Poa Cesal El Salvador3

Plan Operativo Anual | CESAL Salvador 2023
PLAN OPERATIVO ANUAL
El Salvador| 2023
ÍNDICE
I. Identidad de CESAL:
¿Quiénes somos?
Los 5 principios metodológicos
II. Contexto y antecedentes:

Contexto y situación del país- Diagnóstico
CESAL en El Salvador: origen y líneas de actuación
Complementariedad y alineación
Organigrama CESAL El Salvador
III. ESTRATEGIA
Objetivos institucionales
Procesos:
1. Migración, prevención de violencia y empleo
IV. Financiación campaña proyectos
V. Gestión:
Mapa proyectos por sector, socios, financiador, monto, territorio y
tiempo
Proyectos en ejecución
Presupuesto 2023
VI. Seguimiento y evaluación:

Mecanismos de seguimiento y evaluación de proyectos
I. Identidad de CESAL
• ¿Quiénes somos?
CESAL es una organización no gubernamental española dedicada a la cooperación al desarrollo
y a la inmigración que nace en el año 1988 con la misión de promover el desarrollo humano de
las personas más desfavorecidas del mundo, partiendo del patrimonio y experiencia de los
propios destinatarios y destinatarias de las acciones e implicándoles en el trabajo como
protagonistas de sus vidas.
En el año 2001 se declara como organización de utilidad pública, en el 2005 recibe la acreditación
como ONGD calificada por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AECID) y en el año 2009 la AECID renueva la acreditación, reconociendo de nuevo la capacidad
de gestión y la eficiencia de nuestro trabajo.
CESAL actualmente cuenta con una plantilla de 383 personas contratadas (204 mujeres y 179
hombres). De estas, 141 tienen contrato laboral en España, 64 hombres y 77 mujeres
(cooperación y acción social). Así mismo en 2023 se contabilizaron 355 voluntarios (165 hombres
y 190 mujeres) y un total de 1.355 socios/as y colaboradores.
Las cuentas de CESAL son auditadas externamente cada año, sometiéndose voluntariamente al
análisis de la Fundación Lealtad, que evalúa la actuación de las ONGD españolas según los
principios de transparencia y buenas prácticas. Además, CESAL es miembro de diversas redes de
ONGD y asociaciones implicadas en cooperación internacional y la promoción social. En España
es miembro de: la Coordinadora de ONGD de España (CONGDE,), Federaciones de ONG como
CAONGDE Andalucía, Castilla La Mancha, Madrid, Extremadura, Sevilla y Valencia. A nivel
internacional, es miembro del Network AVSI y miembro de la Agencia de los Derechos
Fundamentales de la Unión Europea (FRA) y de la Red Euro-Árabe de Organizaciones No
Gubernamentales para el Desarrollo y la Integración (READI).
CESAL está presente a través de la ejecución de proyectos en 14 países de América Latina y África
con proyectos de desarrollo productivo, educación, salud, habitabilidad, agua y saneamiento,
microempresa y formación para el empleo. CESAL tiene 12 delegaciones en Comunidades
Autónomas españolas y en 6 países del mundo (Perú, Honduras, El Salvador, República
Dominicana, Haití y Mozambique). CESAL ha trabajado con donantes multilaterales y bilaterales
como la Unión Europea, USAID y Banco Mundial, y también donantes españoles privados y
públicos.
El equipo operativo de CESAL se estructura en torno a las áreas de:
 Dirección de CESAL: la cual diseña la Estrategia y campaña de formulación de CESAL en

coordinación con las otras áreas y con los directores de las delegaciones.
 Área de comunicación y fundraising: en la que se desarrollan actividades de educación
para el desarrollo, voluntariado corporativo y campañas de recaudación de fondos y
sensibilización.
 Área de estrategia y desarrollo: en esta área se llevan a cabo los procesos de estrategia
e innovación, la gestión de alianzas, la relación con los socios locales y con los
financiadores, la coordinación con las delegaciones nacionales, la formulación de
proyectos, tanto de cooperación al desarrollo como de acción social.
 Área de cooperación internacional: se lleva a cabo el seguimiento técnico y económico
de proyectos, la rendición de cuentas, la administración de proyectos y la coordinación
con las delegaciones internacionales
 Área de servicios generales: esta área se encarga de actividades relacionadas con
materia legal, jurídica, fiscal, financiera y contable y tecnología. Además, se realiza la
administración de recursos humanos de la sede y delegaciones en España.
 Área de acción social: administración y gestión de proyectos de acción social.
Coordinación de los centros donde se desarrollan actividades en España.
• Los 5 principios metodológicos de CESAL

Los valores o principios metodológicos reflejan lo que CESAL ha ido aprendiendo en la
experiencia de nuestro trabajo como modalidad más adecuada para contribuir al desarrollo de
las personas. En ese sentido, no se trata de un abordaje apriorístico, sino que eran resultado de
una experiencia de trabajo que con el tiempo se han ido plasmando en estos cinco puntos de
método.
Consecuentemente, más que una revisión requiere una actualización constante para verificar
no sólo su pertinencia sino entender cómo pueden reflejarse en nuestra actuación. Apuntamos
a continuación, algún comentario sobre estos valores desde una mirada actual.
Centralidad de la Persona
Realizar proyectos de desarrollo teniendo como punto central a la persona significa, ante
todo, compartir sus necesidades, compartir el significado de la vida y conmoverse por su
destino personal: sin esto, la respuesta a sus necesidades es un gesto de bondad
autogratificante o una estrategia política. Partir de la persona sería algo abstracto si la
persona no fuera considerada en sus relaciones primarias – la familia – y secundarias – la
comunidad y la sociedad local.
Este punto de método parte de la constatación de que toda persona no está definida sólo
por sus necesidades o sus carencias sino también por sus deseos y aspiraciones, incluyendo
la pregunta última sobre el significado de la vida. Eso implica mirar a la persona en su
globalidad acompañándola no sólo en sus necesidades sino también compartiendo el
camino para descubrir el significado de la vida.
Partir de lo positivo
Toda persona, toda comunidad, por muy precaria que sea, representa una riqueza y tiene
un patrimonio propio.
Este principio metodológico tiende a valorar y a reforzar lo que las personas han construido,
su historia, las relaciones existentes, es decir, el tejido de relaciones sociales y el conjunto de
experiencias que constituyen su patrimonio vital. Es un punto operativo fundamental que
nace de una visión positiva de la realidad y que permite a la persona reconocer su propio
valor y su dignidad y, al mismo tiempo, le ayuda a asumir su responsabilidad.
Partimos de una mirada positiva sobre la realidad que es lo que permite a la persona
reconocer su propio valor y dignidad. Sólo desde este reconocimiento del propio valor uno
se vuelve protagonista de su propio desarrollo, aportando respuestas y asumiendo su propia
responsabilidad.
Hacer con...
Un proyecto "pensado desde arriba" es violento porque no favorece la participación, o bien
es ineficaz porque es sólo asistencial. La forma de CESAL de proponer un proyecto y realizarlo
es la de trabajar con las personas a las que el proyecto va dirigido, es decir, partir de la
relación con esas personas y construir sobre la base de los pasos que se van dando con ellas.
Implicamos a las personas en su proceso de desarrollo para que se vuelvan protagonistas de
sus propias vidas. No se trata sólo de una estrategia o de un modelo participativo para que
sientan suyas las respuestas que podamos ofrecer sino se construyan las soluciones en base
a la relación con esas personas y sobre la base de los pasos que se van dando con ellas. Así
se logra un empoderamiento que tiene que ver con un auténtico protagonismo. Por eso, se
trata más de un “estar con”, en el sentido de compartir sus vidas que en un mero “hacer
con”, en el sentido más pragmático de la expresión.
Subsidiariedad
Hacer proyectos de desarrollo significa favorecer y desarrollar la posibilidad de asociación,
es decir, reconocer y valorar la constitución de cuerpos sociales intermedios y de un tejido
social rico que participe y sea corresponsable. El derecho de toda persona a la libertad de
asociación y de iniciativa, incluso económica, se revela en la experiencia como una fuerza
poderosa de cambio. Un proyecto es social no porque se “trabaja con los pobres”; un
proyecto es social porque moviliza una realidad presente según todas sus dimensiones de
desarrollo: persona, familia y comunidad. Esto es lo que nosotros entendemos por capacity
building
Promovemos el reconocimiento y la constitución de un tejido social rico para que las
respuestas a las necesidades vengan de la propia sociedad movilizando a todos los sujetos
presentes en la comunidad. Es un factor que cada vez toma más relevancia en nuestro modo
de actuar, que destaca el valor de las respuestas dadas desde la sociedad a sus
problemáticas, no sustituyendo a estas con políticas públicas que no parten del
reconocimiento y valorización de la sociedad civil.
Partenariado
El partenariado deriva de la aplicación del principio de subsidiariedad. Se parte de un sujeto
existente, que implica a las administraciones locales, a las fuerzas sociales y a las
instituciones internacionales, según sus respectivas tareas, en la cooperación para responder
a las necesidades con las que se encuentra.
Este es un punto de método muy importante para CESAL vinculado al principio de
subsidiariedad, porque no se trata de una mera complementariedad de funciones entre los
distintos actores sino que trata de valorar y partir de los sujetos vivos existentes para que el
resto de actores, desde sus respectivas competencias y roles, ayuden y contribuyan a que
este sujeto se pueda expresar libremente y contribuir a dar respuestas a las necesidades
sociales orientas al bien común.
II. Contexto y antecedentes

• Contexto y situación del país- Diagnóstico
El Salvador es una república de América Central ubicada entre Guatemala, Honduras y el Océano
Pacífico, tiene una extensión territorial de 21.040,79 km2. Se divide en 14 departamentos,
agrupados geográficamente en tres zonas: Occidental, Central y Oriental. Cada departamento
está fraccionado en municipios, que hacen un total de 262, los cuales tienen autonomía en lo
económico, técnico y en lo administrativo.
Según la última estimación de la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC)

correspondiente al año 2021, su población es de 6.325.827 personas (53.3% mujeres), siendo el
país Centroamericano más densamente poblado, y el quinto con más población;
mayoritariamente joven, puesto que el 54% de la población es menor de 30 años, mientras que
el 12% tiene una edad de 60 años o más. Por otro lado, el 61,7% de la población se ubica en
entornos urbanos y el 38,3 % en la zona rural. Por lo que es un país predominantemente urbano,
con el 60,2% de su población ubicada en zonas urbanas y el 39,8%, en rurales. Además, existe
una marcada tendencia a la concentración de la población en la zona central. Así, el
Departamento de San Salvador, donde se localiza la capital del país, y su área metropolitana
acoge al 27% de la población total del país. San Salvador, por su parte, cuenta con una densidad
poblacional de 1.768 habitantes por Km², muy por encima de los demás departamentos,
convirtiéndose en una de las ciudades de América Latina con mayor densidad poblacional.
De acuerdo con el informe de Desarrollo Humano 2020 presentado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), El Salvador ocupa el puesto 124 entre 189 países
evaluados, ubicado en la categoría de desarrollo humano medio. La posición es la misma de
2018, y aunque su índice de desarrollo humano (IDH) es de 0,673, es decir, que está cerca del
0,7 que es la nota para ser considerado un país de desarrollo humano alto, el crecimiento de
este se ha ralentizado en la última década.
El país más pequeño de América Central, El Salvador ha experimentado un crecimiento

económico modesto en las últimas décadas, con un crecimiento del PIB anual que superó el 3
por ciento solo dos veces entre 2000 y 2020. Aun así, el país logró una disminución significativa
de la pobreza y la desigualdad.
La tasa de pobreza (basada en una línea de pobreza de US$5,5 por persona por día) disminuyó
del 39 por ciento en 2007 al 22,3 por ciento en 2019. La pobreza extrema, medida en US$1,9
por día, disminuyó del 13 por ciento en 1995 al 1,5 por ciento en 2019. Impulsado por un
crecimiento favorable a los pobres y más prosperidad compartida, El Salvador se convirtió en el
país más igualitario de América Latina y el Caribe (ALC). El índice de Gini cayó de 0,54 en 1998 a
0,38 en 2019, el más bajo de la región.
La pandemia de la COVID-19 tuvo un impacto negativo significativo en la vida de las personas y

los ingresos de las familias. Aunque El Salvador adoptó rápidamente fuertes medidas de
contención contra el brote y el Gobierno implementó una sólida respuesta fiscal para limitar el
impacto de la pandemia en los hogares y las empresas, la pandemia asestó un duro golpe al
crecimiento y el PIB se redujo un 8,1 por ciento en 2020. La pobreza aumentó en 4,6 puntos
porcentuales entre 2019 y 2020. Sin embargo, las estimaciones indican que la pobreza habría
aumentado hasta en 7,6 puntos porcentuales sin las medidas de mitigación implementadas por
el Gobierno. Se espera que la desigualdad haya aumentado de 0,38 a 0,39. En 2021, el
crecimiento económico se recuperó a un 10,2 por ciento, respaldado por el consumo impulsado
por las remesas y por las exportaciones. Se espera que la economía de El Salvador crezca un 2,4
por ciento en 2022 y un 2,0 por ciento en 2023. La campaña nacional de vacunación contra la
COVID-19 está bien posicionada, con el 66 por ciento de la población salvadoreña
completamente vacunada a marzo de 2022.
Persisten otros desafíos para El Salvador, como la necesidad de avanzar en reformas para la
sostenibilidad fiscal. La respuesta fiscal a la crisis de la COVID-19 ayudó a mitigar sus impactos,
costó alrededor del 15 por ciento del PIB y, junto con bajos ingresos y gastos rígidos, llevó la
deuda pública a más del 90 por ciento del PIB. Para evitar el sobreendeudamiento, El Salvador
requiere una consolidación fiscal para mejorar la movilización de ingresos y aumentar la
i
eficiencia del gasto, al mismo tiempo que se protege la recuperación económica y a las personas
en pobreza. Un paquete fiscal sólido también puede ayudar a El Salvador a reducir los riesgos
de refinanciamiento.
El crimen y la violencia han sido una amenaza para el desarrollo social y el crecimiento
económico en El Salvador y están entre los principales motivos para que muchos salvadoreños
migren. La tasa de homicidios cayó de 103 por cada 100.000 habitantes a 20 por cada 100.000
habitantes entre 2015 y 2020, la más baja en dos décadas, pero sigue siendo alta en relación
con otros países. A partir de la declaratoria del estado de excepción que se aplicó a finales de
marzo de 2022, tras el asesinato indiscriminado de 88 personas inoncentes. El gobierno de El
Salvador aplicó este mecanismo para aplicar la “mano dura”. Provocando que la violencia social
provocada por las pandillas haya experimentando una disminución en las extorsiones y en la
movilidad. Sin embargo la fuerte presencia policial en todo el territorio nacional y los cordones
policiales en lugares específicos, ha permitido que la mayoría de las acciones violentas sean
ejercidas por la autoridad sobre todo hacia la población más joven y vulnerable del país.
A económico esta seguridad ha permitido una mayor dinamización y existe una sensación
generalizada de seguridad entre la población.
El Salvador también tiene alta exposición al riesgo de eventos naturales adversos, incluidos
terremotos y erupciones volcánicas, y es altamente vulnerable a los impactos del cambio
climático, incluido el aumento de inundaciones, sequías y tormentas tropicales, las cuales
afectan de manera desproporcionada a las poblaciones pobres y vulnerables.
A pesar de estos desafíos, El Salvador tiene un gran potencial para impulsar un crecimiento
económico dinámico, inclusivo y resiliente. El país puede continuar priorizando el aumento de
las inversiones en capital humano para fomentar su acumulación y fortalecer la eficacia del
sistema de protección social. El Salvador también puede mejorar la inversión pública y privada,
promover el acceso a empleos de alta calidad y fomentar un sector privado más dinámico,
competitivo e innovador. Para reducir las vulnerabilidades, el país también puede promover una
política fiscal sostenible y equitativa, fortalecer la resiliencia al riesgo de desastres y pandemias
y consolidar la gobernanza y las instituciones
De acuerdo con información publicada por el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) el

33.7% de la población nacional se encuentra en estado de pobreza y el 31.22% de la población
urbana en situación de pobreza y el 37.4% población rural en situación de pobreza. Según el
Sistema de Integración Centroamericana (SICA) la población económicamente activa (PEA),
mujeres y hombres con capacidad de trabajar entre los 15 años a los 65 años, es de 2.960.800
personas. Por lo tanto, el país cuenta con una población en edad productiva muy superior a la
media. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la problemática constante en lo
relativo al empleo en El Salvador es el desempleo juvenil, ya que un 13,6% de los jóvenes está
desempleado. Las causas son diversas, pero la principal es la poca calificación de los trabajadores
que se suma a una pobre educación y a la falta de oportunidades.
A nivel migratorio; de Acuerdo a datos de la presidencia de El Salvador; El Salvador ya no figura

en la lista de los países con más flujo migratorio irregular hacia los Estados Unidos, que publica
la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza del país norteamericano, gracias en parte a la
nueva realidad en la seguridad pública. Después de estar en el top de los países que más
migrandes enviaban a Estados Unidos, a la fecha de octubre de 2022, no se llega ni al top 10. El
listado, que mide el flujo migratorio irregular hacia Estados Unidos, es encabezado por México,
seguido por Cuba, Venezuela, Nicaragua, Colombia, Guatemala, Honduras, Perú, Ecuador y Haití.
De acuerdo con el Banco Nacional de Reserva de El Salvador, las remesas familiares recibidas en
El Salvador entre enero y agosto de 2022 totalizaron US$5,065.6 millones con un crecimiento de
3.6%, equivalente a US$176.5 millones más que en el mismo período del año anterior.
Solo en el mes de agosto se recibieron US$650.0 millones, monto que es mayor en 5.7% a lo
recibido en agosto de 2021. En los primeros ocho meses del año se realizaron 15.5 millones de
operaciones de remesas, las cuales tuvieron una tasa de crecimiento de 0.6%, equivalente a
86,853 operaciones adicionales. Del total de transacciones realizadas en lo que va del año, 2.1
millones se ejecutaron en el mes de agosto.
Las principales causas de migración reportadas son la violencia traducida en la huida de crímenes
como amenazas, extorsiones y, en el caso de los jóvenes, reclutamiento forzado; la pobreza y el
desempleo. De hecho, el Salvador, se sitúa como tercer país en importancia en torno a la
recepción de remesas en Centroamérica y el Caribe tras Honduras y Haití.
La educación en El Salvador es un camino cuesta arriba. La deserción escolar en El Salvador es

una problemática constante que se ha visto agravada por la crisis generada por la pandemia del
COVID 19. En el año 2020 se reportó una tasa de deserción de un 2.40% y en el año 2021, la tasa
de deserción fue de 5.40% en relación a la matricula inicial. Entre las caustas más sobresalientes
para el abandono escolar, la migración, bajo rendimiento académico, dificultades económicas,

los padres no quieren que asistan, fuente Ministerio de Educación.
Según la Encuestra de Hogares con Propósitos Múltiples año 2021, 10.02% de la población a
partir de los 10 años no sabe leer ni escribir.
La delincuencia y la violencia son, sin duda, una de las grandes amenazas del país para su
desarrollo social y crecimiento económico. La calidad de vida de la población salvadoreña está
fuertemente afectada y es que cabe destacar que El Salvador experimenta uno de los índices de
asesinatos más altos en Latinoamérica y es considerada, junto Guatemala y Honduras, epicentro
de la problemática pandillera, siendo uno de los países más violentos del mundo. En el año 2018
hubo 2.400 desaparecidos y 2.514 homicidios siendo el grupo de 19 a 28 años el que corre más
riesgo.
La violencia comenzó a disminuir a lo largo del año 2020 debido principalmente a los efectos de
la pandemia Covid-19 en la que la movilidad de la población fue restringida por la cuarentena
domiciliar, la falta de transporte público y el cierre de la actividad económica. Aunque en 2021
la cifra de desaparecidos llegó a más del doble en comparación con el año anterior. Siendo un
total 488 casos de personas desaparecidas, 344 hombres y 132 mujeres.
El área Metropolitana de San Salvador es una de las zonas de más alta vulnerabilidad social,
tiene tasas de delito que superan la media nacional y el municipio con mayor índice en la
mayoría de los casos es San Salvador. La mayor cantidad de víctimas, de todos los delitos, se
encuentra entre los 18 y 30 años. Además, que el 71% de las personas perciben estar expuestas
a la inseguridad en su lugar de residencia.
Con una mortalidad general de 7.3 por 100,000 habitantes, las enfermedades no transmisibles
(ENT) son responsables del 40% del total de muertes, lo que representa cinco veces más muertes
por cien mil habitantes que las causas externas. La mortalidad infantil es 14.4 por 1000 nacidos
vivos y para el 2015 la razón de mortalidad materna fue de 42,3 muertes por 100,000 nacidos
vivos. Retos como el gasto familiar en salud, que solamente existan 19 profesionales de salud
por 10.000 habitantes o las tasas de embarazo adolescente del 18.2%, entre otros, son
elementos que deben ser abordados integralmente a partir de la determinación social de la
salud y en un enfoque de curso de vida.
A nivel de la sanidad, la reforma de Salud iniciada en el año 2009 ha promovido sentar las bases
de un modelo de atención basado en la Atención Primaria de Salud (APS) y avanzar en materia
de salud pública, acceso y cobertura a una atención integral de salud, siendo el Ministerio de
Salud el principal proveedor (72%) seguido del ISSS (25%). Según la OMS se reportan coberturas
de embarazos de más de 90%, atención del parto institucional del 98%, inscripción precoz
infantil del 88% y cobertura de vacunación de 93%. Las enfermedades infecciosas respiratorias,
gastrointestinales y genitourinarias están junto con las enfermedades no transmisibles (ENT)
como hipertensión, diabetes, enfermedad renal crónica entre las primeras 10 causas de
atención hospitalaria y ambulatoria.
El Salvador es un país receptor de ayuda al desarrollo y ayuda humanitaria. Los ejes prioritarios
de la política exterior de El Salvador son la integración regional, la protección de su soberanía e
integridad territorial, la cooperación internacional para el desarrollo, la promoción de las
relaciones económicas, la atención de los salvadoreños en el exterior y el respeto a los Derechos
Humanos. En 2019, según datos de la OCDE, recibió 248,570 millones de dólares, los cuales
fueron destinados principalmente a intervenciones en educación, infraestructuras y servicios
sociales y desarrollo económico. El mayor donante de AOD es Estados Unidos (61,69 millones
de dólares), seguido de Alemania (22,92 millones US$), las instituciones de la Unión Europea
(18,74 millones US$), España (16,35 millones US$) y Japón (12,38 millones US$).
• CESAL en El salvador: origen y líneas de actuación

CESAL empezó a trabajar en El Salvador en 1998 y con sus socios locales y los/as beneficiarios/as
ha logrado marcar un camino en sus zonas de intervención, comenzando en la zona periurbana
de San Salvador en proyectos de prevención de la violencia.
Tras los terremotos de 2001, la AECID encargó a CESAL la responsabilidad de los procesos de
reconstrucción de algunos de los territorios más afectados, la cordillera del Bálsamo (La
Libertad) y algunos municipios del departamento de Cuscatlán. En ambos territorios se
desarrollaron en los años posteriores estrategias de organización comunitaria, educación,
gestión de riesgos y desarrollo local.
En 2006 la delegación de El Salvador comienza a trabajar de forma autónoma a través de la

apertura de una oficina de San Salvador, dejando de depender de la oficina regional de
Tegucigalpa. Entre los años 2006 y 2009 comienza un periodo caracterizado por intervenciones
de cierta envergadura en salud materno infantil con un alcance geográfico amplio y de
prevención de la violencia en las zonas periurbanas y rurales. Además, se continúa trabajando
en reconstrucción; en la Cordillera de El Bálsamo, nuevamente afectada por desastres, en este
caso por la tormenta Stan, y en los municipios afectados por la erupción del volcán Ilamatepec.
Desde 2010 hasta este último año la estrategia de CESAL en El Salvador ha seguido muy
vinculada a la línea de prevención de la violencia juvenil, a través de la educación, el trabajo
comunitario, intervenciones con el núcleo familiar del joven y la inserción laboral. Dentro de los
ejes de educación se abarcan tanto la formación académica como la educación no formal, con
énfasis en el tiempo libre, las artes y el protagonismo juvenil.
Actualmente, nuestro trabajo se enfoca en desarrollar modelos de desarrollo sostenibles tanto

en prevención de la violencia como en formación para el empleo incluyendo de manera
subsidiaria y en colaboración con actores locales las poblaciones vulnerables más expuestas.
Complementariedad y alineación con otros actores y

con las prioridades de desarrollo nacionales
El año 2023 se presenta con un escenario retador, y con una mirada llena de contenido,
profundizando la óptica sobre las intervenciones que estamos llevando a cabo, para buscar un
mayor impacto y un enfoque rela de sostenibilidad, como el Restaurante Escuela que abrió sus
puertas en octubre del pasado año, y ha sido un éxito a nivel nacional. Abriendo líneas de trabajo
hasta este momento inimaginables, como la posible incorporación de nuestro modelo formativo
en la oferta nacional del Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP). Así como
la apertura que hemos tenido por parte del sector privado, teniendo una mirada de tú a tú con
el sector. Aun con esta esperanza de llevar a cabo proyectos transformadores, la situación
política y de contexto económico no facilita el trabajo de las Organizaciones No
Gubernamentales, sobre todo por la situación del régimen de excepción que ha posibilitado la
reducción de la violencia y la desarticulación de las pandillas o “maras”, pero que ha implicado
una reducción en los derechos humanos y en las libertades del país. Que se conjuga con un
escenario pre electoral, que se estima que tenga una implicación de mayor presión y represión
por parte del Estado. Además, está comenzando a llevarse a cabo una persecución de aquellas
personas o instituciones que son contrarias al gobierno o que muestran deconformidad con
ciertas políticas o directrices del Gobierno. Esto demuestra que en El Salvador se está
retrocediendo significativamente en temas troncales como son los Derechos humanos,
convivencia y educación que evidencian un gran vacío a nivel de valores en la sociedad
salvadoreña. Ante este escenario complejo, también se abre paso la creatividad y a las nuevas
formas de trabajo con sector público, como llevar a cabo un trabajo más técnico, demostrando
posiciones apolíticas, permitiendo seguir trabajando por la mejora de la calidad de vida de la
sociedad salvadoreña.
Ante este escenario, desde CESAL El Salvador, hemos priorizado tres líneas de trabajo claras para
enfocar nuestras intervenciones, que estamos convencidos que responden a las principales
problemáticas que El Salvador enfrenta y que además se conectan con los esfuerzos
internacionales (AECID; NNUU; USAID), por construir sociedades desarrolladas, asi como, a las
necesidades detectadas en los territorios junto con los titulares de obligaciones:
- Prevención de la violencia y Cultura de Paz

- Empleabilidad
- Migración y retornados
La población objetivo son grupos vulnerables, sobre todo mujeres, niños/as, adolescentes,
jóvenes y personas en condición de pobreza. Esta priorización encaja con las prioridades de la
Agencia Española de Cooperación (AECID), las cuales se están trabajando en el nuevo Marco
Asociación País 2021-2024 El Salvador – España, que responde a las prioridades de los Objetivos
de Desarrollo Sostenbible. De cara a las prioridades de El Gobierno de El Salvador, todavía no
hay una línea clara de trabajo, por lo que se siguen los lineamientos del último Plan Quinquenal
de Desarrollo de El Gobierno de El Salvador (2014-2019).
La relación ya existente con el Ministerio de Trabajo, con el Ministerio de Educación, el Instituto

Salvadoreño de la Niñez y la Adolescencia, Instituto Salvadoreño de Formación Profesional
(INSAFORP), etc., permite desarrollar las estrategias en total alineamiento con los titulares de
obligaciones para contribuir a las prioridades nacionales del gobierno de El Salvador.
Para alcanzar todas estas metas, CESAL, en este presente 2022, quiere fortalecer las alianzas con
las entidades públicas estratégicas. Al mismo tiempo, CESAL quiere consolidarse como
especialista en la prevención de la violencia, empleo, y comenzar con una nueva línea vinculada
al sector de migración y retornados.
Actualmente, el equipo técnico de CESAL cuenta con especialistas en educación formal,

empleabilidad, educación en habilidades para la vida a través del deporte, formadores técnicos
del sector gastronómico, consejeros familiares, técnicos culturales, y del trabajo comunitario.
En total es un equipo que durante 2022 asciende a 30 personas, con prevalencia de perfiles de
trabajo social, psicología y educación.
Organigrama
III. ESTRATEGIA
• Objetivos institucionales
PLAN OBJETIVOS INSTITUCIONALES INDICADORES 2022 2023

(Apuestas estratégicas)
2022-2026
Presencia geográfica / Áreas de  Fortalecer la presencia en el Municipio de Sacacoyo El nuevo Centro de Establecidos dos Consolidados los cursos
trabajo como Centro de formación para brindar un servicio de Formación de CESAL en programas formativos de inglés e informática en
calidad con inserción socio laboral en el Corredor Sacacoyo cuenta con permanentes en el nuevo el Centro de formación
Lourdes-Colón-Ateos. servicios permanentes de Centro de Formación de Ateos.
formación. CESAL.
En proceso 15% Construidas vallas y
Reformados los espacios muros que delimiten el
del actual Centro de Adecuados, al menos, 2 Centro de Formación de
Desarrollo Juvenil para espacios para brindar Ateos.
fungir como Centro de formación técnica
formación. específica. Adecuada una aula-taller
Realizado en temáticas de reciclaje y
El nuevo Centro de habilitación de la nueva
formación cuenta con oficina técnica
facilitadores expertos. Contratación o formación administrativa en el
de plantilla con nuevo edificio de Ateos.
facilitadores expertos.
 Consolidar la presencia en las comunidades vulnerables Al menos, un Restaurante En proceso 50% Establecida una estrategia
priorizadas del Municipio de San Salvador, apostando Escuela y un centro con las Municipalidades
comunitario de atención a del territorio para que nos
especialmente con intervenciones en cultura de paz y familia, niñez y juventud Establecido un deriven a jóvenes para la
empleo. permanentes en el Restaurante Escuela en el formación en plástico y
Municipio de San Municipio de San reciclaje.
Salvador. Salvador.
Realizado
Ampliada la presencia en,
Consolidado un equipo Al menos, 2 reuniones al menos, 2 nuevas
experto permanente en el exploratorias para comunidades de San
Restaurante Escuela y en encontrar un inmueble en Salvador.
el nuevo centro de el Municipio de San
atención a la familia, Salvador.
niñez, y juventud. No pertinente
Establecida una oficina Incluir nuevo territorio en

territorial en uno de los algunas de las propuestas
 Abrir, al menos, un nuevo territorio de trabajo en La nuevos territorios Incluir nuevo territorio en a presentar.
Libertad, Santa Ana o San Miguel, con un enfoque de priorizados. algunas de las propuestas
cultura de paz y/o empleo. a presentar.
No realizado
Especialización  Ejecución y escalabilidad del modelo de CESAL Sistematizado el modelo Documento de las Diseñadas y establecidas
sectorial/modalidad de Gastronomía Social para la formación e inserción socio de CESAL Gastronomía experiencias de la dos especialidades
intervención laboral de jóvenes en situación de vulnerabilidad. Social en El Salvador. aplicación del modelo de formativas del sector del
CESAL Gastronomía Social Plástico permanentes en
 Desarrollo de programas de emprendimiento para Al menos, 1 nuevo en El Salvador. No el nuevo Centro de
jóvenes en sectores priorizados (Gastronomía). Restaurante Escuela realizado Formación de CESAL en
abierto. Ateos.
Reuniones exploratorias
 Desarrollo de nuevas propuestas formativas innovadoras Sistematizado un modelo para la identificación de Identificado, al menos 1
como reciclaje de plásticos, turismo o tecnología con la de fortalecimiento a un espacio para un nuevo espacio para un nuevo
metodología “Aprender-Haciendo”. MYPES Gastronómicas.
Restaurante Escuela. Rte. Escuela en un nuevo

Firmado un acuerdo con Realizado territorio.
una empresa o gremial del
sector plastiquero, Diseñado un programa
 Ejecución de iniciativas de desarrollo comunitario y turístico o tecnológico Incluido el componente para MiPYMES con
consejería familiar para la prevención de la violencia en para aplicar la formación de MYPES Gastronómicas Innovación en
zonas periurbanas. “Aprender-Haciendo” en, al menos, 1 proyecto Gastronomía.
formulado. Realizado
Sistematizado un nuevo
modelo propio de Llevadas a cabo, al menos, Llevadas a cabo, al menos,
intervención de 2 reuniones exploratorias 2 reuniones exploratorias
Consejería Familiar y para la aplicación del para la aplicación del
Comunitaria, con su modelo “Aprender- modelo “Aprender-
herramienta de medición Haciendo” a un nuevo Haciendo” al sector del
incluida. sector priorizado. En plástico.
proceso 15%
Diseñado un manual
Sentadas las bases para la metodológico de
elaboración de un manual Consejería Familiar,
para la aplicación de la actualizado con las
Consejería Familiar según experiencias de CESAL
CESAL. Realizado Centroamérica.
Posicionamiento, comunicación y  Referentes en la aplicación del modelo “Aprender- Al menos, 1 Restaurante Inicio del proceso de Acreditado por INSAFORP
relación con Stakeholders Haciendo” de CESAL Gastronomía Social como medio de Escuela se convierte en acreditación del el modelo de formación
inserción socio laboral de jóvenes vulnerables por las Centro de formación Restaurante Escuela Hula inicial “Restaurante
principales agencias de cooperación al desarrollo de El piloto de INSAFORP. Hula como centro de Escuela” optando a ser
Salvador (AECID y USAID), por el Instituto Salvadoreño de formación. En proceso sujetos de financiación.
Formación Profesional (INSAFORP) y por las gremiales Al menos, 1 Restaurante 65%
del sector Gastronómico. Escuela y su ecosistema es Firmado, al menos, 1
acuerdo marco con una
financiado por la AECID o Diseño del modelo de gremial del sector

la USAID. CESAL Gastronomía Social gastronómico para llevar
con enfoque de a cabo un trabajo a largo
 Referentes en metodologías de Prevención de la ecosistema. No realizado plazo con el sector
Violencia ante operadores y financiadores americanos Al menos, se firman 2 restuarantero.
(USAID). acuerdos con operadores Formulado un minigrant o
para la implementación un subgrant para la
del nuevo modelo de implementación del Firmados acuerdos con al
prevención de violencia nuevo modelo de menos, 10 empresas del
de CESAL. prevención de la sector del plástico de la
 Establecida una red de, al menos, 20 empresas del violencia. No pertinente zona del Corredor
Corredor Lourdes-Colón-Ateos, para la aplicación de Firmados acuerdos para la Lourdes-Colón-Ateos.
estrategias de Empleabilidad, Responsabilidad Social aplicación de las
Corporativa y Cultura organizacional en el Centro de estrategias priorizadas Al menos, se firman 5
formación de CESAL. con las 20 empresas del acuerdos con las
territorio. empresas de la zona para
la aplicación de la
estrategia en el territorio.
Realizado
Financiación
 Ganados, al menos, 1M$ en proyectos con Ganados, al menos, 1 Ganados, al menos, 1 Ganado al menos, 1
financiamiento USAID. grant y 4 subgrants. subgrant de 100.000$. No subgrant de 100.000$.
pertinente
 CESAL El Salvador cuenta con programas de financiación Establecido un modelo de Iniciado un proceso de
para cada territorio de intervención y en los sectores financiamiento Creación de un primer acreditación de formación
prioritarios, con un financiamiento diversificado. diversificado para cada modelo de financiamiento en Barismo bajo la
territorio establecido. diversificado en el Centro metodología “Aprender-
de formación de Ateos y Haciendo”, e iniciado un
Creadas fuentes de en el Restaurante Escuela proceso de acreditación
ingresos privadas. Hula Hula. En proceso de, al menos, las
65%
 CESAL El Salvador financia, al menos el 20% de su Al menos, un 5% de los instalaciones del Centro
presupuesto anual con fondos propios, como por ingresos anuales Firmado un acuerdo de Formación Ateos.
ejemplo el modelo/franquicias de Restaurantes provienen de fondos del marco para financiar, al
Escuelas. sector gastronómico. menos, 1 nuevo Aumentan, en un 5% las
Restaurante Escuela. No ventas proyectadas del
 CESAL El Salvador cuenta con un 5% de financiamiento realizado. Rte. Escuela para el año
proveniente del Sector Privado Gastronómico. 2023.
 Aumenta, de manera exponencial el presupuesto anual Se obtiene,

de la delegación en un 20%. financiamiento de, al
menos, 1 agencia de
Cooperación Multilateral.
Organización interna y Revisar y establecer niveles salariales para hacer más Se aplican herramientas Aplicadas 2 herramientas Establecida una escala
aprendizaje competitivo los procesos de selección y contratación de para la evaluación,
de evaluación interna del salarial proporcional y
personal. formación y mejora
personal y de gestión justa para todo el equipo
continua del personal de interna. En proceso 50% de la delegación.
Contamos con herramientas para mejorar la inducción del la Organización.
personal nuevo respecto a la Organización y las tareas Establecida una iniciativa
encomendadas. Se hacen 4 Jornadas Al menos, 2 jornadas de de incentivos por ventas y
anuales con todo el convivencia son llevadas a jóvenes formados en el
Se realiza un diagnóstico sobre el funcionamiento equipo de CESAL que cabo. En proceso 50% Rte. Escuela.
organizativo interno. sirvan para la mejora de la
Convivencia. Consolidado el trabajo en
Se generan espacios para aprender e intercambiar la herramienta Office 365.
experiencias con los técnicos.
Al menos, 2 jornadas de
Se consolida el formato de trabajo en Office 365 para convivencia son llevadas a
mejorar la eficiencia en la comunicación y la entrega de cabo a lo largo del año.
productos.
Se fortalece el área de Comunicación de la Organización

• Procesos:
1. Mitigación de la migración a través de acciones de prevención de la violencia,

convivencia y cultura de paz y fomento de la inserción social y laboral de jóvenes en
las periferias urbanas de las principales ciudades de Honduras y El Salvador.
PLAN RESULTADOS de DESARROLLO SOSTENIBLE INDICADORES AÑO 1 – 2022 AÑO 2 - 2023

2022-2026
PERSONAS  Adolescentes y jóvenes formados y vinculados a - HN 1200 jóvenes mejoran sus - HN Jóvenes mejoran sus - HN Jóvenes mejoran sus habilidades
BENEFICIARIAS una actividad productiva (empleo, habilidades sociolaborales y se habilidades sociolaborales y se sociolaborales y se vinculan a una
emprendimiento o estudios) especialmente en el vinculan a una actividad vinculan a una actividad actividad productiva o continúan
sector privado. productiva o continúan estudios productiva o continúan estudios estudios 300 (en SPS) de los que se
 Comunidades cohesionadas en zonas vulnerables un 25%. 500 (100, Amarateca-Nueva vinculan 25%.
del DC y Valle de Sula y de los Municipios del Área - HN 6 comunidades mejoran su Capital y 400 en SPS) de los que -HN, 2 comunidades mejoran su
Metropolitana de San Salvador (AMSS), se resiliencia (3 DC y 3 V. Sula) con se vinculan. resilencia (DC y V. Sula) con una
vuelven resilientes a los factores de violencia y una población estimada de 7200 - HN 3 comunidades atendidas población de 150 familias (750
pobreza. personas. mejoran su resiliencia personas).
- SV 1200 jóvenes atendidos en (Amarateca, Nueva Capital y
orientación laboral, habilidades Sector Rivera) con una población
blandas y formación profesional estimada de 1700 personas.
inicial. Se vinculan a procesos - SV 400 jóvenes formados en - SV 400 jóvenes formados en formación
educativos o productivos el 30%. formación profesional inicial en profesional inicial en el AMSS.)
- SV 10 comunidades intervenidas el AMSS. 200% 750 en formación - MREB 100 jóvenes formados en
AMSS se vuelven más resilientes. técnica; y 50 en Rte. Escuela formación profesional inicial en la
MREB.
- SV 8 comunidades con 100 - SV 8 comunidades con 40 familias en

familias en Consejería Familiar, Consejería Familiar, 60
40 mentorados y 20 jóvenes en mentorados/protegidos y 20 jóvenes
Comités de Prevención de la en Comités de Prevención de la
violencia mejoran sus violencia mejoran sus habilidades
habilidades sociales con impacto sociales con impacto comunitario en
comunitario en resiliencia. 100% resiliencia.
78 familias; 106 niños; 65
mentorados; 20 jóvenes; 100%
OBJETIVOS INDICADORES AÑO 1 – 2022 AÑO 2 - 2023
SOSTENIBILIDAD  Articuladas acciones con el sector privado para el - HN Establecer 5 acuerdos en base - HN Establecer 1 acuerdos en - HN Estudio de rubros productivos
fomento del empleo. a rubros productivos priorizados base a rubros productivos conforme territorios para la formación
 HN - Aplicados Planes de convivencia comunitaria por el territorio o cadenas de priorizados por el territorio o de jóvenes.
y seguridad ciudadana en las Comunidades servicios. cadenas de servicios. - HN Diseñados e implementados 4
priorizadas. - HN Diseñados e implementados 6 - HN Diseñados e implementados Planes de convivencia comunitaria y
 SV - Articuladas acciones de los Programas de Planes de convivencia comunitaria 2 Planes de convivencia seguridad ciudadana en el Sector
Desarrollo Municipal de las Alcaldías priorizadas. y seguridad ciudadana. comunitaria y seguridad Rivera Hernández (V. Sula).
 Establecidas alianzas con USAID y operadores - HN Firmados acuerdos de ciudadana.
financiados por ella en aspectos de promoción colaboración con 2 alcaldías - HN Exploración de acuerdos de
sociolaboral. (Tegucigalpa y SPS). colaboración con 2 alcaldías
 Establecidos Centros Formativos con un modelo - SV Firmado un acuerdo con el (Tegucigalpa y SPS).
de colaboración público-privada Instituto de Formación Profesional - SV Acuerdo para el diseño de un - SV Desarrollado un pilotaje de la
(INSAFORP) para el pilotaje de la metodología de metodología de Restaurante Escuela.
reconocimiento curricular y CESAL Gastronomía Social. 65% - SV Exploración de acuerdos de
formativo de la Metodología de - SV Exploración de acuerdos de colaboración con 2 alcaldías (Santa
CESAL Gastronomía Social. colaboración con 2 alcaldías Ana y/o San Miguel), o, La Libertad.
- SV Firmados acuerdos de (Santa Ana y San Miguel). 0%; La - SV Exploración de la posibilidad de
colaboración con 2 alcaldías Libertad. convertir el Centro de Formación de
(Santa Ana y San Miguel). - SV Inaugurado el Restaurante Ateos en un Centro Fijo de INSAFORP.
- SV Puesta en marcha y Escuela del Mercado Hula Hula.
funcionamiento de 2 Restaurantes 100% -SV 1 acuerdo firmados con operadores
Escuela en San Salvador. - 1 acuerdo firmados con de USAID relacionados con formación y
operadores de USAID empleo juvenil.
-3 acuerdos firmados con relacionados con formación y

operadores de USAID relacionados empleo juvenil. 0%
con formación y empleo juvenil.
STAKEHOLDERS Y  Establecido un acuerdo marco con - Firmado un acuerdo marco con - Al menos un acuerdo marco - SV 1 acuerdo firmando con una gremial
ALIANZAS organizaciones internacionales referentes: OIM y sendas organizaciones firmado por país con una de de Restaurantes.
ACNUR en ambos países para proyectos de internacionales referentes: OIM y estas dos organizaciones por - SV Firmado 1 acuerdo para la ejecución
medios de vida para la prevención de la ACNUR en ambos países. país. 25% de sub-grants.
migración. - Acuerdos con 10 centros escolares - Acuerdos con 2 centros escolares - SV Se firman 2 acuerdos con empresas
 Creada una base de operadores USAID y ONGDS para la implementación de para la implementación de privadas y sector financiero en ambos
locales socias en prevención de la violencia y Programas de formación. Programas de formación. 0%; No países.
empleabilidad en ambos países. - Se firman 10 acuerdos con pertinente.
 HN Desarrollados programas de formación en empresas privadas y sector - Se firman 4 acuerdos con
Centros escolares para la mejora de las financiero en ambos países. empresas privadas y sector - HN Se establece calendario de visita
capacidades laborales de jóvenes. - Se firma 2 acuerdos financiero en ambos países. 50%. para análisis de oportunidades con
 HN Creados espacios de complementariedad con (empleabilidad y autoempleo). - HN Exploración de acuerdos para Operadores USAID y ONGDs locales.
Programas de fomento de empleo del Gobierno. - HN Se firma 2 acuerdos (SPS y la empleabilidad y el - HN fortalecidos 4 comités locales de
 HN Creados espacios de complementariedad con Tegucigalpa). autoempleo. desarrollo (CLD) en el Sector Rivera
Programas de prevención de violencia del - HN Establecidas 6 mesas de - HN Exploración de acuerdo (SPS Hernández de SPS.
Gobierno local. concertación. y Tegucigalpa). - HN Acuerdo con 1 operador USAID en
 HN Organizadas las Comunidades en Mesas de - SV Firmados 2 acuerdos con - HN Establecidas 2 mesas de materia de prevención de la migración.
concertación y Comités intersectoriales para la gremiales de Restaurantes. concertación.
mejora de la prevención de la violencia. -SV Acuerdos con 2 operadores de
 SV Creada una red de empresas socias del sector USAID para la ejecución de Sub-
Gastronómico. grants.
MODELOS /  Se revisan, adaptan y enriquecen modelos de - Documentos elaborados (4): - Documentos elaborados (4): -HN Documento elaborado sobre
METODOLOGIA trabajo en el ámbito de la formación de empleo y Consejería Familiar (ambos Consejería Familiar (ambos “Mesas de Concertación”.
emprendimiento (Habilidades Para la Vida, CLB, países), Fortalecimiento países), Fortalecimiento
metodología UTIL (generación de ingresos), Comunitario a través de Comunitario a través de -SV Desarrollada un currículo en HB;
Desarrollando el espíritu emprendedor, “Mentoraje Comunitario” (SV) y “Mentoraje Comunitario” (SV) Orientación Laboral; Currícula Rte.
currículos propios en Habilidades Blandas, “Mesas de Concertación” (HN), y “Mesas de Concertación” (2023) acreditados por INSAFORP.
Orientación Laboral y Gastronomía). Manual de Aprender Haciendo (HN), Manual de Aprender
 Se revisan, adaptan y enriquecen modelos de CESAL- Gastronomía Social” Haciendo CESAL- Gastronomía - SV Diseñada y elaborada una currícula
trabajo en el ámbito de la prevención basado en (ambos países), Social” (ambos países), 100% formativa para el sector del Plástico.
Consejería familia (PIFSM, IMC, Familias fuertes)
 Se revisan, adaptan y enriquecen modelos de - Documentos publicados (3). (los - Documentos publicados (3). -SV Elaborado un nuevo manual de
trabajo en el ámbito de la prevención basado en de arriba) (los de arriba) 65% Consejería Familiar y Mentoraje
trabajo comunitario (CEPTED, Mesas de - 1 metodología sencilla de - 1 metodología sencilla de Comunitario. Y desarrollo de nueva
Concertación y planes estratégicos de desarrollo de eventos públicos desarrollo de eventos públicos herramienta digital.
seguridad…). (polivalente) (polivalente). 100%
-SV Herramienta de gestión optimizada
del Rte. Escuela.
-SV Diseño e implementación de una

herramienta de monitoreo y
seguimiento de jóvenes formados del
Rte. Escuela.
-SV Potenciado el Sistema de

monitoreo global de la Institución.
-SV Diseñar piloto para trabajar
tiempos cortos (4-5 horas) con la
Familia de los jóvenes del empleo;
-SV Desarrollar un modelo de
formación a padres y madres en
temáticas de orientación laboral o
cultura del empleo (empleo y/o
emprendimiento).
PERSONAS Y  Se cuenta con coordinadores especializados para - Se integran 4 herramientas de - Se integran 4 herramientas de - HN Empleados de CESAL (15)
CONOCIMIENTO el desarrollo de los programas de prevención y de recolección de datos para recolección de datos para participan en Cursos sobre
empleabilidad. documentación de procesos. documentación de procesos. Consejería familiar.
 Se cuenta con personas que conozcan el mercado - 10 empleados de CESAL 25%
laboral y lleven la relación con la empresa participan en cursos - 10 empleados de CESAL
privada. especializados en las temáticas participan en cursos
 Se cuenta con Personal adecuado para la relación sectoriales del Proceso. especializados en las temáticas - SV Se integra 1 herramientas de
con Operadores claves de USAID, ACNUR y OIM. - Al menos un evento regional sectoriales del Proceso. 15% recolección de datos para
anual para compartir modelos y documentación de procesos. MyS; a
metodologías. medias Dynamics
- Al menos una persona en la - Al menos un evento regional - SV 10 empleados de CESAL participan

región capacitada o incorporada anual para compartir modelos en Cursos especializados en las
para la relación con USAID y sus y metodologías. 100% temáticas sectoriales del proceso.
socios. - Al menos una persona en la - SV Participación en la mesa de
región capacitada o concertación del ecosistema
incorporada para la relación emprendedor
con USAID y sus socios. 50%
PROCESOS  Procesos de formación para el monitoreo y - 1 unidad de Monitoreo y - 1 jornadas Reflexión y análisis - HN-SV 1 jornada intercambio para
INTERNOS evaluación para proyectos USAID Evaluación creada en cada país. de la temática abordada. 100% reflexión y análisis sobre Consejería
 Generación de espacios de reflexión y - 4 jornadas de intercambio - 1 jornada de intercambio Familiar.
aprendizaje en actividades específicas como enfocadas en reforzar los enfocada en reforzar los - HN 1 Evento público en el marco del
formulación, evaluación o administración de procesos planteados. procesos planteados. 100% Proyecto desarrollado en el V. de
proyectos. - 3 consultorías realizadas se han - Un viaje regional para Sula.
 Generación de intercambios de experiencias a aprovechado también como compartir experiencias
nivel regional o internacional sobre temáticas momentos de formación y metodológicas. 100% - SV 1 unidad de Monitoreo y
como metodologías, formulación a nuevos aprendizaje (metodologías, - 2 eventos públicos con Evaluación creada en cada país.
potenciales financiadores. procesos de formulación, empresa privada y/o gobiernos - SV 1 jornada de intercambio
 Planificar consultorías especializadas para evaluación, nuevos en el marco de ejecución de los enfocada en reforzar los procesos
generar conocimiento sobre las metodologías financiadores) proyectos. 100% planteados. 100%
propias (mejora de estas), o sobre otras que - 4 jornadas de Reflexión y análisis - 1 consultoría realizadas se ha - SV Un viaje regional para compartir
demandan financiadores tradicionales y nuevos. sobre las temáticas abordadas aprovechado también como experiencias metodológicas. 100%
Sistematización de conocimiento con objeto de incluyendo a personal técnico. momentos de formación y - SV1 evento públicos con empresa
mejorar procesos de formulación. - aprendizaje (metodologías, privada y/o gobiernos en el marco de
 Aprovechar las consultorías especializadas para procesos de formulación, ejecución de los proyectos.
formar a los equipos técnicos (como variante de evaluación, nuevos - SV 1 consultoría realizadas se ha
formación interna.) financiadores). 100% aprovechado también como
 Intercambios regionales para compartir momentos de formación y
información y desarrollar documentos aprendizaje (metodologías, procesos
regionales. de formulación, evaluación, nuevos
 Incorporación del personal técnico en la financiadores).
generación de conocimiento (“know-how”) a
nivel micro: especificidades de zonas geográficas,

mejoras puntuales de metodologías en activo.
PROYECTO  Restaurante Escuela “CESAL Gastronomía Social” - Aprobado y en ejecución el - Proyecto Tractor en ejecución - SV Explorar un posible proyecto
TRACTOR para la formación, inserción y prevención de Proyecto Tractor. (Rte. Escuela). 75% tractor en la MREB, con el Centro de
jóvenes en El Salvador. formación Ateos y el molino de
 Componente de articulación de actores a través procesado de plástico reciclado.
de Mesas de concertación para la prevención de
la violencia.
POSICIONAMIENTO  Participación en espacios y mesas especializadas - Participar en al menos 2 espacio - Participar en al menos 2 - HN Participar en 1 espacio de mesas
y COMUNICACIÓN relacionadas con el trabajo realizado: juventud, de mesas sectoriales, una por espacio de mesas sectoriales, sectoriales, a través del Comité de
familia y comunidad, generación de ingresos. país. una por país. 100% Prevención de Violencia (SE/USAID).
 Celebración o participación en Jornadas técnicas - 8 jornadas técnicas - 2 jornadas técnicas - HN Participar en al menos 2 espacio
especializadas para dar a conocer los avances. especializadas para revisar especializadas para revisar de mesas sectoriales, una por país.
 Presentación pública de metodologías avances. avances. 50% - HN 2 eventos públicos (foros
desarrolladas orientadas a potenciales - 4 presentaciones de rendición - 1 presentación de rendición de ciudadanos municipales) con
financiadores interesados. Exposición pública de de cuentas. cuentas. 0%. empresa privada y/o gobierno en
la capacidad/conocimiento (“know-how”) de - Se publican y presentan en - Se publican 1 documento de SPS.
CESAL eventos 2 documentos de sistematización de los procesos
 Mejorar la relación el Sector Gobierno y Empresa sistematización de los procesos ejecutados. 0% - SV Participar en al menos 2 espacios
privada mediante eventos públicos (nacidos de ejecutados. - 4 presencias en medios locales de mesas sectoriales, una por país.
los proyectos) que permitan el posicionamiento - 16 presencias en medios locales y publicados en portales de - SV 2 jornadas técnicas especializadas
de CESAL. y publicados en portales de redes sociales. 100% para revisar avances.
redes sociales. - 1 metodología sencilla de - SV 1 presentación de rendición de
- 6 eventos públicos con empresa desarrollo de eventos públicos cuentas.
privada y/o gobiernos en el (polivalente). 100% - SV Se publican 1 documento de
marco de ejecución de los sistematización de los procesos
proyectos. ejecutados.
- SV 4 presencias en medios locales y
publicados en portales de redes
sociales.
- SV 1 metodología sencilla de
desarrollo de eventos públicos
(polivalente).
IV. Financiación campaña proyectos

PROCESO AL HIPÓTESIS DE
QUE FINANCIADOR SUBVENCIÓ
SECTOR ESTRATÉGICO SUBSECTORES TIPO
CONTRIBUYE ZONAS ODS YA N PROBABILIDAD
(de CESAL) *1 (específico delegación) FINANCIAMIENTO *2
(Plan IDENTIFICAD SOLICITADA
Estratégico) O
1. Desarrollo Economico Local Mitigación AMSS USAID –
ODS 1; ODS
Desarrollo Economico 2. Formación y Empleo de la B - Bilateral (Adenda 4 – 1.000.000 $ BAJA
5; ODS 8
migración FEDISAL)
1. Desarrollo Economico Local Mitigación AMSS
ODS 1; ODS GENERALITAT
Desarrollo Economico 2. Formación y Empleo de la D- Descentralizada 400.000 $ ALTA
5; ODS 8 VALENCIANA
migración
Migración y 7. Prevención de la Violencia Mitigación AMSS
ODS 5; ODS
Refugiados de la A - Multilateral ACNUR 125.000 $ BAJA
16
migración
Migración y 1. Desarrollo Economico Local Mitigación AMSS
2. Formación y Empleo de la ODS 1; ODS OIM (fondos
Refugiados A - Multilateral 150.000 $ MEDIA
5; ODS 8 USAID)
3. Migración migración
2. Formación y Empleo Mitigación AMSS
ODS 1; ODS F – Públicos país de
Desarrollo Economico de la INSAFORP 100.000 $ MEDIA
5; ODS 8 intervención
migración
1 Desarrollo Economico Local Mitigación MREB
ODS 1; ODS
2. Formación y Empleo de la
Desarrollo Economico 5; ODS 8; D - Descentralizada BALEARES 125.000 € MEDIA
14 Medio Ambiente, Energia y Cambio Climatico migración
ODS 13
1 Desarrollo Economico Local Mitigación MREB ODS 1; ODS

Desarrollo Economico 2. Formación y Empleo de la 5; ODS 8; D - Descentralizada AYTO. SEVILLA 150.000 € MEDIA
14 Medio Ambiente, Energia y Cambio Climatico migración ODS 13
4. Educación Mitigación MREB
ODS 4; ODS
Educación 7. Prevención de la Violencia de la G – Privados F. Real Madrid 10.000 $ ALTA
16
migración
1. Desarrollo Economico Local Mitigación AMSS
ODS 1; ODS EMBAJADA DE
Desarrollo Economico 2. Formación y Empleo de la B - Bilateral 40.000 $ MEDIA
5; ODS 8 CANADÁ
migración
ODS 1; ODS
Desarrollo Economico de la B - Bilateral AMEXID 100.000 $ BAJA
5; ODS 8
migración
ODS 1; ODS EMBAJADA DE
Desarrollo Economico de la B - Bilateral 40.000 $ BAJA
5; ODS 8 USA
migración
V. Gestión.
• Mapa proyectos por sector, socios, financiador, monto, territorio y tiempo.
- Director: Álvaro Pita Sánchez

- Equipo: 39 personas
- Expatriados: 2 (Álvaro Pita, Antonio
Sánchez).
- Principales socios: AGAPE / GLASSWING /
ALCALDÍA SAN SALVADOR
- Presupuesto 2023: 910.444,00 Euros
• Proyectos en ejecución
SUBVENCIÓN REGION /
PAIS
TITULO FINANCIADOR APROBADA DEPARTAMENTO SECTOR SOCIOS EJECUTORES INICIO FIN
INTERVENCIÓN
EUROS / PROVINCIA
DESARROLLO DE UNA
ESTRATEGIA DE EMPLEO PARA
LOS Y LAS JÓVENES EN RIESGO
DE EXCLUSIÓN SOCIAL DEL DEPARTAMENTO EDUCACION,FORMACIÓN Y
ÁREA METROPOLITANA DE GENERALITAT DE SAN EMPLEO,PREVENCION DE
SAN SALVADOR EL SALVADOR VALENCIANA 518.200 SALVADOR LA VIOLENCIA AGAPE 01/09/2020 31/08/2023
CONSTRUYENDO UN MODELO EDUCACION,DESARROLLO
DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y ECONOMICO
CON ENFOQUE DE GÉNERO LOCAL,GOBERNABILIDAD Y
CON LOS Y LAS JÓVENES EN DEPARTAMENTO SOCIEDAD
RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL AYUNTAMIENTO DE SAN CIVIL,FORMACIÓN Y
DE SAN SALVADOR. EL SALVADOR DE MADRID 350.000 SALVADOR EMPLEO CESAL SALVADOR 01/05/2021 30/04/2023
MEJORA DE LA COBERTURA Y
DE LAS CAPACIDADES DEL
MUNICIPIO DE SAN SALVADOR GOBERNABILIDAD Y
PARA EL DESARROLLO DE DEPARTAMENTO SOCIEDAD FUNDE - FUNDACION
ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN GENERALITAT DE SAN CIVIL,PREVENCION DE LA NACIONAL PARA EL
DE LA VIOLENCIA JUVENIL EL SALVADOR VALENCIANA 400.000 SALVADOR VIOLENCIA DESARROLLO 01/05/2021 30/04/2023
AUMENTO DE LA REINSERCIÓN
DE JÓVENES Y ADOLESCENTES
EN SITUACIÓN DE RIESGO Y
ABANDONO ESCOLAR AL
SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIÓN MEDIA EN LA GOBIERNO DE DEPARTAMENTO EDUCACION,PREVENCION
CORDILLERA DE EL BÁLSAMO EL SALVADOR ISLAS BALEARES 124.924 DE LA LIBERTAD DE LA VIOLENCIA ALCALDÍA DE TEPECOYO 01/10/2021 31/03/2023
GASTRONOMÍA SOSTENIBLE, DESARROLLO ECONÓMICO
UN MODELO DE DEPARTAMENTO LOCAL, FORMACIÓN Y ÁGAPE, INSTITUO
COLABORACIÓN PÚBLICO GENERALITAT DE SAN EMPLEO, PREVENCIÓN DE MUNICIPAL DE LA
PRIVADA PARA LA INCLUSIÓN EL SALVADOR VALENCIANA 350.000 SALVADOR LA VIOLENCIA JUVENTUD-IMJ 01/05/2022 30/04/2024
SOCIOECONÓMICA DE LA
JUVENTUD SALVADOREÑA
GASTRONOMÍA Y RECICLAJE
SOSTENIBLE, UN MODELO DE MEDIO AMBIENTE,
COLABORACIÓN PÚBLICO- ENERGIA Y CAMBIO
PRIVADA PARA LA INCLUSIÓN CLIMATICO,DESARROLLO
SOCIOECONÓMICA DE LA ECONOMICO
JUVENTUD SALVADOREÑA DE LOCAL,FORMACIÓN Y
LA CORDILLERA DE EL AYUNTAMIENTO DEPARTAMENTO EMPLEO,PREVENCION DE
BÁLSAMO EL SALVADOR DE SEVILLA 150.000 DE LA LIBERTAD LA VIOLENCIA CESAL SALVADOR 30/12/2022 29/12/2023
• Presupuesto de CESAL EL SALVADOR 2023
SUMA DE EUROS El Salvador

G.01. AYUDAS MONETARIAS 146.021,00 €
G.02. PERSONAL 457.441,00 €
G.03. INMOVILIZADO 13.517,00 €
G.04. OTROS GASTOS GESTIÓN 244.934,00 €
G.05. MOVILIDAD Y VIAJES 28.850,00 €
G.06. MARKETING Y COMUNICACIÓN 0,00 €
G.07. OTROS GASTOS INSTITUCIÓN 0,00 €
G.08. AMORTIZACIÓN 19.680,00 €
G.09. COSTES INDIRECTOS
Resultado 910.444,00 €
VI. Seguimiento y evaluación

• Mecanismos de seguimiento y evaluación
Los Planes Anuales, junto al Plan Estratégico (PE), son monitoreados en varias ocasiones a lo largo del
año: en las reuniones semestrales, que lleva a cabo la Junta Directiva de la organización, y en las que
se analiza la coherencia de cada plan así como los retos futuros, en los cierres trimestrales de cuentas,
en los que se hace un seguimiento de los presupuestos por delegación y del presupuesto global y en
las reuniones mensuales del equipo directivo, en las que el director de CESAL junto a los directores y
directoras de las diferentes áreas y delegaciones de la organización revisan la contribución y alcance
de todas las actividades desarrolladas en los países, los resultados e indicadores, a los objetivos
estratégicos de la organización.
La Junta Directiva de CESAL, los directores y directoras de las distintas áreas y de las delegaciones
internacionales serán responsables de llevar a cabo el seguimiento y la evaluación del POA para conocer
si se están alcanzando los objetivos fijados y si las acciones definidas funcionan y contribuyen al alcance
del Plan Estratégico. El seguimiento continuado durante todo el desarrollo del Plan permitirá
comprobar cómo se están llevando a cabo las medidas propuestas y conocer todo el proceso de
desarrollo con el fin de introducir otras medidas si fuera necesario o corregir posibles desviaciones.
La evaluación del POA permitirá la revisión de los procesos y estrategias en función de sus resultados
para facilitar el cumplimiento de los objetivos. La evaluación se efectuará en distintos momentos:
- Evaluación intermedia: semestral, en la que se valorarán los logros y dificultades encontradas

durante la ejecución.
- Evaluación final: al finalizar el año, en la que se evaluarán los resultados y procesos y los
impactos en el PE. En esta evaluación se hará una comparativa entre los resultados esperados
frente a los alcanzados y se señalaran las principales desviaciones.
Estas evaluaciones deberán presentarse y aprobarse en reunión de la Junta Directiva de CESAL

mediante acta.
i
Tomado del Banco Mundial, octubre de 2022

Poa Cesal El Salvador3

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Plan Operativo Anual | CESAL Salvador 2023

PLAN OPERATIVO ANUAL

II. Contexto y antecedentes:

IV. Financiación campaña proyectos

VI. Seguimiento y evaluación:

El equipo operativo de CESAL se estructura en torno a las áreas de:

 Dirección de CESAL: la cual diseña la Estrategia y campaña de formulación de CESAL en

• Los 5 principios metodológicos de CESAL

II. Contexto y antecedentes

Según la última estimación de la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC)

El país más pequeño de América Central, El Salvador ha experimentado un crecimiento

La pandemia de la COVID-19 tuvo un impacto negativo significativo en la vida de las personas y

De acuerdo con información publicada por el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) el

A nivel migratorio; de Acuerdo a datos de la presidencia de El Salvador; El Salvador ya no figura

La educación en El Salvador es un camino cuesta arriba. La deserción escolar en El Salvador es

para el abandono escolar, la migración, bajo rendimiento académico, dificultades económicas,

• CESAL en El salvador: origen y líneas de actuación

En 2006 la delegación de El Salvador comienza a trabajar de forma autónoma a través de la

Actualmente, nuestro trabajo se enfoca en desarrollar modelos de desarrollo sostenibles tanto

Complementariedad y alineación con otros actores y

- Prevención de la violencia y Cultura de Paz

La relación ya existente con el Ministerio de Trabajo, con el Ministerio de Educación, el Instituto

Actualmente, el equipo técnico de CESAL cuenta con especialistas en educación formal,

PLAN OBJETIVOS INSTITUCIONALES INDICADORES 2022 2023

Establecida una oficina Incluir nuevo territorio en

Restaurante Escuela. Rte. Escuela en un nuevo

financiado por la AECID o Diseño del modelo de gremial del sector

 Aumenta, de manera exponencial el presupuesto anual Se obtiene,

Se fortalece el área de Comunicación de la Organización

1. Mitigación de la migración a través de acciones de prevención de la violencia,

PLAN RESULTADOS de DESARROLLO SOSTENIBLE INDICADORES AÑO 1 – 2022 AÑO 2 - 2023

- SV 8 comunidades con 100 - SV 8 comunidades con 40 familias en

-3 acuerdos firmados con relacionados con formación y

-SV Diseño e implementación de una

-SV Potenciado el Sistema de

- Al menos una persona en la - Al menos un evento regional - SV 10 empleados de CESAL participan

nivel micro: especificidades de zonas geográficas,

IV. Financiación campaña proyectos

1 Desarrollo Economico Local Mitigación MREB ODS 1; ODS

- Director: Álvaro Pita Sánchez

• Presupuesto de CESAL EL SALVADOR 2023

SUMA DE EUROS El Salvador

VI. Seguimiento y evaluación

- Evaluación intermedia: semestral, en la que se valorarán los logros y dificultades encontradas

Estas evaluaciones deberán presentarse y aprobarse en reunión de la Junta Directiva de CESAL

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