UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS

CARRERA DE TRABAJO SOCIAL

DIAGNÓSTICO COMUNITARIO DEL BARRIO:

COMUNA DE SANTA CLARA DE SAN MILLÁN

ALUMNAS:
● MIKAELA SALTOS
● MAYTE SALTOS

SEMESTRE:
5 “B”

ASIGNATURA:
MÉTODOS DE INTERVENCIÓN CLÁSICOS

DE TS. CASO, GRUPO Y COMUNIDAD

DOCENTE:
MARTHA RACINES

PERIODO:
2020 – 2020
El barrio “Comuna de Santa Clara de San Millán”, es un asentamiento indígena descendiente
de los "Quitu-Cara", fundado por españoles en 1537, ubicado en la parroquia Belisario
Quevedo, en el sector occidental del Distrito Metropolitano de Quito (ANEXO 1). Esta
comunidad ha sido reconocida jurídicamente como organización social por el General Eloy
Alfaro, el 26 de julio de 1911, hecho que significó para los comuneros el control de sus
terrenos, como tierras comunales con autonomía territorial hasta la actualidad.

El primer acercamiento con el barrio, fue mediante una reunión planificada con el dirigente
barrial, Miguel Ángel Pavón, por lo que a través de una convocatoria emitida en la página
informativa oficial del barrio “Comuna de Santa Clara de San Millán” (ANEXO 2), se invitó
a la comunidad a ser parte de la Asamblea general llevada a cabo en la Casa Comunal, con el
fin de realizar una consulta comunitaria y de esta manera conocer las problemáticas que
acontecen dentro de la misma. Por tanto, se ha visto oportuno realizar este diagnóstico, ya
que al ser un barrio que convive, interacciona y acciona comunalmente, las problemáticas de
salud y seguridad que acontecen, repercuten de manera masiva afectando a toda la
comunidad. Con el fin de solventar estas problemáticas, se realizó el siguiente diagnóstico; se
utilizó la técnica de lluvia de ideas, la cual permite que los habitantes sean sus propios actores
al momento de identificar las problemáticas, visibilizando sus sentimientos y a ellos como
parte de la población, propiciando su participación activa en este proceso.

1. LLUVIA DE IDEAS

Como primer punto se procedió a realizar la presentación correspondiente de las

profesionales de trabajo social, con los pobladores del barrio a través del dirigente
barrial, y se procedió a realizar la técnica grupal de la lluvia de ideas, se procedió a
formar grupos de 5 personas para hacer la entrega de papelotes y marcadores con el
fin de que identifiquen y expongan sus necesidades y problemáticas existentes del
barrio, a través de la cual se logró determinar las siguientes problemáticas incidentes
en su desarrollo:

❏ Excesivo comercio Informal

❏ Altos índices de desempleo
❏ Excesivo nivel de contagios de Covid
❏ Insuficiencia de brigadas de salud para la erradicación de Covid
❏ Índices de delincuencia
❏ Ineficiencia por las autoridades policiales
❏ Deficiente servicio de servicios brindados por EMASEO
❏ Vías internas sin asfalto
❏ Limitado servicio de alumbrado público
❏ Personas en situación de vulnerabilidad (salud y vivienda)
❏ Hacinamiento en familias de las zonas rurales del barrio
❏ Zonas de alto riesgo en cuanto a la infraestructura (Zona 6,7 y 8)

2. ÁRBOL DE PROBLEMAS
3. DIBUJO DE LA COMUNIDAD

Canchas y ligas barriales Escuela Fernando Ponce

Parques Colegio 9 de octubre
Centros de salud Colegio Alfonso Lasso Vermeo
UPC barrial Fundación niños de María
Casa Comunal
Santuario Católico
Escuela Manuela Cañizares
 FORTALEZAS DEBILIDADES

 Organización Comunitaria  Bajo nivel de escolaridad

 Contar con representantes barriales  Quema de basura en lotes baldíos
 Predisposición y cooperación ciudadana  Zonas conflictivas
 Desinformación

OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Apoyo de la organización “Patronato San  Desorganización policial
José”  Delincuencia
 Apoyo de la coordinadora de  Falta de presupuesto para la comunidad
organizaciones comunales  Inaccesibilidad de brigadas médicas a
 Apoyo de organismos nacionales para su las zonas rurales
desarrollo

4. MATRIZ FODA

5. OBSERVACIÓN DIRECTA

De acuerdo a la observación directa participante, se logró dialogar con los habitantes

del barrio “La comuna”, mediante la convocatoria realizada con anterioridad en la
casa barrial, en dicha reunión se pudo explicar a cada uno/a de los habitantes que los
problemas son vistos como un obstáculo o circunstancia adversa que impide
trascender al barrio; y a las necesidades como un estado de carencia de los seres
humanos con la insatisfacción de sus necesidades. Así entre todos logramos recopilar
los problemas y necesidades existentes al día de hoy en el barrio “La comuna”:

PROBLEMA NECESIDAD

❏ Excesivo comercio informal ❏ Plazas e información de empleo

❏ Excesivo nivel de contagios de para la población de adultos que
Covid habitan el barrio.
❏ Índices de delincuencia ❏ Necesidad de brigadas de salud que
❏ Bajo nivel de escolaridad cubran todo el sector, para la
❏ Ineficiencia por las autoridades erradicación de Covid
policiales ❏ Seguridad barrial
❏ Deficiente servicio de EPMAPS ❏ Procesos inclusivos de educación
❏ Obsoletas vías internas sin asfaltado ❏ Contar con servicio de aseo urbano
❏ Limitado servicio de alumbrado ❏ Asfaltado y alumbrado de pasajes
público del barrio
❏ Familias en situación de ❏ Necesidad de ayuda por parte del
 hacinamiento en las zonas rurales MIES

Para una mejor recopilación de la información a través de la observación directa se

procede a realizar el diario de campo (ANEXO 3)

6. ENTREVISTA

Se aplicó entrevistas estructuradas de carácter evaluativo a varios habitantes del

sector. Las mismas cuentan con 15 preguntas cerradas, con alternativas de respuesta
que van del totalmente de acuerdo, totalmente en desacuerdo y una pregunta
dicotómica donde pudieron elegir una o varias respuestas de acuerdo a sus intereses y
necesidades individuales. Se implementó este tipo de entrevista para poder tomar
parte de las necesidades de los habitantes y lograr tener un diagnóstico más exacto.

ANEXO 4

7. INVESTIGACIÓN ACCIÓN PARTICIPATIVA

A través del diagnóstico realizado en el barrio “La comuna de Santa Clara de San
Millán”, mediante asambleas se logró determinar las problemáticas acuciantes
mencionadas anteriormente que acontecen en la comunidad, con la información
obtenida se plantean las siguientes acciones, alternativas para la resolución y mejora
de las problemáticas:

● Realizar charlas de orientación profesional/ocupacional, mediante un

seguimiento a las personas desempleadas con el fin de ofrecerles información
sobre la bolsa de empleo que ofrece la organización, además de la orientación,
en función de sus conocimientos y experiencias, para sus posibles salidas
profesionales.
● Gestionar un convenio con los agentes de la policía correspondientes al UPC
“Pambachupa”, “La Comuna”, “Las Casas” para la implementación de
brigadas de seguridad en las noches y madrugadas por todas las calles del
barrio.
● Gestionar y organizar de mejor manera los grupos de chat de whatsapp, con el
fin de reasignar a los ciudadanos al grupo correspondiente de cada zona.
● Instalar alarmas comunitarias en puntos estratégicos de las zonas más
conflictivas del barrio, y a través de charlas organizar a la comunidad para
reaccionar en cuanto a futuros conflictos.
● Enviar una solicitud de atención al MSP, expresando que las brigadas de salud
designadas para la campaña de pruebas Covid-19 no abastecen a la demanda
de todo el barrio, ya que solo se toma en cuenta a las calles principales, pero
no a los pasajes o a las zonas de alta riesgo del barrio, donde también existen
habitantes, muchos de ellos en situación de vulnerabilidad.
 ● El Municipio de Quito ha dispuesto 10 puntos de triaje en todo el Distrito
Metropolitano para detectar posibles casos positivos de Covid 19, así también
gracias a la gestión realizada por la comunidad conjuntamente con la
intervención de las trabajadoras sociales, el Centro de Salud del barrio la
Comuna de Santa Clara de San Millán, ha sido considerado como sitio
emergente de triaje la casa comunal y las canchas de la liga barrial del barrio.
● Creación de programas y talleres en la casa comunal sobre emprendimientos,
formas de sana recreación intergeneracionales para que todos los habitantes
realicen acciones productivas que favorezcan a la erradicación de la
delincuencia y la creación de pandillas.
● Petición y acercamiento con el municipio de Quito y el alcalde Jorge Yunda
para la implementación de servicio público de alumbrado. A lo que
posteriormente la Empresa Eléctrica Quito precedió con la colocación de los
postes de alumbrado público al lado del puente peatonal de la Av. Mariscal
Sucre y Humberto Albornoz gracias a las solicitudes realizadas.
● Gestionar y coordinar con el municipio de Quito la pavimentación de las zonas
4,6 y 7 (Anexo 1) del barrio, ya que se encuentra en estado pendiente por
asfaltar y pavimentar las vías internas de las mismas.
● Propuesta, gestión y coordinación de las instituciones educativas del barrio en
el tema de vinculación con la sociedad, que permite el trabajo y la
colaboración de las partes en beneficio de la comunidad.
● Gestionar brigadas de asistencia en las zonas más vulnerables del barrio con el
fin de aplicar fichas socio contextuales y de esta forma cuantificar de manera
más exacta la población en situación de vulnerabilidad y las necesidades más
requeridas.
● Informar al MIES sobre la situación de vulnerabilidad de los habitantes del
barrio, darles el seguimiento respectivo a los casos más vulnerables, con el fin
de gestionar la asistencia pertinente y bonos respectivos para este grupo de
habitantes.
● Sensibilizar a la población acerca de la organización barrial con el fin de
fomentar la solidaridad entre todos los habitantes del barrio
8. DIAGRAMA CAUSA - EFECTO

CONCLUSIONES
 ● El barrio aún posee valores ancestrales como se puede evidenciar en su organización
al realizar acciones dentro de la comunidad.
● “La Comuna de Santa Clara de San Millán” posee una gran organización barrial,
gracias a lo cual se logró llevar a cabo de manera efectiva las propuestas realizadas
para la solución de los conflictos.
● Los representantes barriales poseen un liderazgo democrático, por lo que existe una
participación activa por parte de la comunidad.
● De acuerdo a los resultados obtenidos de las encuestas los habitantes cuentan con un
sentido de pertenencia a la comunidad y sienten contar con apoyo dentro de la misma.
● A través de las charlas de inclusión realizadas con la comunidad en la casa comunal
se logró disminuir en un 20% la delincuencia en las zonas 1,2 y 4.
● Gracias al convenio con los agentes de la policía nacional, se ha logrado controlar la
delincuencia en las zonas 3,6 y 7.
● Según el seguimiento realizado a las familias vulnerables, se ha evidenciado la
reducción de hacinamiento en el 15% de los hogares.
● Para nosotras como profesionales del Trabajo Social realizar este diagnóstico en “La
Comuna de Santa Clara de San Millan” fue gratificante ya que convivir y trabajar con
los habitantes, ha permitido conocer este tipo de organización, y llevar a cabo los
logros con la participación activa de todos.

BIBLIOGRAFÍA

Comuna Santa Clara de San Millán. (2020). Atención [Página de Facebook]. Recuperado de:
https://www.facebook.com/Comuna-de-Santa-Clara-de-San-Mill%C3%A1n-
702395189897793/?ti=as

Fernandez, I; Goméz, A; Carchipulla, N; Bonucci, Y; Pavón, M. (2018). Evaluación de la

vulnerabilidad sísmica de 97 edificaciones de la “Comuna Santa Clara de
San Millán”, Quito. Recuperado de:
https://www.researchgate.net/publication/326211198_Evaluacion_de_la_vulnerabilidad_sism
ica_de_97_edificaciones_de_la_Comuna_Santa_Clara_de_San_Millan_Quito#citations

Ministerio de Gobierno. (s,f). Asamblea por la seguridad, se cumplió en Santa Clara de San
Millán. Recuperado de: https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/asamblea-por-la-seguridad-
se-cumplio-en-santa-clara-de-san-millan/

Ramirez, J. (2015). Análisis FODA - comunidad de Pavas. Recuperado de:

https://prezi.com/umsasme5fuzl/analisis-foda-comunidad-de-pavas/

Mejia, L. (s,f). Autodiagnóstico Comunitario de la Comunidad Indígena San Antonio, San

Antonio, Mozonte Nueva Segovia, Nicaragua. Recuperado de:
http://www.fao.org/forestry/13326-0fa9e8af3e1d9e7db4de5df920aef3985
ANEXOS
ANEXO 1.

ANEXO 2.

ANEXO 3
DIARIO DE CAMPO
FECHA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES
Viernes, 18 Acercamiento Las trabajadoras sociales
de a la deciden hacer el primer
septiembre comunidad acercamiento a la comunidad,
de 2020 observan el espacio y la
disponibilidad de la
comunidad para la realización
del diagnóstico comunitario.
Sábado, 19 Asamblea Se convoca a la reunión en la
de General cual se tratan temas
septiembre importantes para la
de 2020 comunidad, se explica cuál
será la dinámica de
intervención dentro de la
misma, se realiza una lluvia de
ideas sobre las problemáticas
de la comunidad y las
necesidades de cada uno de
los habitantes, cada cual
expondrá su punto de vista de
forma ordenada.
Lunes, 21 de Diagnóstico Luego de la lluvia de ideas
septiembre participativa realizada con los
de 2020 habitantes de la comunidad, se
procede a diferenciar las
necesidades de los problemas
y se realiza una inspección de
cómo es la vida en comunidad
y el nivel de interacción de los
habitantes.
ANEXO 4
ENTREVISTAS
OBSERVACIONES
Pudimos observar que es
un barrio grande y que a
breves rasgos es una
comunidad unida, en
cuanto a la organización
barrial.
Se pudo observar que el
barrio de La Comuna de
Santa Clara de San Millán
es una comunidad
ancestral muy unida,
participativa y organizada,
ya que los habitantes en su
mayoría estuvieron
dispuestos a colaborar en
la asamblea, pero también
se pudo observar que en la
mayoría de casos los
jóvenes no tienen mucho
interés por dialogar acerca
de lo que pasa en las
comunidades.
Se pudo observar que
había cierta desconfianza
de parte de algunos
habitantes, ya que
pudieron exponer que
siempre han preferido
organizarse dentro de la
comunidad con
actividades comunales
colectivas, puesto que de
parte de autoridades o
personas fuera de la
comunidad, en la mayoría
de veces no esperaban
recibir mucha ayuda.
 Ficha de Entrevista Comunitaria
1. Colonia: Comuna de Santa Clara de San Millán 2. Casa y/o lote No. Oe9-45
3. Entrevistado: Juanita Arévalo (habitante del barrio) 4. Entrevistador: Mayte Saltos
5. Dirección: Domingo Espinar e Ignacio Quezada 6. Fecha (día-mes-año): 20-09-2020
De Totalmente
Totalmente
Pregunta acuerd Desacuerdo en
de acuerdo
o desacuerdo
Siento la comunidad como parte de mi X
1
hogar
La comunidad es capaz de responder X
2
ante las cuestiones importantes.
Consigo los servicios que necesito en X
3
mi comunidad
Hay un fuerte sentido de la X
4
cooperación y orgullo comunitario
5 Me paro y charlo con mis vecinos. X
6 Me siento seguro en mi comunidad X
Si necesito información para tomar X
7 una decisión importante, sé dónde
obtenerla.
Compro en la localidad siempre que X
8
puedo
Las empresas locales apoyan la X
9
comunidad.
Existen suficientes instituciones X
10
educativas dentro de la comunidad.
Si necesito atención médica, puedo X
11 acercarme al centro de salud más
cercano en busca de atención.

Pregunta SÍ NO
12 ¿Se ha unido usted a alguna acción comunitaria local para afrontar una X
emergencia?
13 ¿Alguna vez ha tomado parte en un proyecto comunitario? X
14 ¿Participa en la comunidad como voluntario? X
15 Si tengo algún problema o requerimiento, conozco a quien hacerlo saber dentro X
de la comunidad

Servicios
de agua, Infrae
Limpi Convi Insegu Asfalt
luz y struct
¿Cuáles son los problemas más eza vencia ridad ado
alcantarill ura
importantes de la comunidad?
ado
X X X

Ficha de Entrevista Comunitaria

1. Colonia: Comuna de Santa Clara de San Millán 2. Casa y/o lote No. Oe9-56
3. Entrevistado: Julián Cervantes (habitante del barrio) 4. Entrevistador: Mayte Saltos
5. Dirección: 12 de agosto y Pasaje E 6. Fecha (día-mes-año): 20-09-2020
De Totalmente
Totalmente
Pregunta acuerd Desacuerdo en
de acuerdo
o desacuerdo
Siento la comunidad como parte de mi X
1
hogar
La comunidad es capaz de responder X
2
ante las cuestiones importantes.
Consigo los servicios que necesito en X
3
mi comunidad
Hay un fuerte sentido de la X
4
cooperación y orgullo comunitario
5 Me paro y charlo con mis vecinos. X
6 Me siento seguro en mi comunidad X
Si necesito información para tomar X
7 una decisión importante, sé dónde
obtenerla.
Compro en la localidad siempre que X
8
puedo
Las empresas locales apoyan la X
9
comunidad.
Existen suficientes instituciones X
10
educativas dentro de la comunidad.
Si necesito atención médica, puedo X
11 acercarme al centro de salud más
cercano en busca de atención.

Pregunta SÍ NO
1 ¿Se ha unido usted a alguna acción comunitaria local para afrontar una X
2 emergencia?
1 ¿Alguna vez ha tomado parte en un proyecto comunitario? X
3
1 ¿Participa en la comunidad como voluntario? X
4
1 Si tengo algún problema o requerimiento, conozco a quien hacerlo saber dentro de X
5 la comunidad

Servicios
de agua, Infrae
Limpi Convi Insegu Asfalt
luz y struct
¿Cuáles son los problemas más eza vencia ridad ado
alcantarill ura
importantes de la comunidad?
ado
X X X
 Ficha de Entrevista Comunitaria
1. Colonia: Comuna de Santa Clara de San Millán 2. Casa y/o lote No. Oe2-83
3. Entrevistado: Camila Gualoto (habitante del barrio) 4. Entrevistador: Mikaela Saltos
5. Dirección: Domingo Espinar y Pasaje E 6. Fecha (día-mes-año): 20-09-2020
De Totalmente
Totalmente
Pregunta acuerd Desacuerdo en
de acuerdo
o desacuerdo
Siento la comunidad como parte de mi X
1
hogar
La comunidad es capaz de responder X
2
ante las cuestiones importantes.
Consigo los servicios que necesito en X
3
mi comunidad
Hay un fuerte sentido de la X
4
cooperación y orgullo comunitario
5 Me paro y charlo con mis vecinos. X
6 Me siento seguro en mi comunidad X
Si necesito información para tomar X
7 una decisión importante, sé dónde
obtenerla.
Compro en la localidad siempre que X
8
puedo
Las empresas locales apoyan la X
9
comunidad.
Existen suficientes instituciones X
10
educativas dentro de la comunidad.
Si necesito atención médica, puedo X
11 acercarme al centro de salud más
cercano en busca de atención.

Pregunta SÍ NO
1 ¿Se ha unido usted a alguna acción comunitaria local para afrontar una X
2 emergencia?
1 ¿Alguna vez ha tomado parte en un proyecto comunitario? X
3
1 ¿Participa en la comunidad como voluntario? X
4
1 Si tengo algún problema o requerimiento, conozco a quien hacerlo saber dentro de X
5 la comunidad

Servicios
de agua, Infrae
Limpi Convi Insegu Asfalt
luz y struct
¿Cuáles son los problemas más eza vencia ridad ado
alcantarill ura
importantes de la comunidad?
ado
X X X X
 Ficha de Entrevista Comunitaria
1. Colonia: Comuna de Santa Clara de San Millán 2. Casa y/o lote No. Oe7-70
3. Entrevistado: Jacinto Collaguazo (habitante del barrio) 4. Entrevistador: Mikaela Saltos
5. Dirección: Padre Semanate y Humberto Albornoz 6. Fecha (día-mes-año): 20-09-2020
De Totalmente
Totalmente
Pregunta acuerd Desacuerdo en
de acuerdo
o desacuerdo
Siento la comunidad como parte de mi X
1
hogar
La comunidad es capaz de responder X
2
ante las cuestiones importantes.
Consigo los servicios que necesito en X
3
mi comunidad
Hay un fuerte sentido de la X
4
cooperación y orgullo comunitario
5 Me paro y charlo con mis vecinos. X
6 Me siento seguro en mi comunidad X
Si necesito información para tomar X
7 una decisión importante, sé dónde
obtenerla.
Compro en la localidad siempre que X
8
puedo
Las empresas locales apoyan la X
9
comunidad.
Existen suficientes instituciones X
10
educativas dentro de la comunidad.
Si necesito atención médica, puedo X
11 acercarme al centro de salud más
cercano en busca de atención.

Pregunta SÍ NO
1 ¿Se ha unido usted a alguna acción comunitaria local para afrontar una X
2 emergencia?
1 ¿Alguna vez ha tomado parte en un proyecto comunitario? X
3
1 ¿Participa en la comunidad como voluntario? X
4
1 Si tengo algún problema o requerimiento, conozco a quien hacerlo saber dentro de X
5 la comunidad

Servicios
de agua, Infrae
Limpi Convi Insegu Asfalt
¿Cuáles son los problemas más luz y struct
eza vencia ridad ado
importantes de la comunidad? alcantarilla ura
do
X X X X