I.

INTRODUCCION

En el presente trabajo se expresara de forma entendible la realidad actual de la provincia en

sus aspectos principales según su problemática del territorio en los siguientes: medio físico,
Demográfico, la Estructuración Actual de Centros Poblados en la Provincia, la Integración
y Articulación Vial y de Transporte a Nivel Provincial, las Zonas Diferenciadas en la
Provincia, Servicios básicos, Socio-Cultural, Económica Productiva y turístico.

Para lo cual se realizó la metodología de la recopilación, sistematización y análisis de la

información obtenida de la provincia de Casma. Como los aspectos generales, físicos,
biológicos, aspectos sociales y la actividad económica productiva que se detallan
posteriormente con información recopiladas de fuentes del; INEI, MINAG, INGEMMET,
ANA, SENAMHI y MINAM, MINSA, MINEDU entre otros.

En los aspectos generales encontramos la ubicación política, hidrográfica, geográfica y las

vías de comunicación de la provincia de Casma.

En el medio físico encontramos la geología, riesgos naturales, geomorfología, fisiografía,

hidrografía, hidrología, suelos, capacidad de uso del suelo y clima de la provincia de
Casma.

En los aspectos sociales encontramos la distribución de los distritos y centros poblados de

la provincia, como también la población y crecimiento poblacional hasta el año 2017,
población urbana y rural por edad y sexo y servicios de centros educativos y
estabelecimientos de salud de la provincia de Casma extraída del INEI.

Y por último en los aspectos socioeconómicos productivos tenemos las actividades

productivas de la población en la agricultura, pecuaria, minera y pesquero como también el
turismo de la provincia de Casma.

Para el presente trabajo para los aspectos sociales y económicos productivo se obtuvieron
datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI hasta el año 2017.

1
 II. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general

Elaborar el diagnostico situacional de la provincia de Casma de la región Áncash

2.2 Objetivos específicos

 Recopilar la información de los aspectos generales de la provincia de Casma.

 Recopilar la información del medio físico (geología, geomorfología, hidrografía,
hidrología, fisiología, usos de los suelos, pendiente de la provincia de Casma.
 Recopilar y ordenar la información de los aspectos sociales (población, crecimiento
poblacional urbano y rural como también por edad, sexo, servicios educativos y de
salud entre otros del INEI de la provincia de Casma.
 Recopilar y ordenar la información de la actividad económica productiva como:
agrícola, pecuaria, minero y pesquero entre otros del INEI de la provincia de
Casma.
 Realizar la línea base del diagnóstico de la provincia de Casma.

III. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA DE CASMA

III.1 Demarcación territorial.

El año 2002 se promulga la Ley de Demarcación y Organización Territorial (27795)

Consideraciones Generales en base a la cual se establecen los criterios mínimos para formar
nuevas circunscripciones político administrativas.

Desde el año 2011, en aplicación de la ley referida, el Gobierno Regional de Ancash a

través de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, viene
realizando el proceso de demarcación territorial de las 20 provincias del departamento de
Ancash, y con la Provincia de Casma se encuentra en la etapa de Estudio Diagnóstico y
Zonificación (en proceso de aprobación).

2
Al respecto la Municipalidad Provincial de Casma ha presentado su propuesta de límites
con la provincia del Santa, considerando la debida interpretación de las leyes de creación y
otros sustentos técnicos y legales.

En ese sentido existe un área en proceso de incorporación a la provincia de Casma de 47.28

km2, que puede observarse en el siguiente mapa:

Figura 1. Provincia de Casma según IGN

Fuente: municipalidad provincial de Casma.
De tal manera, al acondicionar la extensión de 47.28 km2 (área en proceso de incorporación
por nueva delimitación territorial que está realizando el Gobierno Regional de Ancash) a la
extensión territorial según IGN de 2,272.56 Km de la provincia de Casma, ésta suma un
total de 2,319.84 Km, quedando de la siguiente manera:

3
 Figura 2. Provincia de Casma según propuesta de demarcación territorial de la
MPC.
Fuente: Municipalidad provincial de Casma.

III.2 Ubicación Política

La Provincia de Casma, es una de las veinte provincias que conforman el Departamento de

Ancash; limita por el norte con la provincia de Santa, por el Sur con la provincia de
Huarmey, por el este con las provincias de Yungay y Huaraz, por el Oeste con el Océano
Pacifico. Tiene como capital provincial a la ciudad del mismo nombre.

Políticamente la provincia de Casma está dividida en cuatro distritos y tiene una extensión
territorial según IGN de 2,272.56 Km que sumado a la extensión de 47.28 km2 (en proceso
de delimitación territorial por parte del Gobierno Regional de Ancash) suma un total de
2,319.84 Km. El distrito con mayor extensión territorial es Casma, el mismo que posee
según IGN 1,206.45 Km2 Consideraciones Generales y de 1,253.74 Km según proceso de
4
delimitación territorial, le sigue el distrito de Buenavista Alta cuyo territorio abarca
481.395 Km, le sigue en extensión el distrito de Yaután con 366.24 Km2; el distrito con
menor extensión es Comandante Noel con 218.477 km.

Tabla 1. Superficie por provincia en el departamento de Áncash.

Fuente: INEI 2011, PDC

La creación de la Provincia de Casma se dio mediante el Decreto Ley Nº11326 de fecha 14

de abril de 1950 con el nombre de Huarmey y mediante Ley Nº12382 de fecha 25 de julio
de 1955 se le cambia el nombre por el de Casma. Primigeniamente (1857) la extensión
territorial de la Provincia del Santa comprendía las actuales provincias del Santa, Casma y
Huarmey, cuya capital era la ciudad de Casma. Posteriormente en 1950, se divide la
extensa provincia en dos: la provincia del Santa con su capital la ciudad de Chimbote, y la
provincia de Huarmey con su capital la ciudad de Casma. El nombre de esta provincia fue
cambiado por el de Casma en 1955 y en 1984 se subdivide la entonces provincia de Casma
en dos: Provincia de Casma con su capital la ciudad de Casma y la Provincia de Huarmey
con su capital la ciudad de Huarmey.
5
Tabla 2. Creación de los distritos de la provincia de Casma.

Fuente: INEI 2015

III.3 Ubicación Geográfica

La provincia de Casma se encuentra ubicada en la región costa central noroeste del Perú, al
sureste del departamento de Ancash el cual pertenece, siendo una de las tres provincias
ubicadas en la costa y adyacente al Océano Pacifico. Sus coordenadas Universal
Transversal Mercator (UTM), Datum WGS84; son al Nor Oeste 8950586N y 126165E, y al
Sur-Este son 8989772N y 177955E, los que se muestran en el siguiente Cuadro:

Tabla 3. Coordenadas de la provincia de Casma.

Fuente: Google Earth.

A continuación se describe la ubicación geográfica, altitud de las capitales de cada uno de

los distritos que conforman la provincia de Casma.

De acuerdo al cuadro N° I.09.04 podemos mencionar: que el distrito con mayor extensión
territorial es Casma, el mismo que posee según IGN 1,272.56 Km2. El distrito de menor
extensión es Comandante Noel con 218.477 Km2.

6
En cuanto a la densidad poblacional, de la provincia de Casma presenta una densidad
promedio de 21.33 Hab. /Km2. El distrito de Casma tiene la mayor densidad de la
provincia, le siguen los distritos de Yaután, Comandante Noel y Buenavista Alta que
presentan valores de densidad que fluctúan dentro del rango de los 27.75 y 8.78 Hab. /Km2.

Tabla 4. Ubicación geográfica de capitales de la provincia de Casma.

Fuente: INEI 2015

En cuanto al nivel altitudinal, la provincia de Casma es básicamente una zona de costa, dos
distritos se encuentran a 12 y 39 msnm (Comandante Noel y Casma) y dos distritos en el
rango comprendido entre los 216 m.s.n.m. y los 809 m.s.n.m. (Buenavista Alta y Yaután).

La Provincia de Casma, es una de las veinte provincias que conforman el Departamento de

Ancash. Tiene como capital provincial a la ciudad del mismo nombre. La provincia de
Casma tiene una superficie territorial de 2,261 km. Este representa el 6.3 % del territorio
departamental.

III.4 Ubicación Natural

El espacio geográfico de la provincia de Casma, tiene una ubicación en las provincias

fisiográficas de Costa y Sierra, entre 12 y 809 m.s.n.m.

Su territorio abarca la parte baja del valle que forma el río Casma en medio del desierto
costero peruano. Tiene un clima que varía de per árido y semiárido a pluvial, con una
precipitación pluvial de escasos milímetros en la costa árida y desértica.

7
El clima de los distritos de Casma y Comandante Noel es cálido, seco, suave. Con
temperaturas promedio de 15ºC entre los meses de junio a agosto, y de 24ºC entre los
meses de setiembre a mayo. La cadena de cerros que existe entre el Puerto Casma (capital
de Comandante Noel) y el Centro Poblado La Gramita, desvía y atenúa los fuertes vientos
que vienen del mar.

Geográficamente, en el ámbito provincial predominan las siguientes regiones naturales:

Chala o Costa, comprendida entre los O a 500 msnm, de relieve variado, con sistema de
colinas bajas, terrazas fluviales y marinas, el desierto de arena predomina en el paisaje. En
esta zona se localizan los distritos de Comandante Noel, Casma y parte del Distrito Buena
Vista Alta.

Yunga o Quebrada, abarca entre los 500 a 2300 msnm, de relieve accidentado con valles
estrechos y quebradas profundas. Parte de los distritos Casma y Buena Vista Alta y todo el
Distrito Yaután se localizan en esta región.

IV. MEDIO FISICO

IV.1 Características Geológicas

La geología regional constituye el arquetipo de distribución de formaciones asociadas a la

vertiente del Pacífico de la costa peruana al norte de Lima en el dominio de Casma, situado
en la costa en el borde oeste de la Cordillera Occidental del Perú central. Afloran unidades
volcánicas, plutónicas y sedimentarias que son parte del sistema volcánico de arco-islas a
arco continental, activo en el Jurásico terminal.

Se identifican distintas unidades litológicas, cuyas edades varían desde el Cretácico Inferior
al Cuaternario reciente, estando compuestas mayormente por rocas sedimentarias y
volcánicas intrusivas, que muestran evidencias de haber soportado movimientos
epirogénicos y orogénicos de diferente intensidad y por tanto han sufrido deformaciones y
modificaciones tectónicas (metamorfismo), así como procesos geodinámicas externos.

8
La zona de estudio, regionalmente está controlada por el sistema de fallas regionales
Tapacocha – Conchao - Cocachacra (SFT) que tienen una dirección NO-SE.

En primer lugar está el Dominio Chicama – Goyllarisquizga comprende de una secuencia

de areniscas intercaladas con lodolitas de la formación Chicama (Jurásico medio a superior)
en la parte basal. Sobre la formación Chicama, se tiene la secuencia sedimentaria del Grupo
Goyllarisquizga (Berrrisiano – Aptiano) conformada por areniscas intercaladas con
lodolitas y calizas.

El segundo dominio importante es el volcánico – sedimentario del Casma. Se encuentra en

el sector oeste de la zona de estudio y su límite con el Dominio Chicama – Goyllarisquizga
corresponde al Sistema de Fallas de Tapacocha. Esta unidad consiste de hialoclastitas, lavas
almohadilladas, brechas volcánicas y secuencias de lavas, que además presentan
metamorfismo de contacto y de soterramiento.

Sin embargo los afloramientos predominantes son los extensos plutones intrusivos del
Batolito de la Costa (rocas intrusivas). Son rocas plutónicas de magnitud batolítica de
composición variable granito, diorita, gabro, pórfido cuarcítico. Constituye una intrusión
heterogénea diaclasada y fracturada en bloques tabulares emplazada en formaciones
sedimentarias y volcánicas mesozoicas y terciarias más antiguas.

Todos estos materiales del basamento o sustrato rocoso, están cubiertos por depósitos no
consolidados más recientes con edades desde el Pleistoceno hasta la actualidad, que se
presentan principalmente en la cuenca baja del rio Casma (depósitos marinos, eólicos y
aluviales), y en menor extensión en la cuenca alta (morrénicos y coluviales).

La provincia se caracteriza por la ocurrencia de diversas estructuras geológicas (fallas y

plegamientos) e intrusiones discordantes representadas por el Batolito de la Costa, que han
deformado y generado metamorfismo local de contacto y alteraciones, en las formaciones
de edad mesozoica y terciaria.

IV.1.1 Depósitos cuaternarios

La evidencia del levantamiento y erosión de la región se sustenta en la presencia de terrazas

marinas levantadas, depósitos marinos recientes, terrazas aluviales levantadas, depósitos
aluviales recientes, depósitos eólicos estabilizados y acumulaciones eólicas en actividad,
9
etc. Todos estos depósitos inconsolidados, conjuntamente con los escombros de talud,
depósitos fluvio aluviales, depósitos residuales y aun los deslizamientos constituyen la
cobertura de material reciente que recubre gran parte del área de estudio y por
simplificación se le ha agrupado como depósitos marinos, eólicos y aluviales.

IV.1.2 Depósitos aluviales

Son abundantes y en estrecha relación con la mayor extensión de rocas plutónicas, las
cuales son más fácilmente erosionables, originando depósitos arenosos gruesos y limo
arcillas; se incluyen las terrazas, los rellenos de quebradas y valles, así como los depósitos
recientes que constituyen las pampas o llanuras aluviales, se pueden distinguir varios
niveles de terrazas, los más elevados alcanzan hasta 150 m de elevación se encuentran en
los ríos Sechín, Casma en los tramos medios antes de la desembocadura que dan los valles
amplios o llanuras, aguas abajo las terrazas tienen elevaciones hasta de 20 m. Son
explotados como agregados y material de construcción.

IV.1.3 Depósitos eólicos

Se pueden distinguir dos tipos de arenas; los montículos de arena eólicas, los montículos de
arenas estabilizadas y depósitos de arenas en movimiento o continua evolución; las arenas
estabilizadas se observan en Pampa El arenal entre Puerto Casma y Tortuga. En la pampa
Veta Negra, en la Pampa Los Médanos y en la loma existen grandes volúmenes de arenas
estables en muchos casos relacionadas al crecimiento de plantas xerofitas, en el caso del
cerro Médano y pampa Veta Negra se observan caminos antiguos que cruzan las arenas y
se deduce pueden corresponder a la cultura Chimú y tendrían más de 700 años,
representando un periodo similar de estabilización de arenas.

Los procesos eólicos trabajan rápidamente las arenas y cubren los depósitos de playas, estos
últimos representan la fuente principal de material eólico que es transportado hacia el
continente. Prácticamente todas las zonas costeras están cubiertas por arenas eólicas a
excepción de los lechos de los valles.

IV.1.4 Depósitos marinos

Se encuentran distribuidos a lo largo del litoral, especialmente en las bahías y entrantes;

consisten de arenas semiconsolidadas con estratificación sesgada, cuyos componentes son
10
cuarzo de 1 a 3 mm granos oscuros de rocas volcánicas finas, en algunos casos con
fragmentos de conchas en una matriz de arena gruesa, tal como se observa al norte y sur de
Tortugas.

Tabla 5. Geología de la provincia de Casma.

Fuente: INGEMET

11
IV.2 Características Fisiográficas.

En relación a las formas del relieve o unidades fisiográficas, la provincia tiene 10 unidades,
en función de la pendiente, disección del terreno y de la localización en la costa sierra
altoandina o mesoandina

Planicie-llanura (Ll-a): Relieve que se presenta localmente al sur de Puerto Casma, relieve
prácticamente llano o plano.

Llanura ondulada (Llo-b): En la cuenca baja se presentan relieves con pendientes suaves de
hasta el 15% y formas redondeadas. Formas características de los depósitos de llanuras
aluviales no inundables y llanuras eólicas.

Llanura disectada (Lld-c): En el límite noroeste de la cuenca se presentan un relieve con

pendientes suaves de hasta el 15% pero con formas angulosas en los cambios de vertiente,
por erosión de la escorrentía superficial.

Colinas costeras (C-d), al norte de la ciudad de Casma, en la margen derecha del río Sechín,
con una extensión del 2.06% del área de la provincia. Colinas bajas, de cimas redondeadas
y con pendientes cortas y suaves.

Valle y llanura irrigada (V-a): correspondiente ha los valles de los cauces principales y las
llanuras de inundación en la cuenca baja.

Vertiente montañosa y colina empinada a escarpada (Vs1-e): constituidas por colinas que
presentan cimas subredondeadas y laderas cortas con pendientes dominantes entre 40 y 60
%. Terrenos predominantes en la cuenca alta, por encima de la cota 4000 msnm.

Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vc-e, Vs2-e, Vs3-e): En la costa y en la sierra

mesoandina y bajoandina, presentan relieve fuertemente disectado con pendientes que
varían de 50 a 75 %, con suelos superficiales a muy superficiales. Esta unidad fisiográfica
representa el 62.41% del territorio de la provincia.

Tabla 6. Fisiografía de la provincia de Casma.

12
Fuente: ANA 2015

IV.3 Características Geomorfológicas

La geomorfología tiene gran interés en el estudio de los valles fluviales y por el cambio
climático que está afectando la tierra, los mapas geomorfológicos se consideran
indispensables como herramientas para el análisis de los peligros naturales.

Las unidades geomorfológicas son muy variables y deben su origen a agentes tectónicos,
deposicionales y erosivos, que actuaron a lo largo de su historia geológica; las unidades
geomorfológicas mayores son montañas, colinas y lomadas, piedemontes, planicies y
depresiones, de las cuales se pueden identificar las unidades menores.

IV.3.1 Montañas

Montañas con laderas de moderada a fuerte pendiente:

Muestran laderas o vertientes de pendiente pronunciada a fuerte, en donde la equidistancia

de las curvas de nivel es menor.

Generalmente las pendientes se encuentran por encima de 30° hasta mayores de 70°.
Indistintamente están compuestas mayormente por rocas intrusivas del batolito de la costa,
de resistencia diferencial a la erosión y rocas volcánicos sedimentarias en el sector de la
cordillera Negra.

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Se distribuyen en la parte occidental de la provincia, en las culminaciones de elevaciones y
laderas superiores de la cordillera Negra, cabeceras de los valles de la vertiente Pacífica.

Los movimientos en masa asociados son generalmente caídas de rocas, derrumbes,

deslizamientos y avalancha de rocas; y también se originan algunos huaycos o flujos de
detritos en áreas con procesos de erosión de laderas.

Montañas con laderas de moderada a suave pendiente:

Presentan laderas de 15 a 29° de pendiente. Están constituidas principalmente por rocas

sedimentarias, volcánico-sedimentarias e intrusivas, encontrándose muy distribuidas en la
provincia, colindantes a las zonas de montañas de fuerte pendiente. Sus relieves se
encuentran asociados a procesos dominantes de erosión de laderas (cárcavas), caída de
rocas, deslizamientos, movimientos complejos y también huaycos. Se distribuyen en forma
adyacente a las zonas de fuerte pendiente, y se ubica en la parte media a superior de la
vertiente de la cuenca Casma.

IV.3.2 Colinas y lomadas

Colina litoral

Colinas ubicadas en el litoral costero y de forma aislada, cerca de la ciudad de Casma,

como las que se exponen en cerro Colorado. Por su litología están sujetas a erosión marina.

Lomada

Colinas con cumbres y laderas redondeadas a suaves y en general con pendiente muy
suave. Se encuentran ampliamente distribuidas en toda la costa como se puede observan en
las laderas de los valles de los ríos Sechín, Grande y sus tributarios.

IV.3.3 Piedemontes

Abanicos

Depósitos de flujos de detritos principalmente canalizados, acumulados en forma de

abanico y ubicados en la parte terminal o desembocadura de una quebrada o curso fluvial
(generalmente de régimen torrentoso, estacional o excepcional) a un río principal. Puede

14
mostrar evidencias de represamiento de valle total o parcial, o desviaciones de cursos
fluviales, controlando su morfología actual.

Debido a que su origen se debe a eventos individuales de diferente magnitud, muestran

áreas de depósito de regular extensión, altura variable así como ligera pendiente hacia el
valle, confundiéndose en algunos casos con terrazas aluviales. Por su origen están
asociados a eventos no regulares asociados a eventos El Niño y/o detonados por lluvias
excepcionales de gran intensidad.

Principalmente se presentan en el valle (cuenca inferior y media) del río Casma.

Depósitos de deslizamiento

Son las acumulaciones de depósitos de movimientos en masa o remoción por

deslizamientos, derrumbes, caída de rocas, avalanchas de rocas o detritos, de magnitud
cartografiable, se asocian con áreas de represamiento de valles y desviaciones de cauces
fluviales en sus partes terminales.

IV.3.4 Planicies y depresiones

Depósitos eólicos

Acumulaciones de depósitos eólicos y campos de dunas en la costa y pampas de la

provincia de Casma, asociadas a superficies de terreno abiertas al mar con gran dinámica
eólica. Algunas acumulaciones rellenan quebradas secas.

Llanura o planicie inundable

Se trata del cauce actual de los ríos principales y las superficies bajas adyacentes, sujetas
frecuentemente a inundaciones estacionales o excepcionales.

Morfológicamente se distinguen como terrenos planos compuestos de material no

consolidado, removible. Por la escala de cartografiado se diferenciaron en algunos tramos
de la cuenca inferior de los ríos Casma-Sechín.

Se asocian a inundaciones fluviales periódicas, erosión fluvial en las márgenes o terrazas

bajas.

Planicie aluvial alta o terraza alta / fondo de valle fluvial

15
Terrenos ubicados encima del cauce y llanura de inundación fluvial, planos, de ancho
variable, limitados a los valles. Se consideró además los fondos planos de valles que
presentan terrazas fluviales o fluvioglaciares de poca amplitud y que muestran en general
una pendiente suave entre 1º y 5º. Es común que se produzcan en sus márgenes activas
erosión fluvial y socavamiento en sus taludes, generando derrumbes, deslizamientos y
erosión de tierras.

Sobre estos se ubican terrenos de cultivos, tramos de carreteras así como poblaciones
principales de la región. Su distribución superficial los valles costeros es posible diferenciar
terrazas y cauce inundable, como en los ríos Casma Sechín.

Tabla 7. Geomorfología de la provincia de Casma.

Fuente: INGEMMET

IV.4 Clasificación de Tierras por Capacidad de Uso Mayor

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La Capacidad de Uso Mayor de una superficie geográfica comprende su aptitud natural
para producir en forma constante, bajo tratamientos continuos y usos específicos. Es un
sistema eminentemente técnico-interpretativo cuyo único objetivo es asignar a cada unidad
de suelo su uso y manejo más apropiado.

La Capacidad de Uso Mayor (CUM) al ser de carácter interpretativo, traduce el lenguaje

puramente científico de los levantamientos (estudios) de suelos a un lenguaje de orden
práctico, fácil de acceder por el usuario del suelo. Dichas interpretaciones son predicciones
sobre el comportamiento del suelo y los resultados que se puede esperar, bajo determinadas
condiciones de clima y de relieve, así como de uso y manejo establecidas.

Las unidades de CUM de tierra clasificada para una aptitud determinada, debe ser para su
uso sostenible, es decir, para una productividad óptima y permanente bajo un sistema de
manejo establecido. Ello implica que el uso asignado deberá conducir a la no degradación
del suelo, por procesos tales como de erosión, salinización, hidromorfismo u otros.

La distribución de las capacidades de uso del terreno en la provincia de Casma aporta

conocimiento sobre las potencialidades de los suelos en función de sus características
edafológicas y paisajísticas.

El 89.69% de la superficie de la provincia es improductiva, por tratarse de terrenos con

suelos con inexistente o poco desarrollo que impiden la explotación agrícola o ganadera,
pues no reúnen las condiciones edáficas, climáticas ni de relieve mínimas requeridas para la
producción sostenible de cultivos en limpio, permanentes, pastos o producción forestal, las
limitaciones o impedimentos son tan severos de orden climático, edáfico y de relieve que
determinan que estas tierras sean declaradas de protección, se incluyen, formaciones líticas,
zonas urbanas, zonas mineras, playas de litoral, centros arqueológicos, ruinas, cauces de
ríos y quebradas, cuerpos de agua y otros no diferenciados, las que según su importancia
económica pueden ser destinadas para producción minera, energética, fósiles, hidro-
energía, vida silvestre, valores escénicos y culturales, recreativos, turismo, científico y otros
que contribuyen al beneficio del Estado, social y privado

Las tierras cultivables representan el 5.39% del total de superficie de la provincia y se

concentran en el valle bajo de los ríos Casma y Sechín (con pequeños minifundios en la

17
zona alta de sierra), siempre asociados a los cursos fluviales principales, la calidad
agrológica de la tierra es alta, con una ligera condición especial por requerir riego
permanente o suplementario, lo que no restringe su uso intensivo y continuado, pues sus
excelentes características y cualidades climáticas, de relieve o edáficas, permiten un amplio
cuadro de cultivos, requiriendo de prácticas sencillas de manejo y conservación de suelos
para mantener su productividad sostenible y evitar su deterioro.

El 3.16% de superficie son tierras de protección, asociadas a tierras aptas para producción
forestal de calidad agrológica baja, con fuertes limitaciones por el clima y deficiencias para
el crecimiento de pastos naturales y cultivados (uso temporal), que permitan el desarrollo
sostenible de una determinada ganadería.

Requieren de la aplicación de prácticas intensas de manejo de suelos y pastos para el

desarrollo de una ganadería sostenible, evitando el deterioro del suelo.

El 1.76% de superficie restante son tierras de protección, asociadas a tierras aptas para
cultivos en limpio con la más alta calidad de suelo, con ligeras limitaciones por suelo y el
requerimiento de riego permanente o suplementario para la fijación de un amplio cuadro de
cultivos permanentes, frutales principalmente.

Requieren de prácticas de manejo y conservación de suelos poco intensivas para evitar el

deterioro de los suelos y mantener una producción sostenible.

Tabla 8. Capacidad de uso mayor de la tierra de la provincia de Casma.

18
Fuente: ANA 2015.

IV.5 Características de cobertura vegetal y uso actual del suelo

Las características de cobertura y uso actual del suelo de la provincia han sido actualizadas
utilizando herramientas tecnológicas para acceder a la información más real posible, la
misma que junto al trabajo de campo ha dado como resultado las siguientes unidades que
ocupan actualmente el territorio de acuerdo a las actividades que en ellos se desarrollan a
características ecológicas naturales.

IV.5.1 Desierto costero

En condiciones de altas temperaturas y escases de agua, la vegetación es escasa, rara vez

aparecen halófitas, ocupa el 11.15% del territorio de la Provincia.

IV.5.2 Planicies costeras y estribaciones andinas sin vegetación:

Ocupa las primeras estribaciones del flanco andino, desde el nivel del mar hasta
aproximadamente 1 500 msnm, extendiéndose a lo largo del litoral.

No existe vegetación o es muy escasa, apareciendo especies halófilas distribuidas en

pequeñas manchas verdes dentro del extenso y monótono arenal grisáceo eólico. Su
19
temperatura media varía de 19,5 ºC a 22,9 ºC, con una precipitación media anual de 2,3 y
21,6 mm.

IV.5.3 Áreas cultivadas

El relieve topográfico es dominantemente suave a ondulado, volviéndose quebrado hasta

abrupto en el interior de los valles costeros. En la costa se cultivan bajo riego y con fines
comerciales, destacando el algodón, la caña de azúcar, el arroz, las hortalizas, los frijoles, el
maíz amarillo duro, la yuca, los cítricos, los forrajes tropicales en donde existe agua
permanente y actualmente los frutales como manzana, uva, mango, palta, etc. Las
temperaturas medias anuales presentan menor contraste, pues fluctúan de 22,4 a 24,6 ºC, en
tanto que la precipitación media anual va desde 122,6 a 222,7 mm.

Se caracterizan por su notable dispersión y fragmentación, apareciendo como angostas fajas

a lo largo de los cursos de agua de los valles interandinos y valles costeros como las que se
extienden al interior del valle del río Casma con altitudes que varían desde casi el nivel del
mar hasta 200 msnm, y al interior del valle del rio Sechín. Actualmente la Provincia cuenta
aproximadamente con 145.77 km cultivadas.

IV.5.4 Áreas cultivadas de frutales de hueso

La configuración topográfica es dominantemente accidentada, con pendientes pronunciadas

que sobrepasan el 70% alternando con algunas áreas de topografía más suave. La
vegetación es escasa y se circunscribe a hierbas anuales de vida efímera, dominando las
gramíneas así como arbustos, semi arbustos y cactáceas.

En esta zona se recultiva intensamente frutales de hueso, aunque actualmente el uso es

limitado. Se extiende dentro de la región costera, ocupando la porción inferior e intermedia
del flanco occidental andino entre 2 000 y 2 400 msnm, con una temperatura promedio de
16,8 ºC y precipitación media de 110 mm.

IV.5.5 Gramíneas, herbáceas y bosque residual con poca intervención antrópica

Son áreas bastante extensas, suaves a ligeramente onduladas y colinadas, con laderas de
moderado a fuerte declive, que llegan a presentar afloramientos rocosos en muchos casos.

20
Se caracterizan por una abundante mezcla de gramíneas y otras hierbas del hábitat perenne,
incluyendo la grama salada.

Debido al intenso sobrepastoreo, prolifera la chaca o romero, que se refleja en una

vegetación rala, abierta y de porte bajo. Entre las especies forestales más comunes se
observa en forma aislada o formando bosques residuales, árboles pequeños como el quinual
y el usuch o cincush (Puya raimondi). Se extiende entre 3 100 y 4 500 msnm. Presentan los
mejores pastos naturales y tienen la mayor capacidad de producir este tipo de plantas para
el sostenimiento de una ganadería productiva re-caracterizada por el ganado lanar (ovinos).
La temperatura media oscila entre 3,8 y 6 ºC, con una precipitación media de 584,2 y 1
088,5 mm.

IV.5.6 Matorrales y cultivos agrícolas de secano

El relieve varía de plano o suave, propio de las terrazas de los valles interandinos, a
inclinado, típico de las laderas que encierran a dichos valles.

La vegetación primaria se ha deteriorado como consecuencia del uso agrícola y ganadero,

ya que constituyen zonas con muy buenas condiciones bioclimáticas y consecuentemente
muy favorables para estas actividades. Esta zona ha sido sustituida en gran parte por los
cultivos que necesitan de riego o de la lluvia en los límites superiores de la formación,
siendo un indicador muy significativo el eucalipto y el maguey. En las viviendas es común
encontrar tanto el quinual como el sauco, aparentemente bajo un cuidado riguroso como
planta cultivada. Ocupan los valles mesoandinos entre 2 500 y 3 800 msnm, a veces llega
hasta 4 000 msnm, con temperaturas medias de 7,3 ºC y 13,10 ºC, y precipitaciones de 498
mm y 1 154 mm.

IV.5.7 Pajonal / Césped de Puna

Este tipo de cobertura vegetal está conformado mayormente por herbazales ubicado en la
porción superior de la cordillera de los andes, aproximadamente entre 3800 y 4800 m. s. n.
m. Se desarrolla sobre terrenos que van desde casi planos como en las altiplanicies hasta
empinados o escarpado, en las depresiones y fondo de valles glaciares. Ocupa una
superficie de 0.48 Km, que representa el 0.02 % del total nacional.

IV.5.8 Zona urbana y rural

21
Las primeras son generalmente planas, con desarrollo urbano y proyecciones urbanísticas
en sus áreas adyacentes; la mayor concentración de población en la zona de costa se
encuentra la ciudad de Casma, Villa Hermosa, Huanchui y Buena Vista Alta, Puerto
Casma, San Diego, Yaután y Cachipampa, ellas se caracterizan por estar deforestadas o por
ser antiguas áreas agrícolas que se han urbanizado.

Las zonas rurales se caracterizan por agrupaciones de viviendas esparcidas en zonas de

ladera y planicies, con desarrollo de actividades agrícolas o ganaderas, entre ellas
sobresalen Carrizal, Sechín Bajo, Huancamuña, Yanaca Grande, Barrio Piura, Jaigua Alta,
Casa Blanca, Cerro Castillo, entre otras muchas menores.

Tabla 9. Cobertura vegetal y uso actual de la provincia de Casma.

Fuente: MINAM 2015.

IV.6 Conflictos de uso y degradación

22
Teniendo en cuenta el uso que se le está dando actualmente al suelo del territorio
provincial, y comparándolo con la capacidad de uso mayor de la tierra, surgen ciertos
conflictos de uso que devienen en degradación del recurso, aunque a diferentes escalas;
cabe resaltar que la mayor parte del territorio de la provincia se usa de manera adecuada, lo
que significa que 1881.07 Km2 (81.09%) de suelo está siendo usado según el uso mayor
que se le puede dar con la menor inversión, estas tierras están referidas al uso desierto
costero, planicie y estribaciones costeras sin vegetación, cultivos agrícolas, entre los
principales.

El conflicto por sobre uso se realiza en tierras de protección asociadas a otras tierras en las
que se observa agricultura intensiva, y por último el uso inadecuado del suelo por sub uso
se realiza en un 9.46 % del territorio de la provincia, llegando a ser un área total de 219.39
Km2 y está generalmente se refiere a las tierras con calidad agrológica alta aptas para
cultivo en limpio donde se observan matorrales, pajonales, césped de puna entre otros .

Fuente: ANA 2015

IV.7 Características Hidrográficas

El territorio político administrativo de la provincia de Casma incluye gran parte del

territorio natural de la cuenca del Rio Casma, la misma que ocupa el 64.98% del territorio
de la provincia, incluye también dos intercuencas una al norte (Intercuencas 137596) y otra
al sur (Intercuencas 1375959) que ocupan el 13.65% y el 20.86% del territorio de la
provincia respectivamente, y además abarca una pequeña área de la cuenca del rio Nepeña

23
al noreste de la provincia que ocupa el 0.51% del territorio de la provincia (Ver cuadro
tabla 10).

Una Intercuenca es un área que recibe drenaje de otras unidades aguas arriba y entrega las
aguas a otras unidades ubicadas aguas abajo, por lo que su importancia radica en su
incorporación al mapa de identificación de peligros, por otro lado la cuenca de Nepeña
dentro del territorio de Casma no tiene mayor importancia pues el área que ocupa es
mínima con respecto a la cuenca Casma que es la de mayor importancia pues en ella se
basa la actividad principal de sustento en la provincia como lo es la agricultura y sus
actividades conexas.

Tabla 10. Cuencas dentro del territorio de la provincia de Casma.

Fuente: ANA 2015

IV.7.1 Cuenca del rio Casma

El rio Casma, perteneciente al sistema hidrográfico del Pacífico, limita al norte con el río
Nepeña, al noreste con el río Santa, al sur con las cuencas de los ríos Seco y Culebras y al
sureste con la cuenca el río Huarmey.

Nace en las alturas de las lagunas Teclio, Mangán y Shullán a una elevación de 4800
msnm. Aproximadamente, sus nacientes son alimentadas por las precipitaciones que caen
en las alturas del flanco occidental de la cordillera Negra. La cuenca de este rio está
formada por dos subcuencas de importancia casi igual, las que corresponden al rio Sechín y
al rio Casma, teniendo antes de su confluencia, estas subcuencas, una extensión de 800 km,

24
respectivamente, ambos ríos son de régimen irregular y torrentoso que no logran satisfacer
las demandas en épocas de estiaje y presenta sobrantes en época de avenidas.

Cuenta con una extensión total, hasta su desembocadura en el océano pacífico, de 2990.7
km, una longitud máxima de recorrido de 100 km. La pendiente promedio fluctúa entre 4%
y 5%, haciéndose mucho más pronunciada en la parte alta de la cuenca.

El curso del rio Casma, desde sus nacientes hasta su desembocadura en el océano pacifico,
es algo sinuoso, pero en general puede decirse que tiene una orientación E-O hasta Jaigua
Baja, donde toma un rumbo noroeste y de allí hace una semicircunferencia hasta la ciudad
de Casma, en donde se une con el rio Sechín, manteniendo una dirección ligeramente
noroeste hasta su desembocadura.

El relieve general de la cuenca es el que caracteriza a prácticamente todos los ríos de la

costa, es decir, el de una hoyada hidrográfica alargada, de fondo profundo y quebrado y
pendiente pronunciada. Presenta un relieve escarpado y en parte abrupto, cortado por
quebradas profundas en su tramo superior. La cuenca se encuentra limitada por cadenas de
cerros en su tramo superior. La cuenca se encuentra limitada por cadenas de cerros que
muestran un descenso sostenido y rápido del nivel de cumbres en dirección al Océano
Pacífico.

Los principales tributarios son los ríos Sechín (63,57 km), Yaután (44,40 km). Vado (25,97
km) y Pira (22,91 km).

Las aguas de escorrentía se originan exclusivamente de las precipitaciones estacionales que

ocurren en la cuenca alta. En época de estiaje, el rio Casma reduce enormemente su caudal,
no contando con el aporte adicional del deshielo por la falta total de nevados dentro de su
cuenca. En su parte alta, la cuenca cuenta con un número considerable de lagunas, la mayor
parte de las cuales se alimenta de la precipitación estacional.

En la cuenca del rio Casma existen tres estaciones de aforo, cuyos registros se muestran en
los cuadros 4.9.08 y 09 específicamente la cuenca del rio Casma cuenta con dos estaciones
de aforo, una ubicada en el puente de la carretera panamericana y la otra en la localidad de
Poctao, ligeramente aguas debajo de la desembocadura del rio Yaután. La primera de ellas

25
al año 1972 no cuenta con ningún tipo de equipo de medición y las descargas son obtenidas
por simple estimación. El área de cuenca controlada en este punto tiene una extensión de

1752 km2, en la que está incluida la totalidad de la cuenca húmeda, sin controlar la que
pertenece al rio Sechín y que es controlada en otro punto.

La información hidrométrica, para el periodo de registros 1932 – 1968, proporcionada por

esta estación, ha servido de base para el análisis hidrológico del Rio Casma; para ello, se ha
tenido en cuenta la deficiencia ocasionada por la ubicación de la estación ya que aguas
arriba de ella existen más de 3000 ha agrícolas que son regadas con agua extraída del rio,
representando, los caudales que mide, los excedentes del valle alto de Casma.

La estación de aforos Poctao tiene una ubicación más apropiada ya que se encuentra en la
cabecera del valle. Es de tipo limnigráfico y controla el escurrimiento de una cuenca de
1342 km2 de extensión en la que está incluida la totalidad de la cuenca húmeda. Por su
reciente instalación (1972), los registros de esta estación no han sido tomados en cuenta.

La subcuenca del rio Sechín posee una estación de aforos, ubicada en el puente de la carreta
panamericana. Al igual que la estación en puente carretera del rio Casma, no cuenta con
equipo de aforo y las descargas son obtenidas por estimación. La cuenca controlada desde
este punto tiene una extensión de 800 km2 en la que están incluida la totalidad de su cuenca
húmeda. La información de 22 años de registros (1946 – 1950 y 1952 – 1968)
proporcionada por esta estación, representa los excedentes del caudal del rio Sechín luego
de derivarse el agua necesaria para el riego de aproximadamente 2000 ha ubicadas aguas
arriba de ella, hecho que se ha tenido en cuenta.

Tabla 11. Características mensuales y anuales de las descargas del rio Casma.

26
Fuente: ANA 2015

Tabla 12. Características mensuales y anuales de las descargas del rio Casma, reconstruidas en
cabecera de valle.

Fuente: ANA 2015

Tabla 13. Características mensuales y anuales de las descargas del rio Sechín.

27
Fuente ANA 2015

Tabla 14. Caudal acumulado en m3/s periodo 1965 – 2013 cuenca del rio Casma lugares de medición
dentro de la provincia de Casma.

Fuente: ANA 2015

28
Figura 3. Caudal acumulado en m3/s periodo 1965 – 2013 cuenca del rio Casma
lugares de medición dentro de la provincia de Casma.

La información pluviométrica de la cuenca es escasa, existiendo en funcionamiento sólo

cuatro estaciones, dos de las cuales tienen registros desde el año 1965 y las restantes desde
el año 1966; las dos primeras están situadas en la cuenca húmeda, por encima de los 2000
msnm y las dos restantes, por debajo de dicha cota. De esta escasa información, se ha
podido establecer preliminarmente que la lluvia se presenta con mayor intensidad entre los
meses de diciembre a abril, estando el periodo más seco comprendido entre los meses de
mayo a noviembre.

En líneas generales el rio Casma presenta un régimen irregular de carácter torrentoso, con
marcadas diferencias entre sus caudales medios diarios, los que varían entre un máximo de
320 m3/seg y un mínimo de cero. La media anual obtenida de los registros de la estación
Puente Carretera es de 5.40m3/seg, equivalente a un volumen medio anual de 170’310 000
m3 y la obtenida por la reconstrucción en la estación de Poctao es de 7.33 m3/seg
equivalente a un volumen medio anual de 231’158,880 m3. El rendimiento medio anual de
la cuenca húmeda, calculado en base a los registros de Puente Carretera es de 146,440
m3/km2 y el obtenido en base a las descargas reconstruidas en Poctao arroja un valor de
198,761 m3/km2.

Con respecto al rio Sechín, las descargas medias diarias extremas registradas han sido de
0.00 y 50.00 m3/seg y su módulo anual ha sido estimado en 0.30 m3/seg. Equivalente a un
29
volumen medio anual de 9’467,280 m3. El cálculo con esta cifra, del rendimiento medio
anual de la cuenca húmeda, arroja un valor de 26,445 m3/km2, que por ser tan bajo hace
resaltar la deficiencia de los registros, ocasionada por las derivaciones para riego.

La disponibilidad de recursos del rio Casma crea problemas serios a la agricultura del valle,
no permitiéndole un desenvolvimiento normal al no asegurarle a los cultivos, en la mayor
parte del tiempo, la dotación de agua requerida. Esta situación es bastante más grave
tratándose del valle Sechín, hecho que se comprueba en un Sub-capitulo posterior, al
analizarse el balance hidrológico respectivo.

Mediante la inspección de los Hidrogramas de descargas se determina una aproximación de

los periodos que conforman en ciclo anual de las variaciones, estableciéndose fechas
promedio para la iniciación y termino de cada uno de estos periodos.

Existen dos periodos bien marcados en el ciclo anual de os ríos Casma y Sechín, el periodo
de avenidas y el periodo de estiaje (durante el cual el rio está completamente seco). El
periodo de avenidas es por lo general bastante corto, ocurre entre los mese febrero a marzo
en el rio Sechín y de enero a marzo en el rio Casma, el periodo de estiaje comprende los
meses de abril a enero en el rio Sechín y de mayo a diciembre en el rio Casma.

Tabla 15. Periodos que comprenden el ciclo hidrológico del rio Casma.

30
Fuente: ANA 2015

Tabla 16. Periodos que comprende el ciclo hidrológico del rio Sechín.

Fuente: ANA 2015

La oferta de agua de la cuenca del rio Casma es de 190.67 Hm3 que provienen de los ríos
Sechín, Casma, Yaután al 75% de persistencia, también se ha considerado el agua
proveniente de manantiales con una oferta de 84.83 Hm3, y de agua subterránea una oferta
de 49.787 Hm3

Las demandas totales a nivel de sector hidráulico de Casma es de 188.983 Hm3, que
incluye el uso, poblacional, industrial, agrícola, ecológico, perdidas, que son cubiertas
totalmente.

El estudio Evaluación Hidrogeológica del valle de Casma según el modelo matemático del
acuífero de Casma, se ha considerado la explotación actual del acuífero y cuyos resultados
de las simulaciones con el incremento progresivo de los caudales de extracción, permite
establecer que el umbral de extracciones no deberá ser mayor al 60% (Para una extracción
anual de 49’786,867.20 m), puesto que en las simulaciones, se observan descensos de
alrededor de 8 m en el valle Bajo de Casma, por ello se debe tener en cuenta que los pozos
a tajo abierto del valle de Casma en épocas de estiaje presentan problemas de operación,
considerando que están condicionados a los niveles freáticos someros, los mismos que de
acuerdo a los resultados simulados se ven afectados al no alcanzar al acuífero debido a su
escasa profundidad y diseño artesanal, que no garantiza aprovechar adecuadamente la
reserva que racionalmente explotable es hasta 49.79 Hm/año para garantizar el normal
desarrollo de las actividades productivas del valle de Casma.

IV.7.2 Potencial de almacenamiento en nuevas presas

31
El balance hídrico en la cuenca Casma indica que esta es deficitaria. En periodo seco las
demandas no llegan a ser cubiertas. En época húmeda hay un superávit del recurso pero
incluso en algunos casos se detectan pequeños déficits. La situación futura muestra un
resultado similar a la actual: los riegos siguen estando en una situación deficitaria y la
incorporación de la presa de Pampa Colorada no consigue alcanzar los mínimos que se
consideran para un correcto funcionamiento del sistema.

Por lo que la determinación del potencial de almacenamiento de la cuenca se hace

necesariamente importante. Dicho potencial debe repercutir en la mejora de la
disponibilidad de agua para los usos existentes y en la reducción de los déficits hídricos
estacionales que se producen.

Una vez tratados los datos de morfología del terreno y habiendo seleccionado los
emplazamientos más razonables según criterios geológicos y estructurales se proponen las
posibles ubicaciones de nuevas presas, esta evaluación fue realizada por el estudio
Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma del ANA 2015.

Para las presas de mínimo de 50 hm3 el estudio antes mencionado determinó 5 alternativas,
para las presas de mínimo de 100 hm3 determino 2 alternativas y para las presas de mínimo
de 500 hm3 también determinó 2 alternativas, en el cuadro sólo se presentan las alternativas
cuyas ubicaciones no presentan riesgos identificados, con lo que se concluye que la cuenca
dispone de una configuración favorable para la construcción de una presa de más de
500hm3 en el distrito de Yaután, aprovechando un estrechamiento natural del valle, sin
embargo también presenta condiciones para presas de menor capacidad.

Tabla 17. Potencial de almacenamiento en nuevas presas.

32
Fuente: ANA 2015

IV.7.3 Potencial de almacenamiento de lagunas naturales

En primer lugar lagunas con este potencial se ubican a altitudes inferiores a 4 500 m.s.n.m.,
puesto que por encima de estas cotas se produce congelación durante la mayor parte de los
meses lo que imposibilita su uso, así mismo la mayoría de los cultivos están por debajo de
la cota 3500, por lo que el aprovechamiento de lagunas por encima de los 4 500 m.s.n.m. es
limitativo.

Se han identificado un total de 23 lagunas naturales con potencial de almacenamiento de la

cuenca de Casma, con un volumen total estimado de unos 1,09 hm3, todas ubicadas en el
ALA Casma - Huarmey Por lo que la explotación del potencial de almacenamiento,
principalmente en la zona media alta del río Casma, se debe evaluar con el objetivo de
aprovechar el excedente del recurso que se produce en época de avenida. También se
deberían estudiar las posibilidades de represamiento de lagunas naturales de la cuenca alta
para su futurible aprovechamiento, ya que suponen un recurso estratégico que puede
aminorar los déficits hídricos estacionales de la cuenca.

Tabla 18. Lagunas naturales con potencial de almacenamiento identificadas de la cuenca Casma.

33
Fuente: ANA 2015

IV.8 Características Climáticas

La temperatura varía en sentido inverso con respecto de la altitud, esto es, disminuye
conforme se asciende de la costa a la sierra. Mientras, en la faja costera la temperatura
promedio anual es del orden de los 21°C, en la puna (por encima de los 3800 msnm, en la
provincia se tiene una altura máxima de 4500 msnm en el distrito de Yaután) tiene un
promedio anual de 5°C.

34
Las variadas condiciones de clima, suelos y geomorfología han dado lugar a la
manifestación de distintos tipos de ambiente, caracterizados por la morfología y/o presencia
de vegetación típica para cada uno de ellos.

El espacio geográfico de la provincia de Casma, por su ubicación en las provincias

fisiográficas de Costa y Sierra, tiene un clima que varía de per árido y semiárido a pluvial,
con una precipitación pluvial de escasos milímetros en la costa árida y desértica, hasta un
promedio de 800 mm, en el sector de Puna (4500 msnm). Tiene una temperatura variable
que va desde el tipo semi cálido en la Costa (21º C), hasta frígido de 0º C en las altas
cumbres; con una humedad relativa de 78 % en la Costa y 65 % en la Sierra. La vegetación
natural es típica para cada tipo climático.

Según los datos de la estación meteorológica de Buena Vista en el periodo enero 2015 a
diciembre 2016 se alcanzó una temperatura máxima de 34 °C y una mínima de 14°C,
teniendo en promedio 29 °C como máxima y 18.1 °C como mínima, mientras que la
Estación Casma reportó una temperatura máxima de 33°C y una mínima de 13 °C, teniendo
en promedio 27.4 °C como máxima y 15.8 °C como mínima; el promedio anual de
temperatura durante los años 2015 y 2016 fue de 22.7 °C.

Figura 4. Temperatura máxima y mínima 2015 – 2016 E1.

Fuente: SENAMHI

35
 Figura 5. Temperatura máxima y mínima 2016 – 2016 E2.
Fuente: SENAMHI

V. ASPECTOS SOCIALES.
V.1Población

La población de la Provincia de Casma en el año 2017 es de 48 236 habitantes según

proyección del Sistema de Información Regional para la toma de decisiones de INEI.

La Provincia está conformada por cuatro distritos el de mayor representación poblacional es

el Distrito de Casma que consolida el 69% de la población provincial y donde se ubica la
Ciudad de Casma capital de la Provincia; el otro Distrito con mayor representación
poblacional es Yaután que concentra el 18%, seguido del Distrito de Buena Vista con el 9%
y el Distrito de Comandante Noel el 4% de la población Provincial.

Tabla 19. Población de la provincia de Casma 2017.

36
Fuente: INEI 2017

V.2Proceso de Crecimiento

El proceso de Crecimiento Poblacional de la Provincia de Casma ha sido constante, en el

Censo de 1981 la población provincial ascendía a 47 787 habitantes comprendida en 5
Distritos y en el Censo de 1993 desciende a 35 380 habitantes esto debido a que Huarmey
ya no formaba parte de la Provincia de Casma debido a que en el año 1984 el Presidente
Fernando Belaunde crea la Ciudad de Huarmey capital de la Provincia del mismo nombre.

En todos los distritos de la Provincia de Casma la tasa de crecimiento poblacional más

elevada se dio en el periodo de 1981-1993 debido a las actividades económicas de la época
y se ha mantenido relativamente en los Distritos de Casma y Yaután con 1.5 y 1.2. Caso
contario es en los Distrito de Buena Vista y Comandante Noel que en el periodo de 1993-
2007 bajó a 0.7 y 1.1 respectivamente debido a la reducción de las actividades económicas
principales.

Tabla 20. Población de la provincia de Casma a nivel distrital según censo.

37
Fuente: INEI 2017

V.3Población por área

El 70 % de la población de la Provincia es Urbana y un 30% rural, el gran número de

habitantes de la Ciudad de Casma es quien enmarca a la población Provincial y Distrital.

Vale decir que a nivel de Distritos la población rural es mayor a la urbana: Buena Vista
74%, Comandante Noel 52% y Yaután 65% esto expresa que la población está en el área
rural esto debido a las actividades agrícolas que desempeñan.

Tabla 21. Población por área a nivel distrital.

Fuente: INEI 2007

V.4Población por Edad y Sexo

V.4.1 Población por grupos de edad

En términos generales la población estimada y proyectada por grupos quinquenales es el

resultado de cómo está distribuida la población, partiendo de ciertas hipótesis sobre el curso
de la fecundidad en la Provincia de Casma en los últimos 10 años la base de la pirámide
38
poblacional ha reducido con referencia a los años anteriores, esto debido al control de la
natalidad. La cúspide indica que la población adulta mayor es reducida reflejando una tasa
de mortalidad y al analizar por su estructura edad y sexo se observa que en la Provincia
existen más hombres que mujeres.

Figura 6. Pirámide poblacional provincial INEI 2007.

Fuente: INEI 2007

Analizar la población por grandes grupos de edad nos permite prever su comportamiento
futuro así como evaluar los niveles educativos, condiciones de salud o valorar los aspectos
económicos.

En la Provincia de Casma el 28% de habitantes es población infantil de 0-14 años, y el 21%

están en el rango de 15-29 años que representa la población jóvenes activos del país.

La población adulta en el rango de 30-44 años representa el 27%vale decir que aquí están
los adultos jóvenes de la Provincia de Casma es esta etapa donde se producen los hechos
demográficos más relevantes y de mayor trascendencia (consumación estudios superiores y
universitarios, acceso a mercado de trabajo). Determinar la cantidad de población de
adultos en la Provincia, este cambio es clave porque además de los cambios que se supone

39
en la maternidad. En el rango de 45 -59 que representa la población adulta mayor es el 14%
de su población y mayores de 60 son el 9% de personas en proceso de envejecimiento.

Tabla 22. Población por grupos de edad.

Fuente: INEI 2007

V.5Dinámica de Crecimiento Poblacional

V.5.1 Tasa Global de Natalidad

La fecundidad es un indicador demográfico que permite evaluar la tendencia del

crecimiento de la población. En la Provincia de Casma en los últimos 10 años ha existido
control de la natalidad que se refleja en la pirámide poblacional donde la base de los diez
primeros años ha reducido. El número de nacimientos en la Provincia de Casma es más

40
elevada en el Distrito de Casma esto debido al tamaño de población, aunque es menor al de
año 2014. Con referencia al año 2014 el número de nacimientos ha disminuido.

Tabla 23. Nacimiento en la provincia de Casma.

Fuente: INEI 2015

V.5.2 Tasa de Mortalidad

El número de defunciones inscritas en el Registro de estado civil, previa certificación de la

ocurrencia del personal de salud es para el 2015 de 171 casos siendo el más alto en la
provincia y se ha ido incrementando en los últimos 10 años, estas estadísticas vitales
permite conocer el promedio y poder focalizar programas o proyectos.

Tabla 24. Defunciones registradas de la provincia de Casma.

Fuente: INEI 2015

41
V.6Necesidades Básicas insatisfechas

La incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, es

la primera aproximación a la pobreza. Luego, se considera un concepto más amplio que
incluye la salud, las condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos y gastos.

La pobreza monetaria la cual mide los ingresos y establece un umbral mínimo debajo del
cual una persona se define como pobre, es una de la formas para medir la pobreza.

La pobreza no monetaria que es la medición de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBIs)

la cual contabiliza las necesidades estructurales de un hogar. Las necesidades que se
consideran son: viviendas con características físicas inadecuadas, con hacinamiento y sin
servicios higiénicos, con niños que no asisten a la escuela y con alta dependencia
económica. La ventaja es que considera diferentes dimensiones de la vulnerabilidad de la
población, en consecuencia se puede caracterizar mejor la naturaleza de la pobreza.

En la Provincia de CASMA el 29.2% de población vie con al menos una NBI insatisfecha
que le brinde mejores condiciones para una calidad de vida; donde según el tipo de NBI el
23.3% es por vivienda inadecuadas, el 8.8% por hacinamiento, 10.2% no cuenta con
servicio de desagüe, este indicador refleja el grado de vulnerabilidad social de la población
de la Provincia.

Tabla 25. Pobreza no monetaria – NBI -2009- provincia de Casma.

42
Fuente: INEI 2017

V.7Índice de Desarrollo Humano

El indicador internacional de calidad de vida es el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de

Naciones Unidas, que considera la esperanza de vida al nacer, población con educación
secundaria completa y años de educación (población mayor de 25 años), así como el
ingreso per cápita. De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno lo
mejor, el IDH en la Provincia de Casma para el 2012 fue 0.48 lo que ubica a la Provincia en
el puesto 42 entre 196 provincias del país. Vale decir que como la Provincia es
predominantemente urbana la población tiene mejores oportunidades de desarrollo.

Tabla 26. Índice de desarrollo humano.

43
Fuente: INEI 2012

V.8Población y Condición de Pobreza

La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar
inferior al mínimo socialmente aceptado.

El INEI a través de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), tienen por objetivo

fundamental, proveer información sobre las condiciones de vida de la población y a través
de la encuesta generalmente apunta a obtener información sobre la composición de los
hogares; indicadores sobre condiciones de la vivienda, e información que permita
determinar el grado de acceso a la educación y sus factores limitantes; busca determinar el
grado de acceso a la servicios de salud y cuantificar el gasto de consumo de los hogares, así
como sus componentes y destinos.

Para clasificar a la Provincia de Casma y sus distritos de acuerdo a la Población y

Condiciones de Pobreza se clasifica según quintiles de pobreza.

La Provincia de Casma está ubicado en el quintil 3 de pobreza donde sólo el Distrito Casma
se ubica también en este quintil y Buena Vista, Comandante Noel. Estos elevados
porcentajes de pobreza en la Provincia de Casma, son el resultado de los diversos análisis
realizados sobre, área de ubicación de la población, tasa de desnutrición, y a eso se le suma
el alto porcentaje de población rural y por ende los pobres extremos mayoritariamente se
concentran en el área rural. Estas cifras reflejan los cambios en la composición demográfica
y en la distribución urbana rural de la población en situación de pobreza y de extrema

44
pobreza, que son de especial importancia, dada la diferente naturaleza que caracteriza a este
fenómeno en estos contextos geográficos.

Tabla 27. Población y condición de pobreza según provincia y distrito.

Fuente: INEI 2012

Tabla 28. Pobreza distrital de la provincia de Casma.

Fuente: INEI 2007

V.9Distribución Espacial de la provincia de Casma

La provincia de Casma tiene una superficie territorial de 2319.84 Km2., la cual representa
el 6.45% del territorio departamental; cuenta con 114 Centros poblados su población al
2017 alcanza los 48 236 habitantes. Entre todos sus distritos, Casma es el de mayor
superficie con 54.04% y además con mayor número de centros poblados (37) y con mayor

45
concentración poblacional 33 484 habitantes a nivel de provincia conjunto con Yaután con
43 centros poblados.

Tabla 29. Datos básicos distritales de la provincia de Casma.

Fuente: INEI 2017

La disposición de los centros poblados que forman parte de la provincia responde

fundamentalmente a la accesibilidad, al recurso natural para su aprovechamiento, los
servicios, entre otros. La presencia de la Carretera panamericana norte (Eje Longitudinal de
la Costa) Ruta Nacional PE-1N que atraviesa toda franja costera del Perú y la carretera
también nacional (Eje Transversal) PE-14, conjunto a las vías vecinales que se
complementan entre sí, ha generado la agrupación de diversos centros poblados inmediatos
a estas Vías Nacionales, este proceso va de la mano con la dinámica y desarrollo del centro
principal Casma. Haciendo un previo análisis de la localización de los centros poblados y
su proximidad a las vías de acceso en la provincia, ya sean éstas de carácter nacional se
desarrollan en gran parte por sus actividades económicas propias de la zona.

Tabla 30. Ocupación territorial en la provincia de Casma.

46
Fuente: INEI 2017

V.10 Densidad del Volumen de Población

Los centros poblados en la provincia de Casma es importante conocer la configuración

física referente a su ubicación que genera una transformación de manera significativa en el
territorio formando diferentes actividades e interrelaciones entre sí. Teniendo en cuenta la
población provincial según el Sistema de Consulta de Centros Poblados – INEI estimación
2017, de 48 236 habitantes que corresponde el 3.96% dentro de la población del
departamento de Ancash (1 064 395 hab.); y la población a nivel de distrito, muestra que
los que tienen mayor % de población en la provincia de Casma alberga 69.42%, le sigue
Yaután con el 17.60%, luego esta Buena Vista Alta con el 8.77% y continua Comandante
Noel con el 4.22% siendo muestra que los distritos de Casma y Yaután tienen la mayor
concentración poblacional de la provincia.

Casma con 26.71hab/km2 y Yaután con 23.18hab/Km2, son distritos con mejor articulación
e integración, agrupación de población e interrelaciones a los diversos mercados.

47
V.11 Concentración Poblacional de los Centros Poblados

Para entender la colocación y ubicación poblacional en los diferentes centros poblados es

preciso conocer la concentración y dispersión, teniendo en cuenta el tamaño poblacional de
centro poblado, para el análisis se ha considerado las poblaciones cuya concentración
supera los 100 hab. (El resultado de las variables son considerados según superficie de
pueblo).

El Cuadro N° IV.03.04, nos permite conocer la concentración en función a la densidad

poblacional a nivel de centro poblado, donde Casma capital de provincia, tienen una alta
concentración poblacional.

Comandante Noel y Yaután muestran una extensión territorial (Km) mucho menor a la de
los demás distritos, por lo que sus densidades se incrementan dando como resultado una
concentración poblacional media. Un factor de la concentración es la presencia de la
carretera longitudinal de la Costa que otorga a estos poblados la accesibilidad que se
requieren. Los CC.PP. de Casma, Villa Hermosa, Huanchuy en el distrito de Buena Vista
Alta, San Diego, Puerto Casma, Barrio Piura, Tortugas en el distrito de Comandante Noel y
Yaután, Cachipampa Baja, Jaihua Alta en el distrito de Yaután presentan una concentración
poblacional media.

Por otro lado, 46 centros poblados están con menor concentración poblacional, distribuidos
en los 04 distritos de la provincia.

48
49
V.12 Distribución y Categorización Espacial de los Centros Poblados.

Normativamente por el tamaño poblacional, la ciudad de Casma recibe el rango de R6, es

decir, la jerarquía de ser Ciudad Intermedia, la siguiente jerarquía que continua es la de
Villa con rango de R9 concentran una población de 2 501 a 5 000, luego están la jerarquía
de Pueblo de 1 001 a 2 500 habitantes, seguido de los Caseríos y los Centros Poblados
Menor Elemental, con unidades espaciales caracterizadas por la actividad agropecuaria y
turística, existe un gran porcentaje de centros poblados con población dispersa.

En el Esquema N° IV.03.02 se muestra a la ciudad de Casma con la jerarquía de Ciudad

Intermedia por ser capital de la Provincia y por la concentración poblacional que mantiene.

Asimismo, se tienen 01 Centros poblados con la jerarquía de Villa, como también 01 centro
poblado con la jerarquía de Pueblo y 06 centros poblados con la jerarquía de Caserío
considerados los de mayor proyección de crecimiento en la provincia.
50
Los demás centros poblados son pequeños asentamientos distribuidos a lo largo de la
provincia, en zonas costeras y en sus valles, que debido a la población que albergan y la
baja calidad de infraestructura con la que cuentan se les considera como Centros poblados
Menores elementales (47) y el resto es población dispersa.

El INEI establece que para considerar un centro poblado éste debe contar con una
población igual o mayor a 150 habitantes. De lo contrario se les considera como población
dispersa en proceso de enlace territorial.

La Provincia de Casma cuenta con 114 centros poblados con poblaciones superiores a los
100 hab. (Estimación INEI, Sistema de Información Estadística de Apoyo a la Prevención a
los Efectos del Fenómeno del Niño y Otros Fenómenos naturales), que en conjunto
concentran cerca de 9793 hab. (14% de la población total de la provincia). Mientras que
bajo la categoría de “población dispersa”, se cuantificaron 5027 hab. (16% de la población
total de la provincia), distribuidos en todo el territorio.

En el Cuadro N° IV.03.06, se muestra la distribución de los centros poblados con más de

500 habitantes y la población dispersa por distritos. Y en el Cuadro N° IV.03.07 se detalla
la jerarquía de cada CC.PP de la Provincia.

51
52
53
V.13 Jerarquía y Articulación Funcional de Centros Poblados

La jerarquía de los centros poblados está relacionada con su tamaño de población, con la
infraestructura que posee los servicios que brinda a sus habitantes y el papel que juega en
todo el contexto provincial, las jerarquías estructuran el sistema de los centros poblados en
la provincia.

Para el análisis de la jerarquía de centros poblados se han considerado 5 variables:

población, infraestructura educativa, infraestructura de salud, servicios básicos de agua
potable (solo red dentro de las viviendas) y energía calificando estas mediante puntajes y
agrupándolos finalmente estos en 5 rangos y estos a su vez en 5 jerarquías identificadas en
la provincia.

En el cuadro N° IV.03.11, se observa que Casma obtiene la jerarquía 1, por otro lado, Villa
Hermosa tiene la Jerarquía 2, se complementan funcionalmente con actividades de
servicios, agricultura, extracción de mineral, actividad forestal y comercio, y se articulan
fuertemente por la Carretera Nacional Longitudinal de la Costa; su organización
poblacional presenta economías de urbanización considerables.

Luego en la tercera jerarquía encontramos al centro poblado de Yaután, y la jerarquía 4 a

los centros poblados de Carrizal, Huanchuy, Buena Vista Alta, San Diego, Puerto Casma y
Cachipampa Baja., cuyas poblaciones son mayor a 500 hab. Muchos de ellos reciben gran
influencia del núcleo de desarrollo de Casma, donde se desarrollan actividades
agropecuarias.

En la jerarquía 5 aparecen los 22 centros poblados restantes, con una población no menor a
100 Hab.

Presentan una configuración física espacial no consolidada muy dispersos entre sí, sin un
tratamiento urbano, con escasez de servicios y equipamientos.

La población dispersa es básicamente de naturaleza rural, con economías de sustento

ligadas básicamente a actividades extractivas agrícolas o de ganadería, observando
inexistencia de servicios públicos.

54
55
V.14 Roles y Funciones de los Centros Poblados

Para asignar el rol y función a los centros poblados de la provincia de Casma dependerá de
considerar la actividad o actividades económicas principales que desarrolla cada centro
poblado, y que, por su dimensión e importancia para la provincia, se convierten en roles y
funciones. En el análisis a nivel de provincia se ha tomado en cuenta todos los centros
poblados sin embargo para el rol a considerar se tendrá en cuenta con poblaciones mayores
a 500 habitantes, entre otros aspectos para establecer el rol y función que cumplen a nivel
provincial.

El rol es para fines de planificación urbana, considerando los ámbitos urbanos y rurales
como unidades, esto no contempla a las zonas dispersas. La función está dada por la
actividad en la que se desempeña el mayor número de habitantes y que desborde los límites
del pueblo en forma de bienes y servicios en beneficio de su distrito, de otros pueblos de la
red, ya sea en el ámbito provincial o departamental. El área de influencia de un centro

56
poblado dependerá de la importancia de su función, lo cual le dará un rol y rango, un papel
más importante en la organización regional.

Se inició relacionando el tipo de actividad económica principal que se desarrolla en la

provincia y sus distritos, conocer la PEA por distrito proporcionó las principales
actividades económicas, definiendo su función para luego asignarle el rol según la
importancia y grado de dependencia de dichas actividades. Así tenemos que según el
Sistema de Información a los efectos del Fenómeno del Niño y Otros Fenómenos, el distrito
de Casma concentra el 29% de la población dedicada a la actividad a servicios, el 24.2% se
dedican a la actividad económica Agrícola, 2.54% y un 11.9% de la población se dedica al
comercio.

En el distrito de Comandante Noel concentra el 49.4% a la actividad agrícola y el 21.7% a

la actividad Pesquera desarrollando una dinámica propia del distrito. En el distrito de Buena
Vista Alta se desarrolla un 75.5% de la actividad agrícola como principal dinámica
económica y de igual manera en el distrito de Yaután con un 71.4% de actividad agrícola.

La actividad principal dentro de la provincia es la agricultura. Cuadro Nº IV.03.12

57
58
V.15 Flujos de Bienes y Servicios

La manera de función y poblamiento del territorio de la provincia de Casma se determinan

esencialmente por la configuración de su espacio con las ubicaciones de las carreteras
nacionales: Eje Vial Longitudinal de la Costa (PE 1N) y el Eje Transversal (PE- 14)
también cuenta con la presencia del valle Casma – Sechín siendo impulsores de grandes
ejes de desarrollo, organizan las relaciones sociales y económicas en la provincia y de la
ciudad de Casma en particular, además que se trata de conformar una red o sistema de
centros poblados y anexos de diversas jerarquías, donde indudablemente destaca la
presencia de la ciudad de Casma.

La provincia de Casma muestra una dinámica que se sustenta fundamentalmente en las

relaciones socio económico de oferta y demanda que se establecen entre los mercados

59
internos y externos; teniendo como los agentes productivos locales a su población (flujos
económicos de bienes y servicios).

Las principales características de las actividades económicas que exponen en las diferentes
dinámicas que se dan en el territorio de la provincia parte del objetivo del Plan de
Acondicionamiento Territorial, es el interés de conocer las relaciones, flujos y servicios
económicos que se establecen en el ámbito de influencia de la provincia, así como las
características de la dinámica que ejercen en el espacio económico provincial que en
algunas de las actividades trasciende hacia el espacio nacional e internacional.

Los principales componentes físicos de la disposición económica productiva de la provincia

se pueden determinar por la presencia de: Área productiva agropecuaria, Área productiva
pesquera, Valle Casma – Sechín, Zonas Arqueológicas y Centros Urbanos.

Estos componentes y las actividades que generan son articulados a los diferentes mercados
por gran volumen como Flujos Económicos en la Carretera Longitudinal de la Costa (PE –
1N) y la Carretera Transversal (PE – 14) su ubicación de la ciudad de Casma, su capital de
distrito y algunos Centros poblados urbanos y rurales, la concentración de bienes y
servicios; y las relaciones económicas que se muestran en los intercambios comerciales
configurando a la provincia (04) en espacios económicos provinciales hacia economías
regionales

Espacio Económico Urbano Casma, corresponde al casco urbano del distrito de Casma y
algunos centros poblados de Buena Vista Alta que se desarrolla sobre los ejes de las
carreteras nacionales Panamericana Norte (Eje Longitudinal de la Costa) y el eje de la
carretera Puente Carrizales – Huaraz (Eje transversal). La actividad económica principal de
este espacio lo compone la comercialización de bienes y servicios agropecuarios; también
de identificar al principal centro de abastecimiento de la provincia (Ciudad de Casma).

Espacio Económico Yaután, que se desarrolla sobre el distrito del mismo nombre. Se
sustenta básicamente en las relaciones comerciales que produce para mercados internos y
externos en la agricultura y básicamente de autoconsumo. Como potencial es la producción
de frutas la relación directa es a mercados de Casma, Chimbote y Lima.

60
Espacio Económico Buena Vista Alta, se sostiene en las relaciones económicas con las
ciudades de Casma y Quillo sobre parte de la carretera Casma – Quillo - Yungay vinculada
a la actividad agropecuaria y turística.

Espacio Económico Comandante Noel, se desarrolla mediante sus relaciones económicas

con la ciudad de Casma y Lima obteniendo producción de exportación su actividad que
sustenta es la pesca e industria de harina de pescado y parte de la agricultura a menor
producción y para el autoconsumo.

El rol que se asignó a la ciudad de Casma, desde el punto de vista de sus relaciones
económicas y las de la economía departamental; es estratégica, en la medida que se
constituye en uno de los puntos de origen y destino de los flujos económicos que la
relacionan con otras economías, a través de los llamados Corredores Económicos. Los
flujos extra provinciales más importantes son los que se mantienen con Huaraz, Chimbote y
Lima. Al interior de la Provincia se observan flujos interprovinciales utilizando las redes
viales internas.

Los sistemas de transporte de pasajeros y carga por vía terrestre posibilitan que los flujos
económicos espaciales y transacciones de bienes y servicios desde y hacia la ciudad de
Casma se produzcan en ambos sentidos, de entrada y de salida.

61
V.16 Ámbito de influencia Territorial Interna y Externa

Para definir los importantes ámbitos de influencia de la provincia de Casma, se

identificaron las dinámicas económicas y su importancia, su función política administrativa
y red vial que integra los flujos productivos que se configura espacialmente en el territorio,
así como las características de los ejes que se forman en el espacio económico provincial
donde la mayor proporción de las actividades repercute hacia los diversos mercados
regionales, nacionales y en algunos casos internacionales.

De tal manera, que en la provincia de Casma se han registrado espacios económicos que
por sus relaciones e importancia definen ámbitos de influencia interna dentro de la
provincia y externa ya sea interregional o nacional, como también se requieren de

62
componentes físicos como infraestructura vial, infraestructura económica, equipamientos
básicos y complementarios para el desarrollo de las dinámicas de la economía para que
cada centro poblado logre posicionarse y consolidarse que cuenten con mayor nivel de
competitividad e influencia sobre ámbitos internos y externos, así como las relaciones
comerciales que se establecen a partir de sus excedentes productivos y los requerimientos
que demandan tanto los agentes proveedores como productores.

De esta manera se han identificado 3 ámbitos de influencia, como por el sur con la
provincia de Huarmey, (Dpto. Ancash) Lima, por el norte con la provincia del Santa (Dpto.
Ancash) y por el este con la Provincia de Huaraz.

Primer Ámbito Casma – Buena Vista Alta – Quillo, se desarrolla sobre el valle Sechín y
también parte del eje de la carretera transversal (PE-14) empalmando en la carretera vecinal
(AN-961) que comprende además a la capital provincial como otros centros poblados que
muestran desarrollo de actividades.

Segundo Ámbito Casma – Yaután - Huaraz, se desarrolla sobre el eje de la carretera

transversal (PE-14) articulando centros poblados como Cachipampa Alta, Yaután, en el
distrito de Yaután y los centros poblados de Buena Vista Baja, Huancamuña, Sechín Alto
en el distrito de Buena Vista Alta hasta llegar a Casma ciudad en el distrito del mismo
nombre.

Tercer Ámbito Casma – Puerto Casma, tiene relación de desarrollo desde el eje de la
carretera PE-1N con empalme a una carretera vecinal (AN-1018) que conlleva a Santa
Delfina, Barrio Piura, Puerto Casma con mayor influencia de actividades pesqueras y en
menor porcentaje agropecuarias, siendo un ámbito económicamente productivo de
exportación y de articulación importante a nivel provincial, regional y nacional.

63
64
5.17 Articulación vial y de transporte a nivel provincial

La provincia de Casma con la presencia de las actividades económicas y áreas urbanas que
se relacionan entre ellas crean diversas redes territoriales que por su extensión e
importancia determinan la ocupación del territorio.

Estas redes se traducen espacialmente en la infraestructura vial, su distribución en el

territorio resulta fundamental para una adecuada integración y articulación física en la
provincia de Casma, pues facilita y potencia el desarrollo de los centros poblados, al
articularlos e integrarlos a la economía provincial, regional y nacional.

La provincia de Casma de manera territorial se encuentra articulada a través dos ejes

nacionales importantes uno que atraviesa de sur a norte la provincia, este eje lo constituye
la carretera longitudinal de la Costa (PE 1N), articulando el centro principal Casma capital
de provincia y poblados formados de manera incipiente en la longitud del eje costero. Y
otro Eje de categoría Nacional, ubicado en el sentido opuesto de este a oeste, es el eje vial
Transversal (PE -14) que articula los distritos de Casma, Buena Vista Alta y Yaután en este
eje cuenta con la presencia de algunos poblados rurales y tramos desérticos. Esta vía nos
con lleva hasta la ciudad de Huaraz, siendo componente importante para la interrelación de
los diversos mercados; uno de ellos Huaraz.

Otro eje importante que tiene relación con provincias colindantes, es un Eje vial de
categoría vecinal tiene mucho vínculo con la provincia de Yungay, distrito de Quillo y
poblados del distrito de Buena vista Alta, las condiciones de este eje vial son deficientes,
con vías vecinales en mal estado a nivel de trochas y afirmado, haciendo dificultoso el
desplazamiento de bienes y personas desde este lado de la provincia con el centro principal
de la capital Casma.

Seguido, se detalla y describe cada uno de estos Ejes Viales y los centros poblados de los
diferentes distritos que articula en su recorrido, sus potencialidades, así como el estado en
el que se encuentran los mismos y las limitaciones que presentan.

65
5.17.1 Redes y Jerarquización del Sistema Vial

El primer eje de articulación territorial de la provincia en orden de jerarquías lo constituyen

los ejes nacionales la carretera longitudinal de la Costa (PE-1N) que recorre
longitudinalmente toda la zona costera dentro de la provincia y un segundo eje vial
también nacional que se desarrolla transversalmente (PE-14); cumple la función de facilitar
la extracción de la producción por distritos, el flujo de la comercialización de los productos
agrícolas, la zonificación a nivel de distritos y la identificación de los puntos de desarrollo
por su nivel de importancia, se han identificado y priorizado los siguientes el tráfico fluido
de pasajeros, el transporte de productos agrícolas hacia los mercados regionales y
nacionales, el desarrollo del turismo a través del recorrido de los diferentes circuitos
turísticos de la provincia, etc.

El sistema vial provincial está conformado por dos vías (2) Nacionales, (39) caminos
vecinales registrados y (122) son caminos vecinales no registrados siendo un total de 163
caminos dentro de la provincia.

También se ha considerado el tema del transporte con el número de rutas existentes que
circulan en toda la provincia y el grado que tienen los caminos no registrados en el sistema
vial.

La extensión total de la red vial provincial es de 563.2 Km, de los cuales 127.3 km
corresponden a las Vías Nacionales; y 435.9 km de Vías Vecinales, de estas últimas, 18.8
km están registradas y 7.9 km no se encuentran registradas.

66
La estructuración de los diversos centros poblados de los distritos de la Provincia de Casma
se encuentra articulados con la Capital de la Provincia tanto por la ruta Nacional (PE - 1N)
y (PE - 14) como por la red de caminos vecinales.

5.17.2 Red Vial Nacional

Dentro de la Provincia de Casma es de importancia tener conectividad y articulación vial,

mediante ejes nacionales de desarrollo, estas vías atraviesan la provincia de manera
longitudinal (PE-1N) y de manera transversal (PE-14), articulando la provincia a nivel
provincial, regional y nacional. Los ejes son los siguientes:

- La Carretera Panamericana Norte (PE – 1N) - Longitudinal de la Costa Este eje vial pasa
por el centro de la ciudad de Casma, es la vía principal que constituye el eje de integración
nacional que une desde Tacna Lima – Casma

– Chimbote – Tumbes.

Esta vía nacional comprende el tramo Emp. Punta Carretera – Playa Grande

– El Alto – Casma – El Carmen – El Milagro – Punta Carretera. Se encuentra en óptimo

estado de transpirabilidad.

- La Carretera Transversal Casma – Huaraz (PE – 14) Esta vía integra a la provincia de
manera transversal con Huaraz y las provincias vecinas de Callejón de Huaylas, este eje se
encuentra pavimentado en un estado de conservación regular.

Esta vía comprende el tramo Emp. PE-1N – Fundo San Isaias – Monte Grande

67
– Sechin Alto – Cabrillas – Quisquis – Lucifer Grande – Pampay – Punta Carretera.

La provincia de Casma no cuenta con ejes viales de nivel departamental.

5.17.3 Red Vial Vecinal

Las vías vecinales conducen a diversos poblados y actividades extractivas que existen en la
provincia, dentro de la provincia se identifican 3 ejes transversales relativamente de
importancia.

- Red Vial (AN- 648) Buena Vista Baja – Buena Vista Alta – La Empedrada – Cahuacucho
– Santa Rosa del Olivar – Puyor Bajo – Puyor Alto – Paredon – Huanchuy – Hollada –
Cunca- Rumpallana – Quiscao – Mojon – Quillo (Provincia de Yungay). Tiene una
distancia aproximada de 28.47 km.

- Red Vial (AN – 649) Casma Alta – Cantina – San Rafael – Choloque – Calavera Chica –
Calavera Grande – Fundo Pacae – Nivin – Jaigua – Muña – Emp. Con PE -14. Tiene una
distancia aproxiamda de 32.85 Km.

- Red Vial (AN – 658) CCPP Valdivia Baja – CCPP Valdivia Alta – CCPP San Miguel –
CCPP Calpoc – CCPP Parquin – CCPP Huanchuy – CCPP Yancan. Con una distancia
aproximada de 16.62 Km.

5.17.4 Superficie de Rodadura

68
En cuanto a la superficie de rodadura, es importante mencionar que el 27.13% de las vías
en la provincia están a nivel de trocha carrozable, el 22.99% corresponden a vías sin
afirmar, las afirmadas el 22.57% y el 27.34% de las vías provinciales están asfaltadas.

El análisis y la sistematización realizada nos lleva a concluir que la extensión vial de las
vías vecinales de la Provincia de Casma se encuentra como trocha (27.13%) y sin afirmado
(22.99%) siendo en parte limitante para el desarrollo.

69
5.17.5 Estado de Conservación Actual de las Vías.

En cuanto al estado de conservación de la superficie de la Red Vial provincial, se tiene un

23.47% en estado regular, un 37.80% en estado Malo, un 10.79% en estado muy malo y un
27.95% en estado bueno. Se puede observar que provincialmente existe un gran porcentaje
de vías que se encuentran en condiciones transitables de buen y regular estado de
conservación, sin embargo, parte de la vía transversal (PE-14) necesita mejoramiento y
mantenimiento de superficie como también vías vecinales dentro del Distrito de Buena
Vista Alta se necesita con urgencia la construcción y mejoramiento para mayores flujos
económicos entre provincias.

Las vías vecinales principalmente las que tienen la superficie de rodadura en estado Malo
(37.80) % ello nos lleva a considerar la importancia de priorizar el mejoramiento y/o
reconstrucción de la superficie vial vecinal de la provincia; que permitirá facilitar el
transporte rural y el desarrollo económico provincial, con el aprovechamiento de sus
potencialidades territoriales.

70
71
En el análisis a nivel de distrito, también se considera el estado de conservación de las
carreteras a nivel distrital. En el cuadro N°IV.04.03 podemos decir que el distrito de Casma

72
cuenta con la mayor cantidad de Rutas (62), siendo el Distrito de Buena Vista Alta con el
menor número de Rutas (20).

En resultado al cuadro podemos interpretar que el distrito Comandante Noel es el único en

la provincia que tiene el 16.2% de vías en buen estado; el distrito de Casma tiene un 69.2%
siendo el mayor valor vial a nivel de provincia en estado Malo, es necesario considerar el
mejoramiento y mantenimiento de las vías vecinales de las rutas del distrito de Casma con
mayor problema de accesibilidad.

También el distrito de Buena Vista Alta tiene un porcentaje considerable de 59.1% y

Yaután el 58.5% en estado malo de conservación siendo ejes viales importantes dentro de
la provincia para los flujos económicos y dinámicas económicas en extracción productiva.
Se recomienda el mejoramiento y mantenimiento de los ejes viales que articulan con otras
provincias.

a. Principales Ejes Viales que Articula la Provincia (ejes viales longitudinales y

transversales)

En la provincia de Casma es importante considerar la integración y articulación de mayor

jerarquía, en relación a la región conjunto con su función, longitud vial y estado de
conservación; donde desatacan los ejes viales nacionales.

También son los que articulan principales centros poblados en la provincia de Casma
permitiendo el desarrollo económico con la integración y flujos de centros de producción,
centros de servicios y principales mercados locales, regionales y nacionales.

73
El esquema muestra con mucha claridad que la provincia de Casma no se encuentra
equitativamente integrada ni articulada vialmente, los distritos con mejor articulación vial
son los que se ubican a lo largo de la carretera nacional y eje principal, dentro de los cuales
está Casma y Comandante Noel, una vía que es muy importante y prácticamente que
fortalece la dinámica económica de la provincia. Existiendo otro eje Nacional que conectan
desde la Casma Capital de provincia con la zona sierra de mismo departamento.

Otros ejes que se observa en el esquema es el que tienen trazos transversales que es de
carácter vecinal integrando a la provincia de Casma con Provincias vecinas de Yungay,
Santa, Huarmey y Huaraz, generando así un mercado regional y provincial.

b. Cercanía

74
Los niveles de accesibilidad expresada por las distancias (Km) que existen entre los centros
poblados que conforman la provincia, generando una matriz de origen – destino, hacia los
demás pueblos de la región, provincia y distritos nos permite saber acerca de la influencia
que existen sobre ellos.

- Capital de Provincia y Capitales de Distritos:

Podemos conocer la accesibilidad de las capitales de los Distritos con la Capital de la

provincia Casma.

Desde Casma Capital hacia las Principales Provincias Colindantes.

La accesibilidad de las capitales a los distritos y provincias colindantes, también se aprecia

del cuadro que la distancia máxima entre capitales de provincia es de 466 Km, mientras que
la máxima distancia a Casma es de 372 km, y finalmente la distancia promedio de
accesibilidad a Casma desde los diferentes capitales de provincia asciende a 245 Km.

75
5.17.6 Flujos y Sistemas de Transporte Provincial y Extra – Regional.

Los flujos se dan sobre los ejes de desarrollo existente en la provincia de Casma a través de
los cuales, se transportan los bienes y servicios que dinamizan los espacios económicos de
la provincia, así como también a nivel de las economías extra-regionales que utilizan las
carreteras antes señaladas para el traslado de bienes, servicios y población.

Las actividades de intercambio comercial en la provincia de Casma presentan una estrecha

relación por un lado con la provincia de Santa distrito de Chimbote haciendo uso de sus
servicios, actividades de entretenimiento y ocio; como también la compraventa de
productos agrícolas y pesqueros de Casma desarrollando de esta manera una relación de
flujos y actividades muy fuerte del día a día; y por otro lado con Lima Capital, es el lugar
donde recepciona la producción agrícola (frutas, verduras, etc) y pesquero para su
exportación y consumo como principales bienes productivos en la provincia de Casma;
siendo una actividad dinámica que se adapta rápidamente a los cambios circunstanciales.

76
Otra dinámica comercial y de transporte es con la Provincia de Huaraz, donde Casma
ofrece servicio de transporte para trasladarse y medio de carga, usando un eje nacional de
desarrollo (PE-14). De igual manera otro flujo que se percibe es con la provincia de
Yungay (Distrito de Quillo) donde se expresa principalmente en los servicios, institucional
y productos agropecuarios, que concentra de una forma apiladora en Quillo para su
distribución donde se articula con la provincia de Casma por el eje vial vecinal para acceder
a los diversos mercados de la costa.

Los flujos económicos de la provincia de Casma se dan a lo largo de la carretera

Longitudinal de la Costa (PE-1N Nacional) en gran porcentaje es un eje de dinámica
económica fuerte siendo Casma punto articulador con producción y para el turismo; y
también está la carretera transversal de la Sierra (PE-14). Otro de los flujos internos es la
carretera transversal (Vecinal) que se usa para la comercialización de los productos de pan
llevar de los centros rurales su a los mercados locales e interprovinciales.

▪ Flujo Categoría Nacional de la Costa: Es el ámbito principal en el que confluyen los

flujos de bienes y servicios en primera categoría, se realizan en el ámbito distrital de Casma
y parte del distrito Comandante Noel donde podemos encontrar zonas administrativas,
financieras, agropecuarias, pesca artesanal, turismo en zona de playa y sitios arqueológicos
siendo nexo conector con el eje costero nacional, usando el comercio y servicios
encontrados en ciudades, pueblos, caseríos, balnearios dentro de la provincia que se
articulan al desarrollo nacional mediante este eje vial.

▪ Flujo Categoría Nacional de la Sierra: Se relaciona con zonas agropecuarias, en parte

turísticas y servicios de los centros poblados de Casma – Buena Vista Alta – Yaután –
Pariacoto - Huaraz.

▪ Flujo Categoría Interprovincial: Se relaciona con las zonas agrícolas y de servicios de los
centros poblados Casma – Buena Vista Alta – Quillo – Matacoto

– Yungay empalmando con el eje longitudinal de la sierra, donde se dan flujos de tipo
económico productivo y de población en general que se traslada a través del eje vecinal
hacia la capital de provincia, para su desplazamiento y/o actividad a realizar.

77
▪ Flujo Categoría interdistrital: Se relaciona con las zonas agrícolas, pesca y productivas en
relación de los centros poblados de Casma – Yaután – Comandante Noel, se da flujo
económico productivo a través de los ejes vecinales.

78
5.17.7 Niveles de Flujos de Articulación y Accesibilidad

El 69.94% del territorio geográfico de la provincia de Casma se encuentra de una u otra

manera accesible a través de sus vías con ejes de categoría nacional y vecinal al margen del
estado de conservación en el que se encuentren; quedando el 30.06% de los centros
poblados con acceso restringido y/o limitado, porcentaje en el que se debe poner atención
para lograr la integración y articulación total de la provincia.

Actualmente la Provincia de Casma parcialmente no cuenta con una infraestructura

adecuada para el desarrollo del servicio de Transporte interprovincial e interregional, se
requiere mejorar el orden y calidad de los servicios existentes.

5.17.8 Proyectos de Rehabilitación y/o Reconstrucción de Vías

Es importante considerar proyectos que necesiten rehabilitar y/o construir vías, según el
estudio del Plan vial participativo Provincial de Casma, se han identificado xx caminos para

79
considerar en proyectos viales, cada uno de ellos es de influencia para el desarrollo
económico de la provincia, programándose en mantenimiento periódico, mantenimiento
rutinario, rehabilitaciones, mantenimiento de emergencia y mejoramiento.

Son proyectos necesarios como soporte importante en la economía de la provincia de

Casma, actualmente en los distritos de Casma, Yaután y buena Vista Alta presentan un
importante flujo comercial debido a que, por recursos del valle y el gran potencial
agropecuario han generado inversiones en el sector productivo.

El siguiente gráfico N°IV.04.05 muestra el porcentaje a nivel provincial de los trayectos en

las rutas que necesitan intervenciones; el 78% necesita rehabilitación, el 3% de
mantenimiento rutinario, el 11% necesita mejoramiento y el 8% necesita mantenimiento
periódico.

En los siguientes cuadros se detallan las cantidades y tipo de intervención de proyectos de

caminos vecinales.

80
81
V.18 Evaluación de las zonas diferenciadas en la provincia

En la provincia de Casma se debe mejorar en base un esquema de ordenamiento físico –

territorial de sus actividades económicas, ambientales, sociales y gestión que se enfoca en
el reconocimiento de los territorios diferenciados que conforman la Provincia de Casma,
cada una con diferentes aptitudes y sobre el cual se establece la política general relativa a
los usos del suelo y la localización funcional de las actividades en el territorio, dentro de un
concepto de desarrollo sostenible.

V.16.1 Zonas Urbanas

Este espacio territorial está constituido fundamentalmente por todos los centros poblados
urbanos de la provincia, por sus características y desarrollo de actividades económicas y de
servicios, orientándose al uso urbano con fines residenciales, comerciales, servicios,
industriales, comerciales, servicios, industriales y turístico –recreativo, ocupando el 0.5%
de la superficie provincial

V.16.2 Zonas Agropecuarias

82
Casma, forma parte de la cuenca del mismo nombre, cuya tenencia de tierra en promedio es
del orden de las 156.76 Km2, se considera que el 85% son pequeños agricultores y la
mayoría de sus terrenos agrícolas cercanas a las riberas de los ríos Casma y Sechín.

Esta zona se encuentra formada por las subcuencas de los ríos Casma y Sechìn, siendo el
nivel tecnológico bajo en los pequeños y medianos agricultores de subsistencia en los valles
interandinos como Yaután y sus comunidades y siendo alto en las producciones de agro
exportación ubicados en la parte baja de la cuenca. La disponibilidad del recurso hídrico es
irregular, entre los meses de noviembre a mayo se cuenta con el mayor volumen de agua
debido a la presencia de lluvias en las partes altas del valle; zona donde se encuentra la
totalidad de las áreas de secano.

La economía de esta zona, está basada fundamentalmente en la actividad agropecuaria,

cuya vocación productiva de los cultivos es poco diversificada.

Este centro funcional tiene el área de mayor atracción en comparación a los demás centros
funcionales. Esto es favorecido por ser la capital provincial y estar articulado con una
buena proporción de los centros poblados.

Dentro de esta zona también se ubica el proyecto especial Chinecas, donde su superficie de
suelo tiene vocación agro industrial, actualmente dentro de la provincia el proyecto no se
encuentra ejecutado. La superficie que ocupa esta área diferenciada es el 6.7% de la
provincia

83
V.16.3 Zona Marítima

Esta zona marítima representa a la franja estrecha del litoral costero de la provincia de
Casma, conformada por grandes extensiones de desiertos que pertenecen a los distritos de
Casma y Comandante Noel relacionado con el oleaje y el nivel de mareas que actúan
indefinidamente y con intensidad variable, el viento y la acumulación eólica que actúan
sobre las playas creando almacenes de arenas de playa, principalmente en las bocas de los
ríos Casma y Loco, que al tener bajas pendientes producen pantanos (Puerto Casma) y
ponen diversos materiales modificando la línea litoral.

Dentro de esta zona también existe la presencia de Balnearios desarrollando actividades

turísticas por lo general al norte del distrito de Casma y continúa todo el litoral en el distrito
de Comandante Noel.

También en esta zona se desarrollan las actividades de la pesca artesanal, siendo de

exportación la producción marina hacia Lima Capital. Esta zona es de gran potencial
económico para la provincia de Casma.

Esta zona presenta una superficie aproximada de 17.67 Km2 que promedia el 0.8% del área
total de la provincia de Casma.

V.16.4 Zonas de Cuerpos de Agua Continentales

Esta zona de cuerpos de agua comprende los Ríos Casma y Sechín, y la laguna San Diego.
Donde el rio Grande (Casma), confluye con el río Sechín, teniendo una orientación hasta el

84
poblado de Jaihua Baja, llegando hacia la Ciudad de Casma, hasta el empalme con el río
Sechín.

Este río se inicia en las alturas de la Cordillera Negra, hasta el lugar de Pariacoto, llegando
hasta el punto de confluencia con el río Yaután en el lugar denominado Poctao, para
finalmente denominarse como río Casma, hasta su confluencia con el río Sechín, en una
longitud de 89 Km aproximadamente, alimentado por una red de quebradas tributarios de
ambas márgenes.

El Rio Sechín se ubica dentro de áreas de centros poblados de Buena Vista Alta, capital de
distrito del mismo nombre, Huanchuy, Mojón, Yanacaca Grande, Huancamuña entre otras
poblaciones dispersas, donde la población tiene por actividad predominante la actividad
agropecuaria.

Es importante mencionar que estos cuerpos de agua continentales en las cumbres de la

Cordillera Negra, no cuenta con nieves perpetuas, por lo que su régimen de caudal es
irregular. Esta zona cumple una función importante como un recurso hídrico del valle
costero de Casma, siendo explotado mediante pozos a tajo abierto y tubular, para el uso
doméstico y agrícola como principal, de igual manera el uso industrial. La superficie que
ocupa en la provincia es el 0.2%

V.16.5 Zonas Eriazas

85
Esta zona es parte desértica se sitúa en la parte occidental de la provincia de Casma,
conformado por amplias llanuras de material cuaternario, de pendiente plana ligeramente
serpentino, con afloramientos de colinas y lomas de relieve bajo, tales como las pampas
Tortugas, El Arenal, Afuera, Taucoche, Antival, Cardales, Los Medanos, Pampa del Frío,
Pampa de Llacta, Colorado, Pampa de Piedra Labrada, Huaymuna, etc.

Presenta en mayor extensión en los límites con la zona marítima, reduciéndose

pausadamente y dispersarse hacia el Este. En algunas partes estas pampas incluyen otras
formaciones geomorfológicas tales como dunas. Los vientos dominantes del Suroeste
retrabajan constantemente la arena que, al estabilizarse, invaden infraestructura vial,
quebradas y los cerros remanentes.

En general la arena fina cubre o invade otros depósitos ejerciendo una acción de
movilización y transporte que derivan en ocurrencia de acumulación eólica como dunas
antiguas que están siendo erosionadas y retrabajadas.

Dentro de esta zona de desierto costero se presentan en los distritos de Casma y

Comandante Noel se pueden desarrollar actividades de deporte de aventura como el
sandboard, paseo con vehículos tubulares. Tiene una extensión aproximada de 2018,58Km2

siendo un promedio de 86.8% del área provincial.

86
V.16.6 Zona de Cordillera

Esta zona de Cordillera se encuentra consolidado por una secuencia de cadena de cerros
colinosas de alta montaña y colinas andinas que se extienden hacia las afluencias de los ríos
y quebradas, los mismos que se caracterizan por presentar paredes laterales casi verticales y
picos imponentes de cima convexa, generalmente semidesnudos, en el Flanco Occidental
de la Cordillera Negra.

Su relieve físico es muy rústico y ondulante, cuya pendiente varía de moderadamente

empinado a muy empinado y vertical, con pendiente que varía de 25 a más de 70 %;
asimismo las cumbres más elevadas se han convertido en rocas desnudas, constituyendo la
línea divisoria de aguas

87
El factor climático generalmente es frío donde las precipitaciones pluviales son intensas en
la época de verano. Dado las condiciones negativas de relieve en esta unidad ocurren los
fenómenos de geodinámica externa de gran magnitud como deslizamientos, huaycos,
derrumbes, desprendimientos de rocas entre los más frecuentes.

En esta zona se pueden desarrollar actividades de deportes de aventura como también para
investigación de la zona. Zona de cordillera presenta una extensión aproximada de 73,4Km2

siendo un promedio de 3.2% de la provincia.

V.16.7 Zonas Arqueológicas

La Provincia de Casma cuenta con gran número de recursos arqueológicos y turísticos,

algunos de ellos son promovidos y otros no están considerados en puesta en valor, la
provincia como potencial comprenden lugares arqueológicos, recursos naturales, museos,
espacios urbanos, valles y zonas de cordilleras atrayentes turísticamente.

Dentro de la provincia de Casma, en el distrito del mismo nombre se encuentran varios

sitios con características arqueológicas como el sitio de Las Aldas, Mojeque – Pampa de las
Llamas, Chankillo, El purgatorio, Cerro la Virgen, El Farol, Caminos del Inca y Sechin
Bajo.; en el distrito de Buena Vista Alta se puede encontrar a Taukachi – Konkán,
Huerequeque y Sechín Alto; en el distrito de Comandante Noel tenemos a Laguna San

88
Diego y Santa Cristina; y también en el distrito de Yaután se ubica el cerro Ullampash y el
sitio arqueológico Pallka.

Actualmente el más representativo y promocionado es Chankillo denominado el

observatorio Astronómico más antiguo de América, está declarado patrimonio cultural de la
Nación y ahora está en proceso para ser declarado como patrimonio de la Humanidad ante
la Unesco; también existe la necesidad de interés nacional y público a la investigación,
protección, puesta en valor y difusión de Chankillo, Manchán, Sechín y las Aldas.

Esta zona arqueológica tiene potencial turístico que podrá ser aprovechado con mayor
énfasis al generar los servicios, fomento y promoción de los recursos, con el mantenimiento
y tratamiento recomendable para esta zona. Esta zona ocupa el 42,35km2 siendo el 1.8%
del ámbito del territorio.

89
V.17 Servicios básicos en la provincia.

Se trata sobre la evaluación del estado actual de los servicios de agua potable,
alcantarillado, energía eléctrica y gestión de residuos sólidos.

V.17.1 Sistema de abastecimiento del servicio de agua potable

En la Provincia los sistemas de abastecimiento agua potable funcionan por gravedad

simple, bombeo con tratamiento, bombeo sin tratamiento y camión cisterna los mismos que
tienen distintos sistemas de captación, almacenamiento y tratamiento, teniendo un total de
72 sistemas de abastecimiento de agua potable distribuidos en las zonas urbanas y rurales
de los cuatro distritos de la provincia de Casma, de los cuales el 72.22% de los sistemas
utiliza el sistema bombeo sin tratamiento poniendo en riesgo a la población abastecida con
esta agua, el 23.61% utiliza gravedad simple, el 2.78% utiliza camión cisterna con agua
potable y sólo el 1.39% utiliza bombeo con tratamiento

En el Distrito de Casma, la población urbana es abastecida por SEDA CHIMBOTE S.A y

en términos generales es el sistema que se encuentra en mejores condiciones, mientras que
la población rural cuenta con sistemas de abastecimiento de agua por gravedad simple y
bombeo sin tratamiento administrados en comités, JAAS y algunos casos como la gramita
es abastecida por camión cisterna municipal.

90
En el distrito de Comandante Noel la zona urbana de San Diego y Puerto Casma cuentan
con sistemas de abastecimiento de agua por bombeo sin tratamiento y tortugas
abastecimiento privado por camión cisterna, mientras que la zona rural tiene sistemas de
abastecimiento de agua con bombeo sin tratamiento de administración municipal
organizados por comités.

En el Distrito de Buena Vista Alta la zona urbana de Huanchuy y Buena Vista Alta cuentan
con un sistema de abastecimiento de agua por gravedad simple y bombeo sin tratamiento
respectivamente, y la zona rural cuenta con sistemas de abastecimiento con bombeo sin
tratamiento. Administrados por la Municipalidad Distrital, Comités y JASS.

En el distrito de Yaután la zona urbana de Yaután y Cachipampa Baja cuentan con sistema
de abastecimiento de agua por gravedad simple y bombeo sin tratamiento respectivamente
y la zona rural cuenta con sistemas de abastecimiento por bombeo sin tratamiento,
administrados por la municipalidad distrital, comités y JASS.

En promedio el cobro que se realizan a cada familia por el servicio de agua por parte de
Municipalidad, Comités o JASS es de S/. 5.50 mensuales.

El monitoreo de la calidad de agua la realiza la Red de Salud Pacífico Sur, y en el cuadro

N° IV.06.02, se presentan los resultados consolidados de los 57 sistemas de abastecimiento
de agua potable monitoreados al 15 de diciembre de 2016, donde se aprecia que el 64.91%
de sistemas abastece a su población con agua con riesgo, el 24.56% abastece agua de
mediano riesgo y sólo el 10.53% abastece agua segura.

91
V.17.2 Cobertura del servicio de abastecimiento de Agua Potable

El acceso a servicios de agua potable en la Provincia de Casma ha ido mejorando,

beneficiando principalmente a la población en condición de pobreza y a la asentada en
zonas rurales.

La evolución del servicio por red pública en la población, en este segmento, el porcentaje
de hogares con acceso a agua es de 68% a través de red pública.

En el Distrito de Casma se tiene un 30% de población con necesidad de cobertura de agua

dentro de la Vivienda cabe indicar que el mencionado tiene un 14% de población rural esto
conlleva a que existe un amplio margen de población urbana y rural por cobertura con el
servicio de agua potable.

Las cifras del INEI, es el descenso que experimenta el abastecimiento de agua para
consumo humano proveniente del río, acequia o manantial, camión cisterna y pilón de uso
público, lo que significa una mejora sustancial en la calidad del agua que consumen los
hogares en condición de pobreza.

92
En el Distrito de Buena Vista tenemos una no cobertura de 47% del servicio de agua dentro
de la vivienda.

Para Comandante Noé hay mayor escases del servicio de agua dentro de la vivienda hay
que coberturar un 90% de viviendas.

Yaután tiene un 24% de población rural por cobertura con el servicio de agua en la vivienda

93
V.17.3 Sistema de gestión de aguas residuales

El sistema de gestión de aguas residuales de la provincia de Casma está formado por dos
tipos, alcantarillado doméstico y letrinas sanitarias, distribuidas en cada centro poblado de
cada distrito de la provincia, generalmente las letrinas son utilizadas en las zonas rurales y
el alcantarillado en las zonas urbanas de cada

A. Red de recolección

94
Las capitales de Distrito y algunos Centros Poblados cuentan con red de alcantarillado
doméstico (7.89%) y los Centros poblados rurales cuentan con letrinas sanitarias o pozo
séptico (71.05); la población dispersa acondiciona sus propios pozos ciegos o utiliza otros
medios como rio, canal, acequia, campo abierto, etc. A todos ellos se les considera sin
servicio (21.05%).

B. Tratamiento

LETRINA SANITARIA – DISTRITO DE YAUTÁN

Todos los distritos tienen una problemática de saneamiento muy similar de acuerdo a su
escala, las capitales de distrito cuentan con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
las más antiguas ya colapsadas lo que significa que su tratamiento es deficiente y que el
efluente está contaminando al cuerpo receptor final (ríos, quebradas, campos de cultivo)
otro problema es que su ubicación no es la más adecuada generando incomodidad de la
población por los olores que desprende. En la provincia existen siete lagunas de oxidación,
lo que representa un déficit notable a razón de la cantidad de población de la provincia.

95
C. Disposición final

La población no cubierta vierte directamente sus aguas residuales sin tratamiento al mar,
ríos, lagos, quebradas o campos de cultivos.

La problemática de las PTARs más antiguas es que hay sobrecarga de aguas residuales en
las plantas de tratamiento cuya infraestructura es insuficiente, lo cual origina que los
efluentes tratados excedan los límites máximos permisibles (LMP), y no se cumplan con los
estándares de calidad ambiental (ECA). Esto genera problemas ambientales como la
contaminación de los cuerpos de agua lo q a su vez, por infiltración en el subsuelo
contaminan las aguas subterráneas, por lo que se convierten en focos infecciosos para la
salud de las poblaciones, así como para la flora y fauna del lugar y la generación de malos
olores que causan conflictos con la población.

V.17.4 Cobertura del servicio de gestión de aguas residuales

La cobertura de servicio higiénico dentro de la vivienda aún es limitada en el Distrito

Casma existe unos escases del 43%, Buena Vista un 88%, Comandante Noel 98% y Yaután
81%.

Siendo esto un delicado problema porque afecta a la calidad de vida de la población que
vive en condiciones deprimentes

96
V.17.5 Sistema de abastecimiento de energía eléctrica.

El mercado eléctrico peruano está formado por empresas eléctricas (generadoras,

transmisoras y distribuidoras); los clientes (libres y regulados), así como los organismos
normativos y supervisores del sector, conforme a lo establecido en la Ley de Concesiones
Eléctricas, su Reglamento y las Normas Complementarias.

El suministro eléctrico para la Provincia de Casma está a cargo de Hidrandina S.A.,

empresa encargada de brindar el servicio público de electricidad dentro de su zona de
concesión (norte del Perú) mediante la distribución y comercialización de energía eléctrica,
adquirida directamente del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional – SEIN

A continuación se describe la cadena de valor del sector eléctrico que está constituida por
sus tres segmentos que proveen el servicio físico (generación, transmisión y distribución:

97
A. Generación

La función del segmento de generación es transformar alguna clase de energía primaria en

energía eléctrica.

Al 2015 existen 70 empresas que generan para el mercado eléctrico y 76 empresas que
producen energía para uso propio. Entre las 70 empresas que suministran energía al
mercado eléctrico a diciembre del 2015 las principales son:

 ENERSUR: 2 061.42 MW

 EDEGEL: 1 538.55 MW

 KALLPA: 1 145.15 MW

 ELECTROPERÚ: 1 027.04 MW

 FENIX POWER: 578.83 MW

 STRKRAFT: 435.08 MW

 EGENOR: 352.62 MW

98
Casma consume la energía generada por Duke Energy Egenor S en C por A. (EGENOR),
cuenta con tres Centrales Hidráulicas, la principal es la C.H. Cañón del Pato que tiene una
potencia instalada de 247 MW y produce 1 580 GW.h de energía, le sigue C.H:
Carhuaquero IV y C.H. Caña Brava, que en conjunto producen 2 207.6 GWh de energía
para el mercado eléctrico nacional, además de seis plantas termoeléctricas en el norte del
país

B. Transmisión

El segmento de transmisión permite trasladar la electricidad desde los puntos de producción

hacia las áreas de concesión de las distribuidoras eléctricas, las cuales proveen, vía de las
acometidas, el servicio hacia los consumidores finales.

La transmisión de energía eléctrica en el Perú, se efectúa mediante el Sistema Eléctrico

Interconectado Nacional (SEIN) y los Sistemas Aislados (SS. AA.), ambos sistemas reúnen
un total de 22 614 km de líneas de transmisión, con niveles de tensión superiores a 30 kV.

El Sistema de Transmisión del SEIN está integrado por líneas del sistema garantizado y
complementario de transmisión, así como líneas del sistema principal y secundario de
transmisión. En este orden a fines del año 2015, el SEIN registró 22 336 km de líneas de
transmisión, de las cuales 20% pertenecen al sistema garantizado3, 16 % al
complementario, 12 % al principal y 52% al sistema secundario de transmisión; estas líneas
transportaron energía eléctrica para el norte, centro y sur del país

Por otro lado, los SS. AA. registraron 278 km de líneas de transmisión.

Las principales empresas concesionarias que desarrollan la actividad de transmisión

eléctrica son:

 Red de Energía del Perú S.A. que dispone de 4 660 km (21% del total nacional);
Consorcio Transmantaro S.A. (14%),

 Grupo Abengoa compuesto por ATN, ATS, ATN1 y ATN2 (10%),

 Red Eléctrica del Sur. S.A.,

 Eteselva S.R.L.,

99
 Interconexión Eléctrica ISA Perú,

 Consorcio Energético Huancavelica S.A.,

 Etenorte S.R.L. y

 Transmisora Eléctrica del Sur S.A.

Totalizando una longitud de 11 994 km de líneas (53% del total nacional).

Entre otras empresas transmisoras, generadoras y distribuidoras del mercado eléctrico así
como empresas que generan energía para uso propio, disponen de 10 620 km de líneas
(47% del total nacional) en diversos niveles de tensión mayores a 30 kV.

Los puntos de interconexión con el SEIN se efectúan en las subestaciones de

transformación eléctrica. Las subestaciones operan interconectadas con el SEIN a través de
las líneas de transmisión eléctricas, que provienen de las centrales de producción.

Casma recibe la energía generada por EGENOR a través de las líneas de transmisión
eléctrica de Red de Energía del Perú S.A. Despachando a la Sub estación de Cambio
Puente.

C. Distribución

Al 2015 existen 23 empresas de distribución que venden energía al mercado eléctrico.

Las compañías que se distinguieron por sus ventas a los consumidores finales fueron:

 Edelnor (20%) 1 336 693 Clientes

 Luz del Sur (16%) 1 047 627 Clientes

 ELMN (11%) 765 814 Clientes

 ELC (11) 708 927 Clientes

 ELSE (7%) 467 855 Clientes

 ENOSA (7%) 459 174 Clientes

100
Las compañías públicas de distribución suministran electricidad al 55% de los clientes
existentes, y el 45% está en manos de compañías privadas. Sin embargo, en términos de
electricidad distribuida, las compañías privadas estaban a la cabeza con el 71% del total,
frente al 29% para las compañías públicas

Para el caso de Casma, el suministro eléctrico está a cargo de Hidrandina S.A. (ENOSA),
empresa encargada de brindar el servicio público de electricidad dentro de su zona de
concesión (norte del Perú) mediante la distribución y comercialización de energía eléctrica,
adquirida directamente del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, en adelante SEIN.

De la energía que llega a la sub estación de Cambio Puente, se despacha a la S.E. Chimbote
Sur, y luego se despacha a la S.E. Trapecio, luego a la S.E. San Jacinto que finalmente llega
a la Sub Estación Casma a través de una línea de transmisión en 138 kv.

Cabe resaltar que por el territorio provincial pasan dos líneas de transmisión eléctrica en
220 kv y una en 500 kv.

V.17.6 Sistema de gestión de residuos sólidos

La gestión de los residuos sólidos municipales es una de las actividades que tiene fuertes
consecuencias ambientales negativas si no se realiza de la manera más adecuada, cada
gobierno local tiene bajo su responsabilidad la gestión integral de los residuos sólidos que
genera su jurisdicción y tiene diferentes herramientas para poder llevarlo a cabo, a

101
continuación se describe cada uno de los componentes del sistema de gestión de residuos
sólidos de la provincia de Casma en sus cuatro distritos.

Generación

Según el estudio de caracterización y PIGARS del año 2015, se considera la generación per
cápita para cada distrito, y de acuerdo la proyección de la población al 2017 en el siguiente
cuadro se muestra la generación de un total de 9 689.64 ton/año de residuos sólidos
municipales en la provincia de Casma

Caracterización

La composición física de los residuos sólidos urbanos generados en la provincia de Casma

no ha podido ser caracterizada óptimamente puesto que la información de los distritos es
insuficiente, sin embargo se puede estimar una producción mayor de residuos orgánicos
(60%), seguido de residuos no reaprovechables con 23% y finalmente residuos reciclables
con un 17% de la producción total de residuos sólidos.

Almacenamiento

A. Almacenamiento domiciliario

En cuanto al tipo de recipiente utilizado para el almacenamiento, solo se cuenta con

información de Casma y Yaután, en el siguiente grafico se muestran los resultados, los que
infieren una predilección de la población por la bolsa plástica, y el tacho de plástico.

102
B. Almacenamiento público

En el distrito de Casma existen 35 tachos de basura de fibra de vidrio para el

almacenamiento temporal de residuos sólidos públicos.

En el distrito de Yaután existen 06 papeleras de fibra de vidrio de 30 lt ubicados en la plaza

principal.

En el distrito de Buena Vista Alta existen 06 papeleras de fibra de vidrio de 30 lt ubicados

en la plaza principal.

En el distrito de Comandante Noel existen 03 cilindros y 50 cilindros de 220 lt en Puerto

Casma y Balneario Tortugas, respectivamente.

103
Recolección y transferencia

En el distrito de Casma el servicio de recolección de residuos sólidos es realizado por el

servicio de limpieza pública, éste es ofrecido de manera convencional a través de carros
recolectores y personal de apoyo, se realiza los 07 días de la semana con una frecuencia
inter diaria por zona, a excepción de los mercados donde se efectúa todos los días. El
servicio de recolección se da en tres turnos y cuenta con 06 unidades vehiculares.

En el distrito de Yaután se brinda el servicio de recolección dos veces por semana,

cubriendo el 70 % de la población de la zona urbana para lo cual cuentan con un camión
tipo baranda alquilado, las zonas rurales no reciben el servicio de recolección.

En el distrito de Buena Vista Alta se brinda el servicio de recolección dos veces por
semana, cuenta con un volquete de 13 m3 de capacidad, las zonas rurales no reciben el
servicio de recolección

En el distrito de Comandante Noel se brinda el servicio de recolección de lunes a sábado, el

servicio es ofrecido por una unidad vehicular tipo camión baranda.

104
Transporte y tratamiento

En la provincia no existen estaciones de transferencia de residuos sólidos. Por este motivo,

la unidad de recolección primaria se encarga de transportar los residuos hacia el lugar de
disposición final, sin embargo en el distrito de Casma existe un Programa de segregación
en la fuente y recolección selectiva implementado en un 34% de las viviendas del Sector I
de la ciudad, y además existe reciclaje informal en la ciudad y en el botadero.

En toda la provincia, los residuos sólidos no reciben ningún tipo de tratamiento y se ha

evidenciado que estos son quemados.

Disposición final

En el distrito de Casma, la disposición final de los residuos sólidos se realiza en un

botadero municipal ubicado en el sector denominado “Antival” a 12 km de la ciudad de
Casma, a la altura del kilómetro 365 de la panamericana Norte.

En el distrito de Yaután, los residuos sólidos se disponen en un botadero que se encuentra a

la altura del kilómetro 24 de la carretera Casma – Huaraz, en el sector denominado “Cruz
Punta”.

En el distrito de Buena Vista Alta, los residuos sólidos se disponen en un botadero que se
encuentra a la altura del kilómetro 10 de la carretera Casma – Huaraz.

105
En el distrito de Comandante Noel, los residuos sólidos son dispuestos en las faldas de un
cerro a 2 km de la zona urbana, esta zona se encuentra contigua a la laguna de San Diego.

Gestión

Cada municipalidad tiene a cargo un territorio que administrar en el cual demuestra la

eficiencia de su gestión, en el caso de la gestión de residuos sólidos no es la excepción, las
municipalidades tienen a su cargo la recolección, segregación, tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos y cada componente del sistema debe estar detallado en sus
instrumentos de gestión según su competencia.

La Municipalidad Provincial cuenta con tres instrumentos de gestión: el Plan Integral de

Gestión de Residuos Sólidos, Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
de Casma y el Plan Piloto de Segregación en fuente y recolección selectiva.

La Municipalidad Distrital de Yaután, cuenta con un instrumento de gestión: Plan de

Manejo de Residuos Sólidos.

106
Las Municipalidades de Comandante Noel y Buena Vista Alta no cuentan con ningún
instrumento de gestión de residuos sólidos.

La gestión de residuos sólidos en todos los distritos presenta deficiencias, unos distritos
más que otros, por lo que todos los distritos deben mejorar su gestión.

V.18 Instituciones Educativas

El mayor número de Instituciones Educativas están centralizadas en la Ciudad de Casma

capital de la Provincia del mismo nombre, también el Centro Especial para niños con
habilidades diferentes y los centros de formación superior como es el Instituto Superior
Tecnológico, los Centros de Educación Básica Alternativa y Centros de Educación Técnico
Productivo.

107
Por el tamaño de la población Provincial la actividad educativa está centralizada en la
Ciudad de Casma.

El número de Instituciones Educativas han ido incrementando según el crecimiento

poblacional tan cómo se visualiza cuadro siguiente, donde el nivel superior y
especialización se da en la Capital de la Provincia.

Matriculados

La Provincia de Casma tiene una población educativa de 13 666 alumnos distribuidos en

los niveles de inicial, primaria, secundaria, básica alternativa, básica especial, técnico
productiva y superior no universitaria, donde 13 008 alumnos corresponde a la Educación
básica regular.

Equipamiento en Instituciones Educativas

El equipamiento de las Instituciones educativas es una prioridad para alcanzar la calidad

educativa.

108
En el Distrito de Casma el 40.6% de las Instituciones Educativas carecen cobertura de los
tres servicios básicos; el 28.1% requieren reparación parcial en educación básica y el 15.6%
requieren reparación total en educación básica.

Las I.E. que requieren de reparación total en educación básica es más alta en el Distrito de
Yaután 20% y de Comandante Noel con 12.5%. La carencia de servicios básicos de los
distritos refleja la limitada cobertura de Servicios básicos dentro de las I.E. tales como,
Comandante Noel 75%, Yaután 45% y Buena Vista 35.3%.

Calidad Educativa

En los resultados de la evaluación en comprensión lectora y matemática arrojan un

indicador para medir la calidad educativa de los niños de la Provincia de Casma.

109
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria que no lograron la meta de
comprensión de lectura según Distritos: Casma 2.6%, Buena Vista 16.3%, Comandante
Noel no se registraron datos y Yaután 10.6%.

Niñas (os) del segundo grado de educación primaria que no lograron la meta de
razonamiento matemático según Distritos: Casma 22.7%, Buena Vista 53.8%, Comandante
Noel18.8% y Yaután 17.3%.

V.19 Sistema de Salud

El Servicio Público de Salud en la Provincia de Casma, está administrado por la Red de

Salud Pacifico Sur, conforma desde el 28 marzo del 2006, constituido por 50
establecimientos de salud, que corresponden al MINSA agrupados en 06 Microredes de
Salud y 02 hospitales como órganos desconcentrados: Microred de Salud Yugoslavia,
Casma, Quillo, San Jacinto, Yaután y Huarmey, las cuales tienes una jurisdicción
provincial.

V.19.1 Establecimientos de Salud

El Servicio Público de Salud en la Provincia de Casma, está administrado por la Red de

Salud Casma constituido por establecimientos de salud que corresponden al MINSA
agrupados en Micro redes las cuales tienes una jurisdicción provincial.

Provincia de Casma pertenece a la red Pacífico Sur que está ubicada en la

Provincia de Santa Ciudad de Chimbote en el Hospital Eleazar Guzmán

110
La Provincia de Casma se encuentra en la jurisdicción de la Red Pacifico Sur, con la
conformación de 4 distritos: Casma, Buenavista, Comandante Noé y Yaután. Los cuales
son:

V.19.2 Atenciones y Atendidos

Se define como atendido a aquella persona que recibió una o más atenciones en un periodo
determinado, debemos indicar que los totales por Distrito no son sumables debido a que
existe la posibilidad que un paciente se atienda en diferentes establecimientos de salud sea
por referencia, migración, viaje o afiliación en distintas regiones.

Este mismo criterio se utiliza para los atendidos por tipo de atención, región natural y
quintiles de pobreza.

La Provincia de Casma presenta un promedio de atendidos 9 351 y atenciones 19 031 en el

sistema MINSA.

111
V.19.3 Personal de salud

Personal de Salud con el que cuentan los Establecimientos de Salud de la Provincia de

Casma.

112
V.19.4 Desnutrición crónica

Uno de los principales problemas sociales en la Provincia de Casma es la desnutrición

crónica, que aún afecta a un importante porcentaje de los niños menores de 5 años.

En el cuadro siguiente se describe que en la Provincia el Distrito de Yaután tiene la tasa

más alta de desnutrición 20.3% seguido de Comandante Noel 16%, Buena Vista 13.8% y
Casma 5.2% el más bajo de la Provincia esto refleja que aún se mantiene en un nivel alto
siendo un indicador de vulnerabilidad social que necesita de atención prioritaria.

Es preciso señalar que la desnutrición crónica está conectada con la educación y el nivel de
ingreso familiar; problema que se agrava por la inequitativa distribución del ingreso, que
acentúa el desigual acceso a los alimentos y afecta debido a la situación de pobreza que

113
atraviesan los distritos de la Provincia donde su población habita en áreas rurales y con
limitada cobertura de Servicios Básicos.

V.20 Turismo

V.20.1 Museo arqueológico “Max Uhle”

114
Está ubicado en Distrito de Casma, pertenece al Sistema Nacional de Museos del Estado
(Ministerio de Cultura), se encuentra junto a la zona arqueológica de Cerro Sechín y
colecciona restos arqueológicos prehispánicos en sus dos salas de exposición.

Es el único Museo arqueológico de la costa de Áncash. Necesita actualizar el guion

museográfico, así como actualizar, mejorar e implementar para brindar un mejor servicio y
que fue inaugurado en 1984.

V.20.2 Sitio Arqueológico Las Aldas

Se encuentra a 33.5 km. al sur de Casma, sitio arqueológico ubicado junto al mar en lo alto
de una cima. Ocupa una gran área, donde se levantaron edificaciones construidas con
piedra y mortero de barro. Al principio fue una aldea de pescadores, con una antigüedad
cercana a 5000 años. Posteriormente, construyeron la edificación más importante del sitio
(unos 4000 años de antigüedad), capital de la entidad política Las Aldas que convivió
durante cientos de años con la entidad política Sechín Alto, pero a partir de 1400 aC.,
dominó todo el valle de Casma hasta 1000 años aC., como características culturales
destacan cerámica con zonas punteadas en las botellas, hay mayor proporción de cerámica
decorada, en arquitectura usaron paredes compartidas con esquinas cuadradas y accesos

115
orientados a la parte posterior. El edificio principal tiene un cuerpo central y dos laterales,
de seis plataformas escalonadas, una escalinata central llega al templo que se hallaba en la
parte más alta, con una visión panorámica del mar.

Tiene tres periodos constructivos, conserva valiosos testimonios de las épocas arcaica,
formativa y una última ocupación Chimú. Al oeste de la parte alta existe un acantilado;
permite comprender la estrecha vinculación del monumento con el mar y la naturaleza. En
la parte baja, hacia el noroeste, hay tres grandes plazas públicas, la más cercana al edificio
tiene un pozo circular hundido, con dos escalinatas frontales para descender al centro. Los
cuerpos laterales son pirámides truncas escalonadas con el mismo patrón constructivo.
Aprovecharon los recursos marinos e intercambio con agricultores del valle de Casma.

Declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Resolución Viceministerial N° 239-

2010-MC. Estado regular. No preservado. Requiere una debida delimitación y construcción
de murales informativos.

V.20.3 Sitio Arqueológico Mojeque – Pampa de Llamas

116
El complejo arqueológico Mojeque - Pampa de Llamas se encuentra en la margen derecha
del valle de Casma, sector Santa Matilde, a 16 km de Casma. Es considerada como una de
las urbes planificadas más antiguas y más grandes de la zona andina. En Mojeque había
nueve grandes figuras modeladas en barro y pintadas, ubicadas en sendos nichos, que
adornaban la fachada.

Es la urbe planificada más antigua y más grande de la zona andina de su época. Declarado
Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Resolución Viceministerial N° 239-2010-MC
del Ministerio de Cultura. El sitio está amenazado por invasiones.

V.20.4 Sitio Arqueológico Cerro Sechín

A 5 km al sureste de la ciudad de Casma. Descubierto por el Dr. Julio C. Tello el uno de

julio de 1937, conocido por los lugareños como la Huaca del Indio Bravo. En la parte
central existe un edificio interior hecho de barro con adobes cónicos (4300 años), enlucido,
pintado y decorado con peces, pumas y otras figuras. El perímetro presenta monolitos
grabados (3850 años), construcción posterior que muestra guerreros ataviados con armas,
marchando hacia la entrada principal y el resto representan guerreros vencidos con figuras
descuartizadas o sus despojos (cabezas principalmente, ojos ensartados, intestinos,
extremidades, vértebras y vísceras). El sitio ha sido puesto en valor parcialmente, pertenece

117
a la cultura Sechín que aún le falta mayores estudios. Cerro Sechín tiene las litoesculturas
más antiguas de América y fue declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Res.
Viceministerial N° 239-2010-MC.

V.20.5 Sitio Arqueológico Chankillo

Se ubica a 16 km al sureste de Casma. Está integrado por tres unidades constructivas y

ocupa una extensa área. En la parte alta de un cerro, se encuentra el templo fortificado con
tres murallas ovoides, concéntricas, con entradas cuyos techos están hechos con gruesos
maderos de algarrobo, bien nivelados y que aún soportan el peso de la muralla que corre
por encima.

Posee el observatorio Astronómico más antiguo de América. Fue declarado Patrimonio

Cultural de la Nación el 19 de enero de 2008 con RDN-075-INC y está en proceso para ser
declarado como Patrimonio de la Humanidad ante la Unesco. Se ha promulgado la “ley
Chankillo” N° 30467, que declara de interés nacional y de necesidad pública la
investigación, protección, puesta en valor y difusión de Chankillo, Manchán, Sechín y las
Aldas.

118
V.20.6 Sitio Arqueológico Sechín Bajo

Pertenece a la cultura Sechín y está a 6 km al este de la ciudad de Casma, registra una

secuencia constructiva de tres edificios correspondientes al Arcaico Tardío y Formativo
Temprano, lo que representa una historia constructiva de 2000 años (3500 a 1500 a.C.). El
primer edificio de Sechín Bajo, que tiene las plazas circulares hundidas, es la edificación
púbica más antigua del Perú y América con 5500 años de antigüedad, 800 años más antigua
que Caral. Fue declarado patrimonio cultural de la Nación, en mérito a la Resolución
Viceministerial N° 239- 2010/VMPCIC_MC.

119
V.20.7 Sitio Arqueológico El Purgatorio

El Purgatorio es urbano y monumental ubicado en la margen derecha del valle de Casma, a

unos 11 km al sureste de la ciudad de Casma en línea recta, a la vista de dos sitios
arqueológicos importantes como Mojeque – Pampa de Llamas y Chankillo.

El área de ocupación abarca aproximadamente 5 km2. El sitio está formado por cuatro
sectores: A, B, C y D extendiéndose a través de la base del cerro Mucho Malo en sus lados
oeste y sur, así como por el valle hasta la ladera del este. La arquitectura monumental
constas de varios recintos grandes con estructuras internas complejas y se encuentran en el
lado occidental del sector A. La técnica constructiva consistió en utilizar adobes sobre
piedras sin tallar unidas por argamasa de barro. En el sector B se encuentran terrazas
habitacionales densamente distribuidas, que se extienden a una distancia considerable, se
encuentra en este sector un pequeño cementerio.

El sector C consta de algunos recintos, cuartos aglutinados y otras estructuras asociadas.

Finalmente, existe el sector D, contiene los mismos ceramios de estilo Casma y es similar
al sector B. Se ha encontrado en total 7 cementerios: 3 en el sector A, 1 en el sector B y 3
en el sector C. La población del sitio pudo haber alcanzado los 30000 habitantes y su
vigencia fue de 700 – 1400 años dC. La cerámica Casma está Compuesta por tres sub

120
estilos: Casma Inciso, Casma Moldeado y Rojo/Blanco/Negro. Según la Dra. Melissa
Vogel, Purgatorio sería la capital de una nueva cultura denominada cultura Casma,
contando a la fecha edificaciones con las mismas características culturales en el valle de
Chao y en el valle de Pativilca. Se encuentra a 142 msnm.

Es el sitio arqueológico más grande de Casma entre todos los periodos prehispánicos.
Declarado como Zona Arqueológica Monumental, mediante Resolución Directoral
Nacional: RDN-1745-INC del 17 de noviembre del 2009.

V.20.8 Sitio Arqueológico Cerro de la Virgen

Se ubica hacia el norte de la ciudad de Casma, en la parte este del cerro del mismo nombre
y se encuentra a 400 m de la plaza de armas de la ciudad de Casma. Su filiación cultural es
el Intermedio Tardío. Está construido sobre un promontorio rocoso formando un conjunto
de recintos y plataformas orientados al noreste. Los recintos tienen formas rectangular y
cuadrangular, distribuidos contiguamente en la parte superior.

121
Las terrazas están dispuestas sobre rellenos de adobe, para nivelar la pendiente del cerro. Se
observa restos de carrizo y caña, se puede ver techos y soguillas para los amarres. Su
función fue residencial, aunque falta realizar mucho más investigaciones y de forma más
profundas.

Declarado patrimonio cultural de la Nación, por la RD 1292- 2009-INC. La

monumentalidad del lugar evidencia encerrar algunas sorpresas históricas. En años pasados
se instalaron, sobre el sitio arqueológico, antenas de retransmisión de señales de televisión
nacional.

V.20.9 Sitio Arqueológico El Farol o Chancos

Es conocido también como Huaca El Farol o Huaca Chancos, se ubica dentro de la ciudad
de Casma, a cinco cuadras al este de la plaza de armas, junto al Hostal El Farol. Circundado
por las calles Miraflores, Prolongación Túpac Amaru y Garcilaso de la Vega, además, del
Colegio Inmaculada Concepción. El sitio fue investigado parcialmente por el arqueólogo
casmeño Juan Carlos Yarlequé, a fines del siglo pasado, quien encontró evidencias de
varias ocupaciones, siendo la más antigua de la época formativa, también de la cultura Wari
y finalmente, pruebas de un asentamiento de la cultura Chimú. Su filiación cultural
122
corresponde al Intermedio Tardío y Horizonte tardío en la parte más superficial. Se
encuentra a 50 msnm. Declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Resolución
Directoral Nacional No. 029--INC del 14 de enero del 2004. Su estado de conservación es
regular por estar en medio de la ciudad.

V.20.10 Sitio Arqueológico Sechín Alto

La estructura principal, tiene forma piramidal trunca. Su planta mide 300 m por 250 m,
tiene una altura de 35 m. Conformada por terraplenes y paredes de piedra unidas con
argamasa de barro, grande piedra en la parte baja, alternadas por otras medianas.

Delante se extienden cuatro grandes plazas, algunas con patios circulares hundidos. La
configuración general de este sitio incluye una escalera central que lleva a dos atrios, uno
de ellos el más alto y el más importante.

El volumen de este edificio es de dos millones de m3. En la parte central hay un núcleo de
adobes cónicos que mide 90 m de norte a sur, 30 m de este a oeste y 9 m de altura. En una
primera fase de construcción el núcleo de adobes cónicos ocupaba la parte más alta, que

123
además, tenía 45 columnas con friso policromados, lamentablemente no conservados. Se
extiende en un espacio alargado de unos 2 km de longitud. Alrededor de todo este conjunto
se distribuyen numerosas estructuras menores con la misma orientación que el edificio
principal, que aún no han sido estudiadas. Sus características culturales principales son:
cerámica decorada de jarras sin cuello, con profundas puntuaciones en el hombro de la
vasija, figurillas de cerámica, morteros y tazones de piedra y una distintiva forma
arquitectónica modular de unidades de habitaciones cuadradas. Fue centro político
administrativo de la cultura Sechín (Para el Dr. Pozorski, la capital de la entidad política
Sechín Alto) entre 2150 años ac. y 1400 años ac. Estaba bajo su dominio Mojeque - Pampa
de Llamas, Bahía Seca, Tortugas y Huaynuná. Forma parte del complejo arqueológico de
Sechín Alto que abarca una extensión de 10.5 km2, incluye a Cerro Sechín, Sechín Bajo,
Taukache – konkán y Sechín Alto.

El sitio arqueológico de Sechín Alto fue la pirámide trunca más grande de América de su
época, hace 3500 años. Declarado patrimonio cultural, mediante Resolución Directoral N°
239-2010-VMPCIC.

124
 VI. ASPECTO ECONOMICO

En este capítulo, se aborda en primer orden los antecedentes históricos, enfatizando el

aspecto económico y los hechos más relevantes que marcaron la evolución de la provincia
desde la época preincaica hasta la actualidad, para lo cual se inicia con las referencias
históricas económicas enfatizadas en Casma como capital de la Provincia; luego tratamos la
dinámica productiva de la provincia en los últimos años; donde nos enfocamos en analizar
el comportamiento de cada uno de los sectores económicos más relevantes de la provincia,
cuyo orden tratado es el siguiente: el sector agropecuario (agrícola y pecuario), el sector
minero, el sector turismo (la actividad turística con la oferta de establecimientos y los
recursos y atractivos turísticos), sector transportes (pasajeros distrital, interdistrital,
provincial y de carga), sector industrial y el sector financiero y su importancia en la
dinámica y crecimiento económico de la provincia.

Finalmente analizamos la PEA provincial y distrital ocupada y desocupada, según categoría

de ocupación y por tipo de actividad.

VI.1 Sector agropecuario

VI.1.1 Producción y comercialización agrícola

En cuanto a la producción agrícola, en primer lugar, es importante señalar que es una

actividad económica tradicional que se desarrollaba para cubrir las necesidades del
agricultor y su familia, sin apenas excedentes que comercializar, utilizando un nivel técnico
primitivo. Pero en los últimos años, se viene desarrollando de manera intensiva, con altos
rendimientos en la producción y elevada productividad, predominando los cultivos
industriales como los frutales, que son productos de alta rentabilidad.

De este modo, es transcendental referirnos al Proyecto Especial CHINECAS, el cual es uno

de los proyectos más importantes del ámbito regional ancashino, y como tal, debería de
tener un tratamiento al respecto. Es un proyecto especial porque así fue creado y concebido,
porque arrastra tras de sí una serie de actividades que van logrando eslabonamientos de la
infraestructura, de la producción, de la comercialización, de las posibilidades inmensas de

125
innovación tecnológica, y sobre todo es un proyecto que va a impactar en el espacio
territorial produciendo cambios estructurales importantes con proyecciones de futuro en la
ordenación territorial y el acondicionamiento de espacios menores a niveles de las micro
cuencas existentes en su ámbito de responsabilidad.

Se trata de un proyecto que se remonta al año 1985 y que, en su origen, contemplaba la

incorporación de 25 mil 780 hectáreas nuevas a la agricultura, y el mejoramiento de riego
de otras 10 mil 570 hectáreas ya existentes en los valles de Santa-Lacramarca, Nepeña y
Casma. Con CHINECAS, se ha modernizado la agricultura, que es esencialmente
presurizado, rentable, competitiva, generadora de empleo permanente y ambientalmente
responsable, mediante la puesta en valor de la propiedad de la tierra, la participación de
agricultores emprendedores con visión empresarial y del sector privado, contribuye al
desarrollo integral sostenible y la mejora de la calidad de vida de la población. Lo que se
quiere, es que CHINECAS sea un Proyecto Hidroenergético de sólido liderazgo
agroindustrial exportador a nivel nacional; que ha institucionalizado la cultura de la
transparencia, honestidad, compromiso solidario y responsabilidad social ambiental
corporativo.

Teniendo como referencia lo descrito, según la Dirección Regional de Agricultura Ancash,

en la provincia de Casma se cultivan 28 tipos de productos agrícolas aproximadamente,
siendo el Valle Casma-Sechín el que contribuye con la totalidad de la superficie sembrada,
superficie cosechada y producción.

126
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, en la provincia de Casma el cultivo más
importante y con mayor superficie verde en los años 2014-2015 es el palto. Le sigue en
orden de importancia el mango, quedando en tercer lugar el espárrago, desplazando así al
maracuyá en cuarto lugar y a la vid en quinto lugar. Asimismo tenemos otros productos con
menor superficie verde como algodón, manzano, sandía, maíz amarillo duro, maíz morado,
entre otros.

En relación a las principales características de las unidades agropecuarias a nivel de

distritos, en el cuadro N° IV.08.02, se puede apreciar que el total provincial de las unidades
agropecuarias (UA) es de 3 765 en valores absoluto, resaltando el distrito de Yaután en

127
primer lugar, le siguen Casma y Buena Vista Alta en segundo y tercer lugar
respectivamente; quedan en último lugar el distrito de Comandante Noel.

Además, podemos apreciar la superficie total que es de 18 276.88 has.; el número total de
parcelas por UA es de 15632 en valores absolutos; el promedio de parcelas total por UA es
de 1.45; la superficie promedio total por UA es de 0.09 y la superficie promedio total por
parcela es de 0.03.

También, se debe resaltar que la importancia relativa de la provincia en el sector agrícola se

evidencia por las cifras reflejadas, donde se puede apreciar que a pesar de tan solo
representar el 6.47% de la extensión política departamental, la Provincia de Casma
participa con el 2.24% de Unidades Agropecuarias y con el 1.40% de superficie
agropecuaria (has) a nivel departamental, siendo el distrito de Casma el que más destaca.
En este contexto juega un rol preponderante la Cuenca del Río Casma, con sus afluentes
Sechín y Grande, los que canalizan sus aguas a través del Valle Casma-Sechín.

En el cuadro N° IV.08.03, se puede observar la condición jurídica de las unidades

agropecuarias a nivel de distritos año 2012 en la Provincia de Casma. En él se puede
apreciar que en la provincia el total de las personas naturales es de 3 724, las sociedades
regulares son 34, las comunidades campesinas son 2 y otros son un total de 5.

Igualmente en el cuadro N° IV.08.04, se puede observar el tamaño de la unidad

agropecuaria según la condición jurídica de las unidades agropecuarias a nivel de distritos
año 2012 en la Provincia de Casma. En él se puede apreciar que en la provincia el tamaño
de la unidad agropecuaria menos de 0.5 ha son 308, las de 0.5 a 4.9 ha son 2 800, las de 5 a
9.9 ha son 430, las de 10 a 19.9 ha son 150, las de 20 a 49.9 ha son 49 y de 50 a más ha son
un total de 28.

128
VI.1.2 Producción y comercialización pecuaria

La producción pecuaria provincial se caracteriza por contar con ganado vacuno, ovino,
porcino, caprino, alpacas, aves de corral, cuyes y otras especies, con una creciente
tendencia en la producción de aves de corral (89.74%), cuyes (6.84%) y ganado ovino
(1.00%). El cuadro siguiente describe por distritos la estructura pecuaria durante el año
2012

129
Del cuadro anterior, se puede observar que el distrito de Casma es el mayor productor
pecuario de la provincia, aportando 579 246 animales que representan el 87.25% de la
producción pecuaria; le sigue en segundo lugar el distrito de Yaután que aporta 49 158
animales que equivalente al 7.40% de la producción; el tercer lugar es para el distrito de
Buena Vista Alta con 27 494 animales con un 4.14% de la producción; por último el
distrito de Comandante Noel que aporta 8 012 animales que representan el 1.21% de la
producción pecuaria provincial.

Asimismo, con relación a la producción lechera, el siguiente cuadro muestra el destino de la

mayor parte de la producción de leche fresca por unidades agropecuarias al año 2012, en
donde un 42.01% es para autoconsumo, el 13.93% es para venta al público, el 0.82% es
para auto insumo y un 43.24% no produce leche. Además, el ganado vacuno lechero
(estimado a partir de ganado de raza lechero o cruda con la misma) se encuentra
aprovechable y con mayor potencial en los distritos de Yaután y Casma, encontrándose
éstos muy próximos a los mercados consumidores.

Finalmente, es de vital importancia inferir que gracias a la bondad del clima, al riego
tecnificado y a las prácticas pecuarias, la actividad agropecuaria es una de las actividades
predominantes en la provincia. Los principales productos agrícolas que se cultivan,
cosechan y producen en la Provincia de Casma, al igual que la producción pecuaria, son
muy diversificados y se orientan tanto al mercado interno (local, regional y nacional) como
también al mercado externo. En cuanto al mercado interno, localmente existe una fuerte
orientación hacia la ciudad de Casma, y regional y nacionalmente hacia grandes mercados
consumidores como Lima, Chimbote, Trujillo, Chiclayo, Piura y Huaraz. Asimismo, en
cuanto al mercado externo, donde prima la fruticultura de exportación (mango kent,

130
espárragos, palta fuerte, maracuyá, uva y palta has), existe una fuerte orientación hacia
Holanda, Alemania, Estados Unidos,

España, Australia, Bélgica, Brasil y Canadá. Cabe resaltar que la dinámica de la

producción y comercialización del mercado interno en este sector, cuenta con una red vial
de soporte que interconectan los centros de producción a través de vías vecinales y hacia
los grandes mercados del país a través de 2 vías nacionales.

De esta manera, es elemental indicar que el gremio de empresas agroindustrial está poco
fortalecidas y consolidadas dado que no están incorporadas en las cadenas de valor y
lógicamente buscan las mejoras continuas para ser competitivas. Dado el crecimiento de las
exportaciones de productos agroindustriales, se requiere una especialización territorial
productiva para potenciar la agro exportación. Por tanto se hace necesario prever una zona
para la realización de actividades productivas correspondientes al sector agroindustrial, con
una infraestructura adecuada, equipamiento y servicios públicos necesarios; además el área
establecida, se ubicará en una zona estratégica a los ejes viales y con acceso a servicios
básicos y financieros.

Precisamente, es trascendental hacer referencia que existe un Acuerdo de Consejo N° 265-

2013-MPC, del 12 de diciembre del 2013, en donde se declara de INTERÉS
PRIORITARIO para la Provincia de Casma la Creación del “Parque Industrial de Casma”,
para lo cual la PCM presentó una ficha técnica solicitando 50 Has para poder instalar
alrededor de 300 lotes industriales de 1000 m2 cada uno.

VI.2 Sector minero

En Ancash la minería, es una de las actividades económicas principales de la región. Los

depósitos minerales se encuentran distribuidos a lo largo de toda la Cordillera Occidental.
En la Cordillera Negra se tienen depósitos minerales de oro y plata principalmente, así
tenemos la mina Pierina de Cía. Minera Barrick, mina San Luis y mina Adriana, como
también otros depósitos de pequeña escala. Existen también numerosos pequeños mineros
dedicados a la extracción de Plomo y Zinc en vetas. En la cordillera Blanca se tienen
principalmente recursos de cobre, molibdeno y tungsteno; como son los depósitos de Pasto
Bueno (Cu-W), Magistral (Cu. Mo), Jacabamba (Mo) entre otros. Hacia la parte oriental de

131
la Cordillera Blanca, en la provincia de Huari, se encuentra la mina Antamina, una de las
más importantes de la región Ancash y del país. Antamina se ha constituido como uno de
los mayores productores nacionales de concentrados de Cobre y Zinc.

Asimismo, la región Ancash contiene un gran potencial de recursos no metálicos que están
relacionados mayormente a la explotación de rocas ornamentales, a la industria de la
construcción en el aprovechamiento de canteras de arenas y gravas. Las calizas se explotan
de manera artesanal, en algunos casos sirven para la obtención de bloques para su posterior
corte en lajas, que se emplea en el revestimiento o enchapes. Al pie del cerro Ichiallcán
afloran calizas marmolizadas, pertenecientes a la Formación Santa, en esta zona las calizas
tienen una potencia promedio de 28 m. y una calidad de 95 a 98% de CaCO3 y 0.17 – 0.40
de S.

En la provincia de Casma, la actividad minera es realizada como una actividad

complementaria a la agricultura, existiendo solo estudios de prospección, excavación y
concesiones autorizadas por el Ministerio de Energía y Minas, sin que exista una actividad
minera formalizada de gran escala; es decir, solo existen pequeñas minerías de carácter
informal y algunos de los cuales se encuentran abandonadas.

Sin embargo, existe potencial minero significativo en explotación como lo es la piedra

caliza cuya producción y destino total es para Sider Perú, que según el Plan Vial provincial
Participativo de Casma 2006-2011, las fábricas Casablanca de Casma, Fátima de Buena
Vista Alta, Jayhua y Cruz Punta de Yaután, extraían en total 550 Tm. de piedra caliza
diario aproximadamente.

También según el mapa de recursos mineros que presentan, en la provincia existen reservas
mineras sin comprobación de su capacidad, como el cuarzo y cuprita en el Distrito de
Buena Vista Alta, calena en el distrito de Yaután, Oro enCasma y Comandante Noel y sal
en este último distrito.

Cabe mencionar, que hacia el año 2010, se descubren minas metálicas en Cerro Colorado
en Huanchuy, lo que generó que ingresen 5000 mineros informales e ilegales a explotar la
zona al margen de la ley. Esta actividad desarrollada informalmente, se convirtió en una

132
alternativa de ingreso a un costo alto en el tema de salud. Con el pasar de los años, la
actividad ha ido disminuyendo y el número de los mineros informales oscila entre 2000 y
2500 aproximadamente. A ello se suma recursos mineros de origen no metálico, en las
terrazas aluviales de la zona costa, provistos de arcilla, arena, requeridos para las
construcciones y obras civiles.

Hacia los años 2012 y 2013, el Distrito de Casma tuvo producción de plata en miles de
onzas finas, tal como se muestra en el cuadro N° IV.08.10

De igual manera, en los cuadros N° IV.08.11 y N° IV.08.12, se presentan la relación de

empresas que cuentan con certificado de operación minera, las cuales son poquísimas en
comparación con las existentes. Según datos proporcionados por la Dirección de Energía y
minas, se cuenta con 599 empresas registradas, pero de carácter informal. Es importante

133
precisar que para el presente año 2014, al 28 de febrero solo se contó con una empresa con
Certificado de operación minera.

A. Concesiones Mineras

Debe entenderse a la concesión minera como el Derecho mismo que se tiene a Explorar y a
Explotar, derecho que le es otorgado al solicitante, concesionario, una vez aprobada su
solicitud ante el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET). Actualmente,
según el Informe de Seguimiento de Las Concesiones Mineras en el Perú – Región Ancash
– Cooper Acción, el 35.3% del territorio de la Provincia de Casma tiene concesiones
mineras, entre Concesión Minera Titulada, Concesión Minera en Trámite y Cantera
Afectada al Estado; tal como se detalla a continuación en la siguiente figura.

134
Tal como se muestra en el siguiente cuadro, existen un total de 389 concesiones mineras
totalizando un área de 136,543.87 Has, las cuales se encuentran tituladas, en trámite o están
extinguidas, siendo el aprovechamiento mineral sustancias metálicas y no metálicas.

Finalmente, es trascendental inferir que en la Provincia de Casma no existe actividad

minera consolidada, pero si un potencial de recursos mineros metálicos y no metálicos
como el oro, piedra caliza, arcilla, arena, cuarzo; lo cual no es explotado y puesto en valor
adecuadamente.

Asimismo, sigue predominando aún la minería informal lo que constituye una demanda de
mano de obra para la zona que supone una opción de empleo temporal, que no requiere
capacitación, de fácil acceso, rentable, flexible en términos de tiempos, aunque precario y
riesgoso en términos de condiciones de la seguridad de sus trabajadores. Además, ha
generado una demanda de bienes y servicios relacionada con los requerimientos logísticos
de la extracción minera artesanal, así como con las necesidades personales de los
trabajadores.

135
Es menester de las autoridades competentes como la Municipalidad Provincial de Casma,
Gobierno Regional de Ancash y otras entidades públicas y privadas, se tomen la tarea de
elaborar y desarrollar un plan integral de desarrollo minero de la provincia.

VI.3 Sector pesca

Los primeros habitantes que poblaron esta zona, se dedicaban a la actividad pesquera y la
realizaban industrialmente en el Puerto Casma con fábricas de transformación y
artesanalmente a todo lo largo del litoral, desde Playa Grande hasta Huaynuná, pasando por
La Gramita, El Huaro, Cajero, Campanario, Puerto Casma, Rincón de Piños, Bernardino y
Tortugas. Se encontraban una gran variedad de recursos hidrobiológicos tales como algas,
moluscos, crustáceos, mariscos y peces. Entre las principales especies que se extraían
tenemos la sardina, jurel, caballa, pejerrey, lenguado, liza, cabrilla, toyo, calamar, entre
otros.

Actualmente, se sigue dando la pesca artesanal en Puerto Casma y La Gramita, que es la

actividad productiva de la cual es el sustento de un sector determinado de la población. Se
realiza con embarcaciones pequeñas de limitada autonomía, utilizando sistemas manuales o
parcialmente mecanizados para el calado y halado de las artes o redes. Esta actividad la
ejercen grupos poblacionales dispersos y de bajo nivel socioeconómico, de forma
individual u organizada, los mismos que extraen del mar las principales especies para venta
y para consumo. Entre las principales variedades tenemos al tramboyo, jurel, caballa, chita,
cabinza, lorna y congrio. Con respecto a la comercialización de la materia prima, esta se da
por medio de “intermediarios” que captan a los pescadores artesanales y compran su pesca
del día y lo transportan en cámaras frigoríferas para comercializarlo posteriormente en
Lima.

Según el Ministerio de la Producción - Dirección General de Políticas y Desarrollo

Pesquero, el Desembarque de Recursos Marítimos (según puerto 2008-2014) en el antiguo
muelle de Puerto Casma ha ido disminuyendo con el pasar de los años. En el 2008 se
desembarcaron 51 975 toneladas métricas, mientras que en el 2009 disminuyó 374.31%
respecto al desembarque del año anterior. En el 2010 disminuyó 63.31% respecto al año

136
anterior. En el 2011 disminuyó 2.07% respecto al 2010. En el 2012 disminuyó 6.43%
respecto al año anterior. En el año 2013 aumentó 21.01% respecto al año anterior y
finalmente en el 2014, se desembarcaron 2 650 toneladas métricas, disminuyendo 195.09%
respecto al año 2013.

De la misma forma, en cuanto Desembarque de Recursos Marítimos para Consumo

Indirecto (según puerto 2008-2014), en el antiguo muelle de Puerto Casma, se
desembarcaron 7 196 toneladas métricas en el 2008, mientras que en el 2009 aumentó
34.33% respecto al desembarque del año anterior. En el 2010 disminuyó 63.31% respecto
al año anterior. En el 2011 disminuyó 2.07% respecto al 2010. En el 2012 disminuyó
6.43% respecto al año anterior. En el año 2013 aumentó 21.01% respecto al año anterior y
finalmente en el 2014, se desembarcaron 2 650 toneladas métricas, disminuyendo 195.09%
respecto al año 2013.

137
VI.4 Población económicamente activa (pea)
VI.4.1 PEA ocupada y desocupada a nivel provincial

La población ocupada de la provincia asciende a 17 973 personas y abarca el 94.85% de la

PEA y el 37.26% de la población total provincial; la población desocupada asciende a 975
personas representando el 5.15% de la PEA. En los distritos de Casma y Yaután se observa
una importante concentración de la PEA ocupada (15 796 personas) que representan el
87.88% de la PEA ocupada y el 83.36% de la PEA total. Asimismo, los distritos poseen el
mayor porcentaje de PEA desocupada en relación a los demás distritos de la provincia son
Casma con el 3.95% y Buena Vista Alta con el 0.58%.

138
VI.4.2 PEA provincial, según categoría de ocupación

Según la Población Proyectada del año 2017, la población de la Provincia de Casma es de

48 236 habitantes y la PEA es de 18 948 que representa el 37.26% de la población total. Por
las diferentes dotaciones de recursos y características de la provincia, este indicador según
el nivel de categoría de ocupación se concentra en los distritos de Casma y Yaután,
sumando entre ambos 13 882 equivalente al 86.90% de la PEA provincial total.

Asimismo, la PEA está dispersa en diversas ocupaciones principales, como trabajador

independiente o por cuenta propia que abarcan el 36.15%, obrero con el 31.32%, empleado
con el 17.82%, trabajador familiar no remunerado 4.56%, empleador o patrono con 1.97%
y trabajador (a) del hogar con 1.41%

139
140
VI.4.3 PEA Provincial, por tipo de Actividad

En los distritos de Casma y Yaután se puede observar importante concentración de la PEA

en el sector agropecuario con 6 926 personas, que representan el 81.98 % de la PEA
ocupada del sector y el 26.48% de la PEA ocupada provincial.

El sector servicios tiene alta concentración en los distritos de Casma y Yaután con 4 869
personas y un 95.70% de la PEA ocupada del sector y un 18.62% de la PEA ocupada total.

La PEA ocupada en el sector comercio está concentrada especialmente en el distrito de

Casma con el 92.67% de la PEA ocupada del sector y 14.51% de la PEA ocupada
provincial.

La PEA ocupada en el sector industrias manufactureras también está concentrada el distrito

de Casma con el 94.94% PEA ocupada del sector y 6.75% de la PEA ocupada provincial.

141
El 11.03% de la PEA ocupada está abocada al sector transportes, el 4.12% se dedica al
sector construcción, el 5.26% al sector turismo, el 0.21% al sector financiero, que se
concentran en el distrito de Casma.

En cuanto al sector minero (explotación de minas y canteras), la PEA ocupada está

concentrada en el distrito de Casma con el 92.50% PEA ocupada del sector y 0.19% de la
PEA ocupada provincial.

Finalmente, es sustancial inferir que por las diferentes dotaciones de recursos y

características de la provincia, existe una importante concentración de la Población
Económicamente Activa (PEA) en el Sector Agropecuario (32.14%), Servicios (19.36%),
Comercio (14.74%), Transportes (11.27%), Industrias Manufactureras (6.93%), Pesca
(5.47%), Turismo (5.38%) y Otros (4.71%).

142
Asimismo, el distrito de Casma presenta una importante concentración de la PEA del
80.85%, le sigue el distrito de Yaután con el 10.86%, y en menor cuantía los distritos de
Buena Vista Alta y Comandante Noel con el 5.26% y 3.02% respectivamente.

VII. LINEA BASE

Formula del Fuente de

Indicador Línea base
indicador información
 Planicie
 Planicie
ondulado a  6.96 %
disertada.
 27.91 %
 Colina
Fisiográficas ANA 2015  53.88 %
montañosa
 0.65 %
 Montaña alto
 10.60 %
andina
 Montaña bajo
andina
 Montaña
 Colinas y  32.36 %
lomadas  23.62 %
Geomorfológicas INGEMMET
 Fidemontes  8.60 %
 Planicies y  35.42 %
depresiones
 Tierras aptas
para cultivos
en limpio.
 Tierras aptas
Cosificación de para  5.39 %
tierras por producción  3.16 %
ANA 2015
capacidad de uso forestal  1.76 %
mayor  Tierras aptas  89.69 %
para cultivos
permanentes.
 Tierras de
protección
Cobertura vegetal y  Desierto MINAM 2015  11.15 %
uso actual del suelo costero.  52.94 %
 Planicies  6.28 %
costeras y  5.84 %
estribaciones  20.32 %
andinas sin  2.82 %

143
 vegetación
 Áreas
cultivadas
 Áreas
cultivadas de
frutales de
hueso.
 Gramíneas,
herbáceas y
bosques  0.02 %
residual.  0.44 %
 Matorrales y
cultivos
agrícolas de
secano
 Césped de
puna
 Zona urbana
y rural

 Sobre uso  9.46 %
Conflictos de uso y
 Conforme ANA 2015  81.09 %
degradación
 Sub uso  9.46 %
 Cuenca
Nepeña
 Intercuenca  0.51 %
137596  13.65 %
Hidrográficas ANA 2015
 Cuenca  64.98 %
Casma  20.86 %
 Intercuenca
1375989
 Distrito
Casma
 Distrito
Buena vista  69 %
Población de la alta.
 9%
provincia / distritos  Distrito INEI 2017
 4%
de Casma Comandante
 18%
Noel
 Distrito
Yaután

Tasa de crecimiento  Casma INEI 2017  1.5

Provincia / distritos  Buena vista  0.7
 Comandante  0.02

144
 Noel
 1.2
 Provincia de
 1.3
Casma
 Vivienda sin
desagüe de
ningún tipo
 Hogares con
niños que no  10.20 %
Necesidades básicas asisten a la
INEI 2017  3.00 %
insatisfechas (NBI) escuela.
 23.30 %
 Viviendas
con
características
físicas
inadecuadas.
 Casma
 Buena vista  21.90 %
alta  40.80 %
Pobreza INEI 2012
 Comandante  42.80 %
Noel  45.80 %
 Yaután
 Casma
 Buena vista  16 %
Población sin alta  30 %
INEI 2007
electricidad  Comandante  23 %
Noel  28 %
 Yaután
 Casma
 Buena vista  6%
Población sin alta  10 %
INEI 2007
desagüe  Comandante  46 %
Noel  15 %
 Yaután
 Casma
 Buena vista  5%
alta.  37 %
Población sin agua INEI 2017
 Comandante  6%
Noel  22 %
 Yaután
 Casma
 Buena vista  12 %
Tasa de
alta  26 %
desnutrición niños INEI 2017
 Comandante  21 %
6 - 9 años
Noel  27 %
 Yaután

145
  Casma
 Buena vista  26.71
Densidad población alta  8.78
INEI 2017
(hab/km2)  Comandante  9.31
Noel  23.18
 Yaután

VIII. CONCLUIONES

IX. BIBLIOGRAFIA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA. (MAYO de 2018). Obtenido de

http://www.geoidep.gob.pe/autoridad-nacional-del-agua-ana

INSTITUTO DE ESTADISTICA E INFORMATICA (INEI). (MAYO de 2018). Obtenido de

http://www.inei.gob.pe/bcoCuadros/bancocuadro.asp?p=1

INSTITUTO GEOLOGICO MINERO Y METALURGICO (INGEMMET). (JUNIO de

2018). Obtenido de http://www.ingemmet.gob.pe/web/guest

IV CENAGRO 2012 - INEI. (MAYO de 2018). Obtenido de

http://censos.inei.gob.pe/Cenagro/redatam/

MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM). (MAYO de 2018). Obtenido de

http://geoservidor.minam.gob.pe/monitoreo-y-evaluacion/cobertura-y-uso-de-la-
tierra/

SENAMHI. (MAYO de 2018). Obtenido de http://senamhi.gob.pe/?p=descarga-datos-

hidrometeorologicos

X. ANEXO

146