Expediente : 950-2022-______

Especialista : FERNANDEZ
Cuaderno : CAUTELAR
Escrito N° : 01
Sumilla : MEDIDA CAUTELAR DE
INNOVAR DENTRO DE
PROCESO.

SEÑOR JUEZ DEL TERCER JUZGADO DE TRABAJO EN LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DE LA CORTE SUPERIOR DE AREQUIPA.

Yulissa Deborah SULLA MENDOZA, identificada

con D.N.I N° 76949939, con domicilio real en
Calle Alvarez Tomas N° 550, cercado de
Arequipa, provincia y Departamento de Arequipa,
correo electrónico yulissasulla@gmail.com y
teléfono celular N° 949393053, y para efectos de
actos de notificación procesal, como domicilio
procesal fijo el ubicado en Calle Bartolomé
Herrera 208 oficina 209 casilla electrónica del
SINOE N° 3390, correo electrónico del letrado
centtyvaldiviaalfredotomas@gmail.com, y
teléfono celular N° 966364987, a Ud.,
respetuosamente, digo:

Teniendo en cuenta el Artículo 40 del TUO de la Ley 27584 que establece “Son

especialmente procedentes en el proceso contencioso administrativo las medidas
cautelares de innovar y de no innovar”

I. ORGANO DE AUXILIO JUDICIAL:

Dirección de Pensiones de la PNP, quien deberá de ser notificado en Calle los

Cibeles N° 150 distrito de Rímac - Lima. (Ref. Complejo policial Juan Benitez
Luna).
 II. DEL PETITORIO:

Como pretensión cautelar, solicito se dicte mecida cautelar de innovar para

que se deje sin efecto:

La Resolución Jefatural N° 4880-2021- DIVPEN-PNP del 28 de abril del

2021 y la Resolución Ficta que deniega mi Recurso de Apelación que formule
el 10 de julio del año 2021, en aplicación del silencio administrativo negativo;

Y se disponga de manera provisional se expida la resolución que

Reconozca y Otorgue una PENSION DE ORFANDAD, en el grado de
Suboficial de Primera (S1.PNP), la misma que ha sido generada por mi
difunto padre y causante el S1.PNP. (F) Wilfredo Augusto SULLA
CACERES, derecho que me corresponde, de conformidad con el Decreto
Ley Nº 19846 “Ley de Pensiones Militar Policial” y demás leyes
previsionales de la materia;

A efecto de poder cautelar mi propia subsistencia y tener asegurado mi derecho de

alimentos, en tanto dure el proceso judicial principal, el mismo que ha sido admitido
a trámite.

III. FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR:

La Medida Cautelar de Innovar prevista en el Artículo 682 del Código Procesal

Civil que indica “Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el Juez dictar
medidas destinadas a reponer un estado de hecho o de derecho cuya alteración vaya
a ser o es el sustento de la demanda”.

IV. CONTRACAUTELA:

Que al encontrarse el proceso sentenciado, es de aplicación el artículo 615° del

Código Procesal Civil, y por tal no es exigible ofrecer contra cautela, ni fundamentar
su pretensión, y por la forma solicitada debe nombrase como órgano de auxilio judicial
a la División de Pensiones de la Policía Nacional del Perú.
V. EXPOSICION DE LOS FUNDAMENTOS DE LA MEDIDA CAUTELAR:

V.1 VERSOSIMITUD DEL DERECHO INVOCADO:

PRIMERO: La recurrente es hija de quien fuera el S1.PNP. (F) Wilfredo
Augusto SULLA CACERES por tanto, en calidad de hija, se debe hacer
extensiva la pensión de en el inciso b) del artículo 25 del Decreto Ley 19846,
Ley del Régimen de Pensiones del Personal Militar y Policial (NORMA
APLICABLE AL CASO CONCRETO), en concordancia con lo establecido en
el artículo 43 de su reglamento, que establece el otorgamiento de una
pensión de orfandad a los hijos solteros mayores de edad, cuando no tengan
actividad lucrativa, carezcan de renta o no estén amparados por ningún
sistema de seguridad social.
SEGUNDO: Se tiene que, en la Resolución Jefatural N° 4880-2021-DIVPEN-
PNP, de fecha 26JUN21, se expone, con relación a mi padre que se dio
termino su carrera mediante la RD N° 000207-2021-DIRREHUM-PNP de
fecha 18ENE21, debido a su fallecimiento, por otro lado se tiene que la RD
N° 007695-2021-DIRREHUM-PNP de fecha 23JUN21, resuelve respecto de
la circunstancias del fallecimiento de nuestro padre que la misma se ha
producido como “CONSECUENCIA DEL SERVICIO”, esto al venir laborando
regularmente en plena pandemia por el COVID – 19.
TERCERO: Respecto al DERECHO A LAS PENSIONES DE
SOBREVIVIENTES (viudez y orfandad), el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EN LA STC N° 01748-2006-PA/TC, así como en reiterada jurisprudencia ha
establecido: “(…) el derecho a las pensiones de sobrevivientes (prestación
previsional derivada) es uno de carácter latente, existente desde que el titular
del derecho a la pensión principal cumple con los requisitos para acceder a
ella. Por ello su nacimiento no está supeditado al cumplimiento de los
requisitos establecidos para su goce, sino que está supeditado al
fallecimiento del asegurado o pensionista, como “formalidad” o “condición”
necesaria para el disfrute de la pensión de viudez u orfandad, no así, para el
establecimiento o declaración del derecho”.
CUARTO: La  Policía Nacional del Perú debe otorgar una pensión de
orfandad como hija soltera mayor de edad, ya que me encuentro cursando
estudios superiores en la Universidad La Salle en la carrera de derecho, por
tanto, también es aplicable el artículo 424 del Código Civil, que textualmente
señala “subsiste la obligación de proveer el sostenimiento de los hijos e hijas
solteras mayores de 18 años de edad que estén siguiendo con éxito estudios
de una profesión u oficio hasta los 28 años de edad y de los hijos e hijas
solteros que no se encuentren en aptitud de atender  su subsistencia por
causas de incapacidad física o mental debidamente comprobadas”.
Asimismo, al denegarnos la pensión de orfandad solicitada, se contraviene
además lo establecido en el inciso b) del artículo 25 del Decreto Ley 19846,
Ley del Régimen de Pensiones del Personal Militar y Policial (NORMA
APLICABLE AL CASO CONCRETO), en concordancia con lo establecido en
el artículo 43 de su reglamento, que establece el otorgamiento de una
pensión de orfandad a los hijos solteros mayores de edad, cuando no tengan
actividad lucrativa, carezcan de renta o no estén amparados por ningún
sistema de seguridad social.
QUINTO: En un orden regulas de las cosas, si mi padre no hubiese fallecido
prestando servicios en la PNP, mi padre solventando los gastos educativos
para mi educación. Señor juez, resulta inverosímil que la demandada me
niegue un derecho de pensión por orfandad, más aún cuando la muerte de mi
padre ha sido considerada como un acto de servicio a la patria, si ello es así,
porque la descendencia de éste, tiene que quedar en el desamparo. Si mi
padre estuviera vivo, gozaría de una pensión de jubilación hasta su muerte,
claro está por causa distinta al COVID-19. Siendo ello así, la demandada
presente desconocer el marco normativo constituido por la Ley N° 19846, que
en todo caso me ampara a perseguir una pensión de por vida (hija soleta
mayor de edad), sin embargo, lo que se presente es tener el acceso a una
economía que mi padre hubiese asegurado para mis estudios superiores.
SEXTO: Aunado a lo anterior, se debe tener presente que en el proceso,
mediante resolución N° 11 de fecha 24 de mayo de 2023 se declaró la
sentencia N° 202-2023-3JT, en cuya parte resolutiva indica:
 Conforme a lo anterior, se tiene acreditado la verosimilitud del derecho
invocado, y que las resoluciones recurridas adolecen de una evidente
nulidada lo que se debe agregar, que en el sistema de seguimiento
virtual de expediente, se advierte que existe una devoluicion de cedula,
además de la posibilidad de que la procuraduría interponga un recurso
de apelación.
V.2 PELIGRO EN LA DEMORA:
PRIMERO: Si bien es cierto que se viene tramitando la presente demanda, y
que en la actualidad se encuentra admitida a trámite, también es verdad, que
al estar cursando estudios superiores con éxito, estos llevan implícitos gastos
 onerosos, como son las matriculas, pago de pensiones, así como el costo
que demanda realizar trabajos universitarios, aunados a la alimentación y
vestido, por tanto debe valorarse que en la actualidad vengo cursando el
sexto semestre de forma exitosa, llegando inclusive a adelantar cursos de
años superiores, aspecto de formación educativa que no podrá continuar por
falta de apoyo económico que no de tenerse asegurada en este momento,
claramente el daño y perjuicio seria irreparable, por cuanto mis estudios se
verían postergados indefinidamente.
SEGUNDO: El desconocimiento de la demandada, y la aplicación de un
marco normativo distinto al que corresponde a la suscrita, trae como
consecuencia que en la actualidad no pueda solventar mi propia subsistencia,
al encontrarme en etapa formativa, lo que equivale a decir que, si mis
derechos alimentarios no son atendidos, por una errónea aplicación
normativa de la demandada, se vulnera de forma sistemática mi futuro
profesional, negándome derechos como una pensión, a la educación, al
debido procedimiento administrativo.
V.3 RAZONABILIDAD DE LA MEDIDA:
La razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia de la pretensión, se
justifica desde que de no conceder la medida cautelar solicitada, la entidad
pública PNP, seguirá desconociendo mi derecho a una pensión, la misma
que está comprendida y legislado en el marco legal contenido en la Ley N°
19846, que viene siendo desconocida de forma arbitraria por la demandada,
lo que trae como consecuencia, la interrupción de la continuidad de mis
estudios superiores, ASPECTO QUE VIENE OCURRIENDO DESDE LA
MUERTE DE MI PROGENITOR, QUE DE NO HABER SERVIDO AL PAIS,
SEGUIRIA VIVO, Y POR TANTO, NO ME VERIA EXPUESTA A ESTE
MALTRATO DEL ESTADO.

VI. MONTO DE LA MEDIDA CAUTELAR:

Corresponde que se asigne el 100% de los haberes que vendría percibiendo el

S1.PNP. (F) Wilfredo Augusto SULLA CACERES.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

 Como medios probatorios que acreditan la verosimilitud del derecho se ofrecen:

1. Copia de la resolución N° 11 de fecha 24 de mayo de 2023 se declaró

FUNDADA LA DEMANDA, mediante sentencia N° 202-2023-3JT.

VIII. ANEXOS:

1. Copia de DNI.

2. Copia de la resolución N° 11 de fecha 24 de mayo de 2023 se declaró

FUNDADA LA DEMANDA, mediante sentencia N° 202-2023-3JT.

POR TANTO:
A usted señor Juez sírvase acceder y calificar conforme a derecho.

OTROSI DIGO: Solicito se curse oficio al órgano de auxilio judicial constituido por
la DIRECCION DE PENSIONES DE LA PNP, que se ubica en calle los Cibeles N°
150 Rímac – Lima.
SEGUNDO OTROSI: Solicito se tenga por autorizada para obtención de copias
para la tramitación de los oficios y otros actos de impulso procesal a Marcia
Daniela PINO PACHECO, identificada con DNI° 72544510.

Arequipa, 18 de Julio del 2023.