunidades o haciendas se encuentran fraccionadas entre los
herederos del colono por acuerdos entre padres e hijos, división que se encuentra en vigencia. La determinación del
tamaño y uso de la tierra, ha confrontado las limitaciones de información y recursos para generarla.
La información que se presenta a continuación, del tamaño y uso de la tierra de los Distritos 4,5,7,8 y 9 se debe
establecer una política de uso de suelo agrícola para evitar el fraccionamiento de las tierras y el asentamiento
humano, particularmente por concentrar la mayor actividad agropecuaria y biodiversidad del valle de Quillacollo. La
tenencia a la tierra en el área rural de Quillacollo se da en las siguientes formas:
a) Herencia
b) Compra
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
c) Matrimonio
d) Alquiler
e) Al partido (explotación en compañía)
14%
18%
Herencia Compra Matrimonio
Alquiler Al Partido (compañía)
Fuente: Elaboración Propia
Tierra de propiedad individual o privada, donde la propietaria de la tierra es la familia o el titular, estas tierras
están destinadas en su utilización para beneficio propio. Por lo general, la tierra es utilizada en el cultivo de especies
tradicionales y para cultivos destinados a la alimentación de ganado.
Tierra de propiedad comunal, donde la propiedad de la tierra es la comunidad, cuyo derecho propietario es ejercida
por ésta en su conjunto a través de sus dirigentes, quienes ejercen labores de planificación y fiscalización sobre el
uso de estos espacios.
Como se observa en el cuadro siguiente, la tendencia que existe en relación a la superficie cultivable/cultivada está
procesada en base a los tres pisos ecológicos que tiene las siguientes características.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Tierra en Hectáreas
PISO ECOLOGICO
A secano Con riego Descanso Total cultivables
ZONA DE PUNA O
783.6 68.8 865.2 1717.6
DORDILLERA
ZONA DE PRE PUNA O
599.4 96.8 395.5 1091.7
CABECERA DE VALLE
Comparativamente con lo descrito anteriormente, del total de la superficie cultivable (3316.6 Has.), solo 232.8 Has,
que representa el 7,0 %, un mínimo de familias de pequeños productores tiene acceso a riego, ocurre al contrario que
la superficie con vocación productiva en tierras a secano o temporal, que se explota en dependencia de las épocas de
lluvias que empieza desde el mes de Noviembre y termina en el mes de marzo, alcanza a 1.724,4 Has. que representa
el 52,0 %, y 1.359,4 Has. con un porcentaje de 41,0 % se encuentra en descanso
No existen en el Municipio de Quillacollo sistemas de producción forestal. Los rodales de Eucaliptos y pinos,
implantados con PROFOR, responden más a satisfacer las demandas de leña y la protección de suelos.
Aun si se hubieran implantado con fines comerciales, su ubicación al interior del parque Nacional Tunari limita esta
potencialidad.
No se tiene información disponible sobre los temas de Forestación planificada, pero de acuerdo a los nuevos planes
y programas por parte del gobierno central a través de la gobernación. Se tiene la siguiente información: La única
forestación planificada fue ejecutada por el regimiento de Kotapachi. Se estima que en el Municipio existen 1.673.4
has de superficie forestal cuyos productos en porcentaje elevado son utilizados como leña.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La atención del servicio básico en el municipio se encuentra a cargo de Empresa Municipal de agua Potable y
alcantarillado Quillacollo (EMAPAQ), cuenta con una estructura institucional definida, el Gobierno Municipal es el
ente encargado de la ejecución de proyectos de manera coyuntural, en base a objetivos y metas (a corto y mediano
plazo), que permitan solucionar la carencia de estos servicios.
El consumo doméstico en el Área Urbana de Quillacollo donde la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado Quillacollo (EMPAQ), muestran que la población se ha adaptado a las restricciones del servicio
discontinuo que prestan este operador, de 3 a 6 horas, situación que ha impulsado a la población a adoptar sistemas
de almacenamiento de agua a nivel domiciliario, ya que el 90% de las viviendas cuentan con tanques domiciliarios.
Esta situación ha generado patrones de consumo variables con un promedio de 63 lppd (litros/persona/dia) en toda el
Área Urbana.
En cambio, en el Área Periurbana y aquellas zonas donde el agua potable es administrada por Operadores Comunales
(Asociaciones de Agua Potable o Comités dependientes de las Organizaciones sociales), la provisión del agua
potable es de 12 a 14 horas y en algunos casos de 24 horas con pagos por consumo prácticamente simbólicos que
oscilan entre Bs. 10 y Bs. 20 por mes, hecho que impide un manejo sostenible y planificado tanto de los pozos como
fuentes de agua como de las redes de distribución.
Esta situación se facilita por el hecho de que no se tiene un control ni monitoreo sobre la explotación de las aguas
subterráneas por lo cual no se tiene ninguna restricción para la perforación de pozos.
La actividad comercial se abastece del agua provista por los operadores (EMAPAQ y Operadores Comunales)
representando en algunos casos el 14% del consumo total, dependiendo del tipo de negocio, el establecimiento
comercial puede perforar su propio pozo sin ningún tipo de control.
La demanda agrícola ha sido estimada en 1.000 l/s con base a un estudio realizado por la Gobernación para toda el
área metropolitana y que comprende las zonas de riego previstas.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
De acuerdo a lo observado, se tiene una disminución de las áreas agrícolas a favor del proceso de urbanización y
crecimiento de la mancha urbana por lo cual se estima que la demanda de agua para riego tiene una tendencia a su
disminución en el tiempo.
Para toda el área metropolitana se ha adoptado una dotación per cápita equivalente entre los 135 a 142 lppd (Litros
por persona día), que comprende el consumo doméstico, el industrial, el comercial y un consumo público.
FUENTES SUPERFICIALES
El Municipio de Quillacollo no cuenta con fuentes de abastecimiento de tipo superficial para consumo humano.
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FUENTES SUBTERRÁNEAS
Las aguas subterráneas son las únicas fuentes actuales de abastecimiento a la población de Quillacollo. Las fuentes
corresponden a los acuíferos ubicados en el Sector El Paso y Marquina, que también proveen el líquido elemento a la
ciudad de Cochabamba.
Se estima que EMAPAQ cuenta con 50,7 lps (en boca de pozos) provenientes de 14 pozos. Por su parte, los OLPE´s
explotan alrededor de 160 lps de los 118 pozos. Disponible en fuente un total de 210,7 lps.41
Sobre los recursos genéticos agrícolas manejados y conservados por los pequeños agricultores, cuyas estrategias,
conocimientos y prácticas inciden en los cultivos nativos.
En la producción de alimentos, tanto las papas como las raíces nativas tienen influencia primaria y complementaria,
respectivamente. Aquí centramos nuestra atención en el último quinquenio dando los resultados obtenidos. Se trata
de investigaciones con un estrecho relacionamiento humano, concentradas en comunidades campesinas donde resalta
el rol de los pioneros, hombres y mujeres, en todo el contexto de la biodiversidad in situ. proceso de proteger una
especie en peligro de extinción, animal o vegetal, en su hábitat natural.
El parque nacional Tunari que tiene una extensión de 3.091,89 Km2, que comprende diversos ecosistemas como ser
Puna semi-húmeda. Selva húmeda a perhúmeda siempre verde de montaña. Selva semi-húmeda bajo montañosa.
El parque Nacional Tunari es de gran importancia: alberga diversos recursos naturales que son una importante fuente
de productos de valor económico. Asimismo, son una fuente permanente de agua. Su conservación permite, entre
otras cosas, la regulación del clima, la protección de cuencas, el control biológico, preservar el hábitat de especies de
fauna y flora, y el mantenimiento de la diversidad biológica de las especies naturales de nuestro departamento.
La declaratoria, manejo y administración de áreas naturales protegidas ha ido revelando con el tiempo dimensiones y
potencialidades que refuerzan su capacidad como instrumento de política ecológica. Por una parte, generan una
matriz territorial para iniciativas de conservación y desarrollo sustentable, en la cual es posible armonizar políticas y
esquemas de regulación, dada la solidez de las bases jurídicas que la soportan.
41
Empresa Municipal de Aseo Quillacollo, EMAQ 2016.
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Por otro lado, en su manejo y administración concurren distintos sectores de la sociedad local, regional y nacional, lo
que ofrece la oportunidad de fortalecer el tejido social y de construir nuevas formas de participación con
responsabilidad.
La manera más efectiva de iniciar y consolidar un proceso de desarrollo económico del municipio de Quillacollo es
apoyando con convicción la construcción y mantenimiento de un clima propicio para generar mayor riqueza y
distribuirla de forma más justa, constituyendo un espacio real de transformación productiva que se origina a partir de
la movilización de los recursos municipales existentes, identificando y valorando adecuadamente las habilidades, las
destrezas y las capacidades de la población, aprovechando sus capacidades productivas y sus potencialidades
económicas subyacentes, respetando siempre los principios de democracia, equidad y preservación del medio
ambiente
La base económica de Quillacollo fue y es principalmente agropecuaria, con algunos elementos de carácter
manufacturero y artesanal.
Su producción básicamente está centrada en la producción de papa, maíz, trigo, cebolla, haba, y cebada
No debemos desechar como Actividad Económica a la forma de pago de Intercambio de Bienes, siendo conocida
comúnmente como Trueque
Quillacollo tiene una tradición ancestral en la producción de maíz, papa, millmi, características de cultivos andinos
originarios y otros introducidos.
En la actualidad se está perdiendo esta vocación agropecuaria por el crecimiento demográfico y el asentamiento de
viviendas ilegales en zonas de producción agropecuaria.
Pero aún ante estos problemas se tiene una fuerte actividad agropecuaria como son la producción lechera, granjas
avícolas, porcinas.
En la zona norte del municipio la principal producción es la de flores a campo abierto y el establecimiento de
invernaderos las principales flores en producción son: rosas, claveles, crisantemos, liliums y otros.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El tráfico de tierras rebasó el control de las autoridades municipales en Quillacollo, y grupos de dirigentes presionan
para aprobación de un proyecto de mancha urbana que amplía el área residencial en un 200 por ciento dejando al
agro relegado a un tercio del total de territorio “Quillacollo era el único municipio de valle central que aún
conservaba su vocación agrícola”, en los últimos años los nuevos asentamientos humanos invaden las zonas de
mayor potencial agrícola.
Cabe destacar también que Quillacollo es el mayor exportador de flores a Latinoamérica, y además que es el único
que promueve la agricultura con la organización de 25 ferias productivas al año.
Según el proyecto de ampliación de la mancha urbana en Quillacollo, del polígono total planteado más de 1800
hectáreas actualmente están consolidadas como área urbana vigente. Esta superficie prevé ser duplicada con un área
extensiva de 1.123 hectáreas de áreas intensivas, que incluye el área parcialmente consolidada y conformada por los
asentamientos humanos fuera del radio urbano.
Con esta planificación el área protegida, de grandes extensiones de tierra agrícola en plena producción, se reduce a
1.872 hectáreas.
Actualmente el potencial productivo de Quillacollo se encuentra en Cotapachi con 135 productores de leche, el
distrito 3 con 328 productores agrícolas y lecheros, Distrito 10, en Esquilán Chico, con 383 productores de leche.
Distrito 4 en Illataco, Paucarpata, Marquina e Ironcollo con 508 agricultores, Distrito 5 en Pospocollo con 122
lecheros.
Asimismo están las 793 familias ganaderas y agricultoras en El Paso, y en el distrito 7 de Bella Vista, Marquina y
Falsuri 516 familias dedicadas a la agricultura y producción de leche.
Finalmente, fuera del polígono, en el Distrito 9 está Misicuni con 530 familias dedicadas principalmente a la
producción de papa, camélidos y peces.
Existe una importante cantidad de cultivos comerciales como ser. Papa, trigo, maíz, oca, cebada en el Área de
Cordillera, así también productos propios de la zona de valle como ser: maíz, cebolla, zanahoria, verduras, tomate y
leguminosas que son destinados a la venta y el resto es destinado para el consumo de las familias productoras. En
todos los cultivos existe una cierta predominancia de variedades originadas en la zona de cordillera, como el caso de
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
la papa las variedades preferidas son huaych’a y Luck’y; respecto al trigo, maíz, haba, cebada, utilizan en mayor
porcentaje las variedades denominadas criollas, sumándose a estas las variedades más comerciales originadas en
centros experimentales o zonas productoras de semilla. En tanto que en la zona de valles predomina el cultivo de
maíz y alfalfa como forraje para ganado lechero.
c) SUPERFICIES
Entre los cultivos más importantes que predominan en los tres pisos ecológicos son papa, trigo, cebada, avena, maíz,
y haba, además utilizan superficies en menor proporción como ser oca, alfalfa, cebolla, zanahoria, papaliza, etc.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Cultivo Has. %
La superficie estimada de los cultivos más importantes en los tres pisos ecológicos del municipio de Quillacollo se
ha estimado una sumatoria total de al menos 1.737,2 Has. de superficie de producción de seis cultivos importantes.
La mayor superficie cultivada es el maíz 25,0 % y la papa 24,5 %, por orden de importancia le sigue el trigo con 14,8
%, la cebada con 14,5 %, haba 12,9 %, avena 8,3 %. Por lo que se puede advertir que es una zona de tubérculos y
granos que predominan en la región.
S u pe r f ic ie c u l t iv a d a po r pr o d u c t o s po r P is o Ec o l o g ic o (e n h a s .)
S u pe r f ic ie po r c u l t iv o e n h e c t á r e a s
ZONA DE VALLES 45.0 10.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 120.2 27.7 23.4 10.5
Total 426.0 100.0 257.4 100.0 252.0 100.0 144.4 100.0 434.0 100.0 223.4 100.0
Fuente: Elaboración Propia
El cultivo de maíz representa la mayor superficie de tierra cultivada alcanzando a un total de 434,0 Has., seguido del
cultivo de la papa con 426,0 Has. trigo con 257,4 Has., cebada con una superficie de 252,0 Has., haba, 223,4 Has. y
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
avena 144,4 Has , el resto de los cultivos que no han sido ponderados por tratarse superficies muy pequeñas cuyos
productos son destinados en su mayor parte para la alimentación familiar.
Respecto a la floricultura los distritos 4 y 7 producen flores como gladiolos, rosas, y claveles en una superficie
estimado de 75 Has, donde los productores comercializan en el mercado local, nacional, y algunas instituciones
comercializan al extranjero.
d) CICLOS PRODUCTIVOS
Las labores culturales son aquellas consideradas de uso común dentro del ciclo productivo, son todo tipo de labores
que permiten la óptima germinación, plantación o sembrado, desarrollo y cosecha del producto final, tanto así como
la preparación del mismo para su comercialización.
Si bien, en teoría todo este tipo de labores deberían ser totalmente ventajosas, para el cultivo no siempre es así, ya
que muchas veces las labores traen aparejadas desventajas que no se tienen en cuenta al momento de realizarlas
(ejemplo: regar con agua de alta concentración salina, poda indiscriminada, etc). Es por este tipo de factores que las
personas que vayan a realizar la labor, estén bien capacitadas para la misma.
El concepto de “circuito productivo” identifica a todas las partes o aspectos que intervienen en la producción,
circulación y consumo de un recurso natural o de un producto elaborado.
Se tiene en cuenta los siguientes elementos:
La ciudad también ofrece los artefactos electrónicos más baratos que en Cochabamba. Los mercados y el comercio
informal abundan en la ciudad especialmente durante las festividades y los días de mercado o de feria. El domingo es
día del mercado. El crecimiento del comercio informal es caótico no existiendo control de parte del municipio por los
asentamientos de los comerciantes en la zona central de la ciudad.
El transporte es también un rubro que tiene efecto en la economía del municipio, esto por su situación estratégica de
las vías de comunicación terrestre. Uno de los recursos económicos potenciales del municipio es el turismo.
El municipio de Quillacollo tiene una tradición ancestral en la producción de maíz, papa, millmi, características de
cultivos andinos originarios y otros introducidos. En la actualidad se está perdiendo esta vocación agropecuaria por
el crecimiento demográfico y el asentamiento de viviendas ilegales en zonas de producción agropecuaria.
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Pero aún ante estos problemas se tiene una fuerte actividad agropecuaria como son la producción lechera, granjas
avícolas, porcinas. En la zona norte del municipio la principal producción es la de flores a campo abierto y el
establecimiento de invernaderos las principales flores en producción son: rosas, claveles, crisantemos, liliums y
otros.
e) TECNOLOGÍAS UTILIZADAS
Las superficies bajo riego son muy limitadas, además que los períodos de siembra y cosecha son fijos, existe un
sistema de rotación de tierra, la fertilización se realiza con abonos naturales y existe una cosecha anual.
En cuanto a la zona de valle debido a la facilidad de acceso a herramientas y equipos agrícolas, la producción es semi
tecnificada través del uso de tractores, motocultores, bombas de agua y otros.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
f) VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN
El volumen total de producción de seis cultivos considerados importantes en el municipio, alcanza a 3.942,9
toneladas métricas (78.858,4 quintales).
El cultivo de la papa tiene mayor volumen de producción con 70,7 %, seguida por el maiz 13,0 %, la cebada 5,6
%,haba 4,7 %, y los cultivos de trigo, y avena con un porcentaje de 4,2 a 1,8 %.
ZONA DE PUNA O
36444.0 65.4 2829.0 85.5 3800.2 85.8 1277.0 90.4 378.0 3.7 352.0 9.4
CORDILLERA
ZONA DE PRE PUNA O
14400.0 25.8 480.0 14.5 630.0 14.2 136.2 9.6 6882.6 67.3 2998.4 80.3
CABECERA DE VALLE
ZONA DE VALLES 4900.0 8.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2966.0 29.0 385.0 10.3
Total 55744.0 100.0 3309.0 100.0 4430.2 100.0 1413.2 100.0 10226.6 100.0 3735.4 100.0
Fuente: Elaboración Propia
La zona de puna o cordillera registra mayor volumen de producción de papa alcanzando 1.822,2 toneladas métricas
que representa el 65,4 %, seguido de la zona pre puna o cabecera de valle que alcanzan a 141,5 toneladas métricas
con un 25,8 %, mientras que la zona de valle es el que tiene menor volumen de producción que alcanza a 245 T.M.
(8,8 %) Respecto al volumen de producción del trigo, la mayor producción corresponde a la zona de puna o
cordillera que alcanza a 141,5 toneladas métricas con 85,5 %, seguido por la zona de pre puna o cabecera de valle
24,0 T.M. 14,5 % y la zona de valles no reporta volumen de producción.
g) RENDIMIENTOS
El comportamiento de rendimientos en cada cultivo se ha promediado a nivel del Municipio (por pisos ecológicos),
con la finalidad de realizar un análisis comparativo con la información disponible a nivel nacional y departamental.
Los rendimientos del cultivo de la papa varían en los tres pisos ecológicos.
El cuadro siguiente muestra esta comparación:
Plan Estratégico138
Institucional 2012-2016 13
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Los rendimientos del cultivo de la papa varían por los diferentes microclimas que tiene el municipio, además los
rendimientos obtenidos cada año dependen de los factores climatológicos.
La zona de puna o cordillera alcanza mayor rendimiento promedio con 139,6 qq/Ha., seguido por la zona de pre
puna o cabecera de valle 120,0 qq/Ha., y con menor rendimiento promedio la zona de los valles con 108,9 qq/Ha.,
En el caso del trigo, la zona de puna o cordillera el rendimiento promedio alcanzado es de 13,3 qq/ Ha. En el caso de
la zona pre puna o cabecera de valle tiene 10,7 qq/Ha.
Respecto al cultivo de la haba, el rendimiento promedio más bajo se registra en la zona de puna o cordillera con 13,8
qq/Ha.
La zona pre puna o cabecera de valle el rendimiento promedio alcanza 17,3 qq/ha. Y la zona de los valles se estima
el rendimiento promedio de 15,9 qq/ha.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
h) COSTOS DE PRODUCCIÓN
CANTIDAD/
CULTIVO DESCRIPCIÓN UNIDAD
/VALOR
i) DINÁMICAS DE COMERCIALIZACIÓN
En relación al destino de la producción de todos los cultivos, se aprecia de manera general que el 45,3 % de la
producción es destinada al consumo de las familias productoras, el 22,5 % es destinado a la comercialización, y la
actividad de la transformación de los diferentes productos, como el chuño, elaboración de harina, elaboración de
chicha, etc., alcanza el 13,9 %, respecto al trueque se tiene el 1,4 % que llegan a constituirse en la principal fuente de
ingresos económicos, resultado de la producción agrícola.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Destino de la producción en %
Volumen Destino para Destino para Destino para Destino para Destino para Destino para Total
Nº Cultivo
producido qq. semilla venta consumo trueque merma transformación %
k) PROVISIÓN DE INSUMOS
La capacidad de producción agrícola familiar está en función de la disponibilidad de insumos para el proceso
productivo, semillas, agroquímicos (fertilizante, pesticidas), incluyendo la tierra apta para la producción.
La cantidad de semilla de papa utilizada varía desde 2 a 14 quintales, principalmente en la zona puna a diferencia de
las zonas cabecera de valle y valle, la semilla que utilizan en cantidades menores de 2 qq. a 8 qq en cabecera de
valle, y de 2 qq a 4 qq en el valle por familia, en una superficie de 800 metros cuadrados a 400 metros cuadrados
como promedio en los tres pisos ecológicos y cerca de una hectárea como rango mayor en la zona puna, con
excepciones en la zona de cabecera de valle. Respecto al cultivo del maíz, en el valle es donde se utiliza mayor
cantidad de semilla, desde 0,3 quintales a 4 quintales en una extensión de 0,6 Has. Hasta 3 Has. En la cabecera de
valle utilizan de 0,3 qq. a 1,5 qq de semilla de maíz, mientras que en la zona puna la superficie que utilizan es menor
de 0,2 Has. Hasta 1 Ha., empleando 0,2 qq a 0,5 qq de semilla. La semilla de cebada es casi homogénea en los tres
pisos, donde utilizan desde 0,2 qq hasta 2 qq.
En cultivo de trigo en la zona puna utilizan semilla en cantidad menor promedio 0,5 quintales, disponibles para la
siembra en una superficie de 2500 metros cuadrados, mientras que en el valle el rango es mayor de 1 a 3 quintales de
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
semilla en una superficie de 1,5 Has. Los productores agrícolas hacen uso de abonos orgánicos provenientes de
ganado bovino.
Esta práctica se realiza desde tiempos ancestrales hasta la actualidad. Con la finalidad de abonar las tierras, los
agricultores acumulan durante todo el año la bosta de su ganado, tanto vacuno, ovino y otros. Ahora bien, existen
sindicatos donde no cuentan con ganado, por tanto, optan por comprar este insumo de otro lugares. Actualmente,
muchos de los agricultores empezaron hacer uso de pesticidas que son sustancias químicas usadas para eliminar
insectos y enfermedades Fito parasitarias. El uso de estos químicos ha fomentado la producción del maíz en muchos
sindicatos, pero también, ha ocasionado algunos problemas como por ejemplo si en un principio la producción fue
buena esta poco a poco vaya decayendo.
Los datos recolectados en el municipio permitieron elaborar un cuadro donde se detalla la cantidad de abonos y
fertilizantes utilizados en promedio por los productores agrícolas en legumbres, granos y tubérculos.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
PLAGAS Y ENFERMEDADES.
Respecto a las plagas, la severidad de las enfermedades, por ejemplo del maíz y otros cultivos, varía de un año a otro
y de una localidad a otra.
Para que las enfermedades se desarrollen se deben principalmente por tres factores y estos son: la presencia de
elementos patógenos, las condiciones climáticas y la resistencia o susceptibilidad relativa. Las plagas crearon
resistencia y los suelos son cada vez menos productivos. Según los productores del municipio las plagas y las
enfermedades causan grandes pérdidas tanto en el desarrollo como en la maduración de los cultivos, así también, en
el almacenamiento del maíz. Los motivos expuestos es una constante preocupación de los productores, quienes
solicitan ser capacitados para poder prevenir enfermedades. El cuadro siguiente, resume las principales enfermedades
y plagas del sistema agrícola, así como los agentes causantes según principales productos:
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
capacidad de almacenaje es solamente de uso doméstico y rustico. La infraestructura productiva es casi siempre de
tipo privado con alguna construcción y maquinaria dentro del predio y con pequeñas obras de riego de tipo
comunitario. (Las obras de sistemas de riego son realizadas por los campesinos, alguna vez con apoyo de otras
instituciones de desarrollo rural. La mayoría de los sistemas de riego son rudimentarios de pequeñas tomas, canales y
acequias; si bien existen estudios de ingeniería, las obras son ejecutadas con mano de obra local)
El almacenamiento de los productos agrícolas en la mayoría de las comunidades es rudimentario. Los granos como el
maíz son almacenados en trojes construidos de ramas de chacatea en el exterior de las viviendas; los tubérculos como
la papa y/o especies, cebolla, trigo, etc., se almacenan en el interior de la vivienda en un depósito destinado para
ello, en ocasiones en una esquina de sus dormitorios.(La infraestructura productiva se reduce a pequeños silos o
"pirhuas" construidos familiarmente especialmente en las comunidades de Altura.) Estos sirven para almacenar
eventualmente papa, y cereales
El forraje seco o chala de maíz es usado para la alimentación suplementaria de los animales en la estación de
invierno, la almacenan sobre árboles.
La maquinaria agrícola es de uso particular y limitado, consiste en pequeños tractores con arado y rastra que carecen
de otros implementos agrícolas, En el valle han incursionado en algunas áreas, tractores agrícolas, los que a su vez
prestan sus servicios a los agricultores que no poseen maquinaria para las labores específicas de arado y rastreado.
La cordillera del Tunari es la principal fuente de agua para casi todo el Valle Central de Cochabamba, y en esta se
vinieron desarrollando varios sistemas de riego desde la época de la colonia.
Los sistemas de riego campesino de nuestra región utilizan con frecuencia varias fuentes de agua (ríos, lagunas,
pozos) y/o tipos de agua (mit’a, aguas comunes, riadas, etc.) para regar sus tierras. Estas fuentes dan lugar a
complejos sistemas de riego, originando la sobreposición de aguas cuya distribución no es fácil de comprender. En la
zona de El Paso, existen 9 lagunas que funcionan agrupadas en seis sistemas relativamente independientes utilizando
una sola infraestructura de riego con sus propios derechos de agua y normas de operación.
Hoy en día la distribución del agua en los canales de riego del valle central es una tarea dirigida por los Jueces de
agua quienes a simple vista (apreciación o tanteo) de la profundidad de agua, realizan la repartición sin conocer de
forma precisa de medir la cantidad de agua que pasa por los puntos de distribución.
La infraestructura de riego de nuestra región, por lo general no posee medidores de caudal, que puedan servir a los
usuarios en el control y la distribución clara y equitativa del agua.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Un aforador o medidor de caudal puede resolver la incertidumbre de saber cuánta agua ingresa a un canal
determinado. Existe una gran variedad de aforadores capaces de medir caudales con buena precisión, de bajo costo,
de uso simple y construcción sencilla
La actividad pecuaria se constituye un componente importante en la economía del productor, mediante la integración
y complementación de las actividades productivas agrícolas pecuarias que ha permitido garantizar la seguridad
alimentaria familiar, realizando trabajos como preparación de terrenos como araduras, surcados, etc.
Los principales problemas del sector agropecuario que se detectaron en el levantamiento de información, se detallan
a continuación:
Inadecuada utilización del suelo y tierras
Mala distribución del ganado y sobre pastoreo en las praderas naturales
Ausencia de apoyo de créditos para el manejo de ganado ovino, bovino, y porcino
Falta de asistencia técnica para un adecuado control de enfermedades, lo que causa un alto índice de
mortalidad del ganado.
Falta de infraestructura adecuada para la manutención de los animales y sus alimentos como corrales,
apriscos, silos, etc.
PRINCIPALES DESAFIOS
La ganadería en la región tiene que hacer frente a diferentes desafíos para mantener y aumentar de manera sostenible
la producción. Dichos desafíos, aunque difieren en magnitud según las distintas subregiones, incluyen aspectos como
la necesidad de aumentar la productividad y la eficiencia productiva; mejorar la calidad y la inocuidad de los
productos del sector; lograr una ganadería respetuosa con el medio ambiente que contribuya a la conservación de la
biodiversidad y al manejo sostenible de los recursos naturales; y aumentar la flexibilidad para responder a cualquier
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
cambio estructural del sector de la agricultura. Entre los retos más importantes a los que tiene que hacer frente la
ganadería en la región podríamos destacar:
Las enfermedades que afectan al ganado pueden tener un efecto devastador sobre la productividad y la producción de
los animales, sobre el comercio de animales vivos, la carne y otros productos del sector, sobre la salud humana y, por
tanto, en el proceso general del desarrollo económico. Como resultado de la globalización y del cambio climático.
La educación sanitaria es un componente clave en el control de las enfermedades animales y zoonosis, y por ende, en
la sostenibilidad de la ganadería. Las enfermedades que afectan al ganado y, en consecuencia, a la producción, la
economía y la seguridad alimentaria en la región, son varias, pero podríamos mencionar como algunas de las más
importantes: la Fiebre Aftosa
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El recurso suelo en la región está siendo deteriorado por diversos factores, principalmente por prácticas agrícolas no
sustentables, cultivo en pendientes mayores de 30°, uso indiscriminado de agroquímicos, establecimiento de
monocultivos, incendios forestales y disposición inadecuada de residuos sólidos (principalmente envases de
agroquímicos y residuos domésticos).
La agricultura de temporal representa la fuente principal para abastecimiento de alimentos a las familias campesinas,
sin embargo, éstas empiezan a abandonar los espacios agrícolas. Ahora, compran el maíz y sus derivados, situación
que impacta a la identidad cultural de las comunidades de Quillacollo.
La adaptación genética del ganado introducido, a través de un proceso de selección natural en siglos, ha formado
razas locales (ganado criollo), durante la selección natural se originó rusticidad a estas condiciones, este fenómeno
de genética de poblaciones continua en la actualidad sin selección artificial.
Por otro lado el agricultor no tiene tradición de manejo como el que requieren los animales de alta productividad,
resultado de estas condiciones manifiesta una baja productividad.
El ganado vacuno es el de mayor relevancia en la zona de valle, esto debido a su potencial lechero, su crianza se la
realiza mayormente en los Distritos 4, 6, 7 y 8 asimismo, de manera parcial en los Distritos 3, 5 y 10. El ganado
ovino, y camelido es el que tiene mayor relevancia en la actividad ganadera en la zona de puna y en particular en la
cordillera del municipio (Distrito 9). La crianza del ganado ovino se realiza mediante el sistema de pastoreo libre en
las serranías, tierras comunales, y en tierras de descanso. El manejo es una responsabilidad asignada a las mujeres e
hijos, quienes se ocupan de conducir y vigilar al ganado. Finalmente la crianza de aves en granjas avícolas y la
crianza de porcinos se perfilan como un gran potencial agro productivo especialmente en los Distritos 4, 7 y 8.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Las unidades productivas familiares, tienen un variable número de cabezas de ganado por especie, así queda
determinado que el tamaño del hato familiar para ganado vacuno oscila entre 1 y 25 cabezas, el hato familiar para
ganado ovino va de 10 a 200 cabezas y el hato familiar para ganado camélido va de 5 a 65 cabezas.
b) CARACTERÍSTICAS DE LA EXPLOTACIÓN
La caracterización ganadera de la región, permite identificar sistemas productivos con particularidades específicas
que de acuerdo a una valoración de las formas de manejo, infraestructura y tipo de alimentación, permitieron ver que
en esta región generalmente predomina una ganadería de subsistencia.
La distribución de los genotipos de la población bovina, es muy variada en las diferentes fincas familiares, teniendo
cada una de ellas particularidades específicas, sin embargo predominan dos tipos de poblaciones; Población Mestiza
(PM) y Población de Razas Puras (PRP), distribuidas en las diferentes localidades. La caracterización de los
sistemas, y la representación de los caracteres más relevantes
c) TECNOLOGÍA Y MANEJO
El pequeño productor en la región Valles tiene, poca o casi ninguna inversión en infraestructura productiva y
limitada superficie para sus cultivos, base de su seguridad alimentaria, desarrollados en muchos de los casos en
condiciones de precariedad, de tal manera que no pueden cumplir, en el caso de la producción de leche, con los
requisitos mínimos de calidad exigidos por las industrias, siendo vendida gran parte de su producción a pequeñas
empresas o a la transformación artesanal teniendo bajos ingresos por las ventas de leche.
Los medianos productores cuentan con mayores recursos, mayor especialización y uso de pasturas cultivadas; los
grandes productores cuentan con recursos que permiten una mejor producción, tienen altos niveles de conocimiento
y uso de tecnología, han incorporado a la producción estándares de calidad que les permite recibir bonificaciones,
razón por la cual su producción principalmente está destinada a la industria.
El eslabón de transformación, presenta la misma situación socioeconómica; la gran industria adquiere materia prima
cuyos requisitos de calidad son exigidos, estableciendo una serie de bonificaciones en caso de cumplimiento y
descuentos caso contrario.
En la producción pecuaria, el ganado bovino, ovino, y caprino requieren de considerables cantidades de insumos,
tanto en su alimentación como en la atención con productos veterinarios, estos están sujetos al pastoreo libre en las
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serranías y en terrenos en descanso, que por su rusticidad las enfermedades son frecuentes. El ganado bovino y ovino
requiere de mayor atención con productos veterinarios por ser susceptibles a varias enfermedades y su alimentación
sigue siendo tradicional, a menudo rudimentaria. La vacunación es deficiente de manera general para todas las
especies. Los propietarios de bovinos no llevan un registro o control sanitario de sus animales. Pero a pesar de ello
se vio que las enfermedades más comunes de estos mamíferos son la mastitis, ingestión toxico alimentaría, diarrea y
otros. En este sentido, el gobierno municipal asumió el compromiso de realizan en forma anual, vacunaciones bajo
convenio con SENASAG para inmunizar y protegerlos contra la fiebre aftosa. En caso de que el ganado presente
algún tipo de enfermedades, los insumos y la dosis que requieren para la mejora de su estado de salud en bovinos,
ovinos, porcinos y equinos y otros son los siguientes:
El manejo del ganado mayor y menor se realiza generalmente en las serranías y las praderas, donde la vegetación
nativa que aprovecha el ganado bovino, ovino, caprino, y equino, tiene un proceso de regeneración de moderada a
lenta, en función de las condiciones de humedad en cada una de las zonas de vida. La mayor parte de los pastos son
nativos, aunque ya existe la introducción de nuevas variedades de pastos y forrajeras para la alimentación de los
ovinos.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Los principales pastos nativos son; Pasto paco, Layo, Pisco Chiqui, Mayu, Cebadilla, Thola, Turi turi y otros
productos importantes para la alimentación del ganado. En la zona de valle, la alfalfa es el principal insumo para la
alimentación del ganado bovino.
Los principales productos que se obtienen mediante la explotación pecuaria, son la carne, leche, queso, huevos,
donde el 80 % de la producción es destinado al autoconsumo. En cuanto a los subproductos en la zona cordillerana se
tiene la lana, que se constituye como materia prima para el tejido de prendas de vestir, según las encuestas obtenidas
en el piso puna el 60 % destina para uso familiar; el 20 % confecciona chompas, chulos, aguayos, chumpis, etc.; el
10 % utiliza como producto para el trueque y el resto desecha. El guano o estiércol se utiliza como abono orgánico
de los cultivos, la esquila y el hilado de la lana es realizado por la mujer, mientras que el manejo del guano es
realizado por el varón.
La producción pecuaria por las características propias de ser tradicional y rustico los campesinos no ofrecen
información cuantificable aspecto que nos impide realizar cálculos sobre los costos de producción, ni la de los
ingresos sobre la venta de sus sub. Productos.
La cría de animales es una especie de caja de ahorro, puesto que estos son vendidos cuando sus necesidades
económicas son apremiantes, especialmente cuando los cultivos agrícolas no rinden por diferentes factores, a través
de la venta de animales, se cubre de alguna manera parte de sus pérdidas, también utilizan en proporciones
menores para el consumo de la familia o cuando existe algún acontecimiento importante, como ser festividades en
la comunidad.
Por la demanda creciente y velando por la seguridad con soberanía alimentaria el municipio de Quillacollo se está
implementando de manera gradual y sistemática el incentivo al desarrollo productivo piscícola, desde el gobierno
central, pasando por los departamentales y municipales se va desarrollando proyectos dentro el objetivo de la agenda
2025 para abolir hasta ese año la extrema pobreza y elevar el nivel de vida de los productores de Quillacollo
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Dentro esta perspectiva, con pasos resueltos y mirada visionaria, se va construyendo el presente, pensando en el
futuro, en esta dinámica sostenible de desarrollo productivo, el rubro piscícola llega a las gélidas aguas de Misicuni
con la siembra de 40.000 alevines de trucha arco iris en las 27 lagunas que circundan el lugar, más allá de la
monumental obra de la presa, que el proyecto hídrico no sólo es agua para riego, potable o energía eléctrica, sino
para un turismo ecológico, donde se siembre trucha de forma extensiva en las lagunas
Estas iniciativas de turismo de aventura han sido socializadas con los comunarios, quienes son los sujetos y directos
administradores de este proyecto, asimismo se tiene planificado construir dos ecloserías en el lugar para suministrar
y repoblar permanentemente a las lagunas de alevines.
b) CARACTERÍSTICAS DE LA EXPLOTACIÓN
En esta lucha contra la pobreza es como nadar contra la corriente como las truchas briosas de los ríos de la cordillera,
pero el tesón y voluntad puede más en esta ardua labor para el vivir bien y por este motivo se va articulando un
trabajo coordinado con los municipios para incentivar en la producción de truchas
c) ÁREAS POTENCIALES
Misicuni se encuentra al norte de la Cordillera del Tunari, que es parte de la Cordillera Oriental de Los Andes. El
lugar es rico en afluentes y ríos, pero su mayor potencial se halla en las lagunas habitadas por las truchas arco iris y
marrón. “Desde hace años que se practica la piscicultura, aunque es más para consumo.
Este proyecto pretende darle una dinámica a esta actividad, se busca reimpulsar la siembra del pez en lagunas y la
crianza en jaulas que se harán cuando se tenga la represa
d) Volúmenes de aprovechamiento
El gobierno central ha establecido programas y proyectos para el desarrollo forestal involucrando íntimamente a la
población local en la actividad forestal, abarcando una gama de situaciones que van desde pequeñas parcelas
boscosas en zonas de escases de leña y otros productos forestales para suplir necesidades locales
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Históricamente, uno de los problemas más importantes de la economía boliviana ha sido el relativo a la
productividad de la tierra y la ocupación del territorio. Existen múltiples factores que afectan a la productividad
agrícola y silvícola, entre ellos la erosión, la baja fertilidad de la tierra, las actividades humanas, los sistemas de
producción y aprovechamiento, los fenómenos climáticos, la aglomeración de la población en regiones de bajo
rendimiento, el pequeño tamaño de los predios agrícolas, la elevada concentración en la propiedad de la tierra y el
consecuente inadecuado acceso a la misma.
La Economía Plural en el municipio de Quillacollo tiene deficiencias en la interacción de los cuatro actores
fundamentales: el Estado, el sector privado, las cooperativas y las comunidades; donde el Estado es el actor
fundamental, promotor, organizador, redistribuidor del ingreso, la empresa privada que genera empleo y tiene cierta
independencia en relación al Estado para formular su producción y distribución. La economía social, en el sector
rural y el sector financiero. La economía comunitaria, es la forma de producción que todavía persiste en áreas rurales
de los pueblos originarios y que anteriormente no era reconocida, el Estado debe fomentar la economía comunitaria,
con apoyo tecnológico, financiero y además se debe integrar a los cuatro actores, con el objeto de lograr el desarrollo
económico y social.
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d) SUPERFICIES
La superficie de uso forestal múltiple es muy reducida, alcanzando a 4.36 Km 2, y concentrándose en relictos de
bosques ubicados principalmente en lugares de difícil acceso para actividades agrícolas, pobladas por micro bosques
de kewiña (Polylepis subtusalbida) en la parte de alta del municipio, así como de áreas forestadas como el pino.
Asimismo, se tienen micro bosques de soto (Schinopsis haenkena), quedando como remanentes en quebradas muy
accidentadas.
En las montañas del Norte y Oeste, por una mayor disponibilidad de humedad, y dependiendo de la altitud, se tienen
pasturas, chacatea y concentraciones de Kewiñales.
El Parque Tunari, tiene una vocación eminentemente ambiental y paisajística, de conservación y de protección de los
recursos naturales y biodiversidad con diferentes especies forestales como eucalipto, pino, sin embargo, durante los
últimos años, se ha venido produciendo una acelerada ocupación de la ladera sur por asentamientos humanos, los
cuales generan problemas de diverso tipo, tanto para el Parque, como para los habitantes que viven en las partes
bajas del valle central (debajo de la cota 2.750).
e) VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN
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Los volúmenes de producción forestal, no han sido cuantificados hasta la fecha y el destino final es la misma familia
que utiliza como energía para preparar sus alimentos, en la construcción de sus viviendas, forraje para animales,
remedio medicinal para algunas enfermedades, y en poca proporción utilizan para la fabricación de artesanías.
El uso del recurso forestal con especies nativas está orientado al consumo energético y los volúmenes de leña no se
pueden determinar debido a que las familias la usan de manera espontánea de acuerdo a sus necesidades
primordiales.
f) DINÁMICAS DE COMERCIALIZACIÓN
No se registran costos de producción forestal en el Municipio, porque no existen plantaciones con fines de explotación
comercial.
Casequim S.R.L.
Efectúa actividades comerciales e industriales, agropecuarias, básicamente con la provisión de insumos químicos
bajo la modalidad de representación, agentes y/o distribuidores de productos de industrias del exterior y de nuestro
país, implementando los mismos para su adecuada distribución, etc.
Planagro S,R.L.
Importación y exportación de productos y mercaderías en general para la agroindustria. Venta por mayor de materias
primas agropecuarias y de animales vivos
Con el apoyo del gobierno se están realizando prácticas forestales en algunas comunidades del municipio de
Quillacollo.
Las condiciones climáticas y edafológicas no permiten un desarrollo forestal importante, limitándose a la producción
de leña como fuente energética.
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En la segunda mitad del siglo pasado la actividad económica que había consolidado al municipio de Quillacollo han
sido las industrias, en parte de la historia de este rubro está el funcionamiento de la primera planta hidroeléctrica de
Cochabamba, en la zona de Chocaya donde ahora se mantiene la infraestructura y existe la idea de emplazar un
museo. Fueron también de las primeras generaciones de industrias de Cochabamba las fábricas Manaco, Quimbol,
(hoy Unilever), PIL, I.A.S.A. (Aceites Fino), Embol y otras empresas que le dieron un matiz fabril-industrial a
Quillacollo.
En los años 80 se modificó la estructura poblacional y de orientación económica del municipio que fortaleció la
actividad comercial. En los últimos 30 años el municipio de Quillacollo se ha consolidado como centro comercial el
mercado de productos agropecuarios de todo el valle bajo cochabambino. La actividad agropecuaria, el transporte,
comercio y fábricas manufactureras y de alimentos activan el sector productivo de Quillacollo. El sector informal
constituye una de las principales fuentes de ingresos económicos. En toda la provincia existen ahora al menos 300
industrias entre grandes, medianas y pequeñas. La mayor actividad está relacionada a la manufactura que ha crecido
en los siete años recientes, con la confección de pantalones principalmente. En el municipio de Quillacollo, se
advierte que los sectores de mayor importancia económica del municipio son la industria manufacturera (27,58%),
transporte, almacenamiento y comunicaciones (18,02%) e intermediación financiera (12,89%). En conjunto, el
sector secundario (industria manufacturera; electricidad, gas y agua; y construcción y obras públicas) aportó con el
32,4% al PIB municipal y finalmente el sector terciario (comercio; transportes, almacenamiento y
comunicaciones; intermediación financiera; servicios comunales, sociales y personales; restaurantes y hoteles; y
servicios de la administración pública) con 59,24%.
CAMPO ANDINO Matanza de Ganado y Preparación Av. Blanco Galindo km.10.5 - Quillacollo
de productos cárnicos
CORDILL S.A. Industria y comercialización de Av. Carlos Peña. Blanco Galindo km.10.5
productos alimenticios - Quillacollo
PLANTA INDUSTRIALIZADORA DE Procesamiento productos lácteos Av. Blanco Galindo km.10.5 - Quillacollo
LECHE ANDINA S.A
INDUSTRIAS DE ACEITE S.A. Fabricación de Aceites y Grasas Av. Blanco Galindo km.10.5 - Quillacollo
Vegetales y Animales
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Rubro Bebidas
Rubro Caucho
Rubro Cuero
Rubro Madera
ECOLEGNO SRL Industria agroforestal, aserraderos e Av. Elías Meneses Zona El Paso
industrialización de la madera
Rubro Papel
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DERIVADOS LTDA. Elaboración de pasta base de fibras Av. Blanco Galindo Km 10,5
vegetales para papel
Rubro Plástico
RUBRO QUÍMICO
En la actualidad, si bien la actividad industrial manufacturera genera ingresos para un sector poblacional del
municipio, no se establece como actividad estructurante del territorio municipal, la mayoría de las empresas
industriales están ubicadas sobre la Avenida Blanco Galindo y han sido rodeadas por ámbitos residenciales
limitando posibilidades de un encadenamiento productivo o la consolidación de espacios productivos, esa misma
situación genera conflictos de tipo ambiental (las emisiones de Unilever o los desechos de IASA y Manaco).
COMPLEJOS PRODUCTIVOS
A mediano plazo se construirá un Complejo integral Piscicola en el área de Misicuni Junto a 350 familias se
conforman emprendimientos productivos comunitarios que ofertarán atractivos turísticos y productos piscícolas en la
Presa Misicuni, lagunas y montañas de la Cordillera del Tunari, construyendo para ello Infraestructura de Servicios
Turísticos (hospedaje, alimentación, miradores) y Producción - procesamiento de trucha (alevinos, carne fresca,
carne fileteada y ahumada).
Las comunidades beneficiarias del proyecto son 8: Patapampa, Misicuni, Uyuni, Sivingani, Cocha Mayu, Aguadas,
San Isidro, Putucuni y Sunjani, todas pertenecen al municipio Quillacollo.
Plan Estratégico157
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El municipio de Quillacollo cuenta con una riqueza natural, cultural e histórica, de gran potencial para la actividad
turística. Estos potenciales atractivos son los siguientes:42
FESTIVIDAD DE URKUPIÑA
En Quillacollo, todavía se puede encontrar utensilios domésticos hechos con cerámica artesanal que se ofrecen para
la venta en los mercados populares de la ciudad. Asimismo, la cestería es aún practicada especialmente en la OTB
Cota Sud, distrito 3 del municipio.
También en la zona cordillerana (Distrito 9), se puede rescatar algunas expresiones artesanales a base de tejidos
utilizando lanas de ovinos y fibra de camélidos.
42
Elaboración Propia.
Plan Estratégico158
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
El municipio cuenta con varias ferias de promoción productiva que a lo largo del año permiten atraer visitantes
especialmente de la ciudad de Cochabamba y los alrededores. Entre ellas podemos mencionar:
Feria del Lechón,
Feria del Mote,
Feria de las Flores,
Feria de Camélidos,
Feria de la Leche y Derivados,
Feria de la Manzana Camuesa,
Feria de las plantas Ornamentales,
Feria Agropecuaria y de las Flores,
Feria de la trucha y la Papa,
Feria del Conejo Cuy
Feria de Alasitas
Sara Raimi
Entre los eventos programados, cabe destacar el Sara Raimi, ocasión en la que anualmente se celebra el Año Nuevo
andino amazónico, fecha determinada por el solsticio de invierno, cuando (junto al 21 de diciembre) la Tierra está
más alejada del Sol. Posición que da lugar a la noche más larga y el día más corto del calendario en el hemisferio Sur
del planeta.
La celebración de este año nuevo
coincide con una fecha fundamental en
el calendario de los pueblos
originarios, estrechamente ligado a la
naturaleza, durante el cambio de
estación de otoño a invierno. Para los
agricultores representa el
advenimiento del tiempo de
preparación y tributo a la Pachamama.
Plan Estratégico159
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GASTRONOMIA
En cuanto a la oferta de gastronomía típica del valle cochabambino, así como de otros platillos de la culinaria
nacional, Quillacollo cuenta con una amplia gama de sitios donde se puede degustar comidas nacionales.
Entre los sitios históricos y Arqueológicos con mayor potencial tenemos: Las Colcas de Cotapachi, Sierra Moqo,
Piñami y Paucarpata:
Colcas de Cotapachi,
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Se trata de una gran protuberancia de tierra, de más o menos cuatro metros y medio de alto, que alberga
silenciosamente secretos de nuestros antepasados. Este montículo se fue creando a través de los siglos, y fue
edificado por diferentes pueblos que llegaron a habitar en la zona. Según las investigaciones arqueológicas
realizadas, se establece que el montículo era un asentamiento humano de uso multifuncional, ya que se encontraron
indicios de vida doméstica: cerámicas, arquitectura y restos religiosos (tumbas e instrumentos ceremoniales). Todas
estas piezas fueron analizadas y la información recolectada sirvió para recrear la vida y las costumbres de los
antiguos habitantes. De acuerdo a la investigación este montículo fue ocupado por más de 1000 años
(aproximadamente desde el 100 d.C. hasta el 1600 d.C.).
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Se encuentra ubicado en la localidad de El Paso (Distrito 8). Existen datos documentados de que el 27 de mayo de
1571 se fundó la parroquia, ésta congregación debió haber contado con un periodo previo de catequización, de por lo
menos 15 años.
La edificación del templo responde a las características particulares de la época en las que aún el poder de la nobleza
estaba bien consolidado.
Las dimensiones del templo cuentan con una superficie aproximada de 480
metros construidos; sus paredes son de 180 metros de ancho y los cimientos
y sobrecimientos son de mortero de arcilla. Otra de las particularidades del
templo es el coro toledano, con influencia “Mudejar”, traído por los moros o
árabes, se trataría del único templo en Bolivia con este tipo de coro; con
espacios definidos para los instrumentos y el cantante, esto es una muestra
del arte Virreynal del siglo 17 al 19. Es el único templo en Cochabamba que
cuenta con un coro semicircular en forma de "U". Asimismo, luego de
algunos estudios de excavación en el templo descubrieron que existen tres
niveles de piso y que el piso original era de ladrillo pastelero.
Se encuentra situado en la Plaza Principal de Quillacollo, el templo es una de las estructuras de arquitectura religiosa
de estilo neoclásico más importante y además impresionante por la presencia de la Virgen de Escupiña en el Altar
Mayor. La nueva construcción se hizo después de la demolición en 1847, realizando los trabajos a partir de 1908
hasta su consagración el 14 de agosto de 1947,
habiendo puesto la piedra fundamental el
párroco Monseñor Fructuoso Mencia. Fue un
trabajo de gran esfuerzo de la iglesia y la
población en general, ya que se debían
trasladar las piedras desde la zona del Calvario
para su construcción. El 15 de septiembre de
1992, la iglesia es declarada Monumento
Nacional, y lleva el nombre de San Ildefonso
en honor al e n t o n c e s arzobispo de Toledo.
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La estructura general del Altar Mayor se halla emplazado al fondo de la Nave Principal y central, en la posición sud
de la Basílica. Está erigida en planta semicircular, jerarquizada por su considerable altura generando acústica y
mayor iluminación. Su diseño está definido visualmente por columnas laterales adosadas sin estilo alguno, rematados
por capiteles del orden Corintio compuesto, donde resaltan las hojas de acanto doradas, bañadas con la pintura de
pan de oro, la cornisa transversal complementada de ornamentos más pequeños. En sentido vertical, se alza
magistralmente el arco de medio punto con la base inferior esculpida y decorada por figuras abstractas doradas.
ATRACTIVOS NATURALES
Entre los atractivos naturales podemos destacar: Parque Chocaya, Lagunas, Nieves estacionales, Caidas de Agua
Piusi, Comunidad Potrero, Termas de Liriuni:
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Liriuni es un balneario natural, ubicado en la Cordillera Tunari, (Distrito 9) distante a 8 kilómetros de la ciudad. De
belleza impactante, el viajero es testigo de cómo aquí se confunden el campo, la brisa, el agua y los sonidos propios
del lugar para dar como resultado un paisaje
apasionante y cautivador. El gran imán de esta
hermosa zona es, definitivamente la cualidad curativa y
medicinal que posee sus aguas, es por ello que muchos
visitantes, más que todo adultos mayores, acuden al
lugar sólo para comprobar las cualidades terapéuticas
de sus aguas. Estas propiedades medicinales son fruto
de la alta concentración de minerales y del proceso
natural que atraviesa el agua, porque los acuíferos
subterráneos se infiltran en la corteza terrestre y llegan
a tomar contacto con la lava y se evapora; y al subir, este vapor se vuelve a condensar, cerrando así el ciclo de
formación de aguas termales o minerales.
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En el Distrito 9, se puede disfrutar de la belleza del paisaje con la observación de camélidos y topografía propia del
piso ecológico de altiplano. También se puede
aprovechar el potencial de las lagunas existentes en la
zona cordillerana, entre estas lagunas pordemos citar:
Uraqhocha (ubicado en la comunidad de), Yana Laguna
(ubicado en la comunidad de Qhochamayu), Qómer
Qhocha (ubicado en la comunidad de Qhochamayu),
Tínki Laguna (Qhochamayu y Sivingani), Yanaqhocha
(ubicado en la comunidad de Patapampa).
En los hechos existe un flujo turístico hacia Quillacollo, si bien este flujo es esporádico y estacional coincidiendo con
el hecho de que gran parte de la oferta turística actual explotada está referida a la Festividad de Urkupiña, así como
actividades programadas como ser ferias múltiples de promoción productiva (Gastronómicas, producción de frutales
y agrícolas, ferias pecuarias) y festividades localizadas.
Estos hechos condicionan el flujo de visitantes que en su mayor parte está conformado por visitantes locales es decir
visitantes regionales de la ciudad capital de Cochabamba y posiblemente del interior en fechas específicas como
feriados y días festivos conformado por familias y grupos de jóvenes con diferentes motivaciones.
Estas apreciaciones nos conducen a la conclusión de que el municipio posee las condiciones de orden natural y
cultural con una vasta cantidad y diversidad de potenciales atractivos suficientes para atraer turistas nacionales y
extranjeros así como en cuanto a la calidad y cantidad de servicios y facilidades turísticas.
En cuanto al manejo del sector turismo en Quillacollo, el Gobierno Municipal ha estructurado cuatro Circuitos
Turísticos: Circuito Ecológico Natural, Circuito Histórico Arquitectónico, Circuito Religioso, Circuito Ecológico
Arqueológico. Sin embargo, es necesario reconducir este planteamiento comercial de la oferta turística del municipio
en un PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO que permita de manera integral gestionar, promover y administrar los
flujos turísticos, reales y potenciales, ya que, existen varios vacios operativos en cuanto al rol de la empresa privada
(operadores y prestadores de servicios turísticos), las comunidades receptoras, las capacidades de logística,
coordinación, guiaje, infraetructura básica, conectividad, equipamiento turístico, capcacitación, identificación e
inventariación técnica de potenciales atractivos turísticos, registro y categorización de los prestadores de servicios
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turísticos, normativa turística y otros aspectos que hacen a la planificación y gestión integral del sector turístico en la
jurisdicción.
En cuanto a los servicios turísticos, existe una amplia gama de prestadores de estos servicios como ser: servicios de
alimentación (con 29 restaurantes aptos para la atención al turista) organizados en una Cámara Gastronómica. Así
también servicios de hospedaje (con 45 establecimientos de hospedaje en las categorías: Hotel, Residencial y
Alojamiento) organizados en una Cámara Hotelera.
En conclusión, Quillacollo cuenta con todas las aptitudes para realizar actividades turísticas de manera calificada y
competitiva, por lo que, dependerá de sus autoridades el fomento, impulso, promoción y consolidación de su oferta
municipal.
Debido a sus características biofísicas y culturales, el municipio de Quillacollo tiene potencial para las siguientes
modalidades de turismo:
a) Turismo Deportivo. Esta modalidad se puede aprovechar en el municipio en sitios como el Paso y Bella Vista,
así como en las formaciones rocosas y montañosas que desafían a turistas que gustan de la práctica de deportes
extremos como los deportes náuticos, hiking (escalada), mountain bike (bicimontaña) y parapente, entre otros.
a) Turismo de Aventura. Para este tipo de turismo, se denota aptitud en la modalidad de cabalgata y camping por
los interesantes paisajes y praderas que se advierten a lo largo del municipio que permiten interesantes vistas.
Estas modalidades de turismo se las puede realizar especialmente en la zona cordillerana del municipio.
b) Agroturismo y Turismo Comunitario., Las prácticas agropecuarias en el municipio, constituyen una opción a
ser aprovechada en la actividad turística, ya que, permiten experiencias diferentes por estar comprendidas en
pisos ecológicos distintos y por ende diferentes tipos de producción agrícola y pecuaria, aspecto que puede ser
aprovechado como parte de circuitos turísticos.
a) Ecoturismo y Excursionismo. Este tipo de turismo tiene potencial en la zona cordillerana del municipio,
especialmente en el Parque Tunari y con potencial para pesca deportiva en sus lagunas (Distrito 9).
b) Turismo Cultural y Religioso. La Festividad de Urkupiña es un atractivo de total relevancia que integra
feligreses de todas partes de Bolivia y el mundo por lo que, es una ocasión ideal para potenciar y posicionar otros
atractivos-
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c) Turismo Gastronómico. La oferta gastronómica del municipio, es también otro referente para el vivitante de fin
de semana y para el turista nacional
d) Turismo de Salud. En cuanto a la modalidad de turismo de salud, Quillacollo tiene un atractivo muy importante
para el turismo interno en Liriuni, que con sus aguas termales atrae visitantes de todo el país.
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Los mercados turísticos potenciales para el municipio según mercados emisores son:
Turismo Receptivo:
América: Chile, Argentina, Estados Unidos
Europa: Alemania, Francia, Italia y Gran Bretaña,
Asia: Japón y China
Oceanía: Australia
Turismo Interno:
El gasto turístico promedio del turista extranjero a nivel nacional es de 61,5 USD por día y su permanencia promedio
es de 6,1 días. 43
En cambio, el turista nacional, gasta 37,4 USD diarios en promedio y sus desplazamientos registran un promedio de
4.18 días de permanencia. 44
Las actividades económicas abarcan tres fases: producción, distribución y consumo. Como la producción depende
del consumo, la economía también analiza el comportamiento de los consumidores.
Algunas actividades económicas son la agricultura, la ganadería, la industria, el comercio, y las comunicaciones.
43
PLAN NACIONAL DE TURISMO 2012-2016, Viceministerio de Turismo y datos el INE 2012.
44
ENCUESTA DE GASTO TURISTICO RECEPTOR Y EMISOR 2010, Viceministerio de Turismo 2010,
PERFIL DEL TURISMO INTERNO, ENCUESTA GASTO 2011, Viceministerio de Turismo 2012
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En relación al destino de la producción de todos los cultivos, se aprecia de manera general el 12,6 % de la
producción es destinada al consumo de las familias productoras, el 41,6 % es destinado a la comercialización.
A la actividad de transformación de los diferentes productos como el chuño, elaboración de harina, elaboración de
chicha, etc., se destina un 19,8% y la merma representa un 4,9%.la gráfica siguiente muestra lo observado.
El lugar de venta de la producción agrícola en general se comercializa en los mercados de Quillacollo, que alcanza el
75 %, el saldo es comercializado en diferentes otros mercados como ser: Cochabamba, Oruro, La Paz y Santa Cruz.
Los principales productos que se obtienen mediante la explotación pecuaria, son la carne, leche, queso, huevos,
donde el 80 % de la producción es destinado al autoconsumo.
En cuanto a los subproductos en la zona cordillerana se tiene la lana, que se constituye como materia prima para el
tejido de prendas de vestir, según las encuestas obtenidas en el piso puna el 60 % destina para uso familiar; el 20 %
confecciona chompas, chulos, aguayos, chumpis, etc.; el 10 % utiliza como producto para el trueque y el resto
desecha. El guano o estiércol se utiliza como abono orgánico de los cultivos, la esquila y el hilado de la lana es
realizado por la mujer, mientras que el manejo del guano es realizado por el varón.
La cría de animales es una especie de caja de ahorro, puesto que estos son vendidos cuando sus necesidades
económicas son apremiantes, especialmente cuando los cultivos agrícolas no rinden por diferentes factores, los
animales a través de su venta cubre de alguna manera parte de sus pérdidas, también utilizan en proporciones
menores para el consumo de la familia o cuando existe algún acontecimiento importante, como ser festividades en la
comunidad. En Quillacollo, todavía se puede encontrar utensilios domésticos hechos con cerámica artesanal que se
ofrecen para la venta en los mercados populares de la ciudad. Asimismo, la cestería es aún practicada especialmente
en la OTB Cota Sud, distrito 3 del municipio. También en la zona cordillerana (Distrito 9), se puede rescatar algunas
expresiones artesanales en a base de tejidos utilizando lanas de ovinos y fibra de camélidos.
Entendiendo que cualquier tipo de utilización humana de un terreno, incluido el subsuelo y el aire que le
corresponden, puede ser entendido como “uso de suelo”, la determinación de los usos del terreno en áreas rurales
tiene relación con las aptitudes biofísicas que su estructura edafológica confieren a la tierra, mientras que en el
ámbito urbano, el uso del suelo se relaciona con actividades definidas por los humanos directa o indirectamente
vinculadas a necesidades funcionales del contexto prioritariamente residencial. La clasificación de usos de suelo
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urbano en Quillacollo de acuerdo con el Plan Director de 1990, distinguía los siguientes tipos de usos:
industriales, residenciales, comerciales y otras. Sin embargo la práctica real tendió siempre a mezclar usos,
obviando lo programado.
Un ejemplo de lo indicado es que las industrias medianas y grandes, así como las principales actividades
comerciales de diferente escala, se encuentran hoy al interior del área prevista como sólo residencial.
El análisis de usos de suelo no se centra en los usos urbanos únicamente, sino que analiza el área de influencia del
área urbana actual, restringida a la cuenca del valle central del área metropolitana de Cochabamba, en este caso
correspondiente con la jurisdicción con el municipio de Quillacollo con una superficie de 11.954 has.
Los usos observados incluyen ocho categorías de usos: urbano general (no diferencia densidades, sino superficie
ocupada) agrícola (plantaciones de tubérculos, frutos, hortalizas, legumbres y otros), bosque (arboles maderables y
no maderables), pastizales (pastos de forraje, arbustos bajos y sin utilización), humedal boscoso (áreas
naturalmente inundadas o saturadas, que sustentan vegetación boscosa hidrófila), humedal emergente (predomina
las praderas emergentes herbáceas además en algunas áreas donde se observan espejos de agua los cuales están
cubiertos con vegetación errante) cuerpos de agua y estéril (no apto para la producción, seco, deshidratado,
rocoso).
El objetivo de este acápite es mostrar la diversidad de usos en las zonas de colindancia con el área urbana ocupada
hasta diciembre del año 2015. En el mapa siguiente se observará la predominancia del uso urbano de diferente
densidad en el valle de Quillacollo.
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De acuerdo con el cálculo realizado, los dos usos del suelo principales son uso el agrícola con 35,30% del valle de
Quillacollo, mientras que el uso urbano (incluye diferentes densidades) alcanza a un máximo de 25,68% de la
cuenca del valle de Quillacollo (11.954 has). La tabla siguiente expone la proporción de los 8 tipos de usos de
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suelo considerados.
De acuerdo con el estándar de densidad urbana utilizada por el Plan de acción metropolitano del año 2013, la
densidad residencial media correspondiente con la tipología de vivienda unifamiliar aislada para aproximadamente
5 miembros, atañe con una densidad de 150 habs/has (ICES, 2013) estándar también en diferentes países de
América Latina.
En el caso de Quillacollo, el primer análisis de densidades expuesto en la tabla siguiente expone que apenas un
1,47 % de la superficie municipal presenta densidades más allá los 110 habs/has, densidad media baja para los
estándares latinoamericanos, pero alta para el área de estudio.
La densidad media alcanza a 13,35% con 80 hab/has y 19,98 % una densidad de 28 hab/has.
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113
Alta densidad 176,00 1,47 Hab/Has
Media densidad 1595,00 13,35 80 Hab/Has
Total 11945
En el mapa siguiente se expone espacialmente la ubicación de las densidades urbanas identificadas, resaltando que
la densidad alta se
emplaza
básicamente en el
centro urbano
principal y sobre la
vía Av. Blanco
Galindo.
Mapa
Nº 3.18:
Quil lacollo.
Den sidades
de área con
uso urbano
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Las imágenes siguientes exponen espacialmente el nivel de densidad de las áreas urbanas de Quillacollo
conforme a los datos expresados:
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En cumplimiento de la Ley 2335 denota “que los municipios deben asignar recursos para obras de prevención y
mitigación de riesgos en el POA anual exclusivo para investigaciones dedicadas a la reducción de vulnerabilidad y
procesos de capacitación y difusión tendientes a formar cultura de prevención.
Una de las amenazas más común es el cambio climático que se presenta año tras año el fenómeno NIÑO (A) que
arrasa de abril a junio y tiende alcanzar mayor intensidad durante los meses de diciembre a febrero que afecta el ciclo
agrícola.
En resumen el análisis de riesgos, podemos indicar que la desertificación se establece por el proceso de inundación,
erosión, deslizamiento y sequía que cada año que pasa las consecuencias son mayores en el Municipio de
Quillacollo.
Viendo y palpando estos fenómenos la población ha aprendido a vivir bajo estas condiciones, en consecuencia con la
intervención de las UGR del gobierno central, la gobernación y la UGR del Municipio han reducido la
vulnerabilidad hacia esta amenaza.
Los riesgos climáticos en el municipio de Quillacollo se observan en dos realidades, la primera en la zona de
montaña y cabecera de valle y la segunda en la zona de valles
Esta zona comprende la zona cordillerana de Quillacollo, agrupa a 34 comunidades y está situada en la zona de
montaña. Esta zona presenta los siguientes riesgos climáticos:
A) GRANIZADAS:
Por lo general, resulta muy difícil pronosticar la ocurrencia de una granizada, ya que ésta depende de condiciones
atmosféricas propias; en la mayoría de los casos, son fenómenos localizados. Las granizadas según los comunarios
empiezan en los meses de Noviembre y Diciembre y finalizan entre Mayo y Abril, los cuales son los más
destructivos para los cultivos y los animales. Los daños causados por el granizo dependen de su tamaño y de la etapa
de crecimiento de los cultivos; pero también se presenta esporádicamente en los meses de Junio-Julio en algunas
comunidades ubicadas en zonas de alturas. Este evento puede durar entre 1 y 4 horas. La frecuencia y distribución de
este fenómeno no se puede precisar con exactitud, sin embargo cuando se producen ocasionan grandes perjuicios, no
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sólo afectando a los cultivos y la producción, sino también afectando a los animales, la vegetación nativa
predominante en la zona y las personas.
B) HELADAS
Las heladas tipificadas como tardías, son las que producen mayor daño en los cultivos, puesto que, se presentan
cuando algunos cultivos se encuentran en estado de floración y/o en la primera etapa de su desarrollo; mientras que
las de invierno son más intensas pero con menor incidencia negativa sobre los cultivos debido a que estos se
encuentran en la etapa de madurez fisiológica.
El período de heladas se presenta entre los meses de Octubre y Febrero, siendo estas las más perjudiciales. La
duración de las heladas está relacionada directamente con el perjuicio que ocasiona en los cultivos, según su estado
fenológico. Sin embargo, las heladas entre los meses de Mayo y Julio son necesarias para la elaboración del Chuño
que es indispensable en la dieta alimentaria y los ingresos económicos de gran parte de las unidades familiares en la
zona montañosa. Asimismo, se constituyen en controladores biológicos de plagas y enfermedades.
C) EROSIÓN
Dadas las características biofísicas en el municipio de Quillacollo, la erosión de suelos constituye uno de los
principales tipos de degradación. Las causas más importantes para la erosión son:
Las granizadas causan daños en los cultivos debido al fuerte impacto físico que tienen sobre estos.
Las actividades humanas, que se refieren especialmente a la agricultura extensiva, hecho que en el municipio de
Quillacollo se advierte en toda la zona de cordillera (Distrito 9)
Las Cuencas Hídricas, el rol y potencialidad de las cuencas de la Cordillera radican en su relación funcional tanto
con la población que vive dentro de ella como con la asentada en el Valle.
En el caso de las poblaciones campesinas dentro las cuencas, sus recursos son la principal fuente de subsistencia;
mientras que para los del Valle, es la principal fuente de protección contra riesgos y de provisión de agua para riego
y consumo humano. Estos elementos funcionales son la base para la estrecha interrelación entre las cuencas, sus
habitantes y sus áreas de influencia. De este modo, el deterioro ambiental avanzado de las cuencas puede convertirse
en una amenaza; mientras que, cuando existen condiciones naturales en equilibrio y se realizan prácticas agrícolas
adecuadas, se constituyen en un entorno protector y generador de recursos beneficiosos para el Valle (oxígeno,
balance hídrico, equilibrio ambiental y fuente de ingresos para sus pobladores.
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Esta zona comprende la mayor parte del territorio municipal (nueve Distritos), situada en la Zona de Valle, así como
el distrito 6 que corresponde a la zona de Serranías Bajas (comunidades de Cotapachi, Villa Urkupiña y 7 de mayo).
INUNDACIONES Y RIADAS
Este fenómeno ocurre particularmente en la zona baja del cono aluvial (extermo sur de los Dsitritos 3, 4 y 5) durante
los meses lluviosos y con mayor intensidad se da entre Enero y Febrero mediante desbordes de río y torrenteras.
Por lo general, las riadas se presentan en lugares donde no llueve con frecuencia, y son producto del desborde de la
torrentera Chocaya hacia zonas agrícolas rurales y urbanas.
Por otra parte, el Río Rocha o Jatun Mayu afecta a las zonas adyacentes (en el lado norte del Distrito 6 y el extremo
sur de los Distritos 3, 4 y 5).
Los desbordes de los ríos no sólo afectan a la producción agrícola sino también a la degradación de los suelos y a la
infraestructura, teniendo efectos devastadores.
TORMENTAS
Son precipitaciones pluviales intensas y que normalmente están relacionados a determinadas épocas (verano).
Por otra parte también existen lluvias intensas y continuas que son perjudiciales provocando inundaciones, riadas,
erosión en los suelos, dañando sus cultivos, destrozando sus construcciones y dañando a sus animales; las lluvias
fuertes empiezan en los meses de Noviembre, Diciembre, Enero o Marzo. Este fenómeno se da en todo el valle de
Quillacollo.
VIENTOS
La dirección del viento predominante en Quillacollo se modifica por las características topográficas propias,
distribuyéndose generalmente de Nor Este y Sud Oeste, su velocidad es de 40-50 km/h (según Escala Beaufort), esta
situación hace que el impacto del viento se manifieste en zonas o sectores determinados.
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Se presenta con mayor intensidad principalmente en los meses de Julio, Agosto, Septiembre y Octubre. Los vientos
pueden afectar a diversos sistemas de infraestructuras, así como a la vegetación, la erosión de los suelos y la
humedad del ambiente.
Según un estudio realizado por el Laboratorio de Hidráulica de la UMSS, se ha identificado 18 subcuencas con
mayor incidencia erosiva en los valles Central y Alto de Cochabamba.
El impacto generado en los suelos de uso agrícola y pecuario también se puede apreciar anualmente en las vías de
comunicación, ya que se ven seriamente afectadas sobre todo durante la temporada de lluvias donde los ríos
principales así como sus afluentes transportan grandes cantidades de sedimentos (suelo perdido) destruyendo
infraestructura y áreas productivas.
Los aportes conceptuales realizados para intentar comprender, definir y precisar estas áreas de transición entre lo
urbano y lo rural son numerosos y difieren según la perspectiva con la que se aborden los estudios., a grandes rasgos,
el funcionamiento de las áreas periurbanas ha sido trabajado desde tres perspectivas diferentes: la ecológica (que
centra su atención en la complejidad de los sistemas naturales que componen este tipo de espacios , la urbanística
(cuyo análisis se centra en las características geográficas del periurbano, en el papel funcional que éste juega en la
estructura de la ciudad y en su evolución histórica) y la socioeconómica (que hace hincapié en las características de
los sectores sociales que habitan estos espacios y sus interrelaciones).
Capacidad de un sistema para ajustarse al cambio climático (incluida la variabilidad climática y los cambios
extremos) a fin de moderar los daños potenciales, aprovechar las consecuencias positivas, o soportar las
consecuencias negativas.
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Medidas de prevención y precaución . Se debe considerar la vulnerabilidad más que el alcance todavía
incierto del peligro planteado por el cambio climático. Por tanto, es imprescindible saber quién va a
necesitar ayuda, cuando surjan dificultades de origen climático. Más adelante, las decisiones racionales y
los planes podrán formularse teniendo en cuenta esa importante información.
Desarrollo de investigación e información. A medida que avance este proceso, y que se formulen métodos
eficientes para la adaptación, resultará más viable, desde el punto de vista político y económico, adoptar
precauciones específicas.
Criterio de flexibilidad en el desarrollo de actividades productivas. Una forma práctica de planificación por
adelantado en el sector agrícola, por ejemplo, consiste en cultivar distintos productos, algunos de los cuales
pueden resultar viables en momentos de flujo climático, en vez de invertir en un único cultivo que puede ser
destruido por una sequía o una ola de calor. Las decisiones racionales sobre la ubicación más segura de las
nuevas instalaciones y obras de infraestructura son una medida valiosa y eficaz en función de los costos que
los gobiernos y las empresas pueden tomar ahora y en los años próximos.
La restauración de la cubierta arbórea, los humedales y los pastizales para evitar la erosión y reducir los
daños provocados por las tormentas e inundaciones ayudarán a la población aun cuando las tormentas
continúen siendo normales –y ofrecerán también un refugio para la fauna y flora silvestres, además de
conseguir beneficios desde el punto de vista de la estética y el esparcimiento. De la misma manera, el
establecimiento de planes de evacuación y sistemas de respuesta médica para las tormentas e inundaciones
graves pueden salvar vidas, si llegaran a producirse esas catástrofes.
Dentro de esta aproximación, se precisan varias tareas para ir desarrollando un marco de análisis y gestión que
implica, tanto la cuantificación de daños y aspectos relativos a recuperar las condiciones productivas y de
infraestructura afectadas por los eventos naturales, así como la cuantificación del impacto de los eventos sobre las
condiciones de vida de las personas afectadas o al menos expuestas a las amenazas naturales.
La búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida y del bienestar de la población, a lo largo de la historia, ha
venido siendo entorpecida por diferentes situaciones, entre las cuales sobresalen la violencia, la corrupción y los
desastres.
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Con relación a los desastres, es notorio como en la dinámica municipal se manifiestan alteraciones que son
desencadenadas por la ocurrencia de fenómenos (naturales y no naturales) que incorporan daños, los cuales generan
o agudizan crisis sociales, que la mayoría de las veces propician crisis institucionales .
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DIRECCIÓN JURÍDICA
DIRECCIÓN DE AUDITORIA INTERNA
Nivel de Subalcaldías: Conformado por DIEZ SUBALCALDIAS
SUBALCALDES DISTRITOS 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9,10
SECRETARÍAS DE COORDINACION DISTRITOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 y 10
A base del diagnóstico, se observaron los siguientes aspectos en el funcionamiento de la estructura municipal:
No todos los funcionarios conocen la misión y los objetivos de la institución ya que estos documentos,
seguramente a consecuencia de que no se ha socializado el anterior PDM entre los servidores públicos. Por
lo que, es necesario que el PTDI2016-2020 sea conocido por todos los miembros del gobierno municipal.
Existe la necesidad de hacer una evaluación de cargos, lo cual permitirá ver en qué áreas o departamentos
existen tiempos ociosos y áreas de sobrecarga o saturación de tareas. Esto se lo puede realizar mediante
mecanismos de seguimiento a los proyectos, para así eliminar los cuellos de botella que se puedan
presentar.
El Ejecutivo municipal (Alcalde, Secretario General) tiene la obligación de participar continuamente en la
elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y su aplicación para poder ejecutarlo eficientemente,
conjuntamente con el POA y de esta manera llegar al objetivo trazado.
En el caso del proceso de elaboración del PTDI2016-2020 hubo plena participación del Ejecutivo
Municipal: Secretaría General, Directores y técnicos
Se pudo observar que la Gestión Operativa se asienta más en el ámbito urbano debido a que las demandas
articuladas en el POA no llegaron en su totalidad a los barrios, comunidades y Distritos municipales.
Se debe resaltar la estrecha coordinación y comunicación entre el Alcalde, Concejo Municipal, el Comité
de Control Social, los productores, los sectores y representantes sociales, lo cual es beneficioso para el
desarrollo del Municipio.
El municipio no cuenta con un Reglamento Especifico Actualizado de Administración de Personal,
Administración de Bienes y Servicios, Contabilidad Integrada y Organización Administrativa. Siendo que
los diferentes sistemas sufrieron sus modificaciones desde mayo del 2005.
No existe una política de motivación a los técnicos y trabajadores municipales.
EL CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal trabaja bajo las siguientes comisiones, formalizadas mediante Resolución Municipal y con un
plan estratégico que guía el funcionamiento de las mismas.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El Concejo cuenta también con un reglamento interno aprobado. El pleno que tiene establecido un reglamento
sanciones por el incumplimiento del mismo, como ser descuento de salarios.
Dentro de su reglamento tienes establecido 2 sesiones ordinarias por semana que se llevan a cabo los días martes y
jueves.
Dentro de las políticas más importantes establecidas por el Concejo Municipal de Quillacollo están:
La estabilidad gubernamental
Proyectos de apoyo a la producción
Seguridad ciudadana
Apoyo a las Mypes
Fiscalización al ejecutivo municipal
Quillacollo, como cualquier espacio, está conformado por sus interacciones sociales, entre otras dimensiones. Para
comprender la dinámica social es fundamental identificar actores y temáticas en las que éstos puedan estar
involucrados. En lo referido al análisis de discurso, se pasa por un proceso de comprensión de las temáticas no
tanto desde su frecuencia, sino desde su significación a partir del eje propuesto para el diagnóstico: comprender las
dinámicas socio-espaciales y políticas de los actores en Quillacollo.
En ese marco, se proponen una recategorización a partir de las tipologías de actores identificados en la prensa. Las
categorías propuestas se analizan en función a su caracterización, sus alianzas y oposiciones, sus intereses y
amenazas y, finalmente, las temáticas en las que intervienen.
Entre los principales actores sociales y productivos; instituciones y organizaciones públicas y privadas que operan
en Quillacollo tenemos las siguientes:
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A continuación desarrollamos una breve descripción de las características de los principales actores en
elmunicipio y quiénes conforman cada categoría.
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Gobernación Dentro de ella, están sus diferentes direcciones como: Administración, Coordinación con
Movimientos Sociales, Culturas e Interculturalidad, Finanzas, Fortalecimiento Minero; Hidrocarburos,
Desarrollo Industrial y Micro Empresa; Igualdad de Oportunidades; Integración con Regiones, Municipios y
Autonomías; Obras Civiles, Planificación Agropecuaria, Planificación y Gestión Integral del Agua, Recursos
Naturales y Medio Ambiente, Riegos, Seguridad Ciudadana, Transportes y Telecomunicaciones y Turismo.
Y es a través de sus direcciones que se la percibe a nivel general.
Dirección Municipal Está conformada por: Empresa Municipal de Aseo en Quillacollo (EMAQ), Empresa
de Obras Públicas Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quillacollo (Emapaq). Son extensiones de la Alcaldía
Municipal de Quillacollo.
Transporte colectivo En esta categoría está el transporte libre y federado. Más adelante se presenta un acápite para
comprender de forma más completa la naturaleza y características del mismo.
Cooperación Es un actor conformado por diferentes países que cuentan con fondos destinados al apoyo
internacional de países tercermundistas. Tratan con
Participación Estos son los quillacolleños participando en las actividades, conflictos y demás sucesos
ciudadana dentro de las dinámicas del municipio. No están identificados como OTB’s, ni asociados
más que por causas del momento: Sobrevaloración de precios, expropiación de territorios
de formas no legales, actividades culturales y deportivas, marchas y bloqueos.
Organizaciones En esta categoría ya entran los habitantes de Quillacollo organizados por municipio y dentro
Territoriales de Base de los mismos, por zonas o regiones. Generalmente son legalmente conformados y establecidos y
(OTB’s) toman contacto directo con los presidentes y sub-alcaldes por distrito.
macro. Suelen agruparse de acuerdo a objetivos específicos. Más adelante especificarán sus posibles
intereses.
Direcciones policiales Con el paso del tiempo, la seguridad ciudadana ha sido un tema de incumbencia general. Los
habitantes de los espacios requieren sentirse seguros y han canalizado esta necesidad a través de las
autoridades a cargo. Así nacen lo que llegarían a ser las direcciones policiales como la Fuerza Especial de
Lucha contra el Crimen (Felcc), como también la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico (Felcn).
Ellas se encargan de preservar el orden de los espacios y la integridad de las personas. Frecuentemente
encaran: Inseguridad, narco y microtráfico de drogas, casos de violencia doméstica, incendios, robos y toda
clase de eventos sangrientos.
También encontramos al Organismo Operativo de Tránsito, mismo que está encargado de la adecuada
circulación de toda clase de vehículos o transporte colectivo o particular.
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Exautoridades Estos actores pueden provenir de anteriores gestiones o también haberse convertido en
“exautoridades” en el periodo de revisión documental. Generalmente el periodo de transiciones entre
mandatarios es conflictivo, como también la nominación de autoridades a través de la Alcaldía.
Otros actores Éstos pueden tener un gran poder al momento de tomar decisiones o incidir en la realidad
del municipio, sin embargo su aparición no es tan frecuente y por ello, son agrupados en esta categoría:
Asociación Municipal de Quillacollo, loteadores, Concejo Municipal, Recaudación Tributaria, Instituto
Nacional de Reforma Agraria (INRA), Control Social, bomberos, Defensoría del Pueblo, de la Niñez y de
la Adolescencia, Tribunal de Justicia, Ministerio Público, asociaciones de jubilados, escritores
independientes y asociados, Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), Órgano Ejecutivo,
representantes de la Iglesia Católica, Servicio Nacional de Áreas Protegidas, Servicio de Impuestos
Nacionales, Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB), Intendencia Municipal, Empresa Misicuni, Tribunal
Electoral Departamental de Cochabamba (TED), Servicio Departamental de Salud, Caja Nacional de
Salud, Escuela Militar de Sargentos del Ejército (EMSE), Empresa Nacional de Electricidad (ENDE),
Universidad Mayor de San Simón (UMSS).
El cuadro anterior muestra las tipologías de actores a partir de su comprensión discursiva según categorías. En ese
sentido, entre las autoridades gubernamentales, la que sin duda destaca y concentra un gran número de los eventos
y conflictos en Quillacollo es el Alcalde Municipal, éste participa en casi todas las temáticas convocadas,
principalmente en aspectos de gestión del desarrollo (presupuesto e inversión), medio ambiente, conflictos
territoriales, salud, educación.. Asimismo, un actor de igual trascendencia son las Organizaciones, principalmente
juntas vecinales, pero también sindicatos agrarios, que se articulan al municipio a través de los “subalcaldes” por
distritos. Representan la contraparte organizada de los votantes y de los receptores de los proyectos de desarrollo,
tanto para el alcalde como de otras entidades elegidas (gobernación) y para otras instancias (cooperación
internacional). En ese sentido, protagonizan notas relacionadas a los equipamientos y servicios en los barrios y
comunidades del municipio. Pero además se convierte en coprotagonistas al enfrentar los temas de desastres que
afectan a sus miembros, para defenderlos.
Similar poder va a ser retenido por dos gremios de gran importancia en el municipio: transportistas y
comerciantes. Ambos movilizan productos y personas, permiten el acceso a bienes de consumo. Se organizan de
forma más o menos fragmentada y “territorializada”, en el caso de unos a partir de las zonas donde se localizan
sus espacios de venta y en el caso de otros a partir de sus rutas y recorridos. Los transportistas intervienen con
particular incidencia en las temáticas asociadas al mantenimiento de vías, accidentes, conflictos entre rutas y el
proyecto del tren metropolitano. Los comerciantes participan en las discusiones de desastres, defensa de sus
miembros y ferias.
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La Gobernación Departamental de Cochabamba también es una de las instancias que coordina sus actividades con
la población, principalmente aquélla organizada. Comparte con el municipio la característica de contar con un líder
elegido, pero para el municipio de Quillacollo su actuación está manifestada muy pocas veces por el mismo
gobernador y en la gran mayoría de casos por sus direccione (Turismo y Cultura, Obras Públicas, Madre Tierra,
etc.). Por eso, su actuación no es personalizada, pese a que se manifiesta en temáticas relativamente similares a las
del alcalde: gestión del desarrollo (presupuesto, inversión) y medio ambiente. Exautoridades principalmente se
vinculan a situaciones de enfrentamiento político conflictos y crisis territoriales y presupuestarias. Son actores
menos empoderados, pero logran concentrar un importante protagonismo al ser permanentemente convocados por
la misma gestión municipal al ser sus antagonistas circunstanciales. Algo similar ocurre con instancias como el
Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), ya que generalmente es una instancia relevante para el territorio
nacional, que depende del Estado central; sin embargo, por las tensiones que se han generado en el último año por
las tierras de “Playón de Marquina”, se constituye en un actor clave de las redes, que interactúa fuertemente con
los demás. El debate también permite identificar a la Cooperación internacional y multilateral como un actor de
poder medio que se articula a la dinámica quillacolleña. Su incidencia se vincula al trabajo de Organizaciones No
Gubernamentales (ONG), fundaciones y entidades estatales (entre ellas el gobierno nacional, departamental y
municipal y sus direcciones. Por eso su alcance es -de hecho- determina una vinculación de Quillacollo con las
dinámicas globales, donde los temas de desarrollo, movilidad sostenible y medio ambiente son centrales.
Finalmente, otro actor está representado por las diferentes instancias policiales (FLECC, FELCV, Bomberos,
Tránsito, etc.) que intervienen para la solución de conflictos y la garantía del “orden público” y seguridad
ciudaddana. En ese marco, median y resuelven temáticas como: accidentes de tráfico, desastres naturales,
narcotráfico, violencia de género, casos de robo y otros.
En la lógica de las políticas nacionales de desarrollo y las tendencias del área metropolitana donde está emplazado el
municipio, que ya ha demostrado un importante impacto en su jurisdicción con el incremento de su población, el
municipio tiene los siguientes desafíos:
El vertido de las aguas residuales necesita la implementación de plantas de tratamiento. Se sabe que existe
un proyecto integral aprobado para solucionar este problema; pero, mientras se procura su financiamiento se
deben tomar acciones inmediatas, no mayores a 90 días; por lo que, se sugiere la construcción de TRES
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plantas de tratamiento
En el tema del consumo de aguas residuales del río Rocha para la producción agrícola y la actividad
pecuaria, se propone la perforación de dos pozos en la zona aledaña al río Rocha que al mismo tiempo de
aprovechar sus aguas para el agua potable, se aproveche las mismas para riego, además, una vez que
funcionen los pozos, de generar normativa municipal para sancionar a los agricultores que sigan utilizando
aguas negras para cultivos y pecuaria. Por otro lado, es necesario adecuar o general normativa municipal
para las personas o empresas que contaminen los lechos de ríos, ya sea con desechos sólidos o líquidos.
INFRAESTRUCTURA EN SALUD
El sistema de salud municipal requiere ampliación de la cobertura de camas y la gestión de un hospital de
tercer nivel, si bien la implementación de esta cobertura no es inmediata, su consolidación puede dar lugar a
que el municipio se constituya en líder de la zona metropolitana en servicios de salud, hecho que implica
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INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
La infraestructura productiva aún es incipiente, por lo que, el gobierno municipal debe propender al
fomento productivo mediante la ejecución de proyectos de riego y asistencia técnica. Por otro lado, es
necesaria la creación un proyecto integral para recuperar la identidad de Quillacollo como productor
agropecuario.
La regularidad topográfica de una gran mayoría de las tierras de cultivo, permite la incorporación de la
tracción mecanizada, además, las condiciones geográficas sobre las que se desarrolla la agricultura permite
el establecimiento de monocultivos a gran escala, debido a que las parcelas de cultivos son amplios en
superficie. Las tareas de labranza de la tierra son realizadas casi en su generalidad con tracción animal
combinada con la mecanizada con perspectiva a mediano y largo plazo con transferencia tecnológica
agrícola para lograr soberanía alimentaria y establecer niveles de tecnificación y comercialización
sostenible, se propone una mayor asignación de recursos para el área productiva de modo que se puedan
encarar nuevos proyectos de impacto Distrital como ser: la recuperación de la calidad de productor agrícola-
pecuario con toda la asistencia técnica y el asesoramiento comercial necesarios.
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Otro problema actual en materia de urbanismo, es que la actual normativa de urbanismo, ha resultado
inaplicable en algunos casos que implican cesiones y fraccionamientos, constituyendo aspectos que van en
desmedro de la vocación agrícola ya que fomenta la parcelación y la consolidación de espacios urbanos sin
respetar cesiones que representa pérdida de ingresos para el municipio. Por ello, corresponde la elaboración
de una nueva normativa actualizada y ajustada a la realidad del crecimiento urbano del municipio
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Por otra parte el aprovechamiento de capacidades y conocimientos sobre cestería es casi generalizado e
innato en las organizaciones de Cota Sud, siendo los hombres más hábiles y dedicados a este rubro. Sus
ventajas comparativas desde el punto de vista económico y de empleo, son altamente favorables. Por ello, es
necesario encaminar proyectos de fomento y apoyo a estos sectores.
Por otra parte, es menester propiciar convenios con instituciones como el Servicio Nacional de Cuencas
para el manejo de éstas, debido a que las cuencas requieren de mayor atención.
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En este mismo sentido, también se debe priorizar la normativa para la explotación y manejo de áridos y
agregados en cumplimiento a la Ley 3425, de manera que, a tiempo de generar ingresos para la comuna su
manejo no represente ningún riesgo para la población.
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GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE QUILLACOLLO
IV. POLÍTICAS Y
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS
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La definición de la visión estratégica del Plan es una síntesis ilusionadora del escenario escogido o bien de una
combinación coherente de otros escenarios escogidos pero con la preponderancia de uno de ellos, además contiene
una redacción entusiasta porque ayuda a movilizar a los diferentes actores sociales en torno a ella, pues su definición
es consensuada.
El Municipio de Quillacollo, no puede seguir orientando su desarrollo en función a reacciones inmediatas resultado
de la gran variabilidad de la coyuntura política municipal, departamental y/o nacional, más aún cuando Quillacollo
ha dado señales muy importantes referidas al crecimiento de los sectores agropecuario, comercial y de servicios,
industrial y urbano.
En este sentido, resulta de vital importancia la definición de un Marco Estratégico Global, que le permita al
Municipio de Quillacollo, aprovechar con ventaja sus potencialidades, insertarse de mejor manera a los flujos
económicos y por tanto ser parte importante del contexto económico regional y nacional.
Las estrategias que propone este Plan se basan en el diagnóstico de actividades productivas y comerciales como
fuente principal. Para ello se analizó a los actores, los sistemas, niveles de producción y las características del
mercado. Lograr consolidar un Municipio Productivo y Competitivo, significará la generación de fuentes de trabajo
e ingresos económicos, se consolidará nichos de mercados y el desarrollo de la producción y de los servicios para el
municipio. Esto mediante el potenciamiento de las vocaciones identificadas en el municipio, las cuales son:
Producción agrícola-pecuaria (floricultura, hortalizas, camélidos, avicultura, porcinos y lechería), Comercio,
Servicios, Industria y Turismo
Todo lo señalado precedentemente, en los hechos, significa una clara Línea estratégica en relación al sustento que le
proporcionan los Ejes estratégicos (Dimensiones sociales, que pueden transformarse en Programas) para establecer la
Visión y la Misión municipal, así como sus Políticas y Estrategias específicas, además de las acciones previstas y,
finalmente poder establecer una Matriz de Planificación que permita el seguimiento, control y evaluación de las
actividades previstas:
La zona urbana de Quillacollo ha presentado un crecimiento en infraestructura y servicios importante desde el año
2001, pasando de un 4 % al 12 % en 2012.
El crecimiento demográfico principalmente en el área urbana y las estrategias económicas de la población, están
formando una nueva configuración del espacio del suelo, esto se debe principalmente a las constantes migraciones de
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pobladores del interior del pais. Este fenómeno ha permitido el ingreso de recursos económicos que se concretan en
muchos casos con la construcción de viviendas, ampliando la mancha urbana hacia el área rural. Este hecho se
observa en algunas Organizaciones sociales y/o comunidades de los 10 distritos.
La visión de desarrollo entendida como la situación ideal a ser alcanzada en el horizonte del Plan, es compartida por
los actores sociales del municipio, cuyo compromiso hace que deban actuar en consecuencia desde cada una de las
instituciones, es decir, son las que definen los contenidos y alcances de la propuesta de desarrollo hasta el 2020.
El Plan ha trabajado en dos niveles de visión: Distrital y Municipal, de manera que están presentes las grandes
aspiraciones de cada uno de los Distritos, de los sectores más dinámicos, así como del Municipio en su conjunto.
El Quinquenio, en este sentido se constituye en un instrumento muy importante para guiar las acciones del gobierno
municipal, convirtiéndose en la línea base para la elaboración de los Programas Operativos Anuales del Municipio.
Durante los últimos años, en el Municipio de Quillacollo se han generado dinámicas de desarrollo que han
configurado nuevos escenarios de participación ciudadana, involucrando mucho más al ciudadano con los grandes
objetivos que hacen al fortalecimiento de la identidad y pertenencia de los ciudadanos.
Cada Distrito del Municipio posee características propias que lo diferencia de los demás, por tanto como ya se vio en
acapites anteriores, la vocación de cada uno de ellos parte de sus fortalezas y debilidades, actividades económicas,
disponibilidad de recursos naturales, acceso a servicios básicos y otros. Las vocaciones identificadas son cuatro, tal
como se aprecia a continuación:
En este contexto, a continuación se desarrolla una integración de las vocaciones Distritales manifestadas en los
diferentes talleres, extrapolando las mismas hacia la realidad y visión global del territorio municipal:
VOCACIÓN AGROPECUARIA
La actividad agrícola es muy importante dentro el municipio, principalmente para los distritos 4, 6, 7, 8 y 9, que
tienen esta faena como eje central de su economía y que la misma influye sobre otras actividades como el transporte,
comercio y otros. En este sentido, los productores agrícolas del municipio centran sus esfuerzos en productos como
la papa, maíz (grano y choclo), haba, arvejas, alfalfa, cebolla y otros.
Los distritos 4, 6, 7, 8 y parcialmente los Distritos 3, 5 y 10 son considerados como zonas lecheras, que también
destacan la producción de maíz, alfa alfa y en menor medida cebolla. Dichos distritos, cultivan con riego, es decir
con riego planificado, pero presentan problemas de salinidad en los suelos. 45.
45
-Las boletas llenadas de diagnóstico participativo realizadas con los representantes de las Organizaciones Territoriales de Base
del área rural, respondieron que cerca del 80 % de la población municipal se dedica a la actividad agrícola.
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Por otra parte, la producción pecuaria se destaca la tenencia de ganado vacuno, ovinos, camélidos, cuyes y granjas
avícolas. Aunque la mayoría de ellos son destinados para la comercialización, requieren una mayor asistencia
técnica y soporte comercial.
Los distritos 6, 8 y 9 destacan por el elevado número de cabezas de ganado vacuno, ovinos, equinos, porcinos,
camélidos y otros, por tanto son considerados como los principales productores de leche. Las familias del distritoy 4,
5 7 también se dedican a esta actividad, pero en menor medida.
Se constató que los distritos lecheros el 85% del ganado son de raza criolla, mientras que en otros distritos el 60%,
tienen el manejo del ganado mixto mezclado con raza mejorada respectivamente.
Esta situación representa una gran debilidad para el sector lechero, y por tanto, para las familias dedicadas a este
rubro porque una raza mejorada significa mayor producción de leche y carne, sobre todo con alimento balanceado
que contenga los nutrientes requeridos.
El Distrito 9 se caracteriza por su potencial piscícola (trucha y pejerrey) en las lagunas situadas en esta comprensión
com la laguna Thinke, Putuslake y Qhochamayu
La vocación urbana es propia de los distritos 1,2 y 3 que se ha constituido en un centro comercial importante dentro
del municipio, que conglomera y centraliza las principales actividades comerciales y de recreación del Valle Bajo
con alcance al área Andina del departamento de Cochabamba ya que ofrece los servicios básicos, comunicación,
transporte frecuente, gas domiciliario y otros servicios accesorios como centros comerciales y oficinas.
VOCACIÓN INDUSTRIAL
La ubicación estratégica del municipio y de su centro urbano, ha permitido constituir a Quillacollo como un eje
industrial y comercio muy importante, incluso dentro el area Metropolitana, gracias a la infraestructura vial y al
sistema de transporte que permiten un rápido y cómodo acceso interprovincial e interdepartamental para viajeros y
productos agropecuarios.
VOCACIÓN TURÍSTICA
Dentro la jurisdiccion municipal se cuenta con una gran cantidad de potenciales atractivos turísticos, sin embargo,
esta actividad ha estado relegada los últimos años, habiendo centralizado los esfuerzos en el ícono turístico del
municipio: la Festividade de Urkupiña.
A base de lo anterior, como resultado de las aspiraciones sectoriales, se ha construido la siguiente VISION
MUNICIPAL para los próximos 5 años:
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El sector agropecuario y forestal del municipio de Quillacollo, se desarrolla básicamente en los distritos 6, 7, 8, 9 y
parcialmente en los distritos 4, 5 y en mínima proporción en el distrito 3 en los cuales se cultivan diferentes tipos de
productos tanto de origen agrícola, como pecuario y cuyo destino principal son los mercados del área urbana de
Quillacollo y el municipio de Cochabamba, principalmente por la cercanía y su vinculación caminera.
Los 3 pisos ecológicos con los que cuentan los distritos están caracterizados por la existencia de zonas altas andino o
de montaña, zonas bajas de valle y zona de Serranías que posibilitan una producción diversificada de cultivos,
frutales, hortalizas y la crianza de especies pecuarias, además, de poseer zonas de vegetación con especies forestales
nativas e introducidas. Así también, se cuenta con una diversidad de especies de animales silvestres, otorgando, al
municipio de Quillacollo, una biodiversidad importante, que debe preservarse. Es en esta perspectiva que se formula
la propuesta de desarrollo para este sector.
VISIÓN SECTORIAL:
“Quillacollo líder en el Sector Agropecuario/Forestal productivo y competitivo, que dinamiza la
economía con la generación de inversiones y nuevos empleos en el área rural, desarrollando procesos
de innovación tecnológica, generando valor agregado y consolidación de mercados locales y
nacionales”.
POLÍTICAS
La perspectiva al 2020, posibilita la implementación de programas y proyectos que generan impactos en el área del
Desarrollo Económico, a través de la Innovación Tecnológica Agropecuaria y Forestal (implementación de centros
de investigación y formación), el acceso a mercados, la organización y planificación sobre la provisión oportuna de
insumos y equipos agrícolas entre otras acciones, dinamizarán la economía del municipio.
Así también, se consideran las potencialidades de las diferentes zonas agro-productivas de los distritos para el
fortalecimiento de las cadenas agroalimentarias y exportadoras, que contribuirán a consolidar y alcanzar la visión del
sector agropecuario y forestal.
Las políticas, que posibilitarán cambiar la situación del sector, promueven la innovación para la competitividad a
través del desarrollo de capacidades orientado al fortalecimiento del sector son las siguientes:
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El desarrollo competitivo del sector está afectado por los bajos niveles de formación de recursos humanos,
contribuye a esto la inexistencia de Centros de Desarrollo Tecnológico que posibiliten la cualificación y el
mejoramiento genético de las especies pecuarias. En esta perspectiva se pretende establecer mecanismos
institucionales que posibiliten la innovación y la transferencia tecnológica en el sector pecuario.
Está orientada a impulsar el desarrollo del sector como generador de un desarrollo ambientalmente sostenible.
Orientada a mejorar la oferta global de productos competitivos, a partir de la optimización de los niveles de
rendimientos y la producción agropecuaria para competir en los mercados.
5) ACCESO A MERCADOS
Se considera al mercado como un eslabón clave del proceso y que debe ser fortalecido y consolidado para contribuir
en el desarrollo competitivo del sector agropecuario y forestal.
Esta política tiene el propósito de generar mejores condiciones para el acceso a los mercados.
Orientada a fortalecer el desarrollo competitivo de las cadenas exportadoras como también la de generar y mejorar
los procesos de seguridad alimentaria del municipio de Quillacollo.
Orientada a facilitar el acceso a líneas de crédito y que a su vez permitan la inversión y el financiamiento de
actividades agropecuarias y forestales en los distritos 6, 7, 8,9 y 10
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Se priorizan las siguientes metas estrategias para los sectores agropecuario y forestal:
1.1 Hasta el 2020, el Municipio de Quillacollo cuenta con Centros de Innovación y Transferencia Tecnológica
agrícola para los distritos 4, 5, 6,7, 8, 9 y 10.
1.2 Hasta el 2020, el Municipio de Quillacollo ha realizado trabajos de Mejoramiento, Transferencia y Validacion
genética en productos como papa, maíz, trigo, flores y otros, para los distritos 6,7, 8, 9 y 10.
1.3 Hasta el 2020, el Municipio de Quillacollo cuenta, con programas de formación técnica y presentación de
productos mejorados en papa, maíz, trigo, variedad de flores y otros, con mayor productividad y
competitividad en sus distritos 6,7, 8, 9 y 10.
2.1 Hasta el 2020, el Municipio de Quillacollo cuenta con Centros de Innovación y Transferencia Tecnológica
pecuaria para los distritos 4, 6,7, 8, y 9
2.2 Hasta el 2020, el Municipio de Quillacollo ha realizado trabajos de Mejoramiento, Transferencia y Validacion
genética de bovino, ovino, camelidos y otros, con productores pecuarios para los distritos 4, 6,7, 8 y 9.
2.3 Hasta el 2020, el Municipio de Quillacollo cuenta, con productos pecuarios con mayor productividad, que el
nivel departamental, y competitividad en sus distritos 4, 6,7, 8 y 9.
2.4 Hasta el 2020, el Municipio de Quillacollo ha desarrollado programas de formación técnica especializada para el
desarrollo pecuario de los distritos 4, 6,7, 8 y 9.
3.1 Hasta el 2020, el Municipio de Quillacollo cuenta con nuevas áreas verdes y plantaciones forestales nativas y
exóticas.
3.2 Hasta el 2020, el Municipio de Quillacollo ha desarrollado programas de formación técnica especializada para el
desarrollo del sector forestal.
4.1 Hasta el 2020, el sector agropecuario del Municipio de Quillacollo ha logrado mayores índices de productividad
y competitividad.
4.2 Hasta el 2020, el Municipio de Quillacollo ha capacitado al 70% de los productores agropecuarios de los distritos
4, 6,7, 8, 9 y 10.
5) Acceso a mercados
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
5.1 Hasta el 2020, el municipio de Quillacollo ha fortalecido y consolidado el acceso a mercados locales y nacionales
para productos agropecuarios con buena planificación de la producción y comercialización competitiva de los
distritos 4, 5, 6,7, 8, 9 y 10.
6.1 Hasta el 2020, se han fortalecido competitivamente cadenas agroalimentarias -papa, maiz, cárnicos, leche, entre
otros, en el GAMQ.
6.2 Hasta el 2020, el sector agrícola y pecuario de los distritos 4, 5, 6,7, 8, 9 y 10 cuentan, organizadamente, con la
provisión y el acceso a insumos y maquinaria agrícola para su desarrollo competitivo.
6.3 Hasta el 2020, el municipio de Quillacollo ha implementado Centros de Acopio y transformación de chuño, maíz,
trigo; sistemas de riego tecnificado, defensivos, atajados y otros para apoyar la producción agropecuaria.
7.1 Hasta el 2020, el Gobierno Municipal de Quillacollo ha generado condiciones para el acceso al crédito agrícola
rural, que posibilita el desarrollo agropecuario y forestal de los distritos 4, 5, 6,7, 8, 9 y 10.
7.2 Hasta el 2020, Gobierno Municipal de Quillacollo apoyado con programas y proyectos de asistencia técnica al
sector agropecuario y forestal de los distritos 4, 5, 6,7, 8, 9 y 10.
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Fecha
Nº Acciones Prioritarias Indicador / Meta Responsable Fecha Fin
Inicio
Plan Estratégico202
Institucional 2012-2016 20
2
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Esto consiste en formar y cualificar recursos humanos con la implementación de Centros de Enseñanza Superior que
cuenten con Laboratorios que permitan desarrollar trabajos de investigación en el área agrícola, posibilitará
cualificar recursos humanos especializados por un lado, y por otro, contar con resultados importantes en la
investigación e innovación agrícola, aspecto importante para contribuir en el desarrollo de una agricultura
competitiva.
Plan Estratégico203
Institucional 2012-2016 20
3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Fecha
Nº Acciones Prioritarias Indicador / Meta Responsable Fecha Fin
Inicio
Hasta el 2020, se ha
consolidado un proceso de
formación y capacitación de
productores para el
Formar y Cualificar Recursos desarrollo de una UMSS Ciencias
Humanos para el desarrollo de agricultura competitiva. Agrarias ,
1 proyectos de innovación Hasta el 2020, la Universidades
tecnológica agrícola, Agro universidad y/o otorga por lo privadas, ONGs y
2017 2020
negocios y otros que puedan menos dos cursos Fundaciones
mejorar la productividad y especializados por gestión
competitividad del sector. vinculados a la innovación y
transferencia tecnológica
agrícola.
Generar proyectos de innovación tecnológica agrícola, agro-negocios y así mejorar la productividad y competitividad
del sector, hace prioridad a la cualificación y mejora de las capacidades del recurso humano; en este sentido se hace
necesario el diseño e implementación de programas de capacitación dirigidos a los productores agrícolas.
Plan Estratégico204
Institucional 2012-2016 20
4
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Fecha
Nº Acciones Prioritarias Indicador / Meta Responsable Fecha Fin
Inicio
GAMQ, UMSS
Centros de
Hasta el 2020, trabajos de Investigación
Diseñar y Ejecutar
fitomejoramiento y Agropecuaria,
programas de
transferencia tecnológica forestal, SENASAG,
1 investigación, 2017 2020
contribuyen a una mayor ONGs, fundaciones
innovación y
productividad y competitivi- vinculadas al
transferencia
dad de los cultivos de desarrollo
agropecuaria.
papa,maíz,trigo y hortalizas. agropecuario y
forestal.
Para desarrollar una agricultura competitiva, con mayor productividad y calidad es necesario realizar trabajos de
investigación e innovación, principalmente, con cultivos potenciales, priorizados y de importancia económica, en el
municipio de Quillacollo, sobretodo en el campo de la genética, así como programas de fitomejoramiento
acompañados con la transferencia tecnológica que permitan contar semilla mejorada y buenos resultados los
productores de los distritos 4, 5, 6,7, 8 y 9
Plan Estratégico205
Institucional 2012-2016 20
5
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
En el sector pecuario es importante apoyar la formación y cualificación de los recursos humanos, con la
implementación de Centros de Enseñanza Superior (ONGs Fundaciones) que permitan desarrollar trabajos de
investigación en el área pecuaria, formando y cualificando recursos humanos especializados para salir del rezago
tecnológico y ser competitivos a nivel local y departamental.
Para mejorar la productividad y competitividad del sector pecuario, se hace necesario generar proyectos de
innovación tecnológica, fortaleciendo las capacidades y cualificando los recursos humanos con dos cursos de
especialidad a nivel superior en Universidades privadas, ONGs y Fundaciones; en este sentido se hace necesario el
diseño e implementación de programas de capacitación dirigidos a los productores pecuarios y por otro, dirigido al
sector profesional, ambos buscando cualificar recursos humanos que cuenten con capacidades y especialidades en el
área pecuaria.
GAMQ, UMSS
Centros de
Hasta el 2020, se ha Investigación
Diseñar y Ejecutar programas incrementado la producción Agropecuaria,
de lechera en un 50% con la forestal, SENASAG,
1 2017 2020
investigación, innovación implementación de nuevos ONGs, fundaciones
y transferencia pecuaria. módulos lecheros en distritos vinculadas al
de Quillacollo. desarrollo
agropecuario y
forestal.
Plan Estratégico206
Institucional 2012-2016 20
6
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
1 2016 2020
Elaborar y ejecutar Hasta la conclusión del
proyectos para la quinquenio se han GAMQ y representantes
implementación de nuevas implementado cada año Organizaciones sociales
áreas verdes para construir 5 nuevas áreas verdes con sus
parques infantiles o recreación parques infantiles.
conjuntamente con plantación
forestal.
Esta posibilitará generar impactos positivos en el cuidado del ecosistema y el medio ambiente, tanto del área urbana
como rural del municipio, también originará aspectos positivos adicionales como el cuidado de la cobertura verde de
los suelos, realzando las áreas verdes o áreas de recreación con parques infantiles y a futuro establecer adecuados
niveles de explotación y manejo sostenible de los recursos forestales.
Plan Estratégico207
Institucional 2012-2016 20
7
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Es necesario desarrollar las capacidades de los diferentes productores relacionados con el sector mediante la
implementación de programas de capacitación, para mejorar sus destrezas y por ende sus niveles de productividad.
1 Implementación de Centros de Hasta el 2020, existen por lo menos Gobernación 2016 2020
Tecnologías de Información y 2 telecentros en distritos alejados, Dptal y Municipio
Comunicación (TICs). para el desarrollo de Información de Quillacollo y
Mercados y otras Tecnologías de medios de
Información y Comunicación. comunicación
Un aspecto muy importante para el fortalecimiento y consolidación de los mercados estratégicos de productos
agropecuarios, se constituye el desarrollo de tecnologías comunicacionales, donde se plantea la implementación de
telecentros que permitan desarrollar sistemas de información e inteligencia de mercados, permitiendo planificar
mejor la producción y facilitar la toma decisiones.
Plan Estratégico208
Institucional 2012-2016 20
8
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Fortalecer institucionalmente a las organizaciones de productores, se constituye en una política importante para
desarrollar y consolidar las organizaciones económicas de productores, donde las mismas acciones deberán tener un
fuerte enfoque de planificación, transformación y comercialización de los rubros y potencialidades del sector
agropecuario.
Plan Estratégico209
Institucional 2012-2016 20
9
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIA OPERATIVA 6.2.: GENERAR VALOR AGREGADO Y PROVEER INSUMOS, MAQUINARIA Y EQUIPAMIENTO.
Un impacto positivo en la economía de los pequeños productores y sus organizaciones económicas, se constituye el
fomento a la generación de empleo y valor agregado, mediante la implementación de Centros de Acopio y
transformación de productos agrícolas que cuenten con el abastecimiento de insumos, el equipamiento y la
maquinaria necesaria, entre otros, en Distritos agrícolas y potenciales en productos de papa, maíz, trigo y/o pecuarios
y piscícola.
Plan Estratégico210
Institucional 2012-2016 21
0
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
1 Generar y facilitar nuevas Hasta el 2020, el acceso a crédito y Gobernación 2018 2020
líneas de crédito y financiamiento a generado nuevas Cochabamba,
financiamiento para el inversiones en el sector GAMQ, Entidades
desarrollo agropecuario y agropecuario impulsando Financieras.
agroindustrial. el desarrollo agroindustrial
principalmente en los distritos
4, 6, 7,8,9.
Implementar programas y La Implementación de programas y
proyectos de Asistencia proyectos ha permitido a los productores
2 técnica para el desarrollo del contar con asistencia técnica para el
sector agropecuario del desarrollo del sector agropecuario del Gobernación
Municipio de Quillacollo. Municipio Quillacollo. Cochabamba, 2020
GAMQ. 2016
Una de las demandas más sentidas fruto de los talleres participativos con actores productivos de los distritos 4, 6, 7,8,
9 y 10 constituye la necesidad de facilitar el acceso a líneas de crédito y financiamiento, así como a la asistencia
técnica para el desarrollo del sector agropecuario.
Plan Estratégico211
Institucional 2012-2016 21
1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
VISIÓN SECTORIAL:
POLÍTICAS
Orientada a desarrollar procesos de innovación que mejoren los niveles de productividad y competitividad del sector
industrial, manufacturero y artesanal de Quillacollo. Para este fin, el Gobierno Municipal debe constituirse en el
impulsor de los procesos de innovación del sector productivo, involucrando a las Universidad Privadas y centros de
investigación y desarrollo tecnológico existentes en Quillacollo, así como a la Gobernacion Departamental,
generando concurrencia de esfuerzos y recursos institucionales que fomenten y apoyen la innovación productiva y
alienten a la inversión privada. Asimismo, es importante fomentar una cultura innovadora en el municipio que
permita vincular a la generación de conocimiento y tecnología con el sector productivo que posibilite el desarrollar
ventajas competitivas y nuevos emprendimientos que generen valor agregado a la producción del municipio.
Por otra parte, se busca generar acuerdos institucionales para facilitar la simplificación de trámites para la
constitución y funcionamiento de empresas e industrias, la implementación de estructuras tarifarias de fomento en
servicios básicos como agua, electricidad, telecomunicaciones y gas natural.
Plan Estratégico212
Institucional 2012-2016 21
2
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Orientada a desarrollar ventajas competitivas en las empresas urbanas y rurales del sector industrial, manufacturero y
artesanal de Quillacollo, interviniendo en el mejoramiento de los factores que determinan la productividad y
competitividad de las mismas.
Para este propósito, las instituciones públicas y privadas de soporte financiero deberán incidir en aquellos factores
que determinan la competitividad como el desarrollo de mercados, desarrollo de productos con enfoque de demanda,
la prestación de servicios de desarrollo empresarial, la asistencia técnica especializada y la promoción de la oferta
productiva local, entre otros.
Orientada a identificar y emplear mecanismos que permitan ampliar, fomentar y consolidar el mercado interno para
los productos locales, siendo un instrumento importante las compras públicas que permiten por una parte el acceso
equitativo y justo para los distintos sectores de la producción prioritariamente local, y por otra una mayor capacidad
de compra por parte de los consumidores. De igual manera, se deben encarar estrategias que generen conciencia en
los consumidores locales y nacionales para el consumo de productos locales con preferencia en relación a productos
importados.
Orientada a lograr la implementación de un marco institucional que apoye y promueva el desarrollo competitivo del
sector industrial, manufacturero y artesanal de Quillacollo. Se consideran dos ámbitos de aplicación, una hacia el
interior del Gobierno Municipal y la segunda en el relacionamiento externo con instituciones públicas, privadas y
académicas.También está orientada a promover alianzas estratégicas entre productores individuales y/o asociados del
área rural con MyPES del área urbana del municipio y del departamento en general, el fin es generar mayores
oportunidades y una mejor participación dentro del mercado interno o nacional en términos de cantidad, calidad y
oportunidad.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Plan Estratégico213
Institucional 2012-2016 21
3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
1) En Quillacollo se han desarrollado los factores que inciden en la competitividad de sus empresas
permitiendo consolidar mercados nacionales y de exportación para sus productos.
2) Quillacollo ha desarrollado y consolidado su aparato productivo, con incentivos para la inversión productiva
privada diversificando y mejorando el nivel de agregación de valor a la producción de origen local.
4) Quillacollo ha mejorado y ampliado sus centros de formación y capacitación técnica laboral contribuyendo
a mejorar los niveles de productividad de sus empresas e incidiendo en mejores oportunidades de empleo
productivo.
5) En cinco años, Quillacollo cuenta con un marco institucional, instituciones y organizaciones productivas
que promueven el desarrollo de ventajas competitivas en forma organizada, articulada y concertada.
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
ESTRATEGIA OPERATIVA 1.1: FORTALECER LAS CAPACIDADES TÉCNICAS Y DE EQUIPAMIENTO DE LAS EMPRESAS
PARA LA EXPANSIÓN TECNOLÓGICA
Plan Estratégico214
Institucional 2012-2016 21
4
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Plan Estratégico215
Institucional 2012-2016 21
5
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Fecha
Nº Acciones Prioritarias Indicador / Meta Responsable Fecha Fin
Inicio
Será importante encarar esta primera acción de manera concurrente y articulada entre las instituciones públicas,
privadas involucradas en los procesos de apoyo a la competitividad sectorial y municipal
A través de un Estudio a Diseño Final para el Mejoramiento de la Competitividad del Municipio Quillacollo, se
identificarán elementos que contribuyan por una parte a concretar ventajas competitivas en términos de costo de
servicios básicos, infraestructura, disponibilidad y calificación de la mano de obra, servicios financieros y no
financieros, información de mercados y la provisión de asistencia técnica en aspectos relacionados con la
productividad y competitividad, como también a la identificación de los rubros estratégicos con mayores
posibilidades de exportación.
Plan Estratégico216
Institucional 2012-2016 21
6
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIA OPERATIVA 3.1: MEJORAR Y AMPLIAR LOS SERVICIOS DE APOYO A LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Fecha
Nº Acciones Prioritarias Indicador / Meta Responsable Fecha Fin
Inicio
Construir y consolidar
Infraestructura terrestre de
infraestructura de
1 apoyo al sector productivo funciona de Gobernación 2016 2020
apoyo a la
manera continua y permanente
Producción.
Los elementos generadores de la inversión privada, el mejoramiento y orientación de la vinculación carretera, estarán
en función de los ejes centrales de la visión. Esto implica que a través de la Gobernación y Gobierno Municipal y
otros, se deberán hacer todos los esfuerzos necesarios para: mejorar la vinculación caminera entre Quillacollo y las
comunidades productoras; lograr la operatividad sin riesgo vial en el transporte y la comercialización de productos.
La propuesta propone identificar decisiones estratégicas que luego se las traduzca en políticas públicas. Estas
decisiones tienen que ver con la capacidad de incidir en políticas nacionales y la descentralización del financiamiento
estatal a las estrategias y la instalación y fortalecimiento de un Programa de Desarrollo Económico Local (Desayuno
Escolar). Con carácter prioritario se debe facilitar la participación del micro y pequeños productores, individuales o
asociados, a través de un margen de preferencia en las compras y adquisiciones demandadas de las entidades
públicas (GAMQ) para la provisión de productos.
Por otra parte, se deberá fortalecer mecanismos para dinamizar las compras estatales a través de un mayor contacto
de las unidades productivas de Quillacollo con el gobierno municipal. En ese marco, las Ferias a la Inversa facilitan
Plan Estratégico217
Institucional 2012-2016 21
7
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
el acceso a información sobre la demanda clasificada y sistematizada por rubros del gobierno municipal, permitiendo
a los productores identificar la potencialidad de ese mercado para sus productos. Además, contribuye al Gobierno
Municipal a proyectar una imagen de apertura de oportunidades, eficiencia y transparencia en la gestión.
Apoyar el desarrollo e
implementación de Incremento en la
1 GAMQ 2016 2020
emprendimientos individuales y/o Creación de empresas .
Asociados.
El apoyo a la capacidad emprendedora, persigue mejorar el entorno del emprendimiento, permitiendo la generación
de nuevas ideas de negocios y la consolidación de empresas competitivas en Quillacollo.
Con lo que se desea promover el fortalecimiento en el sector industrial, manufacturero y artesanal a través de nuevas
oportunidades de ocupación laboral mejorando de esta manera los ingresos y por lo tanto el nivel de vida de los
habitantes.
Para este fin, es importante que el Gobierno Municipal en coordinación con entidades de cooperación que faciliten el
acceso tanto a servicios de capacitación con la implementación de programas dirigidos a mujeres y jóvenes
emprendedores como a fomentar el empleo a través de servicios de asistencia técnica bajo el enfoque de incubación
de empresas.
Plan Estratégico218
Institucional 2012-2016 21
8
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIA OPERATIVA 6.1 : CREAR UNA UNIDAD TÉCNICA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
Fecha
Nº Acciones Prioritarias Indicador / Meta Responsable Fecha Fin
Inicio
La acción tiene por objetivo la creación de una Unidad Técnica en la estructura orgánica del Gobierno Municipal de
Quillacollo, que de manera exclusiva atienda aspectos inherentes a la Promoción del Desarrollo Económico Local en
actividades relacionadas con: brindar información a los productores y comercializadores locales, articular los
servicios empresariales y las demandas locales, apoyar el acceso a la capacitación empresarial, laboral y actividades
de promoción (ferias agrícolas y gastronómicas ). En la perspectiva que viene orientando la Unidad Técnica de
Desarrollo Económico, se constituiría, que será la encargada del fortalecimiento y promoción interna y deberá
articular al Gobierno Municipal con las instituciones públicas y privadas con los cuales se gestionarán la
cooperación.
Plan Estratégico219
Institucional 2012-2016 21
9
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
En éste sentido se debe desarrollar un marco normativo favorable para brindar fortalecimiento a las unidades
productivas que permitan la consolidación de las organizaciones desarrollando sus capacidades empresariales y
productivas para facilitar su inclusión en la dinámica económica formal del municipio.
Actualmente una de las debilidades que se tiene a nivel municipal es la escasa y limitada información sectorial, ante
esta situación, desde el gobierno municipal y con el concurso de otras instituciones de soporte al sector, se debe
impulsar de manera seria y decidida, el registro de todas las unidades productivas urbanas y rurales del municipio
(asociaciones, micro, pequeñas, medianas y grandes empresas), la cuantificación del número de unidades y
establecimientos productivo empresariales y la caracterización de los mismos brindarán una orientación en la
identificación de estrategias y la utilización de recursos públicos o privados en el mejoramiento de la competitividad
del sector.
La política está orientada a promover alianzas estratégicas entre productores del área rural con MyPES del área
urbana bajo criterios y enfoques que priorizan el mercado. La generación y consolidación de alianzas entre
productores busca prioritariamente fortalecer a los pequeños productores y desarrollar mejores condiciones para
acceder al mercado interno, permitiendo, además, organizar emprendimientos asociativos, como pasos previos para
generar capacidades y acceder y lograr posicionarse en los mercados externos con niveles de competitividad más
exigentes. La asociatividad es un aspecto importante que debe ser tomada en cuenta para la promoción de alianzas
público-privadas El reto es mejorar la capacidad productiva y competitiva de la industria municipal.
Plan Estratégico220
Institucional 2012-2016 22
0
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El acelerado crecimiento del sector comercial en el municipio, en torno mercado central ha originado una serie de
problemas, producto del crecimiento excesivo del número de comerciantes y de la actividad misma, motivo por el
cual, se hace necesario la identificación de nuevos espacios urbanos destinados a las actividades comerciales de la
ciudad y el municipio, de tal manera que la práctica de esta sea ordenada, controlada, segura y de calidad. Además,
de la aplicación de programas destinados a mejorar el abastecimiento de productos, de tal manera que se evite el
encarecimiento de los mismos.
VISIÓN SECTORIAL:
POLITICAS
1) ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS
Esta política está orientada a la provisión en ciertas épocas del año, de aquellos productos considerados estratégicos
para el municipio, estos productos principalmente utilizados como insumos para la obtención de otros productos de
consumo final, por lo que es importante establecer acuerdos de cooperación entre productores, proveedores y
gobierno municipal, con el fin de garantizar el abastecimiento de productos en los mercados de la ciudad.
El reordenamiento de las actividades comerciales, se convierte en una tarea importante a ser encarada, por lo tanto,
es necesario la identificación y asignación de nuevos espacios comerciales, posibilitando el surgimiento de centros
comerciales que permitan la descongestión de los Mercados
Las actuales condiciones en las que se opera desde la intendencia y guardia municipal, no posibilitan el control y la
fiscalización de los productos ofertados en la ciudad.
Plan Estratégico221
Institucional 2012-2016 22
1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Garantizar o cuidar la calidad, precios de venta, fechas de expiración, no adulteración de productos originales,
manipuleo y exposición, asentamientos en zonas comerciales establecidas, control de pago de patentes, tasas de
sitiaje, son debilidades que deben ser subsanadas por las autoridades municipales, por tanto, se fortalecerán estos
mecanismos de control con el fin de precautelar la óptima atención y comercialización de productos a la población.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En función a las tres políticas priorizadas para el sector comercio, se consideran las siguientes metas estratégicas:
Plan Estratégico222
Institucional 2012-2016 22
2
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Fecha
Nº Acciones Prioritarias Indicador / Meta Responsable Fecha Fin
Inicio
Crear espacios de
Nº de productores,
negociación con
proveedores, que
2 productores, para evitar el GAMQ 2017 2020
abastecen al municipio
desabastecimiento de
de Quillacollo.
productos.
Esta estrategia está orientada a generar a través del gobierno municipal un PLAN DE REUBICACION DEL
COMERCIO, así como de espacios de negociación que permitan garantizar el normal abastecimiento de productos a
Quillacollo en condiciones ventajosas (precio, calidad) tanto para comerciantes y compradores, así como evitar el
desabastecimiento de productos, generando mejores condiciones de venta para los diferentes productores de la
provincia, mediante la negociación que establezcan acuerdos satisfactorios para el público en general.
Plan Estratégico223
Institucional 2012-2016 22
3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
VISIÓN SECTORIAL:
En Quillacollo la actividad turística ocupa un lugar primordial en el desarrollo económico del municipio,
el cual se encuentra cuenta con infraestructura (de facilidades turísticas, de planta turística y
equipamiento turístico) adecuada y acorde a las exigencias de la demanda; se consolida una cultura
turística en la sociedad y las instituciones, se habrán concentrado sus esfuerzos consiguiendo instaurar
una oferta diversificada, contando con prestadores de servicios competentes que se constituyen en
parte de la cadena de valor del producto turístico, conservándose valores sociales y patrimoniales.
POLLÍTICAS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Son tres las metas que permitirán alcanzar al Municipio la Visión turística construida participativamente:
1) Para el final del quinquenio Quillacollo habrá certificado nuevos destinos turísticos adicionalmente a la
Festividad de Urkupiña
2) Para el año 2020, se ha posicionado el destino Quillacollo en el mercado turístico, con atractivos
adicionales, así como la capacidad de comercialización de la oferta turística. La demanda ha incrementado
el gasto medio por turista/día, se ha atraído un mayor número de turistas nacionales e internacionales y se
Plan Estratégico224
Institucional 2012-2016 22
4
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Acciones consensuadas de
GAMQ
mayor asignación de
Fortalecimiento de la Unidad de Gobernación,
3 Recursos económicos para 2018 2020
Turismo Organizaciones
encarar proyectos de desarrollo
privadas
turístico y turismo comunitario
Plan Estratégico225
Institucional 2012-2016 22
5
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La elaboración de la normativa municipal específica para la regulación y control de los servicios turísticos, a fin de
homogenizar los mismos, alcanzar estándares internacionales y la certificación del destino.
La política está orientada a desarrollar acciones encaminadas a mejorar la calidad de la oferta turística de Quillacollo,
estas acciones estarán definidas dentro de dos importantes vertientes: la mejora y optimización de la infraestructura y
equipamiento turístico, así como la cualificación de la prestación de los servicios, rescatando y fortaleciendo las
capacidades empresariales. El fortalecimiento de la competitividad de los diversos productos turísticos que concentre
los esfuerzos del sector público y privado como instrumento para la mejora del nivel, calidad de vida y bienestar de
la población, desarrollando acciones que generen beneficios para los habitantes.
Plan Estratégico226
Institucional 2012-2016 22
6
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Se debe impulsar el mejoramiento de la calidad de los productos y servicios del sector turístico para elevar su
competitividad. Reorientar la actividad turística dentro de un marco de sostenibilidad, generando productos
competitivos a lo largo de toda la cadena de valor.
En términos operativos, se debe:
Lograr una asignación adecuada de recursos, de manera que permita desarrollar acciones de impacto,
agresivas, equitativas en los distritos (urbano - rural) orientadas a la mejora del turismo en forma
integral.
Apoyar y fomentar el liderazgo, participación, conocimiento e involucramiento, directo e indirecto, de
las poblaciones receptoras de los distritos en el desarrollo de la oferta y la operación turística comercial.
Fortalecer la identidad de los quillacolleños promoviendo la apropiación de la cultura y tradición, a fin
de fortificar la oferta local, porque existe una identidad con la festividad de Urkupiña para fomentar el
conocimiento y valoración del patrimonio cultural (Folklore, gastronomía, ferias, fiestas, música,
danzas, artesanías) que permitan conservar nuestra multiculturalidad.
Revalorizar y poner en uso turístico los recursos patrimoniales y arquitectónicos mejorando su
accesibilidad y funcionalización, creando nuevos productos basados en su uso innovador.
Fortalecer la cultura turística a partir del conocimiento masivo de la oferta de los diferentes distritos,
formación y valoración de los recursos naturales, culturales e históricos, que fortalezcan el sentido de
pertenencia y empoderen a la población del Municipio de Quillacollo y del interior de la oferta
turística.
Implementar la Escuela Hotelera y Gastronómica Municipal, que permita una mejor formación técnica.
ESTRATEGIA OPERATIVA 3.1: OPTIMIZAR LAS ACCIONES DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO
TURÍSTICO
1 Coordinación intersectorial para la Número de acciones consensua- Gobernación, GAMQ. 2017 2020
inversión en promoción. das y lideradas por el ente gestor Organizaciones privadas.
Plan Estratégico227
Institucional 2012-2016 22
7
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
2 Elaboración y desarrollo de Plan de 50 % de cumplimiento del plan. Gobernación, GAMQ. 2017 2020
marketing turístico. Nº de acciones promocionales Organizaciones privadas.
implementadas.
30 % de visitantes incrementados.
3 Creación de una red de información. 50 % acuden al grado de Gobernación, GAMQ. 2018 2020
satisfacción de Organizaciones privadas.
turistas que acceden a la red de
información turística
Fortaleciendo las alianzas público privadas para encarar acciones conjuntas y más efectivas, realizando un esfuerzo
de integración de todos a fin de superar la fuerte competencia existente en el sector del turismo, tanto en el terreno
nacional como internacional a fin de que se establezcan acciones de promoción y comercialización basadas en las
necesidades y deseos racionales y socialmente aceptables de los clientes, incremente la calidad y valor de lo que se
ofrece, añada nuevos atributos al producto y satisfaga un número mayor de aspectos demandados, esforzándose por
un desarrollo turístico integral.
También, se debe elaborar y desarrollar un Plan de marketing turístico, como un instrumento de intervención
efectivo a fin de articular la colaboración entre actores como un vector de competitividad de primera magnitud.
Con relación a la red de información, no es suficiente disponer de un buen producto y comercializarlo a través del
canal de distribución más adecuado, con un buen precio. Además, hay que comunicar su existencia.
Igualmente, se debe Impulsar la investigación de mercados para que las acciones de promoción y mercadeo se dirijan
a mercados específicos y segmentados, promoviendo la generación de estadísticas, análisis económicos, financieros
y estadísticos entre otros, y de estudios sectoriales de tal forma que se tomen decisiones empresariales y públicas con
suficiente respaldo de información.
Plan Estratégico228
Institucional 2012-2016 22
8
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
VISIÓN SECTORIAL:
Quillacollo, cuenta con adecuada infraestructura desconcentrada a escala humana y cultural, donde se
desarrollan actividades descentralizadas con objetivos comunes, logrando generar una identidad cultural
definida y valorada por sus habitantes, con capacidad de gestión y recuperación de sitios históricos y del
patrimonio tanto tangible como intangible.
POLÍTICAS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Plan Estratégico229
Institucional 2012-2016 22
9
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Hasta el año 2020, se ha rescatado, restaurado y se ha puesto en valor el patrimonio cultural de Quillacollo
en sus diferentes áreas temáticas.
Hasta el año 2020, se ha mejorado la eficiencia de los operadores culturales en gestión, administración y
se ha fortalecido la identidad local basada en el reconocimiento de la diversidad cultural, la investigación
y la difusión.
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Esta política pretende rescatar un conjunto arquitectónico y destinar su uso para la cultura. Operativamente se debe:
Plan Estratégico230
Institucional 2012-2016 23
0
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Se busca desarrollar procesos culturales orientados hacia la recuperación y consolidación del patrimonio tangible e
intangible, aplicando en todo el municipio un sistema de documentación que permita el control y la gestión del
patrimonio cultural, de modo que asegure la preservación de la información. Hacer énfasis en la recuperación de la
memoria oral del patrimonio intangible en la búsqueda de su consolidación y puesta en valor.
GAMQ,
Incrementar las concesiones Cantidad de recursos Instituciones
1 2017 2020
financieras otorgadas al sector. financieros otorgados. culturales
culturales
Esta política está orientada a mejorar las capacidades institucionales en la provisión de servicios culturales y permitir
la ejecución de los programas y proyectos de impacto a partir de una planificación participativa y consensuada, por
tanto, deberán incrementarse las asignaciones económicas al sector a fin de estimular el desarrollo proyectos
culturales para rescatar, preservar y valorar el patrimonio cultural en todas sus expresiones, principalmente las
festividades de los distritos cultural local, que están orientados a fortalecer y preservar el legado de la identidad local
en las distintas áreas de la cultura: música, danza, gastronomía, medicina tradicional, literatura, artesanía, historia
oral, a través de su difusión mediática, organización de ferias integrales, concursos y otros, permitiendo el apoyo e
incentivo a las iniciativas de producción cultural y las manifestaciones artísticas de personas e instituciones, en sus
más variadas expresiones.
Plan Estratégico231
Institucional 2012-2016 23
1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Plan Estratégico232
Institucional 2012-2016 23
2
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
VISIÓN SECTORIAL:
Quillacollo cuenta con bases productivas en todos los distritos; permitiendo una producción agrícola
tecnificada con un manejo sostenible de los recursos hídricos, con intervencion planificada en el fomento
a la producción agrícola y pecuario.
POLITICAS
Los objetivos estratégicos, surgen como respuesta a la problemática y obviamente a las políticas planteadas para el
desarrollo económico productivo de los Distritos del Municipio de Quillacollo.
1) Hasta el año 2020, el municipio de Quillacollo ha mejorado todos los sistemas de riego actuales y los
beneficiarios han adquirido destrezas en operación, mantenimiento y administración del sistema.
2) Hasta el año 2020, el municipio de Quillacollo ha construido sistema de riego, nuevos donde actualmente se
cuenta con sistemas mejorados.
Plan Estratégico233
Institucional 2012-2016 23
3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
3) Hasta el año 2020, el municipio de Quillacollo ha perforado pozos de agua potable y/o riego a familias de
los distritos 4, 6,7, 8,9 y 10 en sectores donde se disponen de flujos superficiales provenientes de vertientes,
de sistemas de riego familiares presurizados.
4) El municipio de Quillacollo ha colaborado a las familias con riego familiares de captación de vertientes y
cosecha de agua en la conservación de suelos en las cuencas de contribución de estos sistemas.
POLÍTICAS OPERATIVAS
En el diagnóstico y en la propuesta planteada para los otros sectores, se establece que la economía de los diferentes
Distritos del municipio de Quillacollo, se desenvuelve alrededor de las actividades agropecuarias, en ese sentido la
función principal para un incremento en los niveles de vida de la población, es desarrollar programas y proyectos
para lograr mejores condiciones en los sistemas productivos; consecuentemente, si estas Organizaciones sociales
cuentan con infraestructura de producción adecuada, entonces se incrementarán las posibilidades de producción,
asistencia técnica y comercialización.
1 Estudios para la construcción Cada año se cuenta con 15 GAMQ, 2017 2020
de nuevos sistemas de riego; estudios técnicos para la fundaciones, ONGs y
sistemas actuales que cuentan construcción de nuevos organizaciones sociales.
con infraestructura rústica. sistemas de riego.
Plan Estratégico234
Institucional 2012-2016 23
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
5 Ejecución del mejoramiento y Hasta el 2020 se han mejorado GAMQ, 2016 2020
construcción de nuevos 50% sistemas de riego. fundaciones, ONGs y
sistemas de riego. organizaciones sociales
Plan Estratégico235
Institucional 2012-2016 23
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Los proyectos de riego ya no deben ser ejecutados sólo como una prioridad de infraestructura física, sino más bien
como un conjunto integral de acciones y decisiones que permitan un uso eficiente del recurso agua como también de
todos los componentes de producción y sus efectos sobre la cultura de las comunidades productoras.
Evaluación del estado actual del 100% sistemas de riego para su mejoramiento.
Elaboración de 15 estudios técnicos para la construcción de nuevos sistemas de riego (anual).
Identificación de sistemas multipropósito a partir de captación de vertientes y ejecución de los respectivos
estudios que contemple riego presurizado y manejo integral de la cuenca con aporte beneficario.
Identificación de sistemas familiares multipropósito a partir de cosecha de agua (atajados), y ejecución de
los respectivos estudios que contemple riego presurizado, asistencia técnica en desarrollo agrícola y manejo
integral de la cuenca.
Gestión de financiamiento para el mejoramiento y construcciones de nuevos sistemas y microsistemas de
riego.
Asistencia técnica en desarrollo agrícola (producción y mercadeo) en todos los tipos de sistemas y
microsistemas de riego.
La educación como factor clave y fuente principal de formación de capital humano que, además de ser un derecho
pleno de las personas, desempeña un papel clave en el desarrollo humano y el crecimiento económico de las
poblaciones. La situación educativa en el municipio de Quillacollo está afectada por determinantes económicos,
socio -demográficos y otros inherentes a la oferta educativa, los cuales generan dificultades de acceso y de
permanencia de los niños y de las niñas en las U.E., por tanto su solución se da a través de la integralidad de acciones
propuestas en cada una de las áreas estratégicas del presente Plan.
El carácter estratégico implica el reto de trabajar en las grandes prioridades que requiere la educación, desde la
construcción colectiva de una visión, la identificación de las líneas estratégicas o áreas que deben ser trabajadas, para
concluir este marco estratégico con la definición de los objetivos estratégicos:
VISIÓN SECTORIAL
Ser un municipio líder en educación inclusiva y de excelencia, con formación integral, técnica productiva
y recursos humanos comprometidos en la transformación social para la vida.
POLÍTICAS
Plan Estratégico236
Institucional 2012-2016 23
6
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Para alcanzar la Visión propuesta, es necesario definir áreas o líneas estratégicas que permitan concentrar gran parte
de los esfuerzos en las prioridades que han de permitir pasar de una situación deficitaria a un nuevo escenario en el
que el municipio de Quillacollo pueda hacer realidad sus aspiraciones. A continuación se desarrollan cinco líneas
políticas:
Esta línea estratégica tiende a lo largo del proceso a generar un impacto en el acceso oportuno a la UE de las niña/os
y jóvenes, con o sin necesidades educativas especiales, también a mejorar la capacidad de permanencia de alumnos
en la U.E. hasta la conclusión de sus estudios en sus diferentes niveles; lo que implica involucrar de manera efectiva
a la población estudiantil a través de programas y proyectos.
Implica desarrollar procesos de capacitación de los recursos humanos en educación en base a problemas
identificados en el proceso educativo, mediante programas y estrategias de intercambio de experiencias de aula con
compromiso social, desarrollando procesos de innovación pedagógica curricular en el proceso de enseñanza y
aprendizaje. Asimismo, permitirá desarrollar procesos de innovación pedagógica tanto en el área formal, alternativa
como inclusiva y fomentar el intercambio de experiencias pedagógicas e incentivo como justo reconocimiento al
esfuerzo educativo del docente.
Implica desarrollar programas y proyectos que mejoren las inversiones en infraestructura educativa, como en su
equipamiento, en todas las unidades educativas del municipio con implementación y equipamiento de internados y
centro de recursos pedagógicos. También se orienta a desarrollar programas de asentamiento y construcción de
unidades educativas modelo en el municipio, partiendo del modelo de educación integral en base a un plan maestro
según territorio y población, diseñado de acuerdo a normas pedagógicas acordes a una educación integral e inclusiva.
La política pretende impulsar la educación técnica que responda a la vocación productiva de Quillacollo a través de
la articulación de la oferta formativa de educación formal, alternativa y especial, aplicando el enfoque de Formación
Basada en competencias (FBC).
Plan Estratégico237
Institucional 2012-2016 23
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Esta política implica desarrollar acciones de coordinación interinstitucional en base a acuerdos y/o compromisos de
responsabilidad compartida en mejora de la educación formal y alternativa, fortaleciendo la participación de padres
de familia en la toma de decisiones.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En el marco de las grandes prioridades de la educación para el municipio de Quillacollo, se formulan objetivos
estratégicos que expresan los compromisos que deben ser cumplidos hasta la conclusión del horizonte del Plan. Por
tanto:
2) El sistema educativo del municipio de Quillacollo aplica procesos pedagógicos innovados, tanto en el área
formal, alternativa, como inclusiva, y cuenta con recursos humanos altamente calificados con compromiso
social.
3) Las unidades educativas del municipio de Quillacollo, cuentan con infraestructura moderna, acorde a las
necesidades y exigencias del sistema educativo de la población estudiantil, debidamente equipadas y
redistribuidas conforme a criterios de territorio y población.
4) La población estudiantil del municipio de Quillacollo concluye sus estudios en educación Alternativa y
formal, con formación técnica-productiva que le permite incursionar en el campo laboral.
5) Quillacollo cuenta con una red institucional de educación fortalecida, que trabaja articuladamente en
beneficio del sistema educativo y la población, con amplia participación social.
Plan Estratégico238
Institucional 2012-2016 23
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Esta política operativa tiene un alcance municipal consistente en alcanzar niveles de coordinación óptimos entre
instituciones públicas y privadas del que hacer educativo municipal y generar una alianza estratégica de
responsabilidad compartida en la inversión y mejora de la calidad educativa en el municipio.
En el municipio de Quillacollo existen varias instituciones públicas como privadas que trabajan en pro de la
educación y la niñez escolar, pero sin embargo cada cual trabaja de forma desintegrada del conjunto y resto de las
instituciones, lo que se pretende es que se sumen esfuerzos conjuntos para generar inversiones públicas y privadas
capaces de generar un cambio de actitud de todas las instituciones para mejorar la calidad educativa dentro del
municipio y no se dispersen las inversiones en educación.
Plan Estratégico239
Institucional 2012-2016 23
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La implementación del sistema de transporte escolar en el municipio de Quillacollo pretende alcanzar las áreas rural
y urbana dentro del municipio de Quillacollo, especialmente en sectores donde la accesibilidad y las distancias sean
considerables para la asistencia de niños y niñas a las unidades educativas en áreas periféricas y rurales, este servicio
deberá ser coordinado para su implantación conjuntas escolares, con las sub alcaldías distritales, sindicato de servicio
de transporte urbano y rural en base a reglamentos para el uso y seguimiento de este sistema de transporte escolar.
Todo este proceso de organización e implementación estará bajo el programa de servicio de transporte escolar, donde
se deberá contemplar un conjunto de procesos contratación.
Plan Estratégico240
Institucional 2012-2016 24
0
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIA OPERATIVA 1.3: IMPLEMENTAR Y/O FORTALECER LOS COMEDORES POPULARES E INTERNADOS
ESCOLARES.
3 Gestionar y garantizar Ítems para 40% ítems de Personal - G.AMQ 2017 2020
personal ADM y de apoyo para administrativo y de apoyo en - Juntas escolares
servicios de comedores e servicio hasta el 2020.
internados escolares.
Esta estrategia operativa comprende la construcción, en áreas estratégicas de nuestra ciudad, de comedores
populares para atender a todos aquellos niños y jóvenes que tienen una precaria economía para su alimentación, así
mismo se pretende construir nuevos internados escolares tanto en el área urbana de Quillacollo como en las áreas
rurales de nuestro municipio, finalmente contempla el equipamiento de los internados ya existentes a fin de mejorar
la calidad de atención y dar mejor servicio a los estudiantes.
Para su funcionamiento requerirá un conjunto de acciones que deberán ser coordinadas con las juntas escolares y
otras organizaciones para la administración y funcionamiento de estos servicios en bien de la educación.
ESTRATEGIA OPERATIVA 1.4: MEJORAR LA DOTACIÓN DEL DESAYUNO ESCOLAR E IMPLEMENTAR LA DOTACIÓN DE
ALMUERZO ESCOLAR
Plan Estratégico241
Institucional 2012-2016 24
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
1 Diversificar la composición del Una dieta definida y - Técnicos GAMQ 2016 2020
desayuno escolar consensuada por semestre. - Juntas escolares
2 Ampliar la cobertura de la dotación Dotación del desayuno escolar - Técnicos GAMQ 2016 2020
de desayuno escolar hasta el cuarto de secundaria. - Juntas escolares
Esta política operativa consiste en fortalecer el desayuno escolar y almuerzo escolar a nivel municipal de Quillacollo,
en coordinación con las juntas escolares se desarrollarán procesos en la diversificación del desayuno y almuerzo
escolar en todas las unidades educativas, especialmente del área rural; implementar los almuerzos escolares
mejorados con la cooperación de otras instituciones del que hacer educativo como el programa mundial de alimentos.
Plan Estratégico242
Institucional 2012-2016 24
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
2 Desarrollar cursos de actualización 80% docentes y 100 % - Dir. Distrital 2017 2020
docente y administrativo. directores y administrativos Quillacollo
capacitados anualmente - SEDUCA
hasta el 2020. CBBA
3 Coordinar y Organizar eventos de 2 eventos organizados cada - Dir. Distrital 2018 2020
Intercambio de experiencias año hasta el 2020. Quillacollo
educativas entre docentes. - SEDUCA
CBBA
Esta estrategia operativa pretende alcanzar niveles de capacitación para docentes y administrativos en educación para
mejorar la calidad de enseñanza, con el concurso de facilitadores multidisciplinarios. Para su implementación se
requiere la participación de varias instituciones, como la Contraloría general,
Ministerio de Educación, SEDUCA Cochabamba que son las instancias donde sus profesionales pueden facilitar los
cursos y/o seminarios en la cualificación de docentes y administrativos en educación. La cualificación del recurso
humano es el pilar fundamental para mejorar la calidad educativa.
Plan Estratégico243
Institucional 2012-2016 24
3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Se busca reorientar la educación técnica productiva con base en la educación formal y especialmente en CEAS
(centros de educación alternativa), constituyéndose en actores y gestores principales: INIAF, el Gobierno Municipal
y SEDUCA, debiéndose realizar alianzas estratégicas entre actores públicos y privados a fin de garantizar y orientar
la inversión en educación técnica productiva para la construcción y equipamiento de talleres y módulos acordes a la
realidad municipal.
Los huertos escolares se implementarán en coordinación con las juntas escolares de los distritos 6,7,8, 9 y 10 donde
las condiciones se presten para este tipo de proyectos.
Plan Estratégico244
Institucional 2012-2016 24
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
En este tiempo en el que vivimos, y con mayor rigurosidad en el área metropolitana las nuevas tecnologías de la
información están relevando de manera irremediable a la gran industria pesada y manufacturera como principal
soporte de las economías, pero a diferencia de esta que depende casi exclusivamente de recursos no renovables, la
nueva economía se desarrollará en torno al conocimiento.
A los viejos pilares de la economía tierra y trabajo, se añade un nuevo factor de producción; el conocimiento. Por
tanto, el éxito de las instituciones públicas, privadas y empresas reside en la capacidad de gestionar talento, y el
intelecto humano se está convirtiendo en la técnica gerencial del presente y como consecuencia de ello, se viene
experimentando el interés por el capital humano, la creatividad, la innovación y el aprendizaje.
Se está produciendo una creciente tendencia en los negocios de medir el valor del conocimiento, transitando más de
los activos fijos a los activos intangibles, como las ideas y experiencia.
Es en este contexto que el desarrollo y aporte que la educación superior hace a la formación de recursos humanos en
la ciencia y el conocimiento es fundamental para lograr materializar capital humano e intelecto acorde a las
necesidades, potencialidades y demandas reales de nuestro municipio, que posibilite desarrollar y aplicar mejor las
nuevas tecnologías de la información, investigación, tecnología e innovación generando e incrementado nuevas
capacidades al servicio de la colectividad y a su visión estratégica.
La presente propuesta estratégica de desarrollo, justamente tiene como base de sustento la realidad actual en la que se
desenvuelve la formación académica superior, como también las necesidades primordiales de nuestro municipio.
El enfoque estratégico del presente Plan, implica el reto de trabajar en las grandes prioridades que requiere la
educación superior. Esto implica un proceso constructivo en una visión estratégica orientadora e ilusionadora de las
aspiraciones de las casas superiores de estudios. A partir del planteamiento de la visión, se identifican las líneas
estratégicas o áreas que deben ser trabajadas, para luego en el marco de las líneas estratégicas diseñadas, se definen
los objetivos estratégicos:
VISIÓN SECTORIAL
Ser un Municipio altamente atractivo hacia una educación superior de excelencia, fomentando la
investigación, desarrollo, aplicación tecnológica y oferta educativa que satisface las necesidades del
mercado laboral.
POLITICAS
Plan Estratégico245
Institucional 2012-2016 24
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Para alcanzar la Visión propuesta, es necesario definir áreas o líneas estratégicas que permitan concentrar gran parte
de los esfuerzos en las prioridades que han de permitir pasar de una situación deficitaria a un nuevo escenario en el
que el Municipio de Quillacollo pueda hacer realidad sus aspiraciones. A continuación se desarrollan tres políticas:
Es fundamental contar con centros de investigación que permanentemente estén adaptados y en sintonía con los
avances y desarrollo de la ciencia, el conocimiento y la tecnología, haciendo el seguimiento y estudio a estas
transformaciones y promoviendo la competitividad.
Esto implica también el intercambio de experiencias y transferencia de conocimientos con otras universidades
nacionales e internacionales.
Plan Estratégico246
Institucional 2012-2016 24
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En el marco de las grandes prioridades de la educación para el Municipio de Quillacollo, se formulan objetivos
estratégicos que expresan los compromisos que deben ser cumplidos hasta la conclusión del horizonte del Plan. Por
tanto:
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Después de un proceso minucioso de validación y consolidación del diagnóstico educativo y del Marco Estratégico
definido, se trabaja a continuación el Marco Operativo, el cual permite la construcción de escenarios de cambio a
partir de los objetivos estratégicos.
Plan Estratégico247
Institucional 2012-2016 24
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIA OPERATIVA 2.1: FACILITAR EL ACCESO Y UTILIZACIÓN DE LAS TIC’S A DOCENTES Y ALUMNOS EN LA
PRÁCTICA DE LA ENSEÑANZA CONVENCIONAL.
Esta estrategia operativa tiene como enfoque fundamental del aprovechamiento óptimo de los nuevos entornos de
aprendizaje a través de medios audiovisuales y tecnologías avanzadas.
En sintonía con las tendencias mundiales, con esta política se propone impulsar un nuevo escenario a través de un
programa educativo basado en la utilización de las TIC’s como un medio para facilitar la construcción de
conocimientos y mejorar la eficiencia de la educación convencional en las universidades privadas e institutos de
nuestro municipio.
Plan Estratégico248
Institucional 2012-2016 24
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Una de las primaras acciones es impulsar el equipamiento y la infraestructura necesaria para la utilización de las
TIC’s. Por un lado está el equipamiento en las aulas, pues esta tecnología debe estar cerca del docente y alumno a
través del concepto “informática al aula” de manera que la tecnología esté disponible cuando el docente desee
incorporarla a la práctica de la enseñanza.
También se plantea la creación de centros de soporte TIC’s que ayuden a la implementación, mantenimiento y
asistencia técnica en programas informáticos, multimedia.
Asimismo como otra acción necesaria para implementar esta política operativa, es desarrollar en el docente, primero
una actitud y aptitud favorable a la utilización de las TIC’s, luego es preciso desplegar determinadas competencias,
entre las que se incluyen las habilidades necesarias para manejar la información y la capacidad de evaluar la
relevancia y la fiabilidad de lo que se busca en Internet, incorporando las posibilidades didáctica-investigativas del
uso de las TIC’s.
Plan Estratégico249
Institucional 2012-2016 24
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Para el análisis de la situación de salud, se consideró a la salud como uno de los componentes del bienestar, que
expresa y resulta de las condiciones sociales, políticas, económicas y culturales de las poblaciones; por lo que para su
análisis se estableció la relación potencial entre los diferentes factores determinantes y la situación de salud de las
familias del municipio y de esta manera puedan ser abordadas conjuntamente por los diferente sectores,
considerándose como pre-requisitos fundamentales para la salud: la educación, la vivienda, la alimentación, el
ingreso económico, un ecosistema estable, conservación de los recursos y la equidad entre otros.
La naturaleza estratégica del presente Plan, implica el reto de trabajar en las grandes prioridades que requiere el
sector salud, desde la construcción colectiva de una visión, la identificación de las líneas estratégicas o áreas que
deben ser trabajadas, para concluir este marco estratégico, con la definición de los objetivos estratégicos:
VISIÓN SECTORIAL
Las autoridades del Gobierno Autonomo Municipal de Quillacollo, reconocen a la salud como prioridad y
fomentar el esfuerzo intersectorial para la lucha contra la pobreza, la mortalidad y morbilidad, con una
población que ejerce el derecho a la salud y participa en la construcción de una mejor calidad de vida
que nos permite ser un municipio saludable.
POLITICAS
Con el objetivo de alcanzar la Visión, es necesario formular líneas estratégicas para el sector, que permitan orientar
y/o dirigir los esfuerzos en las soluciones que hagan posible transcurrir de la actual situación a un escenario futuro
deseado. A continuación se presenta y se desarrolla cuatro políticas:
1) CONSOLIDACIÓN DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN SALUD
Esta línea estratégica, implica el fortalecimiento de la infraestructura de la red de servicios de salud del municipio,
esto involucra un plan de acciones inmediatas intersectoriales bajo la coordinación del Servicio Integral de Salud y
con recursos de los sectores incorporados en sus programaciones operativas.
2) MODELO DE ATENCIÓN Y GESTIÓN ÚNICO EN SALUD
Busca contar con un modelo de salud integrado, adecuado y reorganizado en sus tres niveles de atención con sus
competencias bien establecidas y sobre todo con alta capacidad resolutiva, una estrecha relación de coordinación
intra e intersectorial, un sistema administrativo, clínico y epidemiológicos eficientes, buscando normas de referencia
y retorno ,con un sistema de transporte, comunicación eficiente y eficaz ( Red de Ambulancias) y servicios de salud
con recursos humanos capacitados permanentemente.
Plan Estratégico250
Institucional 2012-2016 25
0
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En el ámbito de las prioridades que se tienen en el Sector Salud, se desarrollan a continuación objetivos estratégicos
que se deben alcanzar en concordancia con la visión sectorial y el horizonte de tiempo planteado en el Plan.
Hasta el año 2020:
1) Quillacollo cuenta con una red de servicios de salud fortalecida, liderizada por la Salud, con instituciones
que actúan, articulan e invierten recursos de forma planificada con una infraestructura y equipamiento
adecuado, y recursos humanos altamente capacitados.
2) El municipio de Quillacollo aplica un modelo de atención y gestión único en salud, integrado, ordenado y
descentralizado, que articula los dos niveles de atención y los subsectores.
3) Los servicios de salud del municipio de Quillacollo prestan una atención de calidad, con eficacia, equidad y
enfoque intercultural. Para contribuir en el desarrollo de la salud integral de la población.
4) Quillacollo cuenta con una población sana y productiva, que participa en la transformación económica,
social y cultural.
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Se desarrolló a continuación el Marco Operativo, en el cual se fijan las estrategias operativas, programas y proyectos
a largo plazo, permitiendo la construcción de nuevos escenarios, para cumplir la visión y los objetivos estratégicos.
Plan Estratégico251
Institucional 2012-2016 25
1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
3 Gestionar y garantizar Ítems para Nuevos ítems médicos y - SIS 2016 2020
profesionales especializados. paramédicos - GAMQ.
en ejercicio hasta 2020
La capacitación y la actualización en salud es dinámica y determinante por lo que el personal de salud de los dos
niveles de atención deberá estar capacitado en las políticas y programas vigentes.Además es determinante realizar el
estudio y diagnóstico de nuestro recurso humano en salud y de esta manera efectuar la redistribución de acuerdo a los
niveles de atención, y solicitar de acuerdo al crecimiento vegetativo los recursos humanos suficientes.
Plan Estratégico252
Institucional 2012-2016 25
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
3 Adecuación de los servicios de 80% de servicios que han SIS 2016 2020
salud de los dos niveles de sido adecuados de acuerdo - GAMQ.
atención de acuerdo al estudio a usos y costumbres de la - SEDES CBBA
de población del municipio de
usos y costumbres. Quillacollo hasta el 2020
Esta política permitirá el acceso a los servicios de salud del 100% de la población del municipio de Quillacollo, bajo
el Sistema Único, Intercultural y Comunitario, mediante la promoción de hábitos y conductas saludables en
individuos, familia y la comunidad, logrando una población sana y productiva, que participe en la transformación
económica, social y cultural. Orientada a superar toda forma de exclusión en salud, enfatizando en la promoción y
prevención de la salud para reducir y lograr los compromisos de milenio.
Plan Estratégico253
Institucional 2012-2016 25
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIA OPERATIVA 3.1 : DESARROLLAR ACCIONES PARA HACER FRENTE A RIESGOS Y CONTINGENCIAS.
1 Creación de Unidades Una Unidad de Riesgos y contingencias - Comité Operativo 2016 2020
Operativas específicas para funcionando en la COE y personal de Emergencias
riesgos y contingencias. Desplegado por distritos. (COE)
- Personal de Salud
2 Identificar, valorar y definir Planes de acción elaborados de - Comité Operativo 2017 2020
planes de acción para hacer acuerdo a riesgos y contingencias de Emergencias
frente a situaciones de riesgo y presentadas. (COE)
contingencias. - Personal de Salud
3 Ejecución del plan de acción. Campañas de información y - Comité Operativo 2016 2020
concientización desarrolladas. de Emergencias
Dotación de medicamentos y/o (COE)
vacunas en correspondencia a riesgos - Personal de Salud
y contingencias presentados.
Atención diferenciada pacientes en los
2 niveles de salud.
Esta estrategia operativa se orienta a la creación de unidades administrativo operativas destinadas a la atención de
riesgos y contingencias en salud, como es el caso de las diferentes epidemias que se presentan, de tal manera que se
haga frente de forma planificada y acorde a las necesidades para evitar su propagación y hacer un efectivo control
oportuno.
Plan Estratégico254
Institucional 2012-2016 25
4
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Esta acción nos permitirá tener una relación con el individuo, familia y población una estrecha vinculación en cuanto
al cuidado, derecho y obligación que tiene la población sobre su salud, siendo una responsabilidad compartida,
desarrollando una alianza de gestión compartida con participación popular, para el cumplimiento y armonización de
Plan Estratégico255
Institucional 2012-2016 25
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
las prioridades locales de estrategias, planes y programas de salud que nos permita disminuir los indicadores de
morbi-mortalidad en general en el municipio de Quillacollo.
El Estado Boliviano tiene la función esencial, del Fomento, Planificación, Organización, Ejecución, Implantación,
Inspección, Vigilancia y Seguimiento a la actividad física y a la práctica deportiva.
Para el cumplimiento de estas obligaciones, se ha responsabilizado estructuralmente por la Ley 2770 “Ley del
Deporte”, al Vice ministerio de Deportes, Bolivia Deportes y a las Jefaturas o Direcciones Municipales de Deportes,
para la elaboración del Plan Municipal del Deporte, en coordinación con todas las instituciones y organizaciones
deportivas del país y acorde al Plan Municipal de Desarrollo.
VISIÓN SECTORIAL
Quillacollo, un municipio con cultura participativa y de alto rendimiento deportivo, ser el municipio de
más alto rendimiento deportivo nacional.
POLITICAS
Plan Estratégico256
Institucional 2012-2016 25
6
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
y coordinación a través de convenios interinstitucionales planes y programas con las Asociaciones e instituciones de
formación (Estudios Superiores), así como el Viceministerio de Deportes y las Universidades locales para la
formación de técnicos destinados al deporte competitivo, estas acciones destinados a mejorar el rendimiento
deportivo de los deportistas y en las áreas técnica y administrativa dirigencial.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Son diez los objetivos que permitirán alcanzar al municipio la Visión deportiva construida participativamente:
1) Se cuenta con una red de empoderamiento consolidado desde los actores sociales organizados para el
planteamiento, presentación y ejecución de programas y proyectos estratégicos en cumplimiento de la ley 2770.
2) El deporte Asociado del municipio cuenta con un Sistema de Administración de Justicia deportiva, eficiente y
oportuna.
3) El municipio de Quillacollo se construye un Centro de Alto Rendimiento Deportivo del país con capacidad de
albergue para 400 deportistas.
4) Los 10 Distritos cuentan con escenarios deportivos de acceso gratuito para el público en general y la provisión de
servicios básicos en condiciones regulares de funcionamiento.
5) Se cuenta con la capacidad material para cubrir la demanda poblacional de espacios deportivos competitivos
asociativos municipales y recreativos, en todos los Distritos del municipio.
6) Se cuenta con un nivel de profesionalización de la enseñanza deportiva a través de las Escuelas Especializadas, de
la certificación académica Formal y de becas deportivas.
7) Las Asociaciones Municipales cuentan con entrenadores capacitados académicamente y remunerados por el
municipio.
Plan Estratégico257
Institucional 2012-2016 25
7
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
El alcance de esta estrategia implica la participación activa de los actores principales de la actividad deportiva,
partiendo de la base que en cada municipio perteneciente del área metropolitano debe consolidar un Plan Municipal
del Deporte que a su vez depende de un PTDI GAD CBBA 2016-2020 y un Plan Nacional del Desarrollo Deportivo
y que contiene elementos de orden técnico como ser: Calendarios de actividades, objetivos deportivos de carácter
cuantitativo y cualitativo, así como también las proyecciones de ejecución en el tiempo y en el espacio. Lo que se
pretende es incorporar lo planteado en materia de deporte del presente PTDI de manera concertada, permitiendo
consolidar la implementación del presente plan. Se trata de que las organizaciones deportivas establecidas por ley
empiecen a jugar un rol protagónico e involucramiento activo en el desarrollo del sector.
Plan Estratégico258
Institucional 2012-2016 25
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Se propone su creación en base a la infraestructura que es legado de los Juegos Bolivarianos, la construcción de
nuevos escenarios deportivos, la incorporación de los servicios de atención tecnológica, médica y deportiva
especializada del Centro de Alto Rendimiento CAR METROPOLITANO de concentración permanente para la
preparación deportiva de Alto Rendimiento.
ESTRATEGIA OPERATIVA 2.3: FORTALECER LAS ASOCIACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES Y JUNTAS VECINALES
Nº Acciones Prioritarias Indicador / Meta Responsable Fecha Fecha Fin
Inicio
Plan Estratégico259
Institucional 2012-2016 25
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La implementación de esta política operativa implica el empleo de los recursos materiales y humanos para la
masificación deportiva y a través de la misma la excelencia competitiva de deportistas y promoción del municipio
como un espacio de alto rendimiento, para ello se define en función al programa de fortalecimiento institucional y
empoderamiento, la construcción de nuevos escenarios deportivos y la dotación de material y equipamiento
deportivo sobre la base de un cronograma y presupuestos establecidos, orientado a que tanto la población deportiva
distrital como el deporte organizado cuente con la infraestructura y equipamiento necesarios para la práctica
deportiva, tanto en el ámbito recreativo, formativo, como competitivo.
Plan Estratégico260
Institucional 2012-2016 26
0
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Se define por la incorporación de profesionales del deporte competitivo en los escenarios deportivos del municipio y
en coordinación con las Asociaciones Municipales para incentivar a la masificación deportiva, la cacería de talentos
deportivos y la promoción de valores deportivos a nivel competitivo de alto rendimiento.
La Gestión Social dentro del enfoque del Desarrollo Humano o Social se traduce en la aplicación de políticas y
programas en dos áreas: La Prevención de problemas sociales y la Atención socio legal del capital social, integrado
por los grupos generacionales, aplicando la transversal de género.
Los grupos identificados tradicionalmente son segmentados por categorías que aglutinan a niños, niñas y
adolescentes, como un primer grupo; a jóvenes, como otro grupo; a los adultos mayores o la tercera edad, a mujeres
y finalmente están las personas con discapacidad.
Las instituciones y organizaciones denominadas de Gestión Social que trabajan coordinadamente o por separado,
prestando servicios especializados en el municipio de Quillacollo, se constituyen en la oferta real y actual del sector;
las mismas requieren un fortalecimiento institucional para la diversificación y mejoramiento de esa oferta.
VISIÓN SECTORIAL
Niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, mujeres y personas con discapacidad del
municipio de Quillacollo, libres de violencia, discriminación y malos hábitos; viven y se desarrollan con
equidad y calidad de vida.
POLITICAS
Plan Estratégico261
Institucional 2012-2016 26
1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Entendiéndose, sin embargo que esta estrategia no es suficiente para reducir problemas como la delincuencia, el uso
indebido de alcohol y estupefacientes, la violencia y el desempleo, por ello se propone además, el planteamiento de
una política de incentivo y asistencia a la formación técnica y ciudadana, a los emprendimientos productivos, además
de una política sistemática de inclusión laboral y generación de empleo.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1) Centros Integrales Municipales desconcentrados en cada subalcaldia o Distrito Municipal, que ofrecen servicios
de calidad, atención y recreación especializada para mujeres, niños, jóvenes, adultos mayores y personas con
discapacidad, creados e implementados al 2020.
2) Valores y culturas violentas y discriminatorias hacia la mujer, niñez, adultos mayores y personas con
discapacidad, modificados hasta el 2020, a través de mecanismos de prevención oportunos y sostenibles.
Plan Estratégico262
Institucional 2012-2016 26
2
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
3) Mayores oportunidades de empleo, acceso laboral y actividades culturales y recreacionales logrados hasta el 2020.
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Las Políticas sectoriales descritas y sus respectivos Objetivos Estratégicos, se constituyen en la propuesta del sector
de Gestión Social para dar respuesta a la demanda social, recurrente en algunos casos y emergente en otros, en
relación a la coyuntura social y económica por la que atraviesa el municipio, el departamento y el país.
ESTRATEGIA OPERATIVA 1.1: UNIFICAR LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA PARA MUJERES, NIÑOS,
JÓVENES, ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CENTROS DISTRITALES DE ATENCIÓN SOCIAL
Plan Estratégico263
Institucional 2012-2016 26
3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Para la seguridad alimentaria nutricional el municipio de Quillacollo no solo ha ido mejorando la asignación
presupuestaria en cuanto al Programa de Alimentación Complementaria, sino que además, ha tenido substanciales
mejoras en la calidad de los productos bajo un enfoque nutricional, como asimismo, dar por prioridad la producción
de origen local.
VISIÓN SECTORIAL
Plan Estratégico264
Institucional 2012-2016 26
4
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Niñas, niños y adolescentes y la población en general del municipio de Quillacollo disponen y acceden a
una alimentación inocua, nutritiva, digna y suficiente para alcanzar parámetros adecuados de nutrición
en el marco del Derecho Humano a la Alimentación.
POLITICAS
La Seguridad Alimentaria Nutricional debe ser entendida como un factor multidimensional y multisectorial donde
convergen y se complementan aspectos como lo productivo, lo económico, lo educativo, lo cultural, la salud, lo
medio ambiental, lo tecnológico, lo político, pero además, donde interactúan instituciones del orden público como
privado desde el nivel nacional, regional y local.
En lo social:
1) HÁBITOS ALIMENTARIOS ACORDES A LA NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN
La implementación de la presente política está condicionada por un fuerte soporte educativo y conciencial en los
hábitos alimenticios trabajando con grupos objetivos diferenciados (mujeres, hombres, niños, niñas, adolescentes), a
través de diferentes instituciones; en lo educativo se trabajará con la población estudiantil y en los hábitos adquiridos
con los padres y madres de familia; el servicio de salud deberá garantizar la disponibilidad y acceso a servicios en
salud de manera permanente, para ello se cuenta con programas nacionales referidos a la prevención a través de
campañas de vacunación, vitaminado, mineralización, desparasitación y otros, pero además se deberá promover
servicios especializados en atención a la nutrición; Otro elemento importante es aquella referido a la disponibilidad
de servicios básicos principalmente referida al agua para consumo humano e infraestructura para la eliminación de
excretas.
En lo económico productivo:
Plan Estratégico265
Institucional 2012-2016 26
5
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
En lo institucional:
4) PROMOCIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE INSTANCIAS ORGANIZATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL
La presente política insta a la sociedad civil a crear y consolidar instancias organizativas dinámicas y propositivas,
que tengan objetivos claros, realizables y desafiantes, donde su base social constituida por hombres y mujeres toma
decisiones activas.
Instituciones de Seguridad Alimentaria Nutricional que tendrá como objetivo el de vigilar el cumplimiento tanto de
las normativas nacionales como locales en relación a la alimentación; asimismo, deberá interactuar con sus similares
en el orden nacional.
OBETIVOS ESTRATEGICOS
En lo social:
1) Se ha alcanzado niveles adecuados de nutrición en niñas, niños y adolescentes a través de la implementación de
acciones integrales y multisectoriales en el marco del Derecho Humano a la Alimentación Adecuada.
2) Se ha mejorado la calidad de los alimentos en mercados locales a través de prácticas de control y vigilancia
rigurosa y sistemática, hasta el 2020.
En lo económico productivo:
1) Se ha incentivado la producción, industrialización y comercialización local como factor de desarrollo
económico productivo priorizando la seguridad alimentaria nutricional constituyéndose ésta en el primer
eslabón de los complejos productivos.
Plan Estratégico266
Institucional 2012-2016 26
6
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
En lo institucional:
1) Se han incidido en políticas públicas locales, regionales y nacionales a través de la organización y
consolidación de instancias organizativas desde la sociedad civil, hasta el 2020.
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
El Gobierno Municipal de Quillacollo, determina hacer de su territorio un municipio donde las niñas, niños y
adolescentes cuenten con alimentación digna y suficiente, para ello requiere acciones operativas concretas que
principalmente atiendan los elementos esenciales que hacen a la trilogía de la seguridad alimentaria (uso, acceso y
disponibilidad) y alcancen la sostenibilidad de la misma, para ello propone:
3 estrategias que están en concordancia con los tres elementos que hacen la seguridad alimentaria (uso,
acceso y disponibilidad).
1 estrategia que hace a la sostenibilidad del enfoque de seguridad alimentaria
Plan Estratégico267
Institucional 2012-2016 26
7
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Se pretende ampliar elementos o indicadores que permitan un mejor seguimiento histórico de los factores de la
Seguridad Alimentaria, que están bajo el mando del SEDES, como oficina regional, que es la entidad responsable del
almacenamiento de información respecto a los indicadores del sector de salud para la provincia. Se coordinará con la
unidad respectiva al interior de SEDES, haciendo análisis de las dificultades y las ventajas que provocará esta
incursión informática.
Plan Estratégico268
Institucional 2012-2016 26
8
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
5 Mitigar efectos de desastres El 60% de las comunidades con - GAMQ 2017 2020
naturales con infraestructura Infraestructura y prácticas de - Gobernación Dptal
productiva. mitigación de desastres
naturales., hasta el 2020.
El Gobierno Municipal conjuntamente los actores tanto sociales como institucionales, deberán encarar acciones de
promoción para crear escenarios ventajosos para la producción local en todos los eslabones que hacen a los
complejos productivos, es decir, deberá considerar acciones desde el nivel de adquisición y/o provisión de insumos
(semilla, fertilizantes permisibles, tierra, compost), la producción (sistemas de riego, paquetes tecnológicos,
asistencia técnica en suelos), la transformación (plantas de transformación, silos para el almacenamiento) y
consecuentemente comercialización (caminos de permanente transitabilidad, mercados locales). En este ámbito, el
Gobierno Municipal deberá promover y premiar a la producción local.
La presente propuesta estratégica al 2020 en saneamiento básico, ha sido desarrollada tomando en cuenta los
resultados del diagnóstico del sector.
VISIÓN SECTORIAL
Quillacollo, municipio con acceso planificado a saneamiento básico: servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario en todos sus distritos, mejorando la calidad de vida de su población urbana y
rural.
POLITICAS
Plan Estratégico269
Institucional 2012-2016 26
9
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Esta política se orienta a incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado sanitario, a través de la expansión
y mejora de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario, tanto en el área urbana como rural. Así mismo se
orienta al fortalecimiento de la actual infraestructura relacionado con la reposición de redes de agua potable como de
alcantarillado sanitario para garantizar la continuidad de los servicios.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1) En el año 2020 la población urbana y rural del municipio de Quillacollo, accede a servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario de calidad.
2) Municipio ordenado, con atención distritalizada a las demandas de servicios de agua potable y saneamiento básico
y usuarios concientizados y satisfechos.
Plan Estratégico270
Institucional 2012-2016 27
0
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
A continuación se define el marco estratégico operativo, en el cual a partir de la visión, políticas y objetivos
estratégicos, se determinan las políticas operativas, acciones, programas y proyectos que permitirán su cumplimiento,
además de identificar los efectos esperados y los indicadores con los que se podrá hacer el seguimiento y evaluación
correspondientes.
ESTRATEGIA OPERATIVA 1.1: AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO Y FORTALECER EL SISTEMA ACTUAL
Nº Acciones Prioritarias Indicador / Meta Responsable Fecha Fecha
Inicio Fin
Área Urbana
Área Rural
4 Firma de convenio Convenio Interinstitucional firmado con objetivos, - G.A.M.Q 2017 2020
Interinstitucional. alcances, metas, obligaciones y - Comité del Agua
cronogramas hasta 2016
Plan Estratégico271
Institucional 2012-2016 27
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
6 Gestión ante entes Aprobación del financiamiento para los proyectos de - G.A.M.Q 2017 2020
financiadores. Sistemas de A. P. y A. S. en el área rural - Comité del Agua
Esta estrategia operativa, considerada la más importante, porque genera movimiento de recursos económicos y
financieros, humanos, tecnológicos y materiales para la administración, operación y mantenimiento, además de
ejecutar las inversiones de expansión y reposición de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario, tanto en
el área urbana como rural.
Para el cumplimiento de esta política en el área urbana es lograr el consenso del área metropolitana para la
concreción del Proyecto Saneamiento Sanitario del rio Rocha, ya que en virtud de que a la fecha existen
oportunidades de financiamiento del BID.
ESTRATEGIA OPERATIVA 2.2 : DESARROLLAR PROCESOS DE EDUCACIÓN SANITARIA EN EL ÁREA URBANA Y RURAL.
Plan Estratégico272
Institucional 2012-2016 27
2
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Esta política operativa es complementaria y de desarrollo para lograr la concientización sobre el uso racional de los
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
Las acciones prioritarias de esta política dependerán del financiamiento de los proyectos de inversión para las áreas
urbano- rural.
Para el desarrollo de las acciones prioritarias es necesario que en las instituciones se tome previsiones para la
incorporación de personal administrativo especializado.
VISIÓN SECTORIAL
“Municipio con energía eléctrica segura y eficiente, apara los domicilios en el ´rea urbana y rural, áreas
públicas, instituciones e industrias”.
Para alcanzar la Visión propuesta, es necesario definir líneas estratégicas que permitan concentrar gran parte de los
esfuerzos en las prioridades del Plan, que se orientan a la construcción de un nuevo escenario para el cumplimento de
los objetivos. A continuación se desarrollan dos políticas:
Plan Estratégico273
Institucional 2012-2016 27
3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Esta política, pretende orientar las políticas de expansión y cobertura de la empresa en el municipio y el
departamento, además de fortalecer las capacidades técnicas de distribución.
Es consolidar y fortalecer a la empresa de distribución, con mejoras tecnológicas que posibiliten enfrentar
adecuadamente la problemática energética, de tal madera de asegurar para la población, sus instituciones e industrias
el suministro constante y confiable de energía eléctrica.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En el marco de las prioridades del sector, se formulan objetivos estratégicos que expresan los compromisos que
deben ser cumplidos hasta la conclusión del horizonte del Plan. Hasta el año 2020:
1) Se ha incrementado la cobertura del servicio de energía eléctrica y la capacidad de distribución en la Red Primaria
y Secundaria.
2) Se ha mejorado la calidad del servicio técnico y la operación del sistema.
3) Se cuenta con infraestructura y equipamiento moderno.
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Después de un proceso minucioso de validación y consolidación del diagnóstico educativo y del Marco Estratégico
definido, se trabaja a continuación el Marco Operativo, el cual permite la construcción de escenarios de cambio a
partir de los objetivos estratégicos.
Plan Estratégico274
Institucional 2012-2016 27
4
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Con esta estrategia operativa, se pretende ampliar la cobertura de energía eléctrica en Quillacollo a través de la
construcción de Sub Estaciones de potencia, que deben ser implementados en el sector de Misicuni, además de
mejorar las capacidades de la red primaria con la implementación de alimentadores y reconfiguraciones.
Asimismo se pretende reponer la línea secundaria de distribución en el centro urbano de la ciudad de Quillacollo
para mejorar el alumbrado público con sistema LED.
Estas acciones posibilitaran tener un sistema con capacidad de abastecer el consumo y una distribución más eficiente
y segura.
Plan Estratégico275
Institucional 2012-2016 27
5
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Con esta estrategia operativa, se trata de modernizar y mejorar las instalaciones y equipos de la empresa mediante la
instalación de transformadores y otros equipos. Con estas construcciones pretende proyectar una imagen progresista
y de vanguardia de la empresa que posibilite enfrentar los desafíos energéticos del futuro con seguridad.
El ordenamiento territorial se constituye en la base para el desarrollo integral y sostenible de Quillacollo en general y
de los municipios del área metropolitana, porque delimita efectivamente una buena distribución de las inversiones
públicas y privadas, optimiza las actividades productivas promoviendo el uso adecuado de la tierra, así como
identifica las áreas que puedan presentar amenazas para la población y las actividades socioeconómicas.
El proceso de ordenamiento territorial cuenta con instrumentos operativos, que son los Planes de Ordenamiento
Territorial que generalmente por su visión de carácter normativo, técnico, político y administrativo tienen una
vigencia de diez años, permitiendo acceder a una buena gestión del territorio, planificar, regular el uso del suelo y
optimizar las modalidades de la ocupación del territorio. Estos Planes de Ordenamiento Territorial se componen de
un Plan de Uso del Suelo y un Plan de Ocupación del Territorio.
Plan Estratégico276
Institucional 2012-2016 27
6
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La propuesta que se presenta incluye un programa de políticas ambientales, económicas y sociales que se distingue
de los tradicionalmente implementados porque incorpora el concepto de desarrollo integral dentro de la agenda
pública, constituyéndose en una política Municipal.
La última década el Gobierno Municipal está asumiendo el proceso de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
como una de las principales políticas, que deben ser la base del desarrollo sostenible del municipio.
El cumplimiento de este propósito toma en cuenta, que una parte de la economía del municipio está basada en el
aprovechamiento de los recursos naturales, y por otro lado se requiere de un ordenamiento espacial – urbano, por lo
que el proceso de Ordenamiento Territorial adquiere un carácter eminentemente dinámico como “instrumento” del
desarrollo sostenible y generador de procesos de transformación económico-productivos.
La introducción de lo estratégico del presente Plan de Desarrollo, implica el reto de trabajar en las grandes
prioridades que requiere el ordenamiento territorial, desde la construcción colectiva de una visión, la identificación
de las líneas estratégicas o áreas que deben ser trabajadas, para concluir este marco estratégico con la definición de
los objetivos estratégicos:
VISÓN SECTORIAL
Un Municipio ordenado, desconcentrado en sus servicios, que permita la ocupación y uso del suelo
estructurado, normado y con instrumentos como el PLUS y el PLOT que permitan un uso sostenible de
los suelos y de una gestión integral urbano-rural.
POLITICAS
Para alcanzar la Visión que se ha propuesto, es necesario definir áreas o líneas estratégicas que guíen y orienten
todos los esfuerzos en las prioridades identificadas, haciendo posible transitar de una situación deficitaria a un nuevo
escenario deseado, en el que el municipio de Quillacollo pueda hacer realidad sus aspiraciones. A continuación se
desarrollan seis políticas:
Plan Estratégico277
Institucional 2012-2016 27
7
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
consolidada dentro de la mancha urbana. Con esta política, se pretende ampliar y mejorar técnicamente el radio
urbano que permita una mejor planificación territorial del municipio en por lo menos 5 distritos.
Plan Estratégico278
Institucional 2012-2016 27
8
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En el marco de las grandes prioridades del ordenamiento territorial para el municipio de Quillacollo, se elaboran
objetivos estratégicos que expresan los compromisos que deben ser cumplidos hasta la conclusión del horizonte del
Plan. Por tanto: Hasta el año 2020:
1) El municipio de Quillacollo, consolida un nuevo radio urbano que permita una mejor planificación territorial del
municipio en los 10 distritos.
2) El municipio de Quillacollo, cuenta con una sola norma que permita operativizar, los instrumentos de
ordenamiento territorial urbano.
3) El municipio de Quillacollo, tiene jerarquizada la red vial en ejecución en un Plan Vial municipal que permita un
mejor flujo vehicular tanto interna como externa.
4) El municipio de Quillacollo, se ha fortalecido mediante programas de capacitación y mejoras tecnológicas en
ordenamiento territorial.
5) El municipio de Quillacollo, ha implementado el PMOT en los diez distritos.
ESTRATEGIA OPERATIVA 1.1 : PROMOVER LA CREACIÓN DE NORMAS Y EL DISEÑO DE VÍAS URBANAS Y RURALES
Nº Acciones Prioritarias Indicador / Meta Responsable Fecha Fecha Fin
Inicio
2 Diseño final de las Vías 100% de las nuevas GAMQ, 2017 2020
propuestas tienen Colegio de
Diseño final Arquitectos
concluido
hasta el 2018
Plan Estratégico279
Institucional 2012-2016 27
9
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El diseño viario geométrico está dirigido al diseño general tanto para la apertura de vías como para el cambio de uso,
en cada uno de los distritos para la comunicación, desarrollo e integración hacia la mancha urbana intensiva. En estos
diseños se deberá tomar en cuenta los aspectos topográficos, geológicos, geomorfológicos y la aplicación de la
normativa. Una vez concluido el diseño viario geométrico, se deberá realizar el diseño final a detalle de las vías
propuestas para una mejor circulación, dentro de este diseño se tomará en cuenta la nueva normativa en cuanto a
jerarquía, tránsito, velocidad y señalización. Luego, esta política deberá realizar el reordenamiento en toda la mancha
urbana, esto con llevará a la realización de cambios de dirección de algunas calles y avenidas con el fin de evitar los
congestionamientos vehiculares que se tiene actualmente. Con el fin de mejorar la integración de todos los distritos y
el flujo vehicular, se procederá a la expropiación de algunos predios, para la apertura de vías vehiculares y para dar
continuidad a aquellas vías que se encuentren truncas.
Está basado en una nueva organización del espacio, esto implica una visión amplia y de manera integral para
promover dentro de la mancha urbana un equilibrio a nivel de equipamientos, para este fin se procederá a
implementar las políticas de desconcentración y descentralización en los distritos que se encuentran saturados con
equipamientos, hacia aquellos que tienen insuficiencias en infraestructura.
VISIÓN SECTORIAL:
Al 2019 se cuenta con una vinculación caminera permanente hacia y desde todos los distritos /
Organizaciones sociales que permite una integración plena.
POLITICAS
Plan Estratégico280
Institucional 2012-2016 28
0
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Se coincide que la temporalidad y las deficiencias y aun la inexistencia de la red vial vecinal hacia comunidades,
genera pérdida de oportunidades de acceso a proyectos de desarrollo productivo, social y ambiental; lo que determina
que una de las políticas fundamentales para el cumplimiento de las demás planteadas en los otros Sectores, es la
vinculación vial.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Los objetivos estratégicos, surgen como respuesta a la problemática y obviamente a las políticas planteadas para el
desarrollo económico productivo de los Distritos del Municipio de Quillacollo.
1) Hasta el año 2020, los caminos vecinales existentes a las Organizaciones sociales en 5 distritos del municipio de
Quillacollo ofrecen seguridad para el tráfico.
2) Hasta el año 2020, el municipio de Quillacollo ha construido caminos vecinales hacia las Organizaciones
sociales/comunidades actualmente aisladas.
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
ESTRATEGIA OPERATIVA 1.1: IMPULSAR PROYECTOS VIALES INTEGRALES EN EL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE
QUILLACOLLO
2 Estudios técnicos para la Hasta el 2017se han elaborado 16 GAMQ 2017 2020
apertura de nuevos estudios técnicos para la apertura y
caminos vecinales hacia las de nuevos caminos vecinales. beneficiarios
comunidades aisladas.
Plan Estratégico281
Institucional 2012-2016 28
1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
4 Ejecución del mejoramiento Hasta el 2020 se han mejorado GAMQ, 2017 2020
y construcción de nuevos El 70 % de caminos vecinales ONGs,
caminos vecinales. y se han construido 50 % nuevos Fundaciones
caminos vecinales. y
organizacione
s
sociales
La integración vial como base para el desarrollo económico social del municipio (inductora del desarrollo), es sin
duda alguna, una de las grandes prioridades del Plan, por lo que los esfuerzos del Gobierno Municipal de Quillacollo
y la Gobernación del departamento, deberán intensificarse para lograr el escenario de cambio que se propone.
VISIÓN SECTORIAL
El Municipio de Quillacollo, cuenta con calles bien pavimentadas, distribuidores, puentes pasarelas,
puentes vehiculares, alcantarillas y obras de arte de acuerdo a normas de planificación.
POLITICAS
Construcción de vías del primer orden, vías secundarias, colectores y peatonales, que esté de acuerdo al plan de
desarrollo vías y las normativas de diseño viario. La calles podrán ser pavimento rígido o flexible, adoquinados,
empedrados, ripiados o finalmente simple de tierra, para será necesario realizar inversiones a corto, mediano y largo
plazo.
2) MANTENIMIENTO DE VÍAS.
De manera periódica realizar el mantenimiento de vías en su capa de rozadura construida, este deberá ser preventivo
y correctivo de las calles. El mantenimiento deberá brindar una solución integral de la vía pública, limpieza de
cunetas, zanjas, bacheo y alcantarillas.
Plan Estratégico282
Institucional 2012-2016 28
2
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Construcción de puentes vehiculares, pasos peatonales, alcantarillas, badenes, cunetas, distribuidores vehiculares,
pasos de vías a desnivel o sobre el nivel, intersecciones de vías.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Plan Estratégico283
Institucional 2012-2016 28
3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La ciudad de Quillacollo requiere niveles de intervención urgentes para dar solución a los problemas de estructura
vial, por lo que en el marco de una línea tradicional de mantenimiento vial y otra de modernismo, deben realizarse
las siguientes acciones.
Diseño final y ejecución de la Doble Via Quillacollo-Suticollo como vía de primer orden con separación central con
jardineras y pasarelas peatonales, en la vía se debe contemplar paraderos de tipo bahía para el transporte público.
Reordenamiento de la Av. Blanco Galindo y parte de la carretera metropolitana modificación del diseño de las
rotondas, que debe modificarse para dar mejor viabilidad a la zona con semáforos y buena distribución vehicular .
Asimismo, es necesario hacer el reordenamiento vial en la zona central (distritos 1 y 2).
Reordenamiento de vías en la ciudad, en coordinación con las sub-alcaldías de distrito realizar proyectos de
reordenamiento viario en el centro de la ciudad y la interconexión con los otros distritos, reordenamiento que
pretenderá mejorar la tipología actual, con calles más anchas, de acuerdo al Plan Director.
Plan Estratégico284
Institucional 2012-2016 28
4
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El GAMQ deberá realizar el mantenimiento vial de las calles, pasajes y avenidas de Quillacollo con un resellado de
capa de rodadura que puede ser flexible, rígida, adoquinada o finalmente ripiada en función a la prioridad que
establezca el PTDI. Adicionalmente, se deberá realizar mantenimiento de las cunetas, zanjas y alcantarillas, esto
debido al desgaste de la capa de rodadura, por factores de lluvias y otros.
El mantenimiento debe ser periódico de acuerdo a la inspección técnica y su inmediata solución. Sobre la apertura y
mantenimiento de vías en los barrios periurbanos, en coordinación con la oficina de planificación urbana diseñar y
construir nuevas vías según la jerarquización viaria de acuerdo al Plan Director. En lo posible primero se debe trazar
la trama viaria y luego recién realizar las urbanización en la zona según el plan de asentamientos humanos.
Quillacollo requiere infraestructura urbana de soporte vehicular, que permita concentrar la actividad de transporte
vial (nueva terminal de buses interprovincial) como también dar solución al problema de parqueos de vehículos.
Plan Estratégico285
Institucional 2012-2016 28
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Diseñar y construir la nueva Terminal Terrestre y Ferroviario (Bi-modal) en terrenos adquiridos por
GAMQ donde confluyen las carreteras fundamentales interconectadas por las circunvalaciones.
Regular la construcción de parqueos en los nuevos equipamientos urbanos de concurrencia masiva, que el
40% de sus predios deberán destinar a la construcción parqueos vehiculares para sus dependientes como
para sus clientes. Las infraestructuras urbanas pueden ser: unidades escolares, campos deportivos,
terminales de transporte, mercados de abasto, hoteles y otros que manejen densidades poblaciones mayores
a 150 personas.
La Ley de Medio Ambiente 1333 de abril 1992, establece que la planificación del desarrollo nacional y regional del
país deberá incorporar la dimensión ambiental, a través de un proceso dinámico permanente y concertado entre las
diferentes entidades involucradas en la problemática ambiental. El Reglamento de Gestión Ambiental de esta Ley
establece entre los instrumentos de planificación, el Sistema Nacional de Planificación, que incluye el plan general,
los planes departamentales de desarrollo económico y social y los planes de desarrollo municipal, a fin de asegurar la
planificación a los tres niveles de la gestión estatal.
La gestión ambiental municipal ha sido establecida en diversas normas. La Ley de 482 de Gobierno Autonomos
Municipales define como uno de los objetivos de los municipios la preservación y conservación del medio ambiente
y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Entre sus competencias se encuentran las siguientes:
planificar el desarrollo municipal, aprobar y coordinar la ejecución del ordenamiento territorial, conservar y
contribuir a la protección del medioambiente y los recursos naturales, controlar la contaminación ambiental,
promover e incentivar el turismo, promover y fomentar programas y proyectos a favor del desarrollo integral y los
derechos de los pueblos indígenas y comunidades originarias.
El reglamento de Gestión Ambiental define como atribuciones de los gobiernos municipales la formulación del plan
de acción ambiental municipal y la coordinación de acciones con la autoridad ambiental enmarcadas en las políticas
ambientales provincial y departamental, la revisión de la ficha ambiental y de los estudios de evaluación de impacto
ambiental, manifiestos ambientales de Participación y Control Social a nivel local sobre las actividades relacionadas
con medio ambiente y recursos naturales.
Plan Estratégico286
Institucional 2012-2016 28
6
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La Ley Forestal establece que los municipios y mancomunidades municipales deberán cumplir funciones dirigidas a:
la delimitación de áreas de reserva por el 20% del total de tierras fiscales de producción forestal permanente de cada
jurisdicción municipal, destinadas a concesiones para agrupaciones sociales del lugar; al apoyo a estas agrupaciones
en la elaboración y ejecución de sus planes de manejo; y a la fiscalización de las actividades forestales.
Bajo estos preceptos legales ambiéntales, se enmarca el Plan de Desarrollo del Municipio de Quillacollo en lo que
respecta a lo descrito, el cual incorpora la dimensión ambiental, el ordenamiento territorial y la conservación y
manejo de los Recursos Naturales.
En cuanto se refiere a los Recursos Naturales la formulación de Planes de Manejo de Cuencas; recuperación de
tierras y las áreas protegidas en los últimos años, ha cobrado importancia, lo que ha permitido un cambio en las
relaciones de trabajo y una mayor incidencia de los municipios en el tratamiento de la problemática de los recursos
naturales. Sin embargo, los problemas institucionales que enfrentan como la falta de capacidades técnicas y
financieras para el adecuado ejercicio de sus funciones y responsabilidades, la pobreza que afecta a la mayoría de la
población rural y urbana en la Metropolitana, y la falta de oportunidades económicas, han limitado su rol como
Gobernación en la generación de nuevas opciones de desarrollo compatibles con la conservación y su desarrollo.
Por ello es fundamental el establecimiento de estrategias de desarrollo económico en los municipios en cuyas
jurisdicciones se encuentran áreas protegidas o crearlas como espacios de conservación, para generar alternativas de
desarrollo vinculadas a la conservación de la biodiversidad (servicios ambientales, reservas de fauna comunal,
promoción de productos ecológicos).
La introducción de lo estratégico del presente Plan de Desarrollo, implica el reto de trabajar en las grandes
prioridades que requiere el ordenamiento territorial, desde la construcción colectiva de una visión, la identificación
de las líneas estratégicas o áreas que deben ser trabajadas, para concluir este marco estratégico con la definición de
los objetivos estratégicos:
VISIÓN SECTORIAL
Quillacollo con capacidad de gestión y manejo integral de los Recursos Naturales y Medio Ambiente,
buscando la sostenibilidad de los recursos naturales y la mejora de la calidad ambiental del municipio.
POLITICAS
A partir de la visión estratégica sectorial que se plantea, resulta imprescindible identificar áreas o áreas estratégicas
que posibiliten conducir todos los esfuerzos en las prioridades identificadas que genere un cambio positivo hacia un
nuevo escenario en el que el municipio logre consolidar sus aspiraciones.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El manejo integral de los residuos sólidos en el municipio de Quillacollo es ejecutado por la Entidad descentralizada,
teniendo como competencia exclusiva realizar el recojo, manejo y disposición de los residuos sólidos generados por
los pobladores de la Jurisdicción municipal.
Actualmente el problema de los residuos sólidos del municipio, no está encarado técnicamente, lo cual genera
conflictos en el municipio, ya que existen puntos de contaminación ambiental generados por la disposición final de
los residuos sólidos y las deficiencias en los sistemas de recolección, limpieza, barrido y reciclaje de los residuos
domiciliarios están acrecentando cada vez más.
Con los nuevos diseños de manejo integral de los residuos, se pretende elaborar tareas específicas de recojo,
transporte y disposición final. El diseño está enmarcado dentro de la normativa ambiental vigente.
Si bien el municipio de Quillacollo tiene las limitaciones, en cuanto al control de calidad de aire, porque no existen
los equipos necesarios para este cometido, que permitan realizar el control sistemático en la ciudad, tanto de fuentes
móviles como de fuentes fijas, algunos estudios puntuales realizados, demuestran la existencia de problemas en
cuanto a la contaminación atmosférica vinculados en la industria y al tráfico en zonas urbanas densas.
El municipio de Quillacollo, a través de la Unidad Ambiental, debe diseñar un sistema de monitoreo de la calidad del
aire y vincular con la normativa vigente a nivel Nacional e identificar acciones y mecanismos de cooperación
internacional.
Por medio de esta política se podrá reducir y mitigar en el mediano plazo gran parte de la contaminación de gases
asociado a CO2, NO, SO2. Apoyado por otras medidas como la desconcentración de actividades económicas y
sociales.
Para implementar la política mencionada es necesario, que la Unidad ambiental correspondiente tenga una
información precisa y clara sobre las fuentes de contaminación en sustancias peligrosas. Ulteriormente identificadas
las fuentes, se debe realizar las siguientes líneas de política:
La creación de una base de datos sobre el grado de toxicidad de las sustancias químicas peligrosas.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
El control de sustancias peligrosas en estos desagües permitirá definir los parámetros de tratamiento
exigidos según el reglamento en actividades con sustancias peligrosas.
El control de químicos tóxicos en emisiones atmosféricas de fuentes estacionarias, que permita a su vez,
elaborar una base normativa de incentivo para su control.
El objetivo de esta línea estratégica, se enmarca en el control sobre la calidad de agua de consumo humano, el de
disponer de una evaluación de la calidad de agua de consumo en función a los parámetros permisibles identificados
en la normativa ambiental.
El municipio de Quillacollo permitirá establecer bases fundamentales para evaluar y generar normas sobre calidad de
agua para el consumo humano, verificar si el abastecimiento actual no presenta riesgos continuos, tanto para el
abastecimiento como para la salud y adoptar medidas para cada caso. El Control estará a cargo de la Dirección de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, que para este fin se tendrá que fortalecer la dirección correspondiente. Por
otro lado, se realizará similar control de las descargas de efluentes industriales hacia el rio Rocha.
Se realizará la gestión de cuencas y micro-cuencas dentro de la jurisdicción municipal, coordinando el trabajo con
municipios aledaños mediante mancomunidades en las cuencas compartidas, restauración de foresta y, consolidación
de taludes, control de cárcavas y torrenteras; con enfoque de conservación y recuperación de suelos.
El encarar la forestación en el municipio de Quillacollo es de suma importancia, puesto que es la base para brindar
protección a los suelos, conservar la humedad y evitar la erosión tanto hídrica como eólica, asimismo, mantener la
biodiversidad de la fauna. En el área urbana del municipio, es menester e imprescindible el promover la forestación
urbana en espacios verdes existentes y por crearse, esto en atención a que las ciudades de un tiempo a esta parte
también como atractivos turísticos y de esparcimiento se tienen los espacios verdes y también desde el punto de vista
ambiental y paisajístico.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
La educación ambiental, tiene que ser introducida en la parte formal (unidades educativas) y, en la alternativa, de
modo que la población tenga la información suficiente sobre el entorno en el que se desempeña, y a través de estos
conocimientos e información tenga la posibilidad de aportar en la conservación del medio ambiente.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
A partir de las grandes líneas estratégicas y en el marco de las prioridades de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
se plantean objetivos estratégicos que reflejan los compromisos que deben ser cumplidos hasta la conclusión del
horizonte del Plan. Por tanto:
1) El municipio de Quillacollo, ha implementado la Gestión y Manejo integral de los Residuos Sólidos en cuanto a
recojo, transporte y disposición en los diez distritos.
3) El municipio de Quillacollo, ha realizado trabajos de fortalecimiento y del cumplimiento, aplicación de las normas
ambientales en gestión de sustancias peligrosas.
4) El municipio de Quillacollo, ha desarrollado programas de manejo racional de los recursos hídricos y control de
los cuerpos de agua, en el área urbana y rural.
5) Quillacollo, ha desarrollado Programas sobre las Cuencas hidrográficas con un manejo racional y sostenible.
ESTRATEGIAS OPERATIVAS
Una vez validado el Diagnostico de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y definido el Marco Estratégico, se
trabaja a continuación el Marco Operativo, el cual permite la construcción de
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Institucional 2012-2016 29
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIA OPERATIVA 1.1 : EJECUTAR LA INFRAESTRUCTURA DEL RELLENO SANITARIO, CON CONTRAPARTE
EXTERNA Y APORTE MUNICIPAL.
Actualmente la Entidad Descentralizada ya tiene concluidos el proyecto a diseño final “Nueva Localización del
Relleno Sanitario”. Con este proyecto el municipio en el marco de su responsabilidad, juntamente con la entidad
correspondiente busca solucionar los problemas ambientales más urgentes en la temática de los residuos sólidos, por
ello enmarcado en la Ley 1178 y el Sistema de Administración de Bienes y Servicios se procederá a su licitación en
la próxima gestión.
ESTRATEGIA OPERATIVA 1.2 : IMPULSAR LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (RS), EJECUTADO POR ENTIDAD
DESCENTRALIZADA (ED) Y SOCIEDAD CIVIL EN GENERAL.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Un programa de capacitación debe estar incluido en los procesos de manejo y tratamiento de los residuos sólidos del
municipio; esta capacitación debe incluir en primer lugar a los funcionarios que llevaran adelante el programa, sin
embargo también deben ser capacitadas todos aquellos agentes económicos que generan desechos y que deben
conocer las técnicas de reciclado u otras normas que apoyen la formación.
La maquinaria a utilizar deberá ser moderna a los planes de gestión de modo de ampliar la cobertura del servicio
logrando de esta manera satisfacer en lo posible a la gran mayoría de los usuarios. Con respecto al equipo y las
tecnologías empleadas en el relleno sanitario, estas deben ser adecuadas para operar y realizar un buen manejo del
relleno.
La Dirección del Medio Ambiente y Recursos Naturales, dependiente del municipio de Quillacollo, es la base de la
estructura del control de calidad y ambiental, esta estructura debe ser mejorar y jerarquizada con unidades técnicas
dependientes como: Unidad de Calidad Ambiental, Manejo de cuencas, Recursos Naturales, Educación Ambiental y
unidades relacionadas al control y monitoreo ambiental.
El control y evaluación de calidad ambiental se constituye una herramienta en la protección ambiental, que apoyadas
por una institucionalidad acorde a las necesidad del municipio de Quillacollo. Para lo cual todo el personal
dependiente de la Dirección de Medio Ambiente, dependiente, corresponde ingresar a un proceso de capacitación
permanente, en sistema de monitoreo, control y evaluación ambiental, con el objetivo de realizar una mejor gestión
en calidad ambiental.
Plan Estratégico292
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
2 Monitoreo de calidad de agua Agua potable con calidad DMA- 2016 2020
potable. para el consumo. RRNN
El Gobierno municipal buscará adquirir equipos importados, con los cuales se realizará el seguimiento y control de
las aguas en el municipio; toda esta actividad debe estar en coordinación con la Universidad y otras instituciones
ambientalistas.
En base a las normas y parámetros permisibles señalados por la legislación nacional se realizará el control de la
calidad del agua potable que consume la ciudadanía, esto, será llevado a cabo por la Unidad Ambiental del Gobierno
Municipal de Quillacollo, en estrecha relación con la sociedad civil.
Las aguas residuales o crudas que se descargan en los cuerpos de aguas o quebradas por las industrias y actividades
del municipio deben de ser debidamente controlados, esto, en aplicación y observancia de las normas ambientales.
La cantidad de agua dulce en la tierra, es apenas del 3%, lo que equivale a decir es que la provisión de agua es
bastante limitada y, por tanto, es necesario que debamos realizar los esfuerzos que correspondan en el uso racional y
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
eficiente del agua, mediante los medios masivos de difusión y dentro de la educación formal, U.E. nivel primaria y
secundaria.
1 Talleres teórico – prácticos por Maestros del municipio DAM- 2017 2020
distritos Municipales en temática capacitados y en RRNN
ambiental. conocimiento de la Dirección
normativa ambiental Distrital de
Educación
2 Profesores deben aplicar sus Los alumnos reciben DAM- 2017 2020
conocimientos en sus Unidades conocimientos y RRNN,
Educativas orientación sobre la Dirección
Normativa Ambiental Distrital de
Educación
Equipo técnico de la Unidad Ambiental Municipal se desplazará por los diez distritos municipales realizando en
forma permanente los talleres con temas relativos al medio ambiente. Los maestros y voluntarios de las
Organizaciones sociales capacitados, desempeñaran sus actividades en sus respectivos ámbitos de acción (formal y
alternativa), desplegando todos los conocimientos adquiridos durante los cursos recibidos.
Los desafíos que impone la modernidad del siglo XXI exigen que las instituciones y organizaciones activas así como
los ciudadanos estén preparadas con una capacidad de respuesta inmediata a las demandas que expresan los
diferentes actores del Municipio. Por tanto resulta vital que el enfoque de desarrollo del Municipio de Quillacollo,
tenga una base sólida en todo lo referente a los aspectos institucionales, creando el ambiente institucional activo y
propositivo para la implementación de las prioridades del desarrollo.
Constituye una ventaja para la ejecución del PTDI que la estructura institucional muestre una tendencia a reconocer
la necesidad de la concertación y coordinación de actividades en torno a los diferentes objetivos del Plan.
Plan Estratégico294
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
VISIÓN SECTORIAL
POLITICAS
Para alcanzar la Visión propuesta, es necesario definir líneas estratégicas que permitan concentrar gran parte de los
esfuerzos en las prioridades del Plan, que se orientan a la construcción de un nuevo escenario para el cumplimento de
los objetivos.
El fortalecimiento institucional se fundamenta sobre todo en la conciencia de que en la actualidad las instituciones y
organizaciones necesitan una cualificación en la promoción del desarrollo local, que implica la organización y
operación de las estrategias institucionales.
Este fortalecimiento está además directamente relacionado a la generación y ejecución de agendas de desarrollo local
estratégico, en el marco de redes institucionales.
Por tanto, la línea estratégica contribuye a mejorar la gestión del municipio y la calidad de los servicios que se
prestan a los ciudadanos, así como el aporte institucional al desarrollo local para lo que es necesario prestar atención
a varios aspectos como:
- Fortalecimiento de la gestión pública municipal, que implica, por una parte, el desarrollo de capacidades de
los funcionarios para el cumplimiento de las competencias institucionales; especialmente referidas a:
gestión pública estratégica; ordenamiento territorial; Desarrollo Económico Local; modernización y
simplificación de trámites, registro y patrón de contribuyentes; atención al cliente; sistema del catastro
urbano y rural; financiero administrativo; elaboración de proyectos, seguimiento y evaluación, fiscalización;
legislación; equidad de género, generacional; paquetes informáticos y otras herramientas, en los diferentes
estamentos de la estructura institucional y empresas públicas municipales desconcentradas. Asimismo, es
fundamental el desarrollo de acciones de información y comunicación interna y externa con diferentes
actores municipales, base para los procesos de seguimiento y fiscalización en la ejecución de proyectos
municipales. Por otra parte, se requiere la construcción de una estructura institucional desconcentrada
Plan Estratégico295
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
que con lleva mayor cobertura geográfica y social, orientada a lograr mayor contacto con el ciudadano e
identificación de problemas y soluciones para el desarrollo económico social en los distritos municipales,
como para mejorar el servicio de atención al cliente.
La consolidación/ construcción de redes institucionales económico y sociales en torno a temas sectoriales son
importantes para el logro de objetivos de desarrollo local, optimizando el uso de recursos, profundizando el
intercambio de experiencias y aprendizajes, y promoviendo desde el Gobierno Municipal la ejecución concertada de
inversión concurrente de la Gobernacion, que además repercutan en el fortalecimiento de las instituciones que
forman parte de las redes.
- Redes de desarrollo económico productivo local. El trabajo en red se orienta a que las diferentes
instituciones cumplan con roles específicos, logrando la compatibilización y complementación de acciones,
en base a sus capacidades instaladas. En este marco un rol importante del Gobierno Municipal es articular y
canalizar la asistencia técnica y financiera necesaria para el fortalecimiento de la red; asimismo es
Plan Estratégico296
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
importante contar con la reglamentación para la intervención institucional, especialmente para la ejecución
de Agendas de Responsabilidad Compartida e inversiones concurrentes. Las acciones de las redes
económico productivas deben orientarse al logro de objetivos estratégicos sectoriales expresados en el
PTDI:
Sector Agrícola y Forestal: Las redes deben especialmente priorizar la innovación y transferencia de
tecnología Agropecuaria y el Desarrollo forestal sustentable, que se orientan al mejoramiento de la
productividad y competitividad, principalmente con cadenas selectivas, para un acceso a mercados y
servicios productivos, como para la seguridad alimentaria. Considerando la potencialidad de pequeños
productores es importante, sobre todo en la producción agropecuaria, la promoción de la asociatividad –
Sector OECAs del PTDI-, base para la prestación de servicios productivos orientados al incremento de
productividad y la competitividad de productos, tanto de materia prima como transformada. Siendo
también necesaria la atención a la cualificación de los procesos de comercialización y promoción en el
mercado.
Sector Industria y Artesanía : Las redes deberían priorizar las áreas temáticas de gestión de la
competitividad selectiva del sector en el mercado nacional y externo. Es necesario contar con
sistematización de capacidades y experiencia, como realizar investigación especializada en rubros con
potencialidad regional, base para el desarrollo de procesos de innovación tecnológica y de capacidades
técnicas. Además de la creación del entorno favorable para el desarrollo del sector. En este sector
también es necesario considerar el trabajo en torno a la asociatividad para una mejor inserción al
mercado sobre todo de la producción microempresarial.
Sector Turismo: Esta Red puede concentrar los temas de concertación para la valorización de los
atractivos turísticos existentes – sobre todo de patrimonio histórico y de culturas ancestrales y vivas-,
acompañada por procesos de capacitación en algunos servicios especializados como de guía turística.
Asimismo es fundamental concentrar esfuerzos en la promoción y comercialización de productos
específicos para diferentes nichos de mercado. Existe una relación directa con el Sector Cultural y en
esa medida, la red institucional, sobre todo de entidades públicas y de la Iglesia, debe centrar esfuerzos
en la conservación y agregación de valor a los atractivos- concebido como unidad local- para mejorar
su competitividad regional frente a otros atractivos nacionales; por otro lado, en este mismo campo es
importante la concertación y generación de la investigación patrimonial y cultural.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Sector de Infraestructura vial urbana , transversal para el desarrollo de otros sectores de la economía
local. Es importante que las redes institucionales públicas y privadas, atiendan la construcción de las
vías y su mantenimiento.
- Redes de desarrollo social: Se persigue que las instituciones que conforman estas redes compatibilicen y
concierten su intervención con base a las capacidades instaladas y su experiencia. El rol del GAMQ como
ente rector se orienta a la inversión sobre todo de infraestructura y equipamiento, pero es importante
impulsar, en el espacio municipal, la coordinación interinstitucional para el mejoramiento cualitativo de los
servicios, los procesos de participación y control social. Las acciones de las redes de desarrollo social deben
orientarse al logro de objetivos estratégicos sectoriales del PTDI:
Sector Salud y Educación público privada, con participación importante de ONGs y de los, medios
de comunicación, en el marco de la política sectorial nacional y departamental. El concurso del
GAMQ, según las competencias asignadas por Ley, tiende a la concertación y coordinación en la
ejecución de la política municipal, apalancando recursos técnicos y financieros, como también en
la generación de programas específicos del desarrollo de capacidades. En este sector, la acción
interinstitucional debe concentrarse, además de la infraestructura y equipamiento necesarios para el
sector, en la toma de medidas para impulsar el acceso de diferentes estamentos de la población a
los servicios. Asimismo, la red debe concertar programas de innovación pedagógica, educación
técnica productiva y participación social en el caso de Educación. Mientras que en Salud, se
requiere trabajar en red en modelos de atención y gestión única de Salud y la prevención y
promoción.
Seguridad Alimentaria, que tiene conceptualmente relación con salud y educación, como con el
sector económico productivo, priorizados por el PTDI. Así regionalmente es importante que la Red
sectorial consensue, con base en investigación y la concepción estratégica del Plan, programas
nutricionales según hábitos de consumo, patrones culturales, con calidad del producto –materia
prima o transformado-, siguiendo la política nacional de seguridad alimentaria nutricional y de
soberanía; asume importancia la compra estatal de alimentos para programas de seguridad
alimentaria.
Servicios básicos, que por competencias propias del GAMQ , coordina con las empresas del sector
para la dotación de agua potable, alcantarillado, conexión de gas domiciliario, en el marco del plan
de desarrollo urbano.
Plan Estratégico298
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
- Redes de desarrollo territorial y Medio ambiente , siguiendo las líneas estratégicas del PTDI. Son de
competencia del GAMQ en coordinación con otras instituciones y empresas del sector en las áreas de
ordenamiento territorial, tráfico y vialidad, medio ambiente y recursos naturales. En algunos casos, además
de la ejecución de proyectos concretos municipales, se debe concretar proyectos de capacitación/ educación
con diferentes poblaciones meta, con la Unidad de Tránsito, Colegios de profesionales, UMSS.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En el marco de las prioridades del componente institucional del PTDI se formulan objetivos estratégicos que
expresan los compromisos que deben ser cumplidos hasta la conclusión del horizonte del Plan.
1) Hasta el 2020 funcionarios municipales profesionales capacitados cumplen eficientemente las funciones que
obedecen a las estrategias institucionales.
2) Hasta el 2020, el GAMQ trabaja con estructura desconcentrada y las empresas públicas han mejorado la
prestación de servicios al público.
Siguiendo el proceso de validación del diagnóstico institucional y del Marco Estratégico, se presenta a continuación
el Marco Operativo que permite la construcción de escenarios de cambio a partir de los objetivos estratégicos.
Plan Estratégico299
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Plan Estratégico300
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Considerando que el Gobierno Municipal es el responsable de dirigir los destinos del municipio, resulta
imprescindible que mejore sus capacidades en el marco de un proceso de modernización y prestación de servicios
eficientes.
Plan Estratégico301
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ESTRATEGIA OPERATIVA 2.1: INTEGRAR Y CONSOLIDAR EL TRABAJO QUE REALIZAN LAS REDES MUNICIPALES
2 Impulsar una mayor vinculación El 25% (1 de cada 4) de los GAMQ 2017 2020
institucional permitiendo la proyectos de cada institución en coordinación
realización de proyectos conjuntos se planifican y ejecutan en con las diferentes
entre dos o más instituciones. coordinación con la red que la instituciones.
vincula.
3 Difundir la existencia de las redes y El 90% de las instituciones Cada Red 2017 2020
las características de las conocen y trabajan Institucional
instituciones que las integran. conjuntamente a la red que las
integra.
Esta estrategia operativa resalta la importancia del trabajo en red para proyectar el desarrollo local, ya que las
instituciones y organizaciones en coordinación fomentan la realización de proyectos de impacto socio económico,
además impulsan la creación de nuevos proyectos y la circulación de las ideas.
En el contexto de la globalización en el que vivimos las redes constituyen un motor para el progreso del municipio y
para que las mismas consoliden el trabajo que realizan se debe determinar y difundir las características de las
mismas, gestionar la realización de alianzas y promover la coordinación interinstitucional respetando sus roles y
competencias.
ESTRATEGIA OPERATIVA 3.2 : CREAR UNA INSTANCIA QUE CONTRIBUYA A LA ORGANIZACIÓN DE LA EJECUCIÓN
DEL PTDI.
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
1 Diseñar la instancia mixta que Diseño concluido y concertado Gobierno 2016 2020
tenga la responsabilidad de con los principales actores autonomo
organizar e impulsar la ejecución públicos y privados del Municipal de
del PTDI 2016-2020. Gobierno Municipal de Quillacollo
Quillacollo.
2 Constituir y operar las instancia de Comite Impulsor constituida y Comité Impulsor 2016 2020
organización de la ejecución del operando con capacidades GAMQ
Plan Territorial de Desarrollo técnicas.
Integral de Quillacollo Gestion
2016-2020
Plan Estratégico303
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
En el Municipio de Quillacollo, se han ejecutado 256 proyectos entre las gestiones 2012 y 2016 inscritos en el
Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo. La inversión total de estas inversiones asciende a Bs.
253.438.379. En cuadro siguiente muestra la relación de todos los proyectos ejecutados según tipo y sector.
RESULTADO 12: Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros
espacios para su ejercicio al derecho a una vejez digna.
RESULTADO 35: Se han implementado mecanismos y políticas para lograr la complementariedad de género y
generacional.
ACCION 1: Promoción valores de
1.907.453,00 0,00 1.907.453,00
equidad de genero y generacional.
Plan Estratégico304
Institucional 2012-2016 30
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CAPACITACION SOCIAL Y
PRODUCTIVO OTB MARQUINA D-7
CONST. MURO PERIMETRAL
CENTRO DE CAPACITACION OTB Rural 233.468,00 0,00 233.468,00
JALLPA CUEVA D9
AMPL. CENTRO DE CAPACITACION
Urbano/Rural 249.933,00 0,00 249.933,00
OTB COTA SUD D-3
CONST. MURO PERIMETRAL
CENTRO DE CAPACITACION
Rural 181.504,00 0,00 181.504,00
SINDICATO AGRARIO PUTUCUNI
D-9
CONST. MURO PERIMETRAL
CENTRO INTEGRAL DE
Urbano/Rural 155.753,00 0,00 155.753,00
CAPACITACION SOCIAL OTB
PROVIDENCIA SUD D-3
PILAR 2: Universalización de los servicios básicos
META 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
Resultado 40: 80% de la población rural cuentan con servicios sostenibles de agua segura.
RESULTADO 40: El 60% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
ACCION 1: Ampliación de
cobertura de los servicios de agua 7.412.834,00 0,00 7.412.834,00
segura en el área rural.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO Rural 389.621,00 0,00 389.621,00
Plan Estratégico305
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Plan Estratégico306
Institucional 2012-2016 30
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 41: El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
ACCION 1: Ampliación de
cobertura de alcantarillado
12.679.862,00 0,00 12.679.862,00
(sanitario y pluvial) y saneamiento
en el área urbana.
CONST. RED DE Urbano 147.249,00 0,00
ALCANTARILLADO SANITARIO
147.249,00
CALLES 1-2-3-4-5 Y 6 OTB SOL
NACIENTE D-2
CONST. RED DE ALCANTARILLADO Urbano 56.353,00 0,00
SANITARIO CALLE A OTB TRES 56.353,00
CHORROS D-2
CONST. RED DE ALCANTARILLADO Urbano 281.960,00 0,00
SANITARIO BARRIO CALLE
281.960,00
AVAROA OTB AGRARIA SAPENCO
D-3
CONST. RED DE ALCANTARILLADO Urbano 62.947,00 0,00
SANITARIO CALLE 1 Y 2 OTB 62.947,00
MARITIMO D-2
Plan Estratégico307
Institucional 2012-2016 30
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
META 3: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz
Plan Estratégico308
Institucional 2012-2016 30
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 47: Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
Accion 2: Construccion,
mejoramiento y mantenimiento del 544.012,00 0,00 544.012,00
alumbrado publico rural.
MEJ. ALUMBRADO PLAZA 27 DE
Rural 300.744,00 0,00 300.744,00
MAYO EL PASO D-8
IMPLEM. ALUMBRADO PUBLICO
Rural 243.268,00 0,00 243.268,00
OTB MOLLE MOLLE D-8
RESULTADO Y ACCIONES Años TOTAL
ACCION 1: Construcción de
14.128.412,00 0,00 14.128.412,00
puentes y accesos.
CONST. APERTURA DE CAMINO DE Rural 112.120,00 0,00 112.120,00
PURRO UJU A TORJALA SINDICATO
PATAMONTECUEVA D-9
CONST. APERTURA DE CAMINO DE Rural 120.276,00 0,00 120.276,00
POTRERO KASA A
CHACHACOMANI SINDICATO
MISICUNI II D-9
CONST. EMPEDRADO CALLE 1 OTB Rural 335.981,00 0,00 335.981,00
PIHUSI D-8
CONST. PUENTE ROJO PEATONAL Rural 476.394,00 0,00 476.394,00
PANDOJA D-8
CONST. EMPEDRADO CALLE 1 OTB Rural 226.939,00 0,00 226.939,00
BELLA VISTA D-7
CONST. EMPEDRADO CALLE A Rural 30.214,00 0,00 30.214,00
OTB SINDICATO PRIMAVERA D-7
CONST. EMPEDRADO PASAJE RENE Urbano 73.017,00 0,00 73.017,00
CRESPO OTB VILLA MODERNA D-2
CONST. EMPEDRADO CALLE A Rural 30.214,00 0,00 30.214,00
OTB SINDICATO 9 DE ABRIL D-7
CONST. EMPEDRADO CALLE A Rural 30.214,00 0,00 30.214,00
OTB SINDICATO PENAIMILLO D-7
CONST. EMPEDRADO DE VIA OTB Rural 343.936,00 0,00 343.936,00
TOTORCAHUA D-8
CONST. EMPEDRADO CALLE A Rural 242.847,00 0,00 242.847,00
OTB OKHOSURU D-8
CONST. APERTURA DE CAMINO Rural 129.621,00 0,00 129.621,00
SINDICATO PASKAMAYU HASTA
THAQSU THAQSU COCHAMAYU D-
9
CONST. EMPEDRADO CALLE Urbano/Rural 173.340,00 0,00 173.340,00
PRINCIPAL OTB CHOJÑACOLLO
NORTE D-4
CONST. APERTURA DE CAMINO DE Rural 129.621,00 0,00 129.621,00
CUEVA RUMI HASTA JELK`ATA
SINDICATO VILLA SIVINGANI D-9
RECONST. EMPEDRADO CALLE Urbano/Rural 192.480,00 0,00 192.480,00
PRINCIPAL OTB VILLA SAN JUAN
D-4
CONST. APERTURA DE CAMINO DE Rural 129.621,00 0,00 129.621,00
WACA JAMPINA MAYU
COMUNIDAD CAMPESINA
AGUADAS D-9
Plan Estratégico309
Institucional 2012-2016 30
9
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Plan Estratégico310
Institucional 2012-2016 31
0
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
META 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.
Plan Estratégico311
Institucional 2012-2016 31
1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Plan Estratégico312
Institucional 2012-2016 31
2
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 90:Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han
elevado 1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autónomos
Municipales.
ACCION 2:Construcción,
ampliación, mejoramiento y 10.350.409,00 1.204.777,00 11.555.186,00
equipamiento de centros de salud.
CONST. CENTRO DE SALUD
Rural 4.799.263,00 0,00 4.799.263,00
CALVARIO VILLA URKUPUÑA D-6
Plan Estratégico313
Institucional 2012-2016 31
3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura complementaria,
materiales, equipos y mobiliario.
ACCION 2: Diseño, construcción,
ampliación, mejoramiento, de
infraestructura y equipamiento de
7.974.644,00 5.438.847,00 13.413.491,00
las unidades educativas acordes al
modelo educativo socio
comunitario productivo.
CONST. AULAS COLEGIO 0,00
Rural 621.583,00
INTERNADO MISICUNI D-9 621.583,00
CONST. UNIDAD EDUCATIVA 0,00
MODELO MARQUINA D-7 Rural 5.438.847,00
QUILLACOLLO 5.438.847,00
CONST. UNIDAD EDUCATIVA EL
Rural 0,00 5.438.847,00
PASO D-8 QUILLACOLLO 5.438.847,00
CONST. TINGLADO CANCHA
MULTIFUNCIONAL OTB JOVE Rural 230.901,00 0,00
RANCHO D-8 230.901,00
CONST. TINGLADO CANCHA
MULTIFUNCIONAL OTB Urbano/Rural 228.940,00 0,00
IRONCOLLO CENTRAL D-4 228.940,00
CONST. TINGLADO U.E. CRISTINA
Urbano 303.353,00 0,00
PRADO D-2 303.353,00
CONST. MODULO EDUCATIVO
TECNOLÓGICO MODELO POTRERO Rural 250.000,00 0,00
D-7 250.000,00
CONST. 6 AULAS U.E. VILLA
Rural 901.020,00 0,00
URKUPIÑA D-6 901.020,00
Meta 5: Garantía del deporte como
derecho desde el Estado.
RESULTADO 111:La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y
las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte.
ACCION 1: Construcción,
mejoramiento y mantenimiento de 14.766.001,00 0,00 14.766.001,00
la infraestructura deportiva.
CONST. FRONTON COMUNIDAD
Rural 560.591,00 0,00 560.591,00
FALSURI D - 7
CONST. CANCHA MULTIPLE SIND.
Rural 134.154,00 0,00 134.154,00
CHILLAVI D. 9
CONST. GRADERIAS PARA
CANCHA MULTIFUNCIONAL OTB Urbano 627.015,00 0,00 627.015,00
RUFINO BENAVIDES D-1
Plan Estratégico314
Institucional 2012-2016 31
4
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CONST. CANCHA
MULTIFUNCIONAL PAUCARPATA Urbano/Rural 165.353,00 0,00 165.353,00
D-4
CONST. COMPLEJO DEPORTIVO
CANCHAS DE RAQUETBOL EVO
Urbano 7.900.000,00 0,00 7.900.000,00
MORALES AYMA D-3
QUILLACOLLO
CONST. TINGLADO CANCHA
MULTIFUNCIONAL OTB Urbano/Rural 230.901,00 0,00 230.901,00
PAUCARPATA NORTE D-4
CONST. TINGLADO CANCHA
MULTIFUNCIONAL OTB Urbano/Rural 230.901,00 0,00 230.901,00
IRONCOLLO SUD D-4
CONST. TINGLADO CANCHA
MULTIPLE COMUNIDAD PLAYA Rural 232.402,00 0,00 232.402,00
VERDE D-9
CONST. CANCHA
Rural 338.178,00 0,00 338.178,00
MULTIFUNCIONAL OTB TAMBO D-7
CONST. CANCHA FUTBOL 11 OTB
Rural 1.116.953,00 0,00 1.116.953,00
FALSURI D-7
CONST. CANCHA DE FUTBOL 9
Rural 479.780,00 0,00 479.780,00
SINDICATO AGRARIO SUNJANI D-9
AMPL. CANCHA MULTIFUNCIONAL
OTB PATATA FINAL CHUQUISACA Urbano/Rural 153.712,00 0,00 153.712,00
D-3
CONST. GRADERIAS CANCHA
MULTIFUNCIONAL OTB LA Urbano/Rural 47.711,00 0,00 47.711,00
GLORIETA D-4
CONST. TINGLADO CANCHA
MULTIFUNCIONAL OTB Urbano/Rural 228.940,00 0,00 228.940,00
PAUCARPATA SUD D-4
CONST. CANCHA
MULTIFUNCIONAL OTB ILLATACU Urbano/Rural 183.054,00 0,00 183.054,00
OESTE D-4
AMPL. MURO DE CONTENCION DE
Rural 444.428,00 0,00 444.428,00
LA CANCHA OTB 7 DE MAYO D-6
AMPL. CANCHA MULTIFUNCIONAL
Urbano/Rural 476.270,00 0,00 476.270,00
OTB EL CEIBO D-10
AMPL. CANCHA MULTIFUNCIONAL
Rural 566.049,00 0,00 566.049,00
OTB VILLA URKUPIÑA D-6
CONST. TINGLADO CANCHA
MULTIFUNCIONAL OTB Rural 289.216,00 0,00 289.216,00
ARANZAYA D-8
CONST. DE CANCHA DE FUTBOL 8
Rural 360.393,00 0,00 360.393,00
OTB LLAUQUENQUIRI D-8
Pilar: 5 Soberania Comunitaria Financiera sin servilismo al Capitalismo
2016 2017
RESULTADO 143: Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y centros de abastecimiento por parte
de los gobiernos autónomos municipales.
Acción 2: Ampliación y
mantenimiento de la
infraestructura de centros de
abastecimiento público y faeneo de
ganado. 5.264.368,00 0,00 5.264.368,00
CONST. MATADERO FRIGORIFICO
Urbano/Rural 5.264.368,00 0,00 5.264.368,00
COTAPACHI
Plan Estratégico315
Institucional 2012-2016 31
5
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
PILAR 6:Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista
2016 2017
RESULTADO 163: Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades
Territoriales Autónomas y del sector privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo la
producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales,
sistema de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos
multipropósito.
ACCION 3: Implementación de
mecanismos de captación de agua
para riego y equipamientos de 8.641.196,00 0,00 8.641.196,00
distribución (represas, aljibes,
atajados y otros).
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR 0,00
Rural 69.999,00 69.999,00
ASPERSION VILLA SIVINGANI D-9
MEJ. CANAL DE RIEGO TRAMO 0,00
LLAUQUENQUIRI- PANDOJA LA Rural 115.917,00 115.917,00
ANGOSTURA
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR 0,00
Rural 118.527,00 118.527,00
TUBERIA OTB MONTE CUEVA D-9
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR 0,00
Urbano/Rural 70.006,00 70.006,00
ASPERSION OTB POTRERO D-7
CONST. DE CANALES DE RIEGO 0,00
OTB S BELLA VISTA Y PUCARA Urbano/Rural 999.262,00 999.262,00
DISTRITO 7
CONST. SISTEMA DE CANAL DE 0,00
Rural 120.002,00 120.002,00
RIEGO OTB SAN MIGUEL D-9
CONST. SISTEMA DE CANAL DE 0,00
RIEGO 2DA FASE OTB Rural 998.789,00 998.789,00
"COTAPACHI" D - 6
CONST. CANAL DE RIEGO FRANZ 0,00
BARRIOS-PANDOJA ESTE OTB Rural 239.176,00 239.176,00
PANDOJA D-8
CONST. CANAL DE RIEGO OTB Rural 227.331,00 0,00
227.331,00
CALLAJACHULLPA D-8
CONST. CANAL DE RIEGO NUEVO Rural 229.310,00 0,00
AMANECER-PANDOJA OESTE OTB 229.310,00
PANDOJA D-8
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR Rural 350.000,00 0,00
350.000,00
TUBERIA CHALLA MONTE D-7
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR Rural 100.000,00 0,00
CANAL ABIERTO SINDICATO 100.000,00
LIRIUNI D-9
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR Rural 120.000,00 0,00
TUBERIA DESDE COMERCUCHA 120.000,00
HASTA COLLPANI D-9
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR Rural 1.237.973,00 0,00
CANAL ABIERTO SINDICATO 1.237.973,00
AGRARIO COTAPACHI D-6
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR Rural 1.237.973,00 0,00
CANAL ABIERTO SINDICATO 1.237.973,00
AGRARIO COTAPACHI D-6
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR Rural 200.000,00 0,00
200.000,00
TUBERIA FALSURI D-7
CONST. ATAJADO DE TIERRA Rural 360.000,00 0,00
360.000,00
COMUNIDAD CHILLAVE D-9
Plan Estratégico316
Institucional 2012-2016 31
6
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
PILAR 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
META 3: Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y complementariedad
con los derechos de la Madre Tierra.
2016 2017
META 8: Aire puro rios sin contaminacion y procesamiento de residuos solidos y liquidos.
2016 2017
REULTADO 273: Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
ACCION 1: Aplicación de
tecnologías para el monitoreo y
20.400.725,00 187.318,00 20.588.043,00
control de la contaminación
ambiental.
CONST. GLORIETA PLAZA 27 DE Urbano 94.967,00 0,00 94.967,00
MAYO D-8
CONST. AREA RECREATIVA OTB Urbano/Rural 303.267,00 0,00 303.267,00
TACATA NORTE D-4
RECONST. PLAZA 6 DE AGOSTO Urbano 449.954,00 0,00 449.954,00
OTB ATACAMA D-1
CONST. PARQUE INFANTIL GRAL. Urbano 256.971,00 0,00 256.971,00
CAMACHO D-2
CONST. NICHOS CEMENTERIO Urbano 0,00 187.318,00 187.318,00
GENERAL DE QUILLACOLLO D-1
CONST. ENMALLADO AREA VERDE Urbano/Rural 74.115,00 0,00 74.115,00
OTB 27 DE MAYO D-3
Plan Estratégico317
Institucional 2012-2016 31
7
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
2016 2017
Plan Estratégico318
Institucional 2012-2016 31
8
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE QUILLACOLLO
Plan Estratégico319
Institucional 2012-2016 31
9
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Plan Estratégico320
Institucional 2012-2016 32
0
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Plan Estratégico321
Institucional 2012-2016 32
1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
322
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Promoción de políticas
públicas para
personas con Reducción de la tasa de
Un equipo de calificación y registro
10 2 discapacidad en los 0,56 Nal. prevalencia de
funcionando en el GAMQ.
ámbitos de salud , discapacidad
educación, trabajo,
justicia y otros.
13953 adultos mayores han
sido beneficiarios de apoyo,
Formación para El municipio asigna el 2% de
equipamiento y
12 5 personas adultos 70% 90% Presupuesto para Apoyo del Adulto
fortalecimiento institucional
mayores. Mayor
5
1073 casos atendidos
equivalente a 50.094 Desarrollo de acciones del 91 % avance
Promoción de valores
personas capacitadas en el financiero en favor a la equidad de
35 1 de equidad de género 85% 100%
marco de la ley 348 con género con enseñanza de oficio
y generacional
publicidad, material de productivo.
imprenta y otros
323
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
2 1
60% de la población urbana cuenta con
a) Ampliación para el resto alcantarillado sanitario
Ampliación de
de la población urbana
cobertura de
faltante. b) Incorporar La población urbana cuenta con 21.476
alcantarillado
1 50% 100% nuevas construcciones de conexiones domiciliarias con
(sanitario y pluvial) y
sistemas de alcantarillado alcantarillado sanitario por EMAPAQ
saneamiento en el
para nuevos asentamientos
área urbana.
urbanos a nivel distrital. 56 proyectos promedio ejecutados
41 sistema de alcantarillado sanitario..
324
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
100% de mantenimiento
y mejoramiento de vías urbanas
El 7,7% del presupuesto se destina a
Programa Municipal de
construcción, mejoramiento de caminos y
construcción de puentes.
Construcción de mantenimiento y
4 55 1 90% 100%
puentes y accesos mejoramiento de lar red
vial municipal (urbano y 6 puentes vehiculares construidos
rural).
6 nuevos caminos de apertura de
vías
99% de empedrados construidos
325
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Incrementar Campañas y
Apoyo a Programas
Implementación de Nacionales de Salud,
actividades de campaña contra Chagas,
prevención, detección Desnutrición Cero
85 1 temprana, diagnóstico 50% 80% prevención VIH, Mi Salud 78% de Ejecución Financiera
y tratamiento de Zoonosis y otros
enfermedades
transmisibles.
326
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Programa de
mantenimiento y
mejoramiento de hospitales, Se debe asignar el 45,62% de
3 Gestión de salud. 80% 100% centros de salud y Presupuesto Anual para Fondos de
consultorios zonales Prestación de Salud Integral
Acceso a programas
de alfabetización y
post alfabetización Reducir la tasa de analfabetismo del
múltiple (digital, en 9,3% de personas de 15 años adelante.
lenguas originarias, en La población femenina es
3 95 1 sistema Braille, lengua 100% 100% de 86,4 % elevado respecto
de señas y otras) a la a los varones del 96,7%.
población que no El 0,44 % del POA asignado para el
tuvo la oportunidad de Programa Post Alfabetización
acceder el sistema
educativo.
327
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Programa de
fortalecimiento ,
equipamiento y Se debe asignar el 0,17% de
Fortalecimiento y
mantenimiento de Presupuesto Anual para el
142 2 gestión del comercio 50% 90%
interno. infraestructura de mercados Funcionamiento y Refacción de los
Mercados.
5 5
Ampliación y Fortalecer con
mantenimiento de la Remodelación el Mercado Se asigna presupuesto del 0,41% para
infraestructura de Central paralelo al mantenimiento y aseo de centros de
143 2 50% 70% comedor popular.
centros de abasto de alimento, y para el faeneo del
abastecimiento público Asimismo cuenta con 2 ganado.en el matadero municipal
y faeneo de ganado. mercados campesinos y
328
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Matadero Municipal.
Fortalecer MYPES de
pequeños productores con
inversiones estatales y
privadas para
funcionamiento de
complejos Productivos por
Formación de piso ecológico (Tubérculos
industrias con alto y peces) zona Andina,
grado de cabecera de valle
transformación floricultura y Valles con
hortalizas - Fruticultura Se requiere una asignación de 0,80 %.
(estatales, mixtas,
1 147 1 30% 60% para mantenimiento y Equipamiento para
intergubernamentales)
Complejos Productivos por año
vinculadas al
desarrollo de los
complejos productivos
estratégicos. Municipio de Quillacollo
productor de manufacturas
diversificadas funcionando
en las periurbanas.
329
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
330
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
331
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Internalización y aplicación
de los instrumentos de la
Gestión de riesgos de Reducción del Riesgo de Por lo menos se debe asignar el 0,21%
desastres naturales Desastres en los procesos del Presupuesto Anual para
7 270 1 con respuestas 100% 100% de planificación Municipal funcionamiento de Gestión de Riesgos
oportunas y Agrícolas comunal en los municipios
coordinadas. metropolitanos.
Programa de control
ambiental a denuncia u
Aplicación de oficio. Reducción de las
tecnologías para el fogatas de San Juan e Por lo menos se debe asignar el 1,20%
273 1 monitoreo y control de 100% 100% incrementar actividades en del Presupuesto Anual para
la contaminación el día del Peatón. contaminación ambiental
ambiental.
332
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
herramienta de
gestión institucional.
Participación ciudadana en
Participación y la gestión publica a partir de
El 0,10% del presupuesto asignado para
3 fortalecimiento del 70% 80% mecanismos de
la participación y control social
control social. seguimiento a las
Instituciones Publicas
333
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Administrativo en el accionar de
representación de los intereses
Municipales
Asignación de recursos del 0,18% para
la Aprobación de la Carta Orgánica.
5 Apoyo a la
implementación y GAMQ líder en
funcionamiento de participación ciudadana–
instancias de comunitaria y en capacidad
coordinación de gestión; próspero,
Por lo menos se debe asignar el 0,15%
intergubernamental y moderno, organizado y
del Presupuesto Anual para el
2 sectorial para la 70% 70% descentralizado; con
325 Funcionamiento de la Secretaria
inversión pública instituciones y
Metropolitana
concurrente y el organizaciones en
ejercicio coordinado constante progreso, que
de competencias en el brindan servicios solidarios,
marco del régimen eficientes y transparentes.
autonómico.
12 2 337 1 Vivir Bien: promoción 100% 100% GAMQ, cuenta con Debe asignarse el 0,04% de
de tiempo libre, adecuada infraestructura Presupuesto Anual para la Const. Del
recreación y desconcentrada a escala Parque Urbano Eco Turístico
actividades culturales. humana y cultural, donde
334
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
se desarrollan actividades
descentralizadas con
objetivos comunes,
logrando generar una
identidad cultural definida y
Vivir Bien: valorada por sus Debe asignarse el 0,19% de
comunicación y habitantes, con capacidad
340 1 100% 100% Presupuesto Anual para el Fomento a
relaciones de gestión y recuperación la Cultura
interculturales. de sitios históricos y del
patrimonio tanto tangible
como intangible.
UNIDADES
ACCIONES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ORGANIZACIONALES
335
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 12: Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez digna.
Acción 5
Meta 3: En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
Resultado 23 : Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
Acción 1.
Fortalecimiento de las
defensorias de los niñez y
SMDH-Jefatura de igualdad
adolescencia en su rol de 3.531.415,00 2.945.688,43 2.552.090,00 2.552.090,00 2.552.090,00 14.133.373,43
de oportunidades
protección a los niños, niñas y
adolescentes
Meta 5: Combatir la pobreza espiritual.
RESULTADO 29: Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicológica, reduciendo el porcentaje
de mujeres y niñas que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
Acción 1.
Implementación de programas
integrales de atención y SMDH-Jefatura de igualdad
1.793.854,00 1.837.921,04 2.086.674,00 2.086.674,00 2.086.674,00 9.891.797,04
asistencia inmediata a mujeres de oportunidades
víctimas de violencia.
Resultado 35: Se han implementado mecanismos y políticas para lograr la complementariedad de género y generacional.
Acción 1.
RESULTADO 36: Se aplican de prácticas, valores ancestrales y constitucionales, saberes y conocimientos que promueven la construcción del nuevo ser humano integral
en la sociedad boliviana hacia el Vivir Bien.
Acción 2.
336
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Resultado 40: 80% de la población rural cuentan con servicios sostenibles de agua segura.
Acción 1.
Resultado 41: El 50% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
Acción 1.
Ampliación de cobertura de
Jefatura de EMAPAQ y la
alcantarillado (sanitario y
Dirección de Obras 6.660.390,01 6.358.698,46 4.967.828,00 0,00 0,00 17.986.916,47
pluvial) y saneamiento en el
Públicas.
área rural.
Meta 3: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz
Resultado 47: Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
Acción 2.
Meta 4: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
Resultado 55: Puentes y accesos.
Acción 1.
Construcción de puentes y Dirección de Obras
2.697.032,00 5.326.288,94 2.973.653,62 2.467.739,33 2.467.739,33 15.932.453,22
accesos. Publicas
Meta 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.
Resultado 70: Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.
337
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Acción 2.
Comunidades urbanas:
generación, consolidación y
recuperación comunidades Direcciones de
3.820.263,00 1.674.810,94 2.114.088,42 2.114.088,42 2.114.088,42 11.837.339,20
urbanas sustentables y Recaudaciones y Catastro
resilentes (planificación urbana,
catastro, sistemas impositivos).
Acción 3.
Comunidades urbanas:
Construcción, mantenimiento y
Dirección de Operaciones 23.963.514,64 30.611.846,83 11.664.524,93 1.041.805,93 1.041.805,93 68.323.498,26
diseño de vías y equipamientos
estratégicos urbanos.
Pilar 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral
Meta 1: Acceso universal al servicio de salud.
Resultado 76: Se implementará el Servicio de Salud Universal
Acción 2.
Fortalecimiento de la gestión y Dirección Administrativa
15.793.879,00 19.097.000,00 33.648.034,00 33.648.034,00 33.648.034,00 135.834.981,00
gerencia sectorial de salud. Hospital
Acción 5
Promoción de la participación y
Dirección Administrativa
control social en el marco del
Hospital Dirección 16.526.926,00 14.364.561,00 16.520.625,00 16.520.625,00 16.520.625,00 80.453.362,00
modelo de gestión de la política
Desarrollo
Mi Salud.
Acción 6
Prestaciones de Servicios de
Dirección Administrativa
Salud Integral del Estado 472.000,00 138.469,00 145.000,00 145.000,00 145.000,00 1.045.469,00
Hospital
Plurinacional de Bolivia.
Resultado 80: Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil nacimientos)
Acción 1
Dirección Administrativa
Implementación del Seguro
Hospital Dirección 1.000.000,00 2.007.908,00 3.285.508,00 3.285.508,00 3.285.508,00 12.864.432,00
Universal de Salud para niños.
Desarrollo
Meta 2: Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
RESULTADO 85: Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades transmisibles.
Acción 1
Implementación de actividades Dirección Administrativa
95.584,00 53.570,80 0,00 0,00 0,00 149.154,80
de prevencion, deteccion Hospital
338
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
temprana, diagnostico y
tratamiento de enfermedades
transmisibles.
Resultado 90: Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado 1.430 Puestos de Salud a la categoría de Centros de
Salud, con recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
Acción 2.
Acción 1
Acceso a programas de
alfabetización y post
alfabetización múltiple (digital,
en lenguas originarias, en
Responsable de
sistema Braille, lengua de 145.000,00 140.991,02 145.021,00 145.021,00 145.021,00 721.054,02
Educación.
señas y otras) a la población
que no tuvo la oportunidad de
acceder el modelo educativo
socio.
Meta 4: Fortalecimiento del sistema educativo.
Resultado 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura complementaria, materiales, equipos y mobiliario.
Acción 1
Fortalecimiento de la gestión
Responsable de
institucional del Sistema 2.130.475,00 2.585.436,79 3.143.429,00 3.143.429,00 3.143.429,00 14.146.198,79
Educación.
Educativo Plurinacional.
Acción 2.
Diseño, construcción,
ampliación, mejoramiento, de
las condiciones de Dirección de Operaciones
infraestructura y equipamiento y Dirección de Servicios de 15.809.740,82 8.927.335,14 7.448.488,55 4.464.000,00 4.464.000,00 41.113.564,51
de las unidades educativas Educación Quillacollo
acordes al modelo educativo
socio comunitario productivo.
Meta 5: Garantía del deporte como derecho desde el Estado.
Resultado 111: La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o
formarse en el deporte.
339
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Acción 1
Construcción, mejoramiento y
Dirección de Operaciones y
mantenimiento de la 1.196.031,42 2.677.353,07 197.432,08 0,00 0,00 4.070.816,57
Responsable de Deportes
infraestructura deportiva.
Ampliación y mantenimiento de
la infraestructura de centros de Director de Intendencia 1.195.106,00 1.714.864,25 1.633.942,00 1.633.942,00 1.633.942,00 7.811.796,25
abastecimiento público y
faeneo de ganado.
Pilar 6: Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista
Meta 1: Consolidación del sector hidrocarburifero minero y otros
Resultado 147: Se han avanzado en la implementación de por lo menos dos rubros vinculados a los complejos productivos industriales estrategicos.
Acción 1
Acción 1: Formación de
industrias con alto grado de
Desarrollo Productivo 161.800,00 139.243,33 139.243,33 139.243,33 139.243,33 718.773,32
transformación (estatales,
mixtas, intergubernamentales)
340
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Secretaria Municipal de
Gestión y desarrollo
Desarrollo Humano-Jefe de 802.200,00 958.490,39 1.264.600,00 1.186.600,00 1.186.600,00 5.398.490,39
institucional del sector turismo.
Turismo
Resultado 156: Se ha incrementado la producción agrícola a 24,3 millones de toneladas métricas de los productos amazónicos y andinos, incluyendo: trigo, soya, maíz,
quinua, tomate, papa, café y otros.
Acción 10
Fomento integral a la
producción agrícola vinculada Secretaria Municipal de
115.000,00 164.386,00 876.420,00 876.420,00 876.420,00 2.908.646,00
al desarrollo de complejos Desarrollo Productivo
productivos territoriales.
Resultado 159: Se ha incrementado la contribución de pequeños productores de agricultura familiar comunitaria en la producción total agropecuaria
Acción 3.
Promoción y fomento al Secretaria Municipal de
431.232,00 620.025,60 684.796,60 684.796,60 684.796,60 3.105.647,40
desarrollo rural integral. Desarrollo Productivo
Meta 4: Sistemas productivos óptimos: agropecuaria.
Resultado 162: Se ha incrementado el número de cabezas de ganado bovino, ovino, porcino, camélido, pollos y la actividad piscícola.
Acción 7
Fomento integral a la
producción pecuaria vinculada Secretaria Municipal de
345.000,00 384.680,37 443.000,00 440.000,00 440.000,00 2.052.680,37
al desarrollo de complejos Desarrollo Productivo
productivos territoriales.
Resultado 163: Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del sector privado con una ampliación
de 338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo la producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema
de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua y proyectos multipropósito.
Acción 3.
Implementación de
Secretaria Municipal de
mecanismos de captación de 937.200,00 829.442,93 1.133.002,00 1.133.002,00 1.133.002,00 5.165.648,93
Desarrollo Productivo
agua para riego y
341
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
equipamientos de distribución
(represas, aljibes, atajados y
otros).
Acción 4.
Diseño, construcción y
Secretaria Municipal de
mantenimiento de 1.653.000,00 2.390.066,51 4.736.139,00 0,00 0,00 8.779.205,51
Desarrollo Productivo
infraestructuras de riego.
Meta 7: Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.
Resultado 172: La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos
en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral
Acción 2.
Implementación del sello
Desarrollo Productivo 1.290.464,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.290.464,00
ecológico boliviano.
Pilar 8: Soberanía alimentaria
Meta 2: Acceso universal a la Alimentación Complementaria Escolar (ACE).
Resultado 228: Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban Alimentación complementaria Escolar por más de 150 días al año.
Acción 1
Pilar 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
Meta 3: Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de la Madre Tierra.
Resultado 246: El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.
Acción 5
Resultado 270: Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el
marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
Acción 1
Gestión de riesgos de Dirección de Desarrollo 748.000,00 905.944,57 931.000,00 931.000,00 931.000,00 4.446.944,57
desastres naturales con Productivo
respuestas oportunas y
342
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
coordinadas.
Meta 8: Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.
Resultado 273: Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
Acción 1
Aplicación de tecnologías para
Dirección de Desarrollo
el monitoreo y control de la 6.863.744,00 7.988.570,95 10.293.814,00 10.293.814,00 10.293.814,00 45.733.756,95
Productivo
contaminación ambiental.
RESULTADO 274: Se ha recuperado cuerpos de agua en al menos 5 cuencas (Rocha, Pirai, Guadalquivir , Katari y Cotagaita)
Acción 1
Restauración y recuperación
Dirección de Operaciones 500.000,00 0,00 795.550,00 795.550,00 795.550,00 2.886.650,00
integral de cuencas.
Acción 2.
Atención de emergencia frente
a desastres naturales y Dirección de Operaciones 2.403.621,00 2.595.259,30 2.984.000,00 2.984.000,00 2.984.000,00 13.950.880,30
fenómenos climáticos.
Resultado 275: Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final
segura.
Acción 1
Implementación de la gestión
integral de residuos sólidos con
reciclaje, compostaje e SMT - EMAPAQ 988.220,00 1.410.631,93 1.211.808,00 1.211.808,00 1.211.808,00 6.034.275,93
industrialización, tratamiento y
disposición final segura.
Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública
Meta 1: Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.
Resultado 298: Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.
Acción 1
Acción 3.
Participación y fortalecimiento
Obligatorio Reglamentación 266.563,00 265.808,00 266.462,00 266.462,00 266.462,00 1.331.757,00
del control social.
Acción 6
343
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
administración institucional
apropiada, utilizando
adecuadamente los recursos y General Administrativo y
la planificación como Financiera
herramienta de gestión
institucional.
Meta 3: Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
RESULTADO 309: Se ha fortalecido a la policía boliviana con equipamiento e infraestructura moderna.
Acción 1
Fortalecimiento de la
infraestructura y equipamiento
policial (cámaras de seguridad SG-Jefe de Seguridad
775.105,00 90.031,00 90.031,00 90.031,00 90.031,00 1.135.229,00
y otros), en coordinación con Ciudadana
las Entidades Territoriales
Autónomas.
Resultado 310: Se cuenta con al menos una Estación Policial Integral en 50 municipios en coordinación con la Entidades Territoriales Autónomas.
Acción 1
Implementación del Plan
Integral de Seguridad
Ciudadana incluyendo la SG-Jefe de Seguridad
1.643.426,18 1.160.112,99 1.140.623,00 1.140.623,00 1.140.623,00 6.225.408,17
construcción, equipamiento y Ciudadana
gestión de las estaciones
policiales integrales.
Meta 5: Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo y con tecnología.
Resultado 323: Se ha consolidado el proceso autonómico de las Entidades Territoriales Autónomas con la aprobación e implementación de sus Estatutos Autonómico,
Cartas Orgánicas y el autogobierno Indígena Originario Campesinos
Acción 8
Impulso a la conformación de
mancomunidades de 2.866.418,26
Ministerio-Finanzas y
municipios para la ejecución 1.019.123,00 461.547,26 461.916,00 461.916,00 461.916,00
Concejo Municipal
conjunta de programas y
proyectos de alcance regional.
Acción 12
Implementación de programas
de fortalecimiento de la
Secretario Municipal de
democracia comunitaria y
Planificación, Jefe de
acompañamiento a procesos 672.480,00 721.390,47 846.952,70 50.673.729,27 50.673.729,27 103.588.281,71
límites y Dirección de
de consulta previa para el
Operaciones
ejercicio del derecho a la libre
determinación y autogobierno.
344
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Resultado 325
Acción 2.
Apoyo a la implementación y
funcionamiento de instancias
de coordinación
intergubernamental y sectorial
Secretaria General
para la inversión pública 0,00 931.397,38 2.738.385,02 3.890.000,00 3.890.000,00 11.449.782,40
Administrativo y Financiera
concurrente y el ejercicio
coordinado de competencias en
el marco del régimen
autonómico.
Pilar 12: Disfrute y felicidad
Meta 2: Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para llevar una vida armoniosa.
Resultado 337: Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos y espacios de recreación, ocio y prácticas de expresión cultural
Acción 1
Vivir Bien: promoción de
tiempo libre, recreación y SMDH-Director de Cultura 304.000,00 1.659.898,92 1.819.048,75 1.669.018,46 1.669.018,46 7.120.984,59
actividades culturales.
RESULTADO 340: Saber comunicarse y escuchar. Promover el dialogo y complementariedad entre las personas y la sociedad
Acción 1
ACCION 1: Vivir Bien:
comunicación y relaciones SMDH-Director de Cultura 556.000,00 581.160,43 1.066.622,68 1.066.622,68 1.066.622,68 4.337.028,47
interculturales.
1.395.057.549,5
TOTAL 0
345
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Entidades territoriales
RESULTADO 5: Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y vulnerables con programas sociales.
Entidades territoriales
RESULTADO 12: Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al
derecho a una vejez digna.
346
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
META 3: En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
Entidades territoriales
Nivel Central GAD GAM GAR GIOC
RESULTADO 23: Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
RESULTADO 35: Se han implementado mecanismos y políticas para lograr la complementariedad de género y generacional.
Entidades territoriales
347
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 36: Se aplican de prácticas, valores ancestrales y constitucionales, saberes y conocimientos que promueven la construcción del
nuevo ser humano integral en la sociedad boliviana hacia el Vivir Bien.
META 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
Entidades territoriales
RESULTADO 39: El 90% de la población urbana cuenta con servicios de agua potable.
Entidades territoriales
Nivel Central GAD GAM GAR GIOC
RESULTADO 40: El 60% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
348
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Entidades territoriales
Nivel Central GTAD GAM GAR GIOC
RESULTADO 41: El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
Co(Concurrente) Co(Concurrente) Co(Concurrente)
CPE(Art. 299, parag II, CPE(Art. 299, parag II, CPE(Art. 299, parag II,
Numeral 9). LMA 031Art. Numeral 9). LMA Numeral 9). LMA
83,parag. II y III. 031Art. 83,parag. II y 031Art. 83,parag. II y
ACCION 1: Ampliación de cobertura de alcantarillado III. III.
(sanitario y pluvial) y saneamiento en el área urbana.
META 3: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz
Entidades territoriales
RESULTADO 47: Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
META 4: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
Entidades territoriales
349
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
META 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.
Entidades territoriales
Entidades territoriales
350
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Entidades territoriales
RESULTADO 80: Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil nacimientos)
Entidades territoriales
Nivel Central GAD GAM GAR GIOC
351
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Co(Concurrente) Co(Concurrente)
CPE(Art. 299, parag II, CPE(Art. 299, parag
Numeral 2). (Ley 475) II, Numeral 2). (Ley
ACCION 1: Implementación de actividades de LMAD 031 Art. 81 Inc 1. 475)
prevención, detección temprana, diagnóstico y LMAD 031 Art. 81
tratamiento de enfermedades transmisibles. Inc 1.
Meta 2: Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
Entidades territoriales
RESULTADO 90:Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado 1.430 Puestos de Salud a
la categoría de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
Entidades territoriales
RESULTADO 95: Se ha incrementado el número de personas que concluyen la post-alfabetización (equivalente al 6° grado del nivel primario).
352
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Co(Concurrente)CPE(Art29 Co(Concurrente)CPE(
9 Parag II. Numeral 2). Art299 Parag II.
LMA 031 Art. 84 Parag I, II Numeral 2). LMA 031
ACCION 1: Acceso a programas de alfabetización y y III). (Ley 070: Art. 70 Art. 84 Parag I, II y
post alfabetización múltiple (digital, en lenguas Numeral 3 Art. 89. III). (Ley 070: Art. 70
originarias, en sistema Braille, lengua de señas y otras) Numeral 3 Art. 89.
a la población que no tuvo la oportunidad de
acceder el modelo educativo socio.
RESULTADO 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura complementaria, materiales, equipos y mobiliario.
Co(Concurrente)CPE(Art29 Co(Concurrente)CPE(
9 Parag II. Numeral 2). Art299 Parag II.
LMA 031 Art. 84 Parag I, II Numeral 2). LMA 031
y III). (Ley 070: Art. 70 Art. 84 Parag I, II y
Numeral 3 Art. 89. III). (Ley 070: Art. 70
ACCION 1: Fortalecimiento de la gestión institucional Numeral 3 Art. 89.
del Sistema Educativo Plurinacional.
Co(Concurrente)CPE(Art29 Co(Concurrente)CPE(
9 Parag II. Numeral 2). Art299 Parag II.
LMA 031 Art. 84 Parag I, II Numeral 2). LMA 031
y III). (Ley 070: Art. 70 Art. 84 Parag I, II y
ACCION 2: Diseño, construcción, ampliación, Numeral 3 Art. 89. III). (Ley 070: Art. 70
mejoramiento, de infraestructura y equipamiento de las Numeral 3 Art. 89.
unidades educativas acordes al modelo educativo socio
comunitario productivo.
Entidades territoriales
353
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 111:La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales
Autónomas para practicar o formarse en el deporte.
E(Exclusiva)
CPE(Art. 302 Parag I,
ACCION 1: Construcción, mejoramiento y
Numeral 14 y 32) Ley
mantenimiento de la infraestructura deportiva.
Nacional del Deporte
del 11 de mayo 2016.
Entidades territoriales
RESULTADO 112:Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas
E(Exclusiva)
CPE(Art. 302 Parag I,
ACCION 1: Promoción y fomento al desarrollo de
Numeral 14 y 32) Ley
actividades deportivas.
Nacional del Deporte
del 11 de mayo 2016.
RESULTADO 114: Unidades educativas públicas y privadas cuentan con programas deportivos específicos.
354
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
E(Exclusiva)
CPE(Art. 302 Parag I,
ACCION 2: Participación en el desarrollo de los
Numeral 14 y 32) Ley
“Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales”.
Nacional del Deporte
del 11 de mayo 2016.
E(Exclusiva)
Acción 2: Fortalecimiento y gestión del comercio
CPE(Art. 302 Parag I,
interno.
Numeral 11).
Entidades territoriales
Nivel Central GAD GAM GAR GIOC
RESULTADO 143: Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y centros de abastecimiento por parte de los gobiernos autónomos
municipales.
PILAR 6:Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista
355
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Entidades territoriales
RESULTADO 147: Se ha avanzado en la implementación de por lo menos dos rubros vinculados a los Complejos Productivos Industriales
Estratégicos priorizados, incluyendo desarrollo tecnológico con soluciones limpias y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
RESULTADO 154:Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y comunitario.
RESULTADO 156:Se ha incrementado la producción agrícola a 24,3 millones de toneladas métricas de los productos amazónicos y andinos,
incluyendo: trigo, soya, maíz, quinua, tomate, papa, café y otros.
356
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 159: Se ha incrementado la contribución de pequeños productores de agricultura familiar comunitaria en la producción total
agropecuaria
E(Exclusiva) CPE(Art. E(Exclusiva) E(Exclusiva)
298 Parag II, Numeral 35) CPE(Art.302 Parag I, CPE(Art.300 Parag I,
LMA 031 Art.92. Parag. I) Numeral 21) LMA Numeral 31) LMA
ACCION 3: Promoción y fomento al desarrollo rural 031 Art.92. Parag. II) 031 Art.92. Parag. III)
integral.
Entidades territoriales
RESULTADO 162: Se ha incrementado el número de cabezas de ganado bovino, ovino, porcino, camélido, pollos y la actividad piscícola.
RESULTADO 163: Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del sector
privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo la producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego
revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de
agua y proyectos multipropósito.
357
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Meta 7: Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.
Entidades territoriales
Nivel Central GAD GAM GAR GIOC
RESULTADO 172:La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido
registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral
RESULTADO 228: Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban Alimentación complementaria Escolar por más de 150 días al año.
358
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Co(Concurrente)CPE(
Art299 Parag II.
Numeral 2). LMA 031
Art. 84, Parag I,II y
III). (Ley 070 Articulo
ACCION 1: GAMs brindan alimentación 70. Numeral 3 y Art.
complementaria a la población estudiantil. 89)
PILAR 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
META 3: Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de la Madre
Tierra.
Entidades territoriales
RESULTADO 246: El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.
Entidades territoriales
359
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 270: Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
E(Exclusiva) CPE(Art. 298 Co(Concurrente) Co(Concurrente)
Parag. II, Unmeral 5) LMA CPE(Art. 299 Parag. II, CPE(Art. 299 Parag. II,
031 Art. 89 Parag. I) Numeral 11) LMA 031 Numeral 7) LMA 031
Acción 1: Gestión de riesgos de desastres naturales Art. 89 Parag. II). Art. 89 Parag. III).
con respuestas oportunas y coordinadas.
META 8: Aire puro ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.
Entidades territoriales
REULTADO 273: Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
E(Exclusiva) CPE(Art. 297 E(Exclusiva) CPE(Art. E(Exclusiva) CPE(Art.
Parag. II) LMA 031 Art. 297 Parag. II) LMA 297 Parag. II) LMA
100 Parag. I) 031 Art. 100 Parag. II) 031 Art. 100 Parag. III)
ACCION 1: Aplicación de tecnologías para el monitoreo
y control de la contaminación ambiental.
RESULTADO 274: Se ha recuperado cuerpos de agua en al menos 5 cuencas (Rocha, Pirai, Guadalquivir , Katari y Cotagaita)
E(Exclusiva) CPE(Art.
297 Parag. II) LMA
ACCION 1: Restauración y recuperación integral de 031 Art. 100 Parag. III)
cuencas.
E(Exclusiva) CPE(Art.
ACCION 2: Atención de emergencia frente a desastres
297 Parag. II) LMA
naturales y fenómenos climáticos.
031 Art. 100 Parag. III)
RESULTADO 275: Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización,
tratamiento y disposición final segura.
360
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
META 1: Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.
Entidades territoriales
Nivel Central GAD GAM GAR GIOC
RESULTADO 298: Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.
Entidades territoriales
361
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Entidades territoriales
Nivel Central GAD GAM GAR GIOC
RESULTADO 310: Se cuenta con al menos una Estación Policial Integral en 50 municipios en coordinación con la Entidades Territoriales
Autónomas.
362
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
E(Exclusiva) CPE(Art.
ACCION 12: Implementación de programas de 280 Parag.I y II) LMA
fortalecimiento de la democracia comunitaria y 031 Art. 33 y 34
acompañamiento a procesos de consulta previa para el Capitulo II)
ejercicio del derecho a la libre determinación y
autogobierno.
RESULTADO 325: Se han implementado de manera articulada entre los diferentes niveles de gobierno, los Planes Territoriales con los Planes
Sectoriales, de mediano y largo plazo.
E(Exclusiva)
CPE(Art.
ACCION 2: Apoyo a la implementación y 280 Parag.I y
funcionamiento de instancias de coordinación II) LMA 031
intergubernamental y sectorial para la inversión pública Art. 37 y 38
concurrente y el ejercicio coordinado de competencias Capitulo III)
en el marco del régimen autonómico.
RESULTADO 337: Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos y espacios de recreación, ocio y prácticas de expresión cultural
E(Exclusiva) CPE(Art.
302 Parag.I Numeral
ACCION 1: Vivir Bien: promoción de tiempo libre, 17) LMA 031 Art. 95
recreación y actividades culturales. Parag III)
Entidades territoriales
Nivel Central GAD GAM GAR GIOC
363
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 340: Saber comunicarse y escuchar. Promover el dialogo y complementariedad entre las personas y la sociedad
E(Exclusiva) CPE(Art.
302 Parag.I Numeral
ACCION 1: Vivir Bien: comunicación y relaciones 17) LMA 031 Art. 95
interculturales. Parag III)
364
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
META 3: En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
RESULTADO 23: Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Estudios Estudios de Trabajar en forma Gestión ante Nivel Central a
específicos Consultoría para conjunta con instancias del través del Ministerio
sobre los grupos realizar proyectos GAMQ Estado para de Justicia.
etáreos capacitación a
Servidores
ACCION 1: Fortalecimiento de las Defensorías de la Públicos de las Nivel Departamental
Niñez y Adolescencia en su rol de protección a las D.N.A. a través de la
niñas, niños y adolescentes. Secretaria de
Desarrollo Humano
del Gobierno
Autónomo Deptal de
Cbba
365
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 33:Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e implementado acciones preventivas de situaciones de
racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con capacidad de atención a denuncias y demandas de violencia familiar contra
mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Brindar atención Apoyar la atención Nivel Central a través
medica a través medica en las del Ministerio de
del Seguro cajas de seguro Justicia. A nivel Dptal
Universitario privado con por Staria de
ACCION 1: Fortalecimiento de la Revolución cofinanciamiento
Democrática y Cultural: centros comunitarios y Desarrollo Humano del
de medicamentos GAMC
vecinales.
RESULTADO 35:Se han implementado mecanismos y políticas para lograr la complementariedad de género y generacional.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Estudio de los Financiamiento de Nivel Departamental a
factores sociales estudios de través de la Secretaria
de la población Consultoría para de Desarrollo Humano
femenina en realizar proyectos del Gobierno
ACCION 1: Promoción valores de equidad de género y condiciones de Autónomo
generacional.
vulnerabilidad Departamental de
Cbba
366
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 41: El 50% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Estudios de Estudios de Coadyuvar a Nivel Central a través
Análisis sobre Consultoría para Coadyuvar a identificar del del Ministerio de
lagunas de realizar proyectos identificar del alcance de los Medio Ambiente y
tratamiento alcance del proyectos, Agua
ACCION 1: Ampliación de cobertura de alcantarillado proyecto, las zonas sanitarios y
(sanitario y pluvial) y saneamiento en el área rural. beneficiadas y búsqueda de
participación de los financiamiento de 7
Talleres de GAMs.
Socialización
META 3: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz
RESULTADO 47: Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
367
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
META 4: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
RESULTADO 55: Puentes y accesos.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Participan en la Participan en la
Estudios de pre
socialización y socialización y Nivel Central a través
factibilidad, Diseño
sobre la sobre la de la Administradora
ACCION 1: Construcción de puentes y accesos. y construcción de
implementación de implementación de Boliviana de Caminos
puentes y vías de
puentes y vías de puentes y vías de (ABC)
acceso
acceso acceso
META 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.
RESULTADO 70: Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
368
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Equipamiento (SEDES -
Participación en Participan en las Min. De Salud -
ACCION 2: Fortalecimiento de la gestión y gerencia
Campañas de Campañas de Gobierno Autónomo
sectorial de salud.
Prevención prevención Departamental de
Cbba)
Equipamiento (SEDES -
Autoridades
ACCION 5: Promoción de la participación y control Participación en Min. De Salud -
comunitarias
social en el marco del modelo de gestión de la política Campañas de Gobierno Autónomo
participan como
SAFCI. Prevención Departamental de
Control Social
Cbba)
Equipamiento (SEDES -
Participación en Participan en las Participan en las Min. De Salud -
ACCION 6: Prestaciones de Servicios de Salud Integral
Campañas de Campañas de Campañas de Gobierno Autónomo
del Estado Plurinacional de Bolivia.
Prevención prevención Socialización Departamental de
Cbba)
RESULTADO 80: Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil nacimientos)
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
369
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Equipamiento (SEDES -
Participan en la
Personal de Participan en las Min. De Salud -
ACCION 1: Implementación del Seguro Universal de implementación de
Internado Equipamiento Campañas de Gobierno Autónomo
Salud para niños. seguro universal
rotatorio Socialización Departamental de
infantil
Cbba)
Meta 2: Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
RESULTADO 90: Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado 1.430 Puestos de Salud a la
categoría de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
370
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ONGs cooperan a
Organización de Nivel Central a través
ACCION 1: Fortalecimiento de la gestión institucional través de
Junta de padres de del Ministerio de
del Sistema Educativo Plurinacional. financiamiento para
familia Educación
proyectos
Participan en la
Participan en la
Estudios de pre dotación de terreno
ACCION 2: Diseño, construcción, ampliación, socialización y
factibilidad, Diseño y material de
mejoramiento, de infraestructura y equipamiento de las sobre la
y construcción de construcción local
unidades educativas acordes al modelo educativo socio construcción de
Unidades sobre nuevas
comunitario productivo. Unidades
Educativas Unidades
Educativas
Educativas
Participan en la
dotación de terreno Equipamiento (Min. De
Estudios de pre Participan en la
y material de Deportes - Gobierno
ACCION 1: Construcción, mejoramiento y factibilidad, Diseño socialización y
construcción local Autónomo
mantenimiento de la infraestructura deportiva. y construcción de construcción de
para construir Departamental de
Campos Deportivos Campos Deportivos
nuevos Campos Cbba)
Deportivos.
371
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 114:Unidades educativas públicas y privadas cuentan con programas deportivos específicos.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Junta de padres de
familia Coadyuva a
Coadyuvar con la convocatoria y Nivel Central a través
ACCION 2: Participación en el desarrollo de los “Juegos material deportivo
participa del Ministerio de
Deportivos Estudiantiles Plurinacionales”. a los estudiantes
activamente Deportes
participantes
durante las
jornadas deportivas
PILAR 6:Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista
Meta 2: : País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo.
RESULTADO 151:Se ha logrado generar un ingreso por turismo receptivo de $us1.581 MM
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Contratación de Talleres de
Asistencia Técnica
ACCION 1:Gestión y desarrollo institucional del sector Pasantías y Servicios de Socialización sobre
(Min. de Culturas y
turismo. Asistencia Técnica Consultoría para el Plan de Turismo
Turismo)
elaborar el Plan Comunitario
372
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
RESULTADO 159: Se ha incrementado la contribución de pequeños productores de agricultura familiar comunitaria en la producción total
agropecuaria
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Asesoramiento Técnico
ONGs, Fundaciones Pequeños
Prácticas y (Min. De Desarrollo
que presenten Productores ofertan
Estudios Productivo y Economía
ACCION 3: Promoción y fomento al desarrollo rural proyectos de diversidad de
Agropecuarios con Plural - MDPyEP -
integral. Asistencia y productos agrícolas
estudiantes del Gobierno Autónomo
Fortalecimiento al en mercados locales
último semestre Departamental de
Sector Productivo y frontera
Cbba)
373
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 163: Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participación de las Entidades Territoriales Autónomas y del sector
privado con una ampliación de 338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo la producción de arroz bajo riego inundado, sistemas de riego
revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y frutales, sistema de riego con represas, riego a través de reúso de aguas residuales, cosecha de agua
y proyectos multipropósito.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Estudio de Pequeños Autoridades ediles
factibilidad Productores se organizan para
(Consultora) organizados ofertan realizar
diversidad de acompañamiento a
Construcción del Asesoramiento Técnico
productos agrícolas pequeños
Sistema de riego (Min. De Desarrollo
en mercados locales productores
ACCION 3: Implementación de mecanismos de y frontera Productivo y Economía
captación de agua para riego y equipamientos de ONGs, Fundaciones Plural - MDPyEP -
distribución (represas, aljibes, atajados y otros). Gobierno Autónomo
que presenten
proyectos de Departamental de
Asistencia y Cbba)
Fortalecimiento al
Sector Productivo
374
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ONGs, Fundaciones
que presenten
proyectos de
Asistencia y infraestructura productores Departamental de
Fortalecimiento al mediante Cbba)
Sector Productivo reglamentos de
cumplimiento
Meta 7: Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.
RESULTADO 172:La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido
registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
ONGs, Fundaciones Los Contribuyen al
se vinculan al microempresarios fortalecimiento de
desarrollo se asocian en Microempresas de
ACCION 2: Implementación del sello ecológico económico local cadenas pequeños
boliviano. productivas productores al
integrales. desarrollo
económico local
375
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
META 3: Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de la
Madre Tierra.
RESULTADO 246: El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Realizar Proyectos ONGs, Fundaciones Participan de los Elaboración de Nivel Central a través
y estudios que presenten Talleres normativas para del Ministerio de
específicos medio proyectos de preservar los Medio Ambiente
ambientales Asistencia para la sistemas de vida de
ACCION 5: Gestión y desarrollo institucional del sector conservación del la Madre Tierra.
medio ambiente Fiscalización y Nivel Departamental a
medio ambiental.
Control del través de la Secretaria
Cumplimiento de Departamental de los
los Proyectos Derechos de la Madre
Tierra
376
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Realizar Proyectos Participan con
y estudios aportes de Nivel Central a través
específicos en contrapartes en del Ministerio de
ONGs, Fundaciones
Gestión de Riesgo mano de obra y Defensa Civil
que presenten
y Cambio proyectos de material local
ACCION 1: Programa de cosecha de aguas. Climático Nivel Departamental a
Asistencia para la
Gestión de Riesgo y través de la UGR de la
Cambio Climático Secretaria de los
Derechos de la Madre
Tierra
RESULTADO 270: Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Realizar Proyectos ONGs, Fundaciones Comunarios Autoridades ediles
y estudios de que presenten realizan tareas de se organizan para Nivel Central a través
prevención sobre proyectos de limpieza de canales realizar tareas de del Ministerio de
desastres Asistencia para la de riego, dragado coordinación Defensa Civil
ACCION 1: Gestión de riesgos de desastres naturales naturales al Gestión de Riesgo y de rios y otros. conjunta con UGR
con respuestas oportunas y coordinadas. cambio climático. Cambio Climático Municipal y UGR Nivel Departamental a
Dptal. través de la UGR de la
Secretaria de los
Derechos de la Madre
Tierra
Realizar Proyectos ONGs, Fundaciones Comunarios Autoridades ediles
y estudios sobre apoyan en planes realizan tareas de se organizan para Nivel Central a través
zonas vulnerables de emergencia de limpieza de canales realizar tareas de del Ministerio de
del Municipio de desastres naturales de riego, dragado emergencia Defensa Civil
ACCION 2: Atención de emergencia frente a desastres Quillacollo de ríos y otros. conjunta con UGR
naturales y fenómenos climáticos. Municipal y UGR Nivel Departamental a
Dptal. través de la UGR de la
Secretaria de los
Derechos de la Madre
Tierra
META 8: Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.
377
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 273: Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Control vecinal
Estudios sobre la
sobre conservación
ACCION 1: Aplicación de tecnologías para el monitoreo cobertura vegetal
de areas verdes
y control de la contaminación ambiental. y proponer
urbanas a nivel
proyectos
distrital
RESULTADO 275: Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento
y disposición final segura.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
Estudio de
factibilidad Comunarios dotan
ACCION 1: Implementación de la gestión integral de Estudios de (Consultora) terrenos para
residuos sólidos con reciclaje, compostaje e Investigación y reciclar la basura y
industrialización, tratamiento y disposición final segura. Diseño Construcción de tratamiento
Planta de respectivo.
Tratamiento
PILAR 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública
META 1: Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.
RESULTADO 298: Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
378
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Realización de
talleres con
Fiscalización y Nivel Central a través
autoridades ediles y
ACCION 3: Participación y fortalecimiento del control Control de del Ministerio de
servidores públicos
social. Inversiones Transparencia y Lucha
para la revisión de
Municipales contra la Corrupción
la normativa de la
Ley 341
Realización de
talleres con
ACCION 6: Desarrollo de una gestión eficiente que Fiscalización y Nivel Central a través
autoridades ediles y
logre una administración institucional apropiada, Control de del Ministerio de
servidores públicos
utilizando adecuadamente los recursos y la Inversiones Transparencia y Lucha
para la revisión de
planificación como herramienta de gestión institucional. Municipales contra la Corrupción
la normativa de la
Ley 777
379
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Realización de
talleres con
Fiscalización y Nivel Central a través
autoridades ediles y
ACCION 11: Gestión para la fiscalización y control de Control de del Ministerio de
servidores públicos
las Entidades del Estado Plurinacional. Inversiones Transparencia y Lucha
para la revisión de
Municipales contra la Corrupción
la normativa de la
Ley SAFCO
Realización de
talleres con
ACCION 12: Fortalecimiento para el cumplimiento de Fiscalización y autoridades ediles y Nivel Central a través
los derechos y obligaciones socio laborales de las y los Control de servidores públicos del Ministerio de
trabajadoras y trabajadoras, y servidoras y servidores Inversiones para la revisión de Transparencia y Lucha
públicos. Municipales la normativa y contra la Corrupción
reglamentos
Municipales
380
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Participación en
Participación activa
talleres de
ACCION 8: Impulso a la conformación de para socializar todo Participación de la
socialización para la
mancomunidades de municipios para la ejecución el proceso Corte Suprema
elaboración de la
conjunta de programas y proyectos de alcance regional. autonómico Electoral
Carta Orgánica y
Municipal
otros
ACCION 12: Implementación de programas de
fortalecimiento de la democracia comunitaria y Participación de la
Participación en el Participación en el
acompañamiento a procesos de consulta previa para el Corte Suprema
Referendum Referendum
ejercicio del derecho a la libre determinación y Electoral
autogobierno.
RESULTADO 325: Se han implementado de manera articulada entre los diferentes niveles de gobierno, los Planes Territoriales con los Planes
Sectoriales, de mediano y largo plazo.
Actores Principales
Acciones Organizaciones Mancomunidad
Universidades Sector Privado Otros Actores
Comunitarias Metropolitana
381
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Talleres de Talleres de
Contratación de Socialización sobre Socialización para
Asistencia Técnica
ACCION 1: Vivir Bien: promoción de tiempo libre, Pasantías y Servicios de ferias productivas e elaborar el mapa de
(Min. de Culturas y
recreación y actividades culturales. Asistencia Técnica Consultoría para incentivar el los circuitos
Turismo)
elaborar el Plan Turismo turísticos de cada
Comunitario GAMs
382
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 5: Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y vulnerables con programas sociales.
Ministerio-
RENTA DIGNIDAD 30% IDH 7.228.765 5.438.290,32 5.336.444 5.336.444 5.336.444
Finanzas
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 12: Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al
derecho a una vejez digna.
SMDH-Jefa de
ACCION 5: Formación para personas adultas
Igualdad de 5.396.779,87 2.135.607,81 854.722,63 854.722,63 854.722,63 10.096.555,57
mayores.
Oportunidades
SMDH-Jefa de
APOYO ACTIVIDADES ADULTO MAYOR Igualdad de 569.009,00 474.722,63 474.722,63 474.722,63 474.722,63
Oportunidades
CONST. CENTRO DE ACOGIDA PARA EL SMDH-Jefa de
ADULTO MAYOR DE QUILLACOLLO D-4 Igualdad de 4.827.770,87 1.660.885,18 380.000,00 380.000,00 380.000,00
Oportunidades
383
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
META 3: En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES ORGANIZACIO TOTAL
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 23: Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
14.133.373,43
ACCION 1: Fortalecimiento de las Defensorías de la SMDH-Jefa de
Niñez y Adolescencia en su rol de protección a las Igualdad de 3.531.415,00 2.945.688,43 2.552.090,00 2.552.090,00 2.552.090,00
niñas, niños y adolescentes. Oportunidades
SMDH-Jefa de
APOYO A LA DEFENSORIA DE LA NIÑEZ Y LA
Igualdad de 671.037,00 1.290.906,00 1.270.906,00 1.270.906,00 1.270.906,00
ADOLESCENCIA
Oportunidades
SMDH-Jefa de
ACCION 1: Implementación de programas
Igualdad de 1.793.854,00 1.837.921,04 2.086.674,00 2.086.674,00 2.086.674,00 9.891.797,04
integrales de atención y asistencia inmediata a
Oportunidades
mujeres víctimas de violencia.
SMDH-Jefa de
APOYO Y FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD
Igualdad de 983.921,00 847.796,38 983.928,00 983.928,00 983.928,00
DE DISCAPACIDAD
Oportunidades
SMDH-Jefa de
AYUDA ECONOMICA PARA PERSONAS CON
Igualdad de 0,00 0,00 131.087,00 131.087,00 131.087,00
DISCAPACIDAD
Oportunidades
SERVICIOS LEGALES INTEGRALES SMDH-Jefa de 168.671,00 107.901,82 0,00 0,00 0,00
384
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 35: Se han implementado mecanismos y políticas para lograr la complementariedad de género y generacional.
SMDH-Jefa de
ACCION 1: Promoción valores de equidad de
Igualdad de 818.455,00 1.009.080,59 609.958,00 110.000,00 110.000,00 2.657.493,59
genero y generacional.
Oportunidades
APOYO FUNCIONAMIENTO CAICC -CENTRO DE
Obras Publicas 110.000,00 110.000,00 110.000,00 110.000,00 110.000,00
APOYO INTEGRAL Y COM.
MEJ. CENTRO DE CAPACITACION INTEGRAL
OTB MIRANDA SILES SUD D-3 Obras Publicas 0,00 182.885,76 0,00 0,00 0,00
Secretaria
CONST. CENTRO DE CAPACITACION INTEGRAL Municipal 0,00 0,00 499.958,00 0,00 0,00
PRODUCTIVA OTB AGUILA RANCHO D-8 Desarrollo
Productivo
META 6:Construir un ser humano integral para vivir bien
385
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 36: Se aplican de prácticas, valores ancestrales y constitucionales, saberes y conocimientos que promueven la construcción del
nuevo ser humano integral en la sociedad boliviana hacia el Vivir Bien.
SMDH-Jefa de
Igualdad de
100.000,00 99.489,32 100.000,00 100.000,00 100.000,00 499.489,32
ACCION 2: Fortalecimiento de la cultura de Oportunidades
igualdad ante la Ley y respeto a las diversidades.
SMDH-Jefa de
APOYO A LA PROMOCION DE GENERO Igualdad de 100.000,00 99.489,32 100.000,00 100.000,00 100.000,00
Oportunidades
PILAR 2: Universalización de los servicios básicos
META 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 39: El 90% de la población urbana cuenta con servicios de agua potable.
Jefatura de
Acción 1: Ampliación y construcción nuevos SAP de
EMAPAQ y la
cobertura de los servicios de agua potable en el 9.619.678,23 14.794.787,98 9.811.945,00 8.866.527,00 8.866.527,00 51.959.465,21
Dirección de
área urbana.
Obras Públicas.
Jefatura de
FUNCIONAMIENTO EMPRESA MUNICIPAL DE
EMAPAQ y la
AGUA Y ALCANTARILLADO QUILLACOLLO 4.351.101,00 5.474.683,14 6.806.527,00 6.806.527,00 6.806.527,00
Dirección de
(EMAPAQ)
Obras Públicas.
Jefatura de 2.270.945,00
EMAPAQ y la
EQUIPAMIENTO EMAPAQ 2.197.482,15 2.060.000,00 2.060.000,00 2.060.000,00
Dirección de
Obras Públicas.
CONST. PERFORACION DE POZO AGUA Jefatura de 70.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
POTABLE OTB NELIDA DE GUERRA D-1 EMAPAQ y la
Dirección de
386
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Obras Públicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la
CONST. POZO AGUA POTABLE OTB BENI D-1 173.563,03 0,00 0,00 0,00 0,00
Dirección de
Obras Públicas.
Jefatura de
CONST. RED DE AGUA POTABLE C. QUEBRADA EMAPAQ y la 213.930,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TARAPACA OTB 16 DE JULIO D-4 Dirección de
Obras Públicas.
Jefatura de
CONST. TANQUE DE AGUA POTABLE
EMAPAQ y la
SEMIENTERRADO OTB COMUNIDAD 86.713,17 0,00 0,00 0,00 0,00
Dirección de
CAMPESINA MISICUNI 2 D-9
Obras Públicas.
Jefatura de
CONST. POZO DE AGUA POTABLE OTB NUEVO EMAPAQ y la 173.563,03 0,00 0,00 0,00 0,00
AMANECER D-10 Dirección de
Obras Públicas.
Jefatura de
AMPL. SISTEMA DE AGUA POTABLE OTB EMAPAQ y la 62.334,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ROCHA PEREZ D-10 Dirección de
Obras Públicas.
Jefatura de
CONST. RED DE AGUA POTABLE AV. CAPITAN EMAPAQ y la 88.811,00 0,00 0,00 0,00 0,00
USTARIS OTB HUAYCULI SUD D-10 Dirección de
Obras Públicas.
Jefatura de
CONST. POZO DE AGUA POTABLE URB. EMAPAQ y la 173.563,00 0,00 0,00 0,00 0,00
BAPTISTA OTB COTA OESTE D-3 Dirección de
Obras Públicas.
Jefatura de
CONST. PERFORACION DE SEIS POZOS EN LA EMAPAQ y la 1.955.155,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ZONA DE EL PASO (QUILLACOLLO) Dirección de
Obras Públicas.
Jefatura de
CONST. RED AGUA POTABLE PASAJE 1 ENTRE
EMAPAQ y la
G. PANDO Y AV. SANTA CRUZ OTB ZONA 0,00 20.654,00 0,00 0,00 0,00
Dirección de
CENTRAL D-1
Obras Públicas.
Jefatura de
CONST. POZO AGUA POTABLE OTB G. EMAPAQ y la 0,00 171.762,00 0,00 0,00 0,00
CAMACHO D-2 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED AGUA POTABLE CALLE 1,2,3,4
EMAPAQ y la 0,00 71.633,00 0,00 0,00 0,00
OTB PRADO VILLA MODERNA D-2
Direccion de
387
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED AGUA POTABLE CALLE LITORAL, EMAPAQ y la 0,00 249.214,00 0,00 0,00 0,00
C. A,B,C,D,E,F,G,H,I OTB SAN IDELFONSO D-2 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. POZO AGUA POTABLE OTB EMAPAQ y la 0,00 165.832,00 0,00 0,00 0,00
URBANIZACION GUTIERREZ D-3 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. CANAL DE DESAGUE PLUVIAL CALLE EMAPAQ y la 0,00 182.841,00 0,00 0,00 0,00
MATENDA OTB FRANCISCO JAVIER D-4 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. CANAL DE DESAGUE PLUVIAL CALLE EMAPAQ y la 0,00 170.718,00 0,00 0,00 0,00
MATENDA OTB ILLATACO SUD D-4 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. CANAL DE DESAGUE PLUVIAL CAMINO
EMAPAQ y la
A SANJAPAMPA ENTRE CALLES "Z" Y "X" OTB 0,00 164.693,00 0,00 0,00 0,00
Direccion de
VILLA ESMERALDA CENTRAL D-4
Obras Publicas.
Jefatura de
AMPL. CANAL DE DESAGUE PLUVIAL OTB EMAPAQ y la 0,00 866.533,90 0,00 0,00 0,00
ESQUILAN CHICO D-10 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. COLECTOR 2 DESAGUE PLUVIAL D1- EMAPAQ y la 0,00 4.389.631,00 0,00 0,00 0,00
D2-D3-D4 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. POZO DE AGUA POTABLE OTB NUEVO EMAPAQ y la 0,00 130.654,00 0,00 0,00 0,00
AMANECER D-10 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. PERFORACION DE POZO AGUA EMAPAQ y la 0,00 158.458,00 0,00 0,00 0,00
POTABLE OTB NELIDA DE GUERRA D-1 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. POZO DE AGUA POTABLE IQUIRCOLLO EMAPAQ y la 0,00 165.972,00 0,00 0,00 0,00
NORTE D-2 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. PERFORACION DE SEIS POZOS EN LA
EMAPAQ y la 0,00 214.026,79 0,00 0,00 0,00
ZONA DE EL PASO (QUILLACOLLO)
Direccion de
388
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED AGUA POTABLE CALLE
EMAPAQ y la
CONSTANTINO MORALES OTB ALBINA PATIÑO 0,00 0,00 95.540,00 0,00 0,00
Direccion de
D-1
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE OTBS EMAPAQ y la 0,00 0,00 300.000,00 0,00 0,00
CERRO DE COTA D-6 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE SUB EMAPAQ y la 0,00 0,00 149.878,00 0,00 0,00
CENTRAL LIRIUNI D-9 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la
CONST. PLANTA DE TRATAMIENTO D-10 0,00 0,00 100.000,00 0,00 0,00
Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la
CONST. PLANTA DE TRATAMIENTO D-1-D-2-D-3 0,00 0,00 300.000,00 0,00 0,00
Direccion de
Obras Publicas.
Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
2016 2017 2018 2019 2020
RESULTADO 40: El 60% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
Jefatura de
861.287,10
ACCION 1: Ampliación de cobertura de los servicios EMAPAQ y la 523.210,00 861.287,10 861.287,10
861.287,10
3.968.358,40
de agua segura en el área rural. Dirección de
Obras Publicas.
Jefatura de
MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE Y EMAPAQ y la 523.210,00 861.287,10 861.287,10 861.287,10 861.287,10
ALCANTARILLADO Direccion de
Obras Publicas.
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES ORGANIZACIO TOTAL
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 41: El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
389
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Jefatura de
ACCION 1: Ampliación de cobertura de
EMAPAQ y la
alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en 6.660.390,01 6.358.698,46 4.967.828,00 0,00 0,00 17.986.916,47
Direccion de
el área urbana.
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
C. M. BASCOPE ENTRE AV. T. BATA Y AV. E. EMAPAQ y la 561.415,00 0,00 0,00 0,00 0,00
CESPEDES OTB MAX BASCOPE D-1 Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE A OTB CONSTANTINO MORALES D-1 EMAPAQ y la 90.787,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE JUANA A. DE PADILLA OTB BARRIO EMAPAQ y la 104.983,00 0,00 0,00 0,00 0,00
MUNICIPAL D-2 Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE 1-2-3 OTB CINCINATO PRADA D-2 EMAPAQ y la 143.830,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE 1 OTB IQUIRCOLLO NORTE D-2 EMAPAQ y la 25.152,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE R.TORO Y LIBERTAD OTB IQUIRCOLLO EMAPAQ y la 203.880,01 0,00 0,00 0,00 0,00
NORTE CENTRAL D-2 Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLES A. ZAMORANO Y R. CRESPO OTB VILLA EMAPAQ y la 170.335,00 0,00 0,00 0,00 0,00
MODERNA D-2 Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE 1 - 2Y 3 OTB ANTOFAGASTA NORTE D-2 EMAPAQ y la 89.965,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE FINAL 23 DE MARZO OTB EL PRADO EMAPAQ y la 27.394,00 0,00 0,00 0,00 0,00
VILLA MODERNA D-2 Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de 198.743,00 0,00 0,00 0,00 0,00
CALLES 1-2-3 OTB COBOCE D-2 EMAPAQ y la
Direccion de
Obras Publicas.
390
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
391
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
392
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Obras Publicas.
CONST. SIST. DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
Y PTAR PARA LA COMUNIDAD DE EMAPAQ y la 1.065.350,00 0,00 0,00 0,00 0,00
LLAUQUINQUIRI (QUILLACOLLO) Direccion de
Obras Publicas.
LICENCIAS AMBIENTALES DEL SISTEMA DE Jefatura de
ALANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE EMAPAQ y la 0,00 140.000,00 0,00 0,00 0,00
QUILLACOLLO Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 58.044,65 0,00 0,00 0,00
PASAJE 1 ENTRE G. PANDO Y AV. SANTA CRUZ Direccion de
OTB ZONA CENTRAL D-1 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 272.751,76 0,00 0,00 0,00
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE 1,2,3,4 OTB 3 CHORROS D-2 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 50.165,35 0,00 0,00 0,00
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE 5 OTB ANTOFAGASTA NORTE D-2 Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 68.488,40 0,00 0,00 0,00
PASAJE SEVILLA OTB ANTOFAGASTA CENTRAL Direccion de
D-2 Obras Publicas.
Jefatura de
RECONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 222.040,29 0,00 0,00 0,00
CALLE 1,2,3,4,5 Y 6 OTB PROVIDENCIA NORTE Direccion de
D-3 Obras Publicas.
Jefatura de
RECONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 195.582,27 0,00 0,00 0,00
CALLE 1,2,3,4 Y CALLE A Y B OTB Direccion de
URBANIZACION URKUPIÑA D-3 Obras Publicas.
Jefatura de
RECONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 254.318,28 0,00 0,00 0,00
CALLE 1,2,3,4,5 Y 6 OTB BARRIO SANTO Direccion de
DOMINGO D-3 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 115.240,90 0,00 0,00 0,00
RECONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE 1,2,3,4 OTB VILLA ASUNCION D-3 Obras Publicas.
RECONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE FINAL 24 DE SEPTIEMBRE OTB TOMAS EMAPAQ y la 0,00 123.441,64 0,00 0,00 0,00
BATA D-3 Direccion de
393
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 131.409,25 0,00 0,00 0,00
RECONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE 1,2,3,4 OTB PILA PATA D-3 Obras Publicas.
Jefatura de
RECONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 397.551,26 0,00 0,00 0,00
CALLE 1,2,3,4,5,6,7,8,9 Y 10 OTB BARRIO Direccion de
MANACO D-3 Obras Publicas.
Jefatura de
RECONST. RED DE ALCANTARILLADO EMAPAQ y la 0,00 111.506,98 0,00 0,00 0,00
SANITARIO CALLE A PASAJE A OTB AGRARIA Direccion de
SAPENCO D-3 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 63.599,10 0,00 0,00 0,00
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE A Y B OTB 14 DE SEPTIEMBRE D-4 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 163.563,81 0,00 0,00 0,00
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE 1 OTB VILLA AURORA D-4 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 228.107,00 0,00 0,00 0,00
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE A OTB HUACHIRRANCHO D-4 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 3.750,00 0,00 0,00 0,00
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE 1 Y 2 OTB IRONCOLLO SUD D-4 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 163.159,44 0,00 0,00 0,00
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE A Y B OTB ZENTENO D-4 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 124.778,49 0,00 0,00 0,00
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE 1 y 2 OTB IRONCOLLO NORTE D-4 Obras Publicas.
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE 1,2,3,4,5,6,7 y 8 JUNTAS VECINALES F. EMAPAQ y la 0,00 505.474,99 0,00 0,00 0,00
BARRIOS, N. AMANECER, S. MIGUEL Y J. DEL Direccion de
VALLE D-8 Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 192.610,62 0,00 0,00 0,00
CALLE A,B Y C OTB CHOJÑACOLLO D-8 Direccion de
394
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 154.094,03 0,00 0,00 0,00
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE 1,2,3,4 OTB PIÑAMI SUD D-10 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 73.730,45 0,00 0,00 0,00
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
CALLE 1 OTB FINO D-10 Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 175.149,44 0,00 0,00 0,00
CALLE CATAVI, SALVADORA, UNCIA Y CRUCE Direccion de
AV. B. GALINDO OTB SIGLO XX D-5 Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. ALCANT SANITARIO C LOS CANES Y C EMAPAQ y la 0,00 546.956,52 0,00 0,00 0,00
HUALLPANI-J VECINALES-N AMANERCER-J DEL Direccion de
VALLE-S MIGUEL Y F BARRIOS D-8 Obras Publicas.
Jefatura de
EMAPAQ y la 0,00 330.624,00 0,00 0,00 0,00
CONST. SIST. DE ALCANTARILLADO SANITARIO Direccion de
OTB LLAUQUENQUIRI D-8 Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE 1-2-3-4 Y CALLE ANTOFAGASTA OTB EMAPAQ y la 0,00 215.140,54 0,00 0,00 0,00
KHORAPATA Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
JUNTA VECINAL MORRO IQUIRCOLLOD-10 EMAPAQ y la 0,00 215.233,87 0,00 0,00 0,00
Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
CALLE OTB NUEVA ESPERANZA D-10 EMAPAQ y la 0,00 469.456,65 0,00 0,00 0,00
Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de
C. M. BASCOPE ENTRE AV. T. BATA Y AV. E. EMAPAQ y la 0,00 279.167,43 0,00 0,00 0,00
CESPEDES OTB MAX BASCOPE D-1 Direccion de
Obras Publicas.
AMPL. ALCANTARILLADO SANITARIO JUNTA Jefatura de
VECINAL VILLA SAN JUAN D-4 EMAPAQ y la 0,00 63.694,95 0,00 0,00 0,00
Direccion de
Obras Publicas.
RECONST. RED DE ALCANTARILLADO Jefatura de
SANITARIO CALLE 1,2,3 Y 4 OTB EMAPAQ y la 0,00 249.866,10 0,00 0,00 0,00
CHOJÑACOLLO D-8 Direccion de
395
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO
EMAPAQ y la
CALLE 4,5, 6, 7 Y CALLE RUFINO BENAVIDES 0,00 0,00 405.076,00 0,00 0,00
Direccion de
OTB RUFINO BENAVIDES D-1
Obras Publicas.
396
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
EMAPAQ y la
CALLE A OTB IRONCOLLO CENTRAL D-4 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
AMPL. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 0,00 148.835,00 0,00 0,00
CALLE2 Y 3 OTB ZENTENO D-4 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 0,00 105.353,00 0,00 0,00
CALLE A,B OTB CHULLA QUILLACOLLO D-4 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 0,00 230.814,00 0,00 0,00
CALLE 1,2,3,4,5 Y 6 OTB CHULLA JAYATA D-4 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO
EMAPAQ y la
CALLE CHACOPIÑA Y CALLE A OTB SAN 0,00 0,00 170.197,00 0,00 0,00
Direccion de
FRANCISCO JAVIER D-4
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 0,00 170.986,00 0,00 0,00
CALLE A,B,C OTB SANTA ROSA D-4 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 0,00 43.960,00 0,00 0,00
CALLES 1 Y 2 OTB SAN JUAN D-4 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO
EMAPAQ y la
OTB AASANA CALLE A, C, D , 2, 4 Y 6 OTB 0,00 0,00 246.838,00 0,00 0,00
Direccion de
AASANA D-5
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 0,00 144.572,00 0,00 0,00
CALLE 1 OTB QUECHISLA D-5 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO EMAPAQ y la 0,00 0,00 712.272,00 0,00 0,00
AV. OQUENDO OTBS KAMI D-5 Direccion de
Obras Publicas.
Jefatura de
CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y EMAPAQ y la 0,00 0,00 400.000,00 0,00 0,00
PLANTA DE TRATAMIENTO D-7 Direccion de
Obras Publicas.
CONST. RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Jefatura de 0,00 0,00 400.000,00 0,00 0,00
397
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
EMAPAQ y la
OTBS CERRO DE COTA D-6 Direccion de
Obras Publicas.
META 3: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 47: Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.
Dirección de
ACCION 2: Construcción, mejoramiento y Obras Publicas - 13.278.652,10 12.859.267,21 8.752.255,64 8.354.815,64 8.354.815,64 51.599.806,23
mantenimiento del alumbrado público rural. Alumbrado
Publico
CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA BOMBAS
DE AGUA Y DPCIAS MCPIO.
Dirección de
Obras Publicas - 1.145.444,00 400.000,00 824.313,40 824.313,40 824.313,40
Alumbrado
Publico
398
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Publico
Dirección de
Obras Publicas -
MEJ. ALUMBRADO PUBLICO D-10 0,00 0,00 256.320,00 0,00 0,00
Alumbrado
Publico
META 4: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades.
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 55: Puentes y accesos.
Direccion de
ACCION 1: Construcción de puentes y accesos. 2.697.032,00 5.326.288,94 2.973.653,62 2.467.739,33 2.467.739,33 15.932.453,22
Obras Publicas
Direccion de 1.255.316,00
MANTENIMIENTO DE VIAS PERIURBANAS 1.031.161,69 1.145.851,79 1.145.851,79 1.145.851,79
Obras Publicas
Direccion de 1.441.716,00
MANTENIMIENTO DE VIAS URBANAS 1.575.968,50 1.321.887,54 1.321.887,54 1.321.887,54
Obras Publicas
CONST. PUENTE CONCORDIA D-3 Y D-6 Direccion de 0,00 1.845.850,89 0,00 0,00 0,00
Obras Publicas
CONST. PUENTE PANAMERICANA D-2 Y D-5 Direccion de 0,00 873.307,86 0,00 0,00 0,00
Obras Publicas
CONST. PUENTE VEHICULAR ROJO Direccion de 0,00 0,00 405.914,29 0,00 0,00
Obras Publicas
CONST. PUENTE VEHICULAR OTB PATATA
Direccion de
OLLERIA D-3 0,00 0,00 100.000,00 0,00 0,00
Obras Publicas
META 5: El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 70: Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.
399
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Direcciones de
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA TRIBUTARIO
Recaudaciones y 999.000,00 354.410,50 786.203,00 786.203,00 786.203,00
PARA CATASTRO
Catastro
PUBLICACION INGRESOS MUNICIPAL SMAF- 244.999,95
Recaudaciones 245.000,00 130.000,00 130.000,00 130.000,00
1.041.072,70
Dirección de
MANTTO. Y MEJTO. CAMINOS VECINALES 1.063.516,00 1.041.805,93 1.041.805,93 1.041.805,93
Obras Publicas
400
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
401
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
402
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
403
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
404
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CONST. PASEO PEATONAL OTB VILLA PUCARA Dirección de 462.476,00 0,00 0,00 0,00 0,00
D-7 Operaciones
CONST. ASFALTADO CALLE 12 DE Direccion de
SEPTIEMBRE Y 27 DE MAYO 1RO DE MAYO D-1 0,00 988.332,00 0,00 0,00 0,00
Operaciones
CONST. ASFALTADO CALLE "X" ENTRE CALLE 1
Y 2 OTB VILLA DEL CARMEN D-1 Direccion de 0,00 783.077,48 0,00 0,00 0,00
Operaciones
CONST. ASFALTADO C. FRANCISCO CANO
ENTRE C. WALDO BALLIVIAN Y C. X OTB Direccion de 0,00 269.805,21 0,00 0,00 0,00
WALDO BALLIVIAN D-1 Operaciones
CONST. PAVIMENTO RIGIDO PASAJE A OTB Direccion de 0,00 95.751,40 0,00 0,00 0,00
ABEL CORTEZ D-2 Operaciones
CONST. ASFALTADO CALLE A ENTRE CALLE 1
Y CALLE 2 OTB BARRIO URQUIDI D-3 Direccion de 0,00 347.022,16 0,00 0,00 0,00
Operaciones
405
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
406
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
407
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CONST. PASEO PEATONAL OTB VILLA PUCARA Dirección de 0,00 460.799,45 0,00 0,00 0,00
D-7 Operaciones
408
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE CALLE WALDO Dirección de 0,00 758.416,44 0,00 0,00 0,00
BALLIVIAN Y RICO TORO D-1 Operaciones
409
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CONST. ASFALTADO CALLE MEJILLONES OTB Dirección de 0,00 0,00 396.303,00 0,00 0,00
MARITIMO D-2 Operaciones
CONST. ASFALTADO CALLE WALKER MAREÑO Dirección de 0,00 0,00 1.252.773,00 0,00 0,00
OTB COBOCE D-2 Operaciones
CONST. ASFALTADO CALLE 1 FRANJA DE Dirección de 0,00 0,00 1.458.785,00 0,00 0,00
SEGURIDAD OTBS EUCALIPTOS, LIBERTAD D-5 Operaciones
CONST. ASFALTADO CALLE 1 OTB VILLA Dirección de 0,00 0,00 592.070,00 0,00 0,00
BONITA D-5 Operaciones
AMPL. EMPEDRADO CAMINO A PROGRESO Direccion de 0,00 0,00 210.161,00 0,00 0,00
SINDICATO AGRARIO PROGRESO D-7 Operaciones
410
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CONST. EMPEDRADO CALLE A ENTRE CALLE 1 Dirección de 0,00 0,00 206.133,00 0,00 0,00
Y 2 JUNTA VECINAL KARACHIPAMPA D-10 Operaciones
AMPL. MURO DE CONTENCION CALLE VALERIO Dirección de 0,00 0,00 172.823,00 0,00 0,00
VIA OTB ILLATACO CENTRAL D-4 Obras Publicas
CONST. PAVIMENTO FLEXIBLE DE LA AV. ELIAS Dirección de 0,00 0,00 4.816.794,00 0,00 0,00
MENESES TRAMO EL PASO Operaciones
CONST. APERTURA DE CAMINO COMUNAL Dirección de 0,00 0,00 350.000,00 0,00 0,00
SINDICATO AGRARIO TAMBO D-7 Operaciones
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 76: Se implementará el Servicio de Salud Universal
Dirección
ACCION 2: Fortalecimiento de la gestión y
Administrativa 15.793.879,00 19.097.000,00 33.648.034,00 33.648.034,00 33.648.034,00 135.834.981,00
gerencia sectorial de salud.
Hospital
2.705.770,55
Dirección
FUNC. PROGRAMA MI SALUD Administrativa 3.114.280,00 3.287.700,00 3.287.700,00 3.287.700,00
Hospital
411
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Dirección
APOYO AL DESARROLLO DEL SECTOR SALUD Administrativa 10.878.910,00 15.657.085,45 29.787.428,00 29.787.428,00 29.787.428,00
Hospital
Dirección
ADQUISICION DE MEDICAMENTOS E INSUMOS
Administrativa 700.000,00 161.238,00 0,00 0,00 0,00
MEDICOS
Hospital
Dirección
EQUIPAMIENTO SECTOR SALUD Administrativa 1.100.689,00 572.906,00 572.906,00 572.906,00 572.906,00
Hospital
Dirección
ACCION 5: Promoción de la participación y control Administrativa
social en el marco del modelo de gestión de la Hospital 16.526.926,00 14.364.561,00 16.520.625,00 16.520.625,00 16.520.625,00 80.453.362,00
política SAFCI. Dirección
Desarrollo
Dirección
PRESTACION SERVICIOS SALUD INTEGRAL
Administrativa 16.526.926,00 10.525.007,00 16.520.625,00 16.520.625,00 16.520.625,00
“SIS”
Hospital
PRESTACION DE SERVICIO DE SALUD Dirección
INTEGRAL (REMANENTES) Administrativa 0,00 3.839.554,00 0,00 0,00 0,00
Hospital
Dirección
ACCION 6: Prestaciones de Servicios de Salud
Administrativa 472.000,00 138.469,00 145.000,00 145.000,00 145.000,00 1.045.469,00
Integral del Estado Plurinacional de Bolivia.
Hospital
Dirección
CAMPAÑAS DE VACUNACION SECTOR SALUD Administrativa 70.000,00 46.574,00 0,00 0,00 0,00
Hospital
Dirección
APOYO A CAMPAÑAS DE VACUNACION
Administrativa 402.000,00 91.895,00 145.000,00 145.000,00 145.000,00
CENTRO DE ZOONOSIS
Hospital
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 80: Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil nacimientos)
ACCION 1: Implementación del Seguro Universal Dirección 1.000.000,00 2.007.908,00 3.285.508,00 3.285.508,00 3.285.508,00 12.864.432,00
de Salud para niños. Administrativa
Hospital
412
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Dirección
Desarrollo
Dirección
APOYO AL PROGRAMA INFANTIL
Administrativa 1.000.000,00 1.999.982,00 2.000.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00
DESNUTRICIÓN CERO
Hospital
Dirección
FUNCIONAMIENTO JUANA AZURDUY Administrativa 0,00 2.456,00 0,00 0,00 0,00
Hospital
Dirección
FUNCIONAMIENTO PROGRAMA UNIDAD
Administrativa 0,00 2.470,60 0,00 0,00 0,00
NUTRICIONAL
Hospital
Dirección
PROGRAMAS NACIONALES Administrativa 0,00 0,00 1.223.004,00 1.223.004,00 1.223.004,00
Hospital
FUNCIONAMIENTO PARA LA ACREDITACION DE Dirección
HOSPITAL DR. BENIGNO SANCHEZ COMO Administrativa 0,00 2.999,40 0,00 0,00 0,00
HOSPITAL AMIGO DE LA MADRE Y EL NIÑO Hospital
Dirección
FUNCIONAMIENTO PROGRAMA TELESALUD Administrativa 0,00 0,00 62.504,00 62.504,00 62.504,00
Hospital
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES ORGANIZACIO TOTAL
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 85: Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades transmisibles.
Direccion
PREVENCION Y ATENCION INTEGRAL VIH Administrativa 20.000,00 17.940,00 0,00 0,00 0,00
Hospital
Direccion
CAMPAÑA DE LUCHA CONTRA EL CHAGAS Administrativa 75.584,00 35.630,80 0,00 0,00 0,00
Hospital
Meta 2: Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
413
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 90:Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado 1.430 Puestos de Salud
a la categoría de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
Dirección
Administrativa
ACCION 2: Construcción, ampliación, mejoramiento
Hospital 9.157.357,00 3.294.801,76 16.817.960,00 50.000,00 50.000,00 29.370.118,76
y equipamiento de centros de salud.
Dirección
Desarrollo
Dirección de
CONST.CENTRO DE SALUD EL PASO D-8 4.358.094,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Obras Publicas
CONST.CENTRO DE SALUD CALVARIO VILLA Dirección de 4.799.263,00 0,00 0,00 0,00 0,00
URKUPIÑA D-4 Obras Publicas
MANTENIMIENTO Y AMPLIACION DE
Dirección de
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD RED 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00
Obras Publicas
MUNICIPAL QUILLACOLLO
AMPL. CENTRO DE SALUD INTERNACION 0,00
Dirección de
TRANSITORIO APOTE D-8 0,00 1.342.113,28 0,00 0,00
Obras Publicas
CONST. CENTRO DE SALUD INTEGRAL DE Dirección de
PRIMER NIVEL D-8 QUILLACOLLO Obras Publicas
0,00 868.517,72 8.373.881,00 0,00 0,00
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 95: Se ha incrementado el número de personas que concluyen la post-alfabetización (equivalente al 6° grado del nivel primario).
414
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura complementaria, materiales, equipos y
mobiliario.
ACCION 1: Fortalecimiento de la gestión Responsable de 2.130.475,00 2.585.436,79 3.143.429,00 3.143.429,00 3.143.429,00 14.146.198,79
institucional del Sistema Educativo Plurinacional. Educación.
APOYO AL DESARROLLO DEL SECTOR DE Responsable de 2.042.475,00 2.501.433,92 3.055.429,00 3.055.429,00 3.055.429,00
EDUCACION Educación.
84.002,87
Responsable de
FUNCIONAMIENTO BIBLIOTECAS MUNICIPALES 88.000,00 88.000,00 88.000,00 88.000,00
Educación.
Dirección de
ACCION 2: Diseño, construcción, ampliación, Operaciones y
mejoramiento, de infraestructura y equipamiento de Dirección de 15.809.740,82 8.927.335,14 7.448.488,55 4.464.000,00 4.464.000,00 41.113.564,51
las unidades educativas acordes al modelo Servicios de
educativo socio comunitario productivo. Educación
Quillacollo
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE Dirección de
U.E. JURISDICCION MUNICIPAL Operaciones 2.100.000,00 2.199.171,08 2.100.000,00 2.100.000,00 2.100.000,00
415
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CONST. TINGLADO U.E. CRISTINA PRADO D-2 Dirección de 0,00 302.609,62 0,00 0,00 0,00
Operaciones
CONST. UNIDAD EDUCATIVA EL PASO D-8 UPRE
QUILLACOLLO 5.292.284,07 0,00 0,00 0,00 0,00
CONST POZO DE AGUA POTABLE UE MARTIN Dirección de 0,00 136.020,87 0,00 0,00 0,00
CARDENAS Operaciones
AMPL. COMEDOR COLEGIO CALAMA D-3 Dirección de
Operaciones 0,00 317.499,49 0,00 0,00 0,00
Dirección de
CONST. TINGLADO U.E. SAN MIGUEL D-7 Operaciones 0,00 0,00 243.411,00 0,00 0,00
416
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Dirección de
ACCION 1: Construcción, mejoramiento y Operaciones y 1.196.031,42 2.677.353,07 197.432,08 0,00 0,00 4.070.816,57
mantenimiento de la infraestructura deportiva. Responsable de
Deportes
AMPL. CANCHA MULTIFUNCIONAL OTB Dirección de
PATATA FINAL CHUQUI+B526:B537SACA D-3 Operaciones 153.712,13 0,00 0,00 0,00 0,00
Dirección de
MEJ. CANCHA DE FUTBOL 8 MARACANA OTB Operaciones 0,00 0,00 97.420,00 0,00 0,00
LA GLORIETA D-4
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 112:Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas
417
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ACCION 1: Promoción y fomento al desarrollo de Responsable de 17.843.808,24 8.721.541,11 3.660.457,00 3.202.540,00 3.202.540,00 36.630.886,35
actividades deportivas. Deportes
CONST. TINGLADO CANCHA MULTIFUNCIONAL Direccion de 230.901,00 0,00 0,00 0,00 0,00
OTB PAUCARPATA NORTE D-4 Operaciones
CONST. TINGLADO CANCHA MULTIFUNCIONAL Direccion de 230.901,00 0,00 0,00 0,00 0,00
OTB IRONCOLLO SUD D-4 Operaciones
CONST. CANCHA MULTIFUNCIONAL OTB Direccion de
338.178,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TAMBO D-7 Operaciones
CONST. CANCHA FUTBOL 11 OTB FALSURI D-7 Direccion de
Operaciones 1.116.953,00 0,00 0,00 0,00 0,00
418
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CONST. CANCHA MINIVOLEY OTB BARRIO Direccion de 0,00 161.595,80 0,00 0,00 0,00
NUEVO D-4 Operaciones
CONST. ENMALLADO CANCHA Direccion de
MULTIFUNCIONAL OTB IRONCOLLO SUD D-4 Operaciones 0,00 93.077,36 0,00 0,00 0,00
CONST. CANCHA MULTIFUNCIONAL OTB 14 DE Direccion de 0,00 127.907,69 0,00 0,00 0,00
SEPTIEMBRE D-10 Operaciones
CONST. TINGLADO CANCHA MULTIPLE SIND. Direccion de 0,00 271.288,87 0,00 0,00 0,00
PATA PAMPA D-9 Operaciones
CONST. DE CANCHA DE FUTBOL 8 OTB Direccion de
0,00 46.342,14 0,00 0,00 0,00
LLAUQUENQUIRI D-8 Operaciones
CONST. COMPLEJO DEPORTIVO CANCHAS DE
RAQUETBOL EVO MORALES AYMA D-3 Direccion de 7.900.000,00 2.531.333,72 0,00 0,00 0,00
QUILLACOLLO Operaciones
CONST. TINGLADO PARA CANCHA MULTIPLE Direccion de 0,00 33.160,97 0,00 0,00 0,00
OTB 27 DE MAYO D-3 Operaciones
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL JUNTA Direccion de
0,00 0,00 457.917,00 0,00 0,00
VECINAL CADECA D-10 Operaciones
RESULTADO 114: Unidades educativas públicas y privadas cuentan con programas deportivos específicos.
Dirección de
ACCION 2: Participación en el desarrollo de los
Culturas y 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
“Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales”.
Deportes
JUEGOS ESTUD. PLURI-NALES PRESIDENTE Responsable de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
EVO Deportes
419
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 142: Se ha incrementado de forma significativa la participación de la producción nacional en el mercado interno y masificado la
distribución de alimentos estratégicos para la población con calidad a peso y precio justo.
Director de
Acción 2: Fortalecimiento y gestión del comercio 1.477.325,65 4.909.355,01 2.175.766,78 1.407.751,91 1.407.751,91 11.377.951,26
Intendencia
interno.
APOYO GESTION DE INTENDENCIA MUNICIPAL Director de 494.400,00 1.532.478,84 569.251,91 569.251,91 569.251,91
EN BENEFICIO DEL CONSUMIDOR Intendencia
AMPL. TINGLADO MERCADO 27 DE MAYO D-1 Direccion de 174.425,65 174.425,65 0,00 0,00 0,00
Obras Publicas
CONST. MERCADO ZONA NORTE D-5 - UPRE
0,00 2.501.863,74 768.014,87 0,00 0,00
MUNICIPIO DE QUILLACOLLO
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES ORGANIZACIO TOTAL
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 143: Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y centros de abastecimiento por parte de los gobiernos autónomos
municipales.
Director de
Acción 2: Ampliación y mantenimiento de la Intendencia- 1.195.106,00 1.714.864,25 1.633.942,00 1.633.942,00 1.633.942,00 7.811.796,25
infraestructura de centros de abastecimiento público ADM Matadero
y faeneo de ganado.
Administración
FUNCIONAMIENTO MATADERO MUNICIPAL 945.106,00 1.093.658,39 1.243.942,00 1.243.942,00 1.243.942,00
Matadero
Administracion
MANTENIMIENTO MATADERO MUNICIPAL 250.000,00 365.232,39 390.000,00 390.000,00 390.000,00
Matadero
CONST. POZO DE AGUA POTABLE MATADERO SMT-EMAPAQ
MUNICIPAL COTAPACHI D-6 0,00 255.973,47 0,00 0,00 0,00
420
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
PILAR 6:Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 147: Se ha avanzado en la implementación de por lo menos dos rubros vinculados a los Complejos Productivos Industriales
Estratégicos priorizados, incluyendo desarrollo tecnológico con soluciones limpias y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
Secretaria
Acción 1: Formación de industrias con alto grado de Municipal 161.800,00 139.243,33 139.243,33 139.243,33 139.243,33 718.773,32
transformación (estatales, mixtas, Desarrollo
intergubernamentales) vinculadas al desarrollo de Productivo
los complejos productivos estratégicos.
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 154:Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y comunitario.
Secretaria
Municipal de
ACCION 1: Gestión y desarrollo institucional del
Desarrollo 802.200,00 958.490,39 1.264.600,00 1.186.600,00 1.186.600,00 5.398.490,39
sector turismo.
Humano-Jefe de
Turismo
421
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 156:Se ha incrementado la producción agrícola a 24,3 millones de toneladas métricas de los productos amazónicos y andinos,
incluyendo: trigo, soya, maíz, quinua, tomate, papa, café y otros.
Secretaria
ACCION 10: Fomento integral a la producción
Municipal de
agrícola vinculada al desarrollo de complejos 115.000,00 164.386,00 876.420,00 876.420,00 876.420,00 2.908.646,00
Desarrollo
productivos territoriales.
Productivo
APOYO A LA PRODUCCION DE TUBERCULOS Y Desarrollo
115.000,00 164.386,00 164.500,00 164.500,00 164.500,00
GRANOS Productivo
Desarrollo
CENTRO DE MECANIZACIÓN AGRÍCOLA Productivo
0,00 0,00 711.920,00 711.920,00 711.920,00
RESULTADO 159: Se ha incrementado la contribución de pequeños productores de agricultura familiar comunitaria en la producción total
agropecuaria
Secretaria
ACCION 3: Promoción y fomento al desarrollo rural Municipal de 431.232,00 620.025,60 684.796,60 684.796,60 684.796,60 3.105.647,40
integral. Desarrollo
Productivo
APOYO A LA PRODUCCION ECONOMICA Desarrollo 124.232,00 181.719,60 181.719,60 181.719,60 181.719,60
FRUTICOLA Productivo
APOYO A LA PRODUCCION HORTICOLA Desarrollo
Productivo 106.000,00 107.270,00 171.700,00 171.700,00 171.700,00
422
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 162: Se ha incrementado el número de cabezas de ganado bovino, ovino, porcino, camélido, pollos y la actividad piscícola.
Secretaria
ACCION 7: Fomento integral a la producción
Municipal de
pecuaria vinculada al desarrollo de complejos 345.000,00 384.680,37 443.000,00 440.000,00 440.000,00 2.052.680,37
Desarrollo
productivos territoriales.
Productivo
PROGRAMA NACIONAL DE ERRADICACION DE Desarrollo
LA FIEBRE AFTOSA Productivo 89.000,00 109.125,36 126.000,00 126.000,00 126.000,00
Secretaria
ACCION 3: Implementación de mecanismos de
Municipal de
captación de agua para riego y equipamientos de 937.200,00 829.442,93 1.133.002,00 1.133.002,00 1.133.002,00 5.165.648,93
Desarrollo
distribución (represas, aljibes, atajados y otros).
Productivo
MANTENIMIENTO SISTEMAS DE MICRORIEGO Desarrollo 577.200,00 829.442,93 1.133.002,00 1.133.002,00 1.133.002,00
Productivo
CONST. ATAJADO DE TIERRA COMUNIDAD Obras Publicas 360.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
CHILLAVE D-9
Secretaria
Municipal de
ACCION 4: Diseño, construcción y mantenimiento
Desarrollo 1.653.000,00 2.390.066,51 4.736.139,00 0,00 0,00 8.779.205,51
de infraestructuras de riego.
Productivo-
OOPP
CONST. SISTEMA CANAL DE RIEGO OTB Obras Publicas
190.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PATATA OLLERIA D-3
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR CANAL Obras Publicas
ABIERTO SINDICATO AGRARIO COTAPACHI D-6 497.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
423
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR TUBERIA Obras Publicas 200.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
FALSURI D-7
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR TUBERIA Obras Publicas
DESDE COMERCUCHA HASTA COLLPANI D-9 120.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR CANAL Obras Publicas 100.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ABIERTO SINDICATO LIRIUNI D-9
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR CANAL Obras Publicas
ABIERTO SINDICATO AGRARIO VILLA SAN 196.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ISIDRO D-9
Obras Publicas
CONST. POZO DE AGUA PARA RIEGO CHULLA 0,00 180.528,52 0,00 0,00 0,00
JAYATA OTB CHULLA JAYATA D-4
Obras Publicas
CONST. POZO DE AGUA PARA RIEGO 0,00 180.697,71 0,00 0,00 0,00
ILLATACO OESTE OTB ILLATACO OESTE D-4
Obras Publicas
AMPL. CANAL DE RIEGO AVENIDA GERMAN 0,00 165.946,95 0,00 0,00 0,00
BUSCH OTB PATATA OLLERIA D-3
Obras Publicas
AMPL. CANALES DE RIEGO DEL TRAMO A AL 0,00 428.219,86 0,00 0,00 0,00
TRAMO K OTB PUCARA D-7
Obras Publicas
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR TUBERIA 0,00 183.848,10 0,00 0,00 0,00
COMUNIDAD CAMPESINA CHOCAYA D-8
Obras Publicas
CONST. RIEGO POR ASPERSION COMUNIDAD 0,00 63.350,02 0,00 0,00 0,00
CAMPESINA LOMA ALTA D-9
CONST. CANAL DE RIEGO DESDE Obras Publicas
JATUNKHOCHI HASTA BOLA ORQHO OTB 0,00 128.794,42 0,00 0,00 0,00
LIRIUNI D-9
Obras Publicas
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR TUBERIA 0,00 43.500,00 0,00 0,00 0,00
COMUNIDAD CAMPESINA CHILLAVE D-9
Obras Publicas
MEJ. CANAL DE RIEGO CALLE ANTOFAGASTA 0,00 237.890,00 0,00 0,00 0,00
OTB KHORAPATA D-8
CONST. POZO DE RIEGO COMUNIDAD Obras Publicas
CAMPESINA PAMPA GRANDE D-8 0,00 240.317,14 0,00 0,00 0,00
424
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Obras Publicas
CONST. SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION 0,00 63.800,00 0,00 0,00 0,00
TAMBO D-7
Obras Publicas
CONST. SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO 0,00 0,00 70.000,00 0,00 0,00
COMUNIDAD CAMPESINA UYUNI D-9
Meta 7: Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 172:La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido
registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral
Secretaria
ACCION 2: Implementación del sello ecológico
Municipal de 1.290.464,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.290.464,00
boliviano.
Desarrollo
425
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Productivo
APOYO A LA PRODUCCION ECONOMICA Desarrollo
AGROPECUARIA Productivo
1.290.464,00 0,00 0,00 0,00 0,00
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 228: Se ha logrado que la mayoría de estudiantes reciban Alimentación complementaria Escolar por más de 150 días al año.
Secretaria
Municipal de
ACCION 1: GAMs brindan alimentación Desarrollo 20.766.206,00 22.427.872,17 24.731.143,00 24.731.143,00 24.731.143,00 117.387.507,17
complementaria a la población estudiantil. Humano-
Responsable de
Educación
17.965.805,00 20.031.815,52
Responsable
DESAYUNO ESCOLAR 20.614.093,00 20.614.093,00 20.614.093,00
Educación
2.396.056,65
Responsable
ALMUERZO ESCOLAR 2.800.401,00 4.117.050,00 4.117.050,00 4.117.050,00
Educación
PILAR 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
META 3: Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de la Madre
Tierra.
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 246: El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.
Jefe de Jardines
ACCION 5: Gestión y desarrollo institucional del y Parques- 4.961.913,03 7.241.882,35 6.660.284,23 6.209.605,23 6.209.605,23 31.283.290,07
sector medio ambiental. Desarrollo
Productivo
426
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
MTTO. Y MEJTO. PLAZAS, PARQUES Y Desarrollo 3.515.000,00 5.063.805,23 5.063.805,23 5.063.805,23 5.063.805,23
JARDINES Productivo
PRESERVACION DE MEDIO AMBIENTE Y Desarrollo
DESARROLLO AMBIENTAL 400.000,00 336.997,57 432.000,00 432.000,00 432.000,00
Productivo
RED MONICA Desarrollo 348.056,00 388.336,29 460.000,00 460.000,00 460.000,00
Productivo
MANEJO Y CONSERVACION DE AREAS
PROTEGIDAS Desarrollo 105.000,00 239.099,65 253.800,00 253.800,00 253.800,00
Productivo
MEJ. PARQUE INFANTIL OTB 7 DE MAYO D-6 Desarrollo 16.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Productivo
CONT. PARQUE INFANTIL GRAL. CAMACHO D-2 Desarrollo 256.971,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Productivo
CONST. GLORIETA PLAZA 27 DE MAYO D-8
Obras Publicas 0,00 94.961,73 0,00 0,00 0,00
Dirección de
MEJ. PLAZUELA GRAL. LANZA OTB LANZA D-2 Operaciones 0,00 0,00 299.770,00 0,00 0,00
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO 2016 2017 2018 2019 2020
427
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
NALES
RESULTADO 270: Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
Direccion de
Desarrollo 748.000,00 905.944,57 931.000,00 931.000,00 931.000,00 4.446.944,57
Productivo
Acción 1: Gestión de riesgos de desastres naturales
con respuestas oportunas y coordinadas.
EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE ZOONOSIS Desarrollo
Productivo-
Zoonosis 470.000,00 107.365,20 238.000,00 238.000,00 238.000,00
FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE ZOONOSIS Desarrollo
Productivo-
Zoonosis 278.000,00 604.825,93 495.000,00 495.000,00 495.000,00
CENTRO DE MONITOREO DE CALIDAD DE Desarrollo
AGUA Productivo 0,00 193.753,44 198.000,00
198.000,00 198.000,00
META 8: Aire puro ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
REULTADO 273: Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
Dirección de
ACCION 1: Aplicación de tecnologías para el
Desarrollo 6.863.744,00 7.988.570,95 10.293.814,00 10.293.814,00 10.293.814,00 45.733.756,95
monitoreo y control de la contaminación ambiental.
Productivo
Jefatura de
FUNCIONAMIENTO EMPRESA MUNICIPAL DE EMAPAQ y la 6.863.744,00 7.988.570,95 10.293.814,00 10.293.814,00 10.293.814,00
ASEO QUILLACOLLO (EMAQ) Dirección de
Obras Públicas.
RESULTADO 274: Se ha recuperado cuerpos de agua en al menos 5 cuencas (Rocha, Pirai, Guadalquivir , Katari y Cotagaita)
ACCION 1: Restauración y recuperación integral de Dirección de 500.000,00 0,00 795.550,00 795.550,00 795.550,00 2.886.650,00
cuencas. Operaciones
Dirección de
CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES 0,00 795.550,00 795.550,00 795.550,00
Operaciones 0,00
428
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ACCION 2: Atención de emergencia frente a Dirección de 2.403.621,00 2.595.259,30 2.984.000,00 2.984.000,00 2.984.000,00 13.950.880,30
desastres naturales y fenómenos climáticos. Operaciones
CONST. MACRO CELDA N° 4 RELLENO SMT - EMAPAQ 0,00 311.250,13 0,00 0,00 0,00
SANITARIO MUNICIPAL
PILAR 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública
META 1: Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
429
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 298: Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.
SMAF-
Secretaria
Municipal
ACCION 1: Formación en ética pública, valores y
Transparencia -
principios, transparencia y lucha contra la 2.040.142,91 1.364.766,37 1.654.196,80 1.654.196,80 1.654.196,80 8.367.499,68
Secretaria
corrupción.
General-
Planificación y
Almacenes
SMAF-
Secretaria
Municipal
Transparencia -
APOYO A LA GESTION MUNICIPAL 1.260.589,91 1.036.821,07 1.131.341,80 1.131.341,80 1.131.341,80
Secretaria
General-
Planificación y
Almacenes
PROGRAMA DE CONSOLIDACION DE
Dirección de
REGISTRO Y ACTUALIZACION DE PREDIOS 485.849,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Urbanismo
MUNICIPALES
52.390,00 117.635,10
APOYO A SISTEMAS EN HARDWARE Jefe de Sistemas 313.500,00 313.500,00 313.500,00
210.310,20
Dirección de
APOYO GESTION AUDITORIA INTERNA 241.314,00 209.355,00 209.355,00 209.355,00
Auditoria Interna
ACCION 3: Participación y fortalecimiento del Obligatorio 266.563,00 265.808,00 266.462,00 266.462,00 266.462,00 1.331.757,00
control social. Reglamentación
Obligatorio
PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL 266.563,00 265.808,00 266.462,00 266.462,00 266.462,00
Reglamentación
430
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Secretaria
GASTOS FUNCIONAMIENTO EJECUTIVO Municipal de 38.593.518,00 40.394.781,22 46.001.693,00 46.001.693,00 46.001.693,00
MCPAL. Administración y
Finanzas
2.627.513,00
Jefe de
MANTENIMIENTO PARQUE AUTOMOTOR 3.127.547,84 4.037.864,00 4.037.864,00 4.037.864,00
Transporte
CONST. TERMINAL INTERPROVINCIAL D-3 UPRE- GAMQ 0,00 6.051.445,55 1.775.706,52 0,00 0,00
QUILLACOLLO
GESTION TRAFICO Y VIALIDAD SMP- 2.007.763,00
Responsable 2.128.543,59 2.209.758,00 2.128.543,59 2.128.543,59
Vialidad
2.578.000,00
EQUIPAMIENTO LEGISLATIVO Y EJECUTIVO SMAF-Activos 2.432.379,70 3.000.000,00 3.000.000,00 3.000.000,00
MUNICIPAL Fijos
FUNCIONAMIENTO Y MANTTO. CEMENTERIO SMAF-ADM de 162.600,00 150.403,32 190.600,00 190.600,00 190.600,00
GENERAL Cementerio
MEJ. INGRESO CEMENTERIO GRAL. DE Dirección de 0,00 155.035,25 0,00 0,00 0,00
QUILLACOLLO Operaciones
AMPL. CEMENTERIO QUILLACOLLO Dirección de 0,00 982.628,95 0,00 0,00 0,00
Operaciones
MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA SMP- Dirección
MUNICIPAL de Operaciones 515.000,00 578.112,91 500.000,00 578.112,91 578.112,91
CONST. CASETA OTB ABEL CORTES D-2 Dirección de 61.057,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Operaciones
APOYO GESTION COMUNICACIÓN SG- 1.000.000,00 101.700,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00
Comunicación
APOYO A FUNCIONAMIENTO SUB-ALCALDIA EL SMP-Subalcalde
PASO DISTRITO 8 D-8 113.000,00 200.307,59 200.307,59 0,00 0,00
Direccion de
CONST. SUB ALCALDIA OTB MARITIMO D-2 0,00 0,00 1.514.282,00 0,00 0,00
Operaciones
ADQUISICION DE SEGUROS PARQUE SMAF- Activos 0,00 342.742,74 1.200.000,00 0,00 0,00
AUTOMOTOR QUILLACOLLO Fijos
DEUDAS DE PROCESOS COATIVOS SOCIALES SMAF-Asesora
GESTIONES ANTERIORES Laboral 0,00 31.470,23 0,00 0,00 0,00
431
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
SEGUROS PARA BIENES MUEBLES E SMAF- Activos 0,00 0,00 900.000,00 0,00 0,00
INMUEBLES Fijos
ADQUISICION EQUIPO PESADO
SMP - Distrito 9 0,00 0,00 805.000,00 0,00 0,00
RETROEXCAVADORA D-9
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES TOTAL
ORGANIZACIO
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 310: Se cuenta con al menos una Estación Policial Integral en 50 municipios en coordinación con la Entidades Territoriales
Autónomas.
Jefe de
APOYO Y FUNC. SEGURIDAD CIUDADANA Seguridad 1.533.426,18 1.033.485,30 1.030.623,00 1.030.623,00 1.030.623,00
Ciudadana
SOCIALIZACION Y PREVENCION CONTRA EL Jefe de 0,00 16.627,69 0,00 0,00 0,00
432
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES ORGANIZACIO TOTAL
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 323: Se ha consolidado el proceso autonómico de las Entidades Territoriales Autónomas con la aprobación e implementación de
sus Estatutos Autonómico, Cartas Orgánicas y el autogobierno Indígena Originario Campesinos
ACCION 8: Impulso a la conformación de Ministerio-
mancomunidades de municipios para la ejecución Finanzas y 1.019.123,00 461.547,26 461.916,00 461.916,00 461.916,00 2.866.418,26
conjunta de programas y proyectos de alcance Concejo
regional. Municipal
APORTE ANUAL AL SIST. ASOCIATIVO
SMAF 426.501,00 425.292,00 426.339,00 426.339,00 426.339,00
MUNICIPAL S/G LEY 540
Ministerio-
FONDO DE FOMENTO CIVICO PATRIOTICO 48.192,00 36.255,26 35.577,00 35.577,00 35.577,00
Finanzas
ELABORACION CARTA ORGANICA
CONCEJO 544.430,00 0,00 0,00 0,00 0,00
AUTONOMICA MUNICIPAL
Secretario
ACCION 12: Implementación de programas de
Municipal de
fortalecimiento de la democracia comunitaria y
Planificación,
acompañamiento a procesos de consulta previa 672.480,00 721.390,47 846.952,70 50.673.729,27 50.673.729,27 103.588.281,71
Jefe de límites y
para el ejercicio del derecho a la libre determinación
Dirección de
y autogobierno.
Operaciones
DELIMITACION TERRITORIO MUNICIPAL SMP- Limites 170.000,00 128.594,89 240.668,00 240.668,00 240.668,00
APOYO A PROCESO PLAN OPERATIVO ANUAL SMP- Jefe de 50.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
seguimiento POA
PREVISION P/ PROYECTOS DE INVERSION SMDP- 0,00 0,00 0,00 49.826.776,57 49.826.776,57
Proyectos
APOYO PARA ESTUDIOS DE PREINVERSION SMDP-
PARA PROYECTOS Proyectos 452.480,00 592.795,58 606.284,70 606.284,70 606.284,70
RESULTADO 325: Se han implementado de manera articulada entre los diferentes niveles de gobierno, los Planes Territoriales con los Planes
Sectoriales, de mediano y largo plazo.
433
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
SMAF- Dirección
SALDOS PROYECTOS CONCURRENTES 0,00 931.397,38 2.738.385,02 3.890.000,00 3.890.000,00
de Finanzas
META 2: Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para llevar una vida armoniosa.
UNIDADES Años
RESULTADO Y ACCIONES ORGANIZACIO TOTAL
2016 2017 2018 2019 2020
NALES
RESULTADO 337: Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos y espacios de recreación, ocio y prácticas de expresión cultural
ACCION 1: Vivir Bien: promoción de tiempo libre, SMDH-Director 304.000,00 1.659.898,92 1.819.048,75 1.669.018,46 1.669.018,46 7.120.984,59
recreación y actividades culturales. de Cultura
APOYO A LAS ACTIVIDADES CIVICAS, LOCALES SMDH-Director 159.000,00 143.096,50 167.500,00 168.500,00 168.500,00
Y NACIONALES de Cultura
FUNCIONAMIENTO ORQUESTA SINFONICA SMDH-Director 72.000,00 67.636,71 36.048,75 36.048,75 36.048,75
MUNICIPAL de Cultura
PROMOCION DE FERIAS PRODUCTIVAS EN EL SMDP- MYPES
MUNICIPIO DE QUILLACOLLO 0,00 1.389.469,71 1.540.500,00 1.389.469,71 1.389.469,71
RESULTADO 340: Saber comunicarse y escuchar. Promover el dialogo y complementariedad entre las personas y la sociedad
ACCION 1: Vivir Bien: comunicación y relaciones SMDH-Director 556.000,00 581.160,43 1.066.622,68 1.066.622,68 1.066.622,68 4.337.028,47
interculturales. de Cultura
434
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
SMDH-Director
APOYO AL FOMENTO DE LA CULTURA 556.000,00 581.160,43 1.066.622,68 1.066.622,68 1.066.622,68
de Cultura
435
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Cuadro 5.6 Presupuesto Plurianual de las contrapartes del Nivel Central y entidades Territoriales Autónomas
(en bolivianos)
PILAR 1: Erradicación de la extrema pobreza
META 1: Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada.
RESULTADO 5: Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y vulnerables con programas sociales.
ACCION 1: PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
Continuidad a los ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
programas sociales a
través de la entrega de NIVEL
los bonos: Renta CENTRAL
Dignidad, Renta GAD
Solidaria, Bono Juana
Azurduy, Bono Juancito GAM 7.228.765 5.438.290 5.336.444 5.336.444 5.336.444 28.676.387,32
Pinto, Complemento GAR
Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal GIOC
Prenatal por la Vida.
RESULTADO 12: Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su
ejercicio al derecho a una vejez digna.
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
NIVEL
ACCION 5: Formación CENTRAL
para personas adultas
mayores.
GAD
GAM 5.396.779,87 2.135.607,81 854.722,63 854.722,63 854.722,63 10.096.555,57
GAR
GIOC
META 3: En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotación en el trabajo infantil
RESULTADO 23: Se ha avanzado significativamente en la erradicación de la explotación laboral de los niños y adolescentes trabajadores
ACCION 1: PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
Fortalecimiento de las ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Defensorías de la
Niñez y Adolescencia NIVEL
436
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CENTRAL
GAD
GAM 3.531.415,00 2.945.688,43 2.552.090,00 2.552.090,00 2.552.090,00 14.133.373,43
en su rol de protección
a las niñas, niños y GAR
adolescentes. GIOC
META 5: Combatir la pobreza espiritual.
RESULTADO 29: Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y
psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual.
437
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CENTRAL
GAD
GAM 100.000,00 99.489,32 100.000,00 100.000,00 100.000,00 499.489,32
las diversidades.
GAR
GIOC
RESULTADO 39: El 90 % de la población urbana cuenta con servicios de agua potable.
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
META 1: El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario.
RESULTADO 40: El 60% de la población rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
RESULTADO 41: El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
438
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
439
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ACCION 2: NIVEL
Fortalecimiento de la CENTRAL
gestión y gerencia GAD
sectorial de salud. GAM 15.793.879,00 19.097.000,00 33.648.034,00 33.648.034,00 33.648.034,00 135.834.981,00
GAR
GIOC
ACCION 5: Promoción PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
de la participación y ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
control social en el
marco del modelo de NIVEL
440
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
CENTRAL
GAD
GAM 16.526.926,00 14.364.561,00 16.520.625,00 16.520.625,00 16.520.625,00 80.453.362,00
gestión de la política
SAFCI. GAR
GIOC
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION 6:
Prestaciones de NIVEL
Servicios de Salud CENTRAL
Integral del Estado GAD
Plurinacional de GAM 472.000,00 138.469,00 145.000,00 145.000,00 145.000,00 1.045.469,00
Bolivia.
GAR
GIOC
RESULTADO 80: Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil nacimientos)
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION 1: NIVEL
Implementación del CENTRAL
Seguro Universal de GAD
Salud para niños. GAM 1.000.000,00 2.007.908,00 3.285.508,00 3.285.508,00 3.285.508,00 12.864.432,00
GAR
GIOC
RESULTADO 85: Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades transmisibles
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ACCION 1: ENTIDADES
Implementación de 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
actividades de NIVEL
prevención detección CENTRAL
temprana diagnóstico
y tratamiento de GAD
enfermedades GAM 95.584,00 53.570,80 0,00 0,00 0,00 149.154,80
transmisibles.
GAR
441
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
GIOC
Meta 2: Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
RESULTADO 90:Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado 1.430 Puestos de
Salud a la categoría de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autónomos Municipales.
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION 2:
Construcción, NIVEL
ampliación, CENTRAL
mejoramiento y GAD
equipamiento de GAM 9.157.357,00 3.294.801,76 16.817.960,00 50.000,00 50.000,00 29.370.118,76
centros de salud.
GAR
GIOC
Meta 3 : Acceso universal a la educación
RESULTADO 95:Se ha incrementado el número de personas que concluyen la post alfabetización ( equivalente al 6to grado del nivel
primario)
ACCION 1: Acceso a PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
programas de ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
alfabetización y post
alfabetización múltiple NIVEL
(digital, en lenguas CENTRAL
originarias, en sistema GAD
Braille, lengua de
señas y otras) a la GAM 145.000,00 140.991,02 145.021,00 145.021,00 145.021,00 721.054,02
población que no GAR
tuvo la oportunidad de
acceder el modelo GIOC
educativo socio.
Meta 4 : Fortalecimiento del sistema educativo
RESULTADO 102: Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura complementaria, materiales, equipos y
mobiliario.
ACCION 1: PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
Fortalecimiento de la 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
442
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
NIVEL
CENTRAL
GAD
gestión institucional del GAM 2.130.475,00 2.585.436,79 3.143.429,00 3.143.429,00 3.143.429,00 14.146.198,79
Sistema Educativo GAR
Plurinacional.
GIOC
ACCION 2: PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
Diseño, construcción, 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ampliación,
mejoramiento, de NIVEL
infraestructura y CENTRAL
equipamiento de las GAD
unidades educativas GAM 15.809.740,82 8.927.335,14 7.448.488,55 4.464.000,00 4.464.000,00 41.113.564,51
acordes al modelo
educativo socio GAR
comunitario productivo. GIOC
Meta 5: Garantía del deporte como derecho desde el Estado.
RESULTADO 111: La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades
Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte.
RESULTADO 112:Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas
443
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
444
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 143:Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y centros de abastecimiento por parte de los gobiernos
Autonomos Municipales..
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
ACCION 2: 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Ampliación y NIVEL
mantenimiento de la CENTRAL
infraestructura de
centros de
GAD
abastecimiento publico GAM 1.195.106,00 1.714.864,25 1.633.942,00 1.633.942,00 1.633.942,00 7.811.796,25
y faeneo de ganado GAR
GIOC
PILAR 6:Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista
RESULTADO 154:Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turisticos con inversiones del sector privado y comunitario
445
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
GAD
GAM 802.200,00 958.490,39 1.264.600,00 1.186.600,00 1.186.600,00 5.398.490,39
GAR
GIOC
Meta 3: Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina.
RESULTADO 156: Se ha incrementado la producción agrícola a 24,3 millones de toneladas métricas de los productos amazónicos y
andinos, incluyendo: trigo, soya, maíz, quinua, tomate, papa, café y otros.
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
ACCION 10: 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Fomento integral a la NIVEL
producción agrícola CENTRAL
vinculada al desarrollo
de complejos
GAD
productivos GAM 115.000,00 164.386,00 876.420,00 876.420,00 876.420,00 2.908.646,00
territoriales. GAR
GIOC
RESULTADO 159: Se ha incrementado la contribución de pequeños productores de agricultura familiar comunitaria en la producción total
agropecuaria
ACCION 3: NIVEL
Promoción y fomento CENTRAL
al desarrollo rural GAD
integral. GAM 431.232,00 620.025,60 684.796,60 684.796,60 684.796,60 3.105.647,40
GAR
GIOC
RESULTADO 162: Se ha incrementado el número de cabezas de ganado bovino, ovino, porcino, camélido, pollos y la actividad piscícola.
446
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 172:La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han
sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral
447
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
ACCION 2: NIVEL
Implementación del CENTRAL
sello ecológico GAD
boliviano. GAM 1.290.464,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.290.464,00
GAR
GIOC
PILAR 8: Soberanía alimentaria
448
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
GAD
GAM 4.961.913,03 7.241.882,35 6.660.284,23 6.209.605,23 6.209.605,23 31.283.290,07
GAR
GIOC
RESULTADO 270: Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION 1: Gestión de NIVEL
riesgos de desastres CENTRAL
naturales con
respuestas oportunas y
GAD
coordinadas. GAM 748.000,00 905.944,57 931.000,00 931.000,00 931.000,00 4.446.944,57
GAR
GIOC
META 8: Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.
RESULTADO 273: Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION 1: Aplicación NIVEL
de tecnologías para el CENTRAL
monitoreo y control de
la contaminación
GAD
ambiental. GAM 6.863.744,00 7.988.570,95 10.293.814,00 10.293.814,00 10.293.814,00 45.733.756,95
GAR
GIOC
RESULTADO 274: Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.
ACCION 1: PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
Restauración y ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
recuperación integral
de cuencas. NIVEL
CENTRAL
449
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
GAD
GAM 500.000,00 0,00 795.550,00 795.550,00 795.550,00 2.886.650,00
GAR
GIOC
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION 2: NIVEL
Atención de CENTRAL
emergencia frente a
desastres naturales y
GAD
fenómenos climáticos. GAM 2.403.621,00 2.595.259,30 2.984.000,00 2.984.000,00 2.984.000,00 13.950.880,30
GAR
GIOC
RESULTADO 275: Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización,
tratamiento y disposición final segura.
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ACCION 1: ENTIDADES
Implementación de la 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
gestión integral de NIVEL
residuos sólidos con CENTRAL
reciclaje, compostaje e
industrialización,
GAD
tratamiento y GAM 988.220,00 1.410.631,93 1.211.808,00 1.211.808,00 1.211.808,00 6.034.275,93
disposición final GAR
segura.
GIOC
PILAR 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública
META 1: Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.
RESULTADO 298: Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir
Bien.
ACCION 1: Formación PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
en ética pública, ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
valores y principios,
transparencia y lucha NIVEL
contra la corrupción. CENTRAL
450
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
GAD
GAM 2.040.142,91 1.364.766,37 1.654.196,80 1.654.196,80 1.654.196,80 8.367.499,68
GAR
GIOC
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION 3: NIVEL
Participación y CENTRAL
fortalecimiento del GAD
control social. GAM 266.563,00 265.808,00 266.462,00 266.462,00 266.462,00 1.331.757,00
GAR
GIOC
ACCION 6: Desarrollo PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
de una gestión eficiente ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
que logre una
administración NIVEL
institucional apropiada, CENTRAL
utilizando GAD
adecuadamente los
recursos y la GAM 66.330.563,00 64.621.389,77 72.092.844,97 65.647.391,50 65.647.391,50 334.339.580,74
planificación como GAR
herramienta de gestión
institucional. GIOC
451
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
RESULTADO 323: Se ha consolidado el proceso autonómico de las Entidades Territoriales Autónomas con la aprobación e
implementación de sus Estatutos Autonómico, Cartas Orgánicas y el autogobierno Indígena Originario Campesinos
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
ACCION 8: 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Impulso a la
conformación de NIVEL
mancomunidades de CENTRAL
municipios para la GAD
ejecución conjunta de GAM 1.019.123,00 461.547,26 461.916,00 461.916,00 461.916,00 2.866.418,26
programas y proyectos
de alcance regional. GAR
GIOC
ACCION 12: PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
Implementación de ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
programas de
fortalecimiento de la NIVEL
democracia CENTRAL
comunitaria y GAD
acompañamiento a
procesos de consulta GAM 672.480,00 721.390,47 846.952,70 50.673.729,27 50.673.729,27 103.588.281,71
previa para el ejercicio GAR
del derecho a la libre GIOC
determinación y
452
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
autogobierno.
RESULTADO 325: Se han implementado de manera articulada entre los diferentes niveles de gobierno, los Planes Territoriales con los
Planes Sectoriales, de mediano y largo plazo.
ACCION 2: Apoyo a la PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
implementación y ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
funcionamiento de
instancias de NIVEL
coordinación CENTRAL
intergubernamental y GAD
sectorial para la
inversión pública GAM 0,00 931.397,38 2.738.385,02 3.890.000,00 3.890.000,00 11.449.782,40
concurrente y el GAR
ejercicio coordinado de
competencias en el
marco del régimen GIOC
autonómico.
PILAR 12: Disfrute y felicidad
META 2: Práctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para llevar una vida armoniosa.
RESULTADO 337: Saber danzar, reír, alegrarse y descansar. Promover tiempos y espacios de recreación, ocio y prácticas de expresión
cultural
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
ACCION 1: NIVEL
Vivir Bien: promoción CENTRAL
de tiempo libre,
recreación y
GAD
actividades culturales. GAM 304.000,00 1.659.898,92 1.819.048,75 1.669.018,46 1.669.018,46 7.120.984,59
GAR
GIOC
RESULTADO 340: Saber comunicarse y escuchar. Promover el dialogo y complementaridad entre las personas y la sociedad.
PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO
ACCION 1: Vivir Bien: ENTIDADES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
comunicion y
relaciones NIVEL
interculturales. CENTRAL
GAD
453
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
TOTAL 1.395.057.549,50
454
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
455
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Cobertura Total
Municipal 95%
Chocaya, Falsuri, Thola
área urbana/rural
Pujru.Rio Grande,
distribuido según
Ampliación de cobertura de los servicios de agua segura en Chaqueri, San Jacinto,
EMAPAQ 24 % Valle Bajo
el área rural. Janko Kala, Iscay
(Conexiones
Cuevas, Cordillera
8.023) y privado
Tunari, Chijllaviri y Chulla.
71% (Conexiones
23.600). Quillacollo
(10 Distritos)
Cobertura Total
Municipal 65% Chocaya, Falsuri, Thola
área urbana Pujru.Rio Grande,
Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario y distribuido según Chaqueri, San Jacinto,
Valle Bajo
pluvial) y saneamiento en el área rural. EMAPAQ 65 % Janko Kala, Iscay
(Conexiones Cuevas, Cordillera
21.475) y privado Tunari, Chijllaviri y Chulla.
0%.
190 Urb/ OTB’s,
29 Sindicatos Chocaya, Falsuri, Thola
Agrarios Pujru.Rio Grande,
Construcción, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado Quillacollo Chaqueri, San Jacinto,
Valle Bajo
público rural. Total 219 Urb (10 Distritos) Janko Kala, Iscay
OTBs/ Sindicatos Cuevas, Cordillera
Agrarios GAMQ Tunari, Chijllaviri y Chulla.
456
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
457
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
En 11 Centros de
Salud 2 Hospitales Cuevas, Cordillera
de 2do nivel. Tunari, Chijllaviri y Chulla.
Personal de salud
Construcción, ampliación, mejoramiento y equipamiento de que atiende 71 Quillacollo
Valle Bajo
centros de salud. médicos, 39 (10 Distritos)
enfermeras, 38
administradores y
otros 36. Total 184
personas.
La Dirección
Distrital de
Educación
Chocaya, Falsuri, Thola
Quillacollo a
Pujru.Rio Grande,
registrado 47.663
Implementación del modelo educativo socio comunitario Quillacollo Chaqueri, San Jacinto,
estudiantes que Valle Bajo
productivo. (10 Distritos) Janko Kala, Iscay
imparten 1.741
Cuevas, Cordillera
profesores
Tunari, Chijllaviri y Chulla.
enseñanza en 80
Unidades
Educativas.
La Dirección
Distrital de
Educación
Quillacollo está
Chocaya, Falsuri, Thola
organizada en 8
Pujru.Rio Grande,
redes Educativas
Fortalecimiento de la gestión institucional del Sistema Quillacollo Chaqueri, San Jacinto,
que agrupa a 80 Valle Bajo
Educativo Plurinacional. (10 Distritos) Janko Kala, Iscay
Unidades
Cuevas, Cordillera
Educativas
Tunari, Chijllaviri y Chulla.
públicas y 13 U.E
privadas con 7
niveles de
enseñanza.
458
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Las 8 redes
educativas que
agrupa a 80 U.E.
Diseño, construcción, ampliación, mejoramiento, de
requieren
infraestructura y equipamiento de las unidades educativas Valle Bajo
mejoramiento de
acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.
infraestructura y
equipamiento del
Chocaya, Falsuri, Thola
GAMQ.
Pujru.Rio Grande,
Fomento al Quillacollo Chaqueri, San Jacinto,
desarrollo (10 Distritos) Janko Kala, Iscay
deportivo Ley Cuevas, Cordillera
2770, 3 Tunari, Chijllaviri y Chulla.
ampliaciones
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la
canchas Valle Bajo
infraestructura deportiva.
multifuncionales y
11construcciones
de canchas Futsal
con tinglado y
Fútbol.
Las 8 redes
educativas que
agrupa a 80 U.E.
Promoción y fomento al desarrollo de actividades requieren
Valle Bajo
deportivas. mejoramiento de
infraestructura y Chocaya, Falsuri, Thola
equipamiento del Pujru.Rio Grande,
GAMQ. Quillacollo Chaqueri, San Jacinto,
Las 8 redes (10 Distritos) Janko Kala, Iscay
educativas que Cuevas, Cordillera
agrupa a 80 U.E. Tunari, Chijllaviri y Chulla.
Participación en el desarrollo de los “Juegos Deportivos requieren
Valle Bajo
Estudiantiles Plurinacionales”. mejoramiento de
infraestructura y
equipamiento del
GAMQ.
Gestión y desarrollo institucional del sector turismo. 190 Urb/ OTB’s, Quillacollo Valle Bajo Chocaya, Falsuri, Thola
29 Sindicatos (10 Distritos) Pujru.Rio Grande,
Agrarios Chaqueri, San Jacinto,
459
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Módulos de leche
en el Distrito 3, 4,
5 y 10 (1476
productores de
leche) ; apoyo con Chocaya, Falsuri, Thola
Fomento integral a la producción pecuaria vinculada al campañas de Pujru.Rio Grande,
Valle Bajo
desarrollo de complejos productivos territoriales. sanidad animal. El Quillacollo Chaqueri, San Jacinto,
Distrito 9 (Misikuni) (10 Distritos) Janko Kala, Iscay
530 familias Cuevas, Cordillera
dedicados a la cría Tunari, Chijllaviri y Chulla.
de camélidos y
peces.
Diseño, construcción y mantenimiento de infraestructuras La Cordillera del Valle Bajo
460
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Tunari principal
fuente riego para
el Valle Bajo y la
de riego.
Zona del Paso que
aporta con 9
lagunas mas
190 Urb/ OTB’s,
29 Sindicatos
Agrarios
Chocaya, Falsuri, Thola
Pujru.Rio Grande,
Quillacollo Chaqueri, San Jacinto,
Implementación del sello ecológico boliviano. Valle Bajo
Total 219 Urb (10 Distritos) Janko Kala, Iscay
OTBs/ Sindicatos Cuevas, Cordillera
Agrarios GAMQ Tunari, Chijllaviri y Chulla.
El GAM de
Quillacollo dota
alimentación
complementaria
con desayuno
escolar y almuerzo Chocaya, Falsuri, Thola
GAMs brindan alimentación complementaria a la población a 47.663 alumnos Quillacollo
Valle Bajo Pujru.Rio Grande,
estudiantil. que pertenecen a (10 Distritos) Chaqueri, San Jacinto,
5 niveles de Janko Kala, Iscay
enseñanza Cuevas, Cordillera
agrupadas en 80 Tunari, Chijllaviri y Chulla.
Unidades
Educativas
públicas.
Gestión y desarrollo institucional del sector medio GAMQ
10 Distritos Valle Bajo
ambiental.
Desarrollo de sistemas productivos sustentables en Subcentral Quillacollo Valle Bajo Chocaya, Falsuri, Thola
armonía con la naturaleza. Misikuni ( Zona Pujru.Rio Grande,
Andina de la Chaqueri, San Jacinto,
Cordillera del Janko Kala, Iscay
Tunari) Cuevas, Cordillera
461
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
462
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
463
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
464
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE QUILLACOLLO
Plan Estratégico465
Institucional 2012-2016 46
5
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Los riesgos climáticos en el municipio de Quillacollo se observan en dos realidades, la primera en la zona de
montaña y cabecera de valle y la segunda en la zona de valles
Esta zona comprende la zona cordillerana de Quillacollo, agrupa a 34 comunidades y está situada en la zona de
montaña. Esta zona presenta los siguientes riesgos climáticos:
A) GRANIZADAS:
Las granizadas causan daños en los cultivos debido al fuerte impacto físico que tienen sobre estos.
Por lo general, resulta muy difícil pronosticar la ocurrencia de una granizada, ya que ésta depende de condiciones
atmosféricas propias; en la mayoría de los casos, son fenómenos localizados. Las granizadas según los comunarios
empiezan en los meses de Noviembre y Diciembre y finalizan entre Mayo y Abril, los cuales son los más
destructivos para los cultivos y los animales. Los daños causados por el granizo dependen de su tamaño y de la etapa
de crecimiento de los cultivos; pero también se presenta esporádicamente en los meses de Junio-Julio en algunas
comunidades ubicadas en zonas de alturas. Este evento puede durar entre 1 y 4 horas. La frecuencia y distribución de
este fenómeno no se puede precisar con exactitud, sin embargo cuando se producen ocasionan grandes perjuicios, no
sólo afectando a los cultivos y la producción, sino también afectando a los animales, la vegetación nativa
predominante en la zona y las personas.
B) HELADAS
Las heladas tipificadas como tardías, son las que producen mayor daño en los cultivos, puesto que, se presentan
cuando algunos cultivos se encuentran en estado de floración y/o en la primera etapa de su desarrollo; mientras que
las de invierno son más intensas pero con menor incidencia negativa sobre los cultivos debido a que estos se
encuentran en la etapa de madurez fisiológica.
El período de heladas se presenta entre los meses de Octubre y Febrero, siendo estas las más perjudiciales. La
duración de las heladas está relacionada directamente con el perjuicio que ocasiona en los cultivos, según su estado
fenológico.
Plan Estratégico466
Institucional 2012-2016 46
6
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Sin embargo, las heladas entre los meses de Mayo y Julio son necesarias para la elaboración del Chuño que es
indispensable en la dieta alimentaria y los ingresos económicos de gran parte de las unidades familiares en la zona
montañosa. Asimismo, se constituyen en controladores biológicos de plagas y enfermedades.
C) EROSIÓN
Dadas las características biofísicas en el municipio de Quillacollo, la erosión de suelos constituye uno de los
principales tipos de degradación.
Las causas más importantes para la erosión son:
Las actividades humanas, que se refieren especialmente a la agricultura extensiva, hecho que en el municipio de
Quillacollo se advierte en toda la zona de cordillera (Distrito 9)
Las Cuencas Hídricas, el rol y potencialidad de las cuencas de la Cordillera radican en su relación funcional tanto
con la población que vive dentro de ella como con la asentada en el Valle.
En el caso de las poblaciones campesinas dentro las cuencas, sus recursos son la principal fuente de subsistencia;
mientras que para los del Valle, es la principal fuente de protección contra riesgos y de provisión de agua para riego
y consumo humano. Estos elementos funcionales son la base para la estrecha interrelación entre las cuencas, sus
habitantes y sus áreas de influencia. De este modo, el deterioro ambiental avanzado de las cuencas puede convertirse
en una amenaza; mientras que, cuando existen condiciones naturales en equilibrio y se realizan prácticas agrícolas
adecuadas, se constituyen en un entorno protector y generador de recursos beneficiosos para el Valle (oxígeno,
balance hídrico, equilibrio ambiental y fuente de ingresos para sus pobladores. Este fenómeno se advierte en el
municipio de Quillacollo a través de tres cuencas:
1) La Cuenca de Thola Pujru, cuyo aporte de caudales se divide en las Subcuencas de Pampapayu y
Chijllawiri en la zona este del municipio (límite con Tiquipaya y Colcapirhua de norte a sud) impacta a
través de la Subcuenca Chijllawiri en el área productiva de las comunidades de Apote, Collpapampa,
Llauquenquiri, Piñami, Pandoja y Esquilan Chico.
2) La Cuenca de Chocaya, que se divide en las Subcuencas de Tacata y Huayculli constituye el mayor
aportante de caudales hídricos hacia la zona de valle de Quillacollo, afectando de norte a sud toda la
zona centra del municipio (Distritos 2, 3 y 4).
Según un estudio realizado por el Laboratorio de Hidráulica de la UMSS, se ha identificado 18 subcuencas con
mayor incidencia erosiva en los valles Central y Alto de Cochabamba. La figura siguiente muestra las principales
cuencas aporte de sedimentos
Plan Estratégico467
Institucional 2012-2016 46
7
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
Fuente: Producción de Sedimentos y Estimación de Playas de Inundación en la Cuenca del Río Rocha,
Laboratorio de Hidráulica, UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON, 2011
Entre las 18 subcencas identificadas, tenemos para la jusridicción de Quillacollo a las Subcuencas de: Pampamayu y
Chijllawiri (Nº 14 en la figura anterior) con un área de drenaje en el valle de 90,3 km2; Tacata y Huaculli (Nº 15
en la figura anterior) con 135,2 km2. 46
El impacto generado en los suelos de uso agrícola y pecuario también se puede apreciar anualmente en las vías de
comunicación, ya que se ven seriamente afectadas sobre todo durante la temporada de lluvias donde los ríos
principales así como sus afluentes transportan grandes cantidades de sedimentos (suelo perdido) destruyendo
infraestructura y áreas productivas.
El referido estudio realizado por el Laboratorio de Hidráulica de la UMSS, ha dimensionado también el aporte de
sedimentos en los valles de cochabamba para un rango de 10 años. La siguiente figura, muestra la producción de
sedimentos en metros cúbicos por kilómetro año:
Producción de Sedimentos y Estimación de Playas de Inundación en la Cuenca del Río Rocha, Laboratorio de Hidráulica
46
Plan Estratégico468
Institucional 2012-2016 46
8
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
A base de la figura anterior, para el caso de Quillacollo tenemos que las Subcuencas Hayculli y Tacata (Nº 14 en la
figura anterior) arrastra entre 1.126 a 1.353 m3 por km2 en un año. Siendo la cuenca Chocaya, la de mayor
importancia en cuanto al aporte de caudales hídricos en el municipio de Quillacollo, según el estudio de referencia
realizado por el Laboratorio de Hidráulica de la UMSS, se ha obtenido los siguientes resultados para la cuenca
Chocaya en cuanto al aporte de sedimentos para tres eventos lluviosos, denominados períodos de retorno (Tr) a 10,
20 y 50 años.
A base de todo lo anterior, y con la finalidad de evitar inundaciones, pérdida de suelos agrícolas e infraestructura
básica, el manejo de cuencas resulta una solución sostenible para el aprovechamiento de las mismas. Desde el año
Plan Estratégico469
Institucional 2012-2016 46
9
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
2007, como parte del Plan Nacional de Cuencas, se ha priorizado un proyecto de Manejo Integral de la Cuenca
Chocaya a través del Servicio Nacional de Cuencas (ex PROMIC).
D) NEVADAS
Las nevadas se encuentran localizadas con mayor incidencia en la zona de puna (zona de Misicuni) y se producen
entre los meses de Junio y Septiembre, ocasionando la pérdida de cultivos, humedecimiento de semillas y pérdida de
peso o muerte en el ganado.
No obstante, las nevadas son deseadas y necesarias para proporcionar humedad a los suelos así como también para el
control biológico de plagas y enfermedades.
Esta zona comprende la mayor parte del territorio municipal (nueve Distritos), situada en la Zona de Valle, así como
el distrito 6 que corresponde a la zona de Serranías Bajas (comunidades de Cotapachi, Villa Urkupiña y 7 de mayo).
En esta zona se registran los siguientes riesgos climáticos:
A) INUNDACIONES Y RIADAS
Este fenómeno ocurre particularmente en la zona baja del cono aluvial (extremo sur de los Dsitritos 3, 4 y 5) durante
los meses lluviosos y con mayor intensidad se da entre Enero y Febrero mediante desbordes de río y torrenteras. El
mapa siguiente muestra el potencial riesgo de inundación en la zona de valle del municipio.
D8
MUNICIPIO COLCAPIRHUA
D7
Río Huaycully
UNICIPIO VINTO
D5
Plan Estratégico470
Institucional 2012-2016
D4 D1 D2 47
0
Tacata
LEYENDAS
D3
D1 Distritos
Área de Riesgo de
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
D6
inundación
Por lo general, las riadas se presentan en lugares donde no llueve con frecuencia, y son producto del desborde de la
torrentera Chocaya hacia zonas agrícolas rurales y urbanas.
Por otra parte, el Río Rocha o Jatun Mayu afecta a las zonas adyacentes (en el lado norte del Distrito 6 y el extremo
sur de los Distritos 3, 4 y 5). Los desbordes de los ríos no sólo afectan a la producción agrícola sino también a la
degradación de los suelos y a la infraestructura, teniendo efectos devastadores
B) TORMENTAS
Son precipitaciones pluviales intensas y que normalmente están relacionados a determinadas épocas (verano).
Por lo general, las riadas se presentan en lugares donde no llueve con frecuencia, y son producto del desborde de la
torrentera Chocaya hacia zonas agrícolas rurales y urbanas. Por otra parte, el Río Rocha o Jatun Mayu afecta a las
zonas adyacentes (en el lado norte del Distrito 6 y el extremo sur de los Distritos 3, 4 y 5). Los desbordes de los ríos
no sólo afectan a la producción agrícola sino también a la degradación de los suelos y a la infraestructura, teniendo
efectos devastadores.
Por otra parte también existen lluvias intensas y continuas que son perjudiciales provocando inundaciones, riadas,
erosión en los suelos, dañando sus cultivos, destrozando sus construcciones y dañando a sus animales; las lluvias
fuertes empiezan en los meses de Noviembre, Diciembre, Enero o Marzo. Este fenómeno se da en todo el valle de
Quillacollo.
C) VIENTOS
La dirección del viento predominante en Quillacollo se modifica por las características topográficas propias,
distribuyéndose generalmente de Nor Este y Sud Oeste, su velocidad es de 40-50 km/h (según Escala Beaufort), esta
Plan Estratégico471
Institucional 2012-2016 47
1
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
situación hace que el impacto del viento se manifieste en zonas o sectores determinados. Se presenta con mayor
intensidad principalmente en los meses de Julio, Agosto, Septiembre y Octubre. Los vientos pueden afectar a
diversos sistemas de infraestructuras, así como a la vegetación, la erosión de los suelos y la humedad del ambiente
Según análisis técnicos desarrollados como parte del Plan Maestro Metropolitano de Agua y Saneamiento del Área
Metropolitana de Cochabamba, todos los trabajos relacionados a obras de construcción, mantenimiento y refacción
de los servicios de saneamiento y alcantarillado pueden afectar al medioambiente a través de los siguientes factores:
1) FACTOR AIRE
Generación de olores, este impacto se presenta en la fase de operación; debido al tratamiento que se van a dar a las
aguas residuales, como también en las estaciones de bombeo donde se generan malos olores y que muchas veces son
percibidas por la población.
Modificación de los niveles de emisión por polvo, durante la etapa de construcción de los sistema de agua potable
y alcantarillado, la generación de partículas de polvo se debe a diferentes factores entre los cuales se encuentran:
rotura de pavimento, las excavaciones de zanjas para el tendido de tuberías, relleno y compactado, la circulación de
vehículos por vías de acceso (superficies de tierra), las características climatológicas de la zona (velocidad de
vientos), etc. Incremento de los niveles sonoros.
El incremento de los niveles sonoros, está referido al incremento del ruido existente en el área ocasionado por la
operación de maquinaria además de otras actividades.
El funcionamiento del equipo de bombeo, que podría generar emisiones de ruido que podrían afectar a la
población vecina o a los trabajadores.
Generación de gases de combustión, el hecho de contar con maquinaria y equipo pesado operando en los diferentes
frentes de trabajo, implica la emisión de gases de combustión a la atmosfera.
2) FACTOR SUELO
Plan Estratégico472
Institucional 2012-2016 47
2
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
tendido de tuberías. También este impacto se dará por la compactación mecánica ocasionada por el tránsito de
maquinaria pesada, vehículos y movimiento de personal para la localización y operación de áreas de trabajo.
Contaminación por desechos sólidos y líquidos, la contaminación de suelos está relacionada a la disposición
inadecuada de los residuos (sólidos y líquidos) que afectan tanto a la capa superficial como a los estratos más
profundos.
Las actividades relacionadas al desarrollo de este impacto son aquellas donde la generación de residuos es
significativo, tal es el caso de la operación de campamentos y áreas industriales; los residuos domésticos (aguas
servidas, papel, residuos orgánicos, plásticos, metálicos, etc.) e industriales (aceites, hidrocarburos) pueden llegar a
degradar la capa superior del suelo e inhibir la bioquímica del suelo, adicionalmente mediante procesos de
infiltración pueden llegar a contaminar las capas intermedias de los suelos.
3) FACTOR AGUA
Modificación del régimen hídrico, el efluente de las plantas de tratamiento altera el régimen hídrico de los cuerpos
receptores, principalmente en época de estiaje.
4) FACTOR ECOLOGÍA
Afectación a los campos de cultivo, la construcción de las plantas de tratamiento están ubicadas en zonas donde se
tienen cultivos, que son afectados por la ubicación de estos, pudiendo afectarse la producción de los mismos
dependiendo de la época en la que se construya. En algunos sectores el paso de los emisarios pueden afectar los
cultivos de las áreas con producción.
Afectación a la imagen urbana, durante las excavaciones de zanjas en las áreas urbanas, para el tendido de tuberías,
relleno y compactado, y en otros casos con rotura de pavimento, la imagen urbana es afectada.
Plan Estratégico473
Institucional 2012-2016 47
3
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE QUILLACOLLO
Plan Estratégico474
Institucional 2012-2016 47
4
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
A continuación se detalla el presupuesto plurianual (2016-2020) según la programación anual de cada una de las
acciones para el municipio de Quillacollo, tomando como punto de partida el POA 2016 del municipio, y el techo
presupuestario para la gestión 2017
TOTALES
547,668,906.53 430,228.00 996,227.00 0.00 1,426,455.00 91,688,432.00 29,003,481.00 7,041,369.00 127,733,282.00 547,668,906.53 32,521,973.95 1,257,019,524.0
Plan Estratégico475
Institucional 2012-2016 47
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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020
PROYECTOS RECURSOS
INGRESOS DEL OBLIGACIONES RECURRENTES PARA
AÑO
MUNICIPIO LEGALES POR INVERSCION
COMPETENCIA GAMQ
Plan Estratégico476
Institucional 2012-2016 47
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