Plan Provincial de Seguridad Ciudadana 2021 de Sullana - Ii Trimestre 4

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
Sr. Edwar Power Saldaña Sanchez.

ALCALDE
PRESIDENTE DEL COPROSEC
SULLANA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
1
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
SESION ORDINARIA DE INSTALACION Y JURAMENTACION DEL COMITÉ

PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COPROSEC 2021 – SULLANA
¡SEGURIDAD CIUDADANA COMPROMISO DE

TODOS!...SOLO FALTAS TU!
……………………………………………………………………………………………………………………………..
“PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2021 DE LA PROVINCIA DE
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
2
PRESENTACIÓN
El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC) de Sullana, es una

instancia de diálogo, coordinación y elaboración de políticas, planes, programas,
directivas y actividades en materia de seguridad ciudadana en el ámbito provincial.
En ese sentido, el COPROSEC, enmarca sus actividades en el Plan Provincial de
Seguridad Ciudadana, que se constituye como documento de gestión de la
Provincia de Sullana, para fortalecer la seguridad ciudadana frente a un grupo de
delitos y violencias de gran envergadura en la Población.
El PAPSC consta de dos capítulos, los cuales detallan o describen el estado

actual de la seguridad ciudadana en la provincia de Sullana, así como las
estrategias que nos van a permitir recuperar o reforzar el orden, la paz y la
seguridad en la provincia, es así que en capítulo I “Diagnóstico”, presentamos la
definición del problema a la vez que enunciamos, describimos e
“interpretamos” algunos conceptos y normativas de la Ley N° 27933, del Plan
Nacional de seguridad Ciudadana y de la directiva N° 010-2019-IN-DGSC para
internalizar y concientizar su utilidad en el uso de la planificación de planes,
programas y proyectos de seguridad ciudadana. En el Capítulo II, “Marco
Estratégico del Plan”, detallamos componentes, objetivos y la Matriz de
programación de Actividades estratégicas las cuales deben ir alineadas con el
Plan Regional y el Plan Nacional, adjuntando finalmente la Matriz completa para
facilitar la respectiva programación mensual y la respectiva asignación
presupuestal que corresponda.
Habiéndose conformado mesas de trabajo con los representantes de las

instituciones que conforman el COPROSEC -Sullana, se pudo identificar que uno
de los principales problemas aparte de la inseguridad ciudadana en el año 2020,
fue la aparición de la pandemia de coronavirus COVID-19, la cual se propagó en
más de 225 países del mundo, causando muertes humanas en un aproximado de
2.317.9431 según los últimos estadísticas de la OMS, siendo uno de ellos nuestro
país, la región Piura y viéndose también afectada la Provincia de Sullana.
El Director General de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el doctor

Tedros Adhanom Ghebreyesus, anunció el 11 de marzo de 2020 que la nueva
enfermedad por el coronavirus 2019 (COVID-19), se caracterizaba como una
Pandemia, esta caracterización significa que se ha extendido por varios países,
continentes o todo el mundo, y que afecta a un gran número de personas, es la
crisis de salud global que define nuestro tiempo y el mayor desafío que hemos
enfrentado desde la Segunda Guerra Mundial. Pero la COVID-19 es mucho más
que una crisis de salud. Al poner a prueba a cada uno de los países que toca, la
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
enfermedad por COVID-19 tiene el potencial de crear crisis sociales, económicas y
3
políticas devastadoras que dejarán profundas cicatrices.
En el Perú, el primer caso confirmado de Coronavirus fue reportado el día 6 de

marzo, a través de un mensaje a la nación del presidente Martín Vizcarra. Se
trató de un joven peruano que había regresado de sus vacaciones después de
movilizarse por varios países de Europa. Así mismo, la Organización
Internacional del Trabajo estimó la pérdida de 25 millones de empleos. De esta
realidad el Perú es uno de los países igualmente afectados, nuestra Región Piura
y obviamente nuestra provincia de Sullana, no ha sido ajena a ésta masiva ola de
desempleos, donde cada día, las personas pierden sus trabajos e ingresos, sin
saber cuándo se volverá a la normalidad.
La delincuencia es otro de los problemas percibidos por la ciudadanía, seguido de

la pobreza, la corrupción que pasó a ser el principal problema del país con 60.1%
(tomado del plan nacional 2019 – 2023). Estos problemas generan en la sociedad
un clima de inseguridad ciudadana y este clima va a afectar el normal desarrollo
de la sociedad en general.
De los párrafos antes mencionados, se desprende que el Plan de Acción de

seguridad ciudadana se convierte en un instrumento ejecutivo, el cual, contiene
normatividad, acciones conjuntas, actividades, objetivos y estrategias que van a
coadyuvar a disminuir la percepción y los índices de criminalidad y de inseguridad
ciudadana de la Provincia de Sullana.
EDWAR POWER SALDAÑA SANCHEZ

ALCALDE
PRESIDENTE DEL COPROSEC
SULLANA
...Paseos en las canoas

Al calor de las mañanas
Aunque lejos yo me encuentre
No te olvidaré Sullana
Allá voy...
ESTROFA DEL TONDERO: La Perla
del Chira”
AUTOR: Guillermo Riofrío Morales
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
4
CONTENIDO
PRESENTACION Pág. 02
CAPITULO I. DIAGNOSTICO Pág. 06
1) Definición del problema. Pág. 07
2) Marco conceptual y normativo.
3) Enfoques para abordar el problema que afecta la Pág. 15
seguridad ciudadana.
a. Enfoque trasversal de salud pública. Pág. 15
b. Enfoque trasversal de focalización territorial y de Pág. 16
fenómenos.
c. Enfoque trasversal de articulación Pág. 17
interinstitucional.
d. Enfoque de género. Pág. 18
e. Enfoque de Gestión por Resultado. Pág. 18
f. Enfoque de interculturalidad. Pág. 19
g. Enfoque trasversal de presupuesto, seguimiento y Pág. 19
evaluación.
4) Situación actual de la seguridad ciudadana. Pág. 19

1. Información sociodemográfica: Pág. 19
 Población. Pág. 19
 Empleo. Pág. 24
 Economía. Pág. 25
 Educación. Pág. 26
 Salud. Pág. 28
2. Situación de la seguridad ciudadana en el distrito Pág. 32
2.1. Sitios de consulta sobre indicadores de Pág. 35
seguridad ciudadana.
2.2. Victimización. Pág. 35
2.3. Victimización con arma de fuego. Pág. 35
2.4. Porcentaje de inseguridad. Pág. 36
2.5. Denuncias de delitos. Pág. 37
2.6. Población penitenciaria. Pág. 38
2.7. Delitos de mayor incidencia en el distrito. Pág. 38
2.8. Se debe considerar información sobre los Pág. 39
siguientes fenómenos delictivos que prioriza el
PNSC 2019-2023, siempre y cuando afecten al
distrito.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
2.8.1. Muertes violentas Pág. 39
5
a. Homicidio.
b. Muertes producidas por accidentes
de tránsito.
2.8.2. Violencia contra mujeres, niñas, Pág. 39
adolescentes y los grupos en situación
de vulnerabilidad.
a. Feminicidio.
b. Violencia familiar.
c. Violencia sexual.
d. Trata de personas
2.8.3. Delitos contra el patrimonio. Pág. 40
a. Robo de dinero, cartera y celular.
b. Robo de vehículos y autopartes.
c. Robo a viviendas.
d. Hurto simple. Hurto agravado.
2.9. Identificación de lugares o zonas del distrito Pág. 41
con mayor incidencia delictiva.
2.10. Identificación de los recursos con los que Pág. 41

cuenta el CODISEC para abordar la
victimización.
5) El futuro deseado al 2023. Pág. 41
CAPITULO II. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN Pág. 42
DISTRITAL
1) Componentes. Pág. 42
a. Prevención del delito.
b. Fiscalización administrativa.
c. Sistema de justicia Penal (investigación y sanción
del delito)
d. Atención a victimas
2) Objetivos Estratégicos y Objetivos específicos. Pág. 43
a. Objetivo estratégico 1.
b. Objetivo estratégico 2.
c. Objetivo estratégico 3.
d. Objetivo estratégico 4.
3) Actividades operativas. Pág. 43

4) Indicador. Pág. 43
5) Líneas base. Pág. 43
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
6) Meta. Pág. 43
6
7) Cronograma Pág. 43
8) Entidades responsables de la ejecución de las Pág. 43
actividades distritales.
VISADO Pág. 57
ANEXOS Pág. 59
ATRACTIVO TURISTICO DE SULLANA: “PUENTE NUEVO SOBRE EL RIO CHIRA”
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
7
CAPITULO I. DIAGNOSTICO
1) Definición del problema.
Desde que inició la pandemia del COVID-19, se han registrado al menos 16

crímenes (la DIVOPUS Sullana tiene jurisdicción territorial en la provincia de
Piura: distritos de Las Lomas y Tambogrande), algunos de ellos han sido
contra empresarios, dirigentes y hasta personas ligadas a la delincuencia
que fueron ultimados a manos de sicarios y ladrones. Entre los más
sonados está el de la empresaria avícola María Betty Rey Chumacero (59),
ocurrido el pasado 5 de agosto, en su vivienda del A.H. Nueve de Octubre.
El 24 de julio, un grupo de ‘marcas’, asesinó de un balazo en la cabeza al

universitario Gerson Otero Ramírez (23), cuando manejaba una camioneta
en un frustrado asalto en el A.H. Sánchez Cerro. Mientras tanto, la muerte
del dirigente de construcción civil Henry Noé Suárez (47), ocurrida el 13 de
julio, aún sigue impune. Noé fue atacado de 7 balazos por cuatro sicarios a
bordo de dos motocicletas, cuando llegaba a una obra del sector Loma de
Teodomiro en Sullana (El Comercio buenas.practicas@comercio.com.pe Lima, 6 de septiembre
de 2020 Actualizado el 06/09/2020 10:11 a.m.).
Por lo tanto el principal problema identificado que afecta a la provincia de

Sullana y que puede obstaculizar el desarrollo de sus potencialidades es:
Incremento de delitos contra la vida el cuerpo y la salud en la modalidad

de Sicariato en el distrito de Sullana de la provincia de Sullana.
EL Código penal peruano reconoce como DELITOS CONTRA LA VIDA, EL

CUERPO Y LA SALUD a los siguientes: Homicidio simple, Parricidio,
Homicidio calificado, Feminicidio, Sicariato, La conspiración y el
ofrecimiento para el delito de Sicariato, Homicidio por emoción violenta,
Infanticidio, Homicidio culposo, Homicidio piadoso, Instigación o ayuda al
suicidio.
TABLA N° 001 DELITOS Y FALTAS DE LOS AÑOS 2016 A 2020

N° de casos por año
N° Tipo de delito o faltas
2016 2017 2018 2019 2020
HOMICIDIO
01 1 2 4 4 7
SICARIATO
FUENTE DIVOPUS 2020 (CPNP DS)
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
Los principales indicadores demuestran que el
8
espiral de la delincuencia en la provincia está
en proceso de tránsito ascendente
preocupante para las autoridades y la
población en general, las cifras de
victimización se mantienen en constante
crecimiento desde el año 2017, posteriormente
se redujo hasta desaparecer en el año 2019,
pero brota con fuerza el año el 2020 cuya proyección aparece de manera
amenazante para el año 2021 convirtiéndose en el principal problema
debido a la migración de agentes del delito y agrupaciones violentistas
dedicadas al crimen organizado, atraídos tal vez por la oferta de la
realización de obras millonarias (Construcción del hospital para Sullana,
diversas locales de instituciones educativas en la provincia de Sullana,
PTAR, reconstrucción de avenida Buenos Aires, etc.) proyectadas en el
programa nacional de “Reconstrucción con Cambios”.
A continuación presentamos la estructura (análisis sistémico) del problema

público antes identificado.
GRAFICO N° 001 PROBLEMA PUBLICO
La seguridad ciudadana en Sullana por su complejidad alberga varios

problemas públicos de mayor o menor complejidad, el histórico de la
DIVOPUS considera que la violencia familiar (TABLA N° 002) es un
problema importante con consecuencias negativas dentro de los integrantes
del grupo familiar con repercusiones en el conjunto de la sociedad. Los
empujones, bofetadas, patadas, el uso de armas o agresiones sexuales,
verbales, psicológicas y físicas, son formas claras de violencia que se
presentan regularmente.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N° 002 DE DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR DE LOS AÑOS 2016 A 2020- 9
SULLANA
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
01 Violencia Familiar 171 625 970 1 722 1 151
FUENTE: DIVOPUS SULLANA (CPNP DS)
La violencia familiar es una constante entre los

años 2,016 a 2,019 dio un preocupante
aumento de 171 eventos (año 2,016), 625 (año
2,017), 970 (año 2,018), 1,722 (año 2,019), en
cambio “bajó” a 1 151 casos en el año 2,020
que se justificaría por el confinamiento
decretado en el Marco del Estado de
Emergencia Sanitaria por el Gobierno Peruano.
Otra de los principales problemas que afectan la seguridad ciudadana en la

provincia de Sullana son los delitos patrimoniales como el robo simple y
agravado, hurto simple y agravado (de dinero, carteras, celulares entre
otros).
TABLA N° 003 DE DENUNCIAS POR DELITOS PATRIMONIALES DE LOS AÑOS 2016 A

2020-SULLANA
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
01 ROBO SIMPLE 149 239 283 292 179
02 HURTO SIMPLE 218 147 158 99 172
03 ROBO AGRAVADO 54 111 105 213 63
04 HURTO AGRAVADO 43 47 103 83 56
FUENTE: DIVOPUS SULLANA (CPNP DS)
Los delitos patrimoniales como el robo simple y

agravado entre los años 2,016 a 2,019 han sufrido un
constante aumento, mientras que en el año 2,020
disminuyeron considerablemente y se justificaría por el
confinamiento decretado en el Marco del Estado de
Emergencia Sanitaria por el Gobierno Peruano.
En el caso del hurto simple desde el año 2,016 a 2,019 se dio en constante
disminución, caso contrario ocurrió en el año 2,020 que ascendió de 99
casos (año 2,019) a 172 debido tal vez al confinamiento decretado en el
Marco del Estado de Emergencia Sanitaria por el Gobierno Peruano, y a la
disminución del ingreso salarial de la población. Para el caso del hurto
agravado mantuvo un significativo ascenso entre los años 2,016 al 2,018;
ocurriendo un descenso sostenible durante los años 2,019 y 2,020
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
2) Marco conceptual y normativo.
10
Se especifican los principales conceptos sobre seguridad ciudadana
(seguridad ciudadana, prevención del delito, factores de riesgo, delito) así
como las respectivas normas que hace referencia a dichos conceptos.
Estos conceptos se toman del PNSC 2,019-2,023, en la ley N° 27933, Ley

del SINASEC y su reglamento.
El Marco Conceptual es el sustento teórico de las Normas Nacionales

existentes para las políticas públicas de seguridad ciudadana. Se definen
en él, los conceptos esenciales relacionados con la preparación,
elaboración y presentación de los instrumentos técnicos y legales cuyo
objetivo es ayudar y facilitar la reducción de índices de violencia e
inseguridad.
El marco normativo es el conjunto general de normas, criterios,

metodologías, lineamientos y sistemas, que establecen la forma en que
deben desarrollarse las acciones para alcanzar los objetivos propuestos en
el proceso de la reducción de índices de violencia e inseguridad en la
provincia de Sullana.
 Ley N° 27933 y sus modificatorias.
“Artículo 3.- Definiciones”.

En el artículo 3 de la presente Ley encontramos lasa definiciones
acerca de la Seguridad Ciudadana como la “acción integrada y
articulada que desarrolla el Estado…Destinada a asegurar la
convivencia pacífica, la erradicación de la violencia...Del mismo
modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”.
De igual forma se define a las “Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana” como “las organizaciones sociales de base, integradas
por agrupaciones de vecinos, que son promovidas y organizadas por
la Policía Nacional del Perú; y, que tienen por misión apoyar a las
Oficinas de Participación Ciudadana (OPC) entre otras. También
toma en cuenta a las “Juntas Vecinales Comunales como las
organizaciones sociales encargadas de supervisar la prestación de
servicios públicos locales, el cumplimiento de las normas
municipales, la ejecución de obras municipales y otros servicios que
se indiquen de manera precisa en la Ordenanza de su creación”. Las
también llamadas JUVECO representan a los vecinos de su
jurisdicción territorial para presentar, promover y participar en la
solución a su problemática social.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
11
“Artículo 9.- Ente rector”.
Este articulo indica al Ministerio del Interior como el ente rector del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) el cual
“Constituye la autoridad técnica normativa de alcance nacional”
encargada de dictar normas, establecer los lineamientos y
procedimientos relacionados con el diseño, la implementación y
evaluación de las políticas de seguridad ciudadana y coordinar su
operación técnica, así como las formas de articulación entre las
diversas entidades involucradas (sector privado y la sociedad civil).
Formular y aprobar lineamientos técnicos, brindar capacitación y
asistencia técnica al interior del SINASEC, supervisar el
cumplimiento de la elaboración de planes de acción regional de
seguridad ciudadana; promover la organización, funcionamiento,
articulado y estructurado de las Secretarías Técnicas de los tres
niveles de Comité de Seguridad Ciudadana; informar al Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), sobre los avances
logrados; coordinar la cooperación entre la Policía Nacional del Perú
y las Municipalidades en materia de seguridad ciudadana (plan de
patrullaje integrado, escuela y registro nacional de serenos, integrar
los sistemas de video vigilancia, radiocomunicación y
telecomunicaciones, formulación, evaluación y actualización de los
mapas del delito). En el ejercicio de su rectoría, el Ministerio del
Interior, a través de la Dirección General de Seguridad Ciudadana es
responsable del funcionamiento estructurado, articulado y
descentralizado de las instituciones que conforman el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, entre otras funciones que le
asigne el ordenamiento jurídico vigente, vinculadas a su condición de
ente rector del SINASEC.
Las funciones antes mencionadas se desarrollarán, en lo que

corresponda, aplicando el enfoque de gestión por resultados y los
enfoques establecidos en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2019-2023, el Reglamento de la Ley N° 27933 y sus modificatorias;
y, el Decreto Supremo Nº 011-2014-IN
“Artículo 21.- Definición”.

Aquí se define al Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
(COPROSEC) como una instancia de diálogo, coordinación y
elaboración de políticas, planes, programas, directivas y actividades
en materia de seguridad ciudadana en el ámbito provincial, lo cual
articula las relaciones entre las diversas entidades del sector público
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
y el sector privado que forman parte del SINASEC a nivel provincial.
12
Además el Comité cuenta con una Oficina de Secretaría Técnica.
“Artículo 23.- Funciones”.

Se detalla las múltiples funciones del Comité Provincial de Seguridad
Ciudadana (COPROSEC) establecidas en la Ley Nº 27933 sus
modificatorias, y en los reglamentos correspondientes. Entre ellas
podemos mencionar las siguientes: aprobar el plan de acción
provincial de seguridad ciudadana (PAPSC), estudiar y analizar la
problemática de seguridad ciudadana provincial en coordinación con
los comités distritales de seguridad ciudadana; realizar acciones de
monitoreo, supervisión y evaluación de la implementación de las
políticas, planes, programas y proyectos en materia de seguridad
ciudadana en su provincia; formular recomendaciones, consultas
públicas trimestrales (debiendo convocar a las diversas
organizaciones civiles y religiosas, entidades del sector comercial y
empresarial, instituciones privadas y otras que estime pertinente);
asesoramiento a los órganos de ejecución distritales. Informar
trimestralmente a la Dirección General de Seguridad Ciudadana del
Ministerio del Interior, al Consejo Regional y Concejo Municipal
Provincial correspondientes, sobre los avances en la implementación
de los planes de seguridad ciudadana.
Promover el fortalecimiento de capacidades y fomentar las iniciativas

sobre la materia en el ámbito provincial. Coadyuvar a la
implementación de los centros de video vigilancia y observatorios
provinciales. Otras que les atribuya el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana o el Consejo Regional de Seguridad
Ciudadana correspondiente (Decreto Supremo Nº 010-2019-IN)
“Artículo 25.- Secretaría Técnica del COPROSEC”.

El presente artículo indica que el COPROSEC cuenta con una
Secretaría Técnica como el órgano técnico, ejecutivo y de
coordinación del Comité, debe contar con profesionales, personal
técnico y especialistas en temas de seguridad ciudadana, en base a
los perfiles que aprueba el respectivo nivel de gobierno. Cada
Municipalidad Provincial determina el órgano o área (debe ejercer
funciones relacionadas a la seguridad ciudadana) que asumirá las
funciones, entre ellas las siguientes:
Presentar ante el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana la

propuesta del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana,
elaborado bajo un enfoque descentralizado, de gestión por
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
resultados, intercultural y alineado al Plan de Acción Regional de
13
Seguridad Ciudadana. Así mismo, presentar ante el Comité la
propuesta de los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana en sus respectivas jurisdicciones, supervisando su
cumplimiento en el marco del Plan de Acción Regional de Seguridad
Ciudadana, tomando en consideración las particularidades culturales
y lingüísticas de la población, es decir diversificando y adecuando las
acciones y estrategias a realizar. Supervisar el cumplimiento de
planes, programas y proyectos provinciales; elaborar el informe de
cumplimiento de los planes, programas y proyectos distritales de
Seguridad Ciudadana; brindar apoyo y asistencia técnica, en
coordinación con la Secretaría Técnica del CORESEC, a las
Secretarías Técnicas de los CODISEC y promover la articulación de
con sus municipalidades distritales; sistematizar y remitir a la ST del
CORESEC la información estadística de seguridad ciudadana;
garantizar la estandarización e interoperabilidad de los sistemas de
video vigilancia y radio comunicación con los sistemas de la Policía
Nacional del Perú, a fin de tener una cobertura provincial integrada y
a nivel nacional. Promover la organización de las Juntas Vecinales
(principalmente de seguridad ciudadana) de su jurisdicción; además
de celebrar convenios institucionales en materia de seguridad
ciudadana.”
“Artículo 31.- Competencia de los COPROSEC en los distritos

capitales de provincia”.
El presente artículo puntualiza que las Municipalidades Provinciales
instalarán sus Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana, con
competencia dentro del distrito capital de la provincia, por ello no
será necesario instalar un Comité Distrital.”
“Artículo 34.- Órganos de ejecución del SINASEC en el ámbito

regional y local”
Aquí especifica que los órganos de ejecución de seguridad
ciudadana en el ámbito regional y local, son los Gobiernos
Regionales, a través de su Gerencia Regional de Seguridad
Ciudadana u órgano que tenga competencias y/o funciones
específicas en seguridad ciudadana; la Policía Nacional del Perú, a
través de las Regiones Policiales, las Direcciones Territoriales, las
Divisiones Policiales y las Comisarías, como instancias responsables
de ejecutar las operaciones policiales en el ámbito de sus
competencias; las Gerencias de Seguridad Ciudadana de las
Municipalidades Provinciales u órgano que tenga competencias y/o
funciones específicas en seguridad ciudadana; y, las Gerencias de
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
Seguridad Ciudadana de las Municipalidades Distritales u órgano que
14
tenga competencias y/o funciones específicas en seguridad
ciudadana.”
 “Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2,019 – 2,023”

El PNSC 2,019-2,023 reconoce cuatro “Fenómenos que amenazan
la Seguridad Ciudadana” (PNSC 2,019-2,023).
Los fenómenos que amenazan la Seguridad Ciudadana, están

agrupados de la siguiente manera:
i) Muerte Violenta,
ii) Violencia contra las mujeres, niños, niñas, adolescentes,
iii) Delitos Patrimoniales en espacios públicos y
iv) Delitos cometidos por bandas criminales.
Los Objetivos Estratégicos (cinco) planteados son los siguientes:

i) Reducir los homicidios a nivel nacional
ii) Reducir el números de fallecidos y heridos por accidentes de
tránsito
iii) Reducir la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar
iv) Promover espacios públicos libres de robos y hurtos
v) Reducir la victimización por bandas criminales hacia personas
naturales y jurídicas.
Acciones Estratégicas
Las acciones estratégicas a implementar por cada objetivo
estratégico se enmarcan en cuatro componentes:
i) Prevención del delito
ii) Fiscalización administrativa
iii) Sistema de administración de justicia y
iv) Atención a victimas
 Directiva N° 010-2019-IN-DGSC
Los órganos y unidades orgánicas del Ministerio de Interior, en el

ámbito de sus competencias, son responsables de articular con el
PNSC 2019-2023 entre el Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales y Locales, organismos públicos y privados y la sociedad
civil organizada, conforme al marco normativo vigente. Entre esas
normas se encuentran las “Directivas que tienen por finalidad
precisar políticas y determinar procedimientos o acciones que deben
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
realizarse en cumplimiento de disposiciones legales vigentes” (MEF
15
Pág. Of. MAR2021).
La presente directiva nos indica que el COPROSEC puede

incorporar como invitados a representantes de otras entidades
públicas y privadas, así como representantes de organizadores
sociales que considere pertinente.
Resalta que el Comité cuenta con una oficina de Secretaría Técnica,

así mismo, la Municipalidad Provincial determinará el órgano o área
que asumirá las funciones de la oficina de la Secretaría Técnica en
mención, la misma que ejerce las funciones relacionadas a la
seguridad ciudadana, o en su defecto, la comuna puede disponer la
creación de una oficina de la Secretaria Técnica con arreglo a su
presupuesto institucional; el personal está conformado por
profesionales y técnicos con especialización y experiencia en materia
de Seguridad Ciudadana y/o Gestión Pública y/o Planeamiento
Estratégico. La Municipalidad elabora los perfiles de los profesionales
que la conforman de acuerdo los lineamientos que brinda la
Dirección General de Seguridad Ciudadana.
La Secretaría Técnica del Comité supervisa el cumplimiento de los

planes, programas y proyectos provinciales de Seguridad Ciudadana
en coordinación con los niveles distritales, según los lineamientos
establecidos por la Secretaría Técnica del CORESEC.
Esta norma señala que con la finalidad de ejecutar las actividades de

forma articulada y para el cumplimiento de sus fines, el COPROSEC
se organiza en grupos de trabajo liderados por un representante de
una institución miembro del COPROSEC y constituidos por
profesionales de acuerdo a las necesidades de materia, teniendo en
cuenta los componentes del PNSC 2019-2023.
Entre las fuentes primarias de información a recoger por parte de los

Gobiernos Locales, a fin de diagnosticar el problema público en
materia de seguridad ciudadana se encuentran los factores de
riesgos como entornos, actividades, personas o espacios cuya sola
existencia puede devenir en la perpetración de hechos delictivos. La
secretaría técnica, identifica algunos de los factores de riesgos
(estructurales, ambientales, individuales, del hogar, sociales y
comunitarios) en sus respectivas jurisdicciones (Anexo 13). Estos
factores se plasman en los planes de acción de seguridad ciudadana
con un enfoque territorial (georreferenciado) y de constante
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
actualización; la adecuada información de estos factores coadyuva
16
de manera directa a la prevención y control del delito, incidiendo
significativamente en la victimización dentro de la circunscripción.
Este listado se utiliza de manera conjunta con el listado de delitos y
faltas, presente en el Código Penal. Las tres herramientas se
complementan en favor de que el personal de Serenazgo identifique
el tipo de fenómeno o hecho que deba reportar.
 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2,019 – 2,023
Es un documento de gestión, y de aplicación obligatoria en los tres

niveles de Gobierno y por todas las entidades que integran el
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, de tal manera que, las
máximas autoridades de las instituciones responsables en el “Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 – 2023” adoptaran, en el
ámbito de sus competencias, las medidas necesarias para su
ejecución y velaran por su cumplimiento, asegurando que las
acciones y los gastos se incluyan en sus Planes Operativos y
presupuestos Institucionales (DS N° 013-2019-IN).
El PNSC 2019 - 2023 presenta a la Seguridad Ciudadana como una

condición objetiva y subjetiva donde los individuos se encuentran
libres de violencia o amenaza física o psicológica o despojo de su
patrimonio. Se ubica bajo un enfoque de derechos humanos y
seguridad humana que busca mejorar las condiciones de la
ciudadanía democrática y sitúa a la persona humana como sujeto de
derechos humanos. Aquí ubicamos los cuatro Fenómenos que
amenazan la Seguridad Ciudadana, los Objetivos Estratégicos y las
Acciones estratégicas, de la manera siguiente:
Fenómenos que amenazan la Seguridad Ciudadana:

i) Muerte violenta.
ii) Violencia contra las mujeres, niños, niñas, adolescentes.
iii) Delitos patrimoniales en espacios públicos y
iv) Delitos cometidos por bandas criminales.
Objetivos estratégicos:
i) Reducir los homicidios a nivel nacional.
ii) Reducir el números de fallecidos y heridos por accidentes de
tránsito
iii) Reducir la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar
iv) Promover espacios públicos libres de robos y hurtos
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
v) Reducir la victimización por bandas criminales hacia personas
17
naturales y jurídicas.
Acciones Estratégicas: Las acciones estratégicas a implementar por

cada objetivo estratégico se enmarcan en cuatro componentes:
i) Prevención del delito
ii) Fiscalización administrativa
iii) Sistema de administración de justicia y
iv) Atención a victimas
3) Enfoques para abordar el problema que afecta la seguridad ciudadana.
El enfoque es el punto de vista que se toma a la hora de realizar un análisis,

una investigación, una teorización, etc. El enfoque puede entenderse
asimismo como una orientación temática específica que se toma a la hora
de desarrollar un “Tema”. Así, puede decirse que el tratamiento del “Tema”
considera, distintas valoraciones y marcos que deben privilegiarse en
función de otros por distintas circunstancias para establecer una
demostración científica rigurosa. Algo así como el plan que desplegarán y
cómo lo llevarán a cabo para lograr que ese asunto que
requiere resolución llegue a tener un final feliz (Fte. “DEFINICION” virtual).
Para la elaboración del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana

2021 de la provincia de Sullana se ha tomado en cuenta los enfoques que
se encuentran definidos en el PNSC 2019 – 2023, y que se ha creído
conveniente plasmarlos en el documento presente:
a. Enfoque transversal de salud pública.

Propone un marco científico y normativo con evidencia en la
identificación o involucrados en la violencia y los medios para
reducirlo de manera específica y diferenciada, según este enfoque el
fenómeno amenaza el bienestar y la seguridad ciudadana en los
territorios. Establece niveles de intervención, los cuales combinan
una dimensión temporal y periódica en territorios y en grupos
específicos, es decir, intervenciones focalizadas en grupos que
evidencian mayores y problemas según los fenómenos identificados.
El PNSC 2,019 – 2,023 se orienta por las etapas de la salud pública

señaladas por la Organización Mundial de la Salud:
I. Definir y analizar la magnitud del fenómeno.
II. Identificar las causas del fenómeno.
III. Formular y poner a prueba modos de afrontarlo.
IV. Aplicar ampliamente las medidas de eficacia aprobada.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
18
Asimismo utiliza el modelo ecológico para comprender la violencia y
los factores que influyen en ella y la interacción entre estos últimos:
dicho modelo clasifica a los factores en 4 niveles:
I. El individuo.
II. Las relaciones interpersonales.
III. La comunidad, y
IV. La sociedad.
GRAFICO N° 002 ETAPAS DE LA SALUD PUBLICA OMS
b. Enfoque transversal de focalización territorial y de fenómenos.

Los enfoques actúan como marco de análisis y constituyen un aporte
a la lectura crítica de los hechos. De ser el caso el caso cada Comité
puede incorporar enfoques de acuerdo a la problemática identificada.
Se toma en cuenta el PNSC 2,019 – 2,023 el mismo que incorpora a

los criterios de focalización de fenómenos y focalización territorial
descentralizada.
i. Enfoque de focalización de fenómenos: el PNSC 2019 – 2020

reconoce los principales fenómenos que amenazan la seguridad
ciudadana, los cuales, al mismo tiempo, se han identificado a
partir de cuatro criterios.
Criterios:
i) Los fenómenos de mayor incidencia en el país.
ii) Fenómenos que muestran tendencias de
empeoramiento.
iii) Fenómenos de mayor connotación social y
iv) Fenómenos que se encuentran en el marco estratégico.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
19
Así el PNSC ha focalizado los siguientes fenómenos:
 Muertes violentas, los cuales agrupan delitos asociados a
homicidios y muertes en accidentes de transito.
 Violencia contra las mujeres, niños, niñas,
adolescentes los cuales agrupan feminicidios, trata de
personas, violencia contra las mujeres, e integranetes del
grupo familiar y violencia contra niños, niñas y
adolescentes.
 Delitos patrimoniales, en espacios publicos, los cuales
agrupan delitos de robos, hurtos y estafas.
 Delitos cometidos por bandas ciminales, tales como las
extorsiones, amenazas, intimidaciones y
microcomercializacion de droga.
ii. Enfoque territorial y descentralizado:

La tarea primordial radica en socializar el concepto de
“enfoque territorial” como una correcta aplicación del
aprovechamiento del territorio ya focalizado (descentralizado)
como fuente de riqueza y prosperidad, y que está siendo
objeto del desarrollo de acciones que atentan contra la
población allí afincada, por lo que es necesario priorizar las
intervenciones de las instituciones responsables de la
implementación y evaluación de la seguridad ciudadana.
La ecología (relación que se da entre los seres vivos de una zona

determinada y el medio en el que viven-Oxford Languages) del
delito sugiere una relación estrecha entre la delincuencia y los
lugares. Una idea principal de esta teoría es que el crimen y el
delito se distribuyen y se concentran de manera desigual en los
territorios. En el caso nuestro (peruano), durante el año 2016 el
90 % de los delitos contra el patrimonio se concentraron en 100
distritos, mientras que el 57 % de homicidios ocurrieron
solamente en el 6 % de los distritos del Perú (INEI 2016). Sobre
la base de esta teoría y evidencia, el PNSC 2019 – 2023
incorpora el criterio de focalización de territorialidad y, su
aplicación busca efectuar intervenciones a la medida, según las
características y fenomenologías particulares de cada territorio
estableciendo dos acciones prioritarias:
a) Selección y agrupación de los delitos.
b) Procedimientos para concentrar el despliegue de
componentes, objetivos específicos y acciones estratégicas
por territorios priorizados, priorización establecida de acuerdo
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
a las amenazas de los fenómenos en los que se requiere
20
intervenir con mayor prioridad.
Para el distrito capital de la provincia de Sullana la Selección y

agrupación de los delitos y los procedimientos correspondientes
se ha tomado de la información proporcionada por las comisarias
PNP de Sullana, El Obrero y Nueva Sullana (Cuadro Estadístico
de Denuncias por Incidencias Delictivas años 2,016-2,017-
2,018-2,019-2,020).
c. Enfoque transversal de articulación interinstitucional.
Según el Plan Nacional de Modernización de la Gestión Pública

(PNMGP 2,016) la articulación interinstitucional se refiere a la acción
de unir, enlazar entre varios actores. La articulación hace alusión a la
necesidad de asociar los niveles de gobierno con las instituciones
que lo constituyen con el fin de aumentar los recursos y capacidades,
así como a lograr objetivos y acciones (“Articulación
interinstitucional y su influencia en la generación de valor público
en la Municipalidad Provincial de Chepén”, 2,017 TESIS PARA
OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE: MAESTRA EN GESTIÓN
PÚBLICA-UCV)
De su parte la Ley del SINASEC establece entre sus objetivos

asegurar el cumplimiento de las politicas que requieren la
participacion de las entidades del estado, a nivel intergubernamental,
en materia de seguridad ciudadana.
Si bien la Ley N 27933 contiene un concepto sistémico e integral de

la seguridad ciudadana, este esfuerzo debe incidir con mayor énfasis
en la descentralización de la gestión territorial de la seguridad
ciudadana, priorizando conceptos y acciones acorde con las
responsabilidades y competencias que a los diferentes niveles de
gobierno corresponde ejercer, en el marco de un sistema
debidamente estructurado, a fin de lograr mayor eficacia funcional.
Por ello es necesario potenciar al Comité Provincial de Seguridad

Ciudadana, de los CODISEC´s adscritos al mismo y fortalecer la
participación de sus integrantes, como instancias centrales del
Sistema a nivel local, para lograr su sistematización funcional,
articulado, descentralizado, sobre todo con una gestión por
resultados. El trabajo interinstitucional es fundamental para lograr
impactar en la reducción de los fenómenos de mayor incidencia en la
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
provincia de Sullana que amenazan la seguridad ciudadana y que
21
muestran tendencias de empeoramiento. A la vez permitirá
maximizar los recursos y potenciar un impacto positivo en la
comunidad (se tomara en cuenta Cuadro Estadístico de Denuncias
por Incidencias Delictivas años 2,016-2,017-2,018-2,019-2,020).
d. Enfoque de género.
Este enfoque constituye una herramienta metodológica que nos

permite analizar el carácter estructural de la violencia de la que
particularmente son víctimas las mujeres y la población en situación
de vulnerabilidad, así como entender el fenómeno que subyace a
estas conductas para transformas los patrones socioculturales. Que
la legitiman y perpetúan.
En este sentido el PNSC concibe el feminicidio, la violencia contra las

mujeres e integrantes del grupo familiar, la violencia sexual, la trata
de personas y la violencia contra la comunidad LGTBI como
fenómenos que amenazan la seguridad ciudadana.
En el distrito de Sullana la mayor cantidad de población son mujeres:

87,706 versus 81,029 hombres (INEI Censo 2,017).
Igual tendencia se nota en la zona rural: mujeres 84,115 versus
77,859 hombres.
La diferencia se da en el zona rural: 3,770 hombres versus 3,591
mujeres.
En la provincia de Sullana la mayor cantidad de población son
mujeres: 158,745 versus 152,709 hombres (INEI Censo 2,017).
Igual tendencia se nota en la zona urbana provincial: mujeres
147,007 versus 140,271 hombres.
La diferencia se da en el zona rural: 12,438 hombres versus 11,738
mujeres.
e. Enfoque de Gestión por resultados.
Es una estrategia de gestión que orienta la acción de los actores

públicos de la seguridad ciudadana para generar el mayor valor
público posible a través del uso de instrumentos de gestión
(planificación, presupuesto, gestión financiera, monitoreo y
evaluación continua) de programas, y proyectos para poder proceder
a ajustes rápidos durante la ejecución en forma coordinada y
complementaria y que implementan las instituciones públicas para
generar los cambios sociales con equidad en forma sostenible en
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
beneficio de la población de un país.
22
La gestión por resultados es un modelo de administración de los
recursos públicos centrado en el cumplimiento de las acciones
estratégicas definidas en el plan de gobierno para un determinado
período de tiempo y con determinados recursos. Esto permite
gestionar y evaluar el desempeño de las organizaciones del Estado
en relación con políticas públicas de seguridad ciudadana
previamente definidas para atender las demandas de la sociedad
(ILPES - CEPAL POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y GESTION POR
RESULTADOS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE- LA GESTION POR
RESULTADOS Y EL PRESUPUESTO MARCOS MAKON-
https://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/4/45114/gestion_por_resultados_y_pre
supuesto_mmakon.pdf)
El Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2,021 de

Sullana propone un enfoque de gestión por resultados con el
objetivo de Implementar un marco institucional con incentivos, que
recompense el alcance de los resultados alcanzados en bien de la
población en general. Este enfoque, tiene base en el Presupuesto
por Resultados. Se podría definir que el PpR es una técnica aplicada
por la gestión pública en la que se miden los resultados de la
asignación de bienes y recursos para la población, es por eso que
deben existir lineamientos de los resultados que deben ser
alcanzados, así como los responsables de su ejecución y de la
administración de resultados, recursos productos y la rendición de
cuentas (Barrenechea, 2018, p. 25). Otros autores señalan que el
PpR es una herramienta que permite planificar la gestión económico
financiero vinculado con el logro de los resultados de la inversión
efectuada en los programas estratégicos, es decir “en la consecución
de las metas consideradas como prioridad en la elaboración del
presupuesto público” (Alvares, 2,011, p. 602; Chafloque 2,017, p 24);
pero, según Pérez & Coutín (2,005) como Grant (1,991), para que
“estos programas estratégicos sean útiles se hace necesario
gestionarlos y combinarlos de una manera eficaz y eficiente” (p. 121)
(UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO - ESCUELA DE POSGRADO PROGRAMA ACADÉMICO DE
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA Presupuesto por resultados y la gestión administrativa de la
Municipalidad del Rímac, 2019 TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE: Maestra en
Gestión Pública AUTORA: Br. Elida Naida Ayala Romani (ORCID: 0000-0001-8918-0092) LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN: Reforma y modernización del estado Lima – Perú).
f. Enfoque de interculturalidad.
Bajo este enfoque el Estado reconoce y valora las diferentes

costumbres de las comunidades indígenas, amazónicas y
campesinas, así como las diferentes concepciones de bienestar y
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
desarrollo de los diversos grupos étnicos-culturales.
23
En este sentido el PNSC 2,019 – 2,023 promueve el reconocimiento
social, atención y respeto de las diferencias culturales existentes,
favorece las relaciones interculturales de derechos y la no
discriminación. Adicionalmente dará los lineamientos generales de
seguridad ciudadana para la implementación de políticas
diferenciadas de acuerdo a las características particulares propias de
cada localidad.
Promueve el diálogo. Busca erradicar los prejuicios que están en la

base de la estigmatización social y la discriminación cultural. Las
políticas interculturales son acciones transformativas, es decir,
buscan transformar las relaciones de interculturalidad negativa en
relaciones de interculturalidad positiva. La racionalidad intercultural
es comunicativa, parte de reconocimiento del otro interlocutor con
quien comparto en situación de diálogo una comunidad de valores
transculturales.
(Revista Praxis No. 7 2011 ISSN: 1657-4915 Págs. 30 - 41 Santa Marta, Colombia- ENFOQUES Y
MODELOS DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL APPROACHES AND MODELS OF INTERCULTURAL
EDUCATION Iván Manuel Sánchez Fontalvo* Fecha de recepción: 15-04-2011 Fecha de aceptación:
30-07-2011)
En la provincia de Sullana no existen comunidades campesinas,

pero se encuentran organizadas y reconocidas las rondas
campesinas ubicadas en zonas rurales de distritos como Sullana,
Querecotillo, Lancones, Marcavelica e Ignacio Escudero ejerciendo
acciones de autoprotección y protección personal en las poblaciones
vulnerables y alejadas, la mayor parte de sus integrantes son
pobladores que han emigrado de la sierra de Ayabaca y
Huancabamba a los que se les respeta sus patrones culturales.
“La Municipalidad Provincial de Sullana aprobó una ordenanza que

prohíbe todo tipo de discriminación en la Provincia del mismo
nombre, informó a Factor Tierra el regidor Hebert Muñoz Cornejo,
impulsor de la propuesta”. De este modo, Sullana pasa a ser la
segunda ciudad del Perú en contar con una ley local que prohíbe
todas las formas de discriminación, exige un trato diferenciado para
las personas con discapacidad y ordena que los locales públicos y
privados donde se atiendan a personas deben instalar letreros en
contra de la discriminación.
La aprobación de esta ordenanza se dio en el marco de una
campaña nacional impulsada por la coordinadora Nacional de
Derechos Humanos, con apoyo de la Unión Europea, para combatir
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
el racismo y otras formas de discriminación. Factor Tierra, que es
24
aliado de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos en la
campaña Nacional Basta de Racismo, expresó su júbilo por la
decisión y declaró que esta es un acción histórica para Sullana
(SERVINDI Comunicación intercultural para un mundo más humano y diverso - Comentado por JENNY
GONZALES ... (no verificado) el Mar, 04/14/2009).
g. Enfoque transversal de presupuesto, seguimiento y evaluación.
La implementación del PNSC 2,019 – 2,023 requiere comprometer

los presupuestos de los sectores involucrados y los distintos niveles
de Gobierno para cumplir los objetivos previstos. El Presupuesto del
PNSC 2,019 – 2,023 incluye categorías presupuestales y otras
fuentes de financiamiento nacional y local, incluyendo los programas
presupuestales, proyectos de inversión pública y otras formas de
inversión.
Es fundamental destacar la estrategia de seguimiento que contiene el

PNSC, ya que permitirá conocer el avance del cumplimiento de
objetivos y metas que se han propuesto, y por lo tanto, examinar la
utilización de los fondos asignados. Asimismo se podrá realizar una
comparación entre los resultados actuales y las metas propuestas.
La evaluación del PNSC 2,019 – 2,023 será constante desde su

diseño, formulación, implementación y resultados, se realizará de
manera semestral y anual, conforme a la Guía de Políticas
Nacionales. Cómo parte de sus evaluaciones de resultados se
identifica oportunidades y alternativas de mejora en todas sus fases
con la finalidad de incorporar las lecciones aprendidas, así como
lograr los objetivos planteados. En esa línea se ha elaborado el Plan
de Acción Provincial de y Seguridad Ciudadana 2,021 de Sullana.
4. Situación actual de la Seguridad ciudadana.
La información comprendida en esta parte es útil porque en base a ella se

planifica y prioriza las actividades a realizar con el fin de prevenir, controlar
y reducir los fenómenos criminales en la provincia de Sullana.
1. Información sociodemográfica: se consigna el análisis de la

información que afecte a la seguridad ciudadana si es posible entre
los últimos cinco años sobre los siguientes aspectos:
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
25
 Población
El Instituto Nacional
de Estadística e
Informática-INEI,
presenta el Perfil
Sociodemográfico
del Perú.
Es así que nos

proporciona la
información que la población censada y tasa de crecimiento
promedio anual entre el 2,007- 2,017, en la Provincia de Sullana,
fue de 0,8 % y en el último Censo XII de Población, VII de
Vivienda y III de Comunidades indígenas del 2,017, la población
de la Provincia de Sullana fue de 311,454 habitantes;
considerando género 152,709 corresponden a hombres y
158,745 mujeres.
La población urbana censada 287,278 y la rural 24,176; de

acuerdo a porcentajes el 92 % corresponde al área urbana en
tanto que el 8% a la rural, teniendo un incremento de 23,774
pobladores, en comparación al Censo XI de Población y VI de
Vivienda del 2007, que fue de 287,680 habitantes;
considerando género 142,411 corresponden a hombres y
145,269 mujeres; la población urbana censada 258,723 y la
rural 28,957; de acuerdo a porcentajes, el 90% corresponde al
área urbana en tanto que el 10% a la rural.
TABLA N° 004 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA SULLANA AÑO 2007

DISTRITOS TOTAL GENERAL POBLACION
HOMBRES MUJERES
SULLANA 156,601 75,934 80,667
BELLAVISTA 36,072 17,835 18,237
MARCAVELICA 26,031 13,291 12,740
SALITRAL 6,097 3,072 3,025
QUERECOTILLO 24,452 12,361 12,091
LANCONES 13,119 6,949 6,170
MIGUEL CHECA 7,446 3,813 3,633
IGNACIO ESCUDERO 17,862 9,156 8,706
TOTAL PROVINCIAL 287,680 142,411 145,269
FUENTE: INEI CENSO 2007
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N° 005 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA SULLANA 26
AÑO 2007 (URBANA Y RURAL)
DISTRITOS TOTAL TOTAL URBANA TOTAL RURAL

GENERAL HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
SULLANA 156,601 145,882 70,388 75,494 10,719 5,546 5,173
BELLAVISTA 36,072 36,072 17,835 18,237
MARCAVELICA 26,031 24,462 12,471 11,991 1,569 820 749
SALITRAL 6,097 5,607 2,821 2,786 490 251 239
QUERECOTILLO 24,452 21,916 11,092 10,824 2,536 1,269 1,267
LANCONES 13,119 346 172 174 12,773 6,777 5,996
MIGUEL CHECA 7,446 7,236 3,708 3,528 210 105 105
IGNACIO
17,862 17,202 8,808 8,394 660 348 312
ESCUDERO
TOTAL 287,680 258,723 127,295 131,428 28,957 15,116 13,841
PROVINCIAL
TABLA N° 006 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA SULLANA AÑO 2017

(HOMBRES Y MUJERES).
DISTRITOS TOTAL POBLACION
GENERAL HOMBRES MUJERES
SULLANA 169,335 81,629 87,706
BELLAVISTA 37,530 18,395 19,135
MARCAVELICA 29,569 14,922 14,647
SALITRAL 7,047 3,527 3,520
QUERECOTILLO 26,395 13,131 13,264
LANCONES 12,119 6,290 5,829
MIGUEL CHECA 9,036 4,521 4,515
IGNACIO ESCUDERO 20,423 10,294 10,129
TOTAL PROVINCIAL 311,454 152,709 158,745
TABLA N°007 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA SULLANA AÑO 2017

(HOMBRES Y MUJERES).
URBANA RURAL
DISTRITOS TOTAL TOTAL TOTAL
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
SULLANA 169,335 161,974 77,859 84,115 7,361 3,770 3,591
BELLAVISTA 37,530 37,530 18,395 19,135
MARCAVELICA 29,569 27,771 13,987 13,784 1,798 935 863
SALITRAL 7,047 6,539 3,272 3,267 508 255 253
QUERECOTILLO 26,395 24,370 12,110 12,260 2,025 1,021 1,004
LANCONES 12,119 12,119 6,290 5,829
MIGUEL CHECA 9,036 8,826 4,421 4,405 210 100 110
IGNACIO ESCUDERO 20,423 20,268 10,227 10,041 155 67 88
TOTAL PROVINCIAL 311,454 287,278 140,271 147,007 24,176 12,438 11,738
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
27
TABLA N° 008 COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE
SULLANA ENTRE LOS AÑOS 2017 Y 2007
POBLACIÓN CENSADA
PROVINCIA POBLACIÓN CENSADA 2017
2007
SULLANA 169,335 156,601
BELLAVISTA 37,530 36,072
MARCAVELICA 29,569 26.031
SALITRAL 7,047 6,097
QUERECOTILLO 26,395 24,452
LANCONES 12,119 13,119
MIGUEL CHECA 9,036 7,446
IGNACIO ESCUDERO 20,423 17,862
TOTAL PROVINCIAL 311,454 287,680
FUENTE: INEI CENSO 2017 Y 2007
INTERPRETACION: la población del distrito de Sullana entre los años 2,007 a 2,017 tuvo un
aumento del 12,7%.
La población de la provincia de Sullana entre los años 2,007 a 2,017 tuvo un aumento del 23,74%.
El distrito de Bellavista no cuenta con población rural, por no tener área rural y ser conurbado con
Sullana.
El distrito de Lancones está ubicado en la parte norte del Perú y considerado de frontera, no
cuenta con población urbana por no tener área urbana y su capital estar considerada como centro
poblado.
Según el INEI tenía 311,454 habitantes en 2017 lo que la convertía en la decimosegunda en
población del país.
GRAFICO 03 POBLACION AÑO 2007
F
F
U
F
U
E
F
F
U
E
F
U
ENTE: CENSO INEI 2007
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
28
GRAFICO N° 004 POBLACION AÑO 2017
FUENTE: CENSO INEI 2017
Ubigeo.
El Ubigeo que le corresponde a la provincia de Sullana es:

200601
Fuente: INEI 2020.
Capital de la provincia: Sullana es la capital del distrito y de

la provincia homónimos en el departamento de Piura. Fue
fundada en 1,783 por Baltasar Martínez Compañón con el
nombre de Santísima Trinidad de La Punta.
Ubicación geográfica: Se ubica en la Costa Norte del país

entre 04º53’18” de latitud sur y 80º41’07” de longitud oeste, a
una altura de 60 msnm, a la margen izquierda del río Chira; se
ha desarrollado a lo largo del río Chira, sobre una planicie
ligeramente ondulada, con lechos secos de escorrentía, que
se alternan con lomas alargadas y prominencias de formas
redondeadas Su accidente topográfico más importante es el
acantilado de la margen izquierda del río Chira, desde la loma
de Mambré hasta el puente “Artemio García Vargas”, con una
altura de 35 metros sobre el nivel del río y, rodeada por el
Cerro de Amotape.
Extensión territorial: Su área total es de 488.01 km², y su
área urbana se extiende sobre un territorio de 1985,32 ha en
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
la conurbación de tres distritos, dos de ellos
29
(Sullana y Bellavista) completamente conurbados y
uno, Marcavelica, parcialmente. Posee una ubicación
estratégica, lo que la convierte en eje de comunicación vial
entre las provincias del departamento.
Por su clima soleado se la apoda: La Perla del Chira, La
Ciudad del Eterno Verano o La Novia del Sol. (WIKIPEDIA La
enciclopedia Libre)
El Auge y desarrollo del comercio con otras ciudades al interior
del país y con el vecino país del Ecuador atrae la presencia de
personas de dudosa reputación y de agentes del delito
creando un clima de zozobra entre sus habitantes.
Límites: la provincia de Sullana tiene los límites siguientes:
GRAFICO 005 LÍMITES DE LA PROVINCIA DE SULLANA
División política de la provincia de Sullana: cuenta 8

distritos incluido el distrito capital.
TABLA 010 DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA DE SULLANA
N° ORDEN DISTRITO CAPITAL
01 SULLANA SULLANA
02 BELLAVISTA BELLAVISTA
03 MARCAVELICA MARCAVELICA
04 SALITRAL SALITRAL
05 QUERECOTILLO QUERECOTILLO
06 LANCONES LANCONES
07 IGNACIO ESCUDERO SAN JACINTO
08 MIGUEL CHECA SOJO
Clima: Sullana se divide en dos climas: tropical y sabana

tropical. Predominan los valles tropicales donde se
siembra arroz, el plátano y cocotero a los costados del
caudaloso río Chira y existen bosques-seco-
tropicales ecuatoriales en los extremos de la provincia, donde
predomina el sembrío de mango y limón. La provincia de
Sullana dicen muchos, es la más cálida de la
costa peruana con una temperatura promedio de 28 °C
durante todo el año: temperaturas mínimas de 16 °C durante
las noches del invierno y máximas de verano cercanas a los
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
40 °C, aunque se tiene una sensación térmica que muchas
30
veces sobrepasa los 42 °C a la sombra debido a que el valle
está ubicado por debajo del nivel del mar. La mayor parte del
año la temperatura raramente baja de los 30 °C durante el día.
Los inviernos son secos sin lluvias y más templados aunque
él sol siempre radiante cae con dureza durante la tarde, los
veranos son más húmedos con noches de lluvia.
La presencia del Fenómeno del Niño -FEN- durante la última

década se ha presentado con torrenciales lluvias afectando
seriamente a la población, la economía y la infraestructura de
las ciudades, forzando a que el Gobierno Central la declare en
Estado de Emergencia y programar obras de envergadura
mediante el programa denominado “Reconstrucción con
Cambios”, obras “millonarias” que atraen empresas y/o
sindicatos “poderosos” principalmente de construcción civil
que provocan diversas acciones a fin de participar y ejecutar
las mismas.
 Empleo.
El estado de emergencia sanitaria ocasionada por la pandemia

del COVID-19 ha causado la caída de la producción y el
comercio en las regiones y provincias del país, en la Provincia
de Sullana la mayoría de comerciantes y empresarios han
migrado al sector informal para sobrevivir.
Los sectores más golpeados y donde se habría registrado la

mayor tasa de desempleo fueron de manufactura, pesca,
turismo y hotelería; que los sectores de turismo y hotelería
seguirán en crisis en lo que queda del año, debido a las
restricciones que todavía continúan ante el avance de la
enfermedad (presentándose una “segunda ola”) y el miedo de
la población.
El presidente de la Cámara de Comercio de Sullana, señaló

que con el COVID-19 se ha agravado aún más la crisis
económica en la macro región norte. “No se recibe un apoyo
del gobierno, estamos luchando para que las MYPES puedan
tener acceso a crédito. Ahora, en la zona de bajo Piura,
muchos están vendiendo sus tierras. Las MYPES son cinco
personas por familia, que no le piden nada al gobierno y ellos
generan su propio trabajo pero ahora ya no pueden”.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
31
En Sullana hace un tiempo se instalaron empresas de
capitales chilenos e incluso el Estado les vendió grandes
extensiones de tierras a precios simbólicos. Esas empresas
ahora están comprando tierras a la gente y los ex propietarios
se convierten en trabajadores de los que compraron su
propiedad. También tenemos colombianos y ecuatorianos que
prestan dinero y se apropian de las tierras de las personas que
no cancelan sus deudas. Muchos se emplean en esas
empresas porque no tienen dinero”.
La población se está quedando sin trabajo y sin ingresos

familiares. En esas condiciones enfrentan la pandemia. En
Sullana los servicios de salud están colapsados, no hay
oxígeno, ni medicamentos, los contagios se incrementan y la
gente fallece sin atención médica. Estamos en un caos y la
ayuda del gobierno es totalmente insuficiente.
El índice de desempleo en la provincia respecto al empleo,

durante el año 2017 fue de 3,3% aproximadamente según el
Censo Nacional 2017, en comparación con el Censo Nacional
2007 el índice de desempleo en la Provincia fue de 5,7%,
teniendo una reducción de 2,4% la tasa de desempleo, lo cual
demuestra que el desempleo no es un problema mayor (sin la
pandemia Covid 19).
Sí bien hay más de 228.638 personas en las ocho provincias

según la INEI de censos Nacionales 2017, la tasa de
subempleo es de 47%; en tanto, la Población
Económicamente Activa (PEA) ocupada en empleo adecuado
fue de 53%. Es decir, más de la mitad de la población
empleada en la Provincia tiene empleo apropiado.
Otra fuerza laboral en

Sullana es el
aproximado de 50 mil
moto taxistas (cifra
incierta a decir de Pdte.
de Comisión de
Transportes de la
comuna local) que
recorren a diario las principales vías de Sullana, de los cuales
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
solo un 10% estarían formalizados. El moto taxi es uno de los
32
vehículos que más utilizan los pasajeros en la “Perla del Chira”
y como tal existen hasta 150 paraderos en toda la ciudad.
Para el secretario general de la Federación de Moto taxistas

(“transportadores de pasajeros”) de la Provincia de Sullana,
Fernando Alvarado, esos 150 paraderos o asociaciones, 43
son “legales” ante la Municipalidad y que el resto son
asociaciones informales, que trabajan sin autorización, pero
que están en la búsqueda de la formalidad.
Para el concejal una de las prioridades es la formalización;

para él solo un 10% estaría formalizado, con lo cual el objetivo
de la comuna es que consigan la formalidad, poner orden y
aumentar la percepción de seguridad ciudadana en la ciudad
(Diario la hora 25mar2019). (https://www.rcrperu.com/ 12NOV2020).
La Municipalidad Provincial de Sullana cuenta con un “Centro

de Empleo” convirtiéndose en una estrategia del Gobierno
Local con el fin de insertar a los usuarios en el mercado
laboral. Este Centro brinda doce (12) servicios; once de ellos
están dirigidos a los ciudadanos, quienes pueden acceder a
través del Triaje; y, el restante, a través del acercamiento
empresarial, su público objetivo son las empresas.
Finalmente, entre las actividades que más han contribuido a

generar nuevos empleos formales está el sector agroindustrial,
que durante el año 2019 (Información del Centro del Empleo),
contrató más de 10,000 personas.
TABLA N° 011 POBLACIÓN CENSADA DE 14 Y MÁS AÑOS DE EDAD

AÑO 2017, POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA Y
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
PROVINCIA , DISTRITO, ÁREA URBANA Y TOTAL GRUPOS DE EDAD POR AÑOS.

RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 14 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS
ECONÓMICA
Provincia de Sullana 228,638 79,756 65,486 59,355
24,041
PEA( Población Activa Empleada) 122,003 34,142 43,801 37,855
6,205
Ocupada 114,508 31,134 41,393 36,066
5,915
Desocupada 7,495 3,008 2,408 1,789
290
NO PEA ( Población no Activa Empleada) 106,635 45,614 21,685 21,500
17,836
FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES 2017” XII DE POBLACIÓN, VII DE VIVIENDA Y III DE COMUNIDADES INDÍGENAS .
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N° 012 POBLACIÓN CENSADA DE 14 Y MÁS AÑOS DE EDAD, 33
POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN ÁREA URBANA Y CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA AÑO 2017
PROVINCIA , DISTRITO, GRUPOS DE EDAD
ÁREA URBANA Y RURAL,
TOTAL 14 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS
SEXO Y CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Provincia Sullana 228,638 79,756 65,486 59,355 24,041
 Urbana 211,257 73,682 60,570 55,130 21,875
PEA 114,276 31,821 41,112 35,680 5,663
Ocupada 107,406 29,038 38,898 34,050 5,420
Desocupada 6,870 2,783 2,214 1,630 243
NO PEA 96,981 41,861 19,458 19,450 16,212
 RURAL 17,381 6,074 4,916 4,225 2,166
PEA 7,727 2,321 2,689 2,175 542
Ocupada 7,102 2,096 2,495 2,016 495
Desocupada 625 225 194 159 47
NO PEA 9,654 3,753 2,227 2,050 1,624
FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES 2017 XII DE POBLACIÓN, VII DE VIVIENDA Y III DE
COMUNIDADES INDÍGENAS.
INTERPRETACION: la población económicamente activa de la provincia durante el 2, 017

en la zona urbana fue de 54.09% y de 44.46 en la zona rural. Siendo que la zona urbana
tuvo un aumento del 9.63% respecto de la población rural.
TABLA N° 013 POBLACIÓN CENSADA DE 14 Y MAS AÑOS DE EDAD,

POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA AÑO 2020
PROVINCIA , DISTRITO, ÁREA GRUPOS DE EDAD

URBANA Y RURAL, SEXO Y
TOTAL 14 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
PROVINCIA SULLANA 228,638 79,756 65,486 59,355 24,041
 HOMBRES 110,801 38,802 31,271 29,035 11,693
PEA 82,404 22,700 29,024 25,811 4,869
- Ocupada 78,828 21,242 28,038 24,917 4,631
- Desocupada 3,576 1,458 986 894 238
NO PEA 28,397 16,102 2,247 3,224 6,824
 MUJERES 117,837 40,954 34,215 30,320 12,348
PEA 39,599 11,442 14,777 12,044 1,336
- Ocupada 35,680 9,892 13,355 11,149 1,284
- Desocupada 3,919 1,550 1,422 895 52
NO PEA 78,238 29,512 19,438 18,276 11,012
FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES 2017 XII DE POBLACIÓN, VII DE VIVIENDA Y III DE
COMUNIDADES INDÍGENAS.
INTERPRETACION: la población económicamente activa de la provincia de Sullana en el

2,017 fue de 74.38% hombres y 33.60% mujeres, respecto de los hombres en relación a las
mujeres es mayor en un 40.78 % teniendo en cuenta que el porcentaje PEA de hombres y de
mujeres.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N° 014 POBLACIÓN CENSADA DE 14 Y MAS AÑOS DE EDAD, 34
POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
CATEGORÍA DE OCUPACIÓN
DEPARTAMENTO,
CUPADO
PROVINCIA, ÁREA
Trabajador
Trabajador
Trabajador
Empleador
familiar no
remunera-
Empleado
o Patrono
TOTAL
del hogar
DESO-
indepen-
Obrero
URBANA Y RURAL,
diente
do
SEXO Y RAMA DE
ACTIVIDAD
ECONÓMICA
5,57
Provincia Sullana. 98,431 23,071 20,501 40,578 2,051 4,595 2,063
2
4,12
Hombres 72,001 12,948 18,779 31,251 1,680 3,122 93
8
1,44
Mujeres 26,430 10,123 1,722 9,327 371 1,473 1,970
4
FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES 2017.
INTERPRETACION: la provincia de Sullana cuenta con mayor cantidad de trabajadores

independientes (entre lo que se encuentran los moto taxistas o “transportadores de
pasajeros”) del sexo masculino (Hombres, 31,251) seguido de obreros (18,779) y empleados
(12,948).
TABLA N°015 POBLACIÓN CENSADA DE 14 Y MAS AÑOS DE EDAD,

POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, SEXO Y CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA AÑO 2017
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, ÁREA CATEGORÍA DE OCUPACIÓN
DESOCUPADO
URBANA Y RURAL,
EMPLEADO
EMPLEADO
DOR DEL
O
SEXO Y RAMA DE TOTAL

TRABAJA-
TRABAJA-
TRABAJA-
PATRONO
INDEPEN-
FAMILIAR
REMUNE-
ACTIVIDAD
OBRERO
HOGAR
DIENTE
ECONÓMICA
RADO
DOR
DOR
NO
R
PROVINCIA 23,07
98,431 20,501 40,578 2,051 4,595 2,063 5,572
SULLANA 1
22,67
URBANA 89,448 17,159 37,241 1,891 3,486 1,947 5,052
2
RURAL 8,983 399 3,342 3,337 160 1,109 116 520
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2017.
INTERPRETACION: la provincia de Sullana cuenta con mayor cantidad de trabajadores

independientes en la zona urbana (37,241) seguido de empleados (22,672) y Obreros
(17,159).
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N° 016 DESEMPEÑO DEL CENTRO DEL EMPLEO DE LA 35
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA.
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 2,020
 La economía.
Desde hace mucho tiempo la economía de Sullana gira en

torno de la agricultura y ganadería. La agricultura se realiza en
condiciones de agricultura de “secano”', siembran en los
meses de lluvias (enero – marzo). La actividad ganadera es de
tipo extensiva, principalmente el ganado caprino, vacuno y en
menor proporción ovino, porcino y equino.
En la actualidad las principales actividades económicas de la

provincia son el comercio y la agricultura, las que generan
puestos de trabajo para la población de Sullana. Del 97 % de
producción solo exporta el 3 %, es así que la ciudad recibe
productos agrícolas, pecuarios, agroindustriales y maquinaria
pesada. En la ciudad existen un 59% de locales comerciales;
el restante 41% son de servicios.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
36
El giro comercial más importante son los artículos de primera
necesidad (44% de los locales comerciales), porcentaje
superior a los servicios que resaltan el expendio de comidas y
bebidas (26% de los locales de servicios).
En los últimos años destaca la llegada e instalación en la

ciudad de tiendas de artículos electrodomésticos de gran
volumen de venta y con locales comerciales de gran
dimensión atraídos por la capacidad de compra en el área
urbana de Sullana, cuya atractiva oferta al crédito permite el
acceso a dichos productos sin desplazarse a la ciudad de
Piura; desde el punto de vista industrial, la ciudad de Sullana
concentra el 95% de la industria de la Provincia, la misma que
da ocupación a una parte de la población económicamente
activa (PEA).
A nivel de la actividad empresarial, el 74 % son

microempresas, el 22% pequeña y medianas empresas y el
4% restante, son las denominadas grandes empresas. La
industria se dedica a producir en un 53% a bienes de consumo
no duraderos, un 30% a bienes de capital y el 17% a bienes
intermedios. El sector secundario representa el 16% de la
PEA. La industria es muy incipiente y del conjunto de la
provincia, en la ciudad de Sullana (Sullana-Bellavista-
Marcavelica) se encuentra más del 95% de las industrias. El
53% de las industrias se dedican a la producción de bienes de
consumo no duradero, el 17% a bienes intermedios, mientras
que el 30% se dedican a producir bienes de capital y de uso
duradero. La agroindustria es la que ofrece mejores
posibilidades comparativas para su desarrollo, siendo una
potencial fuente de trabajo. Pero existen factores que limitan el
desarrollado de la industria en general, en Sullana.
En los últimos años en la zona de Cieneguillo al este de la

ciudad, se han instalado industrias procesadoras de gran
volumen aprovechando las facilidades para la adquisición de
terrenos de uso agrícola (luego convertidos en industriales), la
proximidad a sus materias primas y las cargas impositivas
prediales de tipo agrícola.
Se agrega el boom inmobiliario, la ejecución de obras de

impacto social (construcción de grandes locales educativos,
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
hospitales, carreteras, vías colectoras, vías de integración
37
urbana, etc.) con inversión de varios millones de soles. Otro de
los Puntos de la agenda de la “Reconstrucción con Cambios”
es el proyecto PTAR (Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales), lo que está dando mayor dinamismo al sector
construcción y por tanto genera un mayor consumo e
inversión.
El movimiento económico ha convertido a la provincia en un

gran atractivo para la inversión pública y privada, a la vez trae
consigo la presencia de personas al margen de la Ley,
agentes del delito y bandas delincuenciales que atentan contra
el patrimonio institucional y personal de los vecinos de
Sullana.
FUENTE: WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA DE CONTENIDO LIBRE (2020)
 Educación.
La educación constituye el pilar fundamental para el desarrollo

y el mejoramiento de la competitividad de una provincia, región
y país. Aunado a ello, ha sido reconocida en nuestro texto
constitucional como un derecho fundamental, dignificando de
esta manera a la persona humana.
La jurisdicción de la UGEL Sullana abarca 09 distritos como:

Bellavista, Querecotillo, Sullana, Miguel Checa, Ignacio
Escudero, Salitral, Marcavelica, Lancones y el distrito de
Sapillica, atendiendo a 573 II.EE de Educación Básica
Regular, Educación Básica Especial y Educación Básica
Alternativa, con una población estudiantil de 90,013 alumnos y
4,734 docentes aproximadamente. Después de la UGEL
Piura ocupa el segundo lugar a nivel de Región por la
mayor cantidad de II.EE número de docentes y población
estudiantil.
El diagnóstico situacional socioeducativo ejecutado por

UGEL Sullana ha identificado como problema principal el
maltrato infantil (físico- psicológico), que afecta el desarrollo
integral de los estudiantes, además, ha constatado el
trabajo infantil lo que dificulta su desempeño escolar. De
otro lado ha identificado en algunas Instituciones Educativas –
II.EE - cierto grado de violencia que afecta la normalidad
del clima escolar. La violencia o el castigo físico es
preocupante, los padres de familia creen algunas veces en
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
el castigo físico para educar a los hijos, haciendo que el
38
uso de la violencia en la educación de los menores vaya en
aumento contribuyendo a que desarrollen sentimientos de
miedo, baja autoestima, autonomía y en disminución en su
capacidad de autocontrol.
De acuerdo al diagnóstico situacional los estudiantes en riesgo

que provienen de familias disfuncionales, desintegradas
cuentan con padres de estilos de crianza coercitivos o
pasivos. Estas situaciones generan en los estudiantes
mayor vulnerabilidad, por lo tanto, surge la necesidad de
implementar actividades a nivel familiar y personal para el
fortalecimiento de habilidades parentales y psicosociales que
permitan desarrollar estrategias de afrontamiento y tal vez
evitar el consumo de drogas o cualquier otra situación de
riesgo.
Para mejora de esta situación este sector ha diseñado una

estrategia de impacto positivo y afrontar mediante la
organización e implementación de Brigadas de Autoprotección
Escolar (BAPES), a través de talleres de sensibilización a
estudiantes, padres de familia y comunidad educativa; visitas
a las instituciones que presentan esta problemática, charlas
con nuestros aliados estratégicos (DEMUNA, Fiscalía
del Niño y Adolescente, Fiscalía de Prevención del delito,
Corte Superior de Justicia Policía Nacional del Perú, Centro
de Emergencia Mujer); además de la mejora de los
aprendizajes de los estudiantes desde una línea base que
identifica sus necesidades previa focalización de atención
oportuna y pertinente.
En la plataforma SISEVE se evidencia que en las

escuelas se presentan casos de violencia sexual, física y
verbal de personal directivo, docente incluso administrativo
hacia los estudiantes vulnerando sus derechos. La principal
forma de violencia que se destaca es la violencia
psicológica y/o verbal, a través de injurias, calumnias, gritos,
insultos, desprecios, burlas, ironías, situaciones de control,
humillaciones, amenazas y otras acciones para minar su
autoestima; es reducido los casos de violencia física
ejercida mediante golpes, empujones, patadas, abofeteadas
o algún tipo de violencia sexual. Según tabla N° 017
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
39
TABLA N° 017 CONSOLIDADO ESTADÍSTICO DE VIOLENCIA EN IIEE
UGEL SULLANA AÑO 2019
ABANDONO O DESERCIÓN
CONSUMO DE ALCOHOL Y
PADRES EN EL PROCESO
VIOLACIONES SEXUALES
PARTICIPA- CIÓN DE LOS

PANDILLA-JE ESCOLAR
(PROFESOR- ALUMNO)
MALTRATO ESCOLAR
VIOLENCIA FAMILIAR
EDUCATIVO
EMBARAZO
CASOS DE
ESCOLAR
BULLYING
ESCOLAR
EN EDAD
DROGAS
DESCRIPCIÓN /
LOCALIDAD
Sullana 10 5 0 5 2 2 13 25% 69
Bellavista 1 4 0 2 1 6 21
Querecotillo 2 2 0 5 2 1 3 18
Marcavelica 2 2 0 0 1 10 20
Salitral 1 1 0 2 0 1 0
Ignacio Escudero 12 2 0 0 0 2 0 15% 1
Miguel Checa 5 1 0 4 0 1 0 50% 5
Lancones 4 1 0 0 1 0 0
Total Provincia 37 18 0 16 6 10 32 134
de Sullana
Sapillica 3 3 0 3 0 4 0 0
FUENTE: UGEL SULLANA 2019
INTERPRETACION: El caso de violencia estudiantil que ocupa el primer lugar en la provincia

de Sullana es el Bullying (134 casos), seguido del abandono o deserción escolar (37 casos), y
en tercer lugar el maltrato escolar (profesor alumno-32 casos), siendo preocupante además el
consumo de alcohol y drogas (4to lugar y 18 casos), el embarazo en edad escolar (5to lugar
con 16 casos) y, la violencia familiar (6to lugar con 10 casos).
Por lo que las actividades preventivas a ejecutar deben estar dirigidas a disminuir o neutralizar
los casos presentes.
Es alarmante que en el contexto local, regional, nacional;

aumenta el número de violencia contra la mujer,
especialmente los Feminicidios, siendo éstos un mal
referente para la educación formativa de nuestros
estudiantes. En Sullana se han atendido 272 casos.
Fuente: CEM (Centro de Emergencia Mujer) 2020.
Por otra parte, es notorio que los adolescentes tienen

relaciones sexuales cada vez a menor edad con sus
enamorados, sin información u orientación sobre su
sexualidad, a los servicios de salud sexual y reproductiva de
acuerdo con sus necesidades reales y sentidas,
exponiéndolas a embarazos no planeados, además, no están
preparadas biológica, emocional y económicamente,
causándole impacto negativo en la salud mental.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
40
De los informes emitidos por los directivos de las II.EE.
del ámbito de UGEL Sullana, durante el año 2019 se
reportaron 19 casos de estudiantes embarazadas, en la
mayoría, de los casos se logró garantizar la continuidad de los
estudios estableciendo acuerdos con la familia sobre la
asistencia y la evaluación y el apoyo en el desarrollo de
la gestación de la estudiante.
En lo que va del año 2020 se han reportado 4 casos, pero se

debe tener en cuenta que no se da la asistencia presencial en
el local escolar. Pero también se da el caso otros tipos de
violencia psicológica y sexual según tabla N° 018
TABLA N° 018 DE LA VIOLENCIA EN IIEE UGEL SULLANA

TIPO DE VIOLENCIA TOTAL
Psicológica 2
Física 0
Sexual 2
Total 4
FUENTE: UGEL 2019
INTERPRETACION: LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL – UGEL – SULLANA

SOLO PRESENTO CUADRO DEL AÑO 2,019 CORRESPONDIENTE A VIOLENCIA EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS, RESALTANDO DOS CASOS PARA VIOLENCIA
PSICOLOGICA Y 2 CASOS PARA VIOLENCIA SEXUAL. POR ELLO PROPUSO
ALTERNATIVAS DE INTERVEN CION PARA EL AÑO 2,020 A FIN DE MINIMIZAR LA
CANTIDAD DE EVENTOS.
Con la aparición del

COVID19 que ha
desatado una pandemia a
nivel mundial, los días de
cuarentena en el Perú
siguen transcurriendo en
“una primera y segunda
ola”, las actividades se
reanudan de forma
gradual y progresiva dentro del marco de la reactivación
económica. Como resultado de la pandemia, el gobierno
ejecutó la educación a distancia con “Aprendo en casa”.
La estrategia Aprendo en Casa tiene como finalidad contribuir

en el aprendizaje de los niños, niñas y adolescentes, en forma
remota. La mencionada estrategia o programa educativo tiene
una gama de actividades para ser realizadas desde el hogar.
Cabe indicar, que es de libre acceso a través de la página
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
web, radio nacional, cadenas de televisión y emisoras
41
regionales.
Este contexto social, además de mostrar en su máximo

esplendor la precariedad del sistema educativo peruano, ha
originado la riqueza de los educandos al metamorfosear la
educación en su única y verdadera esperanza, a pesar de las
condiciones en las que se encuentran. Sus ansias por
aprender, los convierten en seres dignos de admirar.
TABLA N° 019. PARTICIPANTES DE ESTRATEGIA “APRENDO EN

CASA” EN IIEE PERTENECIENTES A LA UGEL SULLANA
N° IIEE N° ALUMNOS
MEDIO UTILIZADO
PARTICIPANDO PARTICIPANTES
MEDIO CANTIDAD %
INTERNET 15 870 23.23%
582 68 312 TV 48 216 70.58%
RADIO 4 226 6.19%
FUENTE: UGEL SET 2020
INTERPRETACION: INDICA QUE LA MAYOR CANTIDAD DE PARTICIPANTES DE LA

ESTRATEGIA APRENDO EN CASA SE CONECTO POR RADIO, SEGUIDO DEL INTERNET
Y LA RADIO.
ESTA MEDIDA POR EL GOBIERNO CENTRAL PERMITIO QUE LOS ESTUDIANTES DE
LOS DIVERSAS NIVELES Y MODALIDADES DE LA EDUCACION PERUANA, NO SALGAN
DE CASA, LO QUE REFLEJA EN LAS ESTADISTICAS POLICIALES UNA REDUCCION
CONSIDERABLE DE DELITOS Y FALTAS EN CONTRA DE LA CIUDADANIA.
Ante la situación descrita UGEL Sullana propone

“intervenciones” mediante la realización de capacitación y
asistencia técnica sea presencial o virtual a directores,
coordinadores de tutoría, padres de familia y estudiantes en
general, con la participación de psicólogos u otros
profesionales expertos en normas de convivencia y
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
lineamientos generales de tutoría las mismas que se detallan
42
en la tabla N° 020.
TABLA N° 020 PROPUESTAS DE INTERVENCIONES UGEL SULLANA
COMPONENTE INTERVENCIONES PROPUESTAS
A. Violencia contra los adolescentes  "Prevención de la violencia familiar y sexual, embarazo  Coordinar
en adolescentes y trata de personas con fines de permanentemente con
explotación sexual en niñas, niños y adolescentes, en los padres y
instituciones educativas de nivel secundaria de EBR” madres de
B. Violencia contra la mujer  Cooperación interinstitucional MIMP - MINEDU suscrito familia.
en diciembre de 2017 y de los compromisos institucionales.  Trabajar de manera
 Ley Nº 30364 Ley Para prevenir, Sancionar y Erradicar la multisectorial (DEMUNA,
Violencia Contra las Mujeres y los integrantes del grupo fiscalía Defensoría,
familiar, entre otros). Serenazgo, PNP,
 Taller “familias fuertes – Amor y límites “en las escuelas con Centros de Salud, Otros).
padres de familia en articulación con DEVIDA.  Realizar un
C. Embarazo en adolecentes  Se ha implementado desde la acción tutorial y otras áreas control y
curriculares contenidos preventivos en el marco de la seguimiento de los
Educación Sexual Integral. casos las diferentes
 Mesas Temáticas, donde se abordan temas como: Embarazo instituciones e
Adolecente y Violencia Escolar. instancias.
D. Morbilidad de estudiante.  Campañas de alimentación saludable.  Replicar experiencias
 Loncheras nutritivas. exitosas de
E. Adicciones: Consumo de Drogas  Tutoría integral. trabajo que
 Liderazgo escolar. Se está realizando acompañamiento y realizan algunas
asesoría técnica del Equipo Técnico Regional del Programa de Instituciones Educativas.
prevención y tratamiento del consumo de drogas.
F. V iolencia de los estudiantes  Escuelas de familia
hacia personas mayores
FUENTE: UGEL SULLANA 2019
INTERPRETACIÓN: SON INTERVENCIONES QUE SE REALIZAN A TRAVES DE CAPACITACIÓN Y
ASISTENCIA TÉCNICA PRESENCIAL O VIRTUAL A DIRECTORES, COORDINADORES DE TUTORÍA,
PADRES DE FAMILIA Y ESTUDIANTES EN GENERAL, CON LA PARTICIPACIÓN DE PSICÓLOGOS U
OTROS PROFESIONALES EXPERTOS EN NORMAS DE CONVIVENCIA Y LINEAMIENTOS
GENERALES DE TUTORÍA A FIN DE PREVENIR Y ERRADICAR DIVERSOS TIPOS DE VIOLENCIA EN
PRO DEL FOMENTO DE UNA CULTURA DE PAZ.
 Salud.
Dos de las regiones más golpeadas por el fenómeno El Niño

costero del 2017 en Perú fueron Piura y Tumbes, cuyos
hospitales y centros de salud -ya deteriorados por su
antigüedad y deficientes servicios básicos- sufrieron severos
daños a causa de las intensas lluvias. Ahora, tres años
después y sin haber recibido mejoras por la reconstrucción,
estos nosocomios enfrentan la pandemia del Covid-19 en
precarias condiciones, mientras los casos crecen a diario. La
situación en regiones expone la precariedad del sistema de
salud pública en el Perú. En Piura, la segunda región con más
casos de Covid-19 (en su momento), los nosocomios están
saturados y se han improvisado áreas de aislamiento en
carpas.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
43
En la actualidad la Provincia de Sullana, no cuenta con un
hospital de categoría A 1 o de alta complejidad, solo con un
Hospital categoría A 2 de infraestructura de más de 50 años
de antigüedad, se encuentra deteriorada por el transcurrir del
tiempo y uso de sus instalaciones, no posee equipos de alta
tecnología, ni el personal suficiente para atender a la
población de la provincia de Sullana y sus distritos. “En el
hospital de Sullana se llegó al extremo de aislar a los
pacientes en carpas a la intemperie porque en ese momento
no se contaba con una zona de aislamiento y no podían estar
con el resto de pacientes por el riesgo de contagio (los
pacientes en carpas) ubicados en el patio de la zona de
emergencia, usado en la época del dengue o de la influenza
debido a que no caben en emergencia ni en hospitalización”.
FUENTE: Diario Ojo Público Director del hospital Dr., Iván Calderón. JUL2020.
El Distrito de Sullana, presenta 1,890 personas muestreadas

de los cuales 1,365 son casos confirmados a COVID 19, 525
sospechosos haciendo un porcentaje de 72.55% a nivel
provincial de un total de 100% (Tabla N° 021). El grafico
muestra casos confirmados de COVID 19 acumulados por
distritos de la provincia de Sullana, sin tomar en cuenta los
últimos 7 días por retraso de entrega de resultados en los que
se dice que el 35.73% del total de casos son asintomáticos.
Según ciclo de vida, el 70.49% de los casos se concentra en
Adultos (2,569) y Jóvenes (1,000). El 54.12 % (2,7403) es del
sexo Femenino. A la fecha el distrito de Sullana registra 283
defunciones de casos confirmados, con una letalidad de 5.59
%.
TABLA N° 021 CASOS CONFIRMADOS DE COVID 19 ACUMULADOS
POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE SULLANA EN LA
SRS”LCC” AÑO 2020
DISTRITO CONFIRMADO SOSPECHOSO TOTAL PORCENTAJE
SULLANA 1365 525 1890 72.55%
BELLAVISTA 289 60 349 13.40%
IGNACIO ESCUDERO 36 10 46 1.77%
LANCONES 3 5 8 0.31%
MARCAVELICA 92 32 124 4.76%
MIGUEL CHECA 33 5 38 1.46%
QUERECOTILLO 54 15 69 2.65%
SALITRAL 59 22 81 3.11%
TOTAL 1931 674 2605 100.00%
FUENTE: SUB REGIÓN DE SALUD LCC – SULLANA.
ACTUALIZADO: OFICINA EPIDEMIOLÓGICA 2020 EN NEGRITA DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE
SULLANA.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
INTERPRETACION: EL
PORCENTAJE DE 44
POSITIVIDAD REFLEJA LA
INTENSIDAD DE LOS CASOS
PRESENTADOS, CUANDO
ES MAYOR DE 10%, ESTE
ÍNDICE MUESTRA UN ALTO
NIVEL DE CONTAGIO (CASO
DE LOS DISTRITOS DE
SULLANA Y BELLAVISTA),
POR TAL RAZÓN LAS
ACCIONES PREVENTIVAS
DEBEN ESTAR DIRIGIDAS A
DISMINUIR EL CONTAGIO DEL COVID19. CASO DIFERENTE SE DA EN EL DISTRITO
FRONTERIZO DE LANCONES, PERO SU POBLACIÓN DEBE MANTENERSE EN ALERTA
POR SER ZONA DE INGRESO ILEGAL DE EXTRANJEROS (PRINCIPALMENTE
VENEZOLANOS Y COLOMBIANOS).
GRAFICO N 006 ACCIONES PREVENTIVAS: DESINFECCION DE LAS

INSTALACIONES DEL CENTRO PENITENCIARIO DE MUJERES DE
SULLANA
FOTO: CAMPAÑA DE SALUD PREVENTIVA EN INPE-SULLANA (FUMIGACION DE AMBIENTES

ESTABLECIMIENTO PENAL DE MUJERES-SULLANA (NOV2020) A FIN DE PREVENIR COVID 19
Respecto a la Infraestructura la dirección Sub Regional de

Salud “Luciano Castillo Colonna”, en el ámbito de la Provincia
de Sullana, cuenta con centros de salud mental y otros
establecimientos de salud (Se detallan en las tablas N° 022 y
023), soporte profesional muy importantes para la salud
mental de la población de la provincia de Sullana.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N°022 CENTROS DE SALUD MENTAL COMUNITARIOS 45
EN LA PROVINCIA DE SULLANA
CENTROS DE SALUD MENTAL COMUNITARIOS

N° NOMBRE CSMC DIRECTOR(A) DIRECCION TELEFONO CELULAR
MADRE DEL CALLE CASTILLA N°
LIC. CINDY ZAPATA
01 PERPETUO 101 CON TRANSV. (073)297788 941884826
RODRIGUEZ
SOCORRO MORROPON
JESUS LIC. LIZBETH MZ E LT N-12
02 (073)297764 943802024
REDENTOR SÁNCHEZ ZAPATA SECTOR A
FUENTE: SUB REGIÓN DE SALUD “LUCIANO CASTILLO COLONNA” SULLANA 2020
TABLA N° 023 RECURSOS HUMANOS SUBREGION DE SALUD

“LUCIANO CASTILLO COLONNA”
N°
DISTRITO ESTABLECIMIENTO DE SALUD MEDICO JEFE
CELULAR
C.S I.3. COMUNIDAD SALUDABLE MD. JAVIER ARCELA CORONADO 975413705
C.S I.3. SANTA TERESITA CD.ISABEL SÁNCHEZ CARDENAS 964583354
C.S I.3. 09 DE OCTUBRE MD.RICHARD ESCOBAR CHUYES 945259074
SULLANA(cuenta con 06 Centros de Salud y C.S I.3. EL OBRERO MD.ALFREDO CALLE OLAYA 942998733
03 puestos de Salud)
C.S I.3. VILLA PRIMAVERA MD.JULIO RIVERA RAMOS 969931023
C.S I.3. NUEVO SULLANA MD.CESAR MALAGA MEDINA 924023196
BELLAVISTA (cuenta con 01 puesto de salud
C.S I.3 .BELLAVISTA MED ZOILA NIÑO MENDIOLA 973969194
y 10 puestos de salud)
C-S I.3 MARCAVELICA MED.JAVIER ARCELA CORONADO 975413705
MARCAVELICA(cuenta con 01 puesto de
C-S I.3 MALLARITOS CD.ISABEL SANCHEZ CARDENAS 964583354
salud y 09 puestos de salud)
C-S I.3 MALLARES MED.RICHAR ESCOBAR CHUYES 945259074
IG. ESCUDERO(cuenta con 01 puesto de
C.S. I.3 IGNACIO ESCUDERO LIC.OBS. YUBITZA NEYRA FERIA 952878623
SALITRAL(cuenta con 01 puesto de salud y
C.S SALITRAL MED. ANDREA LOZADA ZAPATA 974833626
01 puestos de salud)
QUERECOTILLO(cuenta con 01 puesto de
C.S QUERECOTILLO LIC.OBS ROCIO PESANTES RIVAS 977480601
LANCONES(cuenta con 01 puesto de salud y
C.S- LANCONES MED. JOYCI RAMIREZ ORTEGA 992787256
15 puestos de salud)
AYABACA C.S SAPILLICA MED. JEAN ROMERO GUZMAN 968651945
LA HUACA C.S LA HUACA MED.CARLOS SALAZAR GONZAGA 968229255
COLAN C.S PUEBLO NUEVO DE COLAN MED.SHIRLEY MORALES VALDIVIEZO 995286922
PAITA C.S JUAN VALER SANDOVAL MEDMRCELA RAMÍREZ PAIVA 970583982
PAITA HOSPITAL LAS MERCEDES MED. ALDO BARRETO ZETA 997594990
C.S MIGUEL CHECA DRA. JEYDI SOTELO VILELA
986284706
Heisovy2328@88hotmail.com
MIGUEL CHECA(cuenta con 01 puesto de
salud y 01 puestos de salud) DR.RYLER SANDOVAL CORONADO 965013608
C.S JIBITO
odontorisa@hotmail.com
LIC. LUIS SOCOLA YOVERA
VICHAYAL C.S. VICHAYAL 942120949
Luissocola16@hotmail.com
DR. HUGO ALBAN GALLO
PARIÑAS C.S TALARA 969496200
hugoalbangallo@hotmail.com
DRA. LEISLY YARLEQUE NAVARRO
EL ALTO C.S EL ALTO 943488972
lyarleque@hotmail.com
DR. HENRY ROMAN DURAND
LOS ORGANOS C.S. LOS ORGANOS 959054057
Jordanroman1985@gmail.com
DR. LADY LOMBARDI VALIENTE
MANCORA C.S MANCORA 978112449
jabneel12@hotmail.com
DR. RICARDO REMICIO MONTERO.
TAMBOGRANDE C.S TAMBOGRANDE 980262154
rremicio@hotmail.com
LAS LOMAS C.S LAS LOMAS DR. DANILO ZEGARRA RODRIGUEZ 969566689
PAIMAS C.S PAIMAS JEFRY ISRAEL FARFAN TORRES
SUYO C.S SUYO DRA. JESSICA CALLE COVEÑAS 968233225
MONTERO C.S MONTERO DR. OSMAR PECHE JUAREZ 974937400
FUENTE: SUB REGIÓN DE SALUD LCC – SULLANA, ACTUALIZADO: OFICINA EPIDEMIOLÓGICA 2020
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
INTERPRETACION: EN 46
NEGRITA DISTRITOS DE
LA PROVINCIA DE
SULLANA.
TABLA N° 024 NÚMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN LOS

CENTROS DE SALUD MENTAL COMUNITARIOS EN LA PROVINCIA
DE SULLANA
NÚMERO DE ATENDIDOS EN SALUD MENTAL (EN CUATRO PRODUCTOS

ESTRATÉGICOS) EN LA EJECUTORA 401 SRS LCC - AÑOS DEL 2,015 AL 2,019
PRODUCTO/AÑO 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019
PROBLEMAS PSICOSOCIALES 871 646 860 2,259 4,400
PROBLEMAS AFECTIVOS (ANSIEDAD Y
788 518 857 1,739 2,366
DEPRESIÓN)
PROBLEMAS POR CONSUMO DE
19 68 138 853 1,051
ALCOHOL
TRASTORNOS PSICÓTICOS 15 2 72 203 403
TOTAL POR AÑOS 1,693 1,234 1,927 5,054 8,220
TOTAL GENERAL AÑOS 2,015 – 2,016 – 2,017 - 2,018 Y 2,019 18,128
FUENTE: SUB REGIÓN DE SALUD LCC – SULLANA, ACTUALIZADO: OFICINA EPIDEMIOLÓGICA 2020
INTERPRETACION: la cantidad de atendidos por productos en la salud mental durante los

años 2,015 a 2,019 ha ido en aumento considerable, por tal razón las acciones preventivas
deben estar dirigidas a disminuir la enfermedad por salud mental que afecta seriamente el
comportamiento de los miembros del hogar, el comportamiento humano institucional, social y
en la comunidad en general.
2. Situación de la seguridad ciudadana en la provincia: se consiga

el análisis de toda la información sobre los siguientes indicadores de
criminalidad y seguridad ciudadana de ser posible los últimos cinco
años y los posibles factores que incidan en su evolución.
Desde que inició la pandemia del COVID-19, se han registrado al

menos 16 crímenes (la DIVOPUS Sullana tiene jurisdicción territorial
en la provincia de Piura: distritos de Las Lomas y Tambogrande),
algunos de ellos han sido contra empresarios, dirigentes y hasta
personas ligadas a la delincuencia que fueron ultimados a manos de
sicarios y ladrones. Entre los más sonados está el de la empresaria
avícola María Betty Rey Chumacero (59), ocurrido el pasado 5 de
agosto, en su vivienda del A.H. Nueve de Octubre. El 24 de julio, un
grupo de ‘marcas’, asesinó de un balazo en la cabeza al universitario
Gerson Otero Ramírez (23), cuando manejaba una camioneta en un
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
frustrado asalto en el A.H. Sánchez Cerro. Mientras tanto, la muerte
47
del dirigente de construcción civil Henry Noé Suárez (47), ocurrida el
13 de julio, aún sigue impune. Noé fue atacado de 7 balazos por
cuatro sicarios a bordo de dos motocicletas, cuando llegaba a una
obra del sector Loma de Teodomiro en Sullana (El Comercio
buenas.practicas@comercio.com.pe Lima, 6 de septiembre de 2020 Actualizado el 06/09/2020 10:11 a.m.).
Por lo tanto el principal problema identificado que afecta a la

provincia de Sullana y que puede obstaculizar el desarrollo de sus
potencialidades es: Incremento de delitos contra la vida el cuerpo
y la salud en la modalidad de Sicariato en el distrito de Sullana
de la provincia de Sullana.
Los principales indicadores que presentamos a continuación

demuestran que el espiral de la delincuencia en la provincia está en
proceso de tránsito ascendente preocupante para las autoridades y
la población en general (TABLA N° 001), las cifras de victimización
se mantienen en constante crecimiento desde el año 2,017
posteriormente se redujo hasta desaparecer en el año 2,019 pero,
brota con fuerza el año el 2,020 cuya proyección aparece de manera
amenazante para el año 2,021 convirtiéndose en el principal
problema debido a la migración de agentes del delito y agrupaciones
violentistas dedicadas al crimen organizado, atraídos tal vez por la
oferta de la realización de obras millonarias (Construcción del
hospital para Sullana, diversas locales de instituciones educativas en
la provincia de Sullana, PTAR, reconstrucción de avenida Buenos
Aires, etc.) proyectadas en el programa nacional de “Reconstrucción
con Cambios”.
A continuación presentamos la estructura (análisis sistémico) del

problema público antes identificado (GRAFICO N°008).
GRAFICO N° 008 PROBLEMA PUBLICO
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
48
La seguridad ciudadana en Sullana por su complejidad alberga varios
problemas públicos de mayor o menor complejidad, el histórico de la
DIVOPUS considera que la violencia familiar (TABLA N° 002) es un
problema importante con consecuencias negativas dentro de los
integrantes del grupo familiar con repercusiones en el conjunto de la
sociedad.
La violencia familiar es una constante entre los años 2,016 a 2,019

dio un preocupante aumento de 171 eventos (año 2,016), 625 (año
2,017), 970 (año 2,018), 1,722 (año 2,019), en cambio “bajó” a 1,151
casos en el año 2,020 que se justificaría por el confinamiento
decretado en el Marco del Estado de Emergencia Sanitaria por el
Gobierno Peruano (TABLA N° 002)
Otra de los principales problemas que afectan la seguridad

ciudadana en la provincia de Sullana son los delitos patrimoniales
como el robo simple y agravado, hurto simple y agravado, por
ejemplo: de dinero, carteras, celulares entre otros (TABLA N° 003).
2.1 Sitios de consulta sobre indicadores de seguridad

ciudadana en el distrito.
a) https:/7www.mpfn.gob.pe/observatorio/
b) https://obesrvatoriovilencia.pq/
c) https://indagaweb,minjus.gob
d) https://observatorio.mininter.gob.pe
e) https://idtacrim.inei.gob.pe/
2.2 Victimización.
La victimización evidencia el porcentaje de la población de 15

años a mas que ha sido víctima de un delito, así como las
características de las víctimas. Se mide a través de la
Encuesta Nacional de Programas Presupuestales
(ENAPRES). Tiene gran importancia porque permite obtener
datos más próximos a la realidad, pues reporta tanto la
criminalidad visible como la criminalidad oculta, es decir las
cifras negras, los hechos que no han sido denunciados ante la
autoridad competente.
La Encuesta Nacional de Programas Presupuestales en su

módulo de Seguridad Ciudadana, ejecutada en el área urbana
del país, entrevista a la población de 15 y más años de edad.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
Esta investigación se viene realizando desde el año 2,010
49
hasta el presente año (2,017), permitiéndonos disponer de
información oportuna sobre la “Victimización en el Perú 2,010-
2,017” contiene características de la seguridad ciudadana;
pero solo muestras resultados en los siguientes ámbitos de
estudio: Nacional urbano, ciudades de 20 mil a más
habitantes, centros poblados urbanos entre 2 mil y menos de
20 mil habitantes, Lima Metropolitana, Provincia Constitucional
del Callao, Provincia de Lima y sus áreas interdistritales.
De otra forma esta información puede obtenerse en el

“Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y
Seguridad Ciudadana” del INEI. Haciendo una revisión de la
fuente antes señalada a nivel nacional. No se encuentra
información para la provincia de Sullana ya sea en la zona
urbana o rural.
De esta manera la División de Orden Público y Seguridad –

DIVOPUS- Sullana según la Oficina de estadística respectiva
señala la tasa de victimización siguiente:
TABLA N° 025 INFORMACION ESTADISTICA DELITOS DE LA DIVOPUS
SULLANA POR COMISARIAS DE LA PROVINCIA DE SULLANA
FUENTE: DIVOPUS SULLANA 2020.
INTERPRETACION: a nivel de la provincia de Sullana la taza de victimización es 37%, y, en

la jurisdicción policial por distrito es la siguiente:
Primero CPNP de Miguel Checa presenta el más alto porcentaje de victimización con 61%
Segundo las CPNP de Sullana (CPNP Sullana, El Obrero y Nueva Sullana) con 51%
Tercero la CPNP de Marcavelica con 40%
Cuarto la CPNP de Bellavista con 32%
A continuación las CPNP de los distritos de Querecotillo, Salitral, Ignacio Escudero (San
Jacinto) y Lancones se ubican en el quinto, sexto, séptimo y octavo lugar con 20% cada una.
Por lo tanto, las actividades operativas preventivas y coercitivas deben tener como objetivo la
diminución de las tazas de victimización en la población del ámbito distrital y provincial en los
próximos doce meses.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
50
2.3. Victimización con arma de fuego.
Evidencia el porcentaje de hechos delictivos que fueron

ejecutados con arma de fuego. Esta información puede
encontrarse en el “Sistema integrado de Estadísticas de la
Criminalidad y seguridad Ciudadana” del INEI, ingresando en
la siguiente página web: https://www.inei.gob.pe/sistemas-
consulta/
TABLA N° 026 DENUNCIAS POR COMISION DE DELITOS PROVINCIAL

F
U
E
N
T
E
:
D
A
T
A
C
R
I
M
INTERPRETACIÓN: El DATACRIM (Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y
Seguridad Ciudadana/INEI) nos muestra de manera general la cantidad de denuncias por
comisión de delitos en la provincia de Sullana. Hasta el año 2,019 (1,806), 2,018 (4, 287),
2,017 (2,829), 2,016 (2,103), 2,015 (1,625); notándose claramente un decrecimiento de los
delitos en la provincia de Sullana entre los años 2,015 y 2,016; un aumento considerable entre
los años 2,017 y 2, 018 disminuyendo ostensiblemente el año 2,019
No existen datos específicos sobre victimización con armas de fuego.
La Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, en su

módulo de Seguridad Ciudadana, investiga si el actor delictivo
portaba un arma de fuego durante la ejecución del delito. Para
fines de esta investigación, son delitos cometidos con arma de
fuego todos aquellos en los que la víctima manifieste que el
atacante haya portado un arma de fuego independientemente
de que la haya usado o no. Además, se considera como arma
de fuego a todo equipo diseñado o adaptado que utiliza una
materia explosiva para disparar proyectiles indistintamente de
que sean armas de fuego de mano o de hombro.
En el año 2,017 a nivel nacional urbano, del total de la

población de 15 y más años de edad que fue víctima de algún
hecho delictivo, el 9,2% fue cometido con algún tipo de
arma de fuego. En las ciudades de 20 mil a más habitantes,
este porcentaje fue mayor (9,5%) en comparación con los
centros poblados urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
habitantes (7,7%). Respecto del año 2016, se observa un
51
incremento de 0,4 punto porcentual en centros poblados
urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes.
TABLA N° 027 POBLACION URBANA DE 15 AÑOS A MAS VICTIMA DE

ALGUN DELITO COMETIDO CON ARMA DE FUEGO
F
U
E
N
T
E
:
I
N
E
I
2
FUENTE: DATACRIM INEI2020
INTERPRETACION: COMO SE PUEDE NOTAR NO EXISTE UN DATO ESPECÍFICO PARA
LA PROVINCIA DE SULLANA.
2.4. Percepción de inseguridad.
Evidencia el porcentaje de la población de 15 y más años de

edad del área urbana que cree que en los próximos doce
meses será víctima de un delito.
Esta información a nivel provincial puede encontrarse en el

“sistema Integrado de Estadísticas de Criminalidad y
Seguridad Ciudadana” del INEI, ingresando a la siguiente
página web: (ingresar específicamente a los ítems
“victimización hogares datos anuales-percepción de
inseguridad).
Para la provincia de Sullana no existe una estadística según

INEI, pero si se toma en cuenta como una ciudad de más de
20,000 habitantes.
TABLA N° 028 PORCENTAJE DE INSEGURIDAD A NIVEL NACIONAL

U
R
B
A
N
O
FUENTE: DATACRIM-INEI2020.
INTERPRETACION: En el 2,018, a nivel nacional urbano, el 86,3% de la población de 15
años de edad percibe que en los próximos doce meses puede ser víctima de algún hecho
delictivo que atente contra su seguridad; asimismo, en las ciudades de 20 mil a más
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
habitantes este porcentaje es de 88,4% mientras que en los centros poblados urbanos entre 2
mil y menos de 20 mil habitantes es de 80,4%. Respecto al año 2017, en los centros poblados 52
urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes se dio una mayor disminución de población
con percepción de inseguridad (1,6 puntos porcentuales). (FUENTE INEI 2020)
Además se cuenta con la información proporcionada por las

tres comisarías PNP de la jurisdicción del distrito de Sullana:
COMISARIA PNP DE SULLANA
Durante el presente año en la Comisaría PNP Sullana en base

al aproximado de número de habitantes mayores de 15 años,
el 75 % de la población percibe que será víctima de algún
evento que atente contra su seguridad en los próximos doce
meses.
FUENTE: CPNP SULLANA 2020
COMISARIA PNP DE EL OBREROSULLANA
TABLA N° 029 INDICADORES COMISARIA PNP DE EL OBRERO
F
U
FUENTE: CPNP EL OBRERO 2020
Durante el presente año en la Comisaría PNP El Obrero en

base al aproximado de número de habitantes mayores de 15
años, el 16 % de la población percibe que será víctima de
algún evento que atente contra su seguridad en los próximos
doce meses.
FUENTE: CPNP EL OBRERO 2020
COMSARIA PNP DE NUEVA SULLANA.

Durante los presentes años, en la Comisaria Nueva Sullana en
base al aproximado de número de habitantes mayores de 15
años, el 80 % de la población percibe que será víctima de
algún evento que atente contra su seguridad en los próximos
doce meses.
FUENTE: CPNP NUEVA SULLANA 2020
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
2.5. Denuncias de delitos. 53
Evidencia el número de delitos que han sido denunciados ante

la Policía nacional del Perú o ante el Ministerio Publico. Esta
información es solicitada ante los representantes de la Policía
Nacional del Perú (DIVOPUS Sullana-comisarias PNP de
Sullana, El Obrero y Nueva Sullana).
TABLA N° 030 DENUNCIAS COMISARIA PNP DE SULLANA.
TABLA N° 031 ESTADISTICA DELITOS SULLANA 2020
FUENTE: DIVOPUS SULLANA
INTERPRETACIÓN: El DATACRIM (Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y

Seguridad Ciudadana/INEI) y la Oficina de Estadística de la DIVOPUS Sullana presentan la
información de la comisión de delitos en los 6 últimos años de la manera siguiente:
Año 2,015: 1,625 delitos.
Año 2,016: 2,103 delitos
Desde el año 2,015 al 2018 nos muestra un aumento considerable y sostenido de la comisión
de delitos.
Entre el año 2,018 al 2,019 disminuyó considerablemente. En cambio el año 2,020
nuevamente aumenta a pesar que la población sufre los embates de la Pandemia originada
por la COVID 19 y respeta las medidas emitidas el Gobierno Central que ha decretado el
Estado de Emergencia Nacional.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
54
2.6. Población penitenciaria.
Evidencia información cualitativa y cuantitativa sobre la

población penitenciaria.
Esta información a nivel distrital puede encontrarse en el portal
oficial del INPE: https://www.inpe.gob.pe/
En Sullana existe el Establecimiento Penitenciario de Mujeres

"Nuestra Señora de las Mercedes" en la actualidad cuenta con
120 internas de las cuales 50 personas tienen como situación
actual estar “procesadas” y 70 en calidad de sentenciadas
entre sus beneficios está estudiar diferentes niveles
educativos y programas de capacitación laborales.
TABLA N° 032 POBLACION PENITENCIARIA DEL ESTABLECIMIENTO

PENAL DE MUJERES DE SULLANA – 2020-CUANTITATIVA
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO/UNIDAD DE ESTADISTICA-UNIDAD DE REGISTRO

INPE SULLANA 2020
GRAFICO N° 009 POBLACION PENITENCIARIA DEL

ESTABLECIMIENTO PENAL DE MUJERES DE SULLANA – 2020-
CUANTITATIVA
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO/UNIDAD DE ESTADISTICA-UNIDAD DE REGISTRO

INPE SULLANA 2020
2.7. Delitos de mayor incidencia en la provincia.
El PAPSC 2021 identifica los delitos de mayor incidencia en la

provincia.
Esta información a nivel distrital puede encontrarse en el
sistema integrado de estadísticas de la criminalidad y
seguridad ciudadana, del INEI ingresando a la siguiente
página web: https://www.inei.gob.pe/sistemas/consulta/
específicamente en el ítem “delitos-Policía Nacional del Perú-
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
tasa de denuncia de delitos”.
55
TABLA N° 033 ESTADISTICA DELITOS SULLANA 2020
FUENTE: DIVOPUS S 2020
INTERPRETACION: En la provincia de Sullana se han producido diversos hechos delictivos en sus

diferentes modalidades de los cuales la mayor incidencia es al detalle siguiente:
Contra la familia 864 (Violencia familiar).
Contra el patrimonio 793.
Contra la vida el cuerpo y la salud 199.
Contra la seguridad publica 133.
Contra la libertad 69
Contra administración pública 57.
Otros: como contrabando de diversas especies y combustible de origen ecuatoriano (no existen cifras
oficiales).
Faltas 114.
TABLA: N° 034 DE HOMICIDIO/SICARIATO

2016 2017 2018 2019 2020
HOMICIDIO
01 1 2 4 4 7
SICARIATO
FUENTE: DIVOPUS SULLANA/CPNP EL OBRERO 2020
INTERPRETACION: Las cifras de los cuadros estadísticos demuestran que el espiral de la delincuencia en
la provincia por lo general está en proceso de tránsito ascendente preocupante para las autoridades y la
población en general, desde el año 2,015 al 2018 nos muestra un aumento considerable y sostenido de la
comisión de delitos.
Entre el año 2,018 al 2,019 disminuyó considerablemente. En cambio el año 2,020 nuevamente aumenta a
pesar que la población sufre los embates de la Pandemia originada por la COVID 19 y respeta las medidas
emitidas el Gobierno Central que ha decretado el Estado de Emergencia Nacional. Más aun la proyección
aparece de manera amenazante para el año 2021 convirtiéndose en el principal problema debido a la
migración de agentes del delito y agrupaciones violentistas dedicadas al crimen organizado, atraídos tal vez
por la oferta de la realización de obras millonarias (Construcción del hospital para Sullana, diversas locales
de instituciones educativas en la provincia de Sullana, PTAR, reconstrucción de avenida Buenos Aires, etc.)
proyectadas en el programa nacional de “Reconstrucción con Cambios
Desde que inició la pandemia del COVID-19, se han registrado

al menos 16 crímenes (la DIVOPUS Sullana tiene jurisdicción
territorial en la provincia de Piura: distritos de Las Lomas y
Tambogrande), algunos de ellos han sido contra empresarios,
dirigentes y hasta personas ligadas a la delincuencia que
fueron ultimados a manos de sicarios y ladrones. No supera
en cantidad a la Violencia familiar, pero el aumento
considerable en la ejecución de crimines hace peligrar la
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
estabilidad socio-económica de la provincia de Sullana
56
Por lo tanto el principal problema identificado que afecta a la
provincia de Sullana y que puede obstaculizar el desarrollo de
sus potencialidades es:
“Incremento de delitos contra la vida el cuerpo y la salud en la modalidad

de Sicariato en el distrito de Sullana de la provincia de Sullana”.
Se propone que las actividades programadas en el presente

PAPSC 2021 apunten a la disminución o neutralización de
atentados contra la vida el cuerpo y la salud de las personas,
contra la violencia familiar, contra el patrimonio y demás
“fenómenos” que atenten contra la población de la provincia
de Sullana.
2.8. Se debe considerar información sobre los siguientes

fenómenos delictivos que prioriza el PNSC 2019-2023,
siempre y cuando afecten al distrito.
2.8.1. Muertes violentas

a. Homicidio.
Se han presentado 7 hechos de esta naturaleza

durante el año 2020.
SE Puede verificar en la TABLA: N° 034 DE
HOMICIDIO/SICARIATO
b. Muertes producidas por accidentes de

tránsito.
TABLA N° 035: FALLECIDOS Y HERIDOS EN
ACCIDENTES DE TRANSITO
PROVINCIA SULLANA
FECHA
DELITOS ENE-DIC- ENE.
2019 2020
III.- ACCIDENTES DE TRANSITO FATAL
FALLECIDOS POR ACCIDENTE DE TRANSITO 26 16
HERIDOS POR ACCIDENTE DE TRANSITO 263 12
TOTAL 289 28
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
GRAFICO N° 10 FALLECIDOS Y HERIDOS EN 57
ACCIDENTES DE TRANSITO
300 263
200
100
26 16 12
0 HOMICIDIO POR
año 2019 ene-20 ACCIDENTE DE
TRANSITO
INTERPRETACION: EN LA PROVINCIA DE SULLANA EL NÚMERO DE

HERIDOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO DURANTE EL AÑO 2019 ES
DE 263 HERIDOS Y 26 FALLECIDOS. HACIENDO UN TOTAL DE 289
EVENTOS. SOLO EN EL MES DE ENERO 2020 YA OCURRIERON 28
EVENTOS LO QUE HACE PRESUMIR QUE EN ESTE AÑO SE
INCREMENTARON LOS ACCDIENTES DE TRANSITO.
2.8.2. Violencia contra mujeres, niñas, adolescentes y

los grupos en situación de vulnerabilidad.
a. Feminicidio.
Se ha presentado solo 01 caso en este tipo de
delito durante el año 2020.
TABLA N° 036 FEMINICIDIOS REGISTRADOS EN LA
PROVINCIA DE SULLANA
PERIODO 2017 2018 2019 2020

TOTALES 2 0 0 1
FUENTE: OBSERVATORIO DE LA CRIMINALIDAD 2020
INTERPRETACION: LA CANTIDAD DE FEMINICIDIO EN LA PROVINCIA

DE SULLANA, COMO SE PUEDE APRECIAR EN EL CUADRO
ESTADÍSTICO DE ACUERDO AL OBSERVATORIO DE LA
CRIMINALIDAD EN LA PROVINCIA DE SULLANA REGISTRA EN EL
AÑO 2017 DOS CASOS DE FEMINICIDIO, Y 01 EN EL AÑO 2020
SEGÚN EL OBSERVATORIO DE CRIMINALÍSTICA.
LO QUE INDICA QUE A PESAR LA BAJA

CANTIDAD DE EVENTOS SE DEBE TRABAJAR EN
CHARLAS, CAPACITACIONES DIRIGIDAS A LOS
INTEGRANTES DEL HOGAR A FIN DE PROMOVER
MAYOR TOMA DE CONCIENCIA POR EL VALOR
DE LA IGUALDAD DE GENERO Y DEL VALOR POR
LA VIDA HUMANA.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
GRAFICO N° 011 VICTIMAS POR CALIFICACION 58
PRELIMINAR DE FEMINICIDIOS 2017 REGISTRADOS
EN LA PROVINCIA DE SULLANA
NOTA: A NIVEL NACIONAL 56 PROVINCICIAS REGISTRARON VICTIMAS DE

FEMINICIDIO, 32 PROVINCIAS REGISTRARON UNA (01) VICTIMA.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA –
REGISTRO NACIONAL DE DENUNCIAS DE DELITOS Y FALTAS.
POLICIA NACIONAL DEL PERU – SISTEMA DE DENUNCIAS POLICIALES
(SIDPOL) 2017
INTERPRETACION: SEGÚN EL SISTEMA DE DENUNCIAS DE LA PNP

DURANTE EL AÑO 2017 CALIFICARON COMO PRELIMINAR PARA
HOMICIDIO 2 CASOS (ULTIMA DATA ACTUALIZADA).
c. Violencia familiar.
Según la Oficina del Centro Emergencia Mujer de

la provincia de Sullana en el distrito de Sullana
durante los cuatro últimos años se ha registrado
un total de 3, 217 casos.
Año 2,017 = 419 casos
Año 2,018 = 385 casos
Año 2,019 = 1,722 casos
Año 2,020 = 691 casos
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
Lo que evidencia que entre los años 2,017 y
59
2,018 disminuyo la violencia familiar, pero no fue
lo mismo el año 2,019 que aumento en casi un
500% causando honda preocupación entre las
autoridades de la localidad, llevándoles a
implementar una serie de actividades a fin de
disminuir este tipo de eventos. En el año 2,020
disminuye en casi 300 % debido tal vez al estado
de Emergencia Nacional decretado por el por el
Gobierno Nacional (TABLA N° 037) .
TABLA N° 037 DE PERSONAS AFECTADAS POR VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES, INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
Y/O VIOLENCIA SEXUAL
PROVINCIA AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020

SULLANA 419 385 1,722 691
TOTAL 3,217
FUENTE: MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES,

CENTRO EMERGENCIA MUJER DE SULLANA 2020.
TABLA N° 38 DE DELITOS CONTRA LA FAMILIA.
COMISARIA POLICIA NACIONAL DEL PERU

EL NUEVA
DELITO SULLANA OBRERO SULLANA TOTAL
CONTRA LA FAMILIA 198 143 87 428

INTERPRETACION: SEGÚN ESTADÍSTICA PRESENTADA POR LA DIVOPUS
EN LAS COMISARÍAS PNP DEL DISTRITO DE SULLANA LOS DELITOS
CONTRA LA FAMILIA FUERON 428; ES DECIR, 263 MENOS QUE LOS
DENUNCIADOS EN EL CEM DE SULLANA.
d. Violencia sexual.
La violencia sexual en Sullana, según la
DIVOPUS Sullana desde el año 2,016 hasta el
2020 se ha registrado 54 casos de la manera
siguiente
Año 2,016 = 11 casos
Año 2,018 = --
Lo que evidencia que entre los años 2,016 y

……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
2,017 aumento la violencia sexual, pero no fue lo
60
mismo el año 2,018 o que disminuyó totalmente
al punto que no se registra caso alguno. Para el
año 2019 nuevamente ocurren 2 casos y, para el
año 2020 nuevamente aumente de forma
considerable hasta llegar a 23 casos.
Este aumento causo honda preocupación entre
las autoridades de la localidad, llevándoles a
proponer la implementación de actividades a fin
de disminuir este tipo de eventos.
TABLA N° 039 DE VIOLENCIA SEXUAL

COMISARIAS POLICIA NACIONAL DEL PERU - DIVOPUS SULLANA
AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020
GENERAL
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
SULLANA
OBRERO
OBRERO
OBRERO
OBRERO
OBRERO
NUEVA
NUEVA
NUEVA
NUEVA
NUEVA
TOTAL
DELITTO
EL
EL
EL
EL
EL
CONTRA 4 2 5 2 2 14 - - - - 2 - 11 9 3
LA 54
LIBERTAD
SEXUAL
SUB 11 18 - 2 23
TOTAL
POR AÑO
INTERPRETACION: SEGÚN LA DIVOPUS SULLANA EN EL DISTRITO
DE SULLANA DURANTE LOS CINCO ÚLTIMOS AÑOS SE HA
REGISTRADO UN TOTAL DE 54 CASOS.
AÑO 2,016 = 11 CASOS
AÑO 2,018 = --
LO QUE EVIDENCIA QUE ENTRE LOS AÑOS 2,016 Y 2,017 AUMENTO

LA VIOLENCIA SEXUAL, EN CAMBIO EN EL AÑO 2,018 NO SE
REGISTRA ESTE TIPO DE EVENTO, NO FUE LO MISMO EL AÑO 2,019
QUE SE REGISTRAN 2 CASOS, AUMENTANDO
CONSIDERABLEMENTE EL AÑO 2,020 CON 23 EVENTOS, DEBIDO
TAL VEZ AL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL DECRETADO POR
EL GOBIERNO NACIONAL DEBIDO A LA PANDEMIA MUNDIAL
OCASIONADA POR EL COVID 19.
POR ELLO CAUSA PREOCUPACIÓN ENTRE LAS AUTORIDADES DE
LA LOCALIDAD, LLEVÁNDOLES A IMPLEMENTAR UNA SERIE DE
ACTIVIDADES A FIN DE DISMINUIR ESTE TIPO DE EVENTOS.
e. Trata de personas.
No se han presentado este tipo de delito durante
el año 2020.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
61
2.8.3. Delitos contra el patrimonio.
Los delitos contra el patrimonio son aquellos que atentan

contra los bienes de una persona individual, causando en ella
un perjuicio que será castigado por la ciencia penal.
Esta clase de delitos se regulan en el Título XIII del Código
Penal es donde se recogen los delitos contra el patrimonio y
contra el orden socioeconómico.
CUADRO N° 040: DELITOS PATRIMONIALES EN ESPACIOS PÚBLICOS.
PROVINCIA SULLANA
FECHA
DELITOS
ENE-DIC-2019 ENE-DIC 2020
III.- DELITOS PATRIMONIALES ES ESPACIOS
PUBLICOS
ROBO DE DINERO,CARTERA Y CELULAR 697 195
ROBO DE VEHICULOS Y AUTOPARTES 23 15
ROBO DE VIVIENDA 89 22
TOTAL 809 232
FUENTE: DIVOPUS PNP SULLANA 2,020
INTERPRETACION: DURANTE EL AÑO 2,019 SE REGISTRO UN TOTAL DE 809

CASOS, EN PRIMER LUGAR ROBO DE DINERO, CARTERA Y CELULAR CON 697
CASOS; EN SEGUNDO LUGAR EL ROBO DE VIVIENDA CON 89 CASOS Y, EN
TERCER LUGAR EL ROBO DE VEHICULOS Y AUTOPARTES CON 23 CASOS.
DURANTE EL AÑO 2,020 SE REGISTRO UN TOTAL DE 232 CASOS, EN PRIMER

LUGAR ROBO DE DINERO, CARTERA Y CELULAR CON 195 CASOS; EN SEGUNDO
LUGAR EL ROBO DE VIVIENDA CON 22 CASOS Y, EN TERCER LUGAR EL ROBO
DE VEHICULOS Y AUTOPARTES CON 15 CASOS. LO QUE EVIDENCIA QUE
DUJRANTE EL AÑO 2,020 BAJO CONSIDERANBLEMENTE LA OCURRENCIA DE
ESTOS DELITOS, DEBIDO TALVEZ AL CONFINAMIENTO, CUARENTENAS, TOQUE
DE QUEDA Y OTRAS MEDIDAS RESTRICTIVAS DICTADAS POR EL GOBIERNO
CENTRAL.
GRAFICO N° 012 DELITOS PATRIMONIALES EN

ESPACIOS PÚBLICOS.
800
697
700
600
500
400 ENE-DIC-2019
300 ENERO. 2020
200
89
100 63
23 4
3
0
ROBO DE DINERO,CARTERA Y ROBO DE VEHICULOS Y ROBO DE VIVIENDA
CELULAR AUTOPARTES
FUENTE: DIVOPUS PNP SULLANA 2, 020
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
a. Robo de dinero, cartera y celular. 62
TABLA N° 041 ROBO DE DINERO, CARTERA Y

CELULAR
PROVINCIA SULLANA
DELITOS ENE-DIC-2019 ENE-DIC 2020
III.- DELITOS PATRIMONIALES ES ESPACIOS PUBLICOS
ROBO DE DINERO,CARTERA Y CELULAR 697 195
FUENTE: DIVOPUS PNP SULLANA 2020
INTERPRETACION: EL AÑO 2020 SE REDUJO

CONSIDERABLEMENTE ESTE TIPO DELITOS RESPECTO DEL AÑO
2019. AUN, ASI, ES EL DE MAYOR INCIDENCIA DELICTIVAS EN
SULLANA.
b. Robo de vehículos y autopartes.
TABLA N° 042 ROBO DE VEHICULOS Y AUTOPARTES

PROVINCIA SULLANA
DELITOS ENE-DIC-2019 ENE-DIC 2020
ROBO DE VEHICULOS Y AUTOPARTES 23 15
INTERPRETACION: EL AÑO 2020 SE REDUJO

2019. AUN, ASI, ES EL DE SEGUNDO NIVEL DE INCIDENCIA
DELICTIVA EN SULLANA.
c. Robo a vivienda.
TABLA N° 043 ROBO A VIVIENDA
PROVINCIA SULLANA
FECHA
DELITOS
ENE-DIC-2019 ENE-DIC 2020
ROBO DE VIVIENDA 89 22
INTERPRETACION: LA TABLA N° 043 ESTA EN CONCORDANCIA CON

LA TABLA N° 040.
DURANTE EL AÑO 2,019 SE REGISTRO UN TOTAL DE 89 CASOS,
CONVERTIENDOSE EN EL SEGUNDO DELITO PATRIMONIAL EN
SULLANA.
DURANTE EL AÑO 2,020 TAMBIEN SE REGISTRO UN SEGUNDO
LUGAR PARA EL ROBO DE VIVIENDA CON 22 CASOS LO QUE
EVIDENCIA QUE DURANTE EL AÑO 2,020 BAJO
CONSIDERANBLEMENTE LA OCURRENCIA DE ESTOS DELITOS,
DEBIDO TALVEZ AL CONFINAMIENTO, CUARENTENAS, TOQUE DE
QUEDA U OTRAS MEDIDAS RESTRICTIVAS DICTADAS POR EL
GOBIERNO CENTRAL Y A LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
EJECUTADAS POR LA PNP.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
63
d. Hurto simple. Hurto agravado.
Se presenta este tipo de delito en la modalidad
contra el patrimonio.
El hurto simple/agravado en Sullana, según la

DIVOPUS desde el año 2,016 hasta el 2020 se
ha registrado 1,126 casos de la manera siguiente
Año 2,016 = 261 casos
Año 2,017 = 194 casos
Año 2,018 = 261 casos
Año 2,019 = 182 casos
Año 2,020 = 228 casos
Lo que evidencia que del año 2,016 al 2,017

disminuyo el Hurto simple/Hurto agravado, pero
no fue lo mismo el año 2,018 que nuevamente
aumento. Para el año 2019 nuevamente
disminuye ocurriendo igual cantidad de eventos
que el año 2,016 y, para el año 2020
nuevamente aumenta de forma considerable, a
pesar de estar pasando un Estado de
Emergencia Sanitaria Nacional de la pandemia
mundial ocasionada por el COVID 19.
Este aumento causo preocupación entre las
autoridades de la localidad, llevándoles a
proponer la implementación de actividades a fin
de disminuir este tipo de eventos.
TABLA N° 044 ROBO DE HURTO SIMPLE HURTO

AGRAVADO
COMISARIAS POLICIA NACIONAL DEL PERU - DIVOPUS
SULLANA D. SULLANA TOTAL
DELITTO AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 GENERAL
Hurto simple 261 194 261 182 228
Hurto agravado -- -- -- -- -- 1126
SUB TOTAL 261 194 261 182 228
POR AÑO
INTERPRETACION: EL AÑO 2020 EN SULLANA AUMENTO

2,019, PERO NO SUPERANDO AL AÑO 2,018 QUE FUE SIMILAR AL
AÑO 2,016.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
2.8.4. Delitos cometidos por bandas criminales. 64
TABLA N° 045 CUADRO COMPARATIVO DEPINCRI

SULLANA
CUADRO COMPARATIVO DEPINCRI SULLANA
DELITOS 2019 2020
DCVCS HOMICIDIO 14 26
ROBO AGRAVADO 268 61
DCP HURTO 31 16
ESTAFA 27 18
EXTORSION 37 17
FUENTE: DEPINCRI SULLANA 2,020
INTERPRETACION: SE PRESENTA CUADRO COMPARATIVO DE DELITOS

COMETIDOS POR BANDAS CRIMINALES EN EL AMBITO DE LA
JURISDICCION POLICIAL DE LA DEPINCRI SULLANA, ABARCA LAS
PROVINCIA DE SULLANA, PAITA, TALARA Y AYABACA Y CONTEMPLA:
HOMICIDIO, ROBO AGRAVADO, HURTO, ESTAFA Y EXTORSION.
SEGÚN TABLA N° 045 EL ROBO AGRAVADO ES EL DELITO DE MAYOR

RECURRENCIA EN LOS AÑOS 2,019 Y 2,020 HABIENDO DISMINUIDO
CONSIDERABLEMENTE EN EL 2,020 DEBIDO TAL VEZ AL ESTADO DE
EMERGENCIA SANITARIO DECRETADO POR EL GOBIERNO CENTRAL
POR LA PANDEMIA ORIGINADA POR EL COVID 19; Y, LAS ACTIVIDADES
PREVENTIVAS Y OPERATIVAS DE LA PNP.
EL 2,019 EL SEGUNDO DELITO OCURRIDO CON MAS RECURRENCIA ES
LA EXTORSION (37) QUE BAJO CONSIDERABLEMENTE EL AÑO 2,020 (17)
EL AÑO 2,019 EL TERCER DELITO OCURRIDO ES EL HURTO (31) QUE
BAJO CONSIDERABLEMENTE EL AÑO 2,020 (16)
EL AÑO 2,019 EL DELITO OCURRIDO CON MAYOR CANTIDAD ES EL ROBO
AGRAVADO (61), EN SEGUNDO LUGAR ES EL HOMICIDIO (26) Y EN
TERCER LUGAR ES LA ESTAFA (18)
a. Extorsiones.
TABLA N° 046 CUADRO COMPARATIVO DEPINCRI
SULLANA
CUADRO COMPARATIVO DEPINCRI SULLANA
DELITOS 2019 2020
DCP EXTORSION 37 17
FUENTE: DEPINCRI SULLANA 2,020
INTERPRETACION: LA TABLA N° 045 ESTA EN CONCORDANCIA CON

LA TABLA N° 045.
DURANTE EL AÑO 2,019 SE REGISTRO UN TOTAL DE 37 CASOS, DE
EXTORSION, MIENTRAS QUE EN EL AÑO 2,020 DISMINUYO
CONSIDERABLEMENTE DEBIDO TALVEZ AL CONFINAMIENTO,
CUARENTENAS, TOQUE DE QUEDA U OTRAS MEDIDAS
RESTRICTIVAS DICTADAS POR EL GOBIERNO CENTRAL Y A LAS
MEDIDAS PREVENTIVAS EJECUTADAS POR LA PNP.
b. Empresas que fueron víctimas de algún

hecho delictivo.
No existe información acerca de este tipo de

delito.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
65
c. Robo a entidades bancarias.
TABLA N° 047 CUADRO DEMOSTRATIVO DEPINCRI
SULLANA
CUADRO DEMOSTRATIVO “ROBOS FRUSTRADOS” DEPINCRI SULLANA
ENTIDADES FINANCIERAS-UBICACIÓN-FECHAS 2018 2019 2020
INTERBANBANK (Av. San Martin) 06MAY2018 01 00 00
CAJA SULLANA 05SET2019 00 01 00
PRESTA SULLANA 24SET2019 00 01 00
FUENTE: DEPINCRI SULLANA 2020
INTERPRETACION: EN EL AÑO 2,018 OCURRIO UN ROBO

FRUSTRADO EN SULLANA, EN EL AÑO 2,019 02 EVENTOS DE ESTE
TIPO, LO QUE INDICA QUE HUBO UN AUMENTO AL DOBLE DE
CASOS. LO CONTRARIO DEL AÑO 2,020 QUE NO SE REGISTRO
NINGUN DELITO DE ESTE TIPO, DEBIDO TALVEZ AL
CONFINAMIENTO, CUARENTENAS, TOQUE DE QUEDA U OTRAS
MEDIDAS RESTRICTIVAS DICTADAS POR EL GOBIERNO CENTRAL Y
OTRAS MEDIDAS PREVENTIVAS EJECUTADAS POR LA PNP.
d. Secuestros.
No existe información acerca de este tipo de

delito.
e. Que otros delitos afectan a nivel distrital.
TABLA N° 048 OTROS DELITOS QUE AFECTAN A NIVEL

DISTRITAL SULLANA
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE LA DIVOPUS SULLANA 2020
DELITOS 2020
DISTRITAL PROVINCIAL
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 106 133
CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA 10 57
FUENTE: DIVOPUS SULLANA 2020
INTERPRETACIÓN: LA OFICINA DE ESTADÍSTICA DE LA DIVOPUS

SULLANA A TRAVÉS DE LA TABLA N° 048 Y EN CONCORDANCIA
CON LA TABLA N° 031 (PAG.55) PRESENTA SOLO LA INFORMACIÓN
CORRESPONDIENTE DEL AÑO 2020 DE LA COMISIÓN DE OTROS
DELITOS QUE AFECTAN A NIVEL DISTRITAL Y PROVINCIAL COMO
SIGUE:
CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA: A NIVEL DISTRITAL SE
REGISTRARON 106 CASOS Y A NIVEL PROVINCIAL 133
CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: A NIVEL DISTRITAL 10
CASOS Y PROVINCIAL 57
LO QUE SIGNIFICA QUE LA POBLACIÓN SUFRE ATENTADOS DE
ESTOS OTROS DELITOS EN PLENA PANDEMIA ORIGINADA POR LA
COVID 19, LOS MISMOS QUE OCURREN A PESAR DE LAS MEDIDAS
EMITIDAS POR EL GOBIERNO CENTRAL QUE HA DECRETADO EL
ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL POR LA PANDEMIA
DESARROLLADA POR EL COVID 19; Y, LA EJECUCION DE
ACTIVIDADES PREVENTIVAS Y OPERATIVAS LLEVADAS A CABO
POR LA PNP.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
66
2.9. Identificación de Lugares o zonas de la provincia (distrito
de Sullana) con mayor incidencia delictiva
Identificación (Mapeo de puntos críticos en violencia e

inseguridad) en el distrito de Sullana.
a. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva contra el

patrimonio (hurto, robo, estafa, otros).
Comisaria PNP de Sullana:

Av. Sta. Cruz 936.
Calle San Martin 925
Transv. Lima con calle Sucre.
Transv. 2 de mayo
Cola del Alacrán.
Calle San Mateo
Transv Junín
Ugarte 1665
El Parque Huamán de los Heros.
Av. Buenos Aires cuadra 6
Calle San Miguel con Santa Ana.
José de Lama cuadra 4
Av. San Carlos cuadra 1
Transv San Marcelo cuadra 1
Bolognesi cuadra 1
Parque España (Héroes del Cenepa)
Calle Unión cuadra 1
José de Lama con Lima
Santa Elena con San Miguel
Av. Champagnat cuadra 12
Calle Santa Catalina cuadras 4 a 6
Lambayeque.
Transv Callao con calle tres
Av. Marcelino cuadra 4
Ricardo Palma
Canal Vía
José de Lama cuadra 1
José de la Lama cuadra 8
Transv. Callao con Canal Vía
Terminal Gechisa Sullana
Fuente: CPNP S 2,020
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
67
Comisaria PNP de Nueva Sullana
Av. San Hilarión con Av. Saint John´s.
Av. Tangara con Pasaje 20-21
Av. San Hilarión con Av. Ruiseñor del Chira.
Av. Ruiseñor del Chira a la altura de Calle 6.
Av. Ruiseñor del Chira con Av. Los Próceres.
Av. San Hilarión con Av. Tangara.
Av. San Hilarión con Calle Quebec.
Av. Tangarará con Av. Universitaria.
Av. Ruiseñor del Chira con Av. Universitaria.
Av. Ruiseñor del Chira con Calle El Progreso.
Av. Ruiseñor del Chira con Av. Los Próceres.
UP Isaías Vásquez
Av. Universitaria
UP Nuevo Horizonte.
UP Sol Brillante.
Fuente: CPNP NS 2,020
Comisaria PNP de El Obrero

Av. Bs. As. Con Av. Circunvalación.
Calle Santa Julia con Calle Santa Aura.
Tv. San Miguel con Calle Santa Elena.
Tv. San Miguel con Calle Ricardo Palma.
Calle Ricardo Palma con Calle San Hilarión.
Carretera Sullana Tambogrande Altura del Centro Hípico.
Av. Bs. As. con Carretera a Tambogrande.
Calle Félix Jaramillo con Puente Santa Cruz.
Av. Santa Cruz con Av. Nueve de Noviembre.
Calle Santa Cruz con Calle Andrés Garrido.
Pasaje Trilce con Prolongación de Calle Manuel Coloma.
Calle María Auxiliadora con Av. San Miguel.
b. Lugares de micro comercialización de drogas y tenencia ilegal

de armas.

Prolongación Calle San Martin con Calle Junín.
Pasaje Municipal con Calle Félix Jaramillo.
Calle San Juan Bosco.
Antigua Carretera La Tina.
Calle San Juan Bosco con Av. Pasamayito.
Transv. Tumbes con Av. Pasamayito.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
Calle Amazonas (Cementerio San José)
68
Calle San Miguel altura del Hospital de ESSALUD.
Calle Ricardo Palma
Calle Santa Catalina.
Pasaje Municipal con Calle G.
Transv. Paita con Calle Dos.
Calle Seis con Calle Manuel Coloma.
Transv. Seis de Agosto con Pasaje Chiclayito.
Calle Los Almendros con Prolongación Av. José de Lama.

Av. Tangarará con Pasaje 20.
Calle Los Geranios con Transv. Los Algarrobos.
Parque Villa Primavera.
Transv. Los Jazmines con Calle Los Girasoles.
Antigua Carretera Sojo con Transv. Los Jazmines.
Calle Los Geranios con Transv. Las Margaritas.
Antigua Carretera Sojo con Calle Las Begonias.
Antigua Carretera Sojo con Av. Los Pinos.
Urb. Pop. Las Mercedes.
Urb. Pop. La Videnita (alrededor).
Urb. Pop Eliane Karp.

Calle Tungsteno con Pasaje El Trilce.
Calle Félix Jaramillo con Calle Augusto B. Leguía.
Calle Ricardo Palma con Calle Santa Aura.
Calle Ricardo Palma con Carretera a Tambogrande.
Transv. San Miguel con Calle Santa Isabel.
Av. El Sol de Oro con Calle Tungsteno.
Av. Circunvalación cuadras 3 y 4
Fuente: CPNP EO 2,020
c. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina o se

producen actos contra el pudor público.
Comisaria PNP de Sullana

Av. Panamericana con Calle San Juan Bosco.
Av. José de Lama intersección con Enrique Palacios y calle
Tarapacá hasta calle Grau.
Pasaje Chiclayito con Calle Cuatro.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
69
No existen datos estadísticos.

d. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.

Av. Panamericana con Av. José de Lama.
Calle Grau con Tv. Piura.
Av. Circunvalación con Av. Bs. As.
Av. José de Lama.

Carretera Sullana Paita altura del C.P. Jibito.
Carretera Sullana Paita altura Sector Rural.
Carretera Sullana Paita con AH Villa Primavera.
Carretera Sullana Paita con Av. Tangarará.
Urb Popular Nueva Sullana (posta Nueva de Sullana)
Carretera Sullana Paita altura de la APV. Pedro Silva
Arévalo.

e. Lugares donde se presenta pandillaje pernicioso.
Comisaria PNP de Sullana.

Calle Santa Aura con Calle El Alto.
Av. José de Lama con Tv. Dos de Mayo.
Plaza de Armas con Pasaje Cardo.

No existen datos estadísticos

Av. Champagnat con Carretera Sullana Tambogrande.
Calle L con Carretera Tambogrande.
Calle Félix Jaramillo con Calle Augusto B. Leguía.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
Calle Vargas Machuca con Av. Circunvalación.
70
Pasaje José María Raygada con Av. Bs. As.
Av. Bs. As. Altura de Calle Túpac Amaru.
Av. Bs. As. Con Calle Ignacio Sánchez.
Av. Bs. As. Con Av. El Sol de Oro.
f. Locales donde se atenta contra la vida, el cuerpo y la salud

(homicidio, lesiones, aborto).

Av. José de Lama con Calle El Parque.
Av. Champagnat con Calle San Miguel.
Calle uno con calle Tarapacá.
UP La Capilla II

Av. Tangarará con Av. El Niño.
UP Nvo. Horizonte.

Calvo y Pérez.
Av. Circunvalación cuadra 4
San Juan y Félix Jaramillo.
Calle El Porvenir con María Raygada.
Los Ángeles cuadra 16
El polideportivo del AH 9 de Octubre
g. Locales donde se atenta contra la administración pública.


Av. Ruiseñor del Chira con Calle La Capilla.
Av. Ruiseñor del Chira con Calle Amotape.
Av. Ruiseñor del Chira con Augusto Gutiérrez Mendoza.
Av. Los Tallanes con Calle Lola Cruz de Acha.
Av. Los Tallanes con Calle El Angolo.
Av. Los Tallanes con Calle Los Próceres.
Calle Lola Cruz de Acha altura Calle Sarita Colonia.
Calle Alfonso Romero y Camino con Calle Amotape.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
Av. Los Próceres altura de Calle Tangarará.
71
Calle Los Cocos con Calle El Inca.
Calle Los Cocos altura de Calle Sr. De Chocan.
Calle Tangarará con Calle El Triunfo.

Puente Santa Cruz
Calle Santa Cruz con Calle Pedro Merino
Calle Santa Cruz con Calle Carlos Augusto Salaverry
h. Otros.

Violencia familiar: Calle Santa Rosa con Tv. San Miguel
Violencia familiar Tv. San Miguel con Calle Felix Jaramillo a
la altura del puente Santa Cruz

Usurpación de terrenos:
Urbanización popular Isaías Vásquez Moran.
Urbanización popular Nueva Esperanza.
Urbanización popular Eliane Karp.
AH Jaime Bardales Ruiz.
Violencia familiar: Av. el Niño s/n.
Los siguientes TABLAS (Cuadros) son resultado del

análisis de los cuadros estadísticos brindados por la
DIVOPUS Sullana.
TABLA N° 044 (CUADRO N°39) DISTRITOS DE INTERVENCIÓN

PRIORITARIA EN HOMICIDIOS.
Distritos de intervención prioritaria en homicidios
Departamento Provincia Distrito Clúster
Piura Sullana Sullana Prioritario
Piura Sullana Bellavista Prioritario
FUENTE: DIVOPUS PNP SULLANA 2,020.
INTERPRETACION (ANÁLISIS) DEL CUADRO ESTADÍSTICO:
SE IDENTIFICADO QUE EN LOS DISTRITOS DE SULLANA Y BELLAVISTA, SE

PERPETÚAN MAYORES HECHOS DELICTIVOS DE HOMICIDIOS.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N° 045 (CUADRO N°40) TERRITORIOS DE 72
INTERVENCIÓN PRIORITARIA EN FALLECIDOS Y HERIDOS
POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Territorios de intervención prioritaria en fallecidos y heridos por accidentes de tránsito

Departamento Provincia Distrito Nivel
Piura Sullana Marcavelica Prioritario
Piura Sullana Miguel Checa Prioritario
Piura Sullana Querecotillo Prioritario
FUENTE: DIVOPUS PNP SULLANA 2,020

SE HA IDENTIFICADO QUE EN LOS DISTRITOS DE MARCAVELICA, MIGUEL
CHECA, QUERECOTILLO Y SULLANA TIENE MAYORES REPORTES DE
FALLECIDOS Y HERIDOS POR ACCIDENTE DE TRANSITO
TABLA N° 046 (CUADRO N°41) TERRITORIOS DE

INTERVENCIÓN PRIORITARIA EN VIOLENCIA CONTRA
MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
Territorios de intervención prioritaria en violencia contra mujeres y los integrantes del

grupo familiar
Piura Sullana Miguel Checa Alta Prioridad
FUENTE: DIVOPUS PNP SULLANA. 2,020
SE IDENTIFICA QUE EN LOS DISTRITOS DE SULLANA, BELLAVISTA Y MIGUEL

CHECA SE REPORTAN EL MAYOR NÚMERO DE CASOS DE VIOLENCIA
FAMILIAR SOBRE TODO CONTRA LA MUJER
TABLA N° 047 (CUADRO N° 42) TERRITORIOS DE

INTERVENCIÓN PRIORITARIA EN VIOLENCIA CONTRA
MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
Territorios de intervención prioritaria en delitos patrimoniales en espacios públicos
INTERPRETACIÓN (ANÁLISIS) DEL CUADRO ESTADÍSTICO:
SE IDENTIFICA QUE EN LOS DISTRITOS DE SULLANA Y BELLAVISTA, SE

REPORTAN EL MAYOR NUMERO DE CASOS DE DELITOS PATRIMONIALES EN
ESPACIOS PÚBLICOS
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N° 048 (CUADRO N°43) TERRITORIOS DE 73
INTERVENCIÓN PRIORITARIA EN DELITOS PATRIMONIALES
POR ACCIÓN DE BANDAS CRIMINALES
Territorios de intervención prioritaria en delitos patrimoniales por acción de bandas

criminales
Piura Sullana Sullana Alta Prioridad
Piura Sullana Marcavelica Prioritario
Piura Sullana Querecotillo Prioritario
FINALIZANDO EL ANÁLISIS, ES EN LOS DISTRITOS DE SULLANA, BELLAVISTA,

MARCAVELICA Y QUERECOTILLO DONDE SE REPORTA LA MAYORÍA DE
DELITOS PATRIMONIALES POR ACCIÓN DE BANDAS CRIMINALES.
2.10. Identificación de los recursos con los que cuenta el

COPROSEC para abordar la problemática que afecta la
seguridad ciudadana. En esta parte se describe los
recursos humanos, logísticos y financieros con los que
cuenta cada institución integrante del COPROSEC para el
cumplimiento de actividades en las que se encuentran
involucrados.
a) Recursos humanos de la PNP incluyendo el personal

asignado a las comisarías de los distritos de la
jurisdicción de la provincia de Sullana y otras
dependencias de la PNP, de forma detallada.
b) Recursos humanos con los que cuenta el servicio

Municipal y serenazgo en la jurisdicción de la
Provincia de Sullana (Incluyendo distritos de forma
detallada).
c) Además deberá incorporar el número de juntas

vecinales de seguridad ciudadana por comisaria y
distrito al que pertenecen (indicando el número total
de los integrantes).
d) De igual forma, en cuanto a los recursos logísticos,

deberá incorporar el número de vehículos policiales
mayores y menores que se encuentran operativos, al
igual que radios y otros recursos logísticos
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
asignados a las comisarías y otras dependencias de
74
la PNP ubicadas en la jurisdicción de la Provincia de
Sullana (incluyendo los distritos y de forma detallada
indicando su operatividad).
La Secretaria Técnica del COPROSEC – Sullana cuenta con

la siguiente logística designada para el servicio de Seguridad
Ciudadana en el distrito de Sullana y temporalmente para la
operatividad a nivel provincial (Serenazgo sin fronteras ni
límites de jurisdicción).
a) Recursos humanos de la PNP incluyendo el personal

asignado a las comisarías de los distritos de la
jurisdicción de la provincia de Sullana y otras
dependencias de la PNP, de forma detallada.
TABLA 049 RELACION DE PERSONAL DE OFICIALES Y SS. OO PNP
ASIGNADOS A LAS COMISARIAS DE LA DIVOPUS EN LA PROVINCIA
DE SULLANA
N/0 DEPENDENCIA POLICIAL PERSONAL
OFICIALES SS.OO TOTAL
01 COMISARIA PNP SULLANA 01 109 110
02 COMISARIA PNP EL OBRERO 01 81 82
03 COMISARIA PNP NUEVA SULLANA 01 42 43
04 COMISARIA PNP BELLAVISTA 02 97 99
05 COMISARIA PNP MARACVELICA 01 30 31
06 COMISARIA PNP QUERECOTILLO 01 36 37
07 COMISARIA PNP SAN JACINTO (IGNACIO -- 30 30
ESCUDERO)
08 COMISARIA PNP MIGUEL CHECA 01 16 17
09 COMISARIA PNP SALITRAL 01 22 23
10 COMISARIA PNP LANCONES 01 19 20
TOTAL 10 482 493
FUENTE: DIVISION DE ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD SULLANA –DIVOPUS- 2020
INTERPRETACION: SON 493 EFECTIVOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU QUE LABORAN EN LA
DIVOPUS PROVINCIA DE SULLANA QUE ABARCA 10 COMISARIAS, RESULTANDO INSUFICIENTE
PARA LOGRAR LA OPTIMIZACION DEL SERVICIO POLICIAL EN CONTRA DE LA INSEGURIDAD
CIUDADANA.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
b) Recursos humanos con los que cuenta el servicio 75

Municipal y serenazgo en la jurisdicción de la Provincia
de Sullana (Incluyendo distritos de forma detallada).
TABLA N° 050 PERSONAL DE SERENAZGO MUNICIPAL PROVINCIAL
N/0 DEPENDENCIA MUNICIPAL PERSONAL SERENAZGO

01 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE 173
SULLANA
02 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE 29
BELLAVISTA
QUERECOTILLO
MARCAVELICA
LANCONES
06 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IGNACIO 18
ESCUDERO
07 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIGUEL 10
CHECA
SALITRAL
TOTAL 248
FUENTE: CODISEC´S DE LA JURISDICCION DEL COPROSEC SULLANA 2020
INTERPRETACION: SON 248 EFECTIVOS DE SERENAZGO EN LA PROVINCIA DE

SULLANA QUE ABARCA 8 DISTRITOS, RESULTANDO INSUFICIENTE PARA
BRINDAR APOYO EN CONTRA DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA. SIENDO
SULLANA QUIEN CUENTA CON LA MAYOR CANTIDAD DE EFECTIVOS
MUNICIPALES (173); EN CAMBIO EL DISTRITO DE LANCONES NO CUENTA CON
ESTE SERVICIO PUBLICO LOCAL.
PERSONAL DE SERENAZGO DE LAS DIVERSAS MUNICIPALIDADES PROVINCIAL

Y DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE SULLANA.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N° 051 LOGISTICA: VEHICULOS, Y RADIOS DE LOS 76
SERENAZGOS MUNICIPALES EN LA PROVINCIA DE SULLANA
VEHICULO CAMARAS DE
N/O DEPENDENCIA MUNICIPAL CAMIONETAS MOTOS RADIOS VIDEO VIGILANCIA
INOPER
INOPER
INOPER
RATIVA
OPERA
OPERA
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
INOPE
ATIVA
ATIVA
ATIVA
OPRA
OPRA
TIVA
TIVA
TIVA
TIVA
01 MUNICIPALIDAD 06 00 06 10 00 10 49 01 50 51 03 54
PROVINCIAL DE SULLANA.
04 MUNICIPALIDAD DISTRITAL 03 00 03 00 00 00 50 00 50 30 00 30
DE BELLAVISTA.
DE MARCAVELICA.
DE QUERECOTILLO.
DE IGNACIO ESCUDERO.
DE MIGUEL CHECA.
DE SALITRAL.
DE LANCONES.
TOTAL 14 00 14 15 00 15 99 01 99 81 03 84
14 15 100 84
F
UENTE: SERENAZGO PROVINCIAL DE SULLANA Y DISTRITALES 2020
INTERPRETACION: SON 14 CAMIONETAS OPERATIVAS, 15 MOTOCICLETAS, 99

RADIOS Y 81 CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA QUE SE UTILIZAN EN DIVERSOS
OPERATIVOS PARA CONTRARRESTAR LA DELINCUENCIA E INSEGURIDAD.
ESTA FUERZA LOGÍSTICA SE NOTA AUN MAS EN LA EJECUCIÓN DE LOS
MEGAOPERATIVOS SERENAZGO SIN FRONTERAS NI LIMITES DE JURISDICCIÓN.
IMÁGENES DE SERENAZGO SIN FRONTERAS NI LÍMITES DE JURISDICCIÓN DE

LA PROVINCIA DE SULLANA 2,020 EN LA VISTA: SULLANA, IGNACIO ESCUDERO,
SALITRAL, BELLAVISTA, MIGUEL CHECA, QUERECOTILLO Y MARCAVELICA
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N° 052 DE POLICIA MUNICIPAL Y OTRAS DEPENDENCIAS 77
MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE SULLANA
N/0 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE POLICIA MUNICIPAL FISCALIZACION
SULLANA PERSONAL VEHICULOS PERSONAL VEHICULOS
01 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE 163 05 29 04
SULLANA
02 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE 10 00 02 00
BELLAVISTA
QUERECOTILLO
MARCAVELICA
LANCONES
06 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IGNACIO 01 00 02 00
ESCUDERO
07 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIGUEL 00 00 03 00
CHECA
SALITRAL
TOTAL 175 00 36 04
FUENTE: OF. SECRETARIA TÉCNICA DE C ODISEC´S ADSCRTITOS AL COPROSEC SULLANA 2,020
INTERPRETACION: PARA LA PROVINCIA DE SULLANA SON 175 POLICIAS
MUNICIPALES (LA MAYOR CANTIDAD SON DE MPS CON 163 ENTRE PM Y
PERSONAL DE SEGURIDAD DE INSTALACIONES-POLO BLANCO), PERSONAL DE
FISCALIZACION SON 36 (MAYOR CANTIDAD SON DE SULLANA CON 29) Y SOLO
04 VEHICULOS
EN LA IMAGEN PERSONAL DE CONTROL MUNICIPÁL (POLICIA MUNICIPAL) Y DE

FISCALIZACION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
c) Además deberá incorporar el número de juntas

vecinales de seguridad ciudadana por comisaria y
distrito al que pertenecen (indicando el número total de
los integrantes).
TABLA N° 053 RELACION DE JUNTAS VECINALES DE

SEGURIDAD CIUDADANA –JJVVSSCC- POR COMISARIAS PNP
DIVOPUS EN LA PROVINCIA DE SULLANA
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
TABLA N° 053 RELACION DE JUNTAS VECINALES DE 78

SEGURIDAD CIUDADANA –JJVVSSCC- POR COMISARIAS PNP
DIVOPUS EN LA PROVINCIA DE SULLANA
FUENTE: OPC DE LA DIVISION DE ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD SULLANA “DIVOPUS” 2020

INTERPRETACION: LA DIVOPUS SULLANA A NIVEL PROVINCIAL CUENTA CON 66
JJVVSSCC Y 790 INTEGRANTES. DE LAS CUALES LANCONES CUENTA CON LA
MAYOR CANTIDAD DE JUNTAS CON 14, LE SIGUE SULLANA CON 13 PERO CON
MAYOR CANTIDAD DE INTEGRANTES (130).
EN LA IMAGEN JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD DEL AH EL OBRERO

SULLANA
d) De igual forma, en cuanto a los recursos logísticos,

deberá incorporar el número de vehículos policiales
mayores y menores que se encuentran operativos, al
igual que radios y otros recursos logísticos asignados
a las comisarías y otras dependencias de la PNP
ubicadas en la jurisdicción de la Provincia de Sullana
(incluyendo los distritos y de forma detallada
indicando su operatividad).
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
79
TABLA N° 054 RECURSOS LOGISTICOS DE LAS DEPENDENCIAS
PNP DIVOPUS EN LA PROVINCIA DE SULLANA
VEHICULO
N/O DEPENDENCIA POLICIAL
CAMIONETAS MOTOS RADIOS
INOPERATIVA
INOPERATIVA
INOPERATIVA
OPERATIVA
OPERATIVA
OPRATIVA
TOTAL
TOTAL
TOTAL
01 CPNP- SULLANA. 04 00 04 02 00 02 01 00 01
02 CPNP- EL OBRERO. 00 01 01 05 01 06 02 00 02
03 CPNP- NVA SULLANA. 01 00 01 03 00 03 01 00 01
04 CPNP- BELLAVISTA. 01 00 01 01 00 01 01 00 01
05 CPNP- MARCAVELICA. 01 00 01 00 00 00 00 00 00
06 CPNP- QUERECOTILLO. 00 01 01 00 01 01 00 00 00
07 CPNP- SAN JACINTO 02 00 02 02 00 02 00 00 00
(IGNACIO ESCUDERO).
08 CPNP- MIGUEL CHECA. 01 01 02 01 00 01 00 00 00
09 CPNP- SALITRAL. 00 01 01 02 00 02 00 00 00
10 CPNP-LANCONES. 00 01 01 01 00 01 00 00 00
TOTAL 10 05 15 17 02 19 05 00 05
TOTAL GENERAL 15 19 05
FUENTE: DIVISION DE ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD SULLANA –DIVOPUS- 2020

INTERPRETACION: SON 15 CAMIONETAS, 19 MOTOCICLETAS Y 05 RADIOS QUE UTILIZAN COMO
RECURSO LOGISTICO PARA EL CUMPMLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS, RESULTANDO
INSUFICIENTE PARA LOGRAR LA OPTIMIZACION DEL SERVICIO POLICIAL EN CONTRA DE LA
INSEGURIDAD CIUDADANA.
EN LAIMAGEN UNIDADES VEHICULARES DE LAS COMISARIAS PNP DE SULLANA,

EL OBRERO Y NUEVA SULLANA
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
80
5. El futuro deseado al 2023.
Aquí se escribe el escenario deseado sobre seguridad ciudadana que se

espera alcanzar al año 2023, así como las metas anuales para alcanzar
progresivamente dicho escenario. En el caso de la provincia de Sullana
se espera que al año 2023 se haya reducida hasta en un 10 la
percepción de inseguridad ciudadana.
TABLA N° 055 FUTURO DESEADO DE LA PROVINCIA DE

SULLANA AL AÑO 2,023
ESTADISTICA DE FUTURO DESEADO DE LA PROVINCIA DE SULLANA AL AÑO 2,023
N° FENOMENO INDICADOR LINEA METAS
DELICTIVO BASE 2,020 2,021 2,022 2,023
2,019
1 HOMICIDIO/ N° DE HOMICIDIOS 4 7 4 2 1
SICARIATO (100%) (175%) (100%) (50%) (25%)
2 VIOLENCIA N° DE CASOS CONTRA 1, 722 1,151 769 514 344
FAMILIAR LA MUJER Y LOS (100%) (66.8%) (44.7%) (29.9%) (19.9%)
INTEGRANTES DEL
GRUPÓ FAMILIAR
3 DELITOS ROBO 292 179 110 68 42
CONTRA EL ROBO SIMPLE (100%) (61.3%) (37.7%) (23.3%) (14.4%)
PATRIMONIO ROBO 99 172 57 33 19
AGRAVADO (100%) (173.7%) (57.6%) (33.3%) (19.2%)
HURTO 213 63 19 6 2
HURTO SIMPLE (100%) (29.6%) (8.9%) (2.9%) (0.94%)
HURTO 83 56 38 26 18
AGRAVADO (100%) (67.5%) (45.8%) (31.3%) (21.7%)
FUENTE: DIVOPUS SULLANA 2020
INTERPRETACIÓN
De acuerdo a los delitos priorizados: Homicidio (Sicariato), Violencia Familiar y Delitos contra el Patrimonio.
En el INDICADOR “Nº de Homicidios” del FENOMENO DELICTIVO “Homicidio/Sicariato” se presenta como
Línea Base los homicidios ocurridos durante el año 2,019, teniendo en el año 4 homicidios que representa el
100% de homicidios ocurridos; hasta el año 2,020 hubo un incremento a 7 casos delictivos, que representa el
75% en comparación al año anterior; en el año 2,021 se estima reducir a 4 casos que representa un 75% de
los homicidios ocurridos el año anterior; y alcanzar un restante a 2 casos, que representa el 50% para el año
2,022 y reducir a un 25% hasta el año 2,023, estamos hablando de 1 caso al año.
En el INDICADOR “Nº de casos contra la mujer y los integrantes del grupo familiar” del FENOMENO
DELICTIVO “Violencia Familiar” se estima reducir para el año 2,023 aproximadamente 344 víctimas, que
representa el 80%, del valor base (2,019), de casos de violencia; actualmente contamos con 1,151 víctimas,
que representa un 66.8% de casos de violencia familiar, estimando para el 2,021 y 2,022 un progreso
reductivo de 33.2% cada año, teniendo como resultado, siempre dependiendo del valor base, un 44.7% para
el año 2,021 o 769 víctimas y un 29.9% para el año 2,022 o 514 casos.
En el INDICADOR “Robo simple” del FENOMENO DELICTIVO “Delito contra el patrimonio” se presenta como
Línea Base los robos ocurridos durante el año 2,019, logrando reducir el porcentaje hasta un 61.3% en el año
2,020, de 192 robos a 179; se estima reducir el porcentaje de robos en aproximadamente más de un 80%
hasta el año 2,023, aproximadamente a 42 robos.
En el INDICADOR “Robo agravado” obtuvimos un incremento delictivo de un 73.7% en el año 2,020,

aumentando de 99 casos a 172 casos en el año, se estima un avance reductivo hasta un 19.2%, dependiendo
del valor base (2,019), estimando una reducción anual de 24.3% dependiendo del año anterior.
En el INDICADOR “Hurto Simple” del FENOMENO DELICTIVO “Delito contra el patrimonio” se presenta como
Línea Base los hurtos ocurridos durante el año 2,019, logrando reducir el porcentaje hasta un 29.6% en el año
2,020, de 213 casos a 63 casos de hurto; se estima reducir el porcentaje de robos en aproximadamente más
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
de un 99% (2 casos) hasta el año 2,023.
81
En el INDICADOR “Hurto agravado” se estima un avance reductivo hasta un 21.7%, en cifras hablamos de 8
hurtos agravados hasta el año 2,023, dependiendo del valor base (2,019), estimando una reducción anual de
32.5%, obteniendo en el año 2,021 y 2,022 un porcentaje de 45.8% (38 casos) y 31.3% (26 casos)
respectivamente, reduciendo considerablemente este fenómeno delictivo.
CAPITULO II MARCO ESTRATEGICO DEL PLAN DE ACCION DISTRITAL DE

SEGURIDAD CIUDADANA
Del PNSC 2019-20123 se ha extraído la matriz que corresponde concadenar el

Plan Provincial y Plan Regional de Seguridad Ciudadana.
1) Componentes.
2.11. Prevención del delito.
La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de

Desastres de la Municipalidad Provincial de Sullana es órgano de
línea encargado de planificar, organizar, dirigir y ejecutar las acciones
preventivas y disuasivas para el control de la violencia delincuencial,
ejecución de intervenciones de emergencia para proteger la seguridad
física y psicológica de las personas, el servicio de transportes de
vehículos menores, la correcta aplicación de las normas municipales,
así como preparar y organizar a la población para actividades de
seguridad ciudadana, bajo los enfoques establecidos y componentes
en el PNSC 2019 – 2023 aplicable para la provincia de Sullana.
2.12. Fiscalización administrativa.
La Municipalidad Provincial de Sullana cuenta con la Gerencia de

Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres quien es la
dependencia encargada de desarrollar actividades para proporcionar
las condiciones de seguridad pública, prestando el servicio público
local de seguridad ciudadana (Serenazgo),a fin de mejorar y mantener
el orden, la tranquilidad y la seguridad pública, así como fiscalizar y
controlar el cumplimiento de las normas legales municipales; así como
el detectar e imponer las sanciones por las infracciones cometidas.
Está a cargo de un personal de confianza con categoría de Jefe
designado por resolución de alcaldía y que depende funcionalmente y
jerárquicamente del Gerente Municipal.
Sus funciones específicas se encuentran establecidas en el ROF de la
Municipalidad Provincial de Sullana.
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
82
2.13. Sistema de justicia Penal (investigación y sanción del delito).
El sistema de justicia penal en la provincia contribuye a la

descentralización del sector con el fin de mejorar los servicio de la
ciudanía al tener acceso a una unidad de la Policía Nacional del Perú
es decir una comisaria, en la ciudad se cuenta con dependencia del
Ministerio del Publico o Fiscalía (Distrito Fiscal de Sullana) y una sede
del Poder Judicial -Corte Superior de Justicia- (Distrito Judicial de
Sullana).
Las sedes policiales de la jurisdicción DIVOPUS Sullana en la
provincia de Sullana son:
CPNP- SULLANA.
CPNP- EL OBRERO.
CPNP- NVA SULLANA.
CPNP- BELLAVISTA.
CPNP- MARCAVELICA.
CPNP- QUERECOTILLO.
CPNP- SAN JACINTO (IGNACIO ESCUDERO).
CPNP- MIGUEL CHECA.
CPNP- SALITRAL.
CPNP-LANCONES.
DEPINCRI SULLANA.
DEPARTAMENTO PNP DE APOYO A LA JUSTICIA
c) Atencion de Victimas.
Se refiere a las acciones de asistencias, protección y reparación a

víctimas de los delitos.
Los actores y las entidades involucradas se encuentran debidamente
capacitados en el caso del Ministerio Publico esta la Unidad de
Asistencia a Víctimas y Testigos de Sullana (UDAVIT). Por parte la
participación de la municipalidad y otras instituciones (DEMUNA,
CEM, Policía Nacional, etc.) es importante fortalecer mediante
capacitación a los integrantes de las juntas vecinales de seguridad
ciudadana y las rondas campesinas, en donde se ve afectada la
seguridad de las personas como: violencia familiar, trata de personas,
robos, etc., deben estar debidamente capacitados a fin de realizar una
rápida identificación y desarrollo de habilidades para brindar una mejor
atención a la ciudadanía.
2) Objetivos Estratégicos, Objetivos específicos y hechos priorizados.
Los objetivos estratégicos del PAPSC 2021 de la Provincia de Sullana están

alineados de la forma siguiente:
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
 Al Acuerdo Nacional (que establece como séptima política de Estado
83
la erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo y de la
seguridad ciudadana para garantizar el libre ejercicio de los derechos
ciudadanos).
 Al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (denominado Plan
Bicentenario-El Perú hacia el 2021, que estableció como uno de sus
objetivos estratégicos mejorar la seguridad ciudadana
significativamente).
 A los Planes de Acción Regional de Seguridad Ciudadana 2020 y
2021 – Región Piura.
A través del presente Plan de Acción Provincial se ha planificado algunas

alternativas de solución en
preventivas dirigidas la
previsión social para superar
la crítica situación de riesgo
hoy en día imperante, de
igual forma difundir en forma
resumida las acciones que se
realizarán en nuestra
jurisdicción, la estratégica es concentrar esfuerzos a fin de contribuir con
recursos y fortalecer a los individuos y comunidades vulnerables
incorporando, entre otros, a las instituciones que ejecutan los programas
sociales del gobierno local, en pro del fomento de una cultura de paz.
TABLA N° 056
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PNSC 2019-2023
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PNSC 2019 - 2023
OBJETIVO ESTRÁTEGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS A NIVEL NACIONAL
OBJETIVO ESTRÁTEGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO FALLECIDOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO
REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, NIÑAS, NIÑOS,
OBJETIVO ESTRÁTEGICO 3:
ADOLESCENTES.
OBJETIVO ESTRÁTEGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
REDUCIR LA VICTIMIZACIÓN COMETIDA POR BANDAS CRIMINALES
OBJETIVO ESTRÁTEGICO 5:
HACIA PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS
TABLA N° 057
HECHOS PRIORIZADOS EN LA PROVINCIA DE SULLANA
HECHOS PRIORIZADOS EN LA PROVINCIA DE SULLANA OE
1 HOMICIDIOS 1
VIOLENCIA FAMILIAR CONTRA LA MUJER E INTEGRANTES DEL 3
2
GRUPO FAMILIAR.
3 ROBOS Y ASALTOS A PERSONAS NATURALES Y JURIDICAS. 5
4 MUERTES Y HERIDOS PRODUCIDO POR ACCIDENTE DE TRÁNSITO 2
5 VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS 4
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
DE SULLANA SULLANA
.........................................................................................................................................
3) Actividades operativas. 84
Se proponen en la matriz de asignación (cuadro de Actividades) de

actividades del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
4) Indicadores.

5) Línea base.

6) Meta.

7) Cronograma.

8) Entidades responsables de la ejecución de las actividades.
Integrantes titulares e invitados del Comte Provincial de seguridad

Ciudadana de Sullana.
ADAPTÁNDONOS A LA NUEVA
NORMALIDAD EN PRO
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Y EL FOMENTO DE UNA CULTURA
DE PAZ
……………………………………………………………………………………………………………………………..
SULLANA”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL SULLANA
DE SULLANA
MATRIZ DE ASIGNACION DE PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2021
Meta Responsable de Asignacion de

Componentes OE Acción Estratégica Indicador Unidad de Medida y fuente
Anual Ejecución presupuesto
Se s i ón Ordi na ri a N° Se s i one s Acta 6 COPROSEC 18,000
Cons ul ta Publ i ca N° Cons ul ta s Acta 4 COPROSEC 16,000

Eva l ua ci ón de Inte gra nte s . N° de e va l ua ci ón Informe 4 COPROSEC 16,000
El a bora ci ón y Publ i ca ci ón de l Pl a n de Acci ón
Pl a n publ i ca do Pl a n de a cci ón 1 COPROSEC 10,000
85
2021
El a bora ci ón y Publ i ca ci ón de l Pl a n de Acci ón
Pl a n publ i ca do Pl a n de a cci ón 1 COPROSEC 13,000
2022
Publ i ca ci ón Di re ctori o. Di re ctori o publ i ca do Di re ctori o 4 COPROSEC 2,000
Publ i ca ci ón de a cue rdos . Acue rdos publ i ca dos Acue rdos 4 COPROSEC 2,000
Publ i ca ci ón de e va l ua ci ón de i nte gra nte s . Eva l ua ci one s publ i ca da s Eva l ua ci ón de i nte gra nte s 4 COPROSEC 2,000
Pl a n de Supe rvi s i ón, Se gui mi e nto y As i s te nci a Formul a ci ón de l Pl a n Pl a n 2 COPROSEC 16,000

Té cni ca a CODISEC
Eva l ua ci ón de formul a ci ón de l pl a n de a cci ón Eva l ua ci one s formul a da s Eva l ua ci ón 1 COPROSEC 8,000
de l os CODISEC
Se gui mi e nto de l a i mpl e me nta ci ón de pl a ne s
Informe s 4 COPROSEC 20,000
de l os CODISEC Informe s Tri me s tra l e s CODISEC
Informe s de i mpl e me nta ci ón de a cti vi da de s

Informe s Tri me s tra l e s Informe s 4 COPROSEC 20,000
de l PAPSC.
COPROSEC
Transversal Ma pa de Ri e s go N° de ma pa Ma pa 2 COPROSEC 10,000
Ma pa de De l i to N° de ma pa Ma pa 2 COPROSEC 10,000
pl a n 1 8,000
Pl a n de Pa trul l a je Inte gra do Formul a ci ón de l Pl a n COPROSEC
Eje cuci ón 210 1,000,019.50
pl a n 1 8,000
Pl a n de Pa trul l a je Muni ci pa l Formul a ci ón de Pl a n COPROSEC
Eje cuci ón 80 560,000
Pl a n de Me ga Ope ra ti vos “Se re na zgo s i n pl a n 1 8,000

El a bora ci òn de Pl a n COPROSEC
Fronte ra s ni Lími te s de Juri s di cci ón”
Pl a n de Forta l e ci mi e nto de l a s ronda s pl a n 1 8,000
ca mpe s i na s pa ra e l pa trul l a je rura l con a poyo El a bora ci òn de Pl a n COPROSEC
de l a PNP y Se re na zgo Muni ci pa l Eje cuci ón 4 10,000
Pl a n de Forta l e ci mi e nto Muni ci pa l de l a pl a n 1 8,000

Bri ga da s de Se re nos Es col a re s como
El a bora ci òn de Pl a n COPROSEC
Emba ja dore s de l a Pa z y l a prá cti ca e fe cti va de
va l ore s .
pl a n 1 8,000
Re cupe ra ci on de e s pa ci os Publ i cos El a bora ci on de l pl a n COPROSEC
TOTAL 1,891,019.50
……………………………………………………………………………………………………………………………..
“PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2021 DE LA PROVINCIA DE SULLANA”
DE SULLANA
Componentes OE Acción Estratégica Indicador Unidad de Medida y fuente
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS
OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
Moni tore a r y Supe rvi s a r l a Fi s ca l i za ci ón de l

GOBIERNO
LOCAL/PNP/FISCALIA
86
A1 cumpl i mi e nto de l os hora ri os de a te nci ón e n Acta de fi s ca l i za ci ón Acta de fi s ca l i za ci ón 8
PREVENCION DEL
e s ta bl e ci mi e ntos de ve nta de l i cor a utori za do
OE 01.03.01 DELITO/DIRFIS
20,000
FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Cons ol i da ci ón de e s ta bl e ci mi e ntos de ve nta
A1 N° de i nforme s Informe 4 GOBIERNO LOCAL
de l i cor a utori za dos .
10,000
GOBIERNO
Moni tore a r y Supe rvi s a r l a re a l i za ci ón de
LOCAL/FISCALIA
A2 Ope ra ti vos de Fi s ca l i za ci ón contra e l cons umo Ope ra ti vos Pa rte di a ri o 4
PREVENCION DEL
OE 01.03.02 de a l cohol e n l a vía públ i ca .
DELITO/PNP 20,000
Cons ol i da ci ón de ope ra ti vos de l oca l e s de
A2 N° de i nforme s Informe 4 GOBIERNO LOCAL
cons umo de a l cohol . 10,000

Componentes OE Actividad Indicador Unidad de Medida y fuente
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACION DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES
GOBIERNO
Re a l i za r ope ra ti vos de fi s ca l i za ci ón pa ra
Nº de ope ra ti vos de LOCALE/FISCALIA
A9 e rra di ca r pa ra de ros i nforma l e s de tra ns porte Acta 4
Fi s ca l i za ci ón Re a l i za dos PREVENCION DEL
públ i co.
DELITO/PNP
20,000
OE 02.05.06
GOBIERNO
LOCALE/FISCALIA
FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA A9 Cons ol i da do de pa ra de ros i nte rve ni dos . N° de Informe i nforme 4
PREVENCION DEL
DELITO/PNP
10,000
GOBIERNO
Re a l i za r ope ra ti vos de fi s ca l i za ci ón pa ra
LOCALE/FISCALIA
A10 e rra di ca r pa ra de ros i nforma l e s de tra ns porte Nº de ope ra ti vos Acta 4
PREVENCION DEL
i nte rdi s tri ta l de pa s a je ros .
DELITO/PNP
OE 02.05.07 80,000
GOBIERNO
Cons ol i da do de ope ra ti vos de pa ra de ros
LOCALE/FISCALIA
A10 i nforma l e s de tra ns porte Inte rdi s tri ta l de N° de Informe s Informe 4
PREVENCION DEL
pa s a je ros .
DELITO/PNP 10,000
……………………………………………………………………………………………………………………………..
DE SULLANA

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES
Coordi na r l a I mpl e me nta ci ón de a cci one s GOBI ERNO

pre ve nti va s e n ca s os de ri e s go de vi ol e nci a
OE 03.01.05 A24 contra l a s muje re s y l os i nte gra nte s de l grupo Acta Acta 4
LOCAL/CEM/PNP/FI SCAL
I A PREVENCI ON DEL
87
PREVENCIÓN DEL DELITO
fa mi l i a r e n ci uda de s con a l tos índi ce s de DELI TO/PODER
vi ol e nci a . JUDI CI AL 20,000
GOBI ERNO
Apoyo con l a I mpl e me nta ci ón de me di da s LOCAL/CEM/PNP/FI SCAL
OE 03.01.08 A 25 pa ra pre ve ni r y s a nci ona r a ni ve l l oca l e l Ma te ri a l de di fus i ón Ca nti da d de Ma te ri a l 4 I A PREVENCI ON DEL
a cos o s e xua l e n e s pa ci os públ i cos . DELI TO/PODER
JUDI CI AL 20,000
OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTION DE ATENCION
GOBI ERNO
SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
Apoyo pa ra l a I mpl e me nta ci ón de protocol o LOCAL/CEM/PNP/
i nte ri ns ti tuci ona l de a cci ón fre nte al FI SCALI A PREVENCI ON
OE 03.06.01 A13 I nforme I nforme 1
fe mi ni ci di o, te nta ti va de fe mi ni ci di o y DEL DELI TO/CORTE
vi ol e nci a de pa re ja de a l to ri e s go. SUPERI OR DE JUSTI CI A
20,000

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICIA Y MUNICIPALIDAD
Eje cuta r a l 100% e l s e rvi ci o de pa trul l a je l oca l

i nte gra do e n l a s ci uda de s ca pi ta l e s donde l a
A31 vi cti mi za ci ón de de l i tos pa tri moni a l e s e s N° de pa trul l a je s Eje cuci ón 210 PNP/GOBI ERNO LOCAL
s upe ri or a l prome di o na ci ona l con i nci de nci a
OE 04.01.02 e n a cci ón pre ve nti va de l COVI D-19. 1,000,019.50
Cons ol i da do de s e rvi ci o de pa trul l a je l oca l GOBI ERNO LOCAL/OST-

A31 N° de i nforme i nforme 4
i nte gra do e n l os CODI SEC. COPROSEC/PNP
PREVENCIÓN DEL DELITO 20,000
El a bora r Ma pa s de ri e s go y de de l i to (e n ba s e
GOBI ERNO
A32 a l i ndi ca dor compue s to de homi ci di os , ori ge n N° de ma pa s Ma pa 2
LOCAL/COPROSEC/PNP
ca rce l a ri o y vi cti mi za ci ón)
15,000
OE 04.01.03 Cons ol i da do de Ma pa s de Ri e s go y de de l i to GOBI ERNO

A32 N° de I nforme I nforme 2
de l os CODI SEC. LOCAL(COPROSEC/PNP
5,000
El a bora r y e je cuta r progra ma s pre ve nti vos de

A33 Progra ma Progra ma 1 GOBI ERNO LOCAL/PNP
Se guri da d Ci uda da na .
…………………………………………………………………………………………………………………………….. 80,000

DE SULLANA
OE 04.02.00 RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS

Recupera r es pa ci os públ i cos medi a nte
N° de es pa ci os públ i cos Es pa ci os públ i cos PNP /GOB LOCAL
OE 04.02.02 A36 i nfra es tructura urba na , a tenci ón pol i ci a l y 1
recupera dos recupera dos /COPROSEC
pa rti ci pa ci ón ci uda da na .
28,000
OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL 88

Nª de ca pa ci ta ci ón pa ra
OE 04.04.01 A38 Ca pa ci ta r a pers ona l de Serena zgo. As i s tenci a s 2 GOBIERNO LOCAL
s erena zgos 10,000
OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO
Forta l ecer l a s ronda s mi xta s en l a PNP y l a

Junta Veci na l de Seguri da d Ci uda da na con el
OE 04.05.05 A42 Nª de Pa trul l a je Acta 30 PNP /GOBIERNO LOCAL
a poyo de Serena zgo de l a s muni ci pa l i da des a
PREVENCIÓN DEL DELITO tra ves de pa trul l a je a pìe. 30,000
Pl a n de Forta l eci mi ento de l a s ronda s
OE 04.05.06 A43 ca mpes i na s pa ra el pa trul l a je rura l con a poyo Nª de Pa trul l a je Acta 4 GOB. LOC./PNP/R.C.
de l a PNP y Serena zgo Muni ci pa l . 18,000
Pl a n de Forta l eci mi ento Muni ci pa l de l a
Bri ga da s de Serenos Es col a res como
OE 04.05.07 A44 Eventos Acta 6 GOB. LOC./UGEL/PNP
Emba ja dores de l a Pa z y l a prá cti ca efecti va de
va l ores . 88,000
OE 04.06.00 INTENSIFICAR OPERATIVOS PARA DISMINUIR LOS MERCADOS ILICITOS DE OBJETOS ROBADOS, CONTRABANDO Y PIRATERIA.
Rea l i za r opera ti vos conjuntos entre l a PNP, PNP / GOBIERNO

Fi s ca l ía de l a Na ci ón y Gobi erno Loca l LOCAL/FISCALIA
Oe 04.06.01 A45 N° de opera ti vos conjuntos Acta 6
PREVENCION DEL DELITO ejecuta dos en merca dos de objetos roba dos , PREVENCION DEL
contra ba ndo y pi ra tería . DELITO
12,000
GOBIERNO
Pl a n de Mega Opera ti vos “Serena zgo s i n LOCAL/PNP/FISCALIA
OE 04.06.02 A46 N° de opera ti vos conjuntos Pa rte di a ri o 4
Frontera s ni Lími tes de Juri s di cci ón” PREVENCION DEL
DELITO
18,000
……………………………………………………………………………………………………………………………..
DE SULLANA
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Fiscalizar el cumplimiento de horarios de

PNP / GOBIERNO LOCAL
89
apertura y cierre de discotecas, bares pubs y N° de establecimientos
OE 04.10.02 A48 Informe 4 /FISCALIA PREVENCION
establecimientos con giros comerciales fiscalizados
PREVENCIÓN DEL DELITO DEL DELITO
afines.
8,000
PNP / GOBIERNO LOCAL

Realizar operativos de fiscalización contra el
OE 04.10.04 A49 N° de operativos Operativos 4 /FISCALIA PREVENCION
consumo de alcohol en la vía pública.
DEL DELITO
10,000
OE 04.11.00 IDENTIFICACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBLICOS QUE NO REUNAN LAS GARANTIAS DE LA LEY
PREVENCION DEL DELITO

Verificar que los espectáculos públicos no
N° de espectáculos públicos no Espectáculos públicos no PNP / GOBIERNO LOCAL
OE 04.11.02 A50 deportivos y de entretenimiento cuenten con 4
deportivos fiscalizados deportivos fiscalizados /FIS. PRE. DEL.
las garantías correspondientes
20,000
……………………………………………………………………………………………………………………………..
DE SULLANA SULLANA
VISADO
El Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana para el año 2021 de la

Provincia de Sullana, fue propuesto el mes de diciembre del 2020, en Sesión del
Comité Provincial de Seguridad Ciudadana según acta anexa al presente
documento; así mismo, se toma en cuenta las sugerencias presentadas por la Of.
De la Secretaria Técnica del CORESEC Piura a fin de mejorar las observaciones
90
presentadas; y, cuya planificación, se realizó, dentro del marco del Estado de
Emergencia Sanitaria decretada por el Gobierno Central y ocasionada por la
pandemia mundial producida por el COVID 19,
Sullana marzo del 2021
¡SEGURIDAD CIUDADANA COMPROMISO DE TODOS!...¡SOLO FALTAS TU!

DE SULLANA SULLANA
ANEXO
ANEXO del Acta de aprobación de levantamiento de observaciones del PAPSC

2021 de la provincia de Sullana elaborada en sesión del Comité Provincial de
Seguridad Ciudadana MAR2021. 91

DE SULLANA SULLANA
92

Plan Provincial de Seguridad Ciudadana 2021 de Sullana - Ii Trimestre 4

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Provincial de Seguridad Ciudadana 2021 de Sullana - Ii Trimestre 4

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

Sr. Edwar Power Saldaña Sanchez.

SESION ORDINARIA DE INSTALACION Y JURAMENTACION DEL COMITÉ

¡SEGURIDAD CIUDADANA COMPROMISO DE

El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC) de Sullana, es una

El PAPSC consta de dos capítulos, los cuales detallan o describen el estado

Habiéndose conformado mesas de trabajo con los representantes de las

El Director General de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el doctor

En el Perú, el primer caso confirmado de Coronavirus fue reportado el día 6 de

La delincuencia es otro de los problemas percibidos por la ciudadanía, seguido de

De los párrafos antes mencionados, se desprende que el Plan de Acción de

EDWAR POWER SALDAÑA SANCHEZ

...Paseos en las canoas

4) Situación actual de la seguridad ciudadana. Pág. 19

2.10. Identificación de los recursos con los que Pág. 41

3) Actividades operativas. Pág. 43

ATRACTIVO TURISTICO DE SULLANA: “PUENTE NUEVO SOBRE EL RIO CHIRA”

1) Definición del problema.

Desde que inició la pandemia del COVID-19, se han registrado al menos 16

El 24 de julio, un grupo de ‘marcas’, asesinó de un balazo en la cabeza al

Por lo tanto el principal problema identificado que afecta a la provincia de

Incremento de delitos contra la vida el cuerpo y la salud en la modalidad

EL Código penal peruano reconoce como DELITOS CONTRA LA VIDA, EL

TABLA N° 001 DELITOS Y FALTAS DE LOS AÑOS 2016 A 2020

A continuación presentamos la estructura (análisis sistémico) del problema

GRAFICO N° 001 PROBLEMA PUBLICO

La seguridad ciudadana en Sullana por su complejidad alberga varios

La violencia familiar es una constante entre los

Otra de los principales problemas que afectan la seguridad ciudadana en la

TABLA N° 003 DE DENUNCIAS POR DELITOS PATRIMONIALES DE LOS AÑOS 2016 A

Los delitos patrimoniales como el robo simple y

Estos conceptos se toman del PNSC 2,019-2,023, en la ley N° 27933, Ley

El Marco Conceptual es el sustento teórico de las Normas Nacionales

El marco normativo es el conjunto general de normas, criterios,

 Ley N° 27933 y sus modificatorias.

“Artículo 3.- Definiciones”.

Las funciones antes mencionadas se desarrollarán, en lo que

“Artículo 21.- Definición”.

“Artículo 23.- Funciones”.

Promover el fortalecimiento de capacidades y fomentar las iniciativas

“Artículo 25.- Secretaría Técnica del COPROSEC”.

Presentar ante el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana la

“Artículo 31.- Competencia de los COPROSEC en los distritos

“Artículo 34.- Órganos de ejecución del SINASEC en el ámbito

 “Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2,019 – 2,023”

Los fenómenos que amenazan la Seguridad Ciudadana, están

Los Objetivos Estratégicos (cinco) planteados son los siguientes:

Los órganos y unidades orgánicas del Ministerio de Interior, en el

La presente directiva nos indica que el COPROSEC puede

Resalta que el Comité cuenta con una oficina de Secretaría Técnica,

La Secretaría Técnica del Comité supervisa el cumplimiento de los

Esta norma señala que con la finalidad de ejecutar las actividades de

Entre las fuentes primarias de información a recoger por parte de los

 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2,019 – 2,023

Es un documento de gestión, y de aplicación obligatoria en los tres

El PNSC 2019 - 2023 presenta a la Seguridad Ciudadana como una

Fenómenos que amenazan la Seguridad Ciudadana:

Acciones Estratégicas: Las acciones estratégicas a implementar por

3) Enfoques para abordar el problema que afecta la seguridad ciudadana.

El enfoque es el punto de vista que se toma a la hora de realizar un análisis,

Para la elaboración del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana

a. Enfoque transversal de salud pública.

El PNSC 2,019 – 2,023 se orienta por las etapas de la salud pública