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personas con movilidad reducida
Código: PE-01.PE.GRS.AUT Fecha: 18/12/2019
PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO
RESUMEN DE MODIFICACIONES
ÍNDICE
1 OBJETO Y ANTECEDENTES................................................................................. 6
5 RESPONSABILIDADES....................................................................................... 9
6 DESARROLLO ............................................................................................... 10
7 ROLES Y CARGOS.......................................................................................... 24
8 REGISTROS ................................................................................................ 24
9 ANEXOS ..................................................................................................... 24
1 OBJETO Y ANTECEDENTES
1.1 OBJETO
El objeto del presente documento es establecer las pautas de actuación que deben ser llevadas a
cabo por los profesionales de Renfe Operadora, en situaciones de emergencia con respecto a las
personas movilidad reducida.
1.2 ANTECEDENTES
La diversidad de la normativa existente en relación a las condiciones básicas de accesibilidad y no
discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de los transportes, de
los espacios públicos urbanizados y de las edificaciones, hace necesario dar una respuesta global
tanto a nuestros clientes como a nuestros trabajadores y colaboradores, estableciendo un protocolo
y una previsión de actuaciones en las situaciones de emergencia que pudieran darse, atendiendo a
las especificidades, tanto de la persona con discapacidad o movilidad reducida, en adelante PMR,
como del medio donde se pudiera dar la situación de emergencia.
Ante una emergencia, las PMR son más vulnerables que el resto, tanto por sus limitaciones de
movimiento como de comprensión de la situación. Para maximizar la seguridad de todos los
usuarios, debe prestárseles especial atención. Esto incluye no sólo a las personas con una
discapacidad permanente, sino también a las que tienen limitada su movilidad de forma temporal
(personas escayoladas, etc..).
2 ALCANCE Y DISTRIBUCIÓN
2.1 ALCANCE
Es de aplicación a la Entidad Pública Empresarial Renfe Operadora y a las Sociedades del Grupo
Renfe, en relación al desempeño y funciones de autoprotección que les competan. Igualmente es
de aplicación a todo el personal del Grupo Renfe y personal ajeno con implicaciones en el trato con
las PMR, en los casos de emergencia que requieran de actuaciones específicas para la evacuación o
desalojo.
2.2 DISTRIBUCIÓN
Responsables de Autoprotección del Grupo Renfe.
Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan las condiciones básicas de
accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para
personas con discapacidad.
Corrección de erratas del Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan
las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los
modos de transporte para personas con discapacidad.
Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones básicas de
accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización
de los espacios públicos urbanizados y edificaciones.
4 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Abreviatura /
Significado / Descripción
Término
CIF Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud.
Funciones Son las funciones fisiológicas de los sistemas corporales (incluyendo las funciones
corporales psicológicas).
Estructuras Son las partes anatómicas del cuerpo, tales como los órganos, las extremidades y
corporales sus componentes.
Es la anormalidad o pérdida de una estructura corporal o de una función
Deficiencia
fisiológica.
Actividad Es la realización de una tarea o acción por parte de un individuo.
Participación Es el acto de involucrarse en una situación vital.
Limitaciones en la Son dificultades que un individuo puede tener en el desempeño/realización de
Actividad actividades.
Restricciones en la Son problemas que un individuo puede experimentar al involucrarse en situaciones
Participación vitales.
Factores Constituyen el ambiente físico, social y actitudinal en el que las personas viven y
Ambientales conducen sus vidas.
Son los factores contextuales que tienen que ver con el individuo como la edad, el
Factores Personales sexo, el nivel social, experiencias vitales, etc., que no están actualmente en el CIF
pero que los usuarios pueden incorporar al aplicar la clasificación.
Son todos aquellos factores en el entorno de una persona que, cuando están
Facilitadores
presentes, mejoran el funcionamiento y reducen el impacto de la discapacidad.
Son todos aquellos factores en el entorno de una persona que, cuando están
Barreras
presentes, limitan el funcionamiento y generan discapacidad.
Término genérico que incluye déficits, limitaciones en la actividad y restricciones en
Discapacidad la participación. Indica los aspectos negativos de la interacción entre un individuo
(con una “condición de salud”) y el entorno.
Discapacidad física Estado físico que impide de forma permanente e irreversible moverse con la plena
motórica funcionalidad de su sistema motriz
Discapacidad física La que afecta a la cabeza, la columna vertebral y las extremidades inferiores y
orgánica superiores.
Discapacidad con La que afecta a los aparatos respiratorio, cardiovascular, digestivo y urinario y a los
Abreviatura /
Significado / Descripción
Término
afectación de sistemas metabólico e inmunológico.
órganos y vísceras
Déficits de las
estructuras Las relacionadas con el movimiento de las extremidades
musculares
Discapacidad visual Alteración de la vista que no se puede corregir con gafas o lentes de contacto.
Discapacidad Disminución o pérdida de la sensibilidad para captar, reconocer, discriminar y
auditiva comprender el estímulo auditivo y la información que éste porta consigo.
El concepto de discapacidad cognitiva es muy amplio, pero en términos generales
Discapacidad podría decirse que una persona con discapacidad cognitiva tiene mayores
cognitiva dificultades al realizar determinadas tareas mentales que otra persona sin
discapacidad.
Usuarios en sillas de Personas que debido a una dolencia o discapacidad, temporal o permanente,
ruedas utilizan una silla de ruedas para desplazarse.
Persona con movilidad reducida por diversas razones (discapacidad, personas
PMR
mayores, etc..).
Son perros de asistencia los adiestrados y educados en centros especializados de
adiestramiento para desarrollar funciones de acompañamiento, conducción, ayuda
Perro de asistencia
y auxilio de personas con discapacidad, siempre y cuando tales animales dispongan
u obtengan el reconocimiento o acreditación oficial de esta condición.
Silla de Ayudas técnicas diseñadas para permitir y facilitar el traslado de las personas con
transferencia movilidad reducida en un corto recorrido.
5 RESPONSABILIDADES
Distribución del documento a los departamentos afectados, del Grupo Renfe y de las
Sociedades/EPE.
6 DESARROLLO
1. Usuarios en sillas de ruedas. Personas que, debido a una dolencia o discapacidad, temporal
o permanente, utilizan una silla de ruedas para desplazarse.
personas mayores;
mujeres embarazadas;
Es importante conocer que las discapacidades pueden ser permanentes o temporales, así como
manifiestas o imperceptibles y que debido a la diversidad y amplitud de dificultades que se pueden
presentar, no se deben tomar soluciones universales para las PMR.
Para una planificación adecuada de la evacuación/desalojo de las PMR, se deberán tener en cuenta
algunas cuestiones:
Es esencial identificar las necesidades de las PMR y, donde sea necesario, planificar los
preparativos para su asistencia en caso de una evacuación/desalojo.
Concretar al máximo la identificación de la persona, con todos los datos posibles de las
características de su situación, contactando con ella y poder planificar con detalle una
posible evacuación/desalojo, para poder llevarla a cabo de forma rápida y efectiva.
Tener bien identificados, con antelación, los medios técnicos específicos necesarios
para cada tipo de PMR, ante una situación de emergencia.
Identificar, para tenerlo previsto, lo que se puede hacer en cada caso, si no es posible
evacuar a las PMR.
Hay que tener en cuenta igualmente, que a bordo de los trenes puede haber PMRs con autonomía
para viajar en situaciones de normalidad y que por lo tanto no han solicitado Servicio Renfe
Atendo, extremo éste que habrá que tener en cuenta a la hora de localizar y asistir en la
emergencia; así como en los servicios de Cercanías en los que no se presta este Servicio.
Se localizará a las PMR, se les informará que existe una situación de emergencia y que se
van a llevar a cabo una serie de actuaciones específicas.
Antes y durante la asistencia a una PMR en una evacuación/desalojo, habrá que preguntar
cómo desea ser trasladado, sus dificultades específicas y si hay alguna consideración
especial o elementos que necesite de forma imprescindible que han de ir con él.
Siempre que el lugar sea seguro, la PMR deberá permanecer en el sitio donde se encuentre,
esto se le deberá comunicar a la PMR. Si requiere asistencia y su condición física se lo
permite, se apoyará en otras personas para evacuar/desalojar hacia un lugar seguro.
Una vez que el asistente designado llegue, se le indicará a él y al PMR que se dirijan a la
salida, si es posible y si no, se encaminarán hacia una zona segura designada y
permanecerán en ésta hasta que sea seguro evacuar/desalojar. Además, se les indicará que
una vez fuera del lugar donde se ha producido la emergencia, el asistente debe
En todo caso, seguir las instrucciones que para cada caso se dan en los Planes de
Autoprotección, Planes de Emergencia y Planes de Actuación, Evacuación y Rescate en
trenes.
Pautas específicas de actuación para trenes con viajeros que han sido asistidos por el servicio Renfe
ATENDO:
2 En caso de emergencia, se informará a las PMR de que existe una emergencia y que se
asignará una persona para que se hará cargo de su asistencia durante la
evacuación/desalojo del tren.
4 La Oficina Central Atendo será la encargada de llamar a cada una de las PMR (o enviar
mensaje de texto en caso de personas con limitaciones auditivas) a efectos de mantenerles
informados sobre la evolución de la incidencia y las directrices dadas por los responsables
de gestionar la emergencia, dándoles confianza de que estarán protegidos.
5 En todo caso, seguir las instrucciones que para cada caso se dan en los Planes de
Actuación, Evacuación y Rescate en trenes.
Pautas específicas de actuación para trenes con PMR no identificados como tal:
2 En caso de emergencia, se informará a las PMR de que existe una emergencia y que una
persona se hará cargo de su asistencia durante la evacuación/desalojo del tren.
3 En todo caso, seguir las instrucciones que para cada caso se dan en los Planes de
Actuación, Evacuación y Rescate en trenes.
Se designarán dos asistentes, a ser posible, para cada persona con discapacidad en silla de
ruedas o que no pueda caminar, para poder trasladarlo si fuera necesario.
En caso de emergencia, el jefe de esta, o la persona designada por él, localizará a las PMR
con el fin de informarles de la misma. Podrá hacerlo a través de los asistentes asignados a
las PMR.
En todo caso, seguir las instrucciones que para cada caso se dan en los Planes de
Autoprotección o Planes de Emergencia.
En el Plan de evacuación/desalojo estarán designados los asistentes para cada uno de las
PMR que trabajen en la estación. Si la PMR fuese un usuario, se le asignará un asistente.
En las estaciones donde se presta el servicio Renfe Atendo de manera permanente, este
personal será incluido en el Plan como ayudantes para asistir a los viajeros/usuarios PMR
que se pudieran encontrar en la estación en el momento de la emergencia.
En todo caso, seguir las instrucciones que para cada caso se dan en los Planes de
Autoprotección o Planes de Emergencia.
Personas con dificultades para caminar con seguridad que requieren el uso de muletas,
bastones, andadores, etc.
Personas que tienen una limitación física en sus piernas como, por ejemplo: por una
hemiplejía o porque les han amputado una pierna, etc.
Una persona muy obesa que tenga dificultades al caminar que, por ejemplo, va a necesitar
ayuda especial o más tiempo para evacuar.
Principales dificultades:
Mayor peligro de caídas por resbalones o tropiezos de los pies o los bastones.
Forma de asistencia:
Muchas de las personas con dificultades de desplazamiento pueden bajar o subir una
escalera o escalón, sin embargo, otros pueden necesitar asistencia para esta misma acción.
Debe haber ayudas técnicas de seguridad disponibles para el transporte de las PMR a la
hora de bajar o subir escalones.
Tanto las sillas de ruedas como otras "ayudas técnicas" (como bastones, muletas,
andadores, etc.) deben ser evacuados del tren junto a las PMR, sólo si es seguro hacerlo.
Tenga cuidado en las escaleras y en los rellanos si es necesario pasar por ellos.
Alguien que usa una muleta o bastón puede subir escaleras de forma independiente. Una
mano la usa para agarrar el pasamanos y la otra para la muleta o bastón. En este caso, es
Principales dificultades:
Forma de asistencia:
No evacuar a las personas con discapacidad en sus sillas de ruedas si la situación es muy
urgente. Esta es una práctica estándar para garantizar la seguridad de las personas con
discapacidad. Las sillas de ruedas serán evacuadas más tarde, si es posible.
Tanto las sillas de ruedas como otras "ayudas técnicas" (como bastones, muletas,
andadores, etc.) de las PMR deben ser evacuadas del tren, sólo si es seguro hacerlo.
Algunos usuarios de sillas de ruedas están capacitados para pasarse de una silla a otra.
Según la fuerza de la parte superior de su cuerpo, serán capaces de hacer mucho del
trabajo por sí solos.
Preguntar a la persona antes de realizarle cualquier maniobra y que tipo de ayuda necesita.
a) Técnica para transferir a una persona desde el asiento a una silla de ruedas o viceversa
El asistente designado, para evitar lesiones en su espalda, debe flexionar las rodillas, mantener
la espalda recta y a la persona lo más cerca posible antes de levantarla, y con la fuerza de los
músculos de las piernas se realiza la transferencia.
Este modo de traslado es el método preferido cuando la persona que hay que coger tiene poco
o nada de fuerza en los brazos. Es más seguro si la persona que va a ser trasladada pesa menos
que el asistente.
Los asistentes se agarrarán las muñecas de los brazos exteriores por debajo de las
rodillas de la persona con discapacidad.
Después los dos asistentes deben inclinarse hacia la persona con discapacidad y,
contando hasta tres, levantarla.
Mantenerse juntos con la persona que se está movilizando para mayor sujeción.
La ventaja de esta forma de traslado es que los compañeros pueden soportar (con práctica y
coordinación) a una persona que pesa lo mismo o más que ellos.
d) Técnica para asistir al bajar una silla de ruedas por una escalera
Si es posible, haga que otra persona ayude agarrando el armazón de la silla por la
parte delantera para sujetarla por la parte frontal. No levante la silla, ya que esto
transfiere más peso a la persona atrás.
Principales dificultades:
Dificultades para determinar direcciones y para el seguimiento de itinerarios, como las vías
de evacuación.
Forma de asistencia:
No debe coger a una persona con discapacidad visual del brazo, hay que ofrecerle el brazo
o el hombro para que se agarre ella y así guiarla; ella caminará un poco detrás de usted
para evaluar las reacciones de su cuerpo a los obstáculos y comuníquele en todo momento
los obstáculos a sortear: escaleras de bajada o subida y número de escalones, puertas,
pasillos estrechos, giros a derecha o izquierda, rampas, etc.
Las indicaciones verbales deben ser precisas y claras, como: escaleras arriba o abajo,
agáchate, vuelta a la derecha o izquierda, pasillo estrecho, etc. Describa por adelantado la
acción que se va a tomar.
En las escaleras el guía debería descender primero y la persona con dificultades de visión
puede colocar su mano sobre su hombro.
Si tiene un perro guía, hay que preguntar a la persona con dificultades de visión cómo
puede ser atendido. No impidas el libre uso del bastón o del perro guía.
Al guiar a la persona a sentarse, deje primero que tantee con su mano el respaldo de la
silla.
Al guiar a varias personas con dificultades de visión al mismo tiempo, pida que se cojan
entre ellos del hombro, del brazo o de la mano.
Debe asegurarse que después de salir del tren o edificio hacia un lugar seguro, no se
abandone a las personas con dificultades de visión, quedando siempre en compañía del
asistente designado hasta el fin de la emergencia.
Al llevar puesto el perro su arnés, está de guardia; si usted no quiere que el perro guíe
indíqueselo a su dueño para que suelte el arnés y agarre al perro por la correa.
En caso de que a usted le pidan que se ocupe del perro, al ayudar a la persona con
discapacidad visual, se recomienda que usted agarre al perro por la correa y no por el
arnés.
Principales dificultades:
No pueden entender bien lo que se les dice si no se les mira, de manera que vean los
labios de quien les habla.
Forma de asistencia:
Obtener la atención de la persona con discapacidad auditiva por el tacto y contacto con los
ojos. Preguntarle si necesita ayuda.
Vocalice bien, pero sin exagerar. Háblele siempre con una intensidad de voz normal (no le
hable bajo, ni le grite).
Sea paciente, el individuo tal vez tenga dificultad en entender la urgencia de su mensaje.
Las personas sordociegas son reconocibles porque andan ayudándose de un bastón blanco
y rojo y si están sentadas lo tienen plegado a la vista.
Principales dificultades:
Dificultades para comunicarse, para comprender, para hacerse entender, para orientarse.
Forma de asistencia:
Explicarles de manera sencilla la situación para que conserven la calma y les genere
confianza con el fin de que sigan las indicaciones. Su sentido de las direcciones puede ser
reducido, requiriendo que alguien los acompañe.
Las instrucciones o información tienen que dividirse en pasos sencillos. Sea paciente.
La capacidad de una persona de entender el habla, es muchas veces, más desarrollada que
su propio vocabulario.
Principales dificultades:
Los usuarios con niños en brazos o en cochecitos y las personas de baja estatura, por
ejemplo, necesitan más tiempo para evacuar por las escaleras; y las mujeres embarazadas,
entre otros, se cansan con facilidad.
Forma de asistencia:
En estos casos, ofrézcase a caminar a su lado y dele apoyo, tanto emocional como físico.
Quédese con ella hasta llegar a un lugar seguro y protegido, donde ella pueda sentarse.
Las personas con condicionantes cardíacos deben acordarse de tomar sus medicamentos.
Ofrézcales ayuda al caminar, tal vez tengan una resistencia menor y requieran pararse
frecuentemente para descansar.
7 ROLES Y CARGOS
Los roles y su correspondencia con los cargos de la actual organización están establecidas en la
Ficha de Proceso.
8 REGISTROS
No hay registros para este procedimiento.
9 ANEXOS
ANEXO I: IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA.
ANEXO I
HERRAMIENTAS
PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN
Lo resumimos de la siguiente forma:
1. Todas las asistencias que efectúa el servicio Renfe Atendo se encuentran registradas en
GAD (Gestión de Asistencias a Personas con Discapacidad), deberán reflejarse en la hoja
“Plantilla de Recogida de Información” (PRI), cumplimentando al menos los campos
obligatorios que se establecen:
a. Tren
b. Coche
c. Asiento (plaza)
d. Destino
e. Tipología de Gad (1, 2, 3 ó 4)
f. Observaciones (especificar el tipo de discapacidad en concreto de las personas)
2. El modelo una vez cumplimentado por el personal de asistencia del servicio Renfe
Atendo, deberá ser entregado al personal del colectivo comercial del tren en el control de
acceso, lugar por el que es obligado el paso para acceder al andén. En el caso de
ausencia puntual del personal del colectivo comercial del tren el personal de asistencia
del Servicio Renfe Atendo lo comunicará a la OCA.
De la misma forma, cuando la asistencia se realice por un lugar distinto al de Control de
Acceso para llegar al andén (caso de Puerta de Atocha), el modelo cumplimentado se
entregará antes del cierre del control de acceso (hasta 2 minutos antes de la salida del
tren) al personal del colectivo comercial del tren en el Control de Acceso o en el tren.
3. En el caso de estaciones en las que no existe Control de Acceso, el modelo será entregado
al personal del colectivo comercial del tren en el momento de realizar la asistencia.
4. En caso de que una asistencia se realice con tanta inmediatez que nos impida el poder
entregar en tiempo la hoja al personal del colectivo comercial del tren o por
circunstancias imprevistas no sea localizado este personal, el Personal de Asistencia del
Servicio Renfe Atendo comunicará a la Oficina Central Atendo (OCA) esta circunstancia,
aportando los datos de la asistencia para que lo comunique al Centro de Gestión de
Viajeros.
5. En caso de que el tren no tenga personal del colectivo comercial, la plantilla se entregará
al personal de conducción para su información.
6.