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UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Católica de Loja

FACULTAD DE CIENCIA JURÍDICAS Y POLÍTICAS


CARRERA DE DERECHO

Preferencias académicas de los estudiantes de la carrera


de Derecho y su vinculación con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) a través del estudio de
sentencias

Trabajo de titulació n previo a la obtenció n del título de:

ABOGADO
Autor: Ramos Urbano Gina Jasmín
Director: Mgstr.García Prado Galo Enrique

CENTRO UNIVERSITARIO SAN RAFAEL


2023
Aprobación del director del Trabajo de Titulación

Loja, 14-05-2023

Maestro

Jorge Alberto Maldonado Ordoñez

Director de la carrera de Derecho

Ciudad.-

De mi consideración:

Me permito comunicar que, en calidad de director del presente Trabajo de Titulación

denominado: preferencias académicas de los estudiantes de la carrera de Derecho y su

vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a través del estudio de

sentencias realizado por Gina Jasmín Ramos Urbano ha sido orientado y revisado durante

su ejecución, así mismo ha sido verificado a través de la herramienta de similitud académica

institucional, y cuenta con un porcentaje de coincidencia aceptable. En virtud de ello, y por

considerar que el mismo cumple con todos los parámetros establecidos por la Universidad,

doy mi aprobación a fin de continuar con el proceso académico correspondiente.

Particular que comunico para los fines pertinentes.

Atentamente,

Director: Mgstr. García Prado Galo Enrique

C.I.:

Correo electrónico: gegarcia9@utpl.edu


Declaración de autoría y cesión de derechos

Yo, Ramos Urbano Gina Jasmín, declaro y acepto en forma expresa lo siguiente:

Ser autor (a) del Trabajo de Titulación denominado: Derechos vulnerados en el ámbito

laboral, de la carrera de Derecho, específicamente de los contenidos comprendidos en:

Revisión de la literatura, Materiales y métodos, resultados y discusión siendo Mgstr. García

Prado Galo Enrique, director (a) del presente trabajo; también declaro que la presente

investigación no vulnera derechos de terceros ni utiliza fraudulentamente obras

preexistentes. Además, ratifico que las ideas, criterios, opiniones, procedimientos y

resultados vertidos en el presente trabajo investigativo, son de mi exclusiva responsabilidad.

Eximo expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes

legales de posibles reclamos o acciones judiciales o administrativas, en relación a la

propiedad intelectual de este trabajo.

Que la presente obra, producto de mis actividades académicas y de investigación, forma

parte del patrimonio de la Universidad Técnica Particular de Loja, de conformidad con el

artículo 20, literal j), de la Ley Orgánica de Educación Superior; y, artículo 91 del Estatuto

Orgánico de la UTPL, que establece: “Forman parte del patrimonio de la Universidad la

propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis de grado que

se realicen a través, o con el apoyo financiero, académico o institucional (operativo) de la

Universidad”, en tal virtud, cedo a favor de la Universidad Técnica Particular de Loja la

titularidad de los derechos patrimoniales que me corresponden en calidad de autor/a, de

forma incondicional, completa, exclusiva y por todo el tiempo de su vigencia.

La Universidad Técnica Particular de Loja queda facultada para ingresar el presente trabajo

al Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del Ecuador para su difusión

pública, en cumplimiento del artículo 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.

.................................................................

Autor: Ramos Urbano Gina Jasmín

C.I.: 171867289-0
Correo electrónico: gjramos1@utpl.edu.ec
V

Dedicatoria

El presente trabajo de titulación denominado ¨Derechos vulnerados en el ámbito laboral¨ se

lo dedico a Dios, mi madre, mi hijo y mi esposo ya que ellos fueron mi motivación y mi

fortaleza para seguir adelante con mis estudios.

De igual manera prometo cumplir a cabalidad mi trabajo como Abogada de la República

para asi impartir justicia con sabiduría.


VI

Agradecimiento

Agradezco a Dios, mi madre, mis docentes quienes me impartieron sus conocimientos para

poder llegar a culminar mi carrera sobretodo a mis maestros del Consultorio Jurídico de la

Universidad Técnica Particular de Loja con quienes realicé mis practicas pre- profesionales,

sus enseñanzas me ayudaron a adquirir experiencia en el ámbito laboral.


VII

Índice de contenido

Carátula................................................................................................................................. I

Aprobación del director del Trabajo de Titulación..........................................................I

Declaración de autoría y cesión de derechos...................................................................III

Dedicatoria........................................................................................................................... V

Agradecimiento..................................................................................................................VI

Índice de contenido........................................................................................................... VII

Resumen............................................................................................................................... 1

Abstract................................................................................................................................ 2

Introducción......................................................................................................................... 3

Capítulo uno......................................................................................................................... 4

Revisión de la literatura.......................................................................................................4

1.1 Importancia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible..............................................4

1.2 Análisis del Objetivo de Desarrollo Sostenible...........................................................5

1.3 Referencias doctrinarias sobre los derechos tutelados por el Objetivo de

Desarrollo sostenible…...…………………….……………………………………………………5

Capítulo dos......................................................................................................................... 7

Materiales y métodos........................................................................................................... 7

2.1 Objetivos......................................................................................................................... 7

2.1.1 General…..................................................................................................................... 7

Capítulo tres......................................................................................................................... 8

Resultados............................................................................................................................ 8
VIII

3.1 Ficha informativa............................................................................................................ 8

3.2 Análisis de resultados...................................................................................................8

Conclusiones....................................................................................................................... 9

Recomendaciones............................................................................................................. 10

Referencias......................................................................................................................... 11
1

Resumen

En el ámbito laboral, se han identificado diversas situaciones en las cuales se vulneran

los derechos de los trabajadores. Estas violaciones pueden tener un impacto negativo

tanto en la vida de los individuos como en la sociedad en general. Entre los derechos

más vulnerados se encuentran:

Derecho a un trabajo digno: Muchos trabajadores se enfrentan a empleos precarios,

sin contratos formales, bajos salarios y condiciones laborales inseguras, lo que

compromete su dignidad y bienestar.

Derecho a la igualdad y no discriminación: La discriminación en el ámbito laboral

persiste, especialmente en relación al género, la raza, la etnia, la edad, la orientación

sexual y la discapacidad, lo que impide la igualdad de oportunidades y el trato justo.

Derecho a un salario justo y condiciones laborales adecuadas: Muchos trabajadores

enfrentan salarios insuficientes, largas jornadas laborales, falta de descansos

adecuados, ausencia de seguridad y salud ocupacional, y explotación laboral, lo cual

afecta su bienestar y calidad de vida.

Derecho a la seguridad social: Algunos trabajadores no tienen acceso a la seguridad

social, como la protección de la salud, la jubilación y la protección contra el

desempleo, lo que los deja en una situación de vulnerabilidad ante riesgos y

dificultades.

Estas violaciones de los derechos laborales reflejan la necesidad de fortalecer la

protección de los trabajadores y promover un entorno laboral justo, equitativo y digno.

Es fundamental que los Estados, los empleadores y los sindicatos trabajen juntos para

garantizar el respeto y la promoción de los derechos laborales, así como para crear

mecanismos efectivos de vigilancia y denuncia de estas vulneraciones.


2

Palabras clave: derechos, organizaciones, protección.

Abstract

In the workplace, various situations have been identified in which the rights of workers

are violated. These violations can have a negative impact both on the lives of

individuals and on society in general. Among the most violated rights are:

Right to decent work: Many workers face precarious jobs, without formal contracts, low

wages and unsafe working conditions, which compromise their dignity and well-being.

Right to equality and non-discrimination: Discrimination in the workplace persists,

especially in relation to gender, race, ethnicity, age, sexual orientation and disability,

which prevents equal opportunities and fair treatment.

Right to a fair wage and adequate working conditions: Many workers face insufficient

wages, long working hours, lack of adequate breaks, lack of occupational safety and

health, and labor exploitation, which affects their well-being and quality of life.

Right to social security: Some workers do not have access to social security, such as

health protection, retirement and unemployment protection, which leaves them

vulnerable to risks and difficulties.

These violations of labor rights reflect the need to strengthen the protection of workers

and promote a fair, equitable and dignified working environment. It is essential that

States, employers and trade unions work together to ensure respect for and promotion

of labor rights, as well as to create effective mechanisms to monitor and report these

violations.

Keywords: rights, organizations, protection.


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Introducción

En el presente documento vamos a dar paso al conocimiento en Derecho Laboral

sobretodo en un caso en el que se vulneran ciertos derechos, los cuales vamos a ir

desarrollando paso a paso.

Se dio respuesta al problema planteado revisando el Código de trabajo Código

Orgánico General de Procesos, argumentando todos los inconvenientes dados con el

empleador y el empleado.

En cuanto al alcance de los objetivos se logró observar y proteger los derechos

vulnerados ante esta persona, adicional a eso podemos observar los objetivos de

Desarrollo Sostenible los cuales se van a ir desarrollando conforme avanzamos con

dicho trabajo .

No existió limitante para desarrollar dicho trabajo ya que la información se pudo sacar

de libros online, bibliotecas de la UTPL, páginas de Derecho, páginas de las diferentes

organizaciones que existen en el mundo.

En cuanto a los capítulos tenemos cuatro los cuales se dividen de la siguiente manera:

Capítulo 1.- Revisión de la literatura

1.1.- Importancia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

1.2.- Análisis del Objetivo de Desarrollo Sostenible

1.3.- Referencias doctrinarias sobre los derechos tutelados por el Objetivo de

Desarrollo Sostenible

1.4.- Referencias jurídicas sobre los derechos tutelados por el Objetivo de Desarrollo

Sostenible

1.5.- Estudio de la sentencia

Capítulo 2.- Materiales y métodos


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Capítulo 3.- Resultados

Capítulo 4.- Discusión

La protección de los derechos en el ámbito laboral es fundamental para garantizar

condiciones justas y dignas para los trabajadores. Aquí hay algunas medidas y

acciones clave para proteger los derechos laborales:

Marco legal sólido: Es necesario contar con un marco legal sólido que establezca

claramente los derechos y responsabilidades de los empleadores y los trabajadores.

Esto incluye leyes laborales que aborden aspectos como salarios, jornadas laborales,

seguridad y salud ocupacional, igualdad de oportunidades y libertad sindical.

Inspecciones laborales: Los gobiernos deben llevar a cabo inspecciones laborales

regulares para garantizar el cumplimiento de las leyes laborales. Las inspecciones

pueden identificar violaciones de los derechos laborales, como salarios injustos,

condiciones inseguras de trabajo o discriminación, y tomar medidas correctivas

adecuadas.

Educación y concientización: Es fundamental promover la educación y la conciencia

sobre los derechos laborales tanto entre los trabajadores como entre los empleadores.

Esto puede incluir programas de capacitación sobre derechos laborales, promoción de

la igualdad de género y fomento de la cultura del respeto en el lugar de trabajo.

Fortalecimiento de la inspección social: Además de las inspecciones oficiales, se

pueden promover mecanismos de inspección social, como sindicatos y organizaciones

de trabajadores, para monitorear y denunciar las violaciones de los derechos

laborales. Estas organizaciones pueden brindar apoyo y representación a los

trabajadores en la defensa de sus derechos.

Diálogo social y negociación colectiva: Fomentar el diálogo social y la negociación

colectiva entre los empleadores, los trabajadores y los sindicatos es crucial para

proteger los derechos laborales. Esto permite la resolución pacífica de conflictos


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laborales, el establecimiento de condiciones laborales justas y la mejora de los

derechos y beneficios de los trabajadores.

Capítulo uno

Revisión de la literatura

La protección de los derechos en el ámbito laboral es fundamental para garantizar

condiciones justas y dignas para los trabajadores. Aquí hay algunas medidas y

acciones clave para proteger los derechos laborales:

Marco legal sólido: Es necesario contar con un marco legal sólido que establezca

claramente los derechos y responsabilidades de los empleadores y los trabajadores.

Esto incluye leyes laborales que aborden aspectos como salarios, jornadas laborales,

seguridad y salud ocupacional, igualdad de oportunidades y libertad sindical.

Inspecciones laborales: Los gobiernos deben llevar a cabo inspecciones laborales

regulares para garantizar el cumplimiento de las leyes laborales. Las inspecciones

pueden identificar violaciones de los derechos laborales, como salarios injustos,

condiciones inseguras de trabajo o discriminación, y tomar medidas correctivas

adecuadas.

Educación y concientización: Es fundamental promover la educación y la conciencia

sobre los derechos laborales tanto entre los trabajadores como entre los empleadores.

Esto puede incluir programas de capacitación sobre derechos laborales, promoción de

la igualdad de género y fomento de la cultura del respeto en el lugar de trabajo.

Fortalecimiento de la inspección social: Además de las inspecciones oficiales, se

pueden promover mecanismos de inspección social, como sindicatos y organizaciones

de trabajadores, para monitorear y denunciar las violaciones de los derechos

laborales. Estas organizaciones pueden brindar apoyo y representación a los

trabajadores en la defensa de sus derechos.

Diálogo social y negociación colectiva: Fomentar el diálogo social y la negociación

colectiva entre los empleadores, los trabajadores y los sindicatos es crucial para
6

proteger los derechos laborales. Esto permite la resolución pacífica de conflictos

laborales, el establecimiento de condiciones laborales justas y la mejora de los

derechos y beneficios de los trabajadores.

Protección de los trabajadores vulnerables: Es fundamental prestar especial atención a

los trabajadores más vulnerables, como los migrantes, los trabajadores domésticos y

los trabajadores informales. Se deben establecer medidas específicas para garantizar

la protección de sus derechos y abordar las condiciones precarias en las que pueden

encontrarse.

Cumplimiento y sanciones: Es esencial que las leyes laborales se cumplan y que

existan sanciones efectivas para los empleadores que violen los derechos laborales.

Esto puede incluir multas, penalidades financieras o incluso la suspensión de las

actividades empresariales en casos graves de violaciones sistemáticas.

La protección de los derechos laborales requiere un enfoque integral que involucre a

los gobiernos, los empleadores, los trabajadores y la sociedad en su conjunto. La

colaboración y el compromiso de todas las partes interesadas son fundamentales para

crear un entorno laboral justo, equitativo y respetuoso de los derechos humanos.

1.1 Importancia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Ods)

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) fueron creados en 2012 en la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible en Río de Janeiro.

El objetivo era crear un conjunto de objetivos globales relacionados con los desafíos

ambientales, políticos y económicos de nuestro mundo.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible reemplazan a los Objetivos de Desarrollo

del Milenio, que se lanzaron en 2000 como una iniciativa global para reducir la

pobreza. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio fueron objetivos medibles

universalmente aceptados para combatir la pobreza extrema y el hambre, prevenir

enfermedades mortales y ampliar la educación primaria para todos los niños, entre

otras prioridades de desarrollo.


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Durante 15 años, los Objetivos de Desarrollo del Milenio han promovido el progreso en

varias áreas importantes: reducir la pobreza de ingresos, proporcionar servicios de

agua y saneamiento muy necesarios, reducir la mortalidad infantil y mejorar

significativamente la salud materna. También iniciaron un movimiento global para la

educación primaria universal, inspirando a los países a invertir en las generaciones

futuras. El logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ha supuesto grandes

avances en la lucha contra el VIH/SIDA y otras enfermedades curables como la

malaria y la tuberculosis.

El legado y los logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio nos han brindado

lecciones y experiencias valiosas para que podamos comenzar a trabajar hacia

nuevas metas. Sin embargo, para millones de personas en todo el mundo, este trabajo

no está hecho.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible son un compromiso audaz para terminar lo que

empezamos y abordar los problemas más apremiantes del mundo. Los 17 objetivos

están interconectados, lo que significa que el éxito de uno afecta el éxito de los demás.

Responder a la amenaza del cambio climático afectará la forma en que gestionamos

nuestros frágiles recursos naturales. Alcanzar la igualdad de género o mejorar la salud

ayuda a erradicar la pobreza; promover la paz y sociedades inclusivas reduce la

desigualdad y ayuda a que las economías prosperen. En definitiva, es una oportunidad

inigualable para beneficiar la vida de las generaciones futuras.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible coincidieron con otro acuerdo histórico en

2015, el Acuerdo de París adoptado en la Conferencia de Cambio Climático (COP21).

Junto con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres firmado en

Japón en marzo de 2015, estos acuerdos brindan estándares comunes y objetivos

alcanzables en las áreas de reducción de carbono, cambio climático y gestión del

riesgo de desastres, recursos naturales y reconstrucción posterior a una crisis.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible son especiales porque cubren temas que nos

afectan a todos. Refuerzan nuestro compromiso internacional con la erradicación


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definitiva de la pobreza en todas partes. Son ambiciosos porque su objetivo es no

dejar a nadie atrás. Lo que es más importante, nos desafían a todos a crear un planeta

más sostenible, más seguro y más próspero para la humanidad.

Los avances que se han logrado con los Objetivos de Desarrollo Sostenibles de

acuerdo al informe emitido son; la mejora de la salud materno infantil, la ampliación del

acceso a la electricidad y el aumento de la representación de las mujeres en el

Gobierno. Aun así, estos avances se han visto contrarrestados en todo el mundo por la

creciente inseguridad alimentaria, el deterioro del entorno natural y las persistentes

desigualdades dominantes.

Estos objetivos suponen un esfuerzo significativo para despertar la conciencia pública,

apoyados en el uso de la tecnología, el conocimiento, los recursos financieros, etc. Así

como el establecimiento de una agenda e indicadores que permitan monitorear los

logros obtenidos.

Debemos observar también que estos Objetivos de Desarrollo Sostenible, tienen

efectos el uno sobre el otro ya que si uno llega a tener éxito, el otro también y en lo

contrario si uno falla el otro de igual manera.

Por este motivo, estos Objetivos tienen en común el beneficio y ayuda a la población

ya que lo que se quiere es erradicar el hambre, acabar con la pobreza, que los jóvenes

tengan un trabajo digno, que las personas que no tienen acceso al agua potable, en la

actualidad lo tengan, que la salud sea igual para todos, que ya no exista discriminación

ni rechazo en los países y entre los países ya que como podemos observar en la

actualidad y en el ámbito internacional es la guerra de Rusia contra Ucrania y todo es

por tener el poder del uno sobre el otro.

Sin darse cuenta que por querer tener el poder destruyen familias, fomentan la

pobreza, el hambre, la migración ilegal, el desempleo, etc.

Por lo tanto, los Organismos correspondientes como la ONU, UNESCO, UNICEF,

DDHH, deberían trabajar en equipo para mejorar la realidad de los países que se

encuentran en situaciones vulnerables.


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1.2 Análisis del Objetivo de Desarrollo Sostenible Nro.5

La igualdad de género no es solo un derecho humano fundamental, sino una base

necesaria para un mundo pacífico, próspero y sostenible. Ha habido avances en las

últimas décadas, pero el mundo no está en camino de lograr la igualdad de género

para 2030.

Las consecuencias sociales y económicas de la pandemia de COVID-19 han hecho

que la situación sea aún más sombría. El progreso en muchas áreas, incluido el

tiempo dedicado al trabajo doméstico y de cuidados no remunerado, la toma de

decisiones con respecto a la salud sexual y reproductiva y la elaboración de

presupuestos con perspectiva de género, se está quedando atrás.

Los servicios de salud de la mujer, que ya estaban escasamente financiados, se han

enfrentado a importantes interrupciones. La violencia contra las mujeres sigue siendo

endémica. Y a pesar del liderazgo de las mujeres en la respuesta a la COVID-19,

todavía están detrás de los hombres para asegurarse los puestos de toma de

decisiones que se merecen.

Se necesita compromiso y acción audaz para acelerar el progreso, incluso a través de

la promoción de leyes, políticas, presupuestos e instituciones que promuevan la

igualdad de género. Es vital una mayor inversión en estadísticas de género, ya que

actualmente se dispone de menos de la mitad de los datos necesarios para monitorear

el Objetivo 5.

Se han conseguido algunos avances durante las últimas décadas: más niñas están

escolarizadas, y se obliga a menos niñas al matrimonio precoz; hay más mujeres con

cargos en parlamentos y en posiciones de liderazgo, y las leyes se están reformando

para fomentar la igualdad de género.

A pesar de estos logros, todavía existen muchas dificultades: las leyes y las normas

sociales discriminatorias continúan siendo generalizadas, las mujeres siguen estando

infrarrepresentadas a todos los niveles de liderazgo político, y 1 de cada 5 mujeres y


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niñas de entre 15 y 49 años afirma haber sufrido violencia sexual o física a manos de

una pareja íntima en un período de 12 meses.

Existen algunos derechos que se tutelan por falta de información hacia las personas

que más lo necesitan como por ejemplo:

Derecho a la igualdad: La desigualdad de género impide el pleno ejercicio del derecho

a la igualdad entre hombres y mujeres, lo que incluye la igualdad de oportunidades, el

acceso a recursos y la participación en la toma de decisiones en todos los ámbitos de

la vida.

Derecho a la no discriminación: La discriminación de género viola el derecho a no ser

discriminado por razones de sexo o género. Esto incluye la discriminación en el

empleo, la educación, la salud, la vivienda y otros aspectos de la vida social.

Derecho a la educación: La desigualdad de género puede obstaculizar el acceso

igualitario a la educación, tanto en términos de acceso físico como de oportunidades

educativas. Esto limita las posibilidades de desarrollo personal y profesional de las

mujeres y niñas.

Derecho a la salud: La desigualdad de género tiene un impacto negativo en la salud de

las mujeres, incluyendo barreras en el acceso a servicios de salud sexual y

reproductiva, violencia de género, discriminación en la atención médica y la

prevalencia de prácticas dañinas, como la mutilación genital femenina.

Derecho al trabajo digno: Las mujeres suelen enfrentar desigualdades en el ámbito

laboral, incluyendo salarios más bajos, segregación ocupacional, brechas en la

promoción y oportunidades limitadas de desarrollo profesional. También enfrentan

formas de violencia y acoso sexual en el trabajo.

Derechos políticos y participación: La desigualdad de género afecta la participación

plena y efectiva de las mujeres en la vida política y pública, lo que incluye la

representación política, el liderazgo y la toma de decisiones en todos los niveles.

Derechos de las víctimas de violencia de género: La desigualdad de género contribuye

a la violencia basada en el género, que viola una serie de derechos, incluyendo el


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derecho a la vida, la integridad personal, la seguridad y la protección contra la tortura y

los tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Estos son solo algunos ejemplos de los derechos que se ven afectados por la

desigualdad de género. Abordar la desigualdad de género es fundamental para lograr

una sociedad justa e igualitaria, donde todos los individuos puedan ejercer plenamente

sus derechos humanos, sin importar su género.

1.3 Referencias doctrinarias sobre los derechos tutelados por el Objetivo de


Desarrollo Sostenible nro. 5
La UNESCO en su atlas mundial habla sobre la equidad de género en la cual

tradicionalmente, todas las sociedades han venido privilegiando a los varones en lo

tocante a oportunidades educativas, y las disparidades entre los sexos que hoy se

observan en el nivel de estudios y las tasas de alfabetizació n son producto de las

tendencias que las políticas y prá cticas sociales y educativas han ido configurando

en el pasado. Por ello todos los países se enfrentan a algú n tipo de disparidad entre

los sexos. Habida cuenta de la estrecha correlació n que existe entre los resultados

educativos y el PIB, todos los países tienen sobradas razones para tratar de extraer

el má ximo provecho de la totalidad de sus recursos humanos.

El concepto de “igualdad de género” es má s amplio, y se define como el derecho

acceder a la enseñ anza; participar en ella; disfrutar de un entorno pedagó gico

donde se tengan en cuenta las cuestiones de género; y obtener buenos resultados

educativos, de forma que los beneficios de la educació n se traduzcan en mayores

niveles de participació n en el desarrollo social, econó mico y político de la sociedad.

Se entiende, por consiguiente, que alcanzar la paridad entre los sexos no es sino el

primer paso hacia el logro de la igualdad de género.

La UNESCO tiene definido el logro de la paridad entre los sexos como la situació n

en que el IPS se ubica entre 0,97 y 1,03 (tras redondeo), lo que deja cierto margen
12

de error en las cuantificaciones sin presuponer por ello juicio alguno sobre el

cará cter aceptable de un determinado nivel de disparidad.

Histó ricamente, los aná lisis relativos a la equidad entre los sexos han girado en

torno a la forma de ayudar a las niñ as a ponerse a la altura de los varones en

cuanto a acceso a la educació n, finalizació n de los estudios y logros educativos a

largo plazo. A juzgar por estos pará metros, los varones siguen disfrutando en

general de una importante ventaja en todo el mundo en desarrollo. De ahí que en

los objetivos de la Educació n para Todos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio

se hiciera tanto hincapié en la cuestió n de la "equidad entre los sexos" y que en los

dos ú ltimos decenios se hayan invertido cuantiosos recursos en hacerla posible, lo

que significa ayudar a las niñ as a reducir su retraso con respecto a los varones.

Muchos son los factores que han contribuido a elevar la participació n femenina en

la enseñ anza, entre ellos el hecho de que cada vez se necesiten niveles má s

elevados de instrucció n y formació n para aspirar a la movilidad social y obtener

mayores ingresos. La difusió n mundial de ideas relativas a la igualdad de género

también ha sido un factor importante, sobre todo en los países en desarrollo.

Aunque ciertos países todavía padezcan lo que ha dado en llamarse el “problema

masculino”, en numerosos países en desarrollo subsisten barreras que restringen

el derecho de las niñ as a la educació n en muchos aspectos importantes.

1. Barreras familiares. En muchos países las niñ as asumen responsabilidades

domésticas (por ejemplo, ocupá ndose de hermanos menores) y, dependiendo del

país y la cultura, cuando surge una disyuntiva la educació n de los varones suele

tener preferencia. Por ejemplo, en la mayoría de los países africanos, como es el

caso de Kenya, las niñ as pueden estar sobrecargadas de labores domésticas, lo que

reduce su motivació n para proseguir los estudios. Los padres estiman que la
13

educació n de sus hijas es una pérdida de tiempo y dinero, dado que en general

tienen previsto casarlas a una edad temprana. Las niñ as son conscientes de ello, y

sabiendo que probablemente no tardará n en dejar la escuela, consideran

innecesario esforzarse.

2. Barreras sociales. Las niñ as sufren presiones en favor de un matrimonio precoz,

así como acoso y violencia sexuales dentro y fuera de la escuela, imposiciones

religiosas y exposició n al VIH/SIDA.

3. Políticas escolares y praxis educativa. En países de todo tipo y condició n, los

sistemas escolares no siempre favorecen la autonomía de las niñ as ni tratan de

responder a sus necesidades a través de programas de estudios, servicios de

orientació n y asesoramiento, métodos pedagó gicos y modelos apropiados de

comportamiento femenino.

4. Beneficios de la educació n. Aun en situaciones de paridad en el acceso a la

educació n y el rendimiento académico, ello no siempre se traduce en una real

igualdad en el disfrute de los beneficios de la educació n, sobre todo en el mercado

laboral de los países desarrollados.

Dicho en pocas palabras: tanto en los países ricos como en los pobres las

disparidades entre los sexos y las desigualdades de género está n muy presentes en

el proceso de escolaridad. Prá cticamente todos los países tienen disparidades y

desigualdades por resolver que ejercen gran influencia sobre el trá nsito de varones

y niñ as por el sistema educativo.

Julieta Willets en su artículo Trabajando desde las fortalezas para evaluar los

cambios en la igualdad de género describe una aplicació n empírica de un enfoque

basado en fortalezas para evaluar los cambios en la igualdad de género y extrae

implicaciones para la investigació n, la evaluació n y la prá ctica de desarrollo má s


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amplia. Describimos lo que constituye un enfoque basado en fortalezas y

presentamos un estudio de caso en el que se utilizó una metodología participativa

informada por una investigació n apreciativa para investigar los resultados de

género de dos iniciativas de desarrollo centradas en el agua, el saneamiento y la

higiene. 

Eva Bermú dez en su libro denominado Género y desigualdades estructurales desde

una perspectiva sociojurídica analiza críticamente diferentes fenó menos

sociojurídicos a través de un prisma feminista de género. Con el objetivo de

promover la igualdad de género, aborda los problemas de las desigualdades

estructurales de género en el á mbito social tanto pú blico como privado. Al esbozar

la conexió n política, econó mica e ideoló gica entre las leyes y los contextos sociales

específicos, descubre los efectos (ocultos) de la reproducció n social y la

construcció n del género y la sexualidad. Al deconstruir el sistema binario de

género y provocar una matriz heterosexual, muestra có mo los roles de género

tradicionales y patriarcales determinan y establecen la posició n social en la

estructura de la sociedad. Abordar la educació n (in)sensible al género, la

producció n y el refuerzo de las desigualdades de género en el mercado laboral, y la

(re)presentació n mediá tica de la violencia de género y simbó lica, muestra có mo los

valores y los roles de género ampliamente aceptados dan forma y, en ú ltima

instancia, definen el acceso a los recursos sociales, los puestos profesionales y el

estatus social. Limitando la investigació n a solo algunas á reas de esta amplia

temá tica sociojurídica, este capítulo aborda algunas políticas para la superació n de

las desigualdades estructurales basadas en el género.

1.4 Referencias jurídicas sobre los derechos tutelados por el Objetivo de


Desarrollo Sostenible nro. 5
15

La legislación y otras medidas legales en materia de equidad de género indican si el

Estado ha reconocido la existencia de desigualdades que requieren la adopción de

medidas diferenciadas en función del sexo para garantizar la igualdad y el respeto de

los derechos humanos. Normalmente, dichas medidas se incluyen en el concepto de

“equidad de género”.

En cuanto al Derecho Laboral y los derechos que se exigen en el mismo ámbito

tenemos lo siguiente:

Que conforme al artículo 33 de la Constitución de la República el trabajo es un

derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y

base de la economía, ante lo cual, el Estado debe garantizar a las personas

trabajadoras el respeto pleno, entre otras cosas, a su dignidad, una vida decorosa,

remuneraciones y retribuciones justas;

Que toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado

y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar de

conformidad con el artículo 326, numeral 5 de la Constitución de la República del

Ecuador.

Que el numeral 5 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador

establece como uno de los deberes primordiales del Estado, Planificar

el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la

redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.

Que es necesario emitir instrumentos técnicos de alineación del Plan Nacional

de Desarrollo vigente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030,

con la finalidad de identificar la contribución al cumplimiento de la Agenda 2030 y los

17 objetivos de Desarrollo Sostenible.

El derecho a participar en la vida política del país está protegido por la Declaració n

Universal de Derechos Humanos (artículo 21); en la Convenció n sobre la

eliminació n de todas las formas de discriminació n contra la mujer (CEDAW) y en la


16

Plataforma de Acció n de Beijing (secció n G, pá rr. 191) se recomienda el

establecimiento de sistemas de cupos y otras medidas temporales similares en pro

de la mujer.

Legislació n focalizada en materia de equidad de género Como indicadores

indirectos para medir el grado de promoció n de la igualdad de género en la

legislació n nacional se han seleccionado dos cuestiones clave: i) la existencia de

legislació n sobre la violencia contra la mujer, que abarca el acoso sexual, las

violaciones y la violencia en el hogar; y la existencia de legislació n o de medidas

por las que se establezcan sistemas de cupos para la participació n política de las

mujeres.

A menudo se considera que la cultura marca límites al logro de la igualdad de

género y se la invoca para justificar la resistencia a las estrategias e intervenciones

pú blicas encaminadas a promover dicha igualdad aduciendo que está n en conflicto

con prá cticas culturales y tradicionales. De esta manera, la cultura se utiliza como

“instrumento eficaz para evitar el cambio justificando el orden de cosas existente”.

Esta idea y utilizació n de la cultura como justificació n para mantener el estatus quo

en materia de género socava su dinamismo y capacidad de adaptació n a los

contextos y valores cambiantes de las sociedades, así como su eficacia para

impulsar una transformació n social positiva. El respeto de la diversidad, las

tradiciones y los derechos culturales es perfectamente compatible con la igualdad

de género porque esta entrañ a que todas las personas, tanto mujeres como

hombres, tengan las mismas oportunidades para acceder a la cultura, participar en

ella y contribuir a plasmarla en pie de igualdad. Esa igualdad enriquece los

procesos culturales de cambio y les añ ade valor ampliando el nú mero de opciones


17

y opiniones y garantizando la expresió n de los intereses y la creatividad de todas

las personas.

1.5 Estudio de la sentencia

1.5.1 Antecedentes del caso


A. Actuaciones procesales 1. El 23 de enero de 2015, Yuri Elizabeth Bravo
Vera presentó una demanda de acción de protección en contra del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE, impugnando el
memorando N° SENAE-DGN-2015-0068-M de 14 de enero de 2015, por
medio del cual se dio por terminado su contrato de servicios ocasionales,
alegando que esta actuación vulneró sus derechos al trabajo y a la
seguridad social al encontrarse en estado de embarazo. El juicio se
identificó con el No 07309-2015- 0079. 2. La Unidad Judicial
Multicompetente del cantón Arenillas, mediante sentencia emitida el 9 de
febrero de 2015, declaró sin lugar la demanda presentada. En contra de
esta decisión judicial, Yuri Bravo Vera interpuso recurso de apelación. 3.
La Sala de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de la Corte Provincial
de Justicia de El Oro, con sentencia de 11 de marzo de 2015, revocó la
sentencia de primera instancia, declaró con lugar la acción de protección
y como medidas de reparación integral dispuso: (i) dejar sin efecto el
memorando impugnado; (ii) que su contrato de servicios ocasionales
tenga vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015; (iii) el reintegro
inmediato de la señora Bravo Vera al cargo que ocupaba; (iv) que la
autoridad competente del SENAE afilie a la entonces accionante al seguro
social obligatorio por los meses que estuvo fuera de la institución; y (v)
que el monto por reparación económica se tramite por la vía contencioso-
administrativa. El SENAE solicitó aclaración de esta decisión, petición
que fue negada por el tribunal el 23 de marzo de 2015.
B. El 21 de abril de 2015, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
presentó demanda de acción extraordinaria de protección en contra de la
sentencia mencionada en el párrafo anterior. 5. La Sala de Admisión de la
Corte Constitucional, en auto de 10 de julio de 2015, admitió a trámite la
demanda presentada y, en virtud del sorteo realizado el 22 de julio de
2015, correspondió su sustanciación a la entonces jueza constitucional
Tatiana Ordeñana Sierra. 6. Una vez posesionados los actuales
integrantes de la Corte Constitucional, se llevó a cabo un nuevo sorteo de
la causa, correspondiendo la sustanciación de la misma al juez
constitucional Alí Lozada Prado quien, el 14 de octubre de 2020, avocó
conocimiento del caso y solicitó a la Sala de la Familia, Mujer, Niñez y
Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia de El Oro un informe de
descargo sobre los fundamentos de la demanda de la acción
extraordinaria de protección.

1.6 Argumentos del órgano de justicia


En su demanda de acción extraordinaria de protección, el SENAE solicita que
la Corte Constitucional declare que la decisión judicial impugnada vulneró
sus derechos a la tutela judicial efectiva, al debido proceso en la garantía de
la motivación y a la seguridad jurídica, y que, en consecuencia, se deje sin
18

efecto el fallo impugnado. 8. Como fundamentos de sus pretensiones, la


entidad accionante esgrimió los siguientes cargos: 8.1. La sentencia de
apelación vulneró su derecho a la seguridad jurídica por dos razones: 8.1.1.Si
bien ella reconoció que no se discriminó a la accionante por su embarazo,
declaró con lugar la acción de protección, contraviniendo los artículos 40.1 y
42.1 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, relacionados a la improcedencia de la acción si de los hechos
no se establece la vulneración de derechos fundamentales. Para el efecto, el
SENAE argumentó que la terminación del contrato de servicios ocasionales
no causó un perjuicio directo en los derechos al trabajo, a la salud y a la
seguridad social de la señora Yuri Elizabeth Bravo Vera ni puso en riesgo la
vida de su hijo, por cuanto: (i) el referido acto administrativo no le impedía
ejercer su profesión, o la cátedra o ingresar nuevamente al servicio público;
(ii) el Ministerio de Salud presta los servicios de chequeos, controles
prenatales, parto y postparto de manera gratuita; (iii) la obligación de
cuidado de los hijos corresponde a ambos progenitores, inclusive desde el
periodo de gestación; y, (iv) la afiliación a la seguridad social también puede
efectuarse de manera voluntaria.
Mediante escrito de 22 de octubre de 2020, Amado Romero Galarza (ahora
juez de la Sala Especializada de lo Civil y Mercantil de la Corte Provincial de
Justicia del Guayas) presentó su informe de descargo. En él se afirma que el
tribunal aceptó la acción de protección porque el SENAE vulneró los
derechos constitucionales de la señora Yuri Bravo Vera al notificarle con la
terminación su contrato de servicios ocasionales, sin considerar su
embarazo. Además, sostuvo que, en la demanda de acción extraordinaria de
protección, no se explica una vulneración de derechos constitucionales, sino
que se exterioriza la inconformidad del SENAE con lo decidido.
1.7 Normas jurídicas invocadas por los jueces, en relación a los derechos
violentados
La sentencia de apelación vulneró su derecho a la seguridad jurídica por dos
razones:
Si bien ella reconoció que no se discriminó a la accionante por su embarazo,
declaró con lugar la acción de protección, contraviniendo los artículos 40.1 y
42.1 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, relacionados a la improcedencia de la acción si de los hechos
no se establece la vulneración de derechos fundamentales. Para el efecto, el
SENAE argumentó que la terminación del contrato de servicios ocasionales
no causó un perjuicio directo en los derechos al trabajo, a la salud y a la
seguridad social de la señora Yuri Elizabeth Bravo Vera ni puso en riesgo la
vida de su hijo, por cuanto: (i) el referido acto administrativo no le impedía
ejercer su profesión, o la cátedra o ingresar nuevamente al servicio público;
(ii) el Ministerio de Salud presta los servicios de chequeos, controles
prenatales, parto y postparto de manera gratuita; (iii) la obligación de
cuidado de los hijos corresponde a ambos progenitores, inclusive desde el
periodo de gestación; y, (iv) la afiliación a la seguridad social también puede
efectuarse de manera voluntaria.

1.8 Resolución y criterio personal sobre la decisión adoptada

Las decisiones judiciales están sujetas a análisis y debate por parte de expertos

legales y pueden variar según las circunstancias específicas del caso.


19

Sin embargo, en general, el criterio sobre las decisiones tomadas por los jueces en el

ámbito laboral puede variar según las perspectivas y los intereses de las partes

involucradas.

Cumplimiento de la legislación laboral: Las decisiones judiciales en el ámbito laboral

deben basarse en la legislación laboral vigente y asegurarse de que se cumplan los

derechos laborales y las obligaciones de las partes.

Equidad y justicia: Los jueces deben garantizar una distribución equitativa de los

derechos y responsabilidades entre empleadores y trabajadores, asegurando una

resolución justa y equitativa de las disputas laborales.

Protección de los derechos laborales: Las decisiones judiciales deben garantizar la

protección de los derechos laborales reconocidos en la legislación nacional e

internacional, como el derecho a un trabajo digno, a la igualdad de trato y a un salario

justo.

Consistencia y predictibilidad: Es deseable que las decisiones judiciales sean

consistentes y predecibles para brindar estabilidad y seguridad jurídica tanto a

empleadores como a trabajadores, facilitando así la planificación y la toma de

decisiones informadas.

Razonamiento jurídico sólido: Las decisiones judiciales deben estar respaldadas por

un razonamiento jurídico sólido y coherente, basado en evidencia, precedentes y

principios legales aplicables.

Es importante tener en cuenta que los criterios para evaluar las decisiones judiciales

pueden variar según las perspectivas individuales y los intereses en juego.


20

Capítulo dos
Materiales y Métodos
La investigación jurídica concebida como el conjunto de procedimientos de carácter
reflexivo, sistemático, controlado, crítico y creativo; cuyo objetivo es la búsqueda,
indagación y el estudio de las normas, los hechos y los valores, considerando la
dinámica de los cambios sociales, políticos, económicos y culturales que se
desarrollan en la sociedad (Baquero, 2015).

En este orden, el proyecto: “Preferencias académicas de los egresados de la Carrera


de Derecho y su vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Ods) a través
del estudio de sentencias” ha sido ejecutado conforme a lineamientos
metodológicamente válidos para examinar fenómenos jurídicos desde distintas
perspectivas e identificar en varias dimensiones, falencias y limitaciones de orden
cultural e ideológico, estructural y social.

2.1 Objetivos

2.1.1 General

Conocer los factores que confluyen en el Egresado de la Carrera de Derecho


de la UTPL para desarrollar preferencias por áreas específicas de la ciencia
jurídica y su futura especialización en éstas.

2.1.2 Específicos
Valorar si las competencias aprendidas por los alumnos en las asignaturas de
su preferencia, pueden contribuir a solucionar los problemas jurídicos de tipo
global.

Obtener proyecciones sobre las áreas jurídicas en donde los futuros abogados
planifican ejercer la profesión dentro del mercado laboral público y privado.

Incentivar mejores prácticas de corresponsabilidad social de los Egresados, a


través del estudio de casos y de su relación con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS).

2.2 Hipótesis

Las competencias que el estudiante de Derecho está adquiriendo en las asignaturas


de su preferencia son importantes, pero pueden no ser suficientes para responder a
las tipologías de conflictos jurídicos generados por los cambios estructurales actuales.

2.3 Metodología
21

Definir la metodología para el desarrollo de una investigación jurídica no es una tarea


sencilla, se deberá considerar como lo sostiene Lariguet (2015), la pluralidad de
enfoques, teorías, disciplinas, categorías y, en última instancia, métodos para abordar
lo jurídico.

La correlación entre asignaturas de una malla curricular con instituciones específicas


de carácter jurídico como los derechos, y su vinculación con proyectos de interés
global como la agenda de los objetivos de desarrollo sostenible a través del análisis de
sentencias, es un proceso que puede generar nuevas experiencias y expectativas para
el futuro profesional. Para Haba (2007, 133), las investigaciones propiamente dichas
requieren que mediante ellas se arribe a algún conocimiento que no sea bastante
trivial y no esté ya adquirido antes. Una investigación no tiene sentido si no es para
arribar a alguna novedad.

En el desarrollo de la investigación se aplicó el método sistemático, porque la


información investigada ha sido organizada en forma ordenada y secuencial, mediante
categorías vinculantes, previamente definidas para poder utilizar la información en
forma productiva.

La investigación por su orientación al proceso de revisión de jurisprudencia, normas


jurídicas y doctrina es de tipo teórico - deductiva; por integrar una vinculación entre el
Derecho y los fenómenos sociales y económicos, tiene el carácter de socio-jurídica.
Para el estudio minucioso de sentencias y los elementos motivacionales expuestos
para resolver sobre la tutela de bienes jurídicos (vida, integridad personal, salud,
medio ambiente) se aplicó el método de análisis y síntesis.

Se aplicó también el método exegético, por cuanto los hechos y fenómenos a


analizar, van a contribuir con indicadores y percepciones sobre el avance de
cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible. Como lo indica Días (2013,92),
será necesario explicar algún aspecto de la realidad o se interpretarán datos obtenidos
de la misma realidad, tanto si lo hacemos en forma breve como si es el fundamento de
nuestra investigación en caso de que realicemos investigaciones exploratorias o a
nivel explicativo.

La investigación desarrollada tiene el carácter de jurídico exploratoria, porque se


analizaron enfoques previos sobre el estado situacional de fenómenos jurídicos,
identificando sus variables y características. También se ajusta al tipo jurídico
proyectiva, porque se realiza una predicción acerca del funcionamiento de una
institución jurídica, partiendo de premisas actualmente vigentes (Romero, 2016).

En el ámbito de la temporalidad, la investigación se circunscribe a analizar sentencias


expedidas desde el año 2015 hasta el año 2020.

2.4 Técnicas de Investigación

Las técnicas utilizadas para el desarrollo del trabajo de titulación fueron el fichaje y el
estudio de sentencias a través de la investigación en línea, utilizando el Entorno Virtual
de Aprendizaje (EVA) de la UTPL.

2.4.1 Fichaje

Se elaboraron dos fichas; la Ficha Informativa que contiene información sobre


aspectos relacionados con percepciones del egresado, sobre las competencias
adquiridas durante el proceso de aprendizaje, sobre la asignatura de preferencia,
factores que impulsaron a desarrollar afinidad por ésta materia y otros elementos que
permitan obtener indicadores cualitativos y cuantitativos sobre los resultados de
22

aprendizaje, y en función de éstos, diseñar proyecciones para fortalecer la


transferencia de conocimiento jurídico en la Carrera de Derecho; y,

La Ficha de Vinculación entre asignatura, objetivo de desarrollo sostenible (Ods) y


sentencia seleccionada, en la que se consignó el detalle de la vinculación entre la
asignatura de preferencia de la alumna o alumno, con el objetivo de desarrollo
sostenible identificado y la sentencia seleccionada. Contiene la descripción del ODS,
datos de la sentencia y del órgano de justicia que la expidió, las partes del fallo como
los antecedentes del caso, argumentos del órgano de justicia, las normas jurídicas
invocadas por los jueces, en relación a los derechos violentados, la resolución de los
jueces y un comentario personal explicando el vínculo entre asignatura, objetivo de
desarrollo sostenible (Ods) y sentencia seleccionada.

2.4.2 Estudio de sentencia

Para la investigación, selección y análisis de la sentencia, se consideró una variedad


de fallos dictados por diferentes órganos de justicia nacionales e internacionales, como
la Corte Nacional de Justicia a través de sus salas especializadas, la Corte
Constitucional, el Tribunal Contencioso Electoral y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos; el rango de búsqueda para la elección de la sentencia fue
durante los años del 2015 al 2020. Se contó con un amplio espacio de datos para la
elección del fallo, aproximadamente 4450 sentencias publicadas por los referidos
órganos de justicia, tal como se proyecta en la siguiente gráfica:

SENTENCIAS 2015-2020

CIDH
CORTE CONSTITUCIONAL
336 10 111
CORTE NACIONAL DE JUS-
1337 TICIA
TRIBUNAL CONTENCIOSO
ELECTORAL
FALLOS DE TRIPLE RE-
ITERACIÓN
2656

Ilustración 1 Tomado de Lexis Finder

Sentencia No. 648-15-EP/20

Juez ponente: Alí Lozada Prado394-1800

www.corteconstitucional.gob.ec Guayaquil:
23

Quito, D.M., 09 de diciembre de 2020

CASO No. 648-15-EP

EL PLENO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR,

EN EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y

LEGALES, EMITE LA SIGUIENTE SENTENCIA

Tema: La presente sentencia desestima una demanda de acción extraordinaria de

protección en la que se examinó la presunta vulneración del derecho al debido

proceso

en la garantía de la motivación del SENAE. El fallo impugnado concedió una acción

de protección a favor de una mujer embarazada por la terminación de un contrato de

servicios ocasionales.

I. ANTECEDENTES

A. Actuaciones procesales

1. El 23 de enero de 2015, Yuri Elizabeth Bravo Vera presentó una demanda de acción

de protección en contra del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE,

impugnando el memorando N° SENAE-DGN-2015-0068-M de 14 de enero de 2015,

por medio del cual se dio por terminado su contrato de servicios ocasionales,

alegando que esta actuación vulneró sus derechos al trabajo y a la seguridad social al

encontrarse en estado de embarazo. El juicio se identificó con el No 07309-2015-

0079.

2. La Unidad Judicial Multicompetente del cantón Arenillas, mediante sentencia

emitida el 9 de febrero de 2015, declaró sin lugar la demanda presentada. En contra

de esta decisión judicial, Yuri Bravo Vera interpuso recurso de apelación.

3. La Sala de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia

de El Oro, con sentencia de 11 de marzo de 2015, revocó la sentencia de primera

instancia, declaró con lugar la acción de protección y como medidas de reparación

integral dispuso: (i) dejar sin efecto el memorando impugnado; (ii) que su contrato de

servicios ocasionales tenga vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015; (iii) el


24

reintegro inmediato de la señora Bravo Vera al cargo que ocupaba; (iv) que la

autoridad competente del SENAE afilie a la entonces accionante al seguro social

obligatorio por los meses que estuvo fuera de la institución; y (v) que el monto por

reparación económica se tramite por la vía contencioso-administrativa. El SENAE

solicitó aclaración de esta decisión, petición que fue negada por el tribunal el 23 de

marzo de 2015. Banco Pichincha 6to piso

4. El 21 de abril de 2015, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador presentó

demanda de acción extraordinaria de protección en contra de la sentencia

mencionada en el párrafo anterior.

5. La Sala de Admisión de la Corte Constitucional, en auto de 10 de julio de 2015,

admitió a trámite la demanda presentada y, en virtud del sorteo realizado el 22 de

julio de 2015, correspondió su sustanciación a la entonces jueza constitucional

Tatiana Ordeñana Sierra.

6. Una vez posesionados los actuales integrantes de la Corte Constitucional, se llevó a

cabo un nuevo sorteo de la causa, correspondiendo la sustanciación de la misma al

juez constitucional Alí Lozada Prado quien, el 14 de octubre de 2020, avocó

conocimiento del caso y solicitó a la Sala de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia

de la Corte Provincial de Justicia de El Oro un informe de descargo sobre los

fundamentos de la demanda de la acción extraordinaria de protección.

B. Las pretensiones y sus fundamentos

7. En su demanda de acción extraordinaria de protección, el SENAE solicita que la

Corte Constitucional declare que la decisión judicial impugnada vulneró sus

derechos a la tutela judicial efectiva, al debido proceso en la garantía de la

motivación y a la seguridad jurídica, y que, en consecuencia, se deje sin efecto el

fallo impugnado.

8. Como fundamentos de sus pretensiones, la entidad accionante esgrimió los

siguientes cargos:

8.1. La sentencia de apelación vulneró su derecho a la seguridad jurídica por dos


25

razones:

8.1.1. Si bien ella reconoció que no se discriminó a la accionante por su embarazo,

declaró con lugar la acción de protección, contraviniendo los artículos 40.1 y

42.1 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control

Constitucional, relacionados a la improcedencia de la acción si de los hechos

no se establece la vulneración de derechos fundamentales. Para el efecto, el

SENAE argumentó que la terminación del contrato de servicios ocasionales

no causó un perjuicio directo en los derechos al trabajo, a la salud y a la

seguridad social de la señora Yuri Elizabeth Bravo Vera ni puso en riesgo la

vida de su hijo, por cuanto: (i) el referido acto administrativo no le impedía

ejercer su profesión, o la cátedra o ingresar nuevamente al servicio público;

(ii) el Ministerio de Salud presta los servicios de chequeos, controles

prenatales, parto y postparto de manera gratuita; (iii) la obligación de cuidado

de los hijos corresponde a ambos progenitores, inclusive desde el periodo de

gestación; y, (iv) la afiliación a la seguridad social también puede efectuarse

de manera voluntaria.cce.gob.ec

8.1.2. Inobservó el contenido de los artículos 58 de la Ley Orgánica del Servicio

Público y 145 y 146 de su reglamento general de aplicación, desnaturalizando

la institución del contrato de servicios ocasionales.

8.2. La sentencia impugnada vulneró el derecho al debido proceso en la garantía de

la motivación debido a la incorrecta aplicación de normas jurídicas, “[…] por lo

que es imperioso para garantizar la seguridad jurídica que dicho fallo sea

declarado violatorio de derechos constitucionales”.

8.3. La sentencia de apelación, al no aplicar las normas jurídicas vigentes, vulneró el

derecho a la tutela judicial efectiva.

C. Informes de descargo

9. Mediante escrito de 22 de octubre de 2020, Amado Romero Galarza (ahora juez de

la Sala Especializada de lo Civil y Mercantil de la Corte Provincial de Justicia del


26

Guayas) presentó su informe de descargo. En él se afirma que el tribunal aceptó la

acción de protección porque el SENAE vulneró los derechos constitucionales de la

señora Yuri Bravo Vera al notificarle con la terminación su contrato de servicios

ocasionales, sin considerar su embarazo. Además, sostuvo que, en la demanda de

acción extraordinaria de protección, no se explica una vulneración de derechos

constitucionales, sino que se exterioriza la inconformidad del SENAE con lo

decidido.

10. Con escrito de 29 de octubre de 2020, Arturo Márquez Matamoros (ahora juez de

la

Sala de Familia de la Corte Provincial de El Oro), presentó su informe de descargo.

En él se sostiene que la acción de protección y las medidas de reparación eran

procedentes porque se había producido una transgresión de derechos fundamentales.

El juez considera que tal transgresión se produjo por cuanto el SENAE inobservó los

mandatos constitucionales y convencionales que establecían el deber de otorgar un

trato preferente a la accionante por su estado de gravidez.

D. Argumentos de Yuri Elizabeth Bravo Vera

11. Con escrito de 8 de julio de 2015, Yuri Bravo Vera se “adhirió” a la demanda de

acción extraordinaria de protección, solicitó que se revisen las medidas de reparación

integral y requirió que: (i) su contrato dure hasta que su hijo cumpla un año; (ii) se le

cancele su reparación económica sin tener que acudir a la justicia contenciosa

administrativa; y (iii) se disponga de manera inmediata el pago de su afiliación al

IESS.

II. COMPETENCIA

12. De conformidad con lo establecido en los artículos 94 y 437 de la Constitución de

la

República, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 63 y 191.2.d de la Ley

Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional (en adelante,

LOGJCC), la Corte Constitucional es competente para conocer y resolver la presente


27

causa.

III. CUESTIÓN PREVIA

13. Previamente a determinar los problemas jurídicos, se dará respuesta a los

requerimientos realizados por Yuri Elizabeth Bravo Vera que se detallaron en el párr.

11 supra.

14. Dado que el ordenamiento jurídico no prevé la adhesión a una demanda de acción

extraordinaria de protección, si la entonces accionante estaba en desacuerdo con la

sentencia de apelación debió impugnarla ejerciendo su derecho de acción.

15. Respecto del pago de aportes al IESS, si bien la Corte Constitucional puede

verificar

el cumplimiento de una sentencia de acción de protección, dicha competencia se

ejerce a través de una acción de incumplimiento, acción distinta a la extraordinaria

de protección objeto de este fallo.

16. En consecuencia, se niegan los pedidos de Yuri Elizabeth Bravo Vera formulados

en su escrito de 8 de julio de 2015.

IV. PLANTEAMIENTO DE LOS PROBLEMAS JURÍDICOS

17. En una sentencia de acción extraordinaria de protección, los problemas jurídicos

surgen, principalmente, de los cargos formulados por la parte accionante, es decir, de

las acusaciones que estas dirigen al acto procesal objeto de la acción por considerarlo

lesivo de un derecho fundamental.

18. Los cargos sobre la vulneración de los derechos al debido proceso (en la garantía

de la motivación) y a la tutela judicial efectiva, sintetizados en los párrafos 8.2. y 8.3.

supra, se sustentan en que el tribunal no habría aplicado las normas pertinentes al

caso, es decir, son cargos dependientes del cargo de vulneración del derecho a la

seguridad jurídica, formulado en el párrafo 8.1. supra. Por este motivo, la

determinación de los problemas jurídicos en esta sentencia depende por entero de

este último cargo.


28

19. En el párrafo 8.1. se mencionan dos razones para alegar la vulneración del

derecho a la seguridad jurídica del SENAE. La primera, relativa a la transgresión de

normas

procesales, específicamente, sobre la improcedencia de la acción de protección (arts.

40.11 y 42.12 de la LOGJCC) y, la segunda, a la inobservancia de normas sustantivas

1 Art. 40.- Requisitos.- La acción de protección se podrá presentar cuando concurran

los siguientes

requisitos:

1. Violación de un derecho constitucional […].

2 Art. 42.- Improcedencia de la acción.- La acción de protección de derechos no

procede:

(arts. 583 de la Ley Orgánica del Servicio Público y 1454 y 1465 de su reglamento

general de aplicación). Ahora bien, en las sentencias 838-12-EP/19 y 282-13-JP/19,

1. Cuando de los hechos no se desprenda que existe una violación de derechos

constitucionales[…].

3 En ese momento, con el siguiente texto:

Art. 58.- De los contratos de servicios ocasionales.- La suscripción de contratos de

servicios ocasionales será autorizada por la autoridad nominadora, para satisfacer

necesidades institucionales, previo el informe de la unidad de administración del

talento humano, siempre que exista la partida presupuestaria y disponibilidad de los

recursos económicos para este fin.

La contratación de personal ocasional no podrá sobrepasar el veinte por ciento de la

totalidad del personal de la entidad contratante; en caso de que se superare dicho

porcentaje deberá contarse con la autorización previa del Ministerio de Relaciones

Laborales, estos contratos no podrán exceder de doce

meses de duración o hasta que culmine el tiempo restante del ejercicio fiscal en curso.

Se exceptúa de este porcentaje a aquellas instituciones u organismos de reciente


29

creación que deban incorporar personal bajo esta modalidad, hasta que se realicen los

correspondientes concursos de selección de méritos y oposición y en el caso de

puestos que correspondan a proyectos de inversión o comprendidos en la escala del

nivel jerárquico superior. Por su naturaleza, este tipo de contratos no generan

estabilidad.

El personal que labora en el servicio público bajo esta modalidad, tendrá relación de

dependencia y derecho a todos los beneficios económicos contemplados para el

personal de nombramiento, con excepción de las indemnizaciones por supresión de

puesto o partida o incentivos para jubilación.

Las servidoras o servidores públicos sujetos a este tipo de contrato no ingresarán a la

carrera del servicio público, mientras dure su contrato.

Para las y los servidores que tuvieran suscritos este tipo de contratos, no se

concederá licencias y comisiones de servicios con o sin remuneración para estudios

regulares o de posgrados dentro de la jornada de trabajo, ni para prestar servicios en

otra institución del Sector Público.

Este tipo de contratos, por su naturaleza, de ninguna manera representará estabilidad

laboral en el mismo, ni derecho adquirido para la emisión de un nombramiento

permanente, pudiendo darse por terminado en cualquier momento, lo cual podrá

constar del texto de los respectivos contratos.

La remuneración mensual unificada para este tipo de contratos, será la fijada

conforme a los valores y requisitos determinados para los puestos o grados

establecidos en las Escalas de Remuneraciones fijadas por el Ministerio de

Relaciones Laborales, el cual expedirá la normativa correspondiente.

El contrato de servicios ocasionales que no se sujete a los términos de esta Ley, será

causal para la conclusión automática del mismo y originará en consecuencia la

determinación de las responsabilidades administrativas, civiles o penales de

conformidad con la ley.


30

En caso de necesidad institucional se podrá renovar por única vez el contrato de

servicios ocasionales hasta por doce meses adicionales salvo el caso de puestos

comprendidos en proyectos de inversión o en la escala del nivel jerárquico superior.

Art. 145.- Contenido del contrato de servicios ocasionales.- El contrato de

servicios ocasionales contendrá básicamente: lugar y fecha de celebración,

comparecientes, antecedentes, objeto del contrato,

descripción de las actividades a cumplir, plazo de duración, la posibilidad de subrogar

o encargar a puestos, la remuneración pactada con sujeción a los niveles de las

escalas de remuneraciones unificadas establecidas por el Ministerio de Relaciones

Laborales; certificación de disponibilidad y partida presupuestaria correspondiente; el

dictamen favorable emitido por la UATH; y, la determinación de que el mismo por su

naturaleza pueda darse por terminado en cualquier momento.

En ese momento con el siguiente texto:

Art. 146.- Terminación de los contratos de servicios ocasionales.- Los contratos

de servicios ocasionales terminarán por las siguientes causales:

a) Cumplimiento del plazo;

b) Mutuo acuerdo de las partes;

c) Renuncia voluntaria presentada;

d) Incapacidad absoluta y permanente de la o el contratado para prestar servicios;

e) Pérdida de los derechos de ciudadanía declarada judicialmente en providencia

ejecutoriada;

Esta Corte estableció que el Estado y sus instituciones no son titulares de derechos

fundamentales y que, excepcionalmente, pueden invocar, en acciones extraordinarias

de protección, derechos fundamentales con alcance procesal “o, en el caso de ciertas

instituciones públicas, cuando los derechos que aleguen estén relacionados con su

actividad definitoria”6.

20. En general, se acepta que el derecho a la seguridad jurídica se incluya entre estos

derechos con contenido procesal que habilita a las instituciones públicas para
31

plantear acciones extraordinarias de protección. Sin embargo, el derecho a la

seguridad jurídica solo tiene implicaciones procesales cuando la norma transgredida

es adjetiva, o su consecuencia es la afectación de un derecho con alcances

procesales,

como la tutela judicial7.

21. En el presente caso, por lo tanto, solo podría examinarse la presunta vulneración

del

derecho a la seguridad jurídica relacionada a la primera alegación referida en el

párrafo 19, pues la segunda no se refiere a una norma procesal, no tiene

implicaciones procesales, ni se refiere a una actividad definitoria del SENAE (esto

último, considerando que el otorgamiento o la terminación de contratos de servicios

ocasionales no corresponde al fin para el que se creó el SENAE).

22. Ahora bien, las normas procesales invocadas se refieren al asunto principal a

determinar en dicha garantía, es decir si existe vulneración de derechos

fundamentales. Se puede concluir, entonces, que la institución accionante busca que

la Corte aborde la cuestión de fondo de la decisión impugnada, esto es, si la

actuación administrativa vulneró los derechos fundamentales de Yuri Elizabeth

Bravo Vera.

23. Esta cuestión no se refiere a vulneraciones de derechos producidas en el juicio,

sino,

más bien, a la procedencia o no de la pretensión de la acción de protección. Sobre el

particular, esta Corte, en los párrafos 55 y 56 de la sentencia No 176-14-EP/19, de 16

de octubre de 2019, ha definido que el control de mérito en acciones extraordinarias

de protección derivadas de procesos de garantías jurisdiccionales solo puede

realizarse en circunstancias excepcionales. El primero de estos requisitos es que la

sentencia impugnada haya vulnerado un derecho constitucional. Dados los cargos del

accionante, no es posible examinar una eventual vulneración de derechos

fundamentales proveniente de la sentencia impugnada y, por lo tanto, en principio,


32

no procedería el control de mérito.

f) Por terminación unilateral del contrato por parte de la autoridad nominadora, sin que

fuere necesario otro requisito previo;

g) Por obtener una calificación regular o insuficiente establecida mediante el proceso

de la evaluación del desempeño;

h) Destitución; e,

i) Muerte.

6 Párrafo 24 de la sentencia No 838-12-EP/19.

7 Este mismo criterio se aplicó en la sentencia No 729-14-EP/20, párrafos 17 a 25.

24. Sin embargo, en atención a que la demanda ya fue admitida a trámite, no cabría,

simplemente, desestimar sus pretensiones sin realizar un esfuerzo razonable a efectos

de determinar si se habría producido alguna vulneración de derechos fundamentales.

De forma análoga, se ha pronunciado esta Corte ante la falta de una argumentación

mínimamente completa 8.

25. Realizando el esfuerzo razonable al que se refiere el párrafo anterior, y

considerando

que las afirmaciones del SENAE pueden entenderse referidas a la falta de razones

para establecer que vulneró derechos fundamentales, se formula el siguiente

problema jurídico: ¿Vulneró la sentencia impugnada el derecho al debido proceso en

la garantía de la motivación del SENAE porque no habría explicado cómo dicha

institución violó los derechos fundamentales de Yuri Elizabeth Bravo Vera?

V. RESOLUCIÓN DEL PROBLEMA JURÍDICO

E. ¿Vulneró la sentencia impugnada el derecho al debido proceso en la

garantía de la motivación del SENAE porque no habría explicado cómo

dicha institución violó los derechos fundamentales de Yuri Elizabeth Bravo

Vera?

26. Para la resolución de este problema jurídico se debe considerar, en primer lugar, la

disposición que establece la garantía de la motivación, es decir, el artículo 76.7.l de


33

la Constitución, que dispone:

Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de

cualquier

orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías

básicas: […] 7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes

garantías: […] l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No

habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos

en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de

hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren

debidamente motivados se considerarán nulos. Las servidoras o servidores

responsables serán sancionados.

27. Así también, la jurisprudencia de esta Corte considera al análisis sobre la

vulneración

de derechos como un requisito indispensable de la motivación en garantías

jurisdiccionales. Al respecto, conviene citar el párr. 28 de la sentencia No 1285-13-

EP/19, de 4 de septiembre de 2019, en el que se manifestó que la motivación en

garantías constitucionales incluye la siguiente obligación:

iii) realizar un análisis para verificar la existencia o no de vulneración a los derechos,

si en dicho análisis no se determina la existencia de vulneraciones a los derechos,

sino

más bien conflictos de índole infraconstitucional, le corresponde al juez determinar

cuáles son las vías judiciales ordinarias adecuadas para la solución del conflicto.

8 Párrafo 21 de la sentencia No 1967-14-EP/20.

28. A continuación, se examinará si la sentencia impugnada vulneró el derecho al

debido

proceso en la garantía de la motivación del SENAE en función de si ofreció razones

para concluir que dicha institución violó los derechos fundamentales de Yuri

Elizabeth Bravo Vera.


34

29. Al respecto, la sentencia en análisis, en sus considerandos 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 y

4.6,

citó los artículos 35, 43, 45 y 88 de la Constitución de la República, 39 de la

LOGJCC y 58 de la LOSEP, para luego concluir que: “(…) frente a determinadas

situaciones, los servidores públicos deben ponderar y concluir si sus actuaciones u

omisiones o el ejercicio de sus derechos, generan violación de derechos

constitucionales de terceras personas, a efectos de inclinar el peso con respecto de

aquellos derechos que merecen una especial protección, donde está inmersa la

salud, el trabajo o la vida; o cuando estemos frente a personas que merecen una

especial atención y protección, como son las mujeres embarazadas”.

30. Mientras que, en los considerandos 5.13, 5.14, 5.15 y 5.16, estableció:

5.13.- Estamos frente a un caso donde una servidora pública, con un contrato de

servicios ocasionales, vigente hasta el 31 de enero del 2015, la entidad contratante ha

procedido en forma anticipada a dar por terminado el mismo, sin que aparentemente

exista motivo alguno, salvo una cláusula contractual (DÉCIMA CUARTA, constante a

fojas 3 vuelta del proceso) y en aplicación del Art. 47 y 58 de la ley Orgánica de

Servicio Público. De ello se infiere la existencia de un derecho legal y contractual de la

administración pública de dar por terminado unilateralmente el contrato de servicios

ocasionales versus el derecho al trabajo de la señora YURI ELIZABETH BRAVO

VERA, quien requiere del mismo para sustentar su gravidez, su salud, su vestuario,

alimentación o su atención médica en el seguro social. Asimismo, y al tenor del Art. 35

de la Constitución de la República del Ecuador, al encontrarse embarazada, está entre

las personas y grupos de atención prioritaria, garantizándole el Estado el derecho a no

ser discriminada por su embarazo en los ámbitos educativo, social y laboral y la

protección prioritaria y cuidado de su salud integral y de su vida durante el embarazo,

parto y posparto, entre otros derechos. Asimismo, el Estado reconoce y garantiza la

vida, incluido el cuidado y protección desde la concepción.

5.14.- El Art. 3 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control


35

Constitucionales establece que las normas constitucionales se interpretarán en el

sentido que más se ajuste a la Constitución en su integralidad, en caso de duda, se

interpretará en el sentido que más favorezca a la plena vigencia de los derechos

reconocidos en la Constitución y que mejor respete la voluntad del constituyente. (…)

5.15.- Analizado en una integridad el caso, se vuelve ineludible que los jueces

constitucionales ponderemos las normas en conflicto y demos preferencia a las

normas

constitucionales que protegen a la mujer embarazada, al derecho al trabajo, a la salud,

a la seguridad social y a la niñez y adolescencia, desde su concepción; más aún si el

conflicto se produce con una norma jurídica inferior, como es la Ley Orgánica de

Servicio Público.

5.16.- En el presente caso, no se observa que la administración pública haya realizado

un trato discriminatorio con la accionante, ya que no se ha justificado que del listado

de 16 personas que envió el Director Distrital de Huaquillas de la SENAE, con fecha

18 de noviembre del 2014 (fojas 5-6) a la Directora Nacional de Talento Humano de la

SENAE, para que se renueven los contratos en el año fiscal 2015, únicamente haya

sido

excluida la señora YURI ELIZABETH BRAVO VERA por encontrarse embarazada. Por

el contrario, se observa una falta de ponderación de derechos, que le lleva a la

administración a vulnerar derechos constitucionales, conforme al análisis realizado,

incluso al pretender cuestionar los certificados médicos que obran del proceso, así

fuesen introducidos en copia simple, en un primer momento, a pesar de que

posteriormente consta un original del certificado médico que determina su estado de

gravidez.

31. De esta manera, la Corte Constitucional constata que la sentencia impugnada sí

expresó razones para concluir que se vulneraron los derechos fundamentales de Yuri

Elizabeth Bravo Vera. Específicamente, la sentencia afirmó que la falta de

consideración de las normas constitucionales que protegen a la mujer embarazada, al


36

derecho al trabajo, a la salud, a la seguridad social y a la niñez condujo al SENAE a

ignorar los derechos de la entonces accionante y su especial primacía en relación con

la regulación, meramente legal, de los contratos de servicios ocasionales. En

consecuencia, se descarta que la motivación haya sido insuficiente por la razón que

se examinó en esta sección. Además, no se advierte que la decisión judicial

impugnada no contenga los elementos mínimos de la motivación detallados en el

párrafo 23 supra.

32. Ahora bien, cabe recordar que el SENAE también señaló que la terminación del

contrato de prestación de servicios ocasionales no le causó perjuicio alguno a Yuri

Elizabeth Bravo Vera por las siguientes razones: no le impedía ejercer su profesión,

o la cátedra o ingresar nuevamente al servicio público; el Ministerio de Salud presta

los servicios de atención médica gratuita; la obligación de cuidado de los hijos

corresponde a ambos padres; y, la afiliación a la seguridad social también puede

efectuarse de manera voluntaria (párr. 8.1.1. supra).

33. Las afirmaciones realizadas por el SENAE no tienen relación con el problema

jurídico que se debía responder para resolver la acción de protección: el de si la

actuación del SENAE vulneró los derechos fundamentales de la señora Bravo Vera,

vinculados a su situación de embarazo. Estos derechos han sido reconocidos por la

jurisprudencia de esta Corte9 considerando la desigualdad estructural y

discriminación histórica que experimentan las mujeres embarazadas en el acceso y

ejercicio efectivo de sus derechos en el ámbito laboral.

34. En conclusión, esta Corte verifica que la sentencia impugnada no vulneró el

derecho

al debido proceso en la garantía de la motivación del SENAE.

9 Entre las sentencias más recientes se deben considerar la No 3-19-JP/20, párrafos

132-150, y la No 108-

14-EP/20, párrafos 99 y 100.ec

VI. DECISIÓN
37

En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la

Constitución de la República del Ecuador, el Pleno de la Corte Constitucional resuelve:

1. Desestimar las pretensiones de la demanda de acción extraordinaria de protección

identificada con el Nº 648-15-EP.

2. Notifíquese, devuélvase y archívese.

2.4.3 Investigación en línea

La investigación jurídica se realizó en línea, utilizando los recursos digitales que


provee la UTPL a través de su Entorno Virtual de Aprendizaje (EVA) y de las bases de
datos de información científica disponibles dentro de la biblioteca virtual. Necesitamos
formar abogados que vinculen su conocimiento teórico y práctico con destrezas
informáticas y el uso estratégico de aplicaciones virtuales, Para Bordingnon (2017, p.
168) el diseñar, el hacer y el construir se han resignificado y expandido hacia nuevas
capacidades y límites con la aparición de las tecnologías digitales.

No fue necesario exponerse a visitar in situ bibliotecas u otros lugares para obtener la
información para desarrollar la investigación. La jurisprudencia, las referencias legales,
conceptuales o doctrinarias y demás instrumentos informativos, se los encontró previa
búsqueda y revisión de las siguientes bases de datos e información científica:

 Jurisprudencia, Leyes, Doctrina

CEP web Software Legal


Vlex

 Libros Digitales

E-Libro
Ebook Central
Alfa Omega Cloud
Cengage Ebooks
Digitalia
eBooks7-24 McGraw-Hill
Pearson Ebooks
Springer Ebooks Gratis

 Artículos de Revistas

Isi Web of Knowledge


Dialnet Plus
Scopus
GALE
DOAJ
Open DOAR
Scimago Journal & Country Rank
Proquest
Science Direct
UNESCO
38

Además de las bases de datos referidas, se buscó y obtuvo la información requerida


en otras direcciones web:

 Otras páginas web para consultar sentencias

https://www.corteconstitucional.gob.ec/index.php
https://www.cortenacional.gob.ec/cnj/
https://www.cortenacional.gob.ec/cnj/index.php/servicio/produccion-editorial
http://www.tce.gob.ec/

 Otras páginas web para consultar libros

https://books.google.es/
https://scholar.google.es/schhp?hl=es
http://bivicce.corteconstitucional.gob.ec/site/php/index.php?lang=es

2.5 Recursos

2.5.1 Humanos

Alumno (a): Ramos Urbano Gina Jasmín


Director (a) de Trabajo de Titulación: Mgstr.García Prado Galo Enrique

2.5.2 Materiales

Impresiones
Anillados
2.5.3 Tecnológicos

Computador
Acceso a internet
Bases de datos virtuales

Capítulo tres
Resultados

En esta fase se muestran resultados obtenidos en relación al problema, objetivos e


hipótesis planteadas, estableciendo concordancias con las preguntas formuladas en la
ficha informativa y las variables señaladas en forma preliminar.

En este acápite también se ponen de manifiesto, las ventajas o limitaciones de lo


investigado, se responden preguntas, respecto de cómo este estudio puede aportar
social y jurídicamente para mejorar el entorno social y profesional; en qué medida, los
datos investigados pueden mejorar las competencias del futuro abogado, y si el nuevo
39

conocimiento jurídico obtenido y que ha sido vinculado a agendas sociales globales y


políticas públicas nacionales, aporta a construir una sociedad más justa y democrática.

3.1 Ficha informativa


1

1. FICHA INFORMATIVA (marque con X, máximo tres variables)

Variable 1 Variable 2 Variable 3 Variable 4 Variable 5 Variable 6 Variable 7 Variable 8 Variable 9

DECISIÓN O INFLUENCIA LE MOTIVÓ UN LE MOTIVÓ UNA CONSTRUIR UN LE PARECIO UNA PRESIÓN POR SER LA MAS LE INSPIRÓ EL
Nro. Pregunta CONVICCIÓN FAMILIAR FENOMENO EXPERIENCIA PATRIMONIO CARRERA SOCIAL ACCESIBLE IDEAL DE
PROPIA SOCIAL PERSONAL SOLIDO RELATIVAMENTE JUSTICIA
FACIL
QUE LE IMPULSÓ A
1 ESTUDIAR LA X
CARRERA DE X
DERECHO
DERECHO PENAL DERECHO CIVIL DERECHOS DERECHO DERECHO DERECHO MEDIACION DERECHO DERECHO
POR QUÉ Y PROCESAL Y PROCESAL HUMANOS Y INTERNACIONAL AMBIENTAL LABORAL ADMINISTRATIVO Y SOCIETARIO
ASIGNATURA HA PENAL CIVIL DERECHO PUBLICO/PRIVADO TRIBUTARIO
TENIDO MAYOR CONSTITUCIONAL CONTRATACIÓN
2 PREFERENCIA O PÙBLICA
AFINIDAD.
X X X

DERECHO PENAL DERECHO CIVIL DERECHOS DERECHO DERECHO DERECHO MEDIACION DERECHO DERECHO
POR QUÉ Y PROCESAL Y PROCESAL HUMANOS Y INTERNACIONAL AMBIENTAL LABORAL ADMINISTRATIVO Y SOCIETARIO
3 ASIGNATURA HA PENAL CIVIL DERECHO PUBLICO/PRIVADO TRIBUTARIO/
TENIDO MENOS CONSTITUCIONAL CONTRATACIÓN
INTERÉS PÙBLICA
X X X
CUANDO SE EJERCER LA TRABAJAR EN ASESORAR EN ASPIRAR A UN SER DOCENTE SE DEDICARÍA A ASPIRA SER ASPIRA LE GUSTARÍA
GRADUE DE ABOGACÍA UNA UNA EMPRESA CARGO DE EN UNA DEFENDER DE JUEZA O SER FISCAL DEDICARSE A
4 ABOGADO, QUÉ INSTITUCIÓN PRIVADA ELECCIÓN UNIVERSIDAD Y FORMA JUEZ LA MEDIACIÓN
ACTIVIDAD PIENSA PÚBLICA POPULAR HACER GRATUITA A
REALIZAR INVESTIGACIÓN PERSONAS SIN
JURÍDICA RECURSOS
X X
QUE EFECTOS NO CAUSA OBLIGA A DAR EL REDUCCIÓN DE OBLIGA A INNOVAR EN AUMENTO DE MAYOR OBLIGA A AUMENTAR LOS
CONSIDERA QUE NINGUN EFECTO SALTO HACIA LA TRABAJO E DISMINUIR TECNOLOGÍAS NUEVOS TIPOS RECURRENC COSTOS DE ABOGADOS
5 PUEDE CAUSAR EL JUSTICIA INGRESOS PARA COSTOS DE VIRTUALES PARA DE PROBLEMAS IA A LA HONORARIOS PERDERAN SU
COVID19, EN EL DIGITAL O EN EL ABOGADO HONORARIOS ATENDER AL JURIDICOS MEDIACION TRABAJO Y
EJERCICIO DEL LINEA CLIENTE DEBERAN
DERECHO DEDICARSE A
OTRO OFICIO
X X
QUE HABILIDADES IDENTIFICAR LA APRENDER A REDACTAR O UTILIZAR APRENDER CONSTRUIR CONOCIMIEN FACILIDAD PARA CONOCIMIENT
O DESTREZAS INJUSTICIA EN HABLAR EN ESCRIBIR TECNICAS DE TECNICAS DE ARGUMENTOS Y TO HACER AMISTAD O
CONSIDERA DISTINTAS PÙBLICO DOCUMENTOS MEDIACIÓN PARA LITIGACIÓN EXPRESARLOS PROFUNDO CON OPERADORES SUPERFICIAL,
HABER ADQUIRIDO DIMENSIONES JURIDICOS ARREGLAR LOS ORAL CON PRESICIÓN DE LEYES Y JURIDICOS YA QUE
DURANTE SU PROBLEMAS PROCEDIMIE CONSIDERA
2

6 PROCESO DE NTOS QUE EL


APRENDIZAJE EN LEGALES APRENDIZAJE
LA CARRERA DE OCURRE CON
DERECHO EL EJERCICIO
DE LA
PROFESIÓN
X X
SI TUVIESE LA CRIMINALISTICA CONTRATACIÓN DERECHO DE DERECHO DERECHO PROPIEDAD DELITOS DERECHO LABORAL DERECHO
OPORTUNIDAD DE PÚBLICA SEGUROS ADMINISTRATIVO Y AMBIENTAL INTELECTUAL INFORMATIC Y SEGURIDAD SOCIETARIO Y
CONTINUAR TRIBUTARIO OS Y SOCIAL CORPORATIVO
7 FORMANDOSE PROTECCIÓ
ACADÈMICAMENTE N DE DATOS
, ELEGIRÍA UN
POSGRADO EN: X X
SI DECIDIESE CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIÓ ECONOMÍA INGLES GESTION INGENIERÍA EN SEGURIDAD PSICOLOGÍA CIENCIAS
ESTUDIAR UNA AUDITORÍA N DE EMPRESAS AMBIENTAL SISTEMAS Y SALUD POLÌTICAS
SEGUNDA OCUPACION
8 CARRERA QUE SE AL
COMPLEMENTE
CON LA ABOGACÍA, X
POR CUAL SE
INCLINARIA:
QUE CLASE CLASE EN LINEA MAS MAS CLASES MEJORAR LA LABORATORI ASISTENCIA Y MEJORAR LAS
METODOLOGÍAS MAGISTRAL O POR CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO COMPARTIDAS METODOLOGIA OS ACOMPAÑAMIENTO TECNICAS DE
CONSIDERA PRESENCIAL PLATAFORMA PRÀCTICO QUE TEORICO QUE (DOS PARA EL INTELIGENTE DESDE EL PRIMER INVESTIGACIÓ
DEBERÍAN VIRTUAL TEORICO PRACTICO DOCENTES) ESTUDIO DE S, (REALIDAD CICLO, EN CASOS N JURÍDICA
FORTALECERSE CASOS AUMENTADA JURIDICOS REALES,
9 PARA UN MEJOR (SENTENCIAS) ) QUE PATROCINEN
APRENDIZAJE DEL LOS ABOGADOS DE
DERECHO LA UNIVERSIDAD
X X X
SI DECIDE INSTALAR SU ASOCIARSE CON ATENDER A SUS INCORPORAR ESPERAR UN TRATAR DE SER ASESOR TRASLADARSE A DEDICARSE
DEDICARSE AL PROPIA OFICINA OTROS CLIENTES DESDE ASESORÍAS EN TIEMPO HASTA INGRESAR AL JURIDICO DE OTRA CIUDAD, MEDIO TIEMPO
EJERCICIO DE LA JURIDICA COLEGAS PARA SU CASA LINEA, CONSULTAS TOMAR LA SECTOR UNA DONDE EXISTA UN A PRO BONO
10 ABOGACIA, POR INSTALAR UNA JURIDICAS POR MEJOR PÙBLICO COMO EMPRESA MERCADO LABORAL (SERVICIOS
QUE OPCION SE OFICINA ZOOM, MEJORAR DESICIÓN ASESOR PRIVADA MAS PROMETEDOR JURIDICOS
INCLINARÍA JURÍDICA EL DOMINIO DE JURIDICO (BANCOS, PARA EL EJERCICIO GRATUITOS); Y
LAS NUEVAS EMPRESA DE LA ABOGACÍA EL RESTO DEL
APLICACIONES CONSTRUCT TIEMPO A
VIRTUALES URA, PRESTAR SUS
(AUDIENCIAS POR MINERA, SERVICIOS
VIDEOCONFERENC BANANERA, LEGALES, CON
IA) PETROLERA) RETRIBUCIÓN
ECONOMICA
X X
1

3.2 Análisis de resultados

De la ficha informativa y las 10 preguntas formuladas, se han seleccionado algunas

variables, sobre las cuales se desarrolla un análisis reflexivo, crítico y propositivo,

explicando las razones o justificaciones seleccionadas (variables).

Pregunta 1

¿Qué le impulsó a estudiar la Carrera de Derecho?

Lo que me impulsó a estudiar la carrera de Derecho fue la influencia familiar, ya que he

visto como algunos familiares han salido adelante con esta carrera y también por

experiencia personal ya que uno al no saber de leyes, las empresas para las que se trabajó

alguna vez siempre han tenido la opción de decir ¨me firmas la renuncia o te vas con visto

bueno¨ por infundir miedo al trabajador uno termina accediendo y firma la renuncia, cuando

no debería ser así sino que se debería seguir todo un proceso legal para que se termine el

contrato laboral.

Pregunta 2

¿Por qué asignatura ha tenido mayor preferencia o afinidad?

Las asignaturas que más han llamado mi atención han sido Derecho Penal, Procesal Penal

y Laboral ya que es donde mas campo de trabajo existe, adicional a eso son asignaturas

que se pueden aplicar en empresas sin la necesidad de tener que uno abrir un despacho

jurídico.
2

Pregunta 3

¿Por qué asignatura ha tenido menos interés?

Por las asignaturas que he tenido menos interés han sido las de Derechos Humanos,

Derecho Internacional Público y Privado, dichas asignaturas en realidad no me han

despertado interés ya que en la actualidad la mayoría de personas ya no respeta los

Derecho Humanos ya que se dedican a matar, robar, violar, etc. Pero cuando ya están en

un juzgado ahí si piden sus derechos mientras que al cometer sus actos delictivos no les

importaba nada, solo satisfacer sus necesidades. En este caso felicito al presidente Nayib

Bukele ya que él está siendo una persona justa y sabe que los presos no merecen ningún

respeto por los Derechos Humanos.

Pregunta 4

¿Cuándo se gradúe de abogado, qué actividad piensa realizar?

Cuando me gradúe quiero ejercer la abogacía y dedicarme a la mediación ya que en la

mediación se puede llegar a un acuerdo pronto, que es lo que la gente en la actualidad

necesita para no estar realizando trámites de un lado a otro. Y también por el beneficio de

las personas ya que hay algunas que no tienen los recursos necesarios para acceder a un

abogado.

Pregunta 5

¿Qué efectos considera que puede causar el covid19, en el ejercicio del derecho?

Los efectos que considero pueda causar el COVID 19 en el ejercicio del Derecho son; Que

obliga a dar el salto hacia la justicia digital o en línea, en ese aspecto a mi punto de vista, es
3

algo positivo ya que las personas no tienen que salir de sus domicilios sino simplemente

conectarse a una red de Internet con una computadora, aparte de eso con la delincuencia

que se encuentra acechando nuestro país es mejor prevenir antes que lamentar. también

considero que existirá un aumento de nuevos tipos de problemas jurídicos debido a que

algunos casos si requieren mayor atención que otros, pero si los abogados se preparan

bien, podrán lograr cualquier reto que se les asigne.

Pregunta 6

¿Qué habilidades o destrezas considera haber adquirido durante su proceso de

aprendizaje en la carrera de Derecho?

Las habilidades que adquirí al estudiar la carrera de derecho y sobretodo poniéndola en

práctica fueron: redactar o escribir documentos jurídicos, en la práctica pre profesional

realizada aprendí a redactar documentos, escritos, como son los debidos procesos, etc. Y lo

que si no me agradó de la carrera fue que tuve un conocimiento superficial, ya que

considero que el aprendizaje ocurre con el ejercicio de la profesión y mientras no haya más

práctica no se aprende del todo bien.

Pregunta 7

¿Si tuviese la oportunidad de continuar formándose académicamente, elegiría un

posgrado en?:

Me gustaría un posgrado en: Criminalística, Delitos Informáticos y protección de datos ya

que en la actualidad la tecnología está tomándose el campo para cometer delitos ya que

ahora solo con ingresar los datos de una persona pueden acceder a toda su información lo

cual pone en riesgo su seguridad y la de su familia.


4

Pregunta 8

¿Si decidiese estudiar una segunda carrera que se complemente con la abogacía, por

cual se inclinaría:

Me gustaría estudiar como segunda carrera el Inglés ya que en la actualidad es muy

necesario el saber este idioma, porque se abren plazas de trabajo a nivel remoto y he

observado que uno de sus requisitos es saber inglés. Además, en la carrera de Derecho

suelen solicitar abogados o asistentes legales para trabajar desde su hogar, sin tener la

necesidad de viajar al país originario del buffete.

Pregunta 9

¿Qué metodologías considera deberían fortalecerse para un mejor aprendizaje del

derecho?

En la Universidad Técnica Particular de Loja al tener la modalidad a distancia, para un mejor

aprendizaje del derecho se deberían dar los siguientes lineamientos; clase magistral

presencial, esto podría una o dos veces por semana ya que en lo que son las tutorías a

veces los tutores no tienen el suficiente tiempo o a veces los estudiantes no se conectan a

las tutorías debería haber en las principales sedes laboratorios inteligentes, (realidad

aumentada), para poder realizar audiencias simuladas y que se explique de mejor manera

ya que en casa a veces los alumnos no suelen conocer el funcionamiento de aplicaciones

como por ejemplo virtopsia. y sería muy bueno que exista asistencia y acompañamiento

desde el primer ciclo, en casos jurídicos reales, que patrocinen los abogados de la

universidad para que todos los estudiantes puedan tener un mejor conocimiento podrían ir

rotándolos cada cierto tiempo para que vayan aprendiendo o en este caso para que vean
5

como es trabajar en la carrera y de qué manera se la aplica, ya que hay personas que

cuando están realizando sus prácticas, recién palpan la realidad de la carrera y es ahí

cuando se arrepienten y rechazan la idea de continuar con su carrera.

Pregunta 10

¿Si decide dedicarse al ejercicio de la abogacía, porque opción se inclinaría?

Al ejercer la abogacía me gustaría asociarme con otros colegas para instalar una oficina

jurídica, y poco a poco ir creciendo en cuanto a conocimientos ya que quisiera que sea algo

que se divida en civil, penal, laboral, etc. para poder ayudar a las personas en los casos

necesarios. adicional a eso me gustaría ser asesor jurídico de una empresa privada

(bancos, empresa constructora, minera, bananera, petrolera) ya que en las empresas

siempre se necesita el área legal ya sea para nuevos contratos, despidos, nuevas

adquisiciones, fusiones entre empresas, etc. y al tener un abogado en la empresa pueden

regirse a lo que pide la ley.

3.3 Ficha de vinculación entre asignatura, Objetivo de Desarrollo Sostenible (ods) y


sentencia seleccionada

FICHA DE VINCULACIÓ N ENTRE ASIGNATURA, OBJETIVO DE DESARROLLO


SOSTENIBLE (ODS) Y SENTENCIA SELECCIONADA
DATOS DEL ALUMNO:
NOMBRES:  Ramos Urbano Gina Jasmín

ASIGNATURA DE PREFERENCIA: Derecho Laboral


MATERIA: Derecho Laboral
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE (Ods)
5.- Lograr la igualdad de género y
empoderar a todas las mujeres y
OBJETIVO NRO. niñas
DERECHOS QUE TUTELA: No discriminación
No violencia de género
Garantizar la plena
participación en la vida
pública
6

Garantizar el acceso a la
salud
Garantizar el acceso
igualitario a los recursos
económicos

La igualdad de género no es solo


un derecho humano fundamental,
sino una base necesaria para un
mundo pacífico, próspero y
sostenible. Ha habido avances en
las últimas décadas, pero el
mundo no está en camino de
lograr la igualdad de género para
2030.

Las consecuencias sociales y


económicas de la pandemia de
COVID-19 han hecho que la
situación sea aún más
sombría. El progreso en muchas
áreas, incluido el tiempo dedicado
al trabajo doméstico y de
cuidados no remunerado, la toma
de decisiones con respecto a la
salud sexual y reproductiva y la
elaboración de presupuestos con
perspectiva de género, se está
quedando atrás.

Los servicios de salud de la


mujer, que ya estaban
escasamente financiados, se han
enfrentado a importantes
interrupciones. La violencia contra
las mujeres sigue siendo
endémica. Y a pesar del liderazgo
de las mujeres en la respuesta a
la COVID-19, todavía están
detrás de los hombres para
asegurarse los puestos de toma
de decisiones que se merecen.

Se necesita compromiso y acción


audaz para acelerar el progreso,
DESCRIPCION DEL ODS Nro. (…) Consulte y transcriba incluso a través de la promoción
de: de leyes, políticas, presupuestos
(https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/ ) e instituciones que promuevan la
7

igualdad de género. Es vital una


mayor inversión en estadísticas
de género, ya que actualmente se
dispone de menos de la mitad de
los datos necesarios para
monitorear el Objetivo 5.

DATOS DE LA SENTENCIA INVESTIGADA:

ORGANO DE JUSTICIA: Corte Constitucional del Ecuador


9 de Diciembre de 2020
FECHA Y NRO DE SENTENCIA O RESOLUCION 07309-2015-0079

DESCRIPCIÓN
ANTECEDENTES DEL CASO

A. A.- Actuaciones procesales 1. El 23 de enero de 2015, Yuri Elizabeth Bravo


Vera presentó una demanda de acción de protección en contra del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador SENAE, impugnando el memorando N°
SENAE-DGN-2015-0068-M de 14 de enero de 2015, por medio del cual se dio
por terminado su contrato de servicios ocasionales, alegando que esta
actuación vulneró sus derechos al trabajo y a la seguridad social al
encontrarse en estado de embarazo. El juicio se identificó con el No 07309-
2015- 0079. 2. La Unidad Judicial Multicompetente del cantón Arenillas,
mediante sentencia emitida el 9 de febrero de 2015, declaró sin lugar la
demanda presentada. En contra de esta decisión judicial, Yuri Bravo Vera
interpuso recurso de apelación. 3. La Sala de la Familia, Mujer, Niñez y
Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia de El Oro, con sentencia de
11 de marzo de 2015, revocó la sentencia de primera instancia, declaró con
lugar la acción de protección y como medidas de reparación integral
dispuso: (i) dejar sin efecto el memorando impugnado; (ii) que su contrato de
servicios ocasionales tenga vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015; (iii) el
reintegro inmediato de la señora Bravo Vera al cargo que ocupaba; (iv) que la
autoridad competente del SENAE afilie a la entonces accionante al seguro
social obligatorio por los meses que estuvo fuera de la institución; y (v) que
el monto por reparación económica se tramite por la vía contencioso-
administrativa. El SENAE solicitó aclaración de esta decisión, petición que
fue negada por el tribunal el 23 de marzo de 2015.
B. El 21 de abril de 2015, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador presentó
demanda de acción extraordinaria de protección en contra de la sentencia
mencionada en el párrafo anterior. 5. La Sala de Admisión de la Corte
Constitucional, en auto de 10 de julio de 2015, admitió a trámite la demanda
presentada y, en virtud del sorteo realizado el 22 de julio de 2015,
correspondió su sustanciación a la entonces jueza constitucional Tatiana
Ordeñana Sierra. 6. Una vez posesionados los actuales integrantes de la
Corte Constitucional, se llevó a cabo un nuevo sorteo de la causa,
correspondiendo la sustanciación de la misma al juez constitucional Alí
Lozada Prado quien, el 14 de octubre de 2020, avocó conocimiento del caso y
solicitó a la Sala de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de la Corte
Provincial de Justicia de El Oro un informe de descargo sobre los
fundamentos de la demanda de la acción extraordinaria de protección.
8

ARGUMENTOS DEL ORGANO DE JUSTICIA

En su demanda de acción extraordinaria de protección, el SENAE solicita que la Corte


Constitucional declare que la decisión judicial impugnada vulneró sus derechos a la tutela
judicial efectiva, al debido proceso en la garantía de la motivación y a la seguridad jurídica,
y que, en consecuencia, se deje sin efecto el fallo impugnado. 8. Como fundamentos de
sus pretensiones, la entidad accionante esgrimió los siguientes cargos: 8.1. La sentencia
de apelación vulneró su derecho a la seguridad jurídica por dos razones: 8.1.1.Si bien ella
reconoció que no se discriminó a la accionante por su embarazo, declaró con lugar la
acción de protección, contraviniendo los artículos 40.1 y 42.1 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, relacionados a la improcedencia de la
acción si de los hechos no se establece la vulneración de derechos fundamentales. Para
el efecto, el SENAE argumentó que la terminación del contrato de servicios ocasionales no
causó un perjuicio directo en los derechos al trabajo, a la salud y a la seguridad social de
la señora Yuri Elizabeth Bravo Vera ni puso en riesgo la vida de su hijo, por cuanto: (i) el
referido acto administrativo no le impedía ejercer su profesión, o la cátedra o ingresar
nuevamente al servicio público; (ii) el Ministerio de Salud presta los servicios de chequeos,
controles prenatales, parto y postparto de manera gratuita; (iii) la obligación de cuidado de
los hijos corresponde a ambos progenitores, inclusive desde el periodo de gestación; y,
(iv) la afiliación a la seguridad social también puede efectuarse de manera voluntaria.
Mediante escrito de 22 de octubre de 2020, Amado Romero Galarza (ahora juez de la Sala
Especializada de lo Civil y Mercantil de la Corte Provincial de Justicia del Guayas)
presentó su informe de descargo. En él se afirma que el tribunal aceptó la acción de
protección porque el SENAE vulneró los derechos constitucionales de la señora Yuri Bravo
Vera al notificarle con la terminación su contrato de servicios ocasionales, sin considerar
su embarazo. Además, sostuvo que, en la demanda de acción extraordinaria de
protección, no se explica una vulneración de derechos constitucionales, sino que se
exterioriza la inconformidad del SENAE con lo decidido.

NORMAS JURÌDICAS INVOCADAS POR LOS JUECES, EN RELACIÓ N A LOS DERECHOS


VIOLENTADOS
La sentencia de apelación vulneró su derecho a la seguridad jurídica por dos razones:
8.1.1.Si bien ella reconoció que no se discriminó a la accionante por su embarazo, declaró
con lugar la acción de protección, contraviniendo los artículos 40.1 y 42.1 de la Ley
Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, relacionados a la
improcedencia de la acción si de los hechos no se establece la vulneración de derechos
fundamentales. Para el efecto, el SENAE argumentó que la terminación del contrato de
servicios ocasionales no causó un perjuicio directo en los derechos al trabajo, a la salud y
a la seguridad social de la señora Yuri Elizabeth Bravo Vera ni puso en riesgo la vida de
su hijo, por cuanto: (i) el referido acto administrativo no le impedía ejercer su profesión, o
la cátedra o ingresar nuevamente al servicio público; (ii) el Ministerio de Salud presta los
servicios de chequeos, controles prenatales, parto y postparto de manera gratuita; (iii) la
obligación de cuidado de los hijos corresponde a ambos progenitores, inclusive desde el
periodo de gestación; y, (iv) la afiliación a la seguridad social también puede efectuarse de
manera voluntaria.

RESOLUCIÓ N
9

De esta manera, la Corte Constitucional constata que la sentencia impugnada sí expresó


razones para concluir que se vulneraron los derechos fundamentales de Yuri Elizabeth
Bravo Vera. Específicamente, la sentencia afirmó que la falta de consideración de las
normas constitucionales que protegen a la mujer embarazada, al derecho al trabajo, a la
salud, a la seguridad social y a la niñez condujo al SENAE a ignorar los derechos de la
entonces accionante y su especial primacía en relación con la regulación, meramente
legal, de los contratos de servicios ocasionales. En consecuencia, se descarta que la
motivación haya sido insuficiente por la razón que se examinó en esta sección. Además,
no se advierte que la decisión judicial impugnada no contenga los elementos mínimos de
la motivación detallados en el párrafo 23 supra.

COMENTARIO PERSONAL EXPLICANDO EL VINCULO ENTRE ASIGNATURA, OBJETIVO


DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) Y SENTENCIA SELECCIONADA

El derecho laboral tiene una relación importante con la igualdad de género y el


empoderamiento de mujeres y niñas, ya que es una herramienta legal que busca proteger
los derechos laborales de todas las personas, independientemente de su género.

En muchos países, las mujeres han sido históricamente excluidas del mercado laboral y
han enfrentado discriminación en el lugar de trabajo. El derecho laboral busca abordar
estas desigualdades y garantizar que las mujeres tengan las mismas oportunidades de
empleo y de desarrollo profesional que los hombres.

Por ejemplo, las leyes laborales pueden incluir disposiciones para combatir la
discriminación en la contratación, la igualdad de remuneración por trabajo igual o de igual
valor, la conciliación de la vida laboral y familiar, la protección contra el acoso sexual y
laboral y el acceso a la formación y el desarrollo profesional.

Además, el derecho laboral puede ser una herramienta importante para promover el
empoderamiento económico de las mujeres y las niñas. Al garantizar el acceso a empleos
decentes y con remuneración justa, el derecho laboral puede ayudar a reducir la pobreza
femenina y mejorar la calidad de vida de las mujeres y sus familias.

En resumen, el derecho laboral desempeña un papel importante en la promoción de la


igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas al garantizar el acceso
a empleos dignos y justos, y al proteger los derechos laborales de todas las personas,
independientemente de su género.

3.4 Análisis de resultados

El derecho laboral tiene una relación importante con la igualdad de género y el

empoderamiento de mujeres y niñas, ya que es una herramienta legal que busca proteger

los derechos laborales de todas las personas, independientemente de su género.


10

En muchos países, las mujeres han sido históricamente excluidas del mercado laboral y han

enfrentado discriminación en el lugar de trabajo. El derecho laboral busca abordar estas

desigualdades y garantizar que las mujeres tengan las mismas oportunidades de empleo y

de desarrollo profesional que los hombres.

Por ejemplo, las leyes laborales pueden incluir disposiciones para combatir la discriminación

en la contratación, la igualdad de remuneración por trabajo igual o de igual valor, la

conciliación de la vida laboral y familiar, la protección contra el acoso sexual y laboral y el

acceso a la formación y el desarrollo profesional.

Además, el derecho laboral puede ser una herramienta importante para promover el

empoderamiento económico de las mujeres y las niñas. Al garantizar el acceso a empleos

decentes y con remuneración justa, el derecho laboral puede ayudar a reducir la pobreza

femenina y mejorar la calidad de vida de las mujeres y sus familias.

En resumen, el derecho laboral desempeña un papel importante en la promoción de la

igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas al garantizar el acceso

a empleos dignos y justos, y al proteger los derechos laborales de todas las personas,

independientemente de su género.
11

Capítulo cuatro

Discusión

Los elementos para la discusión se formulan a partir de tres premisas: Los cambios puedan

provocarse en el nivel académico y profesional con relación al estudio y ejercicio de la

asignatura seleccionada, en perspectiva de la Covid19 y sus efectos posteriores; El estado

situacional de la política pública nacional para contribuir con el cumplimiento del Objetivo de

Desarrollo Sostenible seleccionado; y, el aporte o contribución de la decisión judicial

adoptada en la sentencia estudiada, como mecanismo para fortalecer el sistema de justicia

y de protección de derechos.

4.1 Tendencias, innovaciones y perspectivas de Derecho Laboral en el contexto de la

covid19

El brote de COVID-19 ha tenido un impacto significativo en el derecho laboral en todo el

mundo. A medida que los gobiernos han implementado medidas para contener la

propagación del virus, muchas empresas y empleados se han visto afectados por los

cambios en las condiciones del trabajo y las regulaciones laborales.

A continuación, se presentan algunas tendencias, innovaciones y perspectivas en este

ámbito:

Trabajo remoto: La pandemia ha obligado a muchas empresas a adoptar el trabajo

remoto como medida de seguridad para sus empleados. Esto ha llevado a un aumento

en la demanda de leyes y regulaciones que aborden el trabajo remoto, incluyendo temas

como la compensación, la privacidad y los derechos laborales.

Protección del empleo: Muchos países han implementado medidas para proteger los

empleos y apoyar a los trabajadores afectados por la pandemia, como subsidios


12

salariales, ayudas y otras medidas. Los empleadores también han tenido que adaptarse

a la nueva situación y han recurrido a medidas como la reducción de jornadas, la

suspensión temporal de empleados y la reorganización de los puestos de trabajo.

Seguridad en el lugar de trabajo: La pandemia ha generado una mayor preocupación

por la seguridad en el lugar de trabajo, lo que ha llevado a la implementación de

medidas de salud y seguridad más estrictas. Las empresas deben garantizar que se

cumplan las medidas de distanciamiento social, el uso de mascarillas, la limpieza y

desinfección de los espacios de trabajo, entre otras.

Protecció n de los trabajadores de la salud: Los trabajadores de la salud han estado en

primera línea de la pandemia y han enfrentado riesgos significativos en su trabajo. Las

leyes y regulaciones laborales han tenido que adaptarse para garantizar la protecció n de

estos trabajadores y sus derechos laborales.

Aumento del trabajo en plataformas digitales: La pandemia ha llevado a un aumento en

el trabajo en plataformas digitales, lo que ha generado nuevos desafíos en términos de

derechos laborales y de protección social. Las empresas que operan en estas

plataformas suelen considerar a sus trabajadores como contratistas independientes, lo

que les permite evitar los costos adicionales relacionados con los beneficios y

protecciones laborales.

- Pedidos por plataformas digitales: La pandemia ha afectado tanto a la salud del ser

humano, que él mismo prefiere no salir de casa ni arriesgarse a estar en sitios con

demasiada conglomeración de personas, por lo que en algunos países se ha optado por

usar plataformas, las cuales tienen personal conocido como Shopper; quienes realizan las
13

compras solicitadas por el cliente, los entregan en la puerta de su casa y se les cobra por

dicho servicio.

- Desafíos para los empleadores: La crisis del COVID-19 ha presentado desafíos

significativos para los empleadores, especialmente en términos de mantener la continuidad

de las operaciones, adaptarse a nuevas regulaciones y enfrentar dificultades económicas.

El Derecho Laboral ha tenido que responder a estas situaciones mediante la

implementación de medidas de apoyo, como subsidios salariales, programas de protección

del empleo y flexibilización de ciertos requisitos legales.

- Desafíos legales y litigios: La pandemia ha generado una serie de desafíos legales y

litigios en el ámbito laboral. Esto incluye disputas sobre la seguridad y las condiciones de

trabajo, la negativa a trabajar debido a riesgos relacionados con el COVID-19, la

implementación de medidas de control y las obligaciones de los empleadores en términos

de protección de los trabajadores. Los tribunales laborales han tenido que pronunciarse

sobre estas cuestiones y proporcionar orientación jurídica.

En muchos países, los gobiernos han implementado medidas de emergencia para proteger

a los trabajadores y las empresas afectadas por la pandemia. Estas medidas incluyen

subsidios salariales, licencias por enfermedad remuneradas y protección contra el despido.

La pandemia ha llevado a cambios más permanentes en el derecho laboral. Por ejemplo, en

Francia, se ha introducido una ley que permite a las empresas solicitar a los empleados que

trabajen hasta diez horas adicionales por semana sin pago adicional. En otros países, como

España, se han introducido cambios en las leyes laborales para facilitar la contratación

temporal y reducir los costos de contratación.

Además, la pandemia ha acelerado la adopción del trabajo remoto y flexible en muchas

empresas. Esto ha llevado a cambios en la regulación del trabajo a distancia y la adaptación

de las leyes laborales para abordar los desafíos que plantea el trabajo remoto, incluyendo

cuestiones como la salud y seguridad en el hogar, el derecho a la desconexión digital y la

privacidad de los datos.


14

En general, la pandemia ha tenido un impacto significativo en el derecho laboral en todo el

mundo y es probable que continúe impulsando cambios en el futuro a medida que las

empresas y los gobiernos se adaptan a las nuevas realidades del trabajo en la era post-

COVID.

4.2 Políticas públicas nacionales para cumplir con el objetivo de desarrollo sostenible

nro. 5 Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas

Los Objetivos, políticas y metas de este plan que corresponden al objetivo de desarrollo

sostenible según el Plan Nacional del Buen Vivir son:

Eje 1.- Derechos para todos durante toda la vida: Este eje a lo largo del ciclo de vida,

promueve la implementación del régimen del Buen Vivir creada en la Constitución de

Montecristi (2008). Esto implica el reconocimiento de la condición inevitablemente con cada

persona como propietario de los derechos, sin discriminación. Además, las personas son

valoradas en sus condiciones propias, y la celebración de la diversidad.

Así, nos dirigimos a nosotros mismos para la obligación de eliminar el mástil, el racismo, la

xenofobia y todas las formas de discriminación y violencia para las cuales es necesario que

existan políticas y servicios estatales que brinden accesibilidad.

El estado para asegurarse de que se cumplan estos derechos debe estar en condiciones

para asumir tres obligaciones básicas:

Respetar, proteger y cumplir. El respeto implica no violar los derechos. Protección significa

que el estado debería asegurarse de que los derechos no sean violados y en caso de

ocurrencia, se debe dar cumplimiento con las reparaciones apropiadas.

La actuación implica que el estado debe actuar activamente y hacer que se cumplan los

derechos, especialmente en grupos de atención prioritaria.


15

Objetivo 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico

sostenible de manera redistributiva y solidaria.- Ecuador cuenta con una importante base de

recursos naturales, renovables y no renovables, que han determinado que su crecimiento

económico se sustente en la extracción, producción y comercialización de materias primas

(Larrea, 2006).

Los ciudadanos enfatizan que para lograr los objetivos de aumentar la productividad, crear

valor, innovar debe ser más competitivo, la investigación y la innovación.

De ahí que como objetivo de desarrollo nos proponemos impulsar una economía que se

sustente en el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, que guarde el

equilibrio con la naturaleza e incorpore valor agregado a productos de mayor cantidad y

mejor calidad; involucrando a todos los actores y democratizando, a más de los medios de

producción, los medios de comercialización.

Este desarrollo económico debe ser consecuente con los grandes retos que enfrenta el

planeta debido a la crisis ambiental. La noción de generar valor no solo se explica por el

nivel de transformación económica, sino por el uso eficiente de recursos para preservar y

regenerar el capital natural. Por estas razones, se vuelve indispensable identificar espacios

de inserción en las cadenas de valor, que permitan intercambios justos y equitativos al

cotejar elementos diferentes en la relación precio-volumen; y gestionar responsablemente

los recursos, estableciendo prácticas productivas de menor impacto, que permitan mitigar

los impactos del cambio climático.

Objetivo 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la

ciudadanía.- En las distintas mesas de diálogo, la participación ciudadana es una prioridad

explícita, al igual que la prolongación de los espacios para la construcción de la política

pública y su posterior seguimiento, implementación y evaluación. Entre las principales

propuestas generadas por la ciudadanía están: la libertad y el fortalecimiento de la

organización social, sindical y su representación en diferentes instancias; la

democratización de los mecanismos de participación; la incidencia de la ciudadanía en la

toma de decisiones; la generación de espacios públicos, urbanos y rurales, de participación;


16

la veeduría ciudadana y el control social de la gestión e inversión pública, y la construcción

del poder popular

En la actualidad si ha existido un avance en cuanto al trabajo, su manera de regularizarlo

mediante el Código de Trabajo ya que esto ha beneficiado sobretodo a los

colaboradores/empleados quienes tienen sus derechos y obligaciones establecidos con la

empresa. Además podemos observar que la economía en el ámbito nacional e internacional

según lo indica el Plan Nacional se prevee el fortalecimiento y sostenibilidad del sistema

económico en el cual se brindarán condiciones adecuadas para la estabilidad de la

economía local, así como para la política de incentivos y regulación. Por ello, se requiere

involucrar a todos los actores de la economía nacional (públicos, privados o comunitarios),

para buscar el incremento de las plazas de trabajo en condiciones estables, justas y dignas.

Como meta dichos objetivos tienen que se logre el desarrollo de toda la comunidad para

poder ofrecer trabajos dignos con salarios justos, los cuales con adecuadas estrategias se

puede llegar a realizar, además se debe llegar a acuerdos entre empleadores y empleados

para poder seguir avanzando en tratos justos, sin discriminación de género o status social

sino al contrario; que todos reciban trato igualitario, y sobretodo los beneficios que la ley

otorga.

4.3 Percepciones personales sobre los efectos de la sentencia

Fortalecer el sistema de administración de justicia es fundamental para el logro de

instituciones sólidas y para garantizar la protección de los derechos de los ciudadanos. Aquí

se presentan algunos criterios que respaldan esta afirmación:

Acceso a la justicia: Un sistema de administración de justicia sólido garantiza el acceso a la

justicia para todos los ciudadanos, sin importar su condición social, económica o de otro

tipo. Esto implica que las instituciones judiciales deben estar abiertas y disponibles para

resolver disputas y proteger los derechos de los individuos.


17

Restitución de los daños: Un objetivo clave del sistema de administración de justicia es

asegurar la restitución de los daños sufridos por las víctimas de delitos o violaciones de

derechos. Esto implica que las instituciones judiciales deben tener la capacidad de

identificar y sancionar a los responsables, así como de garantizar que las víctimas reciban

una compensación adecuada.

Atención a los sujetos de derechos afectados: Un sistema de administración de justicia

sólido debe tener en cuenta los intereses y necesidades de los sujetos de derechos

afectados. Esto implica brindar apoyo y asistencia a las víctimas y testigos durante los

procedimientos judiciales, así como garantizar su participación efectiva y protección en el

proceso.

Proporcionalidad de las sanciones impuestas: El sistema de administración de justicia debe

asegurar que las sanciones impuestas sean proporcionales al delito cometido. Esto implica

que las instituciones judiciales deben evaluar las circunstancias específicas de cada caso y

considerar factores como la gravedad del delito, la culpabilidad del acusado y las

circunstancias atenuantes o agravantes para determinar las sanciones adecuadas.

Confianza en el sistema de justicia: Fortalecer el sistema de administración de justicia

ayuda a generar confianza en las instituciones judiciales y en el Estado de derecho en

general.

Cuando los ciudadanos tienen confianza en que sus derechos serán protegidos y que los

responsables de delitos serán sancionados de manera justa, se promueve la estabilidad

social y el respeto por las normas y los valores fundamentales.

En cuanto a la resolución de la sentencia como primera instancia no estoy de acuerdo con

dicha resolución ya que la actuación del SENAE fue vulnerar los derechos fundamentales

de la señora Bravo Vera, vinculados a su situación de embarazo.

Adicional a eso estos derechos han sido reconocidos por la jurisprudencia de la Corte que

se presenta dicho caso en la cual se considera la desigualdad estructural y discriminación

que experimentan las mujeres embarazadas en el acceso y ejercicio de sus derechos.


18

Incluso se debería realizar una indemnización a la persona afectada, y de ser posible un

reingreso a la empresa donde laboraba antes; debido a su estado gestacional, en el cual

sabemos; no puede acceder a ninguna fuente de trabajo en ese estado por lo tanto no

puede tener una atención adecuada en cuanto al cuidado de su salud y al de su bebé se

refiere, por lo tanto se considera que si existió una vulneración de derechos

constitucionales.

En resumen, el fortalecimiento del sistema de administración de justicia contribuye al

desarrollo de instituciones sólidas y se corresponde con las prioridades del sistema en

términos de protección de los derechos, restitución de los daños, atención a los sujetos de

derechos afectados y proporcionalidad de las sanciones impuestas. Esto promueve la

equidad, la justicia y el respeto por el Estado de derecho en una sociedad.

Conclusiones

1.- Como debilidad en cuanto al proyecto realizado podemos observar que existen brechas

en la protección laboral, aunque el derecho laboral establece normas para proteger a los

trabajadores, aún existen brechas en la cobertura y aplicación efectiva de estas normas, lo

que deja a algunos trabajadores sin protección adecuada.

2.- A pesar de que estamos en el auge de la equidad de género todavía podemos resaltar el

hecho de que en algunos sitios y situaciones existe la desigualdad de género el derecho

laboral todavía enfrenta desafíos en la eliminación de la discriminación de género en el

ámbito laboral y la garantía de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.

3.- Habiendo revisado la cantidad de personas que tienen trabajos estables con sueldos

fijos en el Ecuador también podemos destacar que existe la vulnerabilidad de los

trabajadores informales quienes a menudo carecen de contratos formales y beneficios

laborales, lo que los deja en una situación de mayor vulnerabilidad.


19

4.- En dicha investigación pudimos observar que se necesita mayor cumplimiento y

aplicación de las leyes laborales las cuales pueden ser deficientes, lo que debilita su

efectividad y limita el impacto positivo en la protección de los derechos de los trabajadores.

5.- Debería existir capacitaciones para los trabajadores sobretodo para las personas adultas

quienes en la actualidad se enfrentan a cambios tecnológicos y nuevas formas de trabajo

como la economía digital y la creciente presencia de plataformas de trabajo en línea, lo que

puede plantear desafíos en términos de protección laboral.

Recomendaciones

1.- Protección de los derechos laborales: El derecho laboral establece normas y principios

para proteger los derechos de los trabajadores, como la remuneración justa, la seguridad

laboral y la libertad de asociación, lo que contribuye al logro de los Objetivos de Desarrollo

Sostenible relacionados con el trabajo decente y el crecimiento económico.

2.-Marco legal para la igualdad de género: El derecho laboral puede ser un instrumento

importante para abordar la discriminación de género en el ámbito laboral y promover la

igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Para esto se podría realizar

capacitaciones en las cuales se promueva el derecho e igualdad de género en los sitios de

trabajo.

3.-Promoción de la sostenibilidad laboral: El derecho laboral puede impulsar prácticas

laborales sostenibles, como la protección del medio ambiente en el lugar de trabajo, el

fomento de la seguridad y la salud ocupacional, y la promoción del diálogo social y la

participación de los trabajadores en la toma de decisiones.

4.-Fomento de la justicia social: El derecho laboral tiene como objetivo fundamental la

promoción de la justicia social y la reducción de las desigualdades en el ámbito laboral, lo

cual es coherente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados con la reducción

de la pobreza y la desigualdad.
20

5.-Protección de los trabajadores migrantes: El derecho laboral puede desempeñar un papel

importante en la protección de los derechos laborales de los trabajadores migrantes,

asegurando condiciones de trabajo justas y evitando la explotación laboral.

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https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/10/PNBV-
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sociojurídica https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-031-14360-1_4

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REGLAMENTO GENERAL A LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS NACIONALES PARA


LA IGUALDAD
https://cepweb-com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=OTM4dTIyNDEy&SearchQry=igualdad+de+g
%C3%A9nero&SearchType=T&SearchArea=LV

LEY ORGÁNICA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS LABORALES https://cepweb-


com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=NzQ4ODExMDAz&SearchQry=derecho+laboral+ecuatoriano&SearchType=T&SearchA
rea=LV

INSTRUCTIVO PARA EL CONTROL DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS LABORALES


DE LOS TRABAJADORES MIGRANTES EXTRANJEROS DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR
21

https://cepweb-com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=NzM3NDMxNDg2&SearchQry=derechos+laborales&SearchType=T&SearchArea=LV

INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE ALINEACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO


SOSTENIBLE DE LA AGENDA 2030 AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017-2021
TODA UNA VIDA
https://cepweb-com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=Mzd5aDM2MDcz&SearchQry=objetivo+desarrollo+sostenible&SearchType=T&Search
Area=LV

FE DE ERRATAS A LAS RESOLUCIONES CNIG-CNIG-2020-002 Y CNIG-CNIG-2020-003,


EMITIDAS POR EL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO,
EFECTUADAS EN LA EDICIÓN ESPECIAL DEL REGISTRO OFICIAL 808, DE 22 DE
JULIO DE 2020
https://cepweb-com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=dTczdTM5MjUx&SearchQry=igualdad+de+genero&SearchType=T&SearchArea=LV

INSTRUCTIVO PARA LA POLÍTICA PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO DEL MINISTERIO


DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA DEL ECUADOR https://cepweb-
com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=ZTM3eTMyMzEz&SearchQry=igualdad+de+genero&SearchType=T&SearchArea=LV

REGLAMENTO PARA LA CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO


CONSULTIVO DE MUJERES DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE
GÉNERO https://cepweb-com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=RVBXRTQ4NDQw&SearchQry=igualdad+de+genero&SearchType=T&SearchArea=LV

ORDENANZA METROPOLITANA REFORMATORIA AL LIBRO II. 5 “DE LA IGUALDAD,


GÉNERO E INCLUSIÓN SOCIAL”, DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO
https://cepweb-com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=ODg4MjQwMzc5&SearchQry=igualdad+de+genero&SearchType=T&SearchArea=LV

REGLAMENTO PARA LA CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO


CONSULTIVO DE MUJERES DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE
GÉNERO https://cepweb-com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=RVBXRTQ4NDQw&SearchQry=igualdad+de+genero&SearchType=T&SearchArea=LV

REGLAMENTO INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO DEL CONSEJO


NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO https://cepweb-com-
ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=OTM4dTM5ODUy&SearchQry=igualdad+de+genero&SearchType=T&SearchArea=LV

REGLAMENTO PARA LA TRAMITACIÓN DE CASOS DE OBSERVANCIA DEL CONSEJO


NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO https://cepweb-com-
ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=RUI3NzM5MTgy&SearchQry=igualdad+de+genero&SearchType=T&SearchArea=LV

CÓDIGO DE ÉTICA DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO


https://cepweb-com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
cod=ZTM3eTM4Njc3&SearchQry=igualdad+de+genero&SearchType=T&SearchArea=LV
22

IMPLEMENTACIÓN DEL TELETRABAJO EMERGENTE EN EL CONSEJO NACIONAL


PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO
https://cepweb-com-ec.eu1.proxy.openathens.net/AppWeb/doc_legislacion.php?
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CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR https://cepweb-com-


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LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS NACIONALES PARA LA IGUALDAD


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cod=M3VlMzE4NTc0&SearchQry=igualdad+de+genero&SearchType=T&SearchArea=LV

CÓDIGO DE ÉTICA DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD


INTERGENERACIONAL
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