I.

INTRODUCCIN
En el presente trabajo de investigacin daremos a conocer la problemtica
ambiental a nivel de distritos, por lo cual podemos recalcar que la ciudad de
Chiclayo Ciudad de la amistad, ubicada en el norte del Per afronta un
grave problema sanitario que afecta a la poblacin chiclayana.
La contaminacin ambiental es actualmente uno de los ms graves
problemas que afectan las ciudades de los pases en desarrollo, teniendo
impactos negativos sobre la salud pblica cuando las concentraciones de los
contaminantes alcanzan niveles significativos.
Uno de los problemas sanitarios que afectan a Chiclayo lo constituye la mala
disposicin final de los residuos slidos, los cuales son arrojados y
depositados en las Pampas de Reque.
Entre otros problemas ambientales tenemos la propagacin de restos como
el bagazo, bagacillo; que genera la empresa agroindustrial Tumn que
debido a que no cuenta con ptimas condiciones para quemar la caa y no
tienen estrategias para eliminar los residuos, ocasionan un impacto
negativo para los pobladores debido a una atmsfera no apta para vida
saludable.
Adems tenemos otro factor contaminante tenemos el Dren 4000 localizado
al norte de la caleta Santa Rosa, en el litoral de Lambayeque, el cual es
parte del sistema de drenes de la cuenca Chancay-Lambayeque; donde su
cauce recibe aguas que son utilizadas en el riego agrcola, pero tambin son
arrojados desechos industriales procedentes de 4 destileras, restos
orgnicos procedentes de un camal aledao, aguas servidas de la laguna
primaria de estabilizacin de Santa Rosa, del terminal pesquero ECOMPHISA
y mdulos de procesamiento artesanal de pescado salado del CEPPAR, los
cuales generan residuos slidos y lquidos.
Es por eso que utilizan estos vertederos para descargas de efluentes
orgnicos e inorgnicos, perturbando el ecosistema marino, constituyendo
un peligro potencial para las zonas pesqueras.
Los seres humanos dependemos del ambiente en el cual nos
desenvolvemos y de los servicios que ste nos proporcione, como los
alimentos, el agua, la regulacin del clima, la satisfaccin espiritual y el
placer esttico. Hablar de ambiente es hablar de un sistema integrado y
complejo, compuesto por elementos naturales, artificiales -de naturaleza
fsica, qumica o biolgica- y socioculturales (Comisin de Desarrollo y Medio
Ambiente de Amrica Latina y El Caribe, 1992). No cabe duda que
formamos parte de un sistema integral, donde el hombre y la naturaleza son
uno solo.
Resolver los problemas ambientales, o mejor an prevenirlos implica la
necesidad de ir cambiando cada accin, de manera que se modifiquen los
efectos de nuestra actividad individual y colectiva, encaminadas en una
direccin distinta, donde
la sostenibilidad y la educacin ambiental
colabore en la mejora ambiental desde una perspectiva muy amplia, que
incluye el significado de conceptos bsicos tales como: calidad de vida y
felicidad humana.

II.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Analizar y caracterizar los problemas ambientales, enmarcados
dentro del contexto fsico, geogrfico, social, econmico y cultural
de los distritos; promoviendo la planificacin y puesta en marcha
de las acciones de gestin ambiental, encaminadas a tratar la
problemtica identificada.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Evaluar la situacin actual del manejo de los residuos slidos, a
travs de su identificacin y caracterizacin para finalmente
formular alternativas viables para su tratamiento y disposicin.
Evaluar la situacin de la educacin ambiental e iniciativas de
las instituciones pblicas y privadas, participacin de la
sociedad civil organizada y el sector privado en el
aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y el
medio ambiente.

III.
MARCO LEGAL
En el pas, el sistema jurdico ha desarrollado un conjunto de instrumentos
legales desde una perspectiva ambiental durante estas ltimas dcadas,
destacando la promulgacin de normas de proteccin de los recursos
naturales y el medio ambiente, a continuacin se presenta un listado de las
principales normas:
LEYES:
La Constitucin Poltica del Per, promulgada el 29 de Diciembre del
1993.
Ley N 26664, dicta disposiciones referidas a la Administracin de las
reas Verdes de uso Pblico, publicado el 22/09/96.
Ley N 26793, Ley de Creacin del Fondo Nacional del Ambiente,
publicado el 22/05/97.
Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales, publicado el 26/06/97.
Ley N 26828, Ley que Penaliza el Internamiento de Desechos
Peligrosos o Txicos, publicado el 30/06/97.
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, publicado el
04/07/97.
Ley N 26839, Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento sostenible
de la Diversidad Biolgica, publicado el 16/07/97.
Ley N 26842, Ley General de Salud, publicado el 20/07/97.
Ley No. 27104, Ley de Prevencin de Riesgos derivados del uso de la
biotecnologa, publicado el 12/05/99.
Ley N 26620, Ley de Control y Vigilancia de las Actividades
Martimas, Fluviales y Lacustres, publicado el 09/06/96.
2

Ley N 26737, dispone que las Autoridades de Aguas Controle la

Explotacin de Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
alvolos o cauces, publicado el 05/01/97.
Ley N 26410, aprueba Ley del Consejo Nacional del Ambiente CONAM, publicado el 22/12/94.
Ley N 26842, Ley General de Salud.
Ley N 27783. Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 26786, Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y
Actividades.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Ley N 24931, Convenio de Viena para la proteccin de la Capa de
Ozono.
Ley N 26158, Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que
Agotan la Capa de Ozono.
Ley N27314, Ley General de Residuos Slidos.
Ley N 28073, Ley que establece plazos para la adecuacin, manejo
ambiental para la pequea minera artesana, promulgada el 26/09/03.
Ley N 28028. Ley que regula el uso de fuentes de radiacin
ionizante, para prevenir y proteger sus efectos nocivos en la salud de
la poblacin, medio ambiente y la propiedad; publicada el 18/9/03.
DECRETOS:
Decreto Supremo N 056-97-PCM, establecen casos en que la
aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la opinin tcnica del
INRENA, publicado el 19/11/97; modificada por Decreto Supremo N
061-97-PCM, publicado el 04/12/97.
Decreto Supremo N 044-98-PCM, aprueban el reglamento nacional
para la aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites
Mximos Permisibles, publicado el 11/11/98.
Decreto Supremo N 12-94-AG, declaran reas Intangibles los cauces,
riberas y fajas marginales de los ros, arroyos, lagos, lagunas y vasos
de almacenamiento, publicado el 27/03/94.
Decreto Supremo No. 004-99-PE, Reglamento General para la
Proteccin Ambiental en las Actividades Pesqueras y Acucolas,
publicado el 28/03/99; modificado por el Decreto Supremo No. 01699-PE, publicado el 12/09/99.
Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales.
Decreto Legislativo N 635, Cdigo Penal (Ttulo XIII Delitos contra la
ecologa).
Decreto Supremo N 74-2001-PCM, Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
Decreto Supremo N33-2000-ITINCI, Establecen Disposiciones para la
Aplicacin del Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias de la
Capa de Ozono.
Decreto Supremo N33-81-SA, Reglamento de Aseo Urbano.
Decreto Supremo N 019-97-ITINCI, Reglamento de Proteccin
Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria
Manufacturera.
3

Decreto Supremo N 022-2001-PCM. Reglamento de Organizacin y

Funciones del Concejo Nacional del Ambiente.

DEFINICIN EN SIGLAS:
a) OEFA: Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
b) PLANEFA: Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
c) EFA: Entidades de Fiscalizacin Ambiental.
d) LMP: Lmites Mximos Permisibles.
e) ECA: Estndar de Calidad Ambiental.
f) SCA: Estndares de Calidad del Aire.
g) PIGARS: Plan Integral de la Gestin de Residuos Slidos.
h) SIGRES: Sistema Integral de la Gestin de los Residuos Slidos.
IV.
JUSTIFICACIN
La investigacin del presente trabajo hacia la problemtica ambiental a
nivel de distritos es muy importante dar a conocer a la poblacin debido a
que no brinda un alto nivel de proteccin al ambiente en el marco de
desarrollo sostenible, el cual se construye a base de acciones ambientales y
herramientas de gestin para conseguir la proteccin ambiental.
Adems identificamos los factores que intervienen en la contaminacin
ambiental de los puntos encontrados, propondremos la adecuacin legal
ambiental correspondiente y sistematizaremos la prevencin de la
contaminacin; siendo todos estos enfocados a la proteccin y preservacin
de los recursos naturales y del medio que nos rodea.
Es por eso que tenemos factores rescatables a pesar de toda la
problemtica ambiental que est ocurriendo en la actualidad, y as podemos
involucrarnos en el cuidado y preservacin del medio ambiente, ya que es
hora de trabajar en conjunto para construir un mejor futuro para las
generaciones venideras, implementando leyes que beneficien la salud de la
poblacin de manera individual y colectiva.
Hay mltiples factores que estn agravando el problema, como el aumento
de la poblacin, crecimiento urbano en forma desordenada, agricultura
migratoria, alto ndice de analfabetismo, crisis econmica que ha obligado a
reducir el gasto pblico y a mantener tarifas bajas en detrimento de la
calidad de los servicios, la debilidad institucional y la escasa educacin
ambiental y participacin ciudadana en materia de proteccin del ambiente
y conservacin de los recursos naturales, esto no garantiza la existencia de
ecosistemas viables y funcionales a mediano y largo plazo.
Necesitamos llevar a los pueblos hacia una sociedad con ciudadanos
ambientalmente responsables, con valores y conductas, pero tambin
tomando en cuenta los valores y sentimientos de la poblacin que permita
generar un sentimiento de responsabilidad compartida sobre el medio.
En la actualidad el Gobierno Regional de Lambayeque a travs de la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, ha
promovido la realizacin del presente diagnstico ambiental con el objetivo
de identificar, cuantificar y caracterizar niveles de contaminacin ambiental
y su problemtica, en los temas de: Residuos slidos, Contaminacin
sonora, Emisiones y Educacin Ambiental.
V.
DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA DE DISTRITOS
Existe una incipiente gestin ambiental en la Regin Lambayeque,
primeramente se observa una prdida de la biodiversidad tanto en flora
como en fauna silvestre, la poblacin no tiene una conciencia ambiental por
4

lo tanto no sabe que estas guardan una relacin directa con nuestra calidad
de vida. As tenemos que entre los principales problemas ambientales, el
incremento de la salinidad en diversos grados de los suelos agrcolas,
especialmente en la cuenca Chancay Lambayeque (39,834.82 has.),
generan riesgo en los sectores de Lambayeque, Chiclayo, Monsef y Eten; la
presencia de aos secos, la ocurrencia intermitente de el fenmeno El
Nio, la inexistencia de un sistema de drenaje pluvial que proteja de
inundaciones a las principales ciudades como: Chiclayo, Lambayeque,
Ferreafe, entre otras.
Adems no existe un saneamiento ambiental de las zonas urbanas, debido a
la migracin conlleva al crecimiento demogrfico insostenible la poblacin
se localizar en rea urbana. Los centros urbanos ms importantes lo
constituyen las ciudades de Chiclayo, Lambayeque y Ferreafe que
concentran el 51% de la poblacin regional. La ciudad de Chiclayo es la
capital de departamento y es la cuarta ciudad de mayor poblacin en el pas
despus de Lima, Arequipa y Trujillo. Convirtiendo a Chiclayo en una de las
ciudades mas inseguras, con gran produccin de residuos, causando
impactos negativos al ambiente existe un desorden marcado en el trnsito
urbano, interurbano e interprovincial que deteriora permanentemente la
infraestructura urbana y contamina el ambiente; la ineficiencia en el
sistema de recojo, tratamiento y disposicin de los residuos slidos
generados en las principales ciudades viene ocasionando problemas
sanitarios cuya solucin requieren de un tratamiento integral.

1. PROBLEMTICA DEL RECURSO SUELO EN LAMBAYEQUE

Constituido por 1424,930 hectreas, de los cuales son aptas para uso
agrcola 270,000 Has (8.9%), para pastos 219, 440 Has (15.4%),
proteccin 880,600 (61.8%) y para produccin forestal 55,572 Has
(3.9%).
Actualmente solo el 13.2% del suelo se utilizan en la actividad
agrcola 77,135 has en cultivos en limpio y 11,109.48 has en cultivos
permanentes, y el 5.3% son pastos naturales, expresando una sub
utilizacin de los suelos aptos para la agricultura y pasturas, sin
embargo existe una sobre utilizacin de bosques en 13.6% y terrenos
de proteccin en 67%. La subutilizacin del suelo agropecuario se
debe principalmente a la baja disponibilidad de agua de riego.
El suelo agropecuario es amenazado por el avance de la urbanizacin
o expansin no planificada de las ciudades, por el proceso de
desertificacin ocasionada por los niveles de salinizacin de los valles
de la costa, el sobre pastoreo en las cuencas altas que erosionan el
suelo andino y la tala agresiva de los bosques de la regin.
2. DEFORESTACIN DE BOSQUES SECOS DE ALGARROBOS EN
LAMBAYEQUE Y EN LA COSTA NORTE Y EN LAS LOMAS
COSTERAS
En lo que corresponde al rea boscosa, la regin cuenta con 619,631
has de bosque, representando el 39.39% del rea total, entre stos se
encuentran los tipos de bosque semidensos, ralos de llanura, tipo
sabana, colina, chaparral y los que estn en proceso de
establecimiento; adems existe un rea sin evaluar que
5

especficamente corresponde a las partes altas o montaas con una

extensin de 235, 750 has que representan el 14.98% del total, estas
ltimas se ubican en las partes ms altas de la regin.
Los bosques de la regin estn expuestos a tala indiscriminada de sus
especies para diversos fines: lea, carbn, cajones para fruta y
ampliacin de la frontera agrcola. Hasta hoy las autoridades y la
poblacin lambayecana no han logrado crear conciencia sobre la
importancia de conservar, defender y recuperar los bosques o relictos
existentes. No existen compromisos inter institucionales para la
defensa integral y sostenida de los bosques.
A pesar de la situacin de degradacin en la que se encuentran los
bosques de nuestra regin an conservan especies arbreas y
arbustivas valiosas pertenecientes a la flora regional caracterstica,
as como especies de fauna silvestre de gran importancia como:
Cndor andino, perdiz, pava aliblanca, puma, venado gris, oso de
anteojos, entre las principales.
3. CRECIENTE CONTAMINACIN DE LAS AGUAS MARINAS, DEBIDO
A LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES Y DESECHOS
DOMSTICOS E INDUSTRIALES
Depredacin de Conchas de abanco en las islas de
Lambayeque.
Contaminacin por efluentes Domsticos e industriales y
residuos slidos del procesamiento pesquero:
DREN 4000 Y, 3000 Y 3100
Contaminacin por crecimiento urbano y arrojo de desmontes.
Contaminacin por residuos slidos orgnicos procedentes del
proceso de curado del pescado.
Contaminacin por residuos de lubricantes y combustibles.
4. PROBLEMTICA DE RESIDUOS SLIDOS EN LAMBAYEQUE
Del ltimo estudio de caracterizacin de residuos slidos de la Zona
Urbana de Lambayeque desarrollado en el ao 2013, se concluyo que
la Generacin Per cpita es de 0,563 kg/hab/da, y se desprenden los
siguientes resultados:
La Generacin per cpita del Distrito de Lambayeque es de 0.563
Kg/hab./da, encontrndose muy prximo a los valores reportados
para los aos 2010 y 2011 para la generacin per cpita de la
Regin Lambayeque, que la establece en 0,574 Kg/hab./da y0,536
Kg/hab./da respectivamente.
La generacin total de residuos slidos domiciliarios es de 31.307
Ton/da es decir 11426,960 Ton/ao.
La Densidad de los residuos slidos domiciliarios es de 212.33
Kg/m3.
En Lambayeque, del total de residuos slidos generados, el 51.33
% de los residuos son residuos orgnicos.
Del total de los residuos slidos, un 30.58% son residuos
inorgnicos.
Del total de los residuos slidos inorgnicos, se pueden re
aprovechar y tienen un valor en el mercado local.

 Del total de los residuos slidos, un 12.79% son residuos no re

aprovechables, un 0.4% son restos de medicina, un 6.6% son
residuos sanitarios, un 12.10 % son residuos inertes.
La Gestin y Manejo de los Residuos Slidos de la Zona Urbana de
Lambayeque comprende el servicio de limpieza pblica y el programa de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
domiciliarios. Ambos servicios son brindados a la poblacin va
administracin directa.
5. RESIDUOS DOMICILIARIOS

6. CONTAMINACIN ATMOSFRICA
6.1 Contaminacin atmosfrica por fuentes fijas
En la Empresa Agroindustrial Tumn existe un alto grado de
contaminacin, el cual se le atribuye al desconocimiento de los
distintos aspectos ambientales que se generan en sus procesos, los
cuales causan impactos al medio e incumplimiento de las medidas
adoptadas en el sistema de gestin de la empresa.
De tal modo es pertinente conocer todos los procesos involucrados
con la generacin de los aspectos ambientales, ya que no hay un
inters por parte de la empresa por realizar procesos que cuente
con una ptima calidad y que cumplan las normatividades
existentes.
De acuerdo a su calidad de agua, no cuenta con parmetros
establecidos referidos a la contaminacin de las aguas, por lo que
no consideran los riesgos y daos que pueden causar a la salud y
medio ambiente.
La industria azucarera utiliza grandes cantidades de agua, sobre
todo en el lavado de la caa y la condensacin de vapor,
suministro de agua a las calderas, soluciones del proceso, lavado
de los filtros, para el intercambio de iones en el enfriamiento sin
contacto, agua para compensar las prdidas en la alimentacin de
la caldera, agua para la ceniza volante y agua para el lavado de los
pisos. Estas grandes cantidades de agua utilizada son muy pocas
veces tratadas para su descontaminacin siendo vertidas en los
ros o arroyos cercanos a la industria provocando un gran efecto de
contaminacin para las comunidades cercanas a esta.
Respecto a su calidad de aire No establece medidas preventivas en
la emisin de gases txicos y material particulado, la gran cantidad
de humo y cenizas que ocasionan la quema de la caa, teniendo
grandes repercusiones en el medio ambiente as como problemas
de salud para la humanidad.
Cabe mencionar que los humos en la quema de caa provoca
contaminacin, ya que emite al aire, monxido de carbono,
hidrocarburos y xido de azufre, gases que inciden directamente en
el aumento de enfermedades como bronquitis crnica, enfisema

pulmonar y asma bronquial, entre otras, que afectan a la poblacin

colindante y en especial, a los menores (Revista ONG, 2008)
Existi Monitoreo de la Calidad del Aire en coordinacin con la
Municipalidad Distrital de Tumn y la Direccin Ejecutiva de
Saneamiento Ambiental (DESA), para la toma de muestra arrojando
valores oscilantes entre 3 veces mayor a los valores establecidos.
En lo que respecta a la contaminacin atmosfrica, Molina (1998)
menciona que la quema de la caa de azcar antes y despus de la
cosecha, se encuentra junto a otros factores como causa del
deterioro de la calidad del aire. La adopcin de la quema antes de
la cosecha para facilitar este trabajo y de la requema de los
residuos para facilitar las labores post cosecha, generan un
impacto ambiental negativo sobre todo en las poblaciones
asentadas alrededor de las reas de cultivo de la caa de azcar.
Adems tambin existen residuos peligrosos, es decir no tiene un
propio manejo de residuos slidos; ya que infringe la ley otorgando
parte de los residuos al carro recolector perteneciente a la
Municipalidad de Tumn los cuales van directamente al botadero
de campo abierto sin recibir tratamiento alguno y la otra parte es
vertida e introducida nuevamente a los campos de cultivo. Sin
embargo se realizan capacitaciones internas a los trabajadores que
estn en contacto continuo con estas sustancias y materiales
peligrosos. Adems reciben capacitacin sobre los riesgos a que
estn expuestos segn el rea de trabajo.
Y finalmente nuestra prioridad, la cul tambin es un medio
contaminado por la empresa azucarera es el suelo ya que por
medio de la sobreexplotacin y el insuficiente conocimiento de
buenas
prcticas con lleva a la contaminacin y el daado
ambientalmente.
Entre los desechos y actividades que propician la contaminacin:

La quema de caa tiene un gran impacto hacia el suelo ya que

a la hora de la cosecha, la caa es quemada y dentro de los
elementos afectados se encuentra el suelo por la prdida de
fertilidad, ya que la quema hace que se pierda materia orgnica
lo que provoca su esterilizacin o erosin.
Vinazas: El desecho de las destileras mejor conocidas
como vinazas, tiene un gran impacto ambiental al suelo
afectando directa e indirectamente a la flora y a la fauna. Se
dice que por cada hectolitro de alcohol se producen 15
hectolitros de vinaza con residual, es este lquido espeso que
queda despus de la fermentacin y destilacin con un
color caf oscuro. (P. Lezcano). Las vinazas, en general,
contienen un gran contenido de materias orgnicas y nutrientes
como, nitrgeno, azufre, fsforo y una gran cantidad de potasio.
Cachazas: Durante la etapa de decantacin del jugo de caa
se generan lodos. Para recuperar el jugo de estos lodos, se
agrega bagacillo, se regula el pH con adicin de cal, y se realiza
una filtracin a vaco. La torta de slidos generada es la cachaza.
La descomposicin de la cachaza tambin contribuye con la
8

emisin de gases como el CO2 y el metano, aparte de tener un

olor muy desagradable. Es fuente de criadero de moscas y
otras alimaas y combustin espontnea en estado seco al estar
expuesta al sol. Si no se trata antes de adicionarla como
nutriente para el suelo ocasiona retraso en el crecimiento de
los cultivos cuando es incorporada en el momento de la siembra.
6.2 Contaminacin atmosfrica por fuentes mviles
En la Ciudad de Chiclayo, el parque automotor se ha visto
incrementado en los ltimos tiempos, debido principalmente por
razones socio-econmicas. Los despidos de centros laborales
hicieron que gran parte de esta poblacin adquiera vehculos para
transporte pblico, principalmente taxis y combis.
Segn las estadsticas a diciembre de 2014 se registraron 300 mil
unidades vehiculares (combis, taxis, buses y moto taxis) y 100
puntos crticos. Esto ha originado un grave problema de congestin
vehicular.
El jefe de la Unidad de Trnsito, comandante PNP Juan Abel Ramrez
Manrique, precis que en el ao 2011 el parque automotor de la
ciudad solo registraba 80 mil unidades. (Rodrguez 2015)

Anlisis y Resultados del Inventario de Emisin de Fuentes

Mviles.El monxido de Carbono (CO) constituye el contaminante ms
emitido por las fuentes mviles, seguido de NOX y los compuestos
orgnicos voltiles (COV) y en menor nivel de emisin siguen:
Dixido de azufre (SO2) y Plomo (Pb).
-

Emisiones de Fuentes mviles en t/ao.-

FUENTES

Dixido
de
azufre
(SO2)

TRANSPOR
TE
494.7
TERRESTR
E

Compuest
Monxid
Oxido
de
os
o
de
Plomo
nitrgeno(N
orgnicos
carbono
(Pb)
ox)
voltiles
(CO)
(COV)
1766.62

8962.33

1354.72

53.99

Emisiones del Parque automotor

53.99
1354.72
100%
80%

8962.33

20%
0%

Compuestos orgnicos
voltiles (COV)
Monoxido de carbono (CO)
Oxido de nitrogeno(Nox)

60%
40%

Plomo (Pb)

1766.62
494.7

Dioxido de azufre (SO2)

TRANSPORTE TERRESTRE

El inventario seala que los autos de servicio pblico y los autos

particulares son los responsables de la mayor emisin del
contaminante CO y del COV. Relacionado a los contaminantes NOX y
PTS, las que emiten la mayor cantidad en comparacin a las otras
fuentes mviles, son los vehculos Diesel.
El Ministerio del Ambiente (Minam) inform que la ciudad de Chiclayo,
en Lambayeque, presenta a diferencia de otras regiones un alto
ndice de material particulado en la atmsfera, que repercute en la
calidad del aire que respiran los ciudadanos de esta parte del Per.
El lmite permisible es de 150 microgramos por metro cbico por da;
sin embargo, ese valor ha sido superado en algunas oportunidades.

7. CONTAMINACIN SONORA
La contaminacin sonora urbana producto de la actividad humana se
sucede por lo general en la zona urbana de Lambayeque y por los
efectos que produce, se convierte en un tipo de energa que debe ser
regulado con la posterior fiscalizacin por parte de la Municipalidad
Provincial de Lambayeque y por el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA).
El incremento de vehculos mviles ha generado el incremento de la
contaminacin sonora, ya que en algunas unidades mviles adems
del toque excesivo del claxon, los conductores han instalado
parlantes. Lo mismo sucede con aquellas personas dedicadas al
comercio ambulatorio quienes anuncian sus productos empleando
altavoces.
En relacin a los locales de diversin (discotecas, pubs, restaurante)
estos se han incrementado en los ltimos aos y con ellos el ruido
que generan alterando la tranquilidad de la poblacin. La sociedad
10

civil a travs de sus diferentes manifestaciones folklricas o

tradicionales tambin genera en algunas oportunidades excesivo
ruido produciendo cierto grado de contaminacin sonora.
Por la carencia de instrumental adecuado en el Distrito de
Lambayeque no se ha realizado control y monitoreo de la
contaminacin ambiental debido a las emisiones de contaminantes al
aire y por el excesivo ruido generado ya sea por personas naturales o
jurdicas, contemplando la Gerencia de Servicios y Desarrollo Social
gestionar ante el rgano competente la adquisicin del instrumental
respectivo.
- Problemas que Afectan a la Salud Humana.Las vibraciones y el ruido pueden generar efectos crnicos sobre los
vasos sanguneos y capilares y dependern del tipo de exposicin
medioambiental a ellas, aunque generalmente guardan ms relacin
con ciertos ambientes laborales. Es necesaria pues su valoracin,
para instaurar medidas preventivas que protejan a la salud de
personas concretas.
La exposicin continuada produce la perdida progresiva de la
capacidad auditiva y especialmente en expuestos industrialmente, as
como en jvenes que utilizan habitualmente walkman y
motocicletas o los que acuden regularmente a discotecas.
La capacidad auditiva se deteriora en la banda comprendida entre 75
db y 125 db y pasa a ser nivel doloroso, cuando se sobrepasan los
125 db, llegando al umbral de dolor a los 140 db. A ttulo referencial
podemos citar que:

TRINAR
PAJAROS

DE

LOS 10 db

RUIDO DE LAS HOJAS 20 db

DE LOS ARBOLES

CLAXON
AUTOMOVIL

DE 90 db

ZONAS
RESIDENCIALES

40 db

CLAXON
100 db
AUTOBUS
MOTOCICLETAS
115 db
SIN SILENCIADOR

CONVERSACION
NORMAL
INTERIOR
FABRICA

50 cb

TALADRADORES

DE 80 db

AMBIENTE
DE 70 db
OFICINA
TRAFICO RODAD0
85 db

120 db

AVION SOBRE LA 130 db

CIUDAD
DISCOTECAS
UMBRAL
DOLOR

110 db
DE 140 db

- Metodologa utilizada en el diagnstico de contaminacin sonora.Para la aplicacin de este mtodo se seguir unos pasos especficos:
a) Seleccionar lugares estratgicos de mayor influencia vehicular en
la ciudad de Chiclayo y georeferenciarlos, los mismos que estn
11

identificados en el plano general, considerndose catorce puntos

estratgicos, los mismos que se detallan a continuacin:
Esquina E.Aguirre y J.L Ortiz (Banco de la Nacin)
Esquina Balta y Bolognesi (Fac. Medicina Humana UNPRG)
Esquina E.Aguirre y Balta (Parque principal)
Esquina P. Ruiz y L. Gonzles.
Esquina P. Ruiz y Balta.
Esquina P. Ruiz y Oriente.
Esquina Legua y L. Gonzles.
Esquina Legua y Balta.
Esquina Legua y S. Pea.
Esquina Legua y Quiones.
Esquina G. de la Vega y Balta.
Esquina S. Pea y Bolognesi.
Esquina M. Nieto y J. Chvez.
Esquina Kennedy y Dorado.

b) Realizar monitoreos en horas punta: maana: 7:00 a.m, tarde:

1:00 p.m y noche: 7:00 p.m. Con el sonmetro se medir en forma
directa el nivel de presin sonora generado por los diferentes tipos
de unidades motoras.
c) Elaborar una ficha bsica de toma de datos en donde se
registrarn datos de tipo de vehculo, niveles sonoros de vehculos
en estado estacionario y en marcha, de sonidos agudos y
ambiente en calma.
- Anlisis de la problemtica sonora.De los datos registrados en las fichas bsicas de toma de datos, las mismas
que se adjuntan al presente informe, se detectan los siguientes problemas:
Existe contaminacin sonora en la ciudad de Chiclayo debido a su parque
automotor. Los resultados obtenidos estn por encima de los mximos
permisibles establecidos por el MINAM mediante D.S N 085-2003-PCM.
La mayor contaminacin sonora es generada por los tubos de escape en
segundo lugar por los sonidos agudos emitidos por la diversidad de claxon
que poseen las unidades motrices. Las combis y moto taxis son los que
contribuyen mayormente a la contaminacin sonora.
Se observa el uso indiscriminado del claxon de las unidades motrices,
demostrando que los conductores desconocen o no les importa los efectos
psicolgicos o fisiolgicos que genera el ruido excesivo.
No hay presencia del Gobierno Local que permita ordenar el uso
indiscriminado de los claxon por parte de los conductores. (Diagnostico
Ambiental Base De La Region Lambayeque 2015)
VI.

ANLISIS Y CRTICA DEL DOCUMENTO

El diagnstico ambiental realizado a nivel de distritos, permiti tener
una visin clara de los problemas ambientales existentes.
Los problemas ambientales identificados fueron un sinfn de
contaminantes como por ejemplo: la contaminacin del agua por
efluentes
industriales,
contaminacin
por
residuos
slidos,
contaminacin del aire por material particulado, etc.
La mejora se alcanzar mediante la continua evaluacin del
desempeo de los planes y programas ambientales comparndolos

12

VII.
-

con los objetivos, con el propsito de identificar oportunidades de

ajustes y determinar la raz o causa de las deficiencias.
A partir de la implementacin de un SGA se podr desarrollar un
adecuado desempeo ambiental.
Las instituciones que administran la educacin como los centros
educativos y organizaciones y municipalidades, as como los
miembros de las comunidades, reconocen la educacin ambiental
como una actividad de importancia, pero no la priorizan en su
dimensin.
Las propuestas a que se arriban sintetizan las tendencias reflejadas
en las entrevistas que sobre la educacin ambiental se realiz en el
distrito supone analizarla dentro de un contexto con problemticas
amplias; de tal manera que para el efecto se puede guiar por las
estructuras institucionales y la capacidad de gestin.
La educacin ambiental no est inserta en la gestin cotidiana de los
diferentes sectores en estudio. Tambin se aprecian problemas en el
flujo de informacin (comunicacin), niveles de registro, evaluacin y
sistematizacin, y acceso a recursos desde los diversos sectores
Hay desarrollo de capacidades, pero stas se llevan a cabo sin apoyo
logstico; por lo que se debe reconocer que las estructuras y
procedimientos de las instituciones influyen profundamente en la
manera en que se hacen las cosas.
SUGERENCIAS DE MEJORA DEL DOCUMENTO ANALIZADO
Implementacin Inmediata de un Sistema de Gestin Ambiental y de
Polticas Ambientales, ya que de esta manera el compromiso estara
en relacin no slo con el cumplimiento de la normatividad vigente,
sino con la adopcin de los mejores estndares de gestin ambiental.
Una alternativa de adecuacin ambiental dada la situacin en que nos
encontramos seria realizar un Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP),
antes de que se elabore el PAMA (Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental), de tal forma que se evalu los probables problemas de
contaminacin ambiental y se inicien las acciones, polticas e
inversiones necesarias con fines de mitigar y/o disminuir la
contaminacin ambiental.
Realizar monitoreos, seguimientos constantes y evaluacin
sistemtica de los componentes ambientales con el fin de conocer su
evolucin y revisar las medidas de manejo ambiental para anticipar el
control de comportamientos anmalos, as como confrontar el
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
La educacin es el medio dispuesto para mejorar todos los aspectos
de una sociedad, de esta forma, se deberan implementar polticas
encaminadas a la creacin de diversos seminarios abiertos, donde se
difunda la manera correcta del aspecto ambiental.
Las estrategias deben ser multisectoriales y elaboradas en forma
participativa, como un proceso de generacin de compromiso
progresivo; en este contexto, se propone:

Campaas de sensibilizacin en educacin ambiental en el

sector pblico (desde los directores y autoridades hasta el
personal de menor jerarqua), sector empresarial, centros
educativos e incluso en la formacin superior.

13

Capacitacin en gestin y legislacin ambiental al sector

pblico (directores y autoridades, supervisores), mundo
empresarial, formacin universitaria.
Incorporar efectivamente la educacin ambiental a las visiones
institucionales del sector pblico y empresas privadas.
Planificar acciones de educacin ambiental de manera
multisectorial y coordinada; y acompaarlas con recursos
designados.
Involucrar con mayor frecuencia al sector privado en la gestin
de los temas ambientales.
Promover la educacin ambiental dentro de la poltica de
gestin ambiental de todas las empresas.
Fomentar el sentido de responsabilidad de las empresas, en el
cuidado del ambiente local.
Impulsar el patrocinio de planes, programas y actividades de
educacin ambiental promovidos por instituciones y empresas
privadas.
Fomentar el establecimiento sistemtico de criterios de calidad
en todas las iniciativas de educacin ambiental desarrolladas.
Coordinar con los gobiernos municipales la conduccin de una
adecuada gestin ambiental.
Crear o reforzar las unidades administrativas de educacin
ambiental, en las diferentes instituciones pblicas y privadas,
como instrumento para lograr la coherencia ambiental de la
institucin; y promover la elaboracin y aplicacin de Agendas
21 en los gobiernos locales.
Establecer una comunicacin efectiva, para la adecuada
transferencia de informacin sobre los temas y problemas
ambientales.
Disear un soporte web, con personal estable, para difusin y
coordinacin de los temas y problemas ambientales del distrito.
Generar una base de datos con relacin registro de
actividades, organizaciones comprometidas, fuentes de
financiamiento, iniciativas, entre otros aspectos.
Elaborar informes peridicos sobre indicadores de la educacin
ambiental en el distrito.
Desarrollar foros para la construccin de un pensamiento
crtico sobre las relaciones actuales entre la sociedad y la
naturaleza, sobre la sociedad de consumo, la globalizacin, las
situaciones locales y regionales.
Establecer grupos tcnicos y mesas de concertacin para
valorar la diversidad biolgica y cultural, su conservacin y su
potencial de desarrollo.
Diseo de guas de accin innovadoras para establecer nuevas
vas hacia la interpretacin y aplicacin de visiones locales de
la sostenibilidad.
Desarrollar planes y programas de educacin ambiental, con
insercin de los temas ambientales de la Regin Lambayeque.
Capacitar sobre educacin ambiental e investigacin cientfica,
de manera sostenible, a los profesores de los centros
educativos.

14

Trabajar la transversalidad e interdisciplinariedad y los saberes

ambientales en los centros educativos y la formacin superior.
Potenciar la educacin ambiental en los estudios de nivel
superior.
Desarrollar una educacin para la prevencin de riesgos y la
solucin de conflictos.
Fomentar el protagonismo creativo de las comunidades locales,
urbanas y rurales, en la gestin ambiental participativa.
Promover en los centros educativos, autoridades y comunidad,
la tica y la construccin de nuevos valores ambientales.
Crear espacios y eventos para compartir experiencias y
aprendizajes en torno a la educacin ambiental.
La Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente, conjuntamente con la Comisin Ambiental Regional
y las Comisiones Ambientales Municipales, deben jugar un
protagnico en la gestin ambiental de la Regin y de los
pueblos.

Como lo refiere el Libro Blanco de la educacin Ambiental (1999),

resolver los problemas ambientales o, mejor an, prevenirlos implica la
necesidad de ir cambiando cada accin, de manera que se modifiquen
los efectos de nuestra actividad individual y colectiva, para obtener un
nuevo mosaico de fuerzas encaminadas en una direccin distinta que es
la sostenibilidad.
ACCIONES Y MEDIDAS A TOMAR SEGN EL DESARROLLO DEL
PLAN DE CONTINGENCIA

VIII.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
- Rodolfo Sapiains A. y Germn Rozas O. Departamento de
Investigacin de la Universidad de Chile- Tesis 2007.
- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2012): Per:
Anuario de estadsticas ambientales 2012; INEI.
- Ministerio del ambiente (2013): El ministerio del ambiente y la
gestin de los conflictos socio ambientales OAAS; MINAM.
- LLenque, Juan Manuel. Chiclayo entre las ciudades ms
contaminadas del Per. El digital, 30 de Enero de 2013.

15

IX.

Rodrguez, Manuel. Parque automotor de Chiclayo registra 300

mil unidades vehiculares. La Repblica, 01 de Marzo de 2015.
Social, Gerencia de Servicios y desarrollo. Planefa De La
Municipalidad Provincial De Lambayeque. Lambayeque,
Lambayeque Per - 2013.

ANEXOS

CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LA REGION LAMBAYEQUE 2012

-2014

2012
Departame
nto /
Provincia

Lambayequ
e
Chiclayo
Ferreafe
Lambayequ
e
Fuente: INEI

2013

Densidad

2014

Densidad

Densidad

Poblacin
Poblacin
Poblacin
poblacio
poblacio
total
poblacio
total
total
nal
nal
(Habitant
nal
(Habitante
(Habitante
(Habitant
(Habitant
es)
(Habitant
s)
a/
s)
b/
es por
es por
c/
es por
Km2)
Km2)
Km2)
1 229 260
836 299
104 820

86.49 1 239 882

254.34 843 445
66.4 105 431

87.23 1 250 349

256.52 850 484
66.79 106 024

288 141

30.83 291 006

31.13 293 841

87.97
258.66
67.16
31.44

ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO

Zona de aplicacin

Horario
diurno

Horario
nocturno

Zona de proteccin
especial
50 dBA
40 dBA
Zona Residencial
60 dBA
50 dBA
Zona Comercial
70 dBA
60 dBA
Zona Industrial
80 dBA
70 dBA
Fuente: Decreto Supremo N 085-2003-PCM _ Aprueban los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
IMGENES DE ALGUNOS PROBLEMAS AMBIENTALES

16

Buenas prcticas para los residuos slidos; la pobreza no siempre es

sinnimo de suciedad. Casa en barrios marginales de Chiclayo 2004.

Buenas prcticas para los residuos slidos; colocacin de la basura

momentos antes que pase unidad de recojo. Ciudad de Chiclayo
2004.

17

Buenas prcticas para los residuos slidos; colocacin de la basura en

lugares que no pueda ser destruida por perros. Ciudad de Chiclayo
2004.

Buenas prcticas para los residuos slidos; unidad colectora de la basura

con alguna separacin de residuos. Ciudad de Chiclayo 2004.

18

Buenas prcticas para los residuos slidos; separacin de botellas plticas

para reciclaje. Ciudad de Chiclayo 2004.

Malas prcticas para los residuos slidos; arrojar desperdicios de alimento a

la calle. Ciudad de Chiclayo 2004.

19

Malas prcticas para los residuos slidos; dejar las bolsas de basura en la
calle. Ciudad de Chiclayo 2004.

Malas prcticas para los residuos slidos; dejar los restos de arreglo de
casas en la calle. Ciudad de Chiclayo 2004.

20

Malas prcticas para los residuos slidos; traslado de basura para ser
arrojada en la calle. Ciudad de Chiclayo 2004.

Malas prcticas ambientales; falta de cultura como orinar en la calle. Ciudad

de Chiclayo 2004.

21

Malas prcticas ambientales; arrojo de basura en la playa. Caleta Santa

Rosa, Lambayeque 2004.

Malas prcticas ambientales; grifo clandestino junto a viviendas y sin control

por el municipio, Chiclayo 2004.

22

Malas prcticas ambientales; arrojo de restos de aceites de grifos sin control

por el municipio, Chiclayo 2004.

Malas prcticas ambientales; basura al lado de venta de alimentos, Mercado

Moshoqueque, Chiclayo 2004.

23