Programa de Raiz

Red de Acción Iztapalapense de Ciudadanos por la
Sustentabilidad Socioambiental (RAIZ)
Programa de Trabajo
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ÍNDICE
Introducción…………………………………………………………………………………………….3
Justificación…………………………………………………………………………………….……….5
Marco legal……………………………………………………………………………………………..6
Ley general del Ambiente…………………………………………………………………….………14
Marco Ideológico……………………………………………………………………………………….26
Principios rectores……………………………………………………………………………………..28
Análisis FODA…………………………………………………………………………………………31
Estrategias de acción (parte 1)…………………………………………………………………………32
Organigrama…………………………………………………………………………………………..38
La experiencia sensible………………………………………………………………………………..39
Apoyo bibliográfico…………………………………………………………………………………….44
Anexos…………………………………………………………………………………………………45
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INTRODUCCIÓN:
En nuestro planeta, el más encarnizado destructor es, en primer lugar el hombre. Casi podría decirse
que si el ser humano no existiera en el planeta se disfrutaría de paz, y el medio ambiente estaría en
mejores condiciones. A lo largo del tiempo los seres humanos en nuestro afán egoísta de sentirnos
superiores al resto de los seres vivos hemos depredado nuestro propio hábitat sin misericordia. En la
sociedad de consumo en que vivimos respetamos más un trozo de plástico con un microchip
incrustado en el centro, sea pequeño o grande ―celular o auto, sobre todo si es el más actual en el
mercado― que la vida de las plantas, los animales e incluso la vida de otro ser humano. La obtención
de bienes materiales ―comprar, comprar, comprar― para enriquecer a las ya de por sí grandes
corporaciones (coca-cola, telcel, Shasa, etc) nos han corrompido, o sea, nos han alterado,
descompuesto, deteriorado, pervertido en nuestra esencia humana, fundamentalmente, en nuestra
relación con la naturaleza, con otros seres humanos y con nosotros mismos, y como resultado estamos
construyendo un futuro desolador para nuestro jóvenes, nos hemos convertido de ser seres vivos
gregarios por naturales, productivos y sanos, en una sociedad de consumidores, individualistas,
depredadores y enfermos.
La política Neoliberal ha reproducido en todo el mundo estas sociedades de consumo, México no es la
excepción, esta situación se replica en todos los niveles de nuestro país; sin embargo es nuestro
interés enfatizar en el Distrito federal, y particularmente, en la Delegación Iztapalapa, y para ello es
importante analizar el contexto histórico, medioambiental de la demarcación, como se retoma en el
párrafo siguiente:
“Iztapalapa proviene de la lengua Náhualtl (Iztapalli-losas o lajas Atl-Agua y Pan-sobre)
esto significa "El agua de las lajas". Esto deriva a que esta demarcación junto con otros
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espacios aledaños, tuvo sus asentamientos en parte firme y en agua mediante chinampas.
Las chinampas eran parajes hechos con carrizos, lodo y ramas de arboles, que con sus
raíces las mantenían sujetas a la tierra. Esto también les facilitó la siembra de verduras
(maíz, lechuga, acelga, betabel, col, nabo, romeritos, alcachofa) convirtiéndola en un lugar
muy famoso. Las cosechas eran descargadas en algunos embarcaderos o puentes como el
Titla, Vergel, Tezontitla, Del Moral, El Arquito, La Moronga, Quemador y Apatlaco. En
1929 se suprimieron las municipalidades y se crearon las doce delegaciones, una de ellas
Iztapalapa. Las actividades económicas seguían basándose en la agricultura. A la mitad del
siglo XX, comienzo el proceso de urbanización, se entubó el canal de la viga, ahora
calzada, y se comenzaban a usar los tranvías y camiones”1
Como se puede analizar, en poco más de medio siglo, Iztapalapa paso de ser un enclave productivo de
recursos naturales, rico en agua, flora, fauna silvestre, clima cálido, en donde sus pobladores
mantenían una relación de respeto con la naturaleza y ésta le proveía de alimento a la modernidad a
partir de las sociedades de consumo, que en respuesta sepultaron y entubaron su agua, cubrieron de
asfalto sus tierras de sembradío y construyeron unidades habitacionales, edificios, centros comerciales
y hoteles. Lo cual dio origen a mayor pobreza e inequidad social.
La complejidad de las diversas problemáticas socioambientales en Iztapalapa ha hecho necesario que
diversos actores sociales y ciudadanos de varias comunidades nos reunamos y converjamos en la
construcción de una Red de Acción Iztapalapense de Ciudadanos por la Sustentabilidad
Socioambiental (RAIZ) que pueda elaborar propuestas y generar respuestas de manera organizada a
través de la acción participativa de las comunidades desde la perspectiva de la educación popular
1
www.iztapalapa.df.gob.mx
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“Educar para transformar” “Pensar global y actuar local” y retomar como organización una política
cuya toma de decisiones sea de manera ascendente, quiere decir de abajo hacia arriba, con el trabajo
profesional y ético de sus integrantes. Esto es enraizar las ideas de una nueva relación de respeto del
hombre con la naturaleza, con otros seres humanos y con nosotros mismos.
JUSTIFICACIÓN:
Para el 2010 de acuerdo con los datos del Censo de Población y Vivienda la Delegación Iztapalapa se
ha situado como el municipio más poblado de la República Mexicana con cerca de 2 millones de
habitantes y ocupa el cuarto lugar en extensión territorial dentro del Distrito Federal. Estos simples
indicadores (mucha gente en poco espacio) hacen un sistema Socioambiental muy complejo, aunado
a esto la marginación y la inequidad social en la distribución de los recursos naturales y urbanos son
insultantes, muchas investigaciones académicas así lo demuestran, sin embargo esto contrasta con el
nivel de organización y grado politización de los grupos organizados en Iztapalapa los cuales han
trabajado durante mucho tiempo en el mejoramiento urbano de la delegación, a pesar de ello poco se
ha incidido en la resolución de los grandes problemas ambientales como la escases del agua, la
desecación de los mantos friáticos por una extracción indiscriminada que ha dado como resultado el
deterioro del subsuelo y en consecuencia el agrietamiento y daños a viviendas y mobiliario urbano, en
contraste con las grandes inundaciones a las que se ven sujetas cada año muchas colonias en la
delegación, la contaminación del aire por un grave problema de la escases de transporte público digno
y sustentable, vías de comunicación (calle y avenidas) en estado deplorables, inadecuado manejo de la
basura, un crecimiento urbano desordenado y caótico, todo esto a consecuencia de la falta de
políticas públicas que pongan al centro las necesidades humanas promoviendo un desarrollo
delegacional sustentable en donde participemos todos los iztapalapences. Para ello se requiere que
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todos los actores sociales, ciudadanos libres nos constituyamos como una a Red de Acción
Iztapalapense de Ciudadanos por la Sustentabilidad Socioambiental (RAIZ) pero desde y con la
gente, con una visión de transformadora que no se quede en meras propuestas o promesas de
campaña.
MARCO LEGAL
Leyes Ambientales en México
Ley Federal para prevenir y Controlar la Contaminación
Ambiental DOF. 12/03/1971
Enfocaba el problema exclusivamente a la contaminación y bajo criterios de salud, algunos
reglamentos siguen y bajo criterios de salud, algunos reglamentos siguen vigentes.
Ley Federal de Protección al Ambiente Ley Federal de Protección al Ambiente DOF 11/02/82 DOF.
11/02/82, posteriormente reformada en 1984, se empieza a regular la protección ambiental, a conservar
los recursos naturales y su correcta utilización. Conservación de la Biodiversidad, ¿ámbito?
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente DOF. 28/01/88 con reformas publicadas en el DOF 13/12/96 DOF. 13/12/96
Se considera la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente
propiciando el desarrollo sustentable propiciando el desarrollo sustentable.
Es una “ley marco” porque además de regular la materia ambiental sus normas se sobreponen al resto
de la legislación sectorial existente y en vigor, variándola mediante reglas generales y respecto de las
cuales quedan supeditadas las reglas particulares contenidas quedan supeditadas las reglas particulares
contenidas en la referida legislación de incidencia casual o deliberada en el ámbito ambiental.
• Artículo 4
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• Artículo 25
• Artículo 26 Artículo 26
• Artículo 27
• Artículo 73 XXIX G
• Artículo 4.- Derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
• Artículo 25 Artículo 25.- desarrollo integral y desarrollo integral y sustentable.
Cuidado y conservación de los recursos productivos y del medio los recursos productivos y del medio
ambiente.
• Artículo 26.- Sistema de Planeación Democrática Derecho a la participación social Democrática.
Derecho a la participación social.
• Artículo 27.- Limitaciones y modalidades a la propiedad Regulación de los elementos de la
propiedad. Regulación de los elementos de los recursos naturales. Medidas de preservación y
restauración del equilibrio ecológico.
Medidas para evitar la destrucción de los elementos naturales.
Artículo 73 XXIX G.-Facultad del Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la
concurrencia del Gobierno Federal, Estados y Municipios y Municipios en materia de en materia de
protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico.
LGEEPA
• Ley General de Desarrollo Forestal Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (DOF 25/02/03)
• Ley General de Vida Silvestre Ley General de Vida Silvestre (DOF 3/07/00 con reformas del 2010)
• Ley General de Pesca y Acuacultura Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (DOF
24/07/08).
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• Ley de Aguas Nacionales
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio en Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de
Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas (DOF 22/11/00
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio en Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de
Ordenamiento Ecológico (DOF 8/08/03 Ordenamiento Ecológico (DOF 8/08/03
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio en Ecológico y la Protección al Ambiente en materia
Vida Silvestre (DOF 30/11/06)
• Artículo 73 Constitucional
• El Congreso tiene facultad: • XXIX-G.- Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del
Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas
competencias, en materia de en materia de protección al protección al ambiente y de preservación y
restauración del equilibrio ecológico.
• TITULO QUINTO
• De los Estados de la Federación y del Distrito Federal
Artículo 115
Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo
Popular teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el
Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:
III.- Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
a).- Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;
b). - Alumbrado público. Alumbrado público.
c).- Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

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d).- Mercados y centrales de abasto.
e).- Panteones.
f).- Rastro.
g).- Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h).- Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva
municipal y tránsito;
i).- Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socio-
económicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera. Sin perjuicio de su
competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o la prestación de los servicios a su
cargo, los municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales por las leyes federales
y estatales.
• Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más
eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio prestación de los servicios públicos o el
mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratándose de la asociación de
municipios de dos o más Estados, deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los Estados
respectivas.
Así mismo cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sean necesarios los Estados, podrán celebrar
convenios con el Estado para que éste, de manera directa o a través del organismo correspondiente, se
haga cargo en forma temporal de algunos de ellos o bien se presten o temporal de algunos de ellos, o
bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio;
• Las comunidades indígenas dentro del ámbito Las comunidades indígenas, dentro del ámbito
municipal, podrán coordinarse y asociarse en los términos y para los efectos que prevenga la ley
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IV.- Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de
los bienes que les pertenezcan así como de las bienes que les pertenezcan, así como de las
contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:
a).- Percibirán las contribuciones incluyendo tasas Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas
adicionales, que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento,
división, consolidación, y traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de
los inmuebles.
• Los Municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de
las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones.
b).- Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a
las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas del Estado de los
Estados.
c).- Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.
• Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las contribuciones a que se
refieren los incisos a) y d), ni concederán exenciones en relación con las mismas Las leyes estatales no
relación con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona
o institución alguna respecto de dichas contribuciones.
• Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación, de los Estados o los Municipios,
salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier
título, para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.
• Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las legislaturas estatales las cuotas
y tarifas aplicables a impuestos las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos,
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derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que
sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
• Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de Las legislaturas de los Estados
aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Los
presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles.
• Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los
ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;
• V.- Los Municipios, en los términos de las leyes federales y, Estatales relativas, estarán facultados
para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en
concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren
proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios;
d) Autorizar controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus
jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y
aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte de pasajeros cuando aquellos
afecten su ámbito territorial;

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i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas administración y custodia de las
zonas federales.
• En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta
Constitución, pedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios;
• Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible
PROCODES es un programa de subsidios mediante el cual se fortalece la participación de las
comunidades y ejidos en la definición y solución de sus problemas.
• La normatividad para el ejercicio de estos subsidios se publica en el Diario Oficial de la Federación, a
través de sus Reglas de Operación.
• Se realiza por las propias comunidades y reconoce su contribución a la conservación de los
ecosistemas y su biodiversidad
• El PROCODES se aplica a nivel nacional en Áreas Naturales Protegidas y en ejidos y comunidades
ubicados en los municipios incluidos dentro de las Regiones Prioritarias para la Conservación
atendiendo a propietarios Regiones Prioritarias para la Conservación, atendiendo a propietarios,
usuarios y a las sociedades y/o personas morales que éstos constituyan entre sí, de conformidad con las
leyes mexicanas.
• Los apoyos son otorgados sin distinción de género, raza, etnia, credo religioso condición
socioeconómica u otra causa que implique religioso, condición socioeconómica u otra causa que
implique discriminación, a los solicitantes que cumplan con los requisitos que señalan las Reglas de
Operación vigentes.
• Los apoyos se otorgan para:
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• La elaboración de estudios que constituyan herramientas de planeación, programación y evaluación
en torno a estrategias y líneas de acción para la conservación y el desarrollo sostenible de las
comunidades.
• Proyectos comunitarios para el establecimiento, construcción y/o conservación de la infraestructura
ambiental y productiva.
• Capacitación comunitaria.
• En 2007 el Programa invirtió 159 millones de pesos en 149 Regiones Prioritarias para la
Conservación, de las cuales 103 fueron Áreas Naturales Protegidas y 46 otras regiones prioritarias para
la conservación. El Programa tuvo incidencia en 1,281 comunidades de 321 municipios, en un
de 30 Estados de la República.
• La población beneficiada de manera directa fue de 58,894 personas de las cuales 22,511 ( %) 38.2 son
mujeres y 36,383 hombres. La población indígena atendida alcanzó a 21,474 personas, es decir el
36.4% de la población total beneficiada de manera directa. Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales ( ver anexo 1 como propuesta legal)
MARCO IDEOLÓGICO
RAÍZ se identifica con las organizaciones, organismos académicos, investigadores y seres humanos
que impulsan los principios ideológicos referidos a la lucha por la recuperación de los recursos
minerales energéticos no renovables a nuestro alcance con el objeto de poner en primer orden el respeto
a la naturaleza, de manera fundamental el AGUA y asegurar un futuro de bienestar para las actuales y
nuevas generaciones, esto a través de la información a la población en general sobre alternativas de
propuestas de políticas públicas para el uso del agua y la sustentabilidad socioambiental, entendiendo
que implica la reeducación del ser humano para en su relación con los elementos naturales como son:
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de la tierra, aire, fuego y agua que permitirá recuperar el equilibrio en la vida diaria y que a través de
la organización del poder popular se pueda ejercer la democracia participativa para impulsar leyes que
verdaderamente representen y se apliquen en su cabalidad para todos y todas, y poder participar en la
constitución de un Gobierno Ético y Redistributivo de la Riqueza Nacional bajo el principio de
Soberanía Nacional y Rendición de Cuentas que posibilite encaminarnos al reencuentro de la libertad,
amor y felicidad como principales aspiraciones de los que tenemos fe en la fundación del Hombre
Nuevo.
VISIÓN
Promover, impulsar y ser actores en la lucha por establecer una cultura que respete y recupere los
recursos naturales de nuestra región como propiedad de la nación, los derechos humanos, sociales y
económicos de los pueblos donde se desarrollen los diferentes proyectos, principalmente los que tengan
que ver con el uso y consumo del agua, en un primer momento en el Distrito Federal, específicamente,
en Iztapalapa, con la responsabilidad y compromiso de que se pueda reciclar, así como las tecnologías
que se usen, se apliquen en beneficio de los pobladores y no rompan el equilibrio en la naturaleza,
además de contribuir de manera sustancial al mejoramiento de las condiciones de vida de sus
habitantes.
MISIÓN
Desarrollar RAÍZ como una organización cuya toma de decisiones sea de manera ascendente quiere
decir de abajo hacia arriba y con el trabajo profesional y ético de sus integrantes, tener presencia a
nivel de comunidad para la solución de los problemas de uso y consumo de agua, así como contar con
financiamiento para el desarrollo de proyectos autogestionarios y autosustentables tanto locales,
estatales y nacionales que impliquen el uso de este vital líquido. Asimismo ser referencia y participar
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en la elaboración y ejecución de políticas públicas para el buen gobierno del agua en el Distrito Federal
y por ende en Iztapalapa.
VALORES
En los tiempos actuales no es fácil hablar de valores y menos establecer un compromiso para una
práctica consecuente al momento de fijarse la transformación de las condiciones actuales como es el
caso de contribuir a la solución de fondo del problema del uso y consumo del agua, el rescate y
conservación del socio ambiente de una zona tan difícil como lo es nuestra demarcación , esto implica
ir en contra de políticas públicas defendidas a ultranza por la clase política gobernante, la oligarquía de
nuestro país(,) así como los vicios de la mayoría de las organizaciones sociales de la zona ya que
actúan conforme a tiempos políticos y de grupo lo que ocasiona aplicar sólo paliativos al grave
problema del agua y sus efectos colaterales como lo son las grietas, hundimientos e inundaciones que
periódicamente ponen en peligro la vida de un gran número de pobladores. Por eso RAÍZ al plantearse
dicha empresa también emprende la tarea de reivindicar los valores que se han ocultado en la acción
humana por la vulgarización de la actividad más preciada por el ser humano como lo es la política.
Los valores de RAÍZ se refieren a las cualidades que en su conjunto los integrantes de la misma deben
mostrar en cada responsabilidad y tareas a llevar a cabo para crear una mística de militancia social y de
organización modelo para la transformación de la sociedad.
PRINCIPIOS RECTORES
1 BIEN COMÚN Buscar el bien de todos, sobre los intereses particulares.
BONDAD Por convicción hacer el bien.
Mostrar una adecuada conducta pública y privada de modo tal

2 INTEGRIDAD
que las acciones y palabras sean honestas y dignas de
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credibilidad , para fomentar una cultura de confianza y verdad
Respeto y buen uso de los recursos que sean obtenidos y

3 HONRADEZ
confiados a RAÍZ conforme a los objetivos establecidos.
Actuar siempre en forma objetiva e imparcial sin conceder

4 IMPARCIALIDAD
preferencias o privilegios a persona u organización alguna.
Actuar en cumplimiento estricto de la ley, implicando una
5 JUSTICIA cultura de preocupación de justicia y respeto de los derechos
humanos de la población.
Garantizar el acceso a la información que genere y obtenga
RAÍZ hacia la población y a quien se interese sobre el tema, así
como obtener la información gubernamental, sin más límite que
le que imponga el interés público y los derechos de privacidad de

6 TRANSPARENCIA
los particulares establecidos en la ley, así como el uso y la
aplicación de los recursos públicos y privados que reciba RAÍZ,
asegurando su manejo responsable y eliminando su indebida
discrecionalidad, para ofrecer certeza sobre la actuación de .
7 RENDICIÓN DE RAÍZ y sus integrantes al asumir su participación en la solución
CUENTAS del problema del agua como un asunto público, asume el
compromiso y responsabilidad ante la sociedad de someter para
sus sanción, los actos y sus impacto relacionados con el tema del
agua, así como el manejo de los recursos que maneje con el
mismo fin. En cuanto a la gestión gubernamental se exige la

16
aplicación de políticas claras para la solución de fondo del
problema del agua y que los procesos de la administración
pública sobre el tema del agua estén y estén bien definidos.
ENTORNO Adoptar una actitud de respeto y fomento de la cultura de
8 CULTURAL Y conservación y renovación de la ecología, resaltando el tema del
ECOLÓGICO agua.
Actuar con sensibilidad y solidaridad particularmente frente a
niños, jóvenes y las personas de la tercer edad, pueblos indígenas
y las personas con discapacidad y, en especial, frente a todas

9 GENEROSIDAD
aquellas personas que menos tienen, estando dispuesto a
compartir con ellos los bienes materiales, intelectuales y
afectivos que estén en nuestro alcance
Tomar como regla invariable de nuestros actos y decisiones el
procurar igualdad de oportunidades y participación para todos y
10 IGUALDAD todas en el asunto del agua y la sustentabilidad socioambiental
sin distingo de sexo, edad o preferencias religiosas, sexuales y
políticas
Respetar sin excepción alguna la dignidad de la persona humana
y los derechos y libertades que son inherentes a ella, siempre con

11 RESPETO
trato amable y tolerancia para todas las personas con quien se
relacione RAÍZ y por ende de los integrantes de la misma.
12 LIDERAZGO A través de la acción personal y colectiva poner en práctica los

17
principios y valores de RAÍZ para promover la mística de la
militancia social y la toma de decisiones de abajo hacia arriba y
de manera colectiva.
Respetar y considerar las diferentes opiniones de los integrantes
de la RAÍZ, así como de las organizaciones y personas con quien

13
se tenga contacto de acuerdo a los principios, valores y objetivos
TOLERANCIA de RAÍZ en un ambiente de unidad y solidaridad.
ANÁLISIS FODA
Fortalezas Debilidades
1. Experiencia social, organizativa y/o 1. Falta de cohesión de sus integrantes para
académica se sus integrantes. manejar y masticar el mismo discurso
2. Integrantes de organizaciones sociales en conforme a la problemática del agua y
el proyecto. alternativas de solución.
3. Vivencias directas de los involucrados 2. No contar con una estructura organizativa
conforme a la problemática del agua. para llegar a las diferentes colonias de
4. Experiencia en la gestión gubernamental Iztapalapa para dar la información del
para obtener información y recursos para proyecto.
el proyecto. 3. Carencia de recursos económicos para
5. Extensa bibliografía de la problemática y impulsar una campaña intensiva y
alternativas de solución en el tema del periódica para dar a conocer el proyecto y
agua crear organización en las diferentes

18
comunidades.
Oportunidades Amenazas
1. El tema del agua está en la agenda 1. La injerencia de los partidos políticos en
nacional para la solución de la las organizaciones sociales y el periodo
problemática del vital líquido. electoral del país.
2. El alto grado de inconformidad por 2. Acciones gubernamentales sin tomar en
parte de la población contra las cuenta la opinión de los ciudadanos
medidas adoptadas hasta la fecha para 3. La cultura de la corrupción.
la solución del problema. 4. La pérdida de los valores humanos entre la
3. La organización de los ciudadanos población y su participación sólo
independientemente de los partidos acompañada de una contraprestación
políticos y de los funcionarios del económica.
gobierno de Iztapalapa.
4. La situación actual de crisis
económica-social-política que obliga a
la población a buscar formas de
organización autogestiva.
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN (PARTE 1)
Con el proceso de formación de acción ciudadana por la sustentabilidad socio ambiental
mediante los objetivos de la red, daremos paso en consecuencia a un proceso crítico de la realidad con
y para la comunidad como plan estratégico para llevar a cabo acciones y trabajo comunitario que nos
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permita reflexionar en conjunto sobre la problemática ambiental, en el que, el quehacer ciudadano, será
el ser consciente de la situación que se vive, de la decisión que se produce fortalecida con el
aprendizaje colectivo para alcanzar la transformación consensuada y profunda a partir de los
procedimientos estructurados para recuperar no solo las zonas de alto riesgo sino a la cuenta de
trascender en todos los órdenes de la cotidianeidad y de un futuro posible de bienestar. Por lo tanto el
proceso de formación debe ser suficientemente detallado, claro y realista.
Para ello debemos darnos a la tarea de elaborar un programa a corto, mediano y largo plazo
basado en la información, en el intercambio de saberes, en la construcción de valores dignos a
compartir con habitantes de todas las edades, hombres y mujeres de las colonias, barrios y pueblos de
la delegación Iztapalapa con el fin de reconsiderar las formas de vida en las tres dimensiones centrales
del desarrollo sustentable: económica, social y ambiental generando con ello la utilización, adaptación
y conservación del entorno organizado bajo principios de responsabilidad, solidaridad, desarrollo
social, educación y cultura honrosos de la condición humana.
Bien sabemos que el mundo es una complejidad, que el país es un complejo mundo, que la zona
metropolitana es un punto de vulnerabilidad cercano al colapso, que la demarcación está en riesgo
permanente de desastre. Es por esta situación que los habitantes de Iztapalapa requerimos de capacidad
de análisis, de interpretación y explicación de la problemática urbana a partir de una auto-consideración
del momento, de una actitud investigadora del entorno, de una vida social que sea vigilante, honesta y
flexible para encontrar respuestas que nos ofrezcan el cambio sustantivo.
Cada uno de los miembros del grupo aspiramos a desarrollar la propuesta por un significado
especial: plantearnos en función del otro, entender las diferencias e interpretar las experiencias que nos
lleven a que el acto social sea el móvil decisivo de una acción en conjunto constitutivamente planteada
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en función de los otros, y esta, integrada por acciones que beneficien cualitativamente a uno y a otro de
tal modo que cada acción sea recíproca y favorecedora para todos en su bienestar. En el desarrollo de la
acción no se buscará una respuesta, tampoco una devolución, o acatamiento de la misma, sino que
indirectamente, la consecuencia serán otras acciones de los otros y del conjunto en su totalidad y en
esencia. Por tanto, es indispensable que la participación individual quede fuera de cualquier derecho
personal para no obstaculizar, desviar, deformar, limitar o cambiar el objetivo inicial y el mérito de la
propuesta. La pluralidad entre nosotros coincide con la posición objetiva e impersonal de la
convocatoria para laborar el programa bajo las circunstancias que han sido formuladas y que son
comprendidas y resueltas antes de exponernos ante los otros.
Antes de definir los detalles que en forma y contenido llevaremos a cabo por medio de las
actividades programadas y sistematizadas en un cronograma de acciones, debemos:
1. Entre todos generar la responsabilidad de una participación activa y organizada que se
concrete con la planeación, ejecución y evaluación de propósitos de la red. Por ello, el desempeño,
cualquiera que sea nuestro potencial, no debe limitarse ni limitar los programas. El trabajo en equipo
deberá ser una estrategia de permanente consulta, reflexión, análisis, concertación y vinculación con
otros sectores de apoyo (educativo, institucional, etcétera), que dé pie al dialogo consolidando la
participación del grupo arropado por valores, concepciones, toma de decisiones y el discurso.
2. El programa depende, esencialmente, para su practicidad de la disposición individual y su
concepción intrínseca. Es sin duda, esta naturaleza la que demostrará la importancia del proyecto al ser
facilitadores del proceso capaces de transmitir el planteamiento de lo particular a lo general, de lo fácil
a lo difícil, de descomponer en todas sus partes un problema para identificarse, como iztapalapenses, en
él. En éste sentido, la función principal será de asistir con el procedimiento más adecuado para
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encontrar una solución significativa y congruente y será la comunidad, decidida de manera óptima y
satisfactoria, la que determine resolver las situaciones en el momento determinado, y de esa manera, el
facilitador contribuirá a alcanzar las metas que como red nos hemos propuesto.
3. La reunión de investigadores, profesionales, promotores, actores sociales dentro y fuera del
grupo, conocedores de la problemática socioambiental y la diversidad temática que se requiere para
alcanzar los objetivos de la red permitirá crear, a partir del conocimiento y su experiencia, un análisis
de la realidad crítico y fundamental elaborado de manera colegiada, asertiva y congruente para
disminuir, mediante el proceso, las diferencias ambientales y sociales que envuelven a las comunidades
en Iztapalapa.
5. Sin embargo, nada es posible sin contar con recursos materiales, y en este rubro la gestión
financiera deberá preceder de una eficiente toma de decisiones orientada a convertir los
recursos disponibles en recursos productivos, rentables y generadores de valor, permitiendo al
mismo tiempo el despliegue de los objetivos estratégicos de la red. La imprescindible habilidad
gestora implica una cultura financiera sana, que promueva y motive las buenas prácticas en el
uso de los recursos tangibles. Además requiere de un aprendizaje permanente sobre los recursos
humanos, materiales y financieros, de un desarrollo de competencias adecuadas, lo cual abarca
necesariamente, desde la capacidad de análisis y entendimiento claro de la actual situación
financiera de la red hasta la capacidad para diseñar y ejecutar una estructura financiera sólida
basada en la previsión y la planeación. En ese sentido, la formación en gestión financiera deberá
ser una prioridad. Se deberá implementar un sistema de información que proyecte, monitoree y
evalúe la gestión. Esto implica que el sistema de información este integrado por información
contable-financiera, estados financieros, indicadores de gestión, sistema de costos, presupuestos

22
y flujo de caja entre otros. Más, una eficaz organización al interior de la red bajo una estructura
interna que nos permita dialogar el trabajo con eficacia y seguridad, de tal manera que nos
hemos conformado de la siguiente manera:
5. Por último, será imprescindible estar siempre inmersos en la unidad por autonomía. Somos
sujetos sociales, y como tales, tenemos el poder de ejercer derechos, tomar decisiones, decidir sobre
nuestras acciones por el bien común sin la intervención de otra persona o sujeto social.
La experiencia sensible
“El arte es una solución. El arte es el signo de la cultura y la cultura es lo
que da consuelo frente a la certeza del caos y a la contundencia del horror que
viene ocurriendo desde hace muchísimo tiempo. Es lo que te permite entender que
eso forma parte de nuestra naturaleza. Hablo del horror interior y exterior. No hay
modo de evitarlo ni de impedirlo. Ante ello, la cultura es un analgésico, no un
anestésico. La cultura es lo que da serenidad frente al desastre.” Arturo Pérez
Reverté
23
Todas las formas de organización comunitaria son actos creativos porque van más allá de la
creación por sí misma. La creación se vuelve colectiva cuando está en boca de todos. A la creación en
colectivo le encontramos sabor, aroma, color, textura sonido. Todos la sentimos en armonía. Cuanto
más hablamos de dar lugar a la expresión creativa en el trabajo que emprenderemos más
interiorizaremos como comunidad, como pertenecientes a ella, como enriquecidos en ella. Todos
sentiremos la necesidad de protegerla. Todos sentiremos la necesidad de recuperar un todo
fragmentado por las dificultades económicas, la descomposición social, la falta de oportunidades, la
desconfianza, y en especial, por el asunto que nos convoca, el deterioro ambiental que emerge como
consecuencia.
El arte honra nuestro pasado al crear un registro de lo que hemos hecho y crear a la vez un
punto de apoyo en nuestro recorrido hacia el futuro. Al restablecer el contexto, ya sea hablando de
nuestra historia, contando nuestras anécdotas o destacando nuestra comunidad nos protegemos contra
la vaciedad que la cultura dominante nos ofrece. Poco a poco, esto nos permite distanciarnos de lo que
esté sucediendo para que podamos exponer nuevas cosas recontextualizadas.
Para prevenir formas de violencia y exclusión, físicas y culturales, es importante construir una
significativa educación estética (ética a la vez) como instrumento de integración intercultural y social.
Sobre este mecanismo se instalan las formas culturales del juego y las capacidades creativas de
transformación personal y social, donde lo imaginario, lo lúdico y el placer estético se tornan posibles.
Para ello, plantearemos una reflexión sobre los significados basada en modelos de valores. La
expresión artística mediante la experiencia natural, lúdica y desinhibida generará participación,
inclusión, comunicación y reflexión al compartir emociones a través del arte como las escénicas (el
performance, los monólogos, la puesta en escena), las plásticas (pintura, escultura, digital, grafiti),
24
musical (recitales, conciertos, festivales) literarios (narrativa, poesía, dramaturgia). Por tanto, la idea
fundamental para acercarse a la comunidad es prepararse en el reconocimiento y desarrollo del carácter
estético de la expresión artística con las múltiples posibilidades que ofrece para reconocernos a
nosotros mismos en los otros al compartir significados y finalmente, plantearnos la participación como
el lugar donde se recupera la comunicación de todo con todos, entendiendo que comunicar no es
informar sino generar inclusión, haciendo común lo que antes era particular y aislado.
Por lo tanto, la necesidad de promover actuaciones responsables y solidarias con el medio
ambiente nos lleva a acordar entre todos la importancia de carácter estético como experiencia sensible.
Percepción, expresión, creatividad y repercusiones socio-culturales del arte son temas que fundamentan
la posibilidad de intervención potenciando un acercamiento reflexivo. En las propuestas metodológicas
se debe posibilitar y emprender armonía entre las relaciones humanas y el entorno con el fin de ayudar
a detener el deterioro medioambiental y restablecer el equilibrio en la medida de lo posible.
La investigación de campo
De igual manera, la Investigación, como acción previa del proceso es fundamental para concentrar
la información apreciable y fehaciente que permitirá concretar las formas de aplicación de los
contenidos. La investigación tiene como pedestal el método científico y este es el método de estudio
sistemático de la naturaleza que incluye las técnicas de observación, reglas para el razonamiento y la
predicción, ideas sobre la experimentación concebida y los modos de comunicar los resultados
experimentales y teóricos que arrojan las comunidades: su historia; sus puntos de reunión (mercados,
escuelas, centros de salud u hospitales, iglesias, plazas públicas, otros); su trascendental discurso; el
crecimiento demográfico y económico, el desempleo, la seguridad social, la protección civil, así como
la indigencia, la transgresión, etcétera.

25
Conclusiones iniciales para las estrategias de acción:
La propuesta, para la Red de Acción Iztapalapense de Ciudadanos por la Sustentabilidad
Socioambiental (RAIZ), al desdoblarse en los aspectos planteados en la justificación, como un objeto
cualquiera, por ejemplo, que cae sobre agua, el plan de acciones debe producir ondas que se expandan
de lo particular a lo general reproduciéndose conforme la importancia que haya considerado la
comunidad para su beneficio y desarrollo. Por tal motivo, la estrategia, según el problema a tratar en
específico, debe contenerse bajo la siguiente ruta de construcción por unidad de trabajo:
Unidad de investigación, formación y educación:
1. Tema específico
2. Análisis técnico
3. Investigación de campo
4. Evaluación de los resultados
Unidad de elaboración de los programas, Comunicación social y Administración
5. Propuesta de intervención
5.1. Apoyo artístico-lúdico
5.2. Materiales gráfico y audiovisuales
5.3. Campaña de difusión
Unidad de ejecución
6. Presentación ante la comunidad
7. Talleres interactivos
8. Consenso
9. Conclusiones generales, desarrollo de acciones

26
Órgano de evaluación
10. Evaluación
11. Desarrollo comunitario
12. Seguimiento permanente
Con ello emprenderemos el camino hacia la sistematización facilitando el aprendizaje y nuevos
conocimientos al crear, formar y compartir experiencias que formalmente quedarán documentadas.
Podremos compartir lo que hicimos, por qué lo hicimos, cómo lo hicimos, para qué lo hicimos, y en
especial, cuáles fueron los resultados concretos, porque estos nos proveerán de más aprendizaje y
nuevas formas de aplicación para mejorarlos en acciones ciudadanas futuras.
APOYO BIBLIOGRÁFICO
- https://www.google.com.mx/#q=el+acto+social
- Programa de investigación RAIZ
- http://www.inapam.gob.mx/work/models/SEDESOL/Resource/2612/Atlas_Estados/
09007_IZTAPALAPA/1_ATLAS_DE_RIESGOS.pdf
- http://www.excelsior.com.mx/topico/iztapalapa
- http://www.bancoldex.com/documentos/4553_6_La_gestion_financiera.pdf
- http://www.oei.es/artistica/experiencia_estetica_artistica.pdf
- http://eprints.ucm.es/5396/
- http://www.psicologiagrupal.cl/documentos/articulos/arte_social.html
27
- http://revistaerrata.com/ediciones/errata-4-pedagogia-y-educacion-artistica/pedagogia-para-la-
practica-social-notas-de-materiales-y-tecnicas-para-el-arte-social/
MARCO LEGAL
Anexo 1
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Bien jurídicamente protegido2
2
Ley Nacional 25.675,Sancionada: 6 de noviembre de 2002;Promulgada parcialmente: 27 de Noviembre de 2002.. El Senado y Cámara de Diputados de la Nación
Argentina.
28
ARTICULO 1º — La presente ley establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión
sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la
implementación del desarrollo sustentable.
ARTICULO 2º — La política ambiental nacional deberá cumplir los siguientes objetivos:
a) Asegurar la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la calidad de los recursos
ambientales, tanto naturales como culturales, en la realización de las diferentes actividades antrópicas;
b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en forma
prioritaria;
c) Fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión;
d) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales;
e) Mantener el equilibrio y dinámica de los sistemas ecológicos;
f) Asegurar la conservación de la diversidad biológica;
g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrópicas generan sobre el ambiente
para posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo;
h) Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a
través de una educación ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal;
i) Organizar e integrar la información ambiental y asegurar el libre acceso de la población a la misma;
j) Establecer un sistema federal de coordinación interjurisdiccional, para la implementación de políticas
ambientales de escala nacional y regional
k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimización de riesgos ambientales,
para la prevención y mitigación de emergencias ambientales y para la recomposición de los daños
causados por la contaminación ambiental.

29
ARTÍCULO 3º — La presente ley regirá en todo el territorio de la Nación, sus disposiciones son de
orden público, operativas y se utilizarán para la interpretación y aplicación de la legislación específica
sobre la materia, la cual mantendrá su vigencia en cuanto no se oponga a los principios y disposiciones
contenidas en ésta.
Principios de la política ambiental
ARTÍCULO 4º — La interpretación y aplicación de la presente ley, y de toda otra norma a través de la
cual se ejecute la política Ambiental, estarán sujetas al cumplimiento de los siguientes principios:
Principio de congruencia: La legislación provincial y municipal referida a lo ambiental deberá ser
adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso de que así no fuere, éste
prevalecerá sobre toda otra norma que se le oponga.
Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atenderán en forma
prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden
producir.
Principio precautorio: Cuando haya peligro de daño grave o irreversible la ausencia de información o
certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces, en
función de los costos, para impedir la degradación del medio ambiente. .
Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la protección ambiental deberán velar por
el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras.
Principio de progresividad: Los objetivos ambientales deberán ser logrados en forma gradual, a través
de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuación
correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos.
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Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es
responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio de la
vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan.
Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a través de las distintas instancias de la administración
pública, tiene la obligación de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el
accionar de los particulares en la preservación y protección ambientales.
Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y el aprovechamiento de los recursos
naturales deberán realizarse a través de una gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que no
comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras.
Principio de solidaridad: La Nación y los Estados provinciales serán responsables de la prevención y
mitigación de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, así como de la
minimización de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecológicos compartidos.
Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán utilizados
en forma equitativa y racional, El tratamiento y mitigación de las emergencias ambientales de efectos
transfronterizos serán desarrollados en forma conjunta.
ARTÍCULO 5º — Los distintos niveles de gobierno integrarán en todas sus decisiones y actividades
previsiones de carácter ambiental, tendientes a asegurar el cumplimiento de los principios enunciados
en la presente ley.
Presupuesto mínimo
ARTÍCULO 6º — Se entiende por presupuesto mínimo, establecido en el artículo 41 de la Constitución
Nacional, a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o común para todo el territorio
nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la protección ambiental. En
31
su contenido, debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinámica de los sistemas
ecológicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservación ambiental y el
desarrollo sustentable.
Competencia judicial
ARTÍCULO 7º — La aplicación de esta ley corresponde a los tribunales ordinarios según corresponda
por el territorio, la materia, o las personas.
En los casos que el acto, omisión o situación generada provoque efectivamente degradación o
contaminación en recursos ambientales interjurisdiccionales, la competencia será federal.
Instrumentos de la política y la gestión ambiental
ARTÍCULO 8º — Los instrumentos de la política y la gestión ambiental serán los siguientes:
1. El ordenamiento ambiental del territorio
2. La evaluación de impacto ambiental.
3. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrópicas.
4. La educación ambiental.
5. El sistema de diagnóstico e información ambiental.
6. El régimen económico de promoción del desarrollo sustentable.
Ordenamiento ambiental
ARTÍCULO 9º — El ordenamiento ambiental desarrollará la estructura de funcionamiento global del
territorio de la Nación y se generan mediante la coordinación interjurisdiccional entre los municipios y
las provincias, y de éstas y la ciudad de Buenos Aires con la Nación, a través del Consejo Federal de
Medio Ambiente (COFEMA); el mismo deberá considerar la concertación de intereses de los distintos
sectores de la sociedad entre sí, y de éstos con la administración pública.

32
ARTÍCULO 10. — El proceso de ordenamiento ambiental, teniendo en cuenta los aspectos políticos,
físicos, sociales, tecnológicos, culturales, económicos, jurídicos y ecológicos de la realidad local,
regional y nacional, deberá asegurar el uso ambientalmente adecuado de los recursos ambientales,
posibilitar la máxima producción y utilización de los diferentes ecosistemas, garantizar la mínima
degradación y desaprovechamiento y promover la participación social, en las decisiones fundamentales
del desarrollo sustentable.
Asimismo, en la localización de las distintas actividades antrópicas y en el desarrollo de asentamientos
humanos, se deberá considerar, en forma prioritaria:
a) La vocación de cada zona o región, en función de los recursos ambientales y la sustentabilidad
social, económica y ecológica;
b) La distribución de la población y sus características particulares;
c) La naturaleza y las características particulares de los diferentes biomas;
d) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos humanos, de las
actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales;
e) La conservación y protección de ecosistemas significativos.
Evaluación de impacto ambiental
ARTÍCULO 11. — Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea susceptible de degradar
el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la población, en forma
significativa, estará sujeta a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental, previo a su
ejecución,
ARTÍCULO 12. — Las personas físicas o jurídicas darán inicio al procedimiento con la presentación
de una declaración jurada, en la que se manifieste si las obras o actividades afectarán el ambiente. Las
33
autoridades competentes determinarán la presentación de un estudio de impacto ambiental, cuyos
requerimientos estarán detallados en ley particular y, en consecuencia, deberán realizar una evaluación
de impacto ambiental y emitir una declaración de impacto ambiental en la que se manifieste la
aprobación o rechazo de los estudios presentados.
ARTICULO 13. — Los estudios de impacto ambiental deberán contener, como mínimo, una
descripción detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar, la identificación de las
consecuencias sobre el ambiente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos.
Educación ambiental
ARTÍCULO 14. — La educación ambiental constituye el instrumento básico para generar en los
ciudadanos, valores, comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado,
propendan a la preservación de los recursos naturales y su utilización sostenible, y mejoren la calidad
de vida de la población.
ARTÍCULO 15. — La educación ambiental constituirá un proceso continuo y permanente, sometido a
constante actualización que, como resultado de la orientación y articulación de las diversas disciplinas
y experiencias educativas, deberá facilitar la percepción integral del ambiente y el desarrollo de una
conciencia ambiental,
Las autoridades competentes deberán coordinar con los consejos federales de Medio Ambiente
(COFEMA) y de Cultura y Educación, la implementación de planes y programas en los sistemas de
educación, formal y no formal.
Las jurisdicciones, en función de los contenidos básicos determinados, instrumentarán los respectivos
programas o currículos a través de las normas pertinentes.
Información ambiental
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ARTÍCULO 16. — Las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, deberán proporcionar la
información que esté relacionada con la calidad ambiental y referida a las actividades que desarrollan.
Todo habitante podrá obtener de las autoridades la información ambiental que administren y que no se
encuentre contemplada legalmente como reservada.
ARTÍCULO 17. — La autoridad de aplicación deberá desarrollar un sistema nacional integrado de
información que administre los datos significativos y relevantes del ambiente, y evalúe la información
ambiental disponible; asimismo, deberá proyectar y mantener un sistema de toma de datos sobre los
parámetros ambientales básicos, estableciendo los mecanismos necesarios para la instrumentación
efectiva a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).
ARTÍCULO 18. — Las autoridades serán responsables de informar sobre el estado del ambiente y los
posibles efectos que sobre él puedan provocar las actividades antrópicas actuales y proyectadas.
El Poder Ejecutivo, a través de los organismos competentes, elaborará un informe anual sobre la
situación ambiental del país que presentará al Congreso de la Nación. El referido informe contendrá un
análisis y evaluación sobre el estado de la sustentabilidad ambiental en lo ecológico, económico, social
y cultural de todo el territorio nacional.
Participación ciudadana
ARTÍCULO 19. — Toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos
administrativos que se relacionen con la preservación y protección del ambiente, que sean de incidencia
general o particular, y de alcance general.
ARTÍCULO 20. — Las autoridades deberán institucionalizar procedimientos de consultas o audiencias
públicas como instancias obligatorias para la autorización de aquellas actividades que puedan generar
efectos negativos y significativos sobre el ambiente.

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La opinión u objeción de los participantes no será vinculante para las autoridades convocantes; pero en
caso de que éstas presenten opinión contraria a los resultados alcanzados en la audiencia o consulta
pública deberán fundamentarla y hacerla pública.
ARTÍCULO 21. — La participación ciudadana deberá asegurarse, principalmente, en los
procedimientos de evaluación de impacto ambiental y en los planes y programas de ordenamiento
ambiental del territorio, en particular, en las etapas de planificación y evaluación de resultados.
Seguro ambiental y fondo de restauración
ARTÍCULO 22. — Toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas
para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deberá contratar un seguro de
cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en
su tipo pudiere producir; asimismo, según el caso y las posibilidades, podrá integrar un fondo de
restauración ambiental que posibilite la instrumentación de acciones de reparación.
Sistema Federal Ambiental
ARTÍCULO 23. — Se establece el Sistema Federal Ambiental con el objeto de desarrollar la
coordinación de la política ambiental, tendiente al logro del desarrollo sustentable, entre el gobierno
nacional, los gobiernos provinciales y el de la Ciudad de Buenos Aires. El mismo será instrumentado a
través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).
ARTÍCULO 24. — El Poder Ejecutivo propondrá a la Asamblea del Consejo Federal de Medio
Ambiente el dictado de recomendaciones o de resoluciones, según corresponda, de conformidad con el
Acta Constitutiva de ese organismo federal, para la adecuada vigencia y aplicación efectiva de las leyes
de presupuestos mínimos, las complementarias provinciales, y sus reglamentaciones en las distintas
jurisdicciones.
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Ratificación de acuerdos federales
ARTÍCULO 25. — Se ratifican los siguientes acuerdos federales:
1. Acta Constitutiva del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), suscrita el 31 de agosto de
1990, en la ciudad de La Rioja, cuyo texto integra la presente ley como anexo I.
2. Pacto Federal Ambiental, suscrito el 5 de junio de 1993, en la ciudad de Buenos Aires, cuyo texto
integra la presente ley como anexo II.
Autogestión
ARTÍCULO 26. — Las autoridades competentes establecerán medidas tendientes a:
a) La instrumentación de sistemas de protección de la calidad ambiental que estén elaborados por los
responsables de actividades productivas riesgosas;
b) La implementación de compromisos voluntarios y la autorregulación que se ejecuta a través de
políticas y programas de gestión ambiental;
c) La adopción de medidas de promoción e incentivos. Además, se deberán tener en cuenta los
mecanismos de certificación realizados por organismos independientes, debidamente acreditados y
autorizados.
Daño ambiental
ARTÍCULO 27. — El presente capítulo establece las normas que regirán los hechos o actos jurídicos,
lícitos o ilícitos que, por acción u omisión, causen daño ambiental de incidencia colectiva. Se define el
daño ambiental como toda alteración relevante que modifique negativamente el ambiente, sus recursos,
el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos.
ARTÍCULO 28. — El que cause el daño ambiental será objetivamente responsable de su
restablecimiento al estado anterior a su producción. En caso de que no sea técnicamente factible, la

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indemnización sustitutiva que determine la justicia ordinaria interviniente, deberá depositarse en el
Fondo de Compensación Ambiental que se crea por la presente, el cual será administrado por la
autoridad de aplicación, sin perjuicio de otras acciones judiciales que pudieran corresponder.
ARTÍCULO 29. — La exención de responsabilidad sólo se producirá acreditando que, a pesar de
haberse adoptado todas las medidas destinadas a evitarlo y sin mediar culpa concurrente del
responsable, los daños se produjeron por culpa exclusiva de la víctima o de un tercero por quien no
debe responder.
La responsabilidad civil o penal, por daño ambiental, es independiente de la administrativa. Se presume
iuris tantum la responsabilidad del autor del daño ambiental, si existen infracciones a las normas
ambientales administrativas3.
ARTÍCULO 30. — Producido el daño ambiental colectivo, tendrán legitimación para obtener la
recomposición del ambiente dañado, el afectado, el Defensor del Pueblo y las asociaciones no
gubernamentales de defensa ambiental, conforme lo prevé el artículo 43 de la Constitución Nacional, y
el Estado nacional, provincial o municipal; asimismo, quedará legitimado para la acción de
recomposición o de indemnización pertinente, la persona directamente damnificada por el hecho
dañoso acaecido en su jurisdicción.
Deducida demanda de daño ambiental colectivo por alguno de los titulares señalados, no podrán
interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros.
Sin perjuicio de lo indicado precedentemente toda persona podrá solicitar, mediante acción de amparo,
la cesación de actividades generadoras de daño ambiental colectivo.
3
NOTA: los textos en negrita fueron observados
38
ARTÍCULO 31. — Si en la comisión del daño ambiental colectivo, hubieren participado dos o más
personas, o no fuere posible la determinación precisa de la medida del daño aportado por cada
responsable, todos serán responsables solidariamente de la reparación frente a la sociedad, sin
perjuicio, en su caso, del derecho de repetición entre sí para lo que el juez interviniente podrá
determinar el grado de responsabilidad de cada persona responsable.
En el caso de que el daño sea producido por personas jurídicas la responsabilidad se haga extensiva a
sus autoridades y profesionales, en la medida de su participación.
ARTÍCULO 32. — La competencia judicial ambiental será la que corresponda a las reglas ordinarias
de la competencia. El acceso a la jurisdicción por cuestiones ambientales no admitirá restricciones de
ningún tipo o especie. El juez interviniente podrá disponer todas las medidas necesarias para ordenar,
conducir o probar los hechos dañosos en el proceso, a fin de proteger efectivamente el interés
general. Asimismo, en su Sentencia, de acuerdo a las reglas de la sana crítica, el juez podrá extender su
fallo a cuestiones no sometidas expresamente su consideración por las partes.
En cualquier estado del proceso, aun con carácter de medida precautoria, podrán solicitarse medidas de
urgencia, aun sin audiencia de la parte contraria, prestando debida caución por los daños y perjuicios
que pudieran producirse. El juez podrá, asimismo, disponerlas, sin petición de parte.
ARTÍCULO 33. — Los dictámenes emitidos por organismos del Estado sobre daño ambiental,
agregados al proceso, tendrán la fuerza probatoria de los informes periciales, sin perjuicio del derecho
de las partes a su impugnación.
La sentencia hará cosa juzgada y tendrá efecto erga omnes, a excepción de que la acción sea rechazada,
aunque sea parcialmente, por cuestiones probatorias.
Del Fondo de Compensación Ambiental

39
ARTÍCULO 34. — Créase el Fondo de Compensación Ambiental que será administrado por la
autoridad competente de cada jurisdicción y estará destinado a garantizar la calidad ambiental, la
prevención y mitigación de efectos nocivos o peligrosos sobre el ambiente, la atención de emergencias
ambientales; asimismo, a la protección, preservación, conservación o compensación de los sistemas
ecológicos y el ambiente.
Las autoridades podrán determinar que dicho fondo contribuya a sustentar los costos de las acciones de
restauración que puedan minimizar el daño generado.
La integración, composición, administración y destino de dicho fondo serán tratados por ley especial.
ARTÍCULO 35. — Comuníquese al Poder Ejecutivo..
Anexo 1.II
Acta Constitutiva del Consejo Federal de Medio Ambiente
Las altas partes signatarias:
Declaran:
Reconociendo: Que la preservación y conservación del ambiente en el territorio del país requiere para
el mejoramiento de la calidad de vida una política coordinada y participativa, en virtud de que el
sistema ambiental es una complejidad que trasciende las fronteras políticas provinciales.
Que el federalismo es un sistema político de distribución territorial de las competencias que puede
resolver con eficacia la administración local de los problemas ambientales.
Que resulta igualmente apto para generar una política ambiental de integración entre las provincias y el
gobierno federal.
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Que nos hallamos frente a un problema de carácter universal que constituye uno de los grandes desafíos
que enfrenta la comunidad internacional.
Considerando: Que el ambiente es un patrimonio común de la sociedad y que de su equilibrio depende
la vida y las posibilidades de desarrollo del país.
Que la coordinación entre los distintos niveles gubernativos y sociales son indispensables para la
eficacia de las acciones ambientales.
Que los recursos ambientales deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad
óptima y sostenida, con equilibrio e integridad.
Que la difusión de tecnologías apropiadas para el manejo del medio ambiente, la información
ambiental y la formación de una conciencia pública sobre la preservación del entorno son esenciales en
la formulación de la política ambiental.
Por ello los estados signatarios acuerdan lo siguiente:
Creación, objeto y constitución
Artículo 1º: Créase el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) como organismo permanente
para la concertación y elaboración de una política ambiental coordinada entre los Estados miembros.
Artículo 2º: El COFEMA tendrá los siguientes objetivos:
1. Formular una política ambiental integral, tanto en lo preventivo como en lo correctivo, en base a los
diagnósticos correspondientes, teniendo en consideración las escales locales, provinciales, regionales,
nacionales e internacionales.
2. Coordinar estrategias y programas de gestión regionales en el medio ambiente, propiciando políticas
de concertación como modo permanente de accionar, con todos los sectores de la Nación involucrados
en la problemática ambiental.
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3. Formular políticas de utilización conservante de los recursos del medio ambiente.
4. Promover la planificación del crecimiento y desarrollo económico con equidad social en armonía
con el medio ambiente.
5. Difundir el concepto de que la responsabilidad en la protección y/o preservación del ambiente debe
ser compartida entre la comunidad y el Estado.
6. Promover el ordenamiento administrativo para la estrategia y gestión ambiental en la Nación,
provincias y municipios.
7. Exigir y controlar la realización de estudios de impacto ambiental, en emprendimientos de efectos
interjurisdiccionales, nacionales e internacionales.
8. Propiciar programas y acciones de educación ambiental, tanto en el sistema educativo formal como
en el informal, tendientes a elevar la calidad de vida de la población.
9. Fijar y actualizar los niveles exigidos de calidad ambiental y realizar estudios comparativos,
propiciando la unificación de variables y metodologías para el monitoreo de los recursos ambientales
en todo el territorio nacional.
10. Constituir un banco de datos y proyectos ambientales.
11. Gestionar el financiamiento internacional de proyectos ambientales.
Artículo 3º: El COFEMA será una persona jurídica de derecho público constituida por los Estados que
lo ratifiquen, el Gobierno federal y las Provincias que adhieran con posterioridad y la Ciudad de
Buenos Aires.
Artículo 4º: Los estados partes se obligan a adoptar a través del poder que corresponda las
reglamentaciones y normas generales que resuelva la Asamblea cuando se expida en forma de
resolución.
42
En caso de incumplimiento o de negatoria expresa, la Asamblea en la reunión ordinaria inmediata,
considerará las alternativas de adecuación al régimen general que presentare el estado miembro o la
Secretaría Ejecutiva.
Composición del COFEMA
Artículo 5º: El COFEMA estará integrado por la Asamblea. La Secretaría Ejecutiva y la Secretaría
Administrativa.
De la Asamblea
Artículo 6º: La Asamblea es el órgano superior del Consejo con facultad de decisión, y como tal, es la
encargada de fijar la política general y la acción que éste debe seguir.
Estará integrada por un ministro o funcionario representante titular o por su suplente, designados
expresamente por el Poder o Departamento o Ejecutivo de los Estados miembros.
Artículo 7º: La Asamblea elegirá entre sus miembros presentes por una mayoría de dos tercios de sus
votos, un presidente que durará en sus funciones hasta la sesión de la próxima Asamblea Ordinaria.
Artículo 8º: Las Asambleas serán ordinarias y extraordinarias.
Las ordinarias se reunirán dos veces al año en el lugar y fecha que indique la Asamblea anterior.
Las extraordinarias se convocarán a pedido de una tercera parte de los miembros del Consejo o por la
Secretaría Ejecutiva.
Artículo 9º: La Asamblea se expedirá en forma de:
a) Recomendación: determinación que no tendrá efecto vinculante para los estados miembros.
b) Resolución: decisión con efecto vinculante para los estados miembros.
Atribuciones de la Asamblea
Artículo 10º: Serán atribuciones de la Asamblea:

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a) Dictar el reglamento de funcionamiento del Consejo.
b) Establecer y adoptar todas las medidas y normas generales para el cumplimiento de los objetivos
establecidos en el artículo 2º.
c) Proponer los aportes que deberán realizar los estados miembros para el sostenimiento del organismo.
d) Aprobar el proyecto de presupuesto anual del consejo que deberá presentar la Secretaría Ejecutiva.
e) Dictar las normas para la designación del personal.
f) Crear las comisiones y consejos asesores necesarios para el cumplimiento de sus fines.
g) Aprobar anualmente un informe ambiental elaborado por la Secretaría Ejecutiva y que será
difundido en los Estados miembros.
h) Evaluar la gestión de la Secretaría Ejecutiva.
Quórum y votación
Artículo 11º: La Asamblea deberá sesionar con un quórum formado por la mitad de los miembros del
Consejo.
Artículo 12º: Cada miembro de la Asamblea tendrá derecho a un voto.
Artículo 13º: Las decisiones de la Asamblea serán tomadas por el voto de la mitad más uno de sus
miembros presentes, salvo cuando se estipule una mayoría superior.
Artículo 14º: La Secretaría Ejecutiva presidida por el presidente de la asamblea será el órgano ejecutivo
y de control. Expedirá las instrucciones necesarias para el cumplimiento de estas resoluciones,
indicando en el informe pertinente, que elevará a la asamblea ordinaria, las dificultades y alternativas
que crea oportunas.
Artículo 15º: La Secretaría Ejecutiva estará formada por un delegado de cada una de las regiones en
que la Asamblea resuelva dividir el país.

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La representación será anual y rotativa entre los miembros que formen cada región.
Artículo 16º: La Secretaría Ejecutiva comunicará fehacientemente la convocatoria a asamblea, con una
antelación de no menos de diez días y debiendo incluirse el orden del día de la misma.
Artículo 17º: La Secretaría Ejecutiva promoverá la concertación de acuerdos entre los Estados
miembros a fin de integrar las jurisdicciones.
De la Secretaría Administrativa
Artículo 18º: La Secretaría Administrativa será designada y organizada por la Asamblea Ordinaria.
Artículo 19º: Sus funciones serán la gestión administrativa y presupuestaria del organismo.
Disposiciones complementarias
Artículo 20º: El presente acuerdo será ratificado por los miembros de conformidad con sus respectivos
procedimientos legales.
No se adquirirá la calidad de miembro hasta que este procedimiento se haya concluido.
Artículo 21º: La ratificación y adhesiones posteriores deberán contener la aceptación o rechazo liso y
llano del mismo, sin introducir modificaciones.
Artículo 22º: Las ratificaciones y adhesiones serán entregadas a la Secretaría Administrativa, la cual
notificará su recepción a todos los miembros.
Artículo 23º: La sede del COFEMA estará constituida en la jurisdicción que representa el presidente de
la Asamblea.
Artículo 24º: Para la modificación de la presente acta se requerirá el voto de las dos terceras partes de
los Estados miembros.
45
Artículo 25º: El presente Acuerdo podrá ser denunciado por los miembros del COFEMA con un aviso
previo de noventa días y será comunicado, en forma fehaciente, al presidente de la Asamblea,
quedando excluido, desde entonces, de los alcances del mismo.
Disposiciones transitorias
Artículo 26º: La Secretaría Administrativa corresponderá hasta su constitución definitiva al
representante de la Provincia de La Rioja.
Artículo 27º: EL COFEMA comenzará a funcionar a los noventa días corridos, contados desde la fecha
de la Asamblea constitutiva, siempre que durante ese lapso haya sido ratificado este acuerdo, o han
adherido, al menos siete jurisdicciones, o después de esa fecha, si este número de miembros se
alcanzase.
Artículo 28º: Los firmantes de la presente acta, quienes actúan a referéndum de los Poderes
Provinciales representan a las siguientes jurisdicciones: Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Formosa,
La Rioja, Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, Neuquén, Salta, San Juan, Santa Fe y
Tucumán. Firmado: Doctora Cristina Maiztegui, asesora de la Comisión Interministerial de Política
Ambiental, Asesoría General de Gobierno, Provincia de Buenos Aires: Arquitecta Julia Mercedes
Corpacci, Directora de Medio Ambiente, Provincia de Catamarca; Ingeniero Daniel Esteban Di Giusto,
Subsecretario de Gestión Ambiental, Provincia de Córdoba, Señor Emilio Eduardo Díaz, Subsecretario
de Recursos Naturales y Ecología, provincia de Formosa; Arquitecto Mauro Nicolás Bazán, Director
General de Gestión Ambiental, Provincia de La Rioja; Arquitecto Ricardo Jílek, Director General de
Medio Ambiente, Provincia de Mendoza; Licenciado Alberto Morán, Subsecretario de Medio
Ambiente, Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires; Licenciada Janett S. De Yankelevich,
Directora General de Gestión Ambiental, Provincia del Neuquén; Arquitecto Sergio Perota, miembro
46
del Consejo Provincial de Medio Ambiente, Provincia de Salta; Licenciado Federico Ozollo, Asesor
del Ministerio de Acción Social y Salud Pública, Provincia de San Juan; Ingeniero Jorge Alberto
Hammerly, Director General de Saneamiento Ambiental; Ingeniero Julio Oscar Graieb, Director
General de Saneamiento Ambiental, Provincia de Tucumán. Previa lectura y ratificación se firman doce
(12) ejemplares de un mismo tenor a sus efectos, en la ciudad de La Rioja a los treinta y un (31) días
del mes de agosto de 1990.
Pacto Federal Ambiental
En la ciudad de Buenos Aires, capital de la República Argentina, a los cinco días del mes de julio del
año mil novecientos noventa y tres.
En presencia del señor Presidente de la Nación, Doctor Carlos Saúl Menem, señor Ministro del Interior,
Doctor Gustavo Beliz, la señora Secretaria de Estado de Recursos Naturales y Ambiente Humano y
señores Gobernadores de las Provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Corrientes, Chaco,
Chubut, Entre Ríos Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro,
Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Tucumán, y el
señor Intendente de la Ciudad de Buenos Aires.
Las autoridades signatarias declaran:
Considerando:
Que la preservación, conservación mejoramiento y recuperación del ambiente son objetivos de
acciones inminentes que han adquirido dramática actualidad, desde el momento en que se ha tomado
conciencia de que el desarrollo económico no puede estar desligado de la protección ambiental.
47
Que esta situación compromete, no solo a todos los estratos gubernamentales de la República, sino
también, a cada uno de los ciudadanos, cualquiera sea su condición social o función.
Que la voluntad reflejada en el Pacto Federal firmado en la ciudad de Luján, el 24 de mayo de 1990, y
los compromisos contraídos ante el mundo en la CNUMAD ‘92, hace indispensable crear los
mecanismos federales que La Constitución Nacional contempla y, en cumplimiento de ese
compromiso, resulta oportuno reafirmar el espíritu y la acción federal en materia de recursos naturales
y medio ambiente.
En consecuencia:
La Nación y las Provincias aquí representadas acuerdan:
I. - El objetivo del presente acuerdo es promover políticas ambientalmente adecuadas en todo el
territorio nacional, estableciendo Acuerdos Marcos entre los Estados Federales y entre estos y la
nación, que agilicen y den mayor eficiencia a la preservación del ambiente teniendo como referencia a
los postulados del Programa 21 aprobado en la CNUMAD ‘92.
II. - Promover a nivel provincial la unificación y/o coordinación de todos los organismos que se
relacionen con la temática ambiental, concentrando en el máximo nivel posible la fijación de las
políticas de recursos naturales y medio ambiente.
III. - Los Estados signatarios reconocen al Consejo Federal de Medio Ambiente como un instrumento
válido para la coordinación de la política ambiental en la República Argentina.
IV. - Los Estados signatarios se comprometen a compatibilizar e instrumentar en sus jurisdicciones la
legislación ambiental.
48
V. - En materia de desarrollo de una conciencia ambiental, los Estados signatarios se comprometen a
impulsar y adoptar políticas de educación, investigación científico-tecnológica, capacitación, formación
y participación comunitaria que conduzcan a la protección y preservación del ambiente.
VI. - Los señores gobernadores propondrán ante sus respectivas legislaturas provinciales la ratificación
por ley del presente acuerdo, si correspondiere.
VII. - El Estado Nacional designa ante el Consejo Federal de Medio Ambiente, para la implementación
de las acciones a desarrollarse a efectos de cumplimentar los principios contenidos en este Acuerdo, a
la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano de la Nación.
49

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Red de Acción Iztapalapense de Ciudadanos por la

Sustentabilidad Socioambiental (RAIZ)

Ley general del Ambiente…………………………………………………………………….………14

Estrategias de acción (parte 1)…………………………………………………………………………32

descompuesto, deteriorado, pervertido en nuestra esencia humana, fundamentalmente, en nuestra

gregarios por naturales, productivos y sanos, en una sociedad de consumidores, individualistas,

La política Neoliberal ha reproducido en todo el mundo estas sociedades de consumo, México no es la

interés enfatizar en el Distrito federal, y particularmente, en la Delegación Iztapalapa, y para ello es

importante analizar el contexto histórico, medioambiental de la demarcación, como se retoma en el

“Iztapalapa proviene de la lengua Náhualtl (Iztapalli-losas o lajas Atl-Agua y Pan-sobre)

Titla, Vergel, Tezontitla, Del Moral, El Arquito, La Moronga, Quemador y Apatlaco. En

Iztapalapa. Las actividades económicas seguían basándose en la agricultura. A la mitad del

siglo XX, comienzo el proceso de urbanización, se entubó el canal de la viga, ahora

calzada, y se comenzaban a usar los tranvías y camiones”1

y hoteles. Lo cual dio origen a mayor pobreza e inequidad social.

La complejidad de las diversas problemáticas socioambientales en Iztapalapa ha hecho necesario que

diversos actores sociales y ciudadanos de varias comunidades nos reunamos y converjamos en la

construcción de una Red de Acción Iztapalapense de Ciudadanos por la Sustentabilidad

través de la acción participativa de las comunidades desde la perspectiva de la educación popular

deterioro del subsuelo y en consecuencia el agrietamiento y daños a viviendas y mobiliario urbano, en

y sustentable, vías de comunicación (calle y avenidas) en estado deplorables, inadecuado manejo de la

basura, un crecimiento urbano desordenado y caótico, todo esto a consecuencia de la falta de

Iztapalapense de Ciudadanos por la Sustentabilidad Socioambiental (RAIZ) pero desde y con la

Leyes Ambientales en México

Ley Federal para prevenir y Controlar la Contaminación

Ambiental DOF. 12/03/1971

Enfocaba el problema exclusivamente a la contaminación y bajo criterios de salud, algunos

reglamentos siguen y bajo criterios de salud, algunos reglamentos siguen vigentes.

11/02/82, posteriormente reformada en 1984, se empieza a regular la protección ambiental, a conservar

los recursos naturales y su correcta utilización. Conservación de la Biodiversidad, ¿ámbito?

propiciando el desarrollo sustentable propiciando el desarrollo sustentable.

contenidas en la referida legislación de incidencia casual o deliberada en el ámbito ambiental.

• Artículo 25 Artículo 25.- desarrollo integral y desarrollo integral y sustentable.

• Artículo 26.- Sistema de Planeación Democrática Derecho a la participación social Democrática.

Derecho a la participación social.

• Artículo 27.- Limitaciones y modalidades a la propiedad Regulación de los elementos de la

propiedad. Regulación de los elementos de los recursos naturales. Medidas de preservación y

restauración del equilibrio ecológico.

Medidas para evitar la destrucción de los elementos naturales.

concurrencia del Gobierno Federal, Estados y Municipios y Municipios en materia de en materia de

protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico.

• Ley de Aguas Nacionales

• Reglamento de la Ley General del Equilibrio en Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de

Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas (DOF 22/11/00

• Reglamento de la Ley General del Equilibrio en Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de

Ordenamiento Ecológico (DOF 8/08/03 Ordenamiento Ecológico (DOF 8/08/03

• Reglamento de la Ley General del Equilibrio en Ecológico y la Protección al Ambiente en materia

Vida Silvestre (DOF 30/11/06)

competencias, en materia de en materia de protección al protección al ambiente y de preservación y

restauración del equilibrio ecológico.

• De los Estados de la Federación y del Distrito Federal

Popular teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el

Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:

b). - Alumbrado público. Alumbrado público.

c).- Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

d).- Mercados y centrales de abasto.

g).- Calles, parques y jardines y su equipamiento;

competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o la prestación de los servicios a su

bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio;

adicionales, que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento,

las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones.

c).- Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.

o institución alguna respecto de dichas contribuciones.