Exportacion

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY
Estudio de Pre Inversión
Estudio de Pre Inversión a Nivel de

Perfil
Proyecto de Inversión Pública
DICIEMBRE - 2019
DICIEMBRE - 2019
PI: “CREACION DE SERVICIO DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE HUARMEY
- PROVINCIA DE HUARMEY - DEPARTAMENTO DE ANCASH”
PRESENTACIÓN
La Municipalidad Provincial de Huarmey, ha priorizado y autorizado el inicio de su estudio de pre

inversión con la finalidad de crear los servicios de limpieza pública; por lo que se ha elaborado el estudio de pre
inversión a nivel de perfil según la naturaleza de intervención, denominándose el proyecto como: CREACION DE
SERVICIO DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE HUARMEY - PROVINCIA DE HUARMEY -
DEPARTAMENTO DE ANCASH.
Los desechos generados por la población del distrito de Huarmey, son llevados al relleno sanitario
ubicado a la salida de la ciudad, se deposita en el suelo los desechos sólidos, los cuales se esparcen y compactan
reduciéndose al menos volumen de modo que ocupe un área pequeña. Posteriormente se cubre con una capa
de tierra, compactados nuevamente al terminar el día.
La Municipalidad provincial de Huarmey es la encargada de realizar la operación y mantenimiento del

proyecto en mención.
La idea de proyecto propuesto para su estudio, se ajusta a los lineamientos del Invierte.pe
relacionados al sector ambiente; en ese sentido, se ha elaborado el estudio de pre inversión a nivel de perfil para
la creación de los servicios de limpieza pública.
El Consultor.

ÌNDICE
INTRODUCCION
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda
D. Análisis Técnico del PIP
E. Costo del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto Ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico
CAPITULO II
DATOS GENERALES
1. ARTICULACION CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)
a. Servicios públicos con brecha identificada y priorizada
b. Indicador del Producto asociado a la brecha de servicios
c. Definición del servicio público o de la cartera de servicio
2. NOMBRE DEL PROYECTO
3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
4. INSTITUCIONALIDAD
a. OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)
b. UNIDAD FORMULADORA (UF)
c. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI)
d. UNIDAD EJECUTORA PRESUPUESTAL (UEP)
5. UBICACIÓN GEOGRAFICA
CAPITULO III
IDENTIFICACION
1. UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS (UP)
2. PROBLEMA CENTRAL CAUSAS Y EFECTOS
3. POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA O BENEFICIADA
4. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
a. OBJETIVO
b. MEDIOS FUNDAMENTALES
5. ANALISIS DE INVOLUCRADOS
6. DESCRIPCION DE LA SOLUCION PLANTEADA
7. REQUERIMIENTOS TECNICOS REGULATORIOS Y/O NORMATIVOS
CAPITULO IV
FORMULACION Y EVALUACION
1. HORIZONTE DE EVALUACION
2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO
a. ANALISIS DE LA DEMANDA
b. ANALISIS DE LA OFERTA
c. BALANCE OFERTA – DEMANDA
d. NIVEL DE BRECHA ASOCIADO
3. COSTO DEL PROYECTO
a. COSTO DE INVERSION
b. CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA
c. CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA
d. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON Y SIN PROYECTO
4. CRITERIO DE DECISIÓN DE INVERSION
5. SOSTENIBILIDAD
a. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
b. MITIGACION DE DESASTRES
6. MODALIDAD DE EJECUCION
7. IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS

INTRODUCCION

INTRODUCCIÓN
El Proyecto de Inversión (PI) denominado: CREACION DE SERVICIO DE RELLENO SANITARIO EN
EL DISTRITO DE HUARMEY - PROVINCIA DE HUARMEY - DEPARTAMENTO DE ANCASH se ha elaborado
con la finalidad de crear las condiciones necesarias para brindar el servicio de limpieza pública a la población
Huarmeyana.
La Fase de Pre inversión tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PI en particular. En
esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto, destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social
y sostenibilidad del PI, criterios que sustentan la declaración de viabilidad; para lo cual se desarrolla el estudio
de Ingeniería Conceptual y Básica.
El presente proyecto, según estudio de inversión requerida para su ejecución, a precios de mercado
el costo de inversión es S/. 6’982,470.25 (Cuatro Millones Novecientos ochenta y Dos Mil Cuatrocientos Setenta
con 25/100 Nuevos Soles), siendo el monto de inversión mayor a Cuatrocientos siete mil (407 00) UIT; por lo que,
no es necesario la formulación del estudio a nivel perfil según ANEXO Nº 10 CRITERIOS PARA DETERMINAR
LA CLASIFICACION DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DE LOS PROYECTOS, DIRECTIVA 001-2019 -
INVIERTE.PE.
El Consultor.

CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
Nombre y Localización del Proyecto
“CREACION DEL SERVICIO DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE HUARMEY,
PROVINCIA DE HUARMEY - DEPARTAMENTO ANCASH”.
La zona del proyecto, está situada a una altitud 7 m.s.n.m, el proyecto se localiza en la Provincia de
Huarmey, Departamento de Ancash.
Ubicación
Región Ancash
Provincia Huarmey
Distrito Huarmey
GRAFICO Nº 1: Huarmey
INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Huarmey
Nombre: Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Teléfono: 043 - 400223
Dirección: Plaza Independencia S/N Casco Urbano
Persona Responsable de la Unidad Formuladora: Ing. Kaler Gonzales Alvarez
Unidad Ejecutora
Nombre: Gerencia de Infraestructura
Teléfono: 043 - 400223
Responsable de la Unidad Ejecutora: Ing. Carlos Salazar Atusparia
La Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Provincial de Huarmey, según la normativa

del INVIERTE, es la encargada de la formulación e inscripción al Banco de Proyectos de los Estudios
de Pre inversión a Nivel Perfil, pero en este caso el perfil ha sido elaborado de manera externa por lo
que la Unidad Formuladora será la encargada de registrar el PIP en el Banco de Proyectos. Luego la
elaboración del expediente técnico estará a cargo de la Oficina Técnica de Proyectos. Ambas oficinas
trabajaran con la coordinación de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.
La Municipalidad Provincial de Huarmey, a través de la Gerencia de Infraestructura y Proyectos como

Unidad Ejecutora, tiene la capacidad para ejecutar proyectos de inversión pública en beneficio de la
población huarmeyana.
La Gerencia de Infraestructura y Proyectos también se verá apoyada por la Oficina de Logística y

Patrimonio, la misma que se encargará de las licitaciones y otorgar la buena pro a la empresa que
mejores propuestas presente.
Capacidad Técnica y Operativa
La Municipalidad Provincial de Huarmey, a través del área técnica de la Sub Gerencia de Obras Publicas
y la Sub Gerencia de Estudios Y proyectos, es el órgano de línea que depende de la Gerencia de
Infraestructura y Proyecto, encargado de conducir acciones y actividades relacionadas con la
elaboración de estudios, expedientes técnicos de proyectos municipales y de ejecución de obras
públicas municipales; así como velar por el control de obras desarrolladas por la entidad; verificando y

supervisando los procesos técnicos, asegurando que estos sean llevados con un adecuado control de
calidad.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivo: consiste en
“Eficiente manejo integral de residuos sólidos en la ciudad de Huarmey”.
Los medios para lograr los objetivos son:
 Adecuado almacenamiento de residuos sólidos.

 Eficiente servicio de barrido de calles.
 Servicio adecuado de Recolección, trasferencia y transporte.
 Adecuadas prácticas de la población
 Mejor servicio de reaprovechamiento.
 Adecuada disposición final de residuos sólidos. Eficiente gestión, técnica, administrativa y
financiera.
Alternativa 1
Construcción de Trincheras para el tratamiento de residuos sólidos (10 Unidades), implementadas con
geomembranas y drenajes. Implementación de maquinarias para el tratamiento de residuos.
Equipamiento general, capacitación, orientación y concientización a la población.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
Proyecciones de la demanda (en la situación con proyecto, si ésta ha sido estimada).
La demanda del servicio limpieza pública se determinó mediante la suma de las cantidades de residuos
sólidos generados en los predios, barrido y almacenamiento público y que requieren ser recolectados y
transportados hasta el lugar de su disposición final o plantas de reaprovechamiento.
DEMANDA DEL SERVICIO
Transporte Reaprovechamiento
Reaprovechamiento
Almacenamient o de residuos de residuos sólidos Disposición
de residuos sólidos
Público sólidos para final
N Reciclables
Compost
º
t / día Km/año t / día t / día t / día
Demanda Demanda Demanda Demanda Demanda
0 0.33 5.24 0.05 0.09 5.24

1 0.33 5.33 0.05 0.10 5.33
2 0.33 5.42 0.05 0.10 5.42
3 0.34 5.51 0.05 0.10 5.51
4 0.34 5.60 0.05 0.10 5.60
5 0.34 5.69 0.05 0.20 5.69
6 0.35 5.79 1.10 0.20 5.79
7 0.35 5.89 1.10 0.30 5.89
8 0.36 5.99 1.10 0.30 5.99
9 0.36 6.09 1.10 0.50 6.09

10 0.36 6.19 1.10 0.50 6.19
OFERTA OPTIMIZADA
Se presenta a continuación en el Cuadro, un resumen de la oferta de servicios
para el Proyecto en el distrito.
Transporte Reaprovechamiento Reaprovechamiento de

Almacenamiento
de residuos de residuos sólidos residuos sólidos Disposición
Público
sólidos para Compost Reciclables final
Nº Año
t / día t / día t / día t / día t / día
Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta
0 2019 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00

1 2020 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00
2 2021 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00
3 2022 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00
4 2023 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00
5 2024 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00
6 2025 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00
7 2026 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00
8 2027 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00
9 2028 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00
10 2029 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00
Reaprovechamiento
Almacenamiento Transporte de residuos Reaprovechamiento de residuos
de residuos sólidos Disposición final
Público sólidos sólidos Reciclables
para Compost
Año t / día t / día t / día t / día t / día
Dema Ofert Défici t Demand a Ofert Défici t Demand a Ofert Défici t Demand a Ofert Défici t Demand a
Oferta
nda a a a a
2010 0.33 2.43 -2.10 5.24 0.00 5.24 0.05 0.00 0.05 0.09 0.00 0.09 5.24 0.00
2011 0.33 2.43 -2.10 5.33 0.00 5.33 0.05 0.00 0.05 0.10 0.00 0.10 5.33 0.00
2012 0.33 2.43 -2.10 5.42 0.00 5.42 0.05 0.00 0.05 0.10 0.00 0.10 5.42 0.00
2013 0.34 2.43 -2.09 5.51 0.00 5.51 0.05 0.00 0.05 0.10 0.00 0.10 5.51 0.00
2014 0.34 2.43 -2.09 5.60 0.00 5.60 0.05 0.00 0.05 0.10 0.00 0.10 5.60 0.00
2015 0.34 2.43 -2.09 5.69 0.00 5.69 0.05 0.00 0.05 0.20 0.00 0.20 5.69 0.00
2016 0.35 2.43 -2.08 5.79 0.00 5.79 1.10 0.00 1.10 0.20 0.00 0.20 5.79 0.00
2017 0.35 2.43 -2.08 5.89 0.00 5.89 1.10 0.00 1.10 0.30 0.00 0.30 5.89 0.00
2018 0.36 2.43 -2.07 5.99 0.00 5.99 1.10 0.00 1.10 0.30 0.00 0.30 5.99 0.00
2019 0.36 2.43 -2.07 6.09 0.00 6.09 1.10 0.00 1.10 0.50 0.00 0.50 6.09 0.00
2020 0.36 2.43 -2.07 6.19 0.00 6.19 1.10 0.00 1.10 0.50 0.00 0.50 6.19 0.00

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP
El proyecto denominado “CREACION DEL SERVICIO DE RELLENO SANITARIO EN EL

DISTRITO DE HUARMEY, PROVINCIA DE HUARMEY - DEPARTAMENTO ANCASH” tiene como
intervención del manejo integral de residuos sólidos en la ciudad de Lampa.
ALTERNATIVA I:
El proyecto para su ejecución tiene componentes que ayudaran a solucionar el problema y la brecha
que existe en la ciudad de Lampa los cuales ayudaran en el proceso del servicio de:
almacenamiento, recolección, transporte, reaprovechamiento, disposición final, Gestión técnica
administrativa y mejora en las prácticas de manejo de residuos sólidos en la población, los cuales
son:
COMPONENTE 01: HABILITACION DEL LUGAR

Lugar Acorde para los residuos sólidos.
 Movilización de herramientas y materiales a la obra.
 Procedimientos para la Adquisición del terreno
COMPONENTE 02: CONSTRUCCION DE TRINCHERAS

Trincheras para el Almacenamiento de residuos solidos
- Delimitación y Excavación de 10 Unidades de trincheras para el almacenamiento de

los residuos sólidos.
- Instalación de Geomembranas para protección
- Construcción de canaletas para la filtración de agua
- Instalación de sistemas de drenaje de gases
COMPONENTE 03: ADQUISICION DE MAQUINARIAS Y EQUIPAMIENTO

Adquisicion de Maquinarias para el tratamiento de residuos solidos
- Adquisición de Cargador Frontal
- Adquisición de Camiones Volquetes
- Adquisición de Barredoras
- Adquisición de Furgonetas
- Implementación de Materiales y equipos para limpieza

COMPONENTE 04: CAPACITACION Y OIENTACION A LA POBLACION
- Capacitación y orientación general a los trabajadores municipales
- Orientación y concientización a la población.
E. COSTOS DEL PIP

Alternativa 1:
CUADRO Nº 03
Costos de Inversión a Precios de Mercado
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALT. 1
CONCEPTO PRESUPUESTO
MEJORAMIENTO DE TERRENO S/. 148,542.49
CONSTRUCCION DE TRINCHERAS S/. 3,364,884.75
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE DE S/. 65,000.00

GASES
ADQUISICION MAQUINARIA Y EQUIPAMIENTO. S/. 1,149,510.00
ADQUISICION DE HERRAMIENTAS S/. 3,820.00
CAPACITACION GENERAL S/. 15,480.00
Costo Directo S/. 4,747,237.24
Gastos Generales (10%) S/. 474,723.72
Utilidad (8%) S/. 379,778.98
Subtotal S/. 5,601,739.94
IGV (18%) S/. 1,008,313.19
Total Presupuesto de Obra S/. 6,610,053.13
Expediente Técnico (2% CD) S/. 120,000.00
Evaluacion Exp. Tecnico S/. 30,000.00
Gestion Del Proyecto S/. 80,000.00

Supervisión (3% CD) S/. 142,417.12
Total Inversión S/. 6,982,470.25
Fuente: Elaboración Propia
Costos de Operación y mantenimiento a precios de mercado “Situación con proyecto”
Alternativa 1:
F. EVALUACIÓN SOCIAL
La evaluación que se realiza en el presente proyecto COSTO/EFECTIVIDAD, por lo cual a continuación

se detalla los beneficios que se podrían lograr a lo largo del horizonte del mismo.
Beneficios Sociales:
 Mejorar la Calidad de Vida en la ciudad

 Mejora de la calidad ambiental
 Servicios públicos sostenibles
 Eliminación de puntos críticos.
 Erradicación de vectores y roedores.
 Personal de servicio protegido de enfermedades
 Población satisfecha por servicio eficiente
Beneficios económicos
El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima de excelente
calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía.
Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados a la venta de
material recuperado.
Beneficios ambientales
Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la comparación de indicadores al
inicio y al término del horizonte del proyecto, para evidenciar los cambios producto de los beneficios
ambientales, sociales y económicos mencionados en el proyecto, los cuales serían:
Calidad del aire y control de la emisión de gases

Control en el consumo de energía y explotación de recursos naturales.
Indicadores socioeconómicos
Esperanza de vida nacer
Índice de desarrollo humano
 Población con acceso a servicios públicos
Costos Sociales
En la evaluación se utilizan los precios de mercado, o precios privados, calculándose los

costos incrementales de las dos alternativas de solución. En la evaluación social del
proyecto, se ha efectuado las correcciones de los precios privados a precios sociales,
para tal efecto se utilizó los factores establecidos por el MEF, para los componentes de
los beneficios, operación, mantenimiento e inversiones; de manera que a cada uno de
los componentes se ha ponderado con los respectivos factores para establecer el flujo
neto de beneficios y costos incrementales para ambas alternativas.
Costos de Inversión a Precios Sociales

Para calcular el costo de inversión a precios sociales de las alternativas se calcula en
función a los factores de corrección establecidos en la pagina principal del MEF.
El costo de inversión a precios en la alternativa II asciende a S/.1,231,963.23 tal como se
aprecia en el siguiente cuadro:
EVALUACION ECONOMICA
(En Nuevos Soles)
Año Inversión Costo de Operación y Flujo de Costos

Mantenimiento
0 4,719,584.08 4,719,584.08
1 560,541.30 560,541.30
2 560,541.30 560,541.30
3 560,541.30 560,541.30

4 560,541.30 560,541.30
5 997,837.50 997,837.50
6 560,541.30 560,541.30
7 560,541.30 560,541.30
8 560,541.30 560,541.30
9 560,541.30 560,541.30
10 -471,958 997,837.50 525,879.09
VACT 8,586,517.10
C/E 6,565.02
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Arreglos institucionales para la operación y mantenimiento
La municipalidad provincial de Huarmey dispone de una unidad ejecutora que se encuentra a cargo de
la Gerencia de Infraestructura y Proyecto, quien es la responsable de realizar el proceso de ejecución
de obras e infraestructura, desde la realización de estudios de ingeniería hasta la puesta en marcha del
proyecto.
La Gerencia de Infraestructura y Proyecto de la municipalidad provincial de Huarmey tiene la función de

realizar los estudios de ingeniería en obras, infraestructura y ejecución respectiva en base a los estudios
de pre inversión y estudio definitivo del proyecto de inversión.
La modalidad por la que se ejecutará la obra es por administración indirecta dado que es un proyecto de
mediana envergadura; y la municipalidad ha obtenido mejores resultados mediante esta modalidad.
Así mismo la municipalidad se compromete con el financiamiento del costo de mantenimiento que
hubiera lugar.
Capacidad de gestión en la fase de Inversión
La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura y Proyectos como Unidad
Ejecutora, quien se apoya en la Sub Gerencias de Obras Publicas como Área Técnica para la ejecución
y supervisión de las obras de la Municipalidad Provincial de Huarmey. En este sentido, la ejecución
presupuestaria estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Huarmey.
La ejecución de este proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Huarmey. La supervisión

de las obras de construcción estará a cargo de un ingeniero supervisor.

Análisis de sensibilidad
En el presente proyecto está expuesto a factores no controlables por el ejecutor u operador,

los cuales pueden afectar su ejecución u operación y mantenimiento a los largo del horizonte
de evaluación.
De acuerdo a nuestro análisis se pudo identificar que las variables Inversión, Costos de O&M
y los Beneficios son aquellas variables con mayor incertidumbre. Se utilizará el VANS como
indicador dependiente (afectado) por la variación de las variables con mayor incertidumbre y
sus respectivos límites críticos.
De acuerdo al análisis de sensibilidad realizado podemos concluir que una variación positiva de la
Inversión del 9%, los indicadores del costo eficacia en la alternativa I es viable.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Para identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto sobre el ambiente, es necesario realizar
la selección de componentes interactuantes. Este proceso consiste en identificar y seleccionar las
principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del entorno físico,
biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción. La selección de actividades
se ha realizado teniendo en cuenta que éstas deben tener incidencia probable y significativa sobre los
diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos
ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia. Se presenta los aspectos más relevantes
asociados con la cuantificación de impactos en diferentes factores componentes ambientales.

1) Etapa de construcción:
El presente proyecto produce efectos positivos y negativos sobre el medio ambiente urbano. Los efectos
negativos que se produzcan en la fase de construcción serán mitigadas con un conjunto de acciones
asociadas a las diversas actividades de ejecución. A continuación se presenta, los aspectos más
relevantes asociados con la cuantificación de impactos en diferentes factores / componentes
ambientales en la etapa de construcción.
Impactos Positivos
La ejecución de las medidas de mejoramiento de las pistas y veredas a intervenir, posibilitará la creación
de empleo directo al personal obrero, personal técnico, personal profesional y al mejoramiento de sus
condiciones de vida. Este impacto positivo es considerado temporal, mientras dure la ejecución de la
obra. Puede provocar un incremento de la venta de materiales de construcción en la zona y un beneficio
temporal por un posible incrementó en la venta de productos combustibles y lubricantes y expendio de
alimentos.
2) Etapa de Operación y Mantenimiento:

Impactos Positivos
La realización de la obra traerá como consecuencia una mejoría de las condiciones de vida de
la población beneficiada del sector. Se promoverá el desarrollo comercial, lo que ayudara a
revalorizar los inmuebles y negocios de la zona.
I. GESTION DEL PROYECTO
Para la fase de ejecución:

La organización y gestión del proyecto, está dado de acuerdo a la estructura organizativa
vigente del Gobierno Local de la municipalidad Provincial de Huarmey. Dicha entidad tendrá la
responsabilidad, organización y gestión respectiva, con los cuales se orienta la dirección del
proyecto a través de la Sub gerencia de desarrollo social y servicios públicos y estar enmarcado
dentro de los lineamientos de política sectorial.
Para la fase de Pos Inversión:
En la fase de post inversión, está dado de acuerdo a la estructura organizativa vigente de la municipalidad provincial
de Lampa. Dicha entidad tendrá la responsabilidad, organización y gestión respectiva, con los cuales se orienta la
dirección del proyecto a través de la oficina de Sub Gerencia de Desarrollo social y servicios públicos y estar
enmarcado dentro de los lineamientos de política sectorial.
Financiamiento:
La gestión del financiamiento estará a cargo de la Municipalidad provincial de Lampa quien
gestionara ante el programa MINAM+CAF y los Ministerios en este rubro para su financiamiento
del proyecto.
La modalidad de ejecución de la obra será por Administración Indirecta.
La fuente de financiamiento para la ejecución del proyecto será de la fuente de Recursos de Canon
y Sobrecanon de la Municipalidad Provincial de Huarmey.
J. MATRIZ DE MARCO LOGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Mejora de la salud y la calidad de Al año 10: el 100% de la Población de la ciudad de Huarmey, presenta Encuestas de evaluación de impacto del proyecto
vida de la población de la ciudad una alta mejora en los niveles de salud y una alta calidad de vida de la (Evaluación expost por la Municipalidad Provincial de -
FIN
de Lampa. población, respecto a la adecuada disposición de residuos sólidos Huarmey).
* Se mantiene el ingreso económico real de la

población.
Disminución de enfermedades Disminución en 50% por ciento de enfermedades gastrointestinales,
PROPÓSITO
gastrointestinales, parasitarias, parasitarias, dérmicas e infecciosas de la población de la ciudad de Estadísticas del Hospital Nivel I de la ciudad de Lampa. * Participación activa de los beneficiarios en la
dérmicas e infecciosas de la Lampa por acceso al servicio de disposición adecuada de residuos etapa de operación y mantenimiento (10 años).
ciudad de Lampa. sólidos.
* Pago oportuno por concepto de impuestos
prediales y similares.
1. Componente: Habilitación
Al año 1: El 99% de la población que reside en la ciudad de Lampa, • Registro de uso y almacenamiento en papeleras,
del lugar para relleno sanitario
realiza un adecuado almacenamiento de los residuos sólidos. contenedores y similares..
2. Componente: Al año 1: El 95% de las vías urbanas existentes en la ciudad de Huarmey • Informe de estado de mantenimiento de barrido de
Construcción de son adecuadamente mantenidas y/o barridas. Vías
Trincheras
Al año 1: El 50% de los residuos sólidos orgánicos son recuperados en • Informe de volúmenes producidos y procesado de
la planta de compostaje y segregación compost y similares. Cumplimiento de las normas de contrataciones y
COMPONE
adquisiciones del estado. (adquisición de

• Actas de entrega de implementos de seguridad al materiales y equipamiento; y contratación de
NTES
3. Componente: Adquisición de Al año 1: El 100% del personal de recolección se encuentra personal de acuerdo a las especificaciones del
personal.
Maquinarias adecuadamente equipado. El 100% de los residuos sólidos son estudio definitivo)
recolectados por vehículos en muy buen estado de funcionalidad.
• Inventario de equipo mecánico e informe de
estado de funcionamiento
4. Componente: Capacitación Al año1: El 100% del personal se encuentra capacitado en el manejo • Actas y asistencias de talleres de capacitación.
integral, técnico y financiero. Se cuenta con un sistema de
monitoreo y supervisión además de otro de cobranza 95% eficiente. • informe de eficiencia de cobranza y uso del sistema
de monitoreo y supervisión.
Fuente: Elaboración propia

CAPITULO II
DATOS GENERALES

DATOS GENERALES
1. ARTICULACION CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)
a. Servicios públicos con brecha identificada y priorizada
SERVICIO PÚBLICO CON BRECHA SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

IDENTIFICADA Y PRIORIZADA
b. Indicador del Producto asociado a la brecha de servicios
PORCENTAJE DE POBLACIÓN NO
INDICADOR DE BRECHAS DE ACCESO A ATENDIDA POR UN ADECUADO
SERVICIOS SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
c. Definición del servicio público o de la cartera de servicio
RELLENO SANITARIO MÉTODO

SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DISEÑADO PARA LA DISPOSICIÓN FINAL
DE LA BASURA
2. NOMBRE DEL PROYECTO
“CREACION DEL SERVICIO DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE HUARMEY -

PROVINCIA DE HUARMEY - DEPARTAMENTO ANCASH”
2.1 Ubicación del Proyecto

La zona del proyecto, está situada a una altitud 7 m.s.n.m, se encuentra ubicado en Departamento
de Ancash.
IMAGEN Nº01: MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO
Mapa Político del Perú División Política del Departamento/Región Ancash

Distrito de HUARMEY
División Política de la Provincia de Huarmey
Ciudad de
Huarmey
Ubicación
Región/Departamento Ancash
Provincia Huarmey
Distrito Huarmey
 Ubicación política
Norte : con la Provincia de Casma
Este : con las provincias de Huaraz, Aija, Recuay y Bolognesi.
Sur : con la Región Lima
Oeste : con el Océano Pacífico.
 Ubicación geográfica
ZONA : 17L
ESTE : 811757.00 m
NORTE : 8887687.00 m
Departamento : Ancash
Provincia : Huarmey
Distrito : Huarmey
Latitud Sur : 10° 3′ 69″
Latitud Oeste : 78° 9′ 21.79″
Altitud : 3 m.s.n.m.

2.2 Características Generales:

a) Región Ancash
Creación
El departamento de Ancash, creado originalmente con el nombre de Huaylas por reglamento
provisional del 12 de febrero de 1821, cambia a Ancash por Decreto del 28 de Febrero de
1839/1. Decreto Dictado por el entonces presidente Agustín Gamarra.
Ubicación Geográfica
Ancash se encuentra situado en la región central y occidental del país, englobando en su
ámbito espacios geográficos de costa y sierra; sin embargo, aproximadamente el 72% de su
territorio es esencialmente andino. Presenta una altura que oscila entre los 4m.s.n.m. (distrito
de Chimbote - provincia Santa) y los 3910 m.s.n.m. (Distrito Shilla – Provincia Carhuaz).
El departamento de Ancash tiene una superficie de 35 915 km2, representa el 2,8% del
territorio nacional (1 285 216 km2). La densidad poblacional es de 29,6 Hab/km2, por encima
del promedio nacional (21,3 Habitantes/km2). Siendo su capital la ciudad de Huaraz. Frente a
sus costas existen 16 pequeñas islas que en conjunto poseen una superficie insular oceánica
de 12,2 km2, entre las que destaca la Isla Blanca con 4,0 km2 y la Isla Santa Ana “A” con 3,2
km2.
Los límites de Ancash son:
- por el Norte con el departamento de La Libertad;
- por el Este con los departamentos de La Libertad y Huánuco;
- por el Sur con el departamento de Lima; y
- por el Oeste con el Océano Pacífico.
Cabe señalar que la región andina registra un relieve muy accidentado, con cumbres nevadas
que alcanzan las mayores alturas del territorio peruano; valles profundos como el río Marañón
y valles de altitudes medias de 2,000 a 3,500 m., como del Santa en el sector denominado
"Callejón de Huaylas".
La faja costera tiene 15 a 25 km de ancho, de clima cálido y con precipitación prácticamente
nula. Representa el 23% del territorio regional y está conformado por las parte bajas de los
valles agrícolas del Santa, Lacramarca, Nepeña, Casma, Huarmey y Fortaleza.
Coordenadas Geográficas:
- Latitud 9° 31′ 48″ S,
- Longitud : 77° 31′ 48″ W
Coordenada UTM : 8945536 m S, 222248 m E, 18L

Clima
El clima de Ancash es variado. En la costa y piso inferior de la vertiente occidental el clima es
desértico, con lluvias muy escasas y mal distribuidas, que se incrementan a medida que se
avanza en altitud; zonas con clima templado y seco se encuentran en los pisos medios de las
1GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH (GRA),2008, Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-2021 de Ancash, Aprobado con Acuerdo
de Concejo Regional Nº 026-2008-GRA/CR, Huaraz, 15 de Mayo de 2008.

vertientes andinas oriental y occidental, así como en el Callejón de Huaylas; frío y seco en las
punas y altas mesetas; muy frío en las cumbres nevadas. Al este de la Cordillera Blanca y en
el fondo del valle formado por el río Marañón el clima es cálido-húmedo, con temperaturas
altas durante el día y la noche.
El sistema hidrográfico de Ancash está conformado por ríos que pertenecen a las vertientes
del Amazonas y del Pacífico. El Marañón es el principal río de la vertiente del Amazonas.
Entre los ríos de la vertiente del Pacífico se tiene el río Santa, Huarmey, Casma, Culebras y
Nepeña.
Entre los nevados más importantes se encuentran: Huascarán (6 768 msnm), Chopicalqui (6
307 msnm), Shapraraju (6 112 msnm), Huandoy (6 395 msnm), Rurimachay (6 309 msnm),
Pucaraju (6 241 msnm), Rajopaquinan (6 122 msnm), Pishqo (5 452 msnm) y Pastoruri (5 240
msnm).
Por su parte, las lagunas más relevante son: Querococha en Recuay; Pelagatos en Pallasca;
Parón en Huaylas; Llanganuco en Yungay; Conococha sobre la carretera Pativilca-Huaraz;
Purhuay y Reparen en Huaraz.
División Política
Ancash está políticamente dividido en 20 provincias y 166 distritos. Las provincias con mayor
número de distritos son: Huaraz 16, Bolognesi 15 y Huaraz 12; mientras que las de menor
son: Asunción 2, Carlos Fermin Fitzcarral 3, Casma 4 y Pomabamba 4.
Población
Según cifras de estimación del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el departamento
registraría a junio del 2015 una población estimada de 1 148 634 habitantes, situándolo como el décimo
más poblado del país (3,7 por ciento de la población nacional).
Estructura Económica/2
El departamento de Ancash, según información del INEI (2013), es la quinta economía del país, al
contribuir con 4,4 por ciento al Valor Agregado Bruto (VAB) nacional. La importancia relativa de la región
en el país es mayor en el caso de algunos sectores como pesca y acuicultura (19,2 por ciento), extracción
de petróleo, gas y minerales (16,8 por ciento), electricidad, gas y agua (3,9 por ciento) y construcción
(3,5 por ciento).
En la estructura productiva departamental predominan la extracción de petróleo, gas y minerales, otros
servicios y manufactura, que contribuyen de manera conjunta con el 69,9 por ciento en la formación del
VAB.
La actividad económica de Ancash ha registrado un crecimiento promedio anual de 2,8 por ciento, en los
últimos seis años, por debajo de lo registrado en el país (6,1 por ciento). Entre los sectores más dinámicos
se encuentran: Telecomunicaciones (12,6 por ciento), Administración pública y defensa (9,6 por ciento),
construcción (8,5 por ciento), comercio (7,2 por ciento), entre otros.
De otro lado, según la Encuesta Nacional de Hogares de 2013 aplicada por el INEI, la Población
Económicamente Activa (PEA) del departamento ascendió a 602,6 mil personas, de las cuales, el 96,9
por ciento está ocupada, mientras que el 3,1 por ciento, desocupada. De la PEA ocupada al
2 BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU (BCRP)– SUCURSAL TRUJILLO, Caracterización del Departamento de Ancash, web:
http://www.bcrp.gob.pe/proyeccion-institucional/sucursales/trujillo/ancash.html, 30-11-2015.

año 2013 (583,9 mil personas), el 37,7 por ciento labora en el sector extractivo (agricultura,
pesca y minería), el 24,7 por ciento, en el sector otros servicios; 16,9 por ciento, en el sector
comercio; 7,2 por ciento, en manufactura; 6,75 por ciento, en transporte y comunicaciones y
6,60 por ciento, en construcción.
La estructura empresarial de Ancash está mayoritariamente conformada por micros y pequeñas
empresas (MYPE2). Según el Ministerio de la Producción (2012), existen en el departamento
40,8 mil unidades productivas formales, de las cuales el 99,7 por ciento son micro y pequeñas
empresas. El departamento es el noveno en la escala nacional en cuanto a número de
empresas formales. Cabe indicar que las MYPEs formales emplean a 364,2 mil personas, que
representan el 63,6 por ciento de la PEA ocupada de la región.
Indicador Compuesto de Actividad Económica (ICAE)/3
El ICAE-Áncash subió 7.9% en el segundo trimestre del 2015. La mejora en la actividad minera
se debió al aumento de 8.6% en la producción de cobre, el cual representa más del 60% del
VAB minero. También se registró mayor actividad para el molibdeno (146%), zinc (14.1%) y
plata (12.8%). Asimismo, la manufactura primaria creció por primera vez en más de un año en
76.1%. Por otro lado el gasto de capital disminuyó en 28.2%, cifra menor a la registrada el
trimestre anterior. Asimismo, la manufactura no primaria se ha reducido (-6.6%) por primera vez
desde el 2014.
En el segundo trimestre del 2015, el ICAE-Áncash creció 7.9%. Dicho resultado responde
principalmente a la recuperación de los sectores minero y manufacturero primario.
Pobreza
La pobreza se mantiene en 23.9 %, según publica el Instituto Peruano de Economía (PIE) y
que recoge cifras proporcionadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI)/4. De esta misma publicación se recoge que, por lo menos, el 45 % de la población
pertenece a la clase media y el 5.00 % vive en condición de pobreza extrema.
b) Provincia de Huarmey
Creación
Fue creada a través de la Ley Nº 24034 del 20 de diciembre de 1984, escindiendo a dicho
distrito de la actual provincia de Casma, que en 1950 había sido creada con el nombre de
Huarmey, nombre que mantuvo hasta 1955, y escindiendo al Distrito de Huayan, el Distrito de
Malvas y el Distrito de Cochapeti de la Provincia de Aija. Además, dentro del territorio de Distrito
de Huarmey se creó el Distrito de Culebras.
Durante la época virreinal, Huarmey perteneció al Corregimiento del Santa. Originalmente fue
otorgada en encomienda a Nuño de Ávila en 1576 y luego a Muñoz de Ávila en 1578, cuando
el arzobispo Toribio Alfonso de Mogrovejo estuvo en el pueblo durante una visita pastoral en
1593, hallando en este “cien indios tributarios y diez reservados y 300 de confesión, y 500
ánimas chicas y grandes, y anexas tres estancias ganaderas”. En 1784, siendo Virrey Don
3INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA (PIE), ICAE – ANCASH, Pagina Web: http://www.ipe.org.pe, 30-11-2015.
4 INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA (PIE), El Perú en Cifras, Octubre de 2015; INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA DE
INFORMÁTICA (INEI): Informe Técnico: Evaluación de la Pobreza Monetaria 2009-2014., 30-11-2015.

Teodoro De Croix, se creó la Parroquia de Huarmey, perteneciente a la provincia del Santa y a

la Intendencia de Lima.
Sus pobladores participaron en la lucha por la independencia, por lo que en 1822 San Martín lo
convirtió en distrito según Decreto Ley Nº 862. En 1836, el General Santa Cruz confirmó al
pueblo como parte de la provincia del Santa y del departamento de Huaylas. El 2 de enero de
1857 Huarmey fue creada nuevamente por Decreto Ley N° 662 y José Pardo la elevó a la
categoría de Villa en 1907. En 1955 vino a formar parte de la provincia de Casma como distrito
(Rodríguez, 2009). En el año 1958, Huarmey era solamente un distrito, un pueblo muy pequeño,
sólo 2 cuadras alrededor de la Plaza de Armas, y la calle principal se llamaba "Cabo Alberto
Reyes".
El proceso de creación política de la provincia de Huarmey se inicia con la conformación de un
comité de creación en el año 1966. El comité incluía representantes del Distrito de Huarmey, en
aquel momento perteneciente a la Provincia de Casma; y de representantes del Distrito de
Cochapetí, el Distrito de Malvas, el Distrito de Huayán y el Distrito de Succha, todos
pertenecientes a la Provincia de Aija. Dicho comité inicialmente no tuvo éxito, pero, con el
regreso de la democracia, en el año 1981 se reactiva, aunque sin la participación del Distrito de
Succha.
La necesidad de crear la nueva provincia se fundamenta en la "cercanía"
de Cochapeti, Malvas y Huayán en contraposición a la "lejanía" de Aija. Asimismo, se arguyen
razones de índole administrativa, dado que diversas oficinas del gobierno dependían de oficinas
ubicadas en Huarmey. El proyecto de creación de la provincia requería de la presentación de
memoriales de apoyo aprobados en cabildos abiertos.
Durante la primera mitad del año 1981 se firmaron memoriales de apoyo en los cabildos
desarrollados en los diferentes distritos de la futura provincia. En las discusiones del comité se
acordó crear el Distrito de Culebras. El día 14 de diciembre de 1984 se aprobó la ley de creación
de Huarmey en el parlamento. Finalmente, durante su segundo gobierno, Fernando Belaúnde
Terry promulgó el día 20 de diciembre de 1984 la Ley N° 24034 que creó la nueva provincia de
Huarmey en el departamento de Áncash (Rodríguez, 2009).
En julio del año 2001, la Compañía Minera Antamina S.A. implementó las instalaciones del
puerto “Punta Lobitos”, diseñado para exportar concentrados de cobre y zinc provenientes de
Antamina. El puerto Punta Lobitos está ubicado a un kilómetro al oeste del Puerto Huarmey.
Ubicación Geográfica
La provincia de Huarmey se encuentra ubicada en el kilómetro 293 de la Panamericana Norte,

en el margen del río Huarmey, a 7 msnm. Es la segunda con mayor superficie en el
departamento de Ancash, luego de la provincia del Santa, con 3.900,42 kilómetros cuadrados.
Los límites de la Provincia de Huarmey son:
- por el Norte con la provincia de Casma;

- por el Este con la provincia de Huaraz, Aija, Recuay y Bolognesi;
- por el Sur con la Región Lima; y
- por el Oeste con el Océano Pacifico.
Clima

El clima de la ciudad de Huarmey es templado y húmedo con temperaturas promedias de 12°C

y 28°C, pudiendo llegar en verano a un máximo que es de 35° (conocida por tener un verano
caluroso).
Hidrografía
La provincia de Huarmey tiene dos ríos importantes que son Culebras y Huarmey, cuyos cursos
corre la parte central y norte de la provincia. Además, sus distritos de la sierra se hallan en la
cuenca del río Malvas (Malvas y Cochapetí) y de parte del río Aija (Huayán).
Extensión y División de la Provincia
La provincia de Huarmey tiene una extensión de 3,908.42 Km2.
Está dividida por 5 distritos: Huarmey, Cochapeti, Culebras, Huayan y Malvas.

Aspectos económicos
La economía con la que se sustenta la población beneficiaria es mediante la compra de víveres

en los diferentes establecimientos que cuenta la zona urbana de Huarmey. También se
aprovecha los días de Feria en done se puede encontrar productos variados, traídos de los
diferentes lugares del valle, como son: maíz, ají paprika, espárragos, zapallo, frijol, cebolla, etc.
y frutales como: sandía, melón, pacay, etc.
c) Distrito de Huarmey
Creación
Fue creado legalmente el 2 de enero de 1857, mediante D. L. 662, promulgado por el
presidente Ramón Castilla, en el marco de la creación de las primeras municipalidades del Perú
a través de la Ley Transitoria de Municipalidades. En 1907, el presidente José Pardo y Barreda
lo elevó a la categoría de Villa.
Geografía
Tiene una superficie de 2 899,876 m2.
2.3 Vías de Acceso
Para llegar al lugar del proyecto, se encuentra con la siguiente ruta:
El distrito está integrado a la red vial nacional a través de la carretera Panamericana Norte, la cual
constituye el eje principal de articulación con otras ciudades importantes de la región Ancash como
Casma y Chimbote. El tiempo estimado vía terrestre, desde Lima es de 4 horas aproximadamente,
considerando como punto de partida el centro histórico de la capital.
En el casco urbano de la ciudad, el sistema vial está conformado por vías locales (avenidas, calles,
jirones y pasajes) asfaltadas en un 65% y afirmadas en un 35%. Mientras que en zonas rurales
predominan las vías afirmadas.

Del terminal de Harmey, se toma la panameriana norte con dirección al norte a 3.31km se ubica
el cruce para el ingreso al relleno sanitario municipal, a 1km (de cruce) de camino de trocha, se
ubica el lugar del proyecto
VIAS DE ACCESO A LA OBRA

Tramo Distancia Condición Tiempo
Chimbote - Huarmey 142 km Asfaltado 2 Horas 14min
Lima - Huarmey 287 km Asfaltado 4 Horas 17min
Terminal Huarmey – Cruce

Relleno Sanitario con 3.31 km Asfaltado 10min
Panamericana Norte
Cruce con Panamericana

Norte – Relleno sanitario 1.00 km Trocha 3min
Municipal
Relleno sanitario
municipal
IMAGEN Nº 02: Ubicación del lugar del proyecto
Ciudad de
Huarmey

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
FUNCION 17 AMBIENTE
055 GESTIÓN INTEGRAL DE LA

DIVISION FUNCIONAL CALIDAD AMBIENTAL
0124 GESTIÓN DE LOS RESIDUOS

GRUPO FUNCIONAL SÓLIDOS
SECTOR RESPONSABLE AMBIENTAL
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

TIPOLOGIA DE PROYECTO SÓLIDOS MUNICIPALES
4. INSTITUCIONALIDAD
Los órganos que integran el Sistema Nacional de Inversión Pública y las Instituciones y sus órganos
administrativos que participaran en cada fase del ciclo del proyecto, según sus funciones y
competencias, son y serán los siguientes:
4.1 Oficina de programación Multianual de Inversiones (OPMI)
Nombre: Oficina de programación Multianual de

Inversiones (OPMI)
Teléfono: 043 - 400223
Persona Responsable de la Unidad Ing.Bach. Elias Adauto Vizcardo

Formuladora:
4.2 Unidad Formuladora (UF)
La Municipalidad Provincial de Huarmey tiene planificado el mejoramiento del servicio de limpieza

pública, por lo que ha priorizado el presente estudio de acuerdo a su competencia y funciones para
identificar y sistematizar las necesidades; siendo responsable del estudio la misma MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUARMEY a través de su Oficina Sub Gerencia de Estudios y Proyectos, la misma
que está debidamente registrado como Unidad Formuladora en el Banco de Proyectos del INVIERTE;
siendo su estructura organizativa el siguiente:

Nombre: Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Teléfono: 043 - 400223
Persona Responsable de la Unidad Ing. Kaler Gonzales Alvarez

Formuladora:
La Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Provincial de Huarmey, según la normativa

del INVIERTE, es la encargada de la formulación e inscripción al Banco de Proyectos de los Estudios
de Pre inversión a Nivel Perfil, pero en este caso el perfil ha sido elaborado de manera externa por lo
que la Unidad Formuladora será la encargada de registrar el PIP en el Banco de Proyectos. Luego la
elaboración del expediente técnico estará a cargo de la Oficina Técnica de Proyectos. Ambas oficinas
trabajaran con la coordinación de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.
4.3 Unidad Ejecutora (UE)
Nombre: Gerencia de Infraestructura Y

Proyectos
Teléfono: 043 - 400223
Dirección: Plaza Independencia S/N Casco

Urbano
Responsable de la Unidad Ejecutora: Ing. Carlos Salazar Atusparia
La Municipalidad Provincial de Huarmey, a través de la Gerencia de Infraestructura como Unidad

Ejecutora, tiene la capacidad para ejecutar proyectos de inversión pública en beneficio de la población
huarmeyana.
La Gerencia de Infraestructura también se verá apoyada por la Oficina de Logística y Patrimonio, la

misma que se encargará de las licitaciones y otorgar la buena pro a la empresa que mejores
propuestas presente.
4.4 Unidad Ejecutora Presupuestal (UEP)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY, tiene competencia y funciones para identificar y

sistematizar las necesidades y solicitar su atención al órgano competente del Gobierno Regional de

Ancash; además representa una Unidad Ejecutora presupuestal con la capacidad para contraer
compromisos y devengar gastos, ordenar pagos, recaudar ingresos, y está debidamente registrada
en la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP), a la que se le aprueba una asignación
presupuestal anualmente; por tal razón, se ha elegido como Unidad Ejecutora, siendo su estructura
organizativa el siguiente:
300166 – MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

NOMBRE DE LA UEP DE HUARMEY
4.5 Capacidad Técnica y Operativa
La Municipalidad Provincial de Huarmey, a través del área técnica de la Sub Gerencia de Obras
Publicas y la Sub Gerencia de Estudios Y proyectos, es el órgano de línea que depende de la Gerencia
de Infraestructura y Proyecto, encargado de conducir acciones y actividades relacionadas con la
elaboración de estudios, expedientes técnicos de proyectos municipales y de ejecución de obras
públicas municipales; así como velar por el control de obras desarrolladas por la entidad; verificando
y supervisando los procesos técnicos, asegurando que estos sean llevados con un adecuado control
de calidad.
Además tiene capacidad instalada para la ejecución de este tipo de proyectos, cuenta con los recursos
humanos (profesionales), técnicos, logísticos y experiencia para la ejecución de este tipo de
proyectos, toda vez que hace varios años realiza este tipo de intervenciones en el ámbito provincial y
distrital.
4.6 Órgano responsable de la Operación y Mantenimiento
Es la Municipalidad Provincial de Huarmey, a través de la Sub Gerencia de Obras Públicas, la que

se encarga del mantenimiento del Proyecto.
5. UBICACIÓN GEOGRAFICA
ZONA : 17L
ESTE : 811757.00 m
NORTE : 8887687.00 m
Departamento : Ancash
Provincia : Huarmey
Distrito : Huarmey
Latitud Sur : 10° 3′ 69″
Latitud Oeste : 78° 9′ 21.79″
Altitud : 3 m.s.n.m.

6. MARCO DE REFERENCIA
6.1 Antecedentes
A nivel de la ciudad de Huarmey existe una necesidad sentida por parte de la población debido al
deficiente manejo de residuos sólidos, ya que en la actualidad los residuos sólidos generados por la
población vienen siendo arrojados en diversos puntos de la ciudad, originando malos olores,
acumulación de animales, mal aspecto, enfermedades, la presencia de vientos también hace que la
basura se disperse por diversas áreas que son utilizadas para el pastoreo de animales y también
invadan calles y casas que se encuentran cerca de estos puntos de acumulación de basura, ante
esta necesidad la Municipalidad Provincial de Huarmey implemento en lo que va de los últimos años
diversas formas de solución a este problema siendo las más resaltantes las siguientes:
- Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos, considerando habitantes en la zona urbana y la

participación de instituciones, tiendas comerciales y mercados.
- Camiones para la recolección de basura
El inadecuado manejo de los residuos sólidos, es uno de los principales problemas ambientales
que la Municipalidad Provincial de Huarmey enfrenta actualmente, ya que estos son dispuestos en
un botadero temporal ubicado en el sector Miramar, lo que afecta a la estética del paisaje, y provoca
la contaminación ambiental de suelo, aire y agua, convirtiéndose en un foco infeccioso de diversas
enfermedades y afectando la salud y calidad de vida de la población.
6.2 Lineamientos de Política
A continuación se describen los lineamientos de política nacional, regional y local vigentes

relacionados con el PIP:
Cuadro: Lineamientos de política sectorial
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN SÍNTESIS DE LINEAMIENTOS ASOCIADOS

RESIDUOS SÓLIDOS. Lineamientos de política:
 Promover la inversión pública y privada en proyectos para
mejorar los sistemas de recolección, operaciones de
Política Nacional del Ambiente,
reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el
aprobada con el DS 012-2009-
desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando
MINAM, Eje de política 2: Gestión
el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
integral de la calidad ambiental
ilegales.
 Desarrollar y promover la adopción de modelos de
gestión apropiada de residuos sólidos adaptadas a las
condiciones de los centros poblados.


La gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados
para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
 Desarrollar acciones de educación y capacitación.
 Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos.
 Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de
manejo integral de los residuos sólidos desde la
generación hasta la disposición final.
 Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y
procesos de producción y comercialización que
Ley General de favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los
Residuos Sólidos, Ley 27314, (Art. residuos sólidos.
4°)  Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y
la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y
adecuada disposición final.
 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas
degradadas, por la descarga inapropiada e incontrolada de
 - Promover la iniciativa y participación activa de la
población, la sociedad civil organizada, y el sector privado
en la gestión y el manejo de los residuos
sólidos.
El objeto de la Ley es establecer el marco normativo para la

regulación de las actividades de los trabajadores del reciclaje,
orientada a la protección, capacitación y promoción del
Ley Nº 29419: Ley que regula la desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización,
actividad de los recicladores asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo
ecológicamente eficiente de los residuos sólidos en el país, en
el marco de los objetivos y principios de la Ley N° 27314, Ley
General de Residuos Sólidos, y la
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
En la mencionada ley se reconoce la responsabilidad del
Estado frente a la protección de la salud ambiental. En su
artículo 96 del capítulo IV, se menciona que en la disposición
de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las
Ley Nº 26842: Ley General de medidas y precauciones necesarias para prevenir daños a la
Salud salud humana o al ambiente. Asimismo, los artículos 99, 104 y
107 del capítulo VIII tratan sobre los desechos y la
responsabilidad de las personas naturales o jurídicas de no
efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes al
agua, el aire o al
suelo.
La finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a

La Ley 29664: Sistema Nacional
peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación
de Gestión de Riesgos y
de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones
desastres (SINAGERD) y su
de desastre mediante el establecimiento
Reglamento
de principios, lineamientos de política, componentes,


procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
La identificación de los peligros, el análisis de las
vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de riesgo
para la toma de decisiones oportunas en la Gestión
del Riesgo de Desastres.
Acciones estratégicas:
 Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de
los residuos sólidos del ámbito municipal.
 Minimizar la generación, mejorar la segregación,
recolección selectiva y reciclaje de residuos sólidos del
ámbito municipal.
Plan Nacional de Acción  Reducir la generación de residuos peligrosos del ámbito
Ambiental (PLANAA PERU 2010- no municipal, mejorar su tratamiento y disposición final.
2021)  Incrementar el reaprovechamiento y disposición
adecuada de los residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos.
Se establece, como meta al año 2021, que el 100% de
residuos sólidos del ámbito municipal, sean manejados,
reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
Presenta los siguientes objetivos:

 Promover y alcanzar la cobertura universal del servicio de
limpieza pública en base a sistemas de gestión integral y
sostenible a fin de prevenir la contaminación ambiental y
proteger la salud de la población.
Plan nacional de gestión integral  Promover la ampliación e implementación de sistemas de
de residuos sólidos 2016-2024 minimización, reutilización y reciclaje de residuos sólidos
adoptando aspectos de inclusión social y de
responsabilidad ambiental haca la gestión sostenible de
residuos sólidos.
 Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las
instituciones competentes y la responsabilidad
empresarial, la participación ciudadana y el libre
acceso a la información.
Mejorar la capacidad institucional, la educación y cultura

ambiental en la ciudadanía, para una gobernanza ambiental
regional.
Formular e Implementar los Planes Integrales de Gestión
Plan de Desarrollo Regional Ambiental de Residuos Sólidos en los centros urbanos.
Concertado 2021 Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales.
Implementar el observatorio regional ambiental para
desarrollar acciones de investigación, monitoreo,
seguimiento y evaluación de la calidad ambiental.

Plan de Desarrollo Concertado de A nivel de la Dimensión ambiental presenta como objetivo del
la Provincia de Lampa al eje estratégico 1: Fortalecer la descontaminación del
2021 medio ambiente, para mejorar el nivel de vida de la

población de provincia de Lampa, para el cumplimiento de este
objetivo se tomaran las siguientes acciones:
 Construcción letrinas sanitarias.
 Potabilización del agua de consumo humano.
 Programa de manejo de residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos.
 Implementación de centro de Compostera y biogás
reciclaje de desechos inorgánicos y lagunas de
oxidación.
Estructura funcional programática del PIP:
El proyecto tiene como prioridad la mejora integral del servicio de manejo de residuos sólidos. Según la
estructura funcional programática del proyecto de inversión pública y de acuerdo al Clasificador de
Responsabilidad Funcional Programático
Figura 3: Estructura funcional programática del PIP
Función 17
Corresponde al nivel máximo de División funcional 055
agregación de las acciones realizadas
para la consecución de los objetivos Gestión integral de la calidad Grupo funcional 0124
del gobierno relacionados con el ambiental Conjunto de acciones
desarrollo estratégico, conservación y desarrolladas para la gestión integral
aprovechamiento sostenible del Gestión de los residuos sólidos
de la calidad ambiental,
patrimonio natural, así como la gestión comprendiendo la gestión de residuos
integral de la calidad ambiental, en el Comprende las acciones municipales ya
sólidos, conservación y ampliación de garantizar
no la
municipales, orientadas
marco de la Política Nacional del las áreas verdes y ornato público,
Ambiente delprotección
ambientey
vigilancia y control integral de la conservación su aprovechamiento;
contaminación y remediación abarcando la generación, recolección,
priorizando
ambiental, así como el control integral
de sustancias químicas y materiales transporte, tratamiento, reutilización,
peligrosos. reducción y disposición final de los
residuos sólidos. Asimismo, acciones
de fiscalización ambiental que
aseguren el cumplimiento de las
normas e instrumentos ambientales.
comprende
Incluye la
la limpieza segregación,
pública, que
recolección y
almacenamiento y reciclaje.
transferencia,

6.3 Marco Legal:
A) Ley Orgánica de Municipalidades
De acuerdo a la Ley – 27973, en su artículo Nº 1 establece que: “Las municipalidades provinciales

y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica
de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines”.
En virtud de lo anterior el proyecto se enmarca dentro de las atribuciones de la Municipalidad

Provincial de Huarmey y su búsqueda de lograr el desarrollo de su población en las zonas urbanas
y rurales.
Ello se complementa con la Ley Nº 27181 (Ley General de Transporte y Tránsito; Art. 17:) la cual
indica las atribuciones de las municipalidades provinciales y distritales en la gestión del transporte.
Las municipalidades provinciales tienen la competencia de:
a) Emitir normas y disposiciones, así como realizar los actos necesarios para la aplicación
de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo ámbito territorial.
b) Jerarquizar la red vial de su jurisdicción y administrar los procesos que de ellos deriven,
en concordancia con los reglamentos nacionales correspondientes.
c) Declarar, en el ámbito de su jurisdicción, las áreas o vías saturadas por concepto de
congestión vehicular o contaminación, en el marco de los criterios que determine el
reglamento nacional correspondiente.
Dentro de las competencias de gestión, las municipalidades provinciales están facultadas de:
a. Implementar y administrar los registros que los reglamentos nacionales establezcan.

b. Regular las tasas por el otorgamiento de permisos o autorizaciones de uso de
infraestructura en áreas o vías no saturadas, de acuerdo a las normas previstas en el
reglamento nacional respectivo.
c. Recaudar y administrar los recursos provenientes del pago de multas por infracciones de
tránsito.
d. Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción,
conforme al reglamento nacional respectivo.
e. Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su
jurisdicción.
El presente proyecto presenta el siguiente marco legal
 La Constitución Política del Perú 1993, artículo 2° inciso 22

 Ley 26786 - Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades.
 Ley 26821 – Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible
de los Recursos Naturales
 Ley 26842 - Ley General de Salud,
 Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos (incluye
Artículo modificado por el DL 1065- Modificatoria de la Ley de
Residuos Sólidos 27314)
 Ley 27446–Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA) y su modificatoria aprobada con Decreto

Legislativo 1078,
 Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades,
 Ley 28245 – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
 Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente,
 Ley 29419 - Ley que regula la actividad de los recicladores,
 La Ley 29664: Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y
desastres (SINAGERD) y su Reglamento
 Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP) modificadas por las Leyes Nº 28802 y 28522,
 DS 013-77-SA – Reglamento para el Aprovechamiento de
Productos No Orgánicos Recuperables de las Basuras
 DS 027-2003-VIVIENDA – Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano
 DS 057-2004- PCM – Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
 DS 012-2009-MINAM - Política Nacional del Ambiente
 DS 005-2010-MINAM – Reglamento de la Ley que regula la
actividad de los recicladores.
 Decreto del Consejo Directivo 004-2005-CONAM/CD – aprueba
Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Cuadro: matriz de consistencia

Objetivo Eficiente manejo integral de residuos sólidos en la ciudad de Lampa
Componente 1 Adecuado almacenamiento de residuos solidos
Componente 2 Eficiente servicio de barrido de calles
Componente 3 Servicio adecuado de Recolección, trasferencia y transporte
Componente 4 Mejor servicio de reaprovechamiento
Componente 5 Adecuada disposición final de residuos solidos
Componente 6 Eficiente gestión, técnica, administrativa y financiera
Componente 7 Adecuadas prácticas de la población
Instrumentos Lineamientos asociados Consistencia del proyecto
El proyecto tiene como
RESIDUOS SÓLIDOS. Lineamientos de
objetivo el Eficiente manejo
Política Nacional del política:
integral de residuos sólidos
Ambiente, aprobada  Promover la inversión pública y
en la ciudad de Lampa y s su
con el DS 012-2009- privada en proyectos para mejorar los
vez considera la mejora en
MINAM, Eje de sistemas de recolección,
los sistemas de recolección,
política 2: Gestión operaciones de reciclaje, disposición
operaciones de reciclaje,
integral de la calidad final de residuos sólidos y el
disposición final de residuos
ambiental desarrollo de infraestructura a nivel
sólidos y desarrollo de
nacional; asegurando el cierre o
infraestructura. A su vez
clausura de botaderos y otras
con la puesta en marcha
instalaciones ilegales.
 Desarrollar y promover la adopción del proyecto se
de modelos de gestión apropiada de clausurara
residuos sólidos adaptadas a las definitivamente el actual
condiciones de los centros poblados. botadero

La gestión y el manejo de los residuos Para la implementación del

sólidos sean apropiados para prevenir proyecto se considera la
riesgos sanitarios, proteger y promover la capacitación a nivel de la
calidad ambiental, la salud y el bienestar población y del personal
de la persona humana. encargado de la limpieza
 Desarrollar acciones de educación y pública, a su vez se plantea
capacitación. un sistema de manejo
 Adoptar medidas de minimización de integral de residuos sólidos
residuos sólidos. que va desde la generación
 Establecer un sistema de hasta la disposición final.
responsabilidad compartida y de Se promoverá a nivel de
manejo integral de los residuos barrios e instituciones
sólidos desde la generación hasta la educativas las buenas
disposición final. prácticas del manejo de
 Desarrollar y usar tecnologías, residuos sólidos mediante la
métodos, prácticas y procesos de implementación de
Ley General de producción y comercialización que concursos que fomentaran
Residuos favorezcan la minimización o la participación activa de
Sólido reaprovechamiento de los residuos toda la población.
s, Ley 27314, (Art. sólidos. En cuanto
4°)  Fomentar el reaprovechamiento de al reaprovechamiento de
los residuos sólidos y la adopción residuos sólidos se brindara
complementaria de prácticas de capacitación a la población
tratamiento y adecuada disposición para que pongan en práctica
final. el reciclaje de residuos
 Establecer acciones orientadas a sólidos, a su vez se
recuperar las áreas degradadas, por implementara una planta de
la descarga inapropiada e reaprovechamiento con
incontrolada de los residuos sólidos. personal capacitado en el
 Promover la iniciativa y participación manejo administrativo,
activa de la población, la sociedad financiero y operativo.
civil organizada, y el sector privado
en la gestión y el
manejo de los residuos sólidos.
En la mencionada ley se reconoce la Con la implementación del

responsabilidad del Estado frente a la proyecto se plantea una
protección de la salud ambiental. En su Adecuada disposición final
artículo 96 del capítulo IV, se menciona de residuos sólidos con lo
Ley Nº 26842: Ley
que en la disposición de sustancias y que se implementara un
General de Salud
productos peligrosos deben tomarse relleno sanitario en donde la
todas las medidas y precauciones municipalidad provincial de
necesarias para prevenir daños a la salud Lampa será la institución
humana o al ambiente. encargada de la operación y
Asimismo, los artículos 99, 104 y 107 mantenimiento de esta

del capítulo VIII tratan sobre los desechos infraestructura es

y la responsabilidad de las personas decir
naturales o jurídicas de no efectuar será el encargado de dar el
descargas de residuos o sustancias tratamiento correspondiente
contaminantes al agua, el aire o al suelo. a
los
residuos sólidos de manera
que no dañen el medio
ambiente.
Acciones estratégicas: En la elaboración
 Asegurar el tratamiento y del
disposición final adecuados, de los proyecto se toma
residuos sólidos del ámbito en
municipal. consideración l
 Minimizar la generación, mejorar la a
segregación, recolección selectiva intervención en l
y reciclaje de residuos sólidos del a disposición final, la mejora
ámbito municipal. en la recolección,
Plan Nacional de  Reducir la generación de residuos segregación y reciclaje de
Acción Ambiental peligrosos del ámbito no municipal, residuos sólidos. A su la
(PLANAA mejorar su tratamiento y implementación del
PE disposición final. proyecto contribuirá
RU 2010-2021)  Incrementar a alcanzar la meta
el del PLANAA la cual
reaprovechamiento y disposición establece que para el 2021
adecuada de los residuos de el 100% de residuos sólidos
aparatos eléctricos y electrónicos. del ámbito municipal, sean
Se establece, como meta al año 2021, manejados,
que el 100% de residuos sólidos del reaprovechados
ámbito municipal, sean manejados, y dispuestos
reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
adecuadamente.

Presenta los siguientes objetivos: Con el proyecto se plantea la

 Promover y alcanzar la cobertura cobertura de toda la
universal del servicio de limpieza población de la ciudad de
pública en base a sistemas de Lampa mediante la
gestión integral y sostenible a fin de implementación
prevenir la contaminación ambiental
y proteger la salud de la población. del manejo integral de
 Promover la ampliación e residuos sólidos, con lo cual
implementación de sistemas de se intervendrá en el cuidado
Plan nacional de minimización, reutilización y reciclaje de la salud de la población,
gestión integral de de residuos sólidos adoptando manejo adecuado de los
residuos sólidos aspectos de inclusión social y de residuos sólidos mediante:
2016-2024 responsabilidad ambiental haca la  Adecuado
gestión sostenible de residuos almacenamiento
sólidos. de residuos sólidos,
 Fortalecer la gestión integral  Eficiente servicio
articulando el accionar de las de barrido de calles.
instituciones competentes y la  Servicio adecuado de
responsabilidad empresarial, la Recolección,
participación ciudadana y el libre trasferencia
acceso a la información. y transporte.
 Mejor servicio
de
reaprovechamiento,
 Adecuada disposición
final de residuos sólidos.
 Eficiente
gestión, técnica,
administrativa y
financiera
 Adecuadas prácticas de
la población
Mejorar la capacidad institucional, la Con la implementación del
educación y cultura ambiental en la proyecto se intervendrá a
ciudadanía, para una gobernanza nivel de la mejora del
ambiental regional. cuidado del medio ambiente
Formular e Implementar los Planes promoviendo prácticas
Integrales de Gestión Ambiental de amigables del manejo de
Plan de Desarrollo
Residuos Sólidos en los centros urbanos. residuos sólidos.
Regional Concertado
Construcción de plantas de tratamiento
2021
de aguas residuales.
Implementar el observatorio regional
ambiental para desarrollar acciones de
investigación, monitoreo, seguimiento
y evaluación de la calidad ambiental.

A nivel de la Dimensión ambiental Siguiendo los lineamientos

presenta como objetivo del eje de desarrollo de política
estratégico 1: local con l
Fortalecer la descontaminación del a
medio ambiente, para mejorar el nivel de implementación
vida de la población de provincia de
Lampa, para el cumplimiento de este del proyecto se promueve el
Plan de Desarrollo objetivo se tomaran las siguientes cuidado del medio ambiente
Concertado de la acciones: y de la población. A su vez
Provincia de Lampa  Construcción letrinas sanitarias. se establece la
al 2021  Potabilización del agua de consumo implementación de un
humano. centro de compostaje,
 Programa de manejo de residuos planta de reciclaje en cuanto
sólidos orgánicos e inorgánicos. a disposición final de
 Implementación de centro de residuos sólidos.
Compostera y biogás reciclaje de
desechos inorgánicos y lagunas de
oxidación.

CAPITULO III
IDENTIFICACION

IDENTIFICACION
En esta parte del estudio, se define claramente el problema central que se resolverá con el proyecto, se precisa el
objetivo que se busca alcanzar, los medios y las acciones necesarias para lograrlo, planteando las alternativas para
alcanzar dichos objetivos.
1. UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS (UP)
UNIDAD PRODUCTORA RELLENO SANITARIO MUNICIPAL
Los pobladores beneficiados de la Zona de influencia del proyecto, son los moradores del de la ciudad de
Huarmey quienes se han organizado en plantear su preocupación a La Municipalidad Provincial de
Huarmey, solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con un lugar para el almacenamiento
de los residuos.
GRAFICO Nº 01: Provincia de Huarmey GRAFICO Nº 02: Distrito de Huarmey
El propósito de la Municipalidad Provincial de Huarmey, está orientado a reducir el déficit de

infraestructura de interconexión en el ámbito urbano, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a
las viviendas, fortalecer el contorno social y la organización local, mejorando la calidad ambiental
de la comunidad.

1.1 Área de Estudio y Área de Influencia:
A). Área de Estudio
El área de estudio es el distrito de Huarmey de acuerdo al censo de población, en el año 2007 registró
una población de 21 666 habitantes lo que representó 21.7% más de lo registrado el año 1993 en el
respectivo censo. Esto da como resultado una tasa de crecimiento inter-censal de 1.41% anual. Ésta
tasa es levemente superior a la tasa de crecimiento inter-censal a nivel de la provincia, la cual es de
1.10% anual.
Distrito de Huarmey
Año Población
1993 17,807
2007 21,666
Tasa intercensal 1.41%
Fuente: INEI - Censos de población de 1993 y 2007
Asimismo, en el año 2007 el distrito de Huarmey concentraba al 77.88% de la población a nivel de

la provincia.
En el siguiente cuadro se puede apreciar la distribución de la población según rango de edad.
Fuente: INEI – 2007

RANGO DE EDADES (AÑOS) NUMERO DE HABITANTES
0-1 326
1-14 6169
15-29 5591
30-44 4752
45-64 3262
65 a mas 1566
Se puede apreciar que la mayoría de la población del distrito es joven.

El 48.57% de la población total son mujeres; mientras que el 51.43%, son hombres.
Con respecto a la edad el estudio revela que la Población infantil está dada por un (29.98%), La
población Joven (25.81%), La Población Adulta Joven (21.93%), La población Adulta (15.06%); la
población Adulta Mayor (7.23%).
La edad promedio estimada de los habitantes de este distrito es de 29 años; es decir, si quisiéramos
personificar a este distrito, Huarmey sería un adulto joven de 25 años.
Por otro lado, el número de personas por hogar, comparado con el ingreso familiar, son indicadores
muy importantes para evaluar las condiciones de vida de la población. En ese sentido, en el estudio,
se ha investigado que el 27.6% de los hogares está conformado por 5 personas; el 24.3%, por 4
personas; el 22.7% tiene de 1 a 3 personas y el 25% superior tiene de 6 a 11 personas; estimándose
que el promedio de miembros por hogar, es de 5 personas. Además, El 37.6% de la población de 12
años y más son casados; el 11.7%, convivientes; el 3.3%, viudos; y el 42.6%, solteros.
En el distrito el 84.75% de la población reside en el ámbito urbano, mientras que el 15.25% en el área
rural.
Fuente: INEI - Censos de población del año 2007

Por otro lado se tiene que en la ciudad de Huarmey habitaban 17551 personas en el año 2007,
mostrando que el 95.59% de la población urbana se localiza en esta ciudad.
Como consecuencia del efecto combinado de los principales componentes de la dinámica poblacional:
nacimientos, defunciones y migraciones en el pasado, la tasa de crecimiento de la población para el
período 1993 - 2007, alcanzó el 1.41 %, por debajo del promedio nacional que ha sido de 1.6%, pero
sobre el promedio provincial que ha sido de 1.10%. Se proyecta que la tasa de crecimiento se
mantendrá en el horizonte del proyecto.
Población de referencia actual (2016): = 𝟐𝟏 𝟔𝟔𝟔 ∗ (𝟏 + 𝟏. 𝟒𝟏%)𝟗 = 𝟐𝟒 𝟓𝟕𝟔
Al tratarse de servicios de vías urbanas, la población de interés potencial del proyecto viene a ser la
población de la ciudad de Huarmey. De acuerdo al censo de población del año 2007, datos de campo
y referencias de otros estudios se estima para el año 2015 un total de 19 631 habitantes.
Ciudad de Huarmey
Año Población
2007 17,551
Fuente: INEI – Censos de población 1993, 2007
Se proyecta la población de interés potencial mediante la misma tasa inter-censal de 1.41%:
Población de interés potencial actual (2016): = 𝟏𝟕 𝟓𝟓𝟏 ∗ (𝟏 + 𝟏. 𝟒𝟏%)9 = 𝟏𝟗, 𝟗𝟎𝟖
Aspectos sociales
La población del distrito de Huarmey posee dificultades en el acceso a los servicios básicos, una
educación y salud de calidad.
En cuanto a los servicios básicos de acuerdo al XI Censo de Población y VI de Vivienda del año 2007
se ha registrado que:
 El 71.7% de las viviendas cuentan con red pública de agua dentro de la vivienda en el distrito,
aunque ésta no reúna las condiciones de calidad adecuada, por múltiples factores como la
filtración de aguas subterráneas, etc. .
 El 2.3% de las viviendas que cuentan con agua potable en la zona urbana no tienen dicho
servicio todos los días de la semana.
 El 51.97% de las viviendas cuentan con el servicio de desagüe conectado a red pública.

 El 80.1% de las viviendas del distrito cuentan con servicio de alumbrado eléctrico, mientras que
la tasa se reduce en el área rural donde las viviendas con alumbrado eléctrico disminuye a
52.8%.
 En cuanto a las viviendas (sólo área urbana) se tiene que el ladrillo y/o bloque de concreto como
material predominante en las paredes abarca al 69% de las viviendas, con el 31% de ellas en
las que predomina el adobe, madera, etc. Asimismo en cuanto a los pisos de las viviendas (sólo
área urbana) se tiene que el 34.3% de las viviendas tiene a la tierra simple como material
predominante.

Por el lado de los servicios educativos se registra que:
 El 2% de la población de 15 años a más en la zona urbana del distrito no sabe leer ni

escribir, mientras que dicha tasa sube en el área rural hasta el 9.5%.
 Según las estadísticas del MINEDU – Escale, en el año 2013 se registró que 8521
personas estuvieron matriculados en el sistema educativo en el distrito de Huarmey, de
los cuales el 91.8% estaba matriculado en centros educativos en zona urbana.
 Según la misma fuente, el 4.5% de los matriculados en el sistema educativo en el distrito
corresponde a formación técnico-productiva y superior tecnológica.
 En cuanto a las instituciones educativas y programas del sistema educativo en el área
urbana del distrito existen 20 de nivel inicial, 16 de nivel primario y 15 del nivel
secundario.
 En el distrito de Huarmey, en la zona urbana existen 57 locales escolares, de los cuales
51 son de educación básica regular: 20 de sólo inicial, 16 de sólo primaria, 15 de
secundaria.
En cuanto a la salud, se ha podido sintetizar la siguiente información:
 El 38.3% de la población que vive en la zona urbana del distrito cuenta con seguro de salud de
acuerdo al censo de población y vivienda del año 2010. El 10.4% de la población cuenta con
SIS, el 24.6% cuenta con el seguro de ESSALUD y el 3.3% con otro seguro.
 En el distrito de Huarmey existe un Hospital de Apoyo en la ciudad de Huarmey, y en los centros
poblados de mayor tamaño en el distrito después de la ciudad de Huarmey, hay 3 Puestos de
Salud.

 La infraestructura del Hospital de Apoyo de Huarmey tiene más de 35 años de construida, por
lo cual urge su mejoramiento y el debido equipamiento con instrumentos y equipos modernos.
 La información proporcionada por el Hospital de Apoyo de Huarmey, para el año 2013, indican
que la primera causa de morbilidad en esta provincia son las caries de la dentina, luego la
faringitis aguda no especificada, en el tercer lugar faringo amigdalitis aguda son las tres
primeras causas de morbilidad.
Como se observa en la lista de las diez causas más importantes de morbilidad las enfermedades al
sistema respiratorio, sistema bucal digestivo y de las vías urinarias tienen predominancia. Esto
probablemente se debe a la contaminación del agua, por exposición de residuos sólidos y la
generación de polvo ante la ausencia de infraestructura adecuada en muchos puntos de la ciudad.
En cuanto a la calidad de vida y el desarrollo humano se tiene la siguiente información:

Para el Índice de Desarrollo Humano, al 2012 el departamento de Ancash se encuentra en el puesto

12 de 24 con un IDH de 0,4429, mientras que la provincia de Huarmey con un IDH de 0,5026 obtiene
un puesto 32 en 100 provincias a nivel nacional, existiendo una disminución del 21.5% para el caso
de la provincia de Huarmey, respecto al IDH del año 2007 de 0.6399 y una ubicación de 24. En el
caso de los distritos de la provincia, el distrito de Huarmey presenta la mejor tasa, mientras que los
distritos de Cochapeti, Huayán y Malvas son los que presentan menos logros.
Aspectos económicos
La provincia de Huarmey tradicionalmente basa su economía en dos actividades productivas: la

agricultura y la pesca. Sin embargo cuenta con una riqueza turística aun poco explotada a pesar de
su gran potencial. Otras actividades que todavía no se desarrollan adecuadamente son la producción
industrial y el comercio, aunque esta última se desarrolla con bastante informalidad. Últimamente la
actividad constructiva está ganando espacio, aunque no con la fuerza de ciudades más grandes.
De acuerdo al censo de población del año 2009, la distribución de la PEA mayor a 6 años era como
se muestra:
Fuente: INEI – Censo de población del año 2009
El 5% estaba en condición de desocupado, mientras que la mayoría se ocupa en la agricultura, el

comercio, la construcción y la pesca.
La Provincia de Huarmey destaca en la producción de espárrago, maíz amarillo duro, el palto, la alfalfa
y el maíz amiláceo, ají páprika, alcachofa, sandía, entre otros.

La pesca constituye otra de las actividades económicas tradicionales del poblador huarmeyano
destacando la pesca artesanal para consumo humano directo.
A la pesca artesanal se dedican pobladores en su mayoría agrupados en asociaciones de pescadores

artesanales destacando los siguientes: José Olaya, San Pedro, Alfredo Cruz reyes de Culebras entre
otros.
La agroindustria en Huarmey solamente está orientada a la industrialización de los espárragos en dos

plantas donde se obtienen productos con presentación variada. Dichas plantas son de propiedad
privada.
La actividad comercial en el distrito Huarmey se desarrolla en 02 mercados, 01 parada, 01 campo

ferial, tiendas y una galería comercial en el distrito capital.
B). Área de Influencia:
El área de influencia está dada por el Asentamiento Humano Buena Villa y Santo Domingo, el cual se
encuentra ubicado en el Distrito y Provincia de Huarmey, Región Ancash; hacia el sur y a 1 km de la
Capital de Distrito de Huarmey. Se ubica en las coordenadas 813151.70 m E, 8882178.09 m S, a 7
m.s.n.m.
El Area de Influencia, en la actualidad cuenta con 242 viviendas considerando que en promedio viven
5 personas por vivienda tenemos 1210 habitantes.

El material predominante utilizado para la construcción de sus viviendas es de muros de ladrillo,

esteras y muros de adobe con techos de calamina.
Aspectos Sociales
El abastecimiento de agua se realiza desde la localidad de Huarmey por sistema de bombeo, y que
llega hacia un reservorio ubicado en el sector el pacaysito del A.H. La Victoria el cual abastece a una
parte del A.H. Miramar, actualmente no toda la población cuenta con el servicio de Agua y desagüe.
Se aprecia que el 86.7% de la población almacena el agua en cisternas o tanques, porque el
abastecimiento de agua es durante dos horas diarias, por ello un 38% de la población sin conexiones
de agua utilizan mayoritariamente como fuente alterna de abastecimiento de pozo, y un 31% se
abastece de los vecinos; lo cual trae como consecuencias las enfermedades estomacales y dérmicas.
El pago por el servicio de agua es de S/. 11.50 mensuales, como consumo mínimo para aquellos que
cuentan con instalaciones domiciliarias.
El 78.57% de viviendas de la zona de influencia del proyecto cuentan con conexión domiciliaria a la
red pública de alcantarillado sanitario siendo el servicio deficiente y solo 21.43% de la viviendas no
están conectado a la red de alcantarillado.
En dicha localidad el 80% con suministro de energía eléctrica, el 20% está referida a los terrenos que
aún no hay vivienda.
En cuanto al servicio de educación en el asentamiento humano Miramar aparte de la institución
educativa inicial se tiene una institución educativa primaria, cabe resaltar que los padres de familia
que tienen una mejor situación económica envía a sus hijos a las instituciones educativas de la ciudad
de Huarmey ya que les brindan un mejor servicio en cuanto a infraestructura y equipamiento.

El A.H Miramar no cuenta con centro de salud, por lo que la población acude a atenderse al Hospital
de Apoyo de Huarmey.
Aspectos Económicos
La actividad económica principal que desarrolla la población en la zona del proyecto, es la pesca, que
es una actividad periódica que describe la situación de esta localidad. En las demás épocas del año
los pobladores se desenvuelven en el comercio y algunos en la agricultura de cultivos diversos, los
cuales cuentan con terrenos de cultivo para realizarlo ; y en menor escala con la crianza de aves como
pollo, pato y pavo.
C). Identificación de Peligros del Area de Influencia
Determinación del Grado de Peligro

Para definir el grado de peligro, se asignarán valores a los niveles de frecuencia y severidad según la
siguiente escala:
Nivel Valor
Bajo 1
Medio 2
Alto 3
Sin Información 4
Para obtener el valor a interpretar se multiplicará el nivel de frecuencia por el nivel de severidad (nf x
ns). El resultado determinará el grado de peligro del proyecto según el siguiente criterio:
Nivel Valor
1 Bajo
2 Medio
>=3 Alto
Aplicando la valorización asignada a cada peligro tenemos:

Peligro Frecuencia Severidad Resultado
Sismos 1 2 2
El grado de peligro es:
Peligro Grado de Peligro
Sismos Peligro Medio
El grado de peligro detectado en la zona de influencia del proyecto son los sismos, y como medida de
reducción se está considerando elaborar un plan de prevención con la coordinación de la
Municipalidad Provincial de Huarmey, Instituto Provincial de Defensa Civil y la población beneficiaria
del proyecto.

CUADRO Nº 01
Preguntas Si No Comentarios
1. Existe un historial de peligros en la zona en la X

cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. Existe Estudios que pronostican la probable X

ocurrencia de peligros naturales en la zona de
estudio
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros X Por sismo.

naturales durante la vida útil del proyecto
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan que características: Frecuencia, intensidad,
tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
Peligros Si No Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X
Vientos Fuertes X
Lluvias Intensas X
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X X
Sequías X
Huaycos X
Contaminación Ambiental
De los resultados obtenidos se observa que los peligros identificados respecto a la zona de influencia
del proyecto perciben un valor bajo de frecuencia y medio de intensidad para el caso de sismos. Estos
peligros identificados en la zona han sido generados básicamente por factores naturales debido a que
la zona tiene antecedentes de sismo como el del año 1970, que ha afectado el área de estudio causando
daños en la infraestructura vial del mismo.
1.2 La Unidad Productora de bienes y servicios en los que intervendrá el PIP:
De acuerdo a las entrevistas y demandas de los vecinos se ha determinado que en el sector norte de
la ciudad de Huarmey existen áreas adecuadas para establecer el lugar de localización de los rellenos
sanitario.

Foto Nº 02 ciudad de huarmey
CUADRO Nº 02
VULNERABILIDADES SI NO
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (Localización)
1. ¿La Localización escogida para la ubicación del proyecto, evita su exposición a X

peligros de origen natural?
2. Si la Localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, X

¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no
expuesta?.
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Diseño)
1. ¿La Infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de X

acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características X

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?.
3. ¿El Diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la X

zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta X

las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo X

sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia
de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por X

ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de peligros naturales?
1.3 Involucrados en el PIP:
En el desarrollo del proyecto juega un rol importante la participación de ciertos agentes que en diferente
grado y sentido de consentimiento se relacionan con el proyecto. Sin embargo, para fines de selectividad
y prioridad, se identifica a las entidades cuyo interés es representativo en el desarrollo del proyecto.
Esta participación de las entidades involucradas gira en función de la problemática que se va abordar y
la solución que se va a plantear, tratando de desarrollar una imagen general de la población a la cual
se va dirigir el proyecto. Así se identifica sus intereses, que propicia que las expectativas sean distintas;
y sus debilidades, las que podría presentarse al momento de establecerse la solución al problema desde
el punto de vista social. Para el planteamiento del problema y en la formulación de las alternativas de
solución, participaron los intereses, problemas, conflictos y potencialidades recogidas a través de
entrevistas a los siguientes involucrados:
La Municipalidad Provincial de Huarmey participa en el proyecto como formulador del proyecto dado
que en la circunscripción territorial que ocupa se identifica constantes demandas ciudadanas por la
mejora de la infraestructura vial, y la municipalidad cumpliendo con sus funciones orgánicas tiene el
interés de proveer de adecuada infraestructura en la ciudad.
La finalidad de ésta es de dotar a la ciudad de Huarmey, de una infraestructura para el tratamiento de

los residuos sólidos de la ciudad de Huarmey.
 Dada la visita de campo y entrevista con la población beneficiaria, se puede decir que están
totalmente de acuerdo con la ejecución del proyecto, por la mejora de la calidad de vida de sus
habitantes.

 La población beneficiaria participará opcionalmente y cuando crean conveniente aportando la

mano de obra para el mantenimiento de la infraestructura como aporte a la conservación de la
infraestructura, ello será en la medida que encuentren causalidad entre los beneficios del proyecto
en la mejora de su nivel de vida.
 Las mencionadas demandas de los vecinos la hicieron llegar a la autoridad local durante el trabajo
de campo con la finalidad de lograr el consenso de los pasos a seguir para satisfacer la demanda
de pistas y veredas del sector involucrado.
2. PROBLEMA CENTRAL CAUSAS Y EFECTOS

2.1 PROBLEMA CENTRAL:
El problema central se define como:
“Deficiente manejo integral de residuos sólidos en la ciudad de Huarmey”.
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en gran
parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que
afecta a toda la ciudad de Huarmey, son las “Deficiencias en el manejo integral de residuos
sólidos en la ciudad de Huarmey”, siendo la causa principal la inexistencia de un relleno sanitario
donde almacenar los residuos sólidos.
2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
El problema tiene como Causa Directa: Inadecuado almacenamiento de residuos sólidos.

 Inadecuado almacenamiento de residuos sólidos.
 Deficiente servicio de barrido de calles.
 Limitado servicio de Recolección, trasferencia y transporte.
 Débil servicio de reaprovechamiento.
 Inadecuada disposición final de residuos sólidos.
 Ineficiente gestión, técnica, administrativa y financiera.
 Inadecuadas prácticas de la población.
De la Causa Directa se derivan Causas Indirectas:

 Deficiente almacenamiento de residuos sólidos en las vías públicas.
 Escaso conocimiento del manejo de residuos sólidos por parte de la población.
 Precario equipamiento para el barrido de vías públicas.
 Limitada capacitación del manejo de residuos sólidos..
 Inadecuado equipo de transporte de residuos sólidos.
 Escasa capacidad del recojo adecuado de residuos sólidos.
 Insuficiente personal para el servicio de recojo de residuos sólidos.
 Escaso reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.

 Escaso conocimiento del reciclaje de residuos sólidos.

 Limitado equipamiento para el reaprovechamiento de residuos sólidos.
 Precaria infraestructura para la disposición final de residuos sólidos.
 Limitado equipamiento para la disposición final de residuos sólidos.
 Insuficiente capacitación de la disposición final de residuos sólidos.
 Deficiente monitoreo y supervisión del manejo integral de residuos sólidos.
 Insuficiente capacitación técnica y administrativa en el manejo integral de residuos sólidos.
 Débil manejo económico y financiero del manejo de residuos sólidos.
 Escasa sensibilización del manejo integral de residuos sólidos.
 Escasa participación de las instituciones educativas en la difusión del manejo adecuado de
residuos sólidos.
 Escasa capacitación del manejo de residuos sólidos en los establecimientos comerciales.
2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS
Efecto Final: Deterioro de la salud y la calidad de vida de la población de la ciudad de Lampa.
Efectos Directos:
 Deterioro de la salud de la población.

 Proliferación de enfermedades.
 Inadecuadas condiciones laborales que afectan la salud de los trabajadores.
 Acumulación de animales e insectos.
 Contaminación de recursos naturales.
Efectos Indirectos:
 Trabajadores de limpieza vulnerables a riesgos y enfermedades.

 Insatisfacción de la población por el deficiente manejo de residuos sólidos.
 Acumulación de residuos sólidos en espacios y vías públicas.
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS


3. POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA O BENEFICIADA

3.1 Población Beneficiada
La población objetivo es la población de la ciudad de huarmey, que asciende a un total de 30,560

habitantes en el 2019 a una tasa asumida de 1.41% anual (Según trabajo de campo en base a datos
del INEI).
CUADRO Nº 4.2
POBLACION BENEFICIADA
AÑO POBLACION VIVENDA
2019 30,560 6112
2020 30,991 6198
2021 31,428 6285
2022 31,871 6374
2023 32,320 6464
2024 32,776 6555
2025 33,238 6647
2026 33,707 6740
2027 34,182 6835
2028 34,664 6931
2029 35,153 7028
PROMEDIO 360,890 72,178
Fuente: Trabajo de campo en base a datos del INEI.
POBLACION OBJETIVO
Características Población Objetivo Nº Personas
A. Población de área de influencia 2,019 30,560
B. Población del área de influencia al 2,029 35,153
C. Número habitantes promedio por familia 5
D. Número de Familias al 2,019 6112

Estimación de la Población Actual:
Promedio de hab. /Viv. X Nº de Viv. = Población estimada actual
5 habitantes/ Viv. 242 Viv. 1210 Hab.
Para estimar la población futura a 10 años se utilizó una tasa de 1.41% en base a datos
estadísticos.
De acuerdo a la tendencia de crecimiento poblacional se proyecta que para el año 2026 el total
beneficiado con el Proyecto será de 1796 habitantes a una tasa de crecimiento de 1.41%,
asignándosele un modelo de crecimiento geométrico.
Cuadro: Población, Números de Lotes y Densidad Hab./ Viv.

Proyectada al año 2026.
TASA DE CRECIMIENTO 1.41 %
DENSIDAD 5 Hab. / Viv
PERIODO DE DISEÑO 10 AÑOS Nº DE Viv.
POBLACION ACTUAL (2019) 30,560 Hab. 6931
POBLACION FUTURA (2029) 35,153 Hab. 7028
NOTA: Se usó el método aritmético para realizar los cálculos y estimar las tasas de crecimiento año a año.
4. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

a. OBJETIVO
Es el enfoque principal del proyecto, el cual debe ser alcanzado dentro del espacio definido para el
mismo, tanto en el corto, mediano y largo plazo. El objetivo es el impacto esperado sobre el grupo
social en estudio, la que refleja un cambio en su comportamiento de la actuación de personas y
organizaciones, con la finalidad de mejorar las condiciones socioeconómicas de los beneficiarios;
por lo que se plantea el siguiente objetivo central en base al problema identificado:
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Deficiente manejo
Eficiente manejo integral
integral de residuos
de residuos sólidos en la
sólidos en la ciudad de
ciudad de Huarmey.
Huarmey

Objetivo Central
Consiste en “Eficiente manejo integral de residuos sólidos en la ciudad de huarmey”.

Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general de la Municipalidad Provincial de Huarmey para el
mediano plazo 2019-2020, referente a promover e impulsar el el manejo de residuos sólidos de
manera eficaz por medio de un relleno sanitario.
b. MEDIOS FUNDAMENTALES
Los medios para alcanzar el objetivo central son aquellos orientados a enfrentar las cusas del
problema. Las causas directas son las que se convierten en medios de primer nivel, mientras que
las cusas indirectas del último nivel constituyen los medios fundamentales, según el siguiente
esquema:
Causas Medios
del problema del proyecto
Medios
Causas Directas
de primer nivel
Causas indirectas Medios

del último nivel fundamentales
Principales Medios, entre las principales medios identificados para alcanzar el objetivo central.
Medios directos o Medios de primer nivel:
 Adecuado almacenamiento de residuos sólidos.

 Eficiente servicio de barrido de calles.
 Servicio adecuado de Recolección, trasferencia y transporte.
 Mejor servicio de reaprovechamiento.
 Adecuada disposición final de residuos sólidos.
 Eficiente gestión, técnica, administrativa y financiera.
 Adecuadas prácticas de la población

Análisis de Medios Fundamentales
Medio Fundamental 2
Medio Fundamental 1
Servicio adecuado de
Adecuado almacenamiento de Recolección, trasferencia y
residuos sólidos.
transporte
Acción 1A
Construccion de relleno
santiario. Habilitación de
trincheras para
almacenamiento de
residuos solidos
NOTA:
Acciones mutuamente excluyentes
Acciones complementarias
c. Análisis de Fines
Los fines del proyecto son las consecuencias positivas que se esperan lograr con la solución del
problema; es decir, los beneficios que generarán con el proyecto. Estos fines lo clasificamos en
directos e indirectos, la misma que se ha expresado los efectos del problema central de manera
positiva, según el siguiente esquema:
Efectos del Fines
problema del proyecto
Efectos directos Fin directo
Efectos Fines
indirectos directos
Efecto final Fin último

Entre los principales fines identificados que ocasionara el logro de los objetivos será el siguiente:
 Mejora de la salud de la población.

 Disminución de enfermedades.
 Adecuadas condiciones laborales que afectan la salud de los trabajadores.
 Disminución de plagas e insectos.
 Cuidado de los recursos naturales.
Fin indirecto
 Trabajadores de limpieza protegidos ante riesgos y enfermedades.
 Población satisfecha por el eficiente manejo de residuos sólidos.
 Eliminación de residuos sólidos en espacios y vías públicas.
Fin Final
 Mejora de la salud y la calidad de vida de la población de la ciudad de Lampa.
Árbol de Medios y Fines


5. ANALISIS DE INVOLUCRADOS
POBLACION OBJETIVO
estadísticos.

NOTA: Se usó el método aritmético para realizar los cálculos y estimar las tasas de crecimiento año a año.

6. DESCRIPCION DE LA SOLUCION PLANTEADA

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Mediante el análisis del “Árbol de Problemas” y “Árbol de Objetivos”, y asumiendo consideraciones de

orden técnico, ambiental, de uso y costumbres de la población objetivo, además del sector transporte,
se plantean las siguientes alternativas:
ALTERNATIVA I:
El proyecto para su ejecución tiene componentes que ayudaran a solucionar el problema y la brecha
que existe en la ciudad de Lampa los cuales ayudaran en el proceso del servicio de: almacenamiento,
recolección, transporte, reaprovechamiento, disposición final, Gestión técnica administrativa y mejora
en las prácticas de manejo de residuos sólidos en la población, los cuales son:
 COMPONENTE 01: HABILITACION DEL LUGAR

 Lugar Acorde para los residuos sólidos.
 Movilización de herramientas y materiales a la obra.
 Procedimientos para la Adquisición del terreno
 COMPONENTE 02: CONSTRUCCION DE TRINCHERAS

 Trincheras para el Almacenamiento de residuos solidos
 Delimitación y Excavación de 10 Unidades de trincheras para el almacenamiento de
 Instalación de Geomembranas para protección
 Construcción de canaletas para la filtración de agua
 Instalación de sistemas de drenaje de gases
 COMPONENTE 03: ADQUISICION DE MAQUINARIAS Y EQUIPAMIENTO

 Adquisicion de Maquinarias para el tratamiento de residuos solidos
 Adquisición de Cargador Frontal
 Adquisición de Camiones Volquetes
 Adquisición de Barredoras
 Adquisición de Furgonetas
 Implementación de Materiales y equipos para limpieza
 COMPONENTE 04: CAPACITACION Y OIENTACION A LA POBLACION

 Capacitación y orientación general a los trabajadores municipales
 Orientación y concientización a la población.
7. REQUERIMIENTOS TECNICOS REGULATORIOS Y/O NORMATIVOS

Ver: Anexos Normativas

CAPITULO IV
FORMULACION Y
EVALUACION

FORMULACION Y EVALUACION
En esta parte del estudio, se recoge, se organiza y se procesa toda la información relacionada con cada
uno de los proyectos alternativos identificados en el capítulo anterior.
Los dos resultados principales que se obtienen a partir del desarrollo de este capítulo son: la definición de
metas de los proyectos alternativos, en términos de los servicios que ofrecerá cada uno a determinadas
poblaciones objetivo; y la identificación y cuantificación de sus costos totales, a precios de mercado y su
organización en flujos.
1. HORIZONTE DE EVALUACION
Es el periodo que se establece para evaluar los beneficios y los costos atribuibles al proyecto de
inversión (PI), que genera el proyecto de infraestructura social de educación, según la naturaleza de
intervención.
1.1. El Ciclo del Proyecto

El ciclo del proyecto de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: la pre inversión, la inversión y la
post inversión:
Ciclo del Proyecto
Preinversión Inversión Postinversión
Estudios
Definitivos/ Operación y
Idea Perfil
Mantenimiento
Expediente
Técnico
Depende de la Evaluación
envergadura Factibilidad Ejecución
del proyecto Ex post
Retroalimentación
Fuente: Directiva N°001-2011-EF/68.01, Directiva General del SNIP, Aprobada por Resolución Directoral N°003-2011-EF/68.01
La determinación de las fases y etapas de cada proyecto alternativo y su duración es importante

por dos razones: en primer lugar, porque se define las metas parciales (de avance) de los
proyectos alternativos; en segundo lugar, para determinar el horizonte de ejecución de cada uno,
sobre la base del cual se proyecta la demanda, la oferta y las necesidades de inversión respectiva.
1.2. La Fase de Preinversión y su Duración

La Fase de Pre inversión tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PI en particular.
En esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto, destinada a determinar la pertinencia,
rentabilidad social y sostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la declaración de viabilidad;
para lo cual se desarrolla el estudio de ingeniería conceptual y básica.

La ingeniería conceptual, a través de este estudio, se identifica la viabilidad técnica y económica

del proyecto, y se marca las pautas para el desarrollo de la ingeniería básica y de detalle. Se basa
en un estudio previo (estudio de viabilidad) y en la definición de los requerimientos del proyecto.
En este primer paso se fijan:
 Los objetivos especificados del PIP.

 Se seleccionan las tecnologías.
 Se define el marco de normas técnicas que regularan los diseños.
 Se establecen los criterios de evaluación económica y rentabilidad.
La ingeniería básica, a través de este estudio, se establece y define las diferentes áreas que van
a constituir la creación objeto del proyecto, para ello se revisa la ingeniería conceptual y los
requerimientos de los usuarios para la infraestructura educativa según requerimientos de
espacios para Educación Básica Regular de Nivel Inicial.
En la ingeniería básica quedan reflejados definitivamente todos los requerimientos de la
infraestructura educativa como espacios o áreas institucionales y ambientes, las especificaciones
básicas, la planificación y la valoración económica. Incluye:
 Alcance técnico
 Presupuesto
 Planificación
1.3. La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración

La fase inversión comprende el desembolso que efectuará el gobierno Regional/Municipalidad
provincial de Huarmey, como Unidad Ejecutora (UE) del Proyecto de Inversión Pública para la
materialización de la alternativa elegida, con la finalidad de generar la capacidad física para ofrecer
los servicios del proyecto. Esta fase comprende dos etapas:
a) Estudios Definitivos o Expediente Técnico del PIP, en esta etapa, para la alternativa elegida
en la fase de pre inversión, se debe elaborar el estudio definitivo del proyecto, teniendo en
cuanta los parámetros con los cuales se viabilizo el proyecto en la fase de pre inversión;
además, las deficiencias técnicas, tanto en diseño y presupuesto del estudio de pre inversión
son mejoradas y subsanadas en esta etapa del estudio.
Estudio Definitivo/5: Es el estudio que permite definir a detalle la alternativa seleccionada en
el nivel de pre inversión y calificada como viable. Para su elaboración se deben realizar
estudios especializados que permitan definir: el dimensionamiento a detalle del proyecto, los
costos unitarios por componentes, especificaciones técnicas para la ejecución de obras o
equipamiento, medidas de mitigación de impactos ambientales negativos, necesidades de
operación y mantenimiento, el plan de implementación, entre otros requerimientos
considerados como necesarios de acuerdo a la tipología del proyecto. En proyectos de
infraestructura, a los estudios especializados se les denomina de ingeniería de detalle
(topografía, estudios de suelos, etc.).
Expediente Técnico de Obra/6:
5 Glosario de Términos, num. 9), Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, Directiva General del SNIP.
6 Anexo Único, Anexo de Definiciones, Reglamento de la Ley de Contrataciones, D.S. Nº 184-2008-EF.

Es el conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas,

planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del
presupuesto de obra, Valor Referencial, análisis de precios, calendario de avance de obra
valorizado, fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico,
de impacto ambiental u otros complementarios.
La Ingeniería de Detalle constituye el aspecto más importante en el desarrollo de lo que al
inicio solo fue concebido como una posibilidad, como una idea y que en esta etapa del
desarrollo se visualiza ya como algo tangible y real. Al inicio, cuando se desarrolla la ingeniería
Básica se toman en consideración todos los aspectos que determinarán el rumbo que tomará
la ejecución considerando la viabilidad del proyecto, sin embrago, los detalles de estos
aspectos son lo que determinarán la funcionalidad y satisfacción del usuario final.
Cuando se inicie el desarrollo de la Ingeniería de Detalle, ya se cuenta con los datos previos
que ayudaran a definir los aspectos finos y finales del proyecto. Una vez analizados estos
aspectos, el proyecto debe ser sometido a un filtro cuya intención es pulir los detalles que
pudieran ser considerados un punto débil en la ejecución del mismo.
Dentro de la Ingeniería de Detalle existen especialidades muy puntuales que se deben
desarrollar e integrar para lograr un solo producto.
Algunos de los puntos básicos a desarrollar en la Ingeniería de Detalle son:
 Proyecto arquitectónico.
Planos de conjunto, plantas arquitectónicas, cortes o secciones, alzados, detalles
arquitectónicos.
 Planos topográficos.
Poligonales, curvas de nivel, coordenadas, levantamientos ecológicos, superficie
del área, etc.
 Terracerías.
Bancos de nivel, rasantes, subrasantes, planos de corte y terraplen, perfiles del
terreno.
 Planos estructurales.
Cálculo estructural, cimentación, estructura, especificaciones generales,
especificación de materiales, resistencia, capacidad de carga etc.
Sin embargo todo lo anterior, se verá sujeto a modificaciones y adecuaciones según se
requiera y de acuerdo o los requerimientos del propio proyecto.
Una parte importante de esta Ingeniería son los Planos As Built (“así construido”) y en estos
se plasma el producto terminado pasado por todos los filtros y adecuaciones necesarios, y es
en este punto donde podemos considerar la Ingeniería de Detalle como concluida.
b) Ejecución, comprende al conjunto de actividades para la implementación de la nueva unidad

de producción de servicios, tales como la construcción física en sí, compra e instalación de
equipos, instalaciones varias, contratación del personal, etc. Esta etapa consiste en llevar a
ejecución o a la realidad el proyecto, el que hasta antes de ella, solo eran planteamientos
teóricos.
La ejecución del PI será en 6 meses y 01 mes para la liquidación e informe de evaluación del
PI. La fase de inversión se considera que se efectuara en el año 0, entrando en funcionamiento
inmediatamente después de haber finalizado la inversión.

1.4. La Fase de Post Inversión y sus Etapas

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto, así
como su evaluación ex post. Consiste básicamente en la entrega de los servicios del proyecto, por
lo que sus desembolsos se encuentran vinculados con los recursos necesarios para ello: personal,
insumos, alquileres, servicios básicos entre otros servicios y bienes para el funcionamiento
adecuado.
Esta etapa se inicia cuando la infraestructura del relleno sanitario, entra a entregar los servicios
hasta el momento en que termine la vida útil del proyecto. La determinación de la vida útil de un
proyecto puede determinarse por el periodo de obsolescencia del activo fijo más importante
(infraestructura y equipos).
1.5. El Horizonte de Evaluación

Considerando la alternativa de solución del proyecto y en base a los parámetros de evaluación se ha
determinado el horizonte del proyecto de 10 años.
 La fase de Pre-inversión, para el caso del presente proyecto inicia con la elaboración del
estudio de perfil; en esta fase interviene la Unidad Formuladora de Proyectos de la
Municipalidad Provincial de Huarmey.
Estudio Unidad de Tiempo Cantidad
Nivel Perfil Mes 1
 La fase de inversión estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Huarmey. En esta fase

interviene la Unidad Ejecutora de Proyectos, la cual se encarga de la elaboración del
expediente técnico y de la ejecución del proyecto en coordinación con la población.
FASE DE INVERSIÓN
ETAPAS Unidad de Cantidad

tiempo
1. Elaboración de Expediente Técnico mes 1
2. Proceso de selección mes 1
3. Ejecución de obras mes 4
TOTAL mes 6
 La fase de Post inversión estará a cargo del Municipalidad Provincial de Huarmey. En esta
fase comprende la operación y mantenimiento así como también la evaluación ex-post en caso
de realizar. Asimismo será responsabilidad también de los beneficiarios la sostenibilidad del
proyecto.

DESCRIPCION UNIDAD DE CANTIDAD

TIEMPO
Operación y Año 10
Mantenimiento
de Proyecto
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO

Corresponde determinar la capacidad que debe tener la institución educativa inicial para atender la demanda
efectiva de los servicios de educación inicial escolarizada, estimándose la brecha entre la oferta y la demanda.
a. ANALISIS DE LA DEMANDA
En esta sección se estiman y proyectan los servicios educativos que serán demandados en el área de
influencia del proyecto.
Todas las estimaciones se han realizado tomando como base el momento de inversión del proyecto, para
luego ser proyectadas a lo largo del horizonte de evaluación del mismo.
a.1. Población de Referencia:
La población de referencia es la población de Huarmey, dicha población de referencia asciende a

un total de 19,908 habitantes en el 2016 a una tasa asumida de 1.41% anual (fuente INEI).
CUADRO: POBLACION BENEFICIARIA
2019 30,560 6112
2020 30,991 6198
2021 31,428 6285
2022 31,871 6374
2023 32,320 6464
2024 32,776 6555
2025 33,238 6647

2026 33,707 6740
2027 34,182 6835
2028 34,664 6931
2029 35,153 7028
PROMEDIO 360,890 72,178
Estimación de la población actual:
Promedio de Hab/Viv X Nº de Viv. = Población estimada actual.
5 Hab/Viv. 3,982 viv. 19,908 Hab.
Para estimar la población futura a 10 años se utilizará una tasa de crecimiento poblacional de 1.41
% determinada por el INEI.
Donde:
P futura = población futura

(1  r )
T
P actual = población actual Pfutura  Pactual 
r = tasa de crecimiento
T = periodo de diseño
a.2. Población Beneficiada
La población objetivo es la población de la ciudad de huarmey, que asciende a un total de 30,560

habitantes en el 2019 a una tasa asumida de 1.41% anual (Según trabajo de campo en base a
datos del INEI).
CUADRO: POBLACION BENEFICIARIA
2019 30,560 6112
2020 30,991 6198
2021 31,428 6285
2022 31,871 6374

2023 32,320 6464
2024 32,776 6555
2025 33,238 6647
2026 33,707 6740
2027 34,182 6835
2028 34,664 6931
2029 35,153 7028
PROMEDIO 360,890 72,178
Fuente: Trabajo de campo en base a datos del INEI.
POBLACION OBJETIVO
estadísticos.


NOTA: Se usó el método aritmético para realizar los cálculos y estimar las tasas de crecimiento
año a año.
a.3 Características de la demanda
Es definida como la población que es directamente afectada por el problema, corresponde a la

población del distrito de Lampa. A partir del diagnóstico desarrollado en el módulo de
identificación, se tiene que dicha población asciende a 30,560 habitantes en el año cero.
Es definida como la población que es directamente afectada por el problema definido, y
corresponde a la población urbana del distrito de Lampa. A partir del diagnóstico desarrollado en
el módulo de identificación, se tiene que dicha población asciende a 30,560 habitantes en el año
0 y se considera una tasa de crecimiento de 1.41% (Tasa de crecimiento de la población urbana
distrital), con lo que se tiene la siguiente proyección, como se puede observar en el siguiente
cuadro en el año diez habrá un población total de 35,153 habitantes.
AÑO POBLACION
BENEFICIARIA
2019 30,560
2020 30,991
2021 31,428
2022 31,871
2023 32,320
2024 32,776
2025 33,238
2026 33,707
2027 34,182
2028 34,664

2029 35,153
Demanda de servicios de recolección de residuos generados en los predios.

La demanda de la recolección está determinada por la totalidad de
residuos sólidos generados por los predios domésticos y no
domésticos producidos en la zona urbana del distrito de Lampa. Para
estimar la demanda, además de calcular la población objetivo debe
calcularse la generación de residuos sólidos y a su vez ser
proyectados.
• Residuos domésticos
Se determinó la demanda de los residuos sólidos domésticos
generados teniendo en consideración aquellas viviendas cuyo uso no
incluye ningún tipo de actividad comercial. Para lo cual se hiso uso
de la siguiente formula:
Recolección de residuos sólidos domésticos
GENERACIÓN
DOMICILIARIA
AÑO POBLACIÓN GPC
(t/día)
(kg/día)
0 30,560 0.541 2.99
1 30,991 0.547 3.05
2 31,428 0.552 3.11
3 31,871 0.558 3.18
4 32,320 0.563 3.25
5 32,776 0.569 3.32
6 33,238 0.575 3.39
7 33,707 0.580 3.46
8 34,182 0.586 3.53
9 34,664 0.592 3.60
10 35,153 0.598 3.68
 Residuos no domésticos
Está representado por número total de establecimientos según tipo

(mercados, restaurantes, comercios diversos, establecimientos de

hospedaje, instituciones educativas, instituciones públicas, entre
otros), y la cantidad promedio diaria de residuos sólidos generados.
DESCRIPCIÓN VALO UNIDADES REFERENCIAS

R
GENERACIÓN NO DOMICILIARIA 2.25 t / día ECRS de DA -
2017
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES 0.22 t / día ECL- 2017
RESTAURANTES Y/O QUINTAS 0.06 t / día ECL- 2017

MERCADOS 0.07 t / día ECL- 2017
INSTITUCIONES PÚBLICAS 0.14 t / día ECL- 2017
INSTITUCIONES EDUCATIVAS 0.44 t / día ECL- 2017
BARRIDO DE CALLES 1.33 t / día ECL- 2017
TOTAL GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS 5.24 t / día ECRS de DA -
2017
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN 1.10% Porcentaje

ANTAUTA (URBANA)
TASA DE CRECIMIENTO DE GENERACIÓN 1% % MEF
b. ANALISIS DE LA OFERTA
El análisis de oferta se divide en tres partes. La primera, corresponde a identificar adecuadamente
el servicio o producto, luego caracterizar la oferta, lo que implica determinar los estados actuales,
identificando los recursos humanos, tecnológicos y de infraestructura. Finalmente una tercera
parte, a partir de lo anterior, se optimizará la oferta de los servicios, para luego proyectarlo en el
horizonte de evaluación del proyecto.
Oferta optimizada y
proyectada
Oferta actual •Proyección en el horizonte de
•Condiciones de capacidad evaluación
Servicio de servicio
•Definición

OFERTA DE OFERTA DE
ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO
AÑO
(t/día) (t/año)
(A) (B) = (A) x 365
0 2.43 886.74
1 2.43 886.74
2 2.43 886.74
3 2.43 886.74
4 2.43 886.74
5 2.43 886.74
6 2.43 886.74
7 2.43 886.74
8 2.43 886.74
9 2.43 886.74
10 2.43 886.74
b.1 Características de la oferta actual
Para el análisis se utiliza como la oferta actual la capacidad de servicio, las cuales dan un restringido
e inadecuado tránsito de vehículos y personas, debido a que tienen una resistencia de carga en
condiciones deterioradas, con sección longitudinal y transversal irregular, y con diseño anti técnico
c. BALANCE OFERTA – DEMANDA
Contribución del proyecto de inversión al cierre de brechas o déficit de la oferta de servicios

públicos)
Servicios Unidad de Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
con medida
brecha
Servicio Población 1,210.00 1,224.00 1,244.00 1,262.00 1,280.00 1,298.00 1,316.00 1,335.00 1,353.00 1,373.00
de atendida/año
limpieza
pública

d. NIVEL DE BRECHA ASOCIADO
ESPACIO CONTRIBUCIÓN DE
UNIDAD DE CIERRE DE
GEOGRÁFIC BRECHA
SERVICIO MEDIDA BRECHAS
O
SERVICIO PROVINCIAL PORCENTAJE DE POBLACIÓN NO POBLACIÓN 1210

DE ATENDIDA POR UN ADECUADO
LIMPIEZA SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
PÚBLICA
e. Análisis técnico de las alternativas

ALTERNATIVA I:
El proyecto para su ejecución tiene componentes que ayudaran a solucionar el

problema y la brecha que existe en la ciudad de Lampa los cuales ayudaran en el
proceso del servicio de: almacenamiento, recolección, transporte, reaprovechamiento,
disposición final, Gestión técnica administrativa y mejora en las prácticas de manejo de
residuos sólidos en la población, los cuales son:
COMPONENTE 01: HABILITACION DEL LUGAR


COMPONENTE 02: CONSTRUCCION DE TRINCHERAS
 Delimitación y Excavación de 10 Unidades de trincheras para el
almacenamiento de los residuos sólidos.

COMPONENTE 03: ADQUISICION DE MAQUINARIAS Y EQUIPAMIENTO
 Adquisición de Maquinarias para el tratamiento de residuos solidos
COMPONENTE 04: CAPACITACION Y OIENTACION A LA POBLACION


3. COSTO DEL PROYECTO

3.1. COSTO DE INVERSION
3.1.1 Costos de Inversión a Precios de Mercado
Alternativa 1:
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALT. 1
CONCEPTO PRESUPUESTO
MEJORAMIENTO DE TERRENO S/. 148,542.49
CONSTRUCCION DE TRINCHERAS S/. 3,364,884.75
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE

S/. 65,000.00
DE GASES
ADQUISICION MAQUINARIA Y
S/. 1,149,510.00
EQUIPAMIENTO.
ADQUISICION DE HERRAMIENTAS S/. 3,820.00
CAPACITACION GENERAL S/. 15,480.00
Costo Directo S/. 4,747,237.24
Gastos Generales (10%) S/. 474,723.72
Utilidad (8%) S/. 379,778.98
Subtotal S/. 5,601,739.94
IGV (18%) S/. 1,008,313.19
Total Presupuesto de Obra S/. 6,610,053.13
Expediente Técnico (2% CD) S/. 120,000.00
Evaluacion Exp. Tecnico S/. 30,000.00
Gestion Del Proyecto S/. 80,000.00
Supervisión (3% CD) S/. 142,417.12
Total Inversión S/. 6,982,470.25

Beneficios “Sin Proyecto”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de salubridad debido a la inexistencia de un

rellenos sanitario acorde para el almacenamiento de los residuos sólidos, los beneficios en
términos cualitativos son iguales que en la situación actual.
Beneficios “Con Proyecto”
En este PIP solo se consideran los beneficios cualitativos que generará el proyecto, los cuales se
detallan a continuación:
 Mejorar la Calidad de Vida en la ciudad
 Mejora de la calidad ambiental
 Servicios públicos sostenibles
 Eliminación de puntos críticos.
 Erradicación de vectores y roedores.
 Personal de servicio protegido de enfermedades
 Población satisfecha por servicio eficiente
3.1.2 Costos de Inversión a Precios Sociales
Los precios sociales se calculan multiplicando los costos a precios de mercado con los factores
de corrección, según el siguiente cuadro:
CUADRO Nº5.01
Presupuesto de Inversión
RUBRO
Precios Privados Precios Sociales
S/.
MEJOR. TERRENO S/. 148,542.49
117,348.57
S/.
CONSTRUCCION TRINCHERAS S/. 3,364,884.75
2,658,258.95
CONST. SISTEMA DRENAJE S/. 65,000.00 S/. 51,350.00
S/.
ADQUISICION MAQUINARIA S/. 1,149,510.00
908,112.90
ADQUISICION HERRAMIENTAS S/. 3,820.00 S/. 3,017.80
CAPACITACIONES S/. 15,480.00 S/. 12,229.20
COSTOPARCIAL (CP) S/. 4,747,237.24 S/. 3,750,317.42
S/.
GASTOS GENERALES S/. 474,723.72
375,031.74
S/.
UTILIDAD S/. 379,778.98
300,025.39
MONTO DE OBRA (MO) S/. 5,601,739.94 S/. 4,425,374.56
GESTION DE PROYECTO S/. 80,000.00 S/. 63,200.00
EXPEDIENTE TÉCNICO S/. 120,000.00 S/. 94,800.00
EVALUACION EXP. TECN S/. 30,000.00 S/. 23,700.00
S/.
SUPERVISIÓN DE OBRAS S/. 142,417.12
112,509.52

INVERSIÓN TOTAL S/. 5,974,157.06 S/. 4,719,584.08
RUBRO % CP % MO
GASTOS GENERALES 10.00% -
UTILIDAD 8.00% -
EXPEDIENTE TÉCNICO - 2.00%
SUPERVISIÓN DE OBRAS - 3.00%
Impuesto General a las Ventas (IGV) 18.00%
Factor de conversión a precios sociales (MEF
0.79
SNIP)
Tasa Social de Descuento (TSD) 9.00%
3.1.2 Costos de mantenimiento a precios de mercado
Los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado, son aquellos costos en los que
se incurre una vez ejecutada la obra y puesta en funcionamiento, es decir los costos que se origina
durante la vida útil del proyecto.
A) Costos de mantenimiento a precios de mercado “Situación sin proyecto”
Los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado en la “situación sin proyecto”,
tienen un valor de cero, puesto que en la actualidad no existe infraestructura alguna en la zona
afectada, por lo que no se incurre en ningún tipo de costos.
B) Costos de Operación y mantenimiento a precios de mercado “Situación con proyecto”

Los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado en la “situación con proyecto”,
corresponden a los costos de operación y mantenimiento rutinario (anual) y periódico (cada 5
años), en el siguiente cuadro se resume dichos costos.
Alternativa 1:
3.1.3 Flujo de costos incrementales a Precios de Mercado

Los flujos de costos incrementales a precios de mercado, son resultado de la diferencia entre los costos
de mantenimiento a precios de mercado en la “Situación con proyecto” y los costos de mantenimiento en
la “Situación sin proyecto”.
CUADRO
Costos incrementales a precios de mercado Alternativa N°01
Año Sin Proyecto Con Proyecto

Costos de
Mantenimiento
Inversión Mantenimiento*
0 5,974,157 0
1 0.00 747,388.40
2 0.00 747,388.40
3 0.00 747,388.40
4 0.00 747,388.40
5 0.00 1,330,450.00
6 0.00 747,388.40
7 0.00 747,388.40
8 0.00 747,388.40
9 0.00 747,388.40
10 0.00 1,330,450.00
3.2. CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA

CUADRO CRONOGRAMA DE EJECUCION FINIANCIERA
Tipo de factor Períodos Costo
productivo Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 estimado de
inversión a
precios de
mercado
(soles)
Infraestructura 0.00 753,450.22 753,450.22 753,450.22 753,450.22 753,450.23 753,450.23 4,520,701.34
Vehiculos 0.00 243,986.44 243,986.44 243,986.44 243,986.44 243,986.44 243,986.45 1,463,918.65
Equipamiento 0.00 61,741.34 61,741.34 61,741.34 61,741.35 61,741.35 61,741.35 370,448.07
Intangibles 0.00 42,497.51 42,497.51 42,497.51 42,497.51 42,497.51 42,497.52 254,985.07
Subtotal 0.00 1,101,675.51 1,101,675.51 1,101,675.51 1,101,675.52 1,101,675.53 1,101,675.55 6,610,053.13
Gestion del 11,428.57 11,428.57 11,428.57 11,428.57 11,428.57 11,428.57 11,428.58 80,000.00
proyecto
Expediente 150,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 150,000.00
técnico
Supervisión 0.00 23,736.18 23,736.18 23,736.19 23,736.19 23,736.19 23,736.19 142,417.12
Liquidación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Subtotal 161,428.57 35,164.75 35,164.75 35,164.76 35,164.76 35,164.76 35,164.77 372,417.12
Costo de 161,428.57 1,136,840.26 1,136,840.26 1,136,840.27 1,136,840.28 1,136,840.29 1,136,840.32 6,982,470.25
inversión total

3.3. CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA

CUADRO CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS
Item Descripción 1mes 2mes 3mes 4mes 5mes 6mes
CONSTRUCCION
DE RELLENO
SANITARIO
1.00 MEJOR. TERRENO 10% 15% 25% 25% 25%
2.00 CONSTRUCCION 10% 15% 25% 25% 25%

TRINCHERAS
3.00 CONST. SISTEMA 50% 50%

DRENAJE
ADQUISICION 50% 50%

MAQUINARIA
ADQUISICION 50% 50%

HERRAMIENTAS
CAPACITACIONES 50% 50%
4.00 GASTOS 30% 30% 30% 10%

GENERALES
5.00 UTILIDAD 30% 30% 30% 10%
6.00 EXPEDIENTE 100%

TECNICO

7.00 EVALUAC. EXP. 100%

TECNICO
8.00 GESTION DE 20% 20% 20% 15% 15% 10%

PROYECTO
9.00 SUPERVISION 25% 25% 25% 25%
3.4. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON Y SIN PROYECTO

3.4.1 Costos de mantenimiento a precios sociales con proyecto
Alternativa 1
MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL CON PROYECTO

PRECIOS
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD C. UNITARIO PRECIOS SOCIALES
PRIVADOS
1.00 OPERACIÓN GLB 1.00 250,000.00 295,000.00 221,250.00
2.00 MANTENIMIENTO GLB 1.00 325,800.00 384,444.00 288,333.00
TOTAL DE COSTOS DIRECTO S/.: 679,444.00 509,583.00
GASTOS GENERALES: 10% CD 67,944.40 50,958.30
SUB TOTAL: 747,388.40 560,541.30
FACTOR DE CONVERSION A PRECIOS SOCIALES(MEF): 0.75
MANTENIMIENTO PERIÓDICO CON PROYECTO (CADA 5 AÑOS) - ALTERNATIVA 1

PRECIOS
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD C. UNITARIO PRECIOS SOCIALES
PRIVADOS
1.00 OPERACIÓN GLB 1.00 500,000.00 590,000.00 442500.00
2.00 MANTENIMIENTO GLB 1.00 525,000.00 619,500.00 464625.00
TOTAL DE COSTOS DIRECTO S/.: 1,209,500.00 907,125.00
GASTOS GENERALES: 10% CD 120,950.00 90,712.50
SUB TOTAL: 1,330,450.00 997,837.50
FACTOR DE CONVERSION A PRECIOS SOCIALES(MEF): 0.75
5.2.3 Flujo de costos incrementales a precios sociales

Los flujos de costos incrementales a precios sociales, son resultado de la diferencia entre los costos de
mantenimiento a precios sociales en la “Situación con proyecto” y los costos de mantenimiento en la
“Situación sin proyecto”.
Año Sin Proyecto Con Proyecto
Costos de
Mantenimiento Inversión Mantenimiento*
0 5,974,157 0

1 0.00 747,388.40
2 0.00 747,388.40
3 0.00 747,388.40
4 0.00 747,388.40
5 0.00 1,330,450.00
6 0.00 747,388.40
7 0.00 747,388.40
8 0.00 747,388.40
9 0.00 747,388.40
10 0.00 1,330,450.00
4. CRITERIO DE DECISIÓN DE INVERSION

Se selecciona la alternativa única para inversión ya que es la más adecuada en todos los aspectos
técnicos y económicos. Que se detalla a continuación:
 COMPONENTE 01: HABILITACION DEL LUGAR

 COMPONENTE 02: CONSTRUCCION DE TRINCHERAS

 Delimitación y Excavación de 10 Unidades de trincheras para el almacenamiento de
 COMPONENTE 03: ADQUISICION DE MAQUINARIAS Y EQUIPAMIENTO

 Adquisicion de Maquinarias para el tratamiento de residuos solidos

 COMPONENTE 04: CAPACITACION Y OIENTACION A LA POBLACION

5. SOSTENIBILIDAD
5.1. EVALUACION SOCIAL
Se utiliza la metodología Costo Efectividad, los resultados económicos mediante la evaluación social
Costo/efectividad de la alternativa seleccionada, la hace muy rentable para el Proyecto.
Alternativa N°01
Año Inversión Costo de Operación Flujo de Costos

y Mantenimiento
0 4,719,584.08 4,719,584.08
1 560,541.30 560,541.30
2 560,541.30 560,541.30
3 560,541.30 560,541.30
4 560,541.30 560,541.30
5 997,837.50 997,837.50
6 560,541.30 560,541.30
7 560,541.30 560,541.30
8 560,541.30 560,541.30
9 560,541.30 560,541.30
10 -471,958 997,837.50 525,879.09
VACT 8,586,517.10
C/E 6,565.02
5.2 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD – Responsable de la Operación y mantenimiento
Arreglos institucionales para la operación y mantenimiento

La municipalidad provincial de Huarmey dispone de una unidad ejecutora que se encuentra a cargo de la
Gerencia de Infraestructura y Proyecto, quien es la responsable de realizar el proceso de ejecución de

obras e infraestructura, desde la realización de estudios de ingeniería hasta la puesta en marcha del
proyecto.
La Gerencia de Infraestructura y Proyecto de la municipalidad provincial de Huarmey tiene la función de

realizar los estudios de ingeniería en obras, infraestructura y ejecución respectiva en base a los estudios
de pre inversión y estudio definitivo del proyecto de inversión.
La modalidad por la que se ejecutará la obra es por administración indirecta dado que es un proyecto de
mediana envergadura; y la municipalidad ha obtenido mejores resultados mediante esta modalidad.
Así mismo la municipalidad se compromete con el financiamiento del costo de mantenimiento que hubiera
lugar.
Capacidad de gestión en la fase de Inversión

La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura y Proyectos como Unidad
Ejecutora, quien se apoya en la Sub Gerencias de Obras Publicas como Área Técnica para la ejecución
y supervisión de las obras de la Municipalidad Provincial de Huarmey. En este sentido, la ejecución
presupuestaria estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Huarmey.
La ejecución de este proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Huarmey. La supervisión

de las obras de construcción estará a cargo de un ingeniero supervisor.
Posibles conflictos durante la fase de operación y mantenimiento

Los conflictos en la etapa de operación y mantenimiento de la infraestructura que implementará el
proyecto, son mínimos.
La población al hacerse usuario directo a propósito del mantenimiento, a lo más existirá debates, pero
conflictos que pongan en riesgo la operación del proyecto es poco probable.
Riesgos de desastres
Como se aprecia en la visita de campo, el deterioro por la exposición a la naturaleza y la ausencia de
mantenimiento salta a la vista.
Por otro lado para garantizar que la intervención tenga en cuenta los factores ambientales en la zona que
pueden generar algún riesgo de retraso, accidente, etc., se hace el siguiente breve análisis.
5.3. MITIGACION DE DESASTRES
Peligros Nivel (bajo, medio o alto) Medida de reducción de

riesgo en contexto de
cambio climático
Sismos
Tsunamis
Heladas
Friajes

Erupciones volcánicas
Sequías
Granizadas
Lluvias intensas
Avalanchas
Flujos de lodo (huaycos)

Deslizamientos
Inundaciones
Vientos fuertes
EMISIÓN DE PARTÍCULAS DE MUY ALTO TRABAJAR BAJO RIEGO

POLVO PARA EVITAR EL
INCREMENTO DE
PARTÍCULAS EN EL AIRE
6. MODALIDAD DE EJECUCION
La ejecución del proyecto “CREACION DEL SERVICIO DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO
DE HUARMEY - PROVINCIA DE HUARMEY - DEPARTAMENTO ANCASH”, tendrá una duración
de 6 meses, en este tiempo se está considerando 2 meses adicionales, el primer mes será utilizado
para la elaboración del Expediente Técnico, el segundo mes para la licitación y/o tramites de
contratación del proyecto, los 6 meses son para la ejecución expresa de la obra.
La modalidad de ejecución será Administración Indirecta - Contrata
7. IMPACTO AMBIENTAL
Para identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto sobre el ambiente, es necesario realizar
la selección de componentes interactuantes. Este proceso consiste en identificar y seleccionar las
principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del entorno físico,
biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción. La selección de actividades se
ha realizado teniendo en cuenta que éstas deben tener incidencia probable y significativa sobre los
diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos
ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia. Se presenta los aspectos más relevantes
asociados con la cuantificación de impactos en diferentes factores componentes ambientales.
7.1. Etapa de construcción:

El presente proyecto produce efectos positivos y negativos sobre el medio ambiente urbano. Los
efectos negativos que se produzcan en la fase de construcción serán mitigadas con un conjunto de
acciones asociadas a las diversas actividades de ejecución. A continuación se presenta, los aspectos
más relevantes asociados con la cuantificación de impactos en diferentes factores / componentes
ambientales en la etapa de construcción.
7.2. Etapa de Operación y Mantenimiento:
Impactos Positivos
La realización de la obra traerá como consecuencia una mejoría de las condiciones de vida
de la población beneficiada del sector. Se promoverá el desarrollo comercial, lo que ayudara
a revalorizar los inmuebles y negocios de la zona.
GESTION DEL PROYECTO
Durante la ejecución de la obras la gestión del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial
de Huarmey, ya que en su Gerencia de Infraestructura y Proyectos cuenta con las capacidades
técnicas necesarias para realizarlo. En la fase de mantenimiento del proyecto, como se mencionó
en el análisis de sostenibilidad la organización y gestión del proyecto será responsabilidad de los
pobladores de la ciudad de huarmey, que son los beneficiarios del proyecto.
La Gerencia de Infraestructura y Proyectos como Unidad Ejecutora, se apoya en la Sub Gerencia

de Obras Públicas como Área Técnica, la misma que cuenta con profesionales de experiencia los
cuales permitirán un control exhaustivo de metas físicas y metas financieras para la ejecución del
proyecto desde su inicio hasta la liquidación del mismo.


CAPITULO V
CONCLUSIÓN Y
RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. La solución al problema central planteado lo constituye el objetivo central del proyecto, el cual es:
“Eficiente manejo integral de residuos sólidos en la ciudad de Huarmey”.
2. La población beneficiaria del proyecto está conformada por 30560 habitantes
3. La Alternativa seleccionada para el proyecto, tiene un Costo de Inversión a Precios de Mercado

de S/. 6,982,470.25 y a Precios Sociales es S/. 4,719,584.08.
4. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación de la

Municipalidad Provincial de Huarmey, en todo el ciclo del proyecto.
5. Después de haberse elaborado el presente estudio de pre inversión a nivel perfil y evaluado sus
dimensiones: técnicas, económicas, sociales y ambientales, se sugiere la ejecución inmediata la
elaboración de estudio definitivo de acuerdo lo que se especifica en el ciclo del proyecto del
mencionado proyecto de inversión pública, ya que las acciones que se realicen son en beneficio
del cuidado del medio ambiente y de la salud de la población.


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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY

Estudio de Pre Inversión

Estudio de Pre Inversión a Nivel de

Proyecto de Inversión Pública

La Municipalidad Provincial de Huarmey, ha priorizado y autorizado el inicio de su estudio de pre

La Municipalidad provincial de Huarmey es la encargada de realizar la operación y mantenimiento del

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY

Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Provincial de Huarmey

Nombre: Sub Gerencia de Estudios y Proyectos

Teléfono: 043 - 400223

Dirección: Plaza Independencia S/N Casco Urbano

Persona Responsable de la Unidad Formuladora: Ing. Kaler Gonzales Alvarez

Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Provincial de Huarmey

Nombre: Gerencia de Infraestructura

Teléfono: 043 - 400223

Dirección: Plaza Independencia S/N Casco Urbano

Responsable de la Unidad Ejecutora: Ing. Carlos Salazar Atusparia

La Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Provincial de Huarmey, según la normativa

La Municipalidad Provincial de Huarmey, a través de la Gerencia de Infraestructura y Proyectos como

La Gerencia de Infraestructura y Proyectos también se verá apoyada por la Oficina de Logística y

Capacidad Técnica y Operativa

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Los medios para lograr los objetivos son:

 Adecuado almacenamiento de residuos sólidos.

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA

Proyecciones de la demanda (en la situación con proyecto, si ésta ha sido estimada).

0 0.33 5.24 0.05 0.09 5.24

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY

10 0.36 6.19 1.10 0.50 6.19

Transporte Reaprovechamiento Reaprovechamiento de

t / día t / día t / día t / día t / día

Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta

0 2019 2.43 0.00 0.00 0.00 0.00

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

El proyecto denominado “CREACION DEL SERVICIO DE RELLENO SANITARIO EN EL

COMPONENTE 01: HABILITACION DEL LUGAR

COMPONENTE 02: CONSTRUCCION DE TRINCHERAS

- Delimitación y Excavación de 10 Unidades de trincheras para el almacenamiento de

- Instalación de Geomembranas para protección

- Construcción de canaletas para la filtración de agua

- Instalación de sistemas de drenaje de gases

COMPONENTE 03: ADQUISICION DE MAQUINARIAS Y EQUIPAMIENTO

- Adquisición de Cargador Frontal

- Adquisición de Camiones Volquetes

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY

COMPONENTE 04: CAPACITACION Y OIENTACION A LA POBLACION

- Capacitación y orientación general a los trabajadores municipales

- Orientación y concientización a la población.

E. COSTOS DEL PIP

COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALT. 1

MEJORAMIENTO DE TERRENO S/. 148,542.49

CONSTRUCCION DE TRINCHERAS S/. 3,364,884.75

CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE DE S/. 65,000.00

ADQUISICION MAQUINARIA Y EQUIPAMIENTO. S/. 1,149,510.00

ADQUISICION DE HERRAMIENTAS S/. 3,820.00