Prisión por deuda y pena de muerte:

Antecedentes históricos en Ecuador, situación actual, criterio

personal sobre su aplicación.

Prisión por deuda

La legislación del Ecuador no establece como tal prisión por deuda a los
ciudadanos que no hayan cubierto sus obligaciones.
“Lo que se indica en la legislación es llevar a la insolvencia a las personas que
habiendo sido demandadas y ordenado el pago hacia el demandante, no hayan
cumplido lo ordenado”, indicó el abogado Jack Sotelo. El sitio web Debitoor
indica que la insolvencia es una situación jurídica en la que se encuentra una
persona física o empresa cuando no puede hacer frente al pago de sus
deudas.

En el caso que menciona Sotelo, lo que se procede es que el demandante

podrá entablar una nueva demanda, mediante la cual se presume la
insolvencia del demandado, de llegar a establecerse por parte de Fiscalía,
podría llevarse a juicio al deudor y ordenar su prisión.
Casos particulares:
1.- Insolvencia fraudulenta

2.- Quiebra

3.- Quiebra fraudulenta de persona jurídica

El Código Orgánico General de Procesos (COGEP) establece lo siguiente en el

Art. 417: “Clases de insolvencia: La insolvencia puede ser fortuita, culpable o
fraudulenta. Es fortuita la que proviene de casos fortuitos o de fuerza mayor; es
culpable, la ocasionada por conducta imprudente o disipada de la o del deudor;
y es fraudulenta aquella en que ocurren actos maliciosos del fallido, para
perjudicar a los acreedores”.
En el caso de la insolvencia fraudulenta, existe una sanción con pena privativa
de libertad de tres a cinco años.

De acuerdo con el Código Orgánico Integral (COIP), en su Artículo 206, se

define quiebra como: “La persona que en calidad de comerciante sea declarada
culpable de alzamiento o quiebra fraudulenta, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años”. Mientras que en la quiebra fraudulenta
de persona jurídica, la sanción es de pena privativa de libertad de tres a cinco
años.

ALLISSON NOELIA GONZALEZ ANDRADE

Antecedentes Históricos

Como un precedente relacionado a la prisión por deudas, se puede mencionar

a la figura del ‘concertaje’, surgida y desarrollada durante la época colonial
española. Este sistema denominado concertaje se identificaba como un tipo de
contrato a través del cual el indígena era obligado a trabajar de por vida, bajo
parámetros que obedecían a una deuda adquirida con el patrón, donde dicha
obligación de deuda solo podía ser extinguida con la muerte del indio; a pesar
de ello en el supuesto de que se considerase a dicha obligación como aún no
saldada, esta podía ser transmitida a los descendientes del indígena
obligado.61 El concertaje fue eliminado de la práctica ecuatoriana en el año
1929.
Este sistema sancionatorio de aplicar la prisión por deudas y su contemplación
en la norma legal, estuvo vigente hasta el año 1906, en cuyo periodo de tiempo
fue aprobado un nuevo texto constitucional, el cual estableció la prohibición de
materializar la prisión por causa de deudas.63 Del mismo modo la norma civil
que rigió en esa época, estipulaba la ejecución por apremio de las decisiones
judiciales que obligaban al pago de los alimentos, donde la persona obligada,
en este caso el apremiado, en el supuesto de no cumplir lo establecido por el
magistrado, esta persona obligada era recluida a una prisión; o bien sea hasta
que los hechos fueran verificados, o hasta que se saldara la deuda contraída;
incluso los días de estadía en prisión podían ser equiparados al monto
monetario que representaban los alimentos adeudados.

Esta prisión por deudas de alimentos, como una clara excepción a la

prohibición de la prisión por deudas, tuvo duración hasta la promulgación en el
año 1929 de un nuevo texto constitucional, en el cual se llegó a prohibir de
forma expresa la prisión por deudas derivadas de obligaciones con un carácter
civil; unido además de la abolición de la figura del concertaje como bien se
mencionó con anterioridad.65 La prohibición de la prisión por deudas, en el
marco legal establecido por esta norma constitucional, incluyó la prohibición de
la prisión por alimentos. La normativa civil vigente en dicho periodo, (aquella
que contemplaba el apremio personal por deuda de alimentos) fue declarada
inconstitucional.66 Este fue un precedente el cual constituyó un paso positivo
en la confirmación de que la prisión por deudas no debería ser establecida en
el ámbito de la ley, puesto que obedece a una obligación de carácter civil.

A pesar de esta prohibición sobre la prisión por deuda de alimentos, en el año

1946 es aprobada otra Constitución, que reflejó una regresión jurídica en
relación con este tema.67 Este texto constitucional, impulsado por el entonces
presidente Velasco Ibarra estableció como una excepción a la prohibición de la
prisión por deudas, aquellas procedentes por alimentos, 68 por lo que fue
resucitado la figura del apremio personal.

ALLISSON NOELIA GONZALEZ ANDRADE

La situación antes expuesta se mantuvo en los posteriores textos
constitucionales emitidos en el país, como fue el caso de las constituciones de
1967, 1978 y 1998; esto incluye además a la norma constitucional vigente
aprobada en el 2008,69 lo cual permite el establecimiento del apremio personal
en materia de alimentos en las normas civiles que integran en ordenamiento

Situación Actual y criterio personal

Un amigo fue encarcelado con una orden en un caso de deudas.

¿Cómo es posible eso?
Yo pensaba que no había tal cosa como cárcel para un deudor.
La cárcel para deudores no existe, pero a veces puede suceder que un deudor
es enviado a la cárcel en un caso de deudas, pero no es porque debe dinero o
porque no puede pagar.
Esto solo ocurre de 2 maneras:
 cuando puede pagar, pero se niega a pagarlo, o
 si no se presenta en corte cuando el juez le ordeno que fuera.

Ninguna de esas 2 maneras de ir a la cárcel pueden ocurrir hasta que la corte

emita una sentencia en contra de usted. Una sentencia solo puede ser
presentada en contra de usted después de que le notifiquen que está siendo
demandado, dándole una copia de la demanda. Además, por lo menos uno de
estos debe ser cierto:

 No se presentó a corte (sentencia por incomparecencia/no asistir);

 Se presentó en la corte y acepto una sentencia; o
 Peleo en contra de la demanda, hubo un juicio y perdió.
Por lo tanto, no puede ir a la cárcel hasta que reciba una sentencia en contra.
Esto es porque no está obligado a ir a las audiencias anteriores a la sentencia,
y hasta que exista una sentencia, no le pueden ordenar a hacer pagos.

En realidad, el citatorio que recibe cuando es demandado se

llama summons en inglés, y solamente es una invitación a presentarse.
El summons dice que “puede presentarse”—no que “debe presentarse”. Pero si
falta a corte después de recibir un summons en un caso de deudas, usted
pierde el caso por no presentarse, y su contraparte recibe una sentencia por
todo lo que pidió, pero esto no significa que usted ira a la cárcel.

Sin embargo, después de la sentencia, “debe" ir a todas las fechas de corte. Si

no se presenta a una audiencia que diga que debe presentarse, puede estar en
lo que se llama desacato de la corte o "contempt" en inglés.
Para averiguar si está en "contempt" con la corte, y para asegurarse de que se
presente en corte, la corte ordena una orden judicial de arresto.

ALLISSON NOELIA GONZALEZ ANDRADE

Técnicamente no es una orden de arresto, a esto se le conoce como “body
attachment” en inglés, pero básicamente funciona igual que una orden de
arresto hacia el deudor. Cuando es localizado, se le arresta, se procesa, y es
detenido hasta que pueda pagar una fianza para salir, o se presente en corte
en la audiencia que no se presentó.
Los "body attachments" son la principal razón por la que las personas piensan
que pueden ir a la carcel si deben dinero. No es porque el deudor debe dinero,
sino porque no se presentó a una cita de corte ordenada por el juez. Sin
embargo, esa distinción, como la de los "body attachments" y una orden de
arresto, no es entendida por el público en general.

Aparte de un "body attachment" por no presentarse en corte cuando se le

ordeno, la única otra manera que los deudores van a la carcel es si se les
ordeno pagar, pueden pagar, pero no lo hacen. Eso es desobedecer a la corte
a propósito, y se determina en una audiencia llamada Rule hearing. Despues,
el deudor desobediente puede ir a la carcel hasta que pague lo que se le
ordeno .

ALLISSON NOELIA GONZALEZ ANDRADE