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PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

ACTUACIÓN PARA LA EVACUACIÓN/DESALOJO DE PERSONAS DE MOVILIDAD


REDUCIDA

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RESUMEN DE MODIFICACIONES

EDICIÓN FECHA MODIFICACIONES

1 18/12/2019 Este documento anula y sustituye al Procedimiento de Actuación para


Evacuación / Desalojo de Personas de Movilidad Reducida (PAEDPMR/01),
de fecha 01/04/2011, con las siguientes actualizaciones:

Se actualizan los antecedentes, el objeto y la normativa y el anexo 1:


Identificación de PMR (usuarios del servicio Atendo).

Se añaden alcance y distribución, definiciones y abreviaturas y


responsabilidades.

Se actualiza el desarrollo del procedimiento, incluyendo como asuntos a


destacar:

- Pautas específicas para PMR no identificados como tal.

- Actuación con personas sordociegas.

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ÍNDICE

1 OBJETO Y ANTECEDENTES................................................................................. 6

1.1 OBJETO ....................................................................................................... 6

1.2 ANTECEDENTES ............................................................................................. 6

2 ALCANCE Y DISTRIBUCIÓN ................................................................................ 6

2.1 ALCANCE ..................................................................................................... 6

2.2 DISTRIBUCIÓN .............................................................................................. 6

3 NORMATIVA / DOCUMENTOS DE REFERENCIA ...................................................... 7

3.1 NORMATIVA EXTERNA .................................................................................... 7

3.2 DOCUMENTACIÓN INTERNA ............................................................................ 8

3.3 DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA ................................................................... 8

4 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS ........................................................................ 8

5 RESPONSABILIDADES....................................................................................... 9

5.1 RESPONSABILIDADES DEL DEPARTAMENTO DE AUTOPROTECCIÓN DEL GRUPO RENFE


9

5.2 RESPONSABILIDADES DE LOS DEPARTAMENTOS DE AUTOPROTECCIÓN DE LAS


SOCIEDADES/EPE ..................................................................................................... 9

5.3 RESPONSABILIDADES DEL DEPARTAMENTO DE ACCESIBILIDAD DE RENFE VIAJEROS 10

6 DESARROLLO ............................................................................................... 10

6.1 ASPECTOS FUNDAMENTALES A TENER EN CUENTA EN LA PLANIFICACIÓN PARA LA


EVACUACIÓN/DESALOJO DE PMR ............................................................................. 10

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6.2 ASISTENCIA A LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA (PMR)......................... 12

6.2.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA ................ 12

6.2.2 LOCALIZACIÓN, INFORMACIÓN Y ASISTENCIA A LAS PMR EN UNA SITUACIÓN


DE EMERGENCIA EN EDIFICIOS, ESTACIONES Y TRENES ......................................... 12

6.3 FORMAS DE ASISTENCIA A LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA (PMR)........ 15

6.3.1 PERSONAS CON DIFICULTADES DE DESPLAZAMIENTO ................................ 15

6.3.2 PERSONAS USUARIAS DE SILLAS DE RUEDAS............................................. 16

6.3.3 PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL E INVIDENTES .............................. 19

6.3.4 PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA Y SORDAS................................. 20

6.3.5 PERSONAS SORDOCIEGAS ....................................................................... 22

6.3.6 PERSONAS CON DIFICULTAD/DISCAPACIDAD COGNITIVA Y/O PERCEPTIVA ... 22

6.3.7 OTROS USUARIOS QUE NECESITAN CONSIDERACIONES ESPECIALES ........... 23

6.4 FORMACIÓN PARA LA EVACUACIÓN/DESALOJO DE PMR ..................................... 23

7 ROLES Y CARGOS.......................................................................................... 24

8 REGISTROS ................................................................................................ 24

9 ANEXOS ..................................................................................................... 24

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1 OBJETO Y ANTECEDENTES

1.1 OBJETO
El objeto del presente documento es establecer las pautas de actuación que deben ser llevadas a
cabo por los profesionales de Renfe Operadora, en situaciones de emergencia con respecto a las
personas movilidad reducida.

1.2 ANTECEDENTES
La diversidad de la normativa existente en relación a las condiciones básicas de accesibilidad y no
discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de los transportes, de
los espacios públicos urbanizados y de las edificaciones, hace necesario dar una respuesta global
tanto a nuestros clientes como a nuestros trabajadores y colaboradores, estableciendo un protocolo
y una previsión de actuaciones en las situaciones de emergencia que pudieran darse, atendiendo a
las especificidades, tanto de la persona con discapacidad o movilidad reducida, en adelante PMR,
como del medio donde se pudiera dar la situación de emergencia.

Ante una emergencia, las PMR son más vulnerables que el resto, tanto por sus limitaciones de
movimiento como de comprensión de la situación. Para maximizar la seguridad de todos los
usuarios, debe prestárseles especial atención. Esto incluye no sólo a las personas con una
discapacidad permanente, sino también a las que tienen limitada su movilidad de forma temporal
(personas escayoladas, etc..).

2 ALCANCE Y DISTRIBUCIÓN

2.1 ALCANCE
Es de aplicación a la Entidad Pública Empresarial Renfe Operadora y a las Sociedades del Grupo
Renfe, en relación al desempeño y funciones de autoprotección que les competan. Igualmente es
de aplicación a todo el personal del Grupo Renfe y personal ajeno con implicaciones en el trato con
las PMR, en los casos de emergencia que requieran de actuaciones específicas para la evacuación o
desalojo.

2.2 DISTRIBUCIÓN
 Responsables de Autoprotección del Grupo Renfe.

 Responsables de Autoprotección de las Sociedades/EPE.

 Responsables de Accesibilidad del Grupo Renfe

 Responsables de Accesibilidad de las Sociedades/EPE

 Responsables de Seguridad del Grupo Renfe.

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 Responsables de los Servicios Comerciales de las Sociedades, con funciones de Autoprotección.

 Responsables de Formación del Grupo Renfe.

 Responsables de Formación de las Sociedades/EPE.

3 NORMATIVA / DOCUMENTOS DE REFERENCIA

3.1 NORMATIVA EXTERNA


 Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.

 Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan las condiciones básicas de
accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para
personas con discapacidad.

 Real Decreto 537/2019, de 20 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto


1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad
y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con
discapacidad.

 Corrección de erratas del Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan
las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los
modos de transporte para personas con discapacidad.

 Reglamento (CE) Nº 1371/2007, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de


2007, sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril.

 Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones básicas de
accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización
de los espacios públicos urbanizados y edificaciones.

 Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los


derechos de las Personas con Discapacidad.

 Real Decreto 1276/2011, de 16 de septiembre, de adaptación normativa a la Convención


Internacional sobre los derechos de las Personas con Discapacidad.

 Reglamento (UE) Nº 1300/2014, de la Comisión, de 18 de noviembre de 2014, sobre la


especificación técnica de interoperabilidad relativa a la accesibilidad del sistema ferroviario de
la Unión para las personas con discapacidad y las personas de movilidad reducida.

 Reglamento de Ejecución (UE) 2019/772, de la Comisión, de 16 de mayo de 2019, por el que


se modifica el Reglamento (UE) nº 1300/2014 en lo que respecta al inventario de activos, con
el fin de identificar los obstáculos a la accesibilidad, proporcionar información a los usuarios y
controlar y evaluar los avances en materia de accesibilidad.

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3.2 DOCUMENTACIÓN INTERNA


 PG-01.PE.GRS.AUT Procedimiento General de Gestión de la Autoprotección.

 DZ-05.PE.GRS.AUT Directriz para la Gestión de la Formación de Autoprotección.

 DZ-08.PE.GRS.AUT Directriz para la Elaboración, implantación y mantenimiento de los Planes


de Emergencia en estaciones y Planes de Autoprotección.

 DZ-09.PE.GRS.AUT Directriz para la Elaboración, implantación y mantenimiento de los Planes


de Actuación, Evacuación y Rescate en Trenes.

 PG-07.PO.VIA.ATC Procedimiento General de Asistencia a viajeros con discapacidad o movilidad


reducida.

3.3 DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA


 Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF).

4 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Abreviatura /
Significado / Descripción
Término
CIF Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud.
Funciones Son las funciones fisiológicas de los sistemas corporales (incluyendo las funciones
corporales psicológicas).
Estructuras Son las partes anatómicas del cuerpo, tales como los órganos, las extremidades y
corporales sus componentes.
Es la anormalidad o pérdida de una estructura corporal o de una función
Deficiencia
fisiológica.
Actividad Es la realización de una tarea o acción por parte de un individuo.
Participación Es el acto de involucrarse en una situación vital.
Limitaciones en la Son dificultades que un individuo puede tener en el desempeño/realización de
Actividad actividades.
Restricciones en la Son problemas que un individuo puede experimentar al involucrarse en situaciones
Participación vitales.
Factores Constituyen el ambiente físico, social y actitudinal en el que las personas viven y
Ambientales conducen sus vidas.
Son los factores contextuales que tienen que ver con el individuo como la edad, el
Factores Personales sexo, el nivel social, experiencias vitales, etc., que no están actualmente en el CIF
pero que los usuarios pueden incorporar al aplicar la clasificación.
Son todos aquellos factores en el entorno de una persona que, cuando están
Facilitadores
presentes, mejoran el funcionamiento y reducen el impacto de la discapacidad.
Son todos aquellos factores en el entorno de una persona que, cuando están
Barreras
presentes, limitan el funcionamiento y generan discapacidad.
Término genérico que incluye déficits, limitaciones en la actividad y restricciones en
Discapacidad la participación. Indica los aspectos negativos de la interacción entre un individuo
(con una “condición de salud”) y el entorno.
Discapacidad física Estado físico que impide de forma permanente e irreversible moverse con la plena
motórica funcionalidad de su sistema motriz
Discapacidad física La que afecta a la cabeza, la columna vertebral y las extremidades inferiores y
orgánica superiores.
Discapacidad con La que afecta a los aparatos respiratorio, cardiovascular, digestivo y urinario y a los

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Abreviatura /
Significado / Descripción
Término
afectación de sistemas metabólico e inmunológico.
órganos y vísceras
Déficits de las
estructuras Las relacionadas con el movimiento de las extremidades
musculares
Discapacidad visual Alteración de la vista que no se puede corregir con gafas o lentes de contacto.
Discapacidad Disminución o pérdida de la sensibilidad para captar, reconocer, discriminar y
auditiva comprender el estímulo auditivo y la información que éste porta consigo.
El concepto de discapacidad cognitiva es muy amplio, pero en términos generales
Discapacidad podría decirse que una persona con discapacidad cognitiva tiene mayores
cognitiva dificultades al realizar determinadas tareas mentales que otra persona sin
discapacidad.
Usuarios en sillas de Personas que debido a una dolencia o discapacidad, temporal o permanente,
ruedas utilizan una silla de ruedas para desplazarse.
Persona con movilidad reducida por diversas razones (discapacidad, personas
PMR
mayores, etc..).
Son perros de asistencia los adiestrados y educados en centros especializados de
adiestramiento para desarrollar funciones de acompañamiento, conducción, ayuda
Perro de asistencia
y auxilio de personas con discapacidad, siempre y cuando tales animales dispongan
u obtengan el reconocimiento o acreditación oficial de esta condición.
Silla de Ayudas técnicas diseñadas para permitir y facilitar el traslado de las personas con
transferencia movilidad reducida en un corto recorrido.

5 RESPONSABILIDADES

5.1 RESPONSABILIDADES DEL DEPARTAMENTO DE AUTOPROTECCIÓN DEL


GRUPO RENFE
 Hacer efectivo el cumplimiento de la legislación vigente respecto a la asistencia a
personas con movilidad reducida en situaciones de emergencia.

 Elaboración del presente documento conforme a las recomendaciones y estructura del


Sistema de Gestión de la Autoprotección.

 Distribución del documento a los departamentos afectados, del Grupo Renfe y de las
Sociedades/EPE.

 Incluir en los ciclos formativos en autoprotección, la materia relativa a la asistencia de


las PMR en casos de emergencia y participar en la elaboración del material didáctico.

5.2 RESPONSABILIDADES DE LOS DEPARTAMENTOS DE AUTOPROTECCIÓN


DE LAS SOCIEDADES/EPE
 Hacer efectivo el cumplimiento de la legislación vigente respecto a la asistencia a las
PMR en situaciones de emergencia.

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 Dar la conformidad al presente documento.

 Distribución del documento a los departamentos afectados de su ámbito.

 Supervisar la correcta aplicación del contenido del presente documento.

 Promover la participación de PMR en los simulacros de emergencia que se organicen,


de acuerdo con los Planes Anuales de Autoprotección.

 Incluir en los ciclos formativos en autoprotección, la materia relativa a la asistencia de


las PMR en casos de emergencia y participar en la elaboración del material didáctico.

5.3 RESPONSABILIDADES DEL DEPARTAMENTO DE ACCESIBILIDAD DE


RENFE VIAJEROS
 Hacer efectivo el cumplimiento de la legislación vigente respecto a la asistencia a las
PMR reducida en situaciones de emergencia.

 Colaborar en el proceso de elaboración del presente documento.

 Distribución del documento a los departamentos afectados de su ámbito.

 Supervisar la correcta aplicación del contenido del presente documento, tanto en la


realización de simulacros como en la operativa diaria, en lo referente a los casos de
emergencia.

 Participar en la organización de aquellos simulacros en los que se incluyan las PMR.

 Participar en la elaboración del material didáctico referido a la asistencia de las PMR en


casos de emergencia a incluir en los ciclos formativos de autoprotección.

6 DESARROLLO

6.1 ASPECTOS FUNDAMENTALES A TENER EN CUENTA EN LA


PLANIFICACIÓN PARA LA EVACUACIÓN/DESALOJO DE PMR
Se consideran, a efectos de este procedimiento de aplicación en los sistemas ferroviarios, las PMR:

1. Usuarios en sillas de ruedas. Personas que, debido a una dolencia o discapacidad, temporal
o permanente, utilizan una silla de ruedas para desplazarse.

2. Otras personas cuya movilidad se ve dificultada, en particular:

 personas con deficiencias en las extremidades;

 personas con dificultades de desplazamiento;

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 personas con niños;

 personas mayores;

 mujeres embarazadas;

 personas con discapacidad visual e invidentes;

 personas con discapacidad auditiva y sordas;

 personas con dificultades de comunicación, incluidos los extranjeros que desconocen la


lengua local;

 personas con discapacidad cognitiva y;

 personas de baja estatura.

Es importante conocer que las discapacidades pueden ser permanentes o temporales, así como
manifiestas o imperceptibles y que debido a la diversidad y amplitud de dificultades que se pueden
presentar, no se deben tomar soluciones universales para las PMR.

Este procedimiento, pretende dar solución al mayor número de situaciones posibles.

Para una planificación adecuada de la evacuación/desalojo de las PMR, se deberán tener en cuenta
algunas cuestiones:

 Es esencial identificar las necesidades de las PMR y, donde sea necesario, planificar los
preparativos para su asistencia en caso de una evacuación/desalojo.

 Los planes de evacuación/desalojo, como actuaciones contempladas en los planes de


autoprotección/emergencia, se deben aplicar entre todos los agentes implicados.

 Localizar a las personas con discapacidad y PMR en general y el lugar dónde se


encuentran.

 Concretar al máximo la identificación de la persona, con todos los datos posibles de las
características de su situación, contactando con ella y poder planificar con detalle una
posible evacuación/desalojo, para poder llevarla a cabo de forma rápida y efectiva.

 Durante el desarrollo de la emergencia, es importante tratar a la PMR de forma


individualizada y no cometer el error de tratar todos los casos de discapacidad o
movilidad reducida, de la misma forma.

 Tener en consideración las características de cada tren, edificio o estación, para


predeterminar y registrar las vías de evacuación, salidas de emergencia más apropiadas
para las PMR, escalones y escaleras, cambios de plano, etc. Revisarlas previamente,
reconociendo el lugar y midiendo los espacios para que puedan ser usadas por
personas en silla de ruedas o con bastones/muletas.

 Tener bien identificados, con antelación, los medios técnicos específicos necesarios
para cada tipo de PMR, ante una situación de emergencia.

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 Determinar con antelación, dentro del equipo de emergencia, quien/s se encargará/n


de la evacuación de las PMR.

 Identificar, para tenerlo previsto, lo que se puede hacer en cada caso, si no es posible
evacuar a las PMR.

6.2 ASISTENCIA A LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA (PMR)

6.2.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA


Este punto figura contemplado en el anexo I y se corresponde con el Servicio Renfe ATENDO.

Hay que tener en cuenta igualmente, que a bordo de los trenes puede haber PMRs con autonomía
para viajar en situaciones de normalidad y que por lo tanto no han solicitado Servicio Renfe
Atendo, extremo éste que habrá que tener en cuenta a la hora de localizar y asistir en la
emergencia; así como en los servicios de Cercanías en los que no se presta este Servicio.

6.2.2 LOCALIZACIÓN, INFORMACIÓN Y ASISTENCIA A LAS PMR EN UNA SITUACIÓN


DE EMERGENCIA EN EDIFICIOS, ESTACIONES Y TRENES

Pautas específicas generales de actuación:

 Se localizará a las PMR, se les informará que existe una situación de emergencia y que se
van a llevar a cabo una serie de actuaciones específicas.

 Antes y durante la asistencia a una PMR en una evacuación/desalojo, habrá que preguntar
cómo desea ser trasladado, sus dificultades específicas y si hay alguna consideración
especial o elementos que necesite de forma imprescindible que han de ir con él.

 El responsable de la evacuación/desalojo valorará, dependiendo de la gravedad de la


emergencia, si es necesaria una evacuación, o se puede esperar a las ayudas externas
(desalojo).

 El responsable de la evacuación asignará un asistente al PMR, con formación suficiente al


respecto; y, si no la tuviera, le indicará las pautas básicas para la evacuación/desalojo de
cada una de las PMR. La selección se hará, preferentemente, entre el personal debidamente
formado. Si no fuera posible, se solicitará la colaboración de otras personas, hasta la
llegada de las ayudas externas.

 Siempre que el lugar sea seguro, la PMR deberá permanecer en el sitio donde se encuentre,
esto se le deberá comunicar a la PMR. Si requiere asistencia y su condición física se lo
permite, se apoyará en otras personas para evacuar/desalojar hacia un lugar seguro.

 Una vez que el asistente designado llegue, se le indicará a él y al PMR que se dirijan a la
salida, si es posible y si no, se encaminarán hacia una zona segura designada y
permanecerán en ésta hasta que sea seguro evacuar/desalojar. Además, se les indicará que
una vez fuera del lugar donde se ha producido la emergencia, el asistente debe

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permanecer con la PMR, en el punto de reunión, así como informar de su presencia al


responsable de la evacuación.

 Al finalizar el proceso de evacuación/desalojo, habrá que informar a la persona


evacuada/desalojada del lugar donde se encuentra, si sabe cómo desplazarse desde ese
punto a su destino y si quiere que le ayuden a contactar con alguna persona.

 En todo caso, seguir las instrucciones que para cada caso se dan en los Planes de
Autoprotección, Planes de Emergencia y Planes de Actuación, Evacuación y Rescate en
trenes.

Pautas específicas de actuación para trenes con viajeros que han sido asistidos por el servicio Renfe
ATENDO:

1 El personal del colectivo de comercial (cuando éste vaya a bordo) o el personal de


conducción que tenga la Plantilla de Recogida de Información, localizará entre los viajeros
a las PMR.

2 En caso de emergencia, se informará a las PMR de que existe una emergencia y que se
asignará una persona para que se hará cargo de su asistencia durante la
evacuación/desalojo del tren.

3 En caso de no localizar o no tener tiempo de localizar a cada PMR, el personal colectivo


comercial o el personal de conducción, informará al Centro de Control de Tráfico (Puesto
de Mando), y/o Centro de Coordinación y Control (CECON) y éstos a la Oficina Central
Atendo (OCA).

4 La Oficina Central Atendo será la encargada de llamar a cada una de las PMR (o enviar
mensaje de texto en caso de personas con limitaciones auditivas) a efectos de mantenerles
informados sobre la evolución de la incidencia y las directrices dadas por los responsables
de gestionar la emergencia, dándoles confianza de que estarán protegidos.

En los diferentes protocolos de comunicación que se establezcan para situaciones de


evacuación/desalojo, se hace necesario, para atender las especificidades de las PMR,
concretar el tipo de discapacidad o movilidad reducida, con el fin de facilitar a los
responsables de la intervención la preparación de los medios de evacuación.

5 En todo caso, seguir las instrucciones que para cada caso se dan en los Planes de
Actuación, Evacuación y Rescate en trenes.

Pautas específicas de actuación para trenes con PMR no identificados como tal:

1 El personal del colectivo de comercial (cuando éste vaya a bordo) o el personal de


conducción, localizarán entre los viajeros a las PMR.

2 En caso de emergencia, se informará a las PMR de que existe una emergencia y que una
persona se hará cargo de su asistencia durante la evacuación/desalojo del tren.

3 En todo caso, seguir las instrucciones que para cada caso se dan en los Planes de
Actuación, Evacuación y Rescate en trenes.

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Pautas específicas de actuación en edificios:

 El plan de autoprotección/emergencia dispondrá de la relación de las PMR que trabajan en


el edificio. En esta relación figurarán como mínimo los siguientes datos: Nombre, ubicación
del PMR en el edificio, teléfonos tanto de empresa como particular, asistentes designados,
tipo de discapacidad o de movilidad reducida y necesidades específicas.

 Se designará un asistente, próximo a la ubicación de la PMR, para cada uno de ellos. La


función de este asistente será velar por la evacuación segura del empleado, en caso de
emergencia.

 Se designarán dos asistentes, a ser posible, para cada persona con discapacidad en silla de
ruedas o que no pueda caminar, para poder trasladarlo si fuera necesario.

 En caso de emergencia, el jefe de esta, o la persona designada por él, localizará a las PMR
con el fin de informarles de la misma. Podrá hacerlo a través de los asistentes asignados a
las PMR.

 El Director del Plan de Actuación en Emergencia / Jefe de Emergencia informará sobre


cómo se realizará la evacuación/desalojo de estas personas; evacuación directa a espacio
libre exterior o hacia zonas seguras.

 En todo caso, seguir las instrucciones que para cada caso se dan en los Planes de
Autoprotección o Planes de Emergencia.

Pautas específicas de actuación en estaciones:

 El jefe de emergencia/responsable de la estación, dispondrá de la relación de PMR que


trabajan en la estación. En esta relación figurarán como mínimo los siguientes datos:
Nombre, ubicación de las PMR en el edificio, teléfonos tanto de empresa como particular,
asistentes designados, tipo de discapacidad y necesidades específicas.

 En el Plan de evacuación/desalojo estarán designados los asistentes para cada uno de las
PMR que trabajen en la estación. Si la PMR fuese un usuario, se le asignará un asistente.

 Se informará a las PMR de qué forma se va a realizar la evacuación y actuaciones del


personal de asistencia de cada uno de las PMR.

 En las estaciones donde se presta el servicio Renfe Atendo de manera permanente, este
personal será incluido en el Plan como ayudantes para asistir a los viajeros/usuarios PMR
que se pudieran encontrar en la estación en el momento de la emergencia.

 En todo caso, seguir las instrucciones que para cada caso se dan en los Planes de
Autoprotección o Planes de Emergencia.

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6.3 FORMAS DE ASISTENCIA A LAS PERSONAS CON MOVILIDAD


REDUCIDA (PMR)

6.3.1 PERSONAS CON DIFICULTADES DE DESPLAZAMIENTO

 Personas con dificultades para caminar con seguridad que requieren el uso de muletas,
bastones, andadores, etc.

 Personas mayores que caminan despacio y con poca estabilidad.

 Personas que tienen una limitación física en sus piernas como, por ejemplo: por una
hemiplejía o porque les han amputado una pierna, etc.

 También quienes temporalmente tienen una pierna inmovilizada.

 Una persona muy obesa que tenga dificultades al caminar que, por ejemplo, va a necesitar
ayuda especial o más tiempo para evacuar.

Principales dificultades:

 Dificultad en salvar pendientes pronunciadas, desniveles aislados y escaleras, tanto por


limitaciones de fuerza, como de equilibrio.

 Dificultad en pasar por espacios estrechos.

 Dificultad en recorrer trayectos largos sin descansar.

 Mayor peligro de caídas por resbalones o tropiezos de los pies o los bastones.

 Dificultad en abrir y cerrar puertas, especialmente sin tener mecanismos de retorno.

 Dificultad para mantener el equilibrio.

 Dificultad para sentarse y levantarse.

Forma de asistencia:

 Muchas de las personas con dificultades de desplazamiento pueden bajar o subir una
escalera o escalón, sin embargo, otros pueden necesitar asistencia para esta misma acción.
Debe haber ayudas técnicas de seguridad disponibles para el transporte de las PMR a la
hora de bajar o subir escalones.

 Tanto las sillas de ruedas como otras "ayudas técnicas" (como bastones, muletas,
andadores, etc.) deben ser evacuados del tren junto a las PMR, sólo si es seguro hacerlo.

 Tenga cuidado en las escaleras y en los rellanos si es necesario pasar por ellos.

 Alguien que usa una muleta o bastón puede subir escaleras de forma independiente. Una
mano la usa para agarrar el pasamanos y la otra para la muleta o bastón. En este caso, es

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mejor NO INTERFERIR con el movimiento de esta persona. Se puede ayudar ofreciéndose


para llevar la otra muleta o para hacer de pasamanos si no existe.

6.3.2 PERSONAS USUARIAS DE SILLAS DE RUEDAS

Principales dificultades:

 Dificultad o imposibilidad (dependiendo de la movilidad en tronco y extremidades


superiores) para transferirse.

 Imposibilidad de superar desniveles bruscos, escaleras y pendientes pronunciadas.

 Peligro de volcar (en escaleras, travesaños, etc.).

 Imposibilidad de pasar por lugares estrechos.

 Necesidad de espacios amplios para girar, etc.

 Imposibilidad para alcanzar o presionar una alarma si no está a la altura adecuada.

Forma de asistencia:

 Si es necesario evacuarlas utilizando una silla de evacuación u otra ayuda técnica, se


utilizarán alguna de las técnicas de traslado descritas en el apartado “Técnicas de traslado”.

 Si es posible y la situación no es muy urgente, se puede trasladar a la persona en su silla de


ruedas. Para ello una vez que la persona con discapacidad está en su silla se deben pisar
los tubos de la parte trasera y levantar ligeramente las ruedas delanteras de la silla de
ruedas. Esta forma de asistencia permite más rapidez y mayor movilidad.

 No evacuar a las personas con discapacidad en sus sillas de ruedas si la situación es muy
urgente. Esta es una práctica estándar para garantizar la seguridad de las personas con
discapacidad. Las sillas de ruedas serán evacuadas más tarde, si es posible.

 Tanto las sillas de ruedas como otras "ayudas técnicas" (como bastones, muletas,
andadores, etc.) de las PMR deben ser evacuadas del tren, sólo si es seguro hacerlo.

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 Algunos usuarios de sillas de ruedas están capacitados para pasarse de una silla a otra.
Según la fuerza de la parte superior de su cuerpo, serán capaces de hacer mucho del
trabajo por sí solos.

 Al ayudar a un usuario de silla de ruedas, evite aplicar presión en las extremidades y el


pecho de la persona. Tal presión tal vez provoque espasmos, dolor y hasta respiración
restringida.

 El llevarlos sobre los hombros representa un peligro, porque no tienen equilibrio.

 Preguntar a la persona antes de realizarle cualquier maniobra y que tipo de ayuda necesita.

Técnicas de traslado para personas con dificultades de desplazamiento y usuarios de sillas de


ruedas:

a) Técnica para transferir a una persona desde el asiento a una silla de ruedas o viceversa

El asistente designado, para evitar lesiones en su espalda, debe flexionar las rodillas, mantener
la espalda recta y a la persona lo más cerca posible antes de levantarla, y con la fuerza de los
músculos de las piernas se realiza la transferencia.

b) Técnica para realizar el traslado por una sola persona

Este modo de traslado es el método preferido cuando la persona que hay que coger tiene poco
o nada de fuerza en los brazos. Es más seguro si la persona que va a ser trasladada pesa menos
que el asistente.

c) Técnica para realizar el traslado entre dos personas

 Los asistentes de las PMR se deben situar a ambos lados de la misma.

 Cada asistente agarra un brazo de la persona con discapacidad y lo pone sobre su


hombro.

 Los asistentes se agarran el antebrazo de sus brazos interiores, por detrás de la


persona con discapacidad en la zona de la espalda inferior.

 Los asistentes se agarrarán las muñecas de los brazos exteriores por debajo de las
rodillas de la persona con discapacidad.

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 Después los dos asistentes deben inclinarse hacia la persona con discapacidad y,
contando hasta tres, levantarla.

 Mantenerse juntos con la persona que se está movilizando para mayor sujeción.

La ventaja de esta forma de traslado es que los compañeros pueden soportar (con práctica y
coordinación) a una persona que pesa lo mismo o más que ellos.

La desventaja es que la torpeza puede aumentar en desplazamientos verticales (descenso de


escaleras) debido a la complejidad de este levantamiento. Tres personas pueden exceder lo
amplio de la escalera.

d) Técnica para asistir al bajar una silla de ruedas por una escalera

 Póngase detrás de la silla de ruedas y agarre las empuñaduras de los brazos de la


silla.

 Ayudándose, poniendo el pie en el travesaño inferior de la silla, inclínela hacia


atrás hasta un punto de equilibrio.

 Baje hacia adelante.

 Manténgase un escalón por arriba de la silla. Mantenga bajo su centro de gravedad


y deje bajar gradualmente las ruedas traseras al próximo escalón, asegurando el
mantener la silla inclinada hacia atrás.

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 Si es posible, haga que otra persona ayude agarrando el armazón de la silla por la
parte delantera para sujetarla por la parte frontal. No levante la silla, ya que esto
transfiere más peso a la persona atrás.

6.3.3 PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL E INVIDENTES


Se incluyen en este grupo las personas ciegas, y todas aquellas que tengan reducida su capacidad
de visión por debajo de los parámetros considerados normales.

Principales dificultades:

 Dificultades para detectar e identificar obstáculos, como mobiliario, desniveles, elementos


salientes, agujeros, etc.

 Dificultades para determinar direcciones y para el seguimiento de itinerarios, como las vías
de evacuación.

 Dificultades en la obtención de información gráfica, como leer escritos, paneles


informativos, etc.

Forma de asistencia:

 No debe coger a una persona con discapacidad visual del brazo, hay que ofrecerle el brazo
o el hombro para que se agarre ella y así guiarla; ella caminará un poco detrás de usted
para evaluar las reacciones de su cuerpo a los obstáculos y comuníquele en todo momento
los obstáculos a sortear: escaleras de bajada o subida y número de escalones, puertas,
pasillos estrechos, giros a derecha o izquierda, rampas, etc.

 Las indicaciones verbales deben ser precisas y claras, como: escaleras arriba o abajo,
agáchate, vuelta a la derecha o izquierda, pasillo estrecho, etc. Describa por adelantado la
acción que se va a tomar.

 Debe mantenerse una comunicación verbal constante, para darle seguridad.

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 En las escaleras el guía debería descender primero y la persona con dificultades de visión
puede colocar su mano sobre su hombro.

 Si tiene un perro guía, hay que preguntar a la persona con dificultades de visión cómo
puede ser atendido. No impidas el libre uso del bastón o del perro guía.

 Al guiar a la persona a sentarse, deje primero que tantee con su mano el respaldo de la
silla.

 Al guiar a varias personas con dificultades de visión al mismo tiempo, pida que se cojan
entre ellos del hombro, del brazo o de la mano.

 Debe asegurarse que después de salir del tren o edificio hacia un lugar seguro, no se
abandone a las personas con dificultades de visión, quedando siempre en compañía del
asistente designado hasta el fin de la emergencia.

Sugerencias al asistir a personas con perros guías y perros de asistencia:

 No acaricie al perro ni le ofrezca comida, sin el permiso del dueño.

 Al llevar puesto el perro su arnés, está de guardia; si usted no quiere que el perro guíe
indíqueselo a su dueño para que suelte el arnés y agarre al perro por la correa.

 Planee evacuar el perro junto con el dueño.

 En caso de que a usted le pidan que se ocupe del perro, al ayudar a la persona con
discapacidad visual, se recomienda que usted agarre al perro por la correa y no por el
arnés.

6.3.4 PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA Y SORDAS


La mayoría de las personas sordas saben hablar, además de leer los labios o de utilizar la lengua
de signos. El término “sordomudo” ya no se utiliza.

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Principales dificultades:

 Dificultades relacionadas con la comunicación; en muchos casos, estas personas pasan


inadvertidas para quienes hay a su alrededor, porque su discapacidad no es evidente.
Tienen sensación de aislamiento respecto al entorno y limitación de la capacidad de
relación e intercambio con las demás personas.

 No pueden oír los mensajes o avisos de emergencia hechos por megafonía.

 No pueden entender bien lo que se les dice si no se les mira, de manera que vean los
labios de quien les habla.

 No pueden escuchar las alarmas para la evacuación/desalojo en caso de emergencia.

Forma de asistencia:

 Obtener la atención de la persona con discapacidad auditiva por el tacto y contacto con los
ojos. Preguntarle si necesita ayuda.

 Al hablarle, oriéntese hacia la luz, no se cubra la cara, no se gire al hablar, no mastique, ni


tenga nada en la boca.

 Vocalice bien, pero sin exagerar. Háblele siempre con una intensidad de voz normal (no le
hable bajo, ni le grite).

 No le hable deprisa ni demasiado despacio.

 Mirar a la persona de frente y tratar de establecer comunicación a través de expresión


corporal o mímica. Dar instrucciones visuales para indicar la ruta más segura o indicar la
dirección señalando hacia las salidas de evacuación. Use expresiones y gestos con las
manos como claves visuales.

 Mantenga la tranquilidad, verifique si le ha entendido y repita si es necesario.

 La comunicación por escrito puede ser especialmente importante si es que no le entiende


hablando. Ofrezca lápiz y papel. Escriba despacio y deje que la persona lea mientras usted
escribe. Si hubiera alguien entre el personal de asistencia que tenga formación en lengua
de signos española y/o conozca otras estrategias de apoyo a la comunicación oral (lengua
escrita, símbolos básicos, etc.) deberá informar y comunicar la situación de emergencia a
las personas sordas o con dificultad auditiva. Se aconseja que se identifiquen con el
correspondiente icono.

 No permita que otros interrumpan o bromeen al comunicar la información sobre


emergencias.

 Sea paciente, el individuo tal vez tenga dificultad en entender la urgencia de su mensaje.

 Proporcione al individuo una lámpara de pilas para facilitar la lectura de labios en la


oscuridad.

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6.3.5 PERSONAS SORDOCIEGAS

 Las personas sordociegas son reconocibles porque andan ayudándose de un bastón blanco
y rojo y si están sentadas lo tienen plegado a la vista.

 Si se quiere comunicar una emergencia a la persona con sordoceguera, se le dibujará una


“X” grande en la espalada con el dedo. La persona entenderá que algo pasa, entonces se le
tranquiliza cogiéndole de las manos con suavidad y, para comenzar a caminar, se pone su
mano en el brazo de la persona que le vaya a asistir y acompañar.

 Nunca se le dejará solo en todo el proceso de evacuación.

 Si se tienen conocimientos de sistemas alternativos de comunicación se pondrán en


práctica con la persona.

6.3.6 PERSONAS CON DIFICULTAD/DISCAPACIDAD COGNITIVA Y/O PERCEPTIVA


Al localizar a la persona que puede estar sufriendo desorientación espacial, en primer lugar, hay
que presentarse, utilizar un tono de voz cálido, sin sobresaltos, ya que la persona puede no ser
consciente de lo que ocurre a su alrededor. Pueden requerir instrucciones de emergencia divididas
en pasos sencillos o conceptos básicos.

Principales dificultades:

 Dificultades para comunicarse, para comprender, para hacerse entender, para orientarse.

 Las personas con dificultades de aprendizaje tienen dificultad en reconocer o en motivarse


a actuar en una emergencia.

 También tienen dificultad en responder a instrucciones que requieran más de un número


pequeño de acciones sencillas. Su percepción visual de señales o instrucciones por escrito
puede confundirles.

Forma de asistencia:

 Explicarles de manera sencilla la situación para que conserven la calma y les genere
confianza con el fin de que sigan las indicaciones. Su sentido de las direcciones puede ser
reducido, requiriendo que alguien los acompañe.

 Las instrucciones o información tienen que dividirse en pasos sencillos. Sea paciente.

 La capacidad de una persona de entender el habla, es muchas veces, más desarrollada que
su propio vocabulario.

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 A la persona con esta discapacidad, se le debe tratar como un adulto, si es adulto. No le


hable en tono condescendiente y no le trate como niño.

 Asegurarse de que ha comprendido.

6.3.7 OTROS USUARIOS QUE NECESITAN CONSIDERACIONES ESPECIALES

Principales dificultades:

 Los usuarios con niños en brazos o en cochecitos y las personas de baja estatura, por
ejemplo, necesitan más tiempo para evacuar por las escaleras; y las mujeres embarazadas,
entre otros, se cansan con facilidad.

Forma de asistencia:

 Usualmente el embarazo no se considera discapacidad, pero la capacidad de resistencia de


las embarazadas, puede ser menor o incluso tener dificultades de movilidad, sobre todo al
superar escaleras.

 En estos casos, ofrézcase a caminar a su lado y dele apoyo, tanto emocional como físico.
Quédese con ella hasta llegar a un lugar seguro y protegido, donde ella pueda sentarse.

 Tratándose de problemas respiratorios, tales como asma o enfisema, el comienzo de los


síntomas puede provocarse por el estrés, el esfuerzo, o la exposición a pequeñas cantidades
de polvo o humo. Recuerde a la persona que coja sus medicamentos de inhalación antes de
salir.

 Las personas con condicionantes cardíacos deben acordarse de tomar sus medicamentos.
Ofrézcales ayuda al caminar, tal vez tengan una resistencia menor y requieran pararse
frecuentemente para descansar.

6.4 FORMACIÓN PARA LA EVACUACIÓN/DESALOJO DE PMR


Tras la detección de las necesidades formativas, respecto a la asistencia a ofrecer a las PMR, los
departamentos de autoprotección del Grupo Renfe y de las Sociedades/EPE, serán los encargados
de formalizar los itinerarios formativos e impartir la formación para el personal implicado en la
evacuación/desalojo de las PMR. La formación deberá incluir al menos:
 Cómo informar y comunicar a las personas con discapacidad de la existencia de una
emergencia, (cualquier información en formato visual y auditivo, puede ser muy útil en la
mayoría de los casos).
 Cómo prestar atención y asistencia en el traslado de las personas con discapacidad:
técnicas de evacuación, en particular formas de trasladar o asistir a las personas que
utilizan sillas de ruedas u otra ayuda técnica, procedimientos para movilizar a los viajeros
con discapacidad si no se pueden evacuar en sus sillas de ruedas, o como guiar a una
persona con dificultades de visión o con sordocegera.
 El uso de cualquier equipo o ayuda técnica de evacuación especial.
 La sensibilización de todo el personal.

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 Los simulacros y el entrenamiento previo del personal de asistencia en la emergencia, que


vaya a participar en la evacuación/desalojo son, además de parte de la formación, muy
importantes.
El departamento de accesibilidad de Renfe Viajeros colaborará con los departamentos de
autoprotección del Grupo Renfe y de las Sociedades/EPE, en la confección del material didáctico a
incluir en los módulos formativos sobre evacuación/desalojo de PMR.

7 ROLES Y CARGOS
Los roles y su correspondencia con los cargos de la actual organización están establecidas en la
Ficha de Proceso.

8 REGISTROS
No hay registros para este procedimiento.

9 ANEXOS
ANEXO I: IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA.

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ANEXO I

IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA (Usuarios del


Servicio Atendo)
La Gerencia de Accesibilidad dispone de tres herramientas y un procedimiento para la
identificación de las PMR que utilizan el servicio Renfe Atendo en sus desplazamientos por
ferrocarril.

 HERRAMIENTAS

1. Plantilla de Recogida de Información (PRI).


Documento que se entrega, al personal colectivo comercial del tren o en su defecto al personal de
conducción, en el que se especifica la ubicación de la persona con discapacidad y la discapacidad
de esta persona.

2. Aplicación Informática de Gestión y Asistencia a personas con Discapacidad, (GAD).


Aplicación informática en la Intranet de Renfe Operadora donde están registradas todas las
asistencias realizadas, así como las personas con discapacidad que viajan en cada tren, a la cual
tienen acceso los Centros de Gestión de la Dirección de Viajeros, así como el CECON.

3. Oficina Central de Atendo (OCA).


A través de esta oficina se puede recabar la información necesaria sobre las PMR, también se puede
solicitar su colaboración para facilitar información y atención a estos viajeros en caso de
situaciones de emergencia.

 PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN
Lo resumimos de la siguiente forma:

1. Todas las asistencias que efectúa el servicio Renfe Atendo se encuentran registradas en
GAD (Gestión de Asistencias a Personas con Discapacidad), deberán reflejarse en la hoja
“Plantilla de Recogida de Información” (PRI), cumplimentando al menos los campos
obligatorios que se establecen:

a. Tren
b. Coche
c. Asiento (plaza)
d. Destino
e. Tipología de Gad (1, 2, 3 ó 4)
f. Observaciones (especificar el tipo de discapacidad en concreto de las personas)

2. El modelo una vez cumplimentado por el personal de asistencia del servicio Renfe
Atendo, deberá ser entregado al personal del colectivo comercial del tren en el control de
acceso, lugar por el que es obligado el paso para acceder al andén. En el caso de

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ausencia puntual del personal del colectivo comercial del tren el personal de asistencia
del Servicio Renfe Atendo lo comunicará a la OCA.
De la misma forma, cuando la asistencia se realice por un lugar distinto al de Control de
Acceso para llegar al andén (caso de Puerta de Atocha), el modelo cumplimentado se
entregará antes del cierre del control de acceso (hasta 2 minutos antes de la salida del
tren) al personal del colectivo comercial del tren en el Control de Acceso o en el tren.

3. En el caso de estaciones en las que no existe Control de Acceso, el modelo será entregado
al personal del colectivo comercial del tren en el momento de realizar la asistencia.

4. En caso de que una asistencia se realice con tanta inmediatez que nos impida el poder
entregar en tiempo la hoja al personal del colectivo comercial del tren o por
circunstancias imprevistas no sea localizado este personal, el Personal de Asistencia del
Servicio Renfe Atendo comunicará a la Oficina Central Atendo (OCA) esta circunstancia,
aportando los datos de la asistencia para que lo comunique al Centro de Gestión de
Viajeros.

5. En caso de que el tren no tenga personal del colectivo comercial, la plantilla se entregará
al personal de conducción para su información.

6.

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