EVOLUCION JURIDICA

ETAPAS POR LA QUE ATRAVEZO EL SINDICALISMO

 Prohibición de la actividad sindical (siglo 18 179 revolución francesa)
 Etapa de tolerancia
 Reconocimiento jurídico
PROHIBICIÓN; ley francesa donde se prohibía todo tipo de corporativismo, iba en
contra de los principios liberales de la revolución. Era considerado un ilícito.
En argentina la etapa fue solapada. Tuvimos leyes como la de residencia, atacaba a los
extranjeros, ley de defensa social, se reprimía los actos de perturbación y peligros en la
vida pública. (la semana trafica 1919, Patagonia rebelde 1921)

TOLERANCIA: a principio del siglo 19 se comienzan a derogar estas leyes que

establecían el delito de coalición. Pero no tenían el reconocimiento judicial.

ETAPA DE RECONOCIMIENTO: viene como consecuencia de la ineficacia del der.

Penal para controlar a los trabajadores. Algo ilícito no se puede regular, pero al
reconocerlo se le puede dar un encuadre. N argentina a partir de 1945

MODELO SINDICAL ARGENTINO

CARACTERISTICAS:
REGLAMENTARISMO LEGAL: 23551 – DECRETO 467/88 – 14250
CONVENCIONES COLECTIVAS
La legislación intenta dar prioridad a los sindicatos más fuertes
FORMAS ASOCIATIVAS FUNDADA EN LA PROFECIONALIDAD
UNIDAD DE REPRESENTACION DE LOS INTERESES COLECTIVOS
ESTRUCTURA PIRAMIDAL
CONFERERACIONES – FEDERACIONES – SINDICATOS
AMPLITUD DE LOS FINES SINDICALES ART 2 Y 3 DE LA 23551, LA
FINALIDAD EXEDE LO MERAMENTE LABORAL
REPRESENTACION REPRESENTADA EN LOS LUGARES DE TRABAJO. DE
LEGADO- CON REPRESENTACION MULTIPLE Y UNIFICADA, QUE VA A
REPRESENTAR EL SINDICATO FRENTE AL TRAABAJADOR, AL SNDICATO
FRENTE AL EMPLEADOR. AL TRABAJADOR FRENTE AL SINDICATO, Y AL
SINDICATO FRENTE A LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA EN TEMAS
PUNTUALES.
ACTIVO PROTAGONIZMO POLITICO
ALTA TAZA DE SINDICALIZACIÓN

PRINCIPIOS
 LIBERTAD SINDICAL
 DEMOCRACIA SINDICAL
 CONCENTRACION SINDICAL

LIBERTAD SINDICAL
No puede haber libertad sindical sin democracia sindical, no se limita a la negociación
colectiva.

: hay elementos propios constitutivos de la libertad sindical, que hacen más al

funcionamiento interno, son operativos autonomía – democracia sindical – pero esta
acción debe ser desarrollada hacia afuera.
Negociación colectiva: sindicalmente se negocia todos los días, pero el convenio es
instrumental, formal.
“ES EL CONJUNTO DE DERECHOS, POTESTADES, PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES OTORGADAS POR LAS NORMAS CONSTITUCIONALES,
INTERNACIONALES Y LEGALES DE LOS TRABAJADORES Y DE LAS
ORGANIZACIONES VOLUNTARIAMENTE CONSTITUIDAS POR ELLOS PARA
ORGANIZAR EL DESARROLLO DE LAS ACCIONES LICITAS DESTINADAS A
LA DEFENZA DE SUS INTERESES Y AL MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES DE VIDA Y DE TRABAJO.”
ASPECTOS:
LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL
 DERECHO DE CONSTITUIR SINDICATOS
 DERECHO DE AFILIARSE, NO AFILIARSE Y DESAFILIARSE
 DERECHO DE REUNIRSE Y PARTICIPAR EN LAS ACTIVIDADES
SINDICALES
 DERECHO A PETICIONAR A LAS AUTIRUDADES Y A LOS
EMPLEADRES
 DERECHO A PARTICIPAR EN LA VIDA INTERNA DE LAS
ASOCIACIONES SINDICALES

LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA

 LIBERTAD PARA ORGANIZARSE
  LIBERTAD PARA ACTUAR
 ACTUACION POLITICA
 ACTUACION SOCIAL

DEMOCRACIA SINDICAL
Es la participación de los trabajadores en la vida interna de las asociaciones y e respeto
a la voluntad de las mayorías, ya sea por representantes o a través de mecanismos
directos
La ley también exige la representación de las minorías
Rendición de cuenta por parte de los representantes

CONCENTRACION SINDICAL
El modelo sindical argentino se caracteriza por fomentar la concentración sindical, esta
concentración se manifiesta a través de distintas disposiciones de la ley:
AUTONOMIA - INDEPENDENCIA - NEGOCIACION COLECTIVA - DERECHO A
HUELGA
TUTELA ESTATAL: La libertad sindical requiere la tutela estatal, no toda intervención
del estado está mal, hay que diferenciar entre la intervención tutelar y por otro lado la
injerencia indebida.
PRINCIPIO PROTECTORIO, ART 14 Proteger el trabajo en sus diversas formas.
CONVENIO 87 DE LA OIT
Hay que leerlos como ha dicho la corte en sentido de la norma local, la huelga no está
reconocida

El sindicato adopta la forma de una asociación, que no tiene fines de lucro, que es un
grupo social organizado. Los que implica que es diferente y autónomo de sus miembros,
con fines profesionales, de carácter permanente. DE ESTA MANERA TE DAN LA
PERSONERIA JURIDICA.

SITEMA DE UNICIDAD SINDICAL

UN SINDICATO UNICO, CON PLURALIDAD SINDICAL, Va a haber mayor
concentración, mayor fuerza

MODELO DE UNIDAD PROMOCIONADA

SE CONCENTRA EN UN SINDICATO UNICO, PERO EL MAS
REPRESENTATIVO.
TIPOS Y FORMAS DE ORGANIZACION SINDICAL
EN ARGENTINA, LOS MODELOS SE VAN ADAPTANDO POR LAS DISTINTAS
CUESTIONES SOCIOPOLITICAS.

EN BASE A LA ACTIVIDAD, de tipo vertical

POR PROFECION, OFICIO O CATEGORIA, de carácter horizontal, represeta
distintas actividades, con menos fuerza
LOS DE EMPRESA, de tipo vertical restringido, al igual al de actividad representa
todas las categorías, pero restringida al ámbito de la empresa.

ESTRUCURA PIRAMIDAL
1 ER GRADO: SINDICATO Y UNION DE TRABAJADORES: afilian trabajadores
2DO GRADO: FEDERACIONES se afilian los sindicatos, agrupa a los sindicatos
3ER GRADO: CONFEDERACIONES agrupan sindicatos y federaciones
CENTRALES DE SINDICATOS INTERNACIONALES

ENCUADRE LEGAL DEL DERECHO COLECTIVO

CN: ART 14 BIS – ART 75 INC 22 – TRATADOS INTERNACIONALES DE
DERECHOS HUMANOS . CONVENIO DE LA OIT 87 – 98 – 151 – 135 – 154
LEY 23551 ASOCIACIONES SINDICALES
LEY 25877 ORDENAMIENTO DEL REGIMEN LABORAL
LEY 14250 TIPO, FORMA , ARTICULACION Y SUCESION DE CCT
CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
LEY 23546 DETERMINA EL PROCEDIMIENTO PARA LA NEGOCIACION DE
CONVENCIONES COLECTIVAS
DECRETO 200/1988 PROCEDIMIENTO PARA LA NEGOCIACION COLECTICA
LEY 24785 CONVENIOS COLECTIVOS PARA TRABAJADORES DEL ETADO
NACIONAL

PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL

 PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN SINDICAL
 PRINCIPIO DE PUREZA
  PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
 PRINCIPIO DE AUTONOMIA O AUTARQUIA SINDICAL
 PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACION E IGULDAD DE TRATO

ALGUNO DE LOS DEERCHOS EXCLUSIVOS DE LA PERSONERIA

GREMIAL
 OBRAS SOCIALES
 NEGOCIACION COLECTIVA
PROTECCION DE LA LIBERTAD SINDICAL
 AMPARO SINDICAL
LEGITIMADOS: la legitimación activa para interponer el amparo sindical es
sumamente amplia tal como lo expresa la norma: “todo trabajador o asociación sindical
[…] puede recabar el amparo de sus derechos ante el tribunal judicial competente”.
LOS SUJETOS PASIVOS DE LA ACCIÓN
La acción puede ser dirigida contra cualquier sujeto que impida u obstaculice el
ejercicio regular de estos derechos
LAS CONDUCTAS QUE PUEDEN MOTIVAR LA ACCIÓN
El objeto de esta acción también se caracteriza por su amplitud. Cualquier conducta que
impida u obstaculice el ejercicio de cualquiera de los derechos que componen la libertad
sindical puede dar lugar al inicio del amparo sindical por parte del sujeto damnificado.
A diferencia de la acción especial de la que gozan los representantes sindicales, que solo
está prevista para neutralizar tres actos (los despidos, las suspensiones y las
modificaciones de las condiciones de trabajo cuya motivación sea antisindical,
motivación que, reitero, se presume en estos casos salvo prueba en contrario que debe
producirse previo a la adopción de alguna de esas medidas), la acción prevista en el
artículo 47 puede interponerse para hacer cesar no solo un despido, una suspensión o
una modificación de las condiciones de trabajo dispuestas como medio para afectar la
libertad sindical, sino para hacer cesar cualquier otro acto u omisión que produzca una
lesión a cualquiera de los derechos que hacen a la libertad sindical. Así, dentro de la
amplia e inagotable gama de actos antisindical

COMO SE CONSTITUYE EL PATRIMONIO SINDICAL

cuota sindical
aportes plasmados en actos los empleadores
si no se está afiliado no se paga una cuota sindical, lo que se va a pagar es lo que se
denomina cuota solidaria
SISTEMA DE PERSONERIA GREMIAL
 SIN INCRIPCION GREMIAL
 SIMPLEMENTE INSCRIPYAS
 CON PERSONERIA GREMIAL
SIN INCRIPCION GREMIAL
La entidad no está sujeta a reconocimiento alguno por parte de terceros, básicamente
del Estado, ni existen formalidades específicas a tener en cuenta en ese sentido,
resultando entonces la posterior inscripción registral.
Sin perjuicio de ello, la jurisprudencia tiene dicho: “En nuestro régimen legal, la
creación de una asociación gremial de trabajadores es un acto espontáneo del grupo,
que no requiere autorización previa de la autoridad estatal. El Estado debe reconocer
la existencia de aquella por disposición constitucional”.
No existe óbice para que, siguiendo lo reglado por el artículo 14 de la Constitució
Nacional, estas asociaciones puedan constituirse y funcionar amparadas bajo l
normativa de la ley civil (arts. 33 y siguientes). De acuerdo con lo previsto por el
artículo 46 del Código Civil, “las asociaciones que no tienen existencia legal como
personas jurídicas serán consideradas como simples asociaciones civiles…”
Asimismo, serán consideradas sujetos de derecho cuando cuenten con escritura
pública o instrumento privado certificado por escribano público que acredite su
constitución y designación de autoridades.

SIMPLE INSCRIPCION
REQUISITOS
el Título VI de la Ley Nº 23551, denominado “De la Inscripción”, en su artículo 21
dispone:
Las asociaciones presentarán ante la autoridad administrativa del trabajo
solicitud de inscripción gremial haciendo constar:
a) nombre, domicilio, patrimonio, y antecedentes de su fundación;
b) lista de afiliados;
c) nómina y nacionalidad de los integrantes de su organismo directivo;
d) Estatutos.
Por su parte, el artículo 19 del Decreto Reglamentario N° 467/88 agrega que las
listas de afiliados deben contener la mención del lugar de trabajo y prevé que la
autoridad de aplicación pueda requerir la acreditación de la actividad, oficio,
profesión, categoría o empresa en la que se desempeñan los afiliados, a los fines de
delimitar el ámbito de representación personal que corresponde a la entidad.
DERECHOS Y DEBERES
El artículo 23 de la LAS prevé:
La asociación a partir de su inscripción adquirirá personería jurídica y tendrá los
siguientes derechos:
a) peticionar y representar, a solicitud de parte, los intereses individuales de sus
afiliados;
b) representar los intereses colectivos, cuando no hubiere en la misma
actividad o categoría asociación con personería gremial;
c) promover:
1. la formación de sociedades cooperativas y mutuales,
2. el perfeccionamiento de la legislación laboral, previsional y de seguridad social,
3. la educación general y la formación profesional de los trabajadores;
d) imponer cotizaciones a sus afiliados;
e) realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorización previa.
Por su parte, el artículo 24 del mismo cuerpo legal, reza:
Las asociaciones sindicales están obligadas a remitir o comunicar a la
autoridad administrativa del trabajo:
a) los estatutos y sus modificaciones a los efectos del control de legalidad;
b) la integración de los órganos directivos y sus modificaciones:
c) dentro de los ciento veinte días de cerrado el ejercicio, copia autenticada de la
memoria, balance y nómina de afiliados;
d)la convocatoria a elecciones para la renovación de sus órganos en los plazos
estatutarios; 203 Sistema de personería gremial
e) los libros de contabilidad y registros de afiliados a efectos de su rubricación.
Asimismo, el Decreto Reglamentario N° 467/88, en su artículo 20, agrega a las
obligaciones antes mencionadas:
Las asociaciones sindicales deberán comunicar al Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social:
a) Toda modificación de la integración de sus órganos directivos dentro de los cinco
días de producida.
b) La celebración de elecciones para la renovación de sus órganos directivos con
una anticipación no menor de diez días. Asimismo, deberá
remitir copia autenticada de la memoria, balance, informe del órgano de
fiscalización y nómina de afiliados dentro de los ciento veinte días de cerrado el
ejercicio y/o dentro de los cinco días de concluida la asamblea o congreso que trate
el balance y memoria a que se refiere el inciso anterior, del acta respectiva.
Así, como ya se señalara, con la obtención de su inscripción gremial la asociación
sindical adquiere personalidad jurídica y como tal, será capaz de adquirir derechos y
contraer obligaciones, entre los cuales figuran los descriptos en la ley rectora.
Por otro lado, y sin perjuicio de que no se encuentre previsto por la ley bajo estudio,
debe aceptarse, como lo hace parte de la doctrina y la jurisprudencia del más alto
tribunal,11 que el sindicato con simple inscripción gremial goza del derecho de
huelga que la Constitución Nacional reconoce a los gremios (nótese el sentido
amplio del término) en su artículo 14 bis

PERSONERIA GREMIAL
En nuestro país el sindicato más representativo tendrá el derecho a ser titular de la
personería gremial y gozará de los beneficios exclusivos que su obtención confiere
Cabe recordar que la esfera de representación personal y territorial reconocida en
dicha resolución demarca el ámbito de representación al que podrá aspirar la entidad
en su petición de personería. Contando con la resolución antes mencionada y
acreditando una actuación no menor a los seis meses (conf. inc. a, art. 25, LAS) la
entidad deberá probar el cumplimiento del inciso b del citado artículo, esto es,
deberá demostrar que afilia en promedio a más del veinte por ciento de trabajadores
cotizantes sobre la cantidad promedio del universo de trabajadores que intente
representar.

DONDE NO ACTÚA NINGUNA ASOCIACIÓN

Cuando la autoridad administrativa realiza el estudio comparativo de ámbitos de
entidades con personería gremial preexiste y constata que el agrupamiento
pretendido no colisiona con ninguno de los oportunamente otorgados, procederá a
dictar resolución ministerial accediendo a la petición, sin más trámite. Así lo prevé
el artículo 26 de la LAS: “Cumplidos los recaudos la autoridad administrativa del
trabajo, dictará resolución dentro de los noventa días”.

SUPERPOSICIÓN. DESPLAZAMIENTO
No podrá reconocerse a la peticionante la amplitud de representación, sin antes dar
intervención a la asociación afectada y proceder al cotejo necesario para determinar
cuál es la más representativa conforme al procedimiento del artículo 28. La omisión
de los recaudos indicados determinará la nulidad del acto administrativo o judicial.
artículo 28 estipula:
 La cantidad de afiliados
cotizantes de la peticionante, durante un período mínimo y continuado de seis
(6) meses anteriores a su presentación fuere considerablemente superior al de la
de la asociación con personería preexistente.

La personería peticionada se acordará sin necesidad del trámite previsto en

este artículo, cuando mediare conformidad expresa del máximo órgano
deliberativo de la asociación que la poseía. deberá superar a la preexistente en
un mínimo de diez por ciento, dado lo previsto por el artículo
21 del Decreto Reglamentario Nº 467/88

. DERECHOS EXCLUSIVOS DEL SINDICATO CON PERSONERÍA

GREMIAL
Artículo 31. Enumeración
a) Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses individuales
y colectivos de los trabajadores;
b) Participar en instituciones de planificación y control de conformidad con lo que
dispongan las normas respectivas;
c) Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la normativa
laboral y de seguridad social;
d) Colaborar con el Estado en el estudio y solución de los problemas de los
trabajadores;
e) Constituir patrimonios de afectación que tendrán los mismos derechos que las
cooperativas y mutualidades;
f) Administrar sus propias obras sociales y, según el caso, participar en la
administración de las creadas por ley o por convenciones colectivas de trabajo.

Otro de los derechos reconocidos exclusivamente a las entidades con personería

gremial es el de imponer a los empleadores la obligación de actuar como
“agentes de retención” de los importes que, en concepto de cuotas de afiliación
u otros aportes, deban tributar los trabajadores. El artículo 38 de la LAS

SISTEMAS
UNIIDAD: EXISTE UN UNICO SINDICATO
UNICIDAD PROMOCIONADA: PUEDEN EXISTIR DISTINTOS, COEXISTIENDO,
PERO SOLO UNO TENDRA LA REPRESENTACION GREMIAL. Y LOS OTROS
CON LA SIMPLE INSCRIPCIÓN O PERSONERIA JURIDICA.
REQUICITOS SEGÚN LEY PARA LA INSCRIPCION DE LAS ASOCIACIONES
SINDICALES

ORGANIZACION Y ESTRUCTURA INTERNA

ESTATUTO
Regla con vocación de permanencia
Va a fijar determinados aspectos
 Régimen disciplinario
 Organización interna
 Destino de los vienes en caso de disolución
 Relaciones entre los afiliados
 Relaciones entre los afiliados y la asociación
 Integración y administración del patrimonio
 Elección de los miembros de sus órganos y representantes.

CONTENIDO NECESARIO DE LOS ESTATUTOS

REQUICITOS MINIMOS
Los estatutos deberán ajustarse a lo establecido en el artículo 8° y contener:
a) Denominación, domicilio, objeto y zona de actuación;
b) Actividad, oficio, profesión o categoría de los trabajadores que represente;
c) Derechos y obligaciones de los afiliados, requisitos para su admisión y procedimiento
para su separación que garanticen el derecho de defensa.
d) Determinación de las autoridades y especificación de sus funciones con indicación de
las que ejerzan su representación legal, duración de los mandatos,
recaudos para su revocación y procedimientos para la designación y reemplazos
de los directivos e integrantes de los congresos;
e) Modo de constitución, administración y control del patrimonio social y su
destino en caso de disolución y régimen de cotizaciones de sus afiliados y
contribuciones;
f) Época y forma de presentación, aprobación y publicación de memorias y balances;
órganos para su revisión y fiscalización;
g) Régimen electoral que asegure la democracia interna de acuerdo con los principios de
la presente ley, no pudiendo contener como exigencia para presentar
listas de candidatos a órganos asociacionales, avales que superen el tres por ciento (3%)
de sus afiliados;
h) Régimen de convocatoria y funcionamiento de asambleas, y congresos;
i) Procedimiento para disponer medidas legítimas de acción sindical;
j) Procedi

OBJETO AMPLIO GENERAL

PROMOVER AFIANZAR LOS INTERESES DE LOS TRABAJADORES
OBJETO ESPECIAL
ACTIVIDAD OFICIO CATEGORIA O EMPRESA

ZONA DE ACTUACION
Delimitación donde se desarrolla

ÓRGANOS DE LA ASOCIACIÓN SINDICAL

Órgano directivo: u órgano de dirección y administración (arts. 17 y 18, LAS)
Órgano deliberativo: Asambleas (sindicatos) y Congresos (federaciones y
confederaciones) (arts. 19 y 20, LAS)
Órgano de fiscalización: u órganos de revisión y fiscalización del patrimonio social (art.
11, Decreto Nº 467/88) los cuales se manifiestan y se ejecutan los criterios generales de
actuación que fueran fijados por la asamblea o congreso, según el artículo 20, inciso a)
de la Ley Nº 23551.
Dependerá de cada asociación sindical en particular la puntual denominación que le
otorguen al órgano, así puede encontrárselo en el estatuto como “consejo directivo”,
“comisión directiva”, “consejo ejecutivo”, “secretariado”, “junta directiva”, entre varios
otros.

COMPOSICION DEL ORGANO

El artículo 17 de la Ley de Asociaciones Sindicales expresa respecto a la conformación
del órgano directivo que “La dirección y administración serán ejercidas por un órgano
compuesto por un mínimo de cinco (5) miembros”.
Ley de Asociaciones Sindicales no expresa nada al respecto, por lo cual no
existe un límite y dependerá de casa caso en particular, según la magnitud de la
asociación sindical, de su actividad y nivel de organización.
FORMA DE ELECCIÓN
En cuanto a la manera en que deben ser elegidos los miembros del órgano
directivo deben ser “elegidos en forma que asegure la voluntad de la mayoría de los
afiliados o delegados congresales mediante el voto directo y secreto”.
DURACIÓN DE LOS MANDATOS
4 AÑOS PUEDEN SER REELEGIDOS
. REQUISITOS PARA INTEGRAR EL ÓRGANO DIRECTIVO
El artículo 18 establece que para ser miembro del órgano directivo se deben cumplir con
los siguientes requisitos:
a) mayoría de edad;
b) no tener inhibiciones civiles ni penales; VER ART 16 DECRETO
REGLAMENTARIO; Se entenderá por inhibición penal las penas accesorias de
inhabilitación absoluta o relativa, referida al impedimento a acceder a cargos electivos o
empleo público, previstas en el Código Penal y leyes complementarias.
c) estar afiliado, tener dos (2) años de antigüedad en la afiliación y encontrarse
desempeñando la actividad durante dos (2) años.

ORGANO DELIBERATIVO
ASAMBLEAS Y CONGRESOS
ASAMBLEA CONCEPTO; Implica la reunión de la totalidad de los miembros
afiliados al sindicato que van a manifestar su opinión y voluntad individual
mediante el voto en forma personal
CONGRESOS; delegados de los representantes que son mandatarios con una
representación de la voluntad indirecta, estos congresos están integrados por
delegados congresales, elegidos en proporción al número de los afiliados cotizantes
(el número no podrá exceder al 20% del total de los delegados cuando la
federación este integrada con más de 4 sindicatos)
artículo 19 de la Ley de Asociaciones Sindicales
expresa que deberán reunirse:
a) En sesión ordinaria, anualmente; debe ser convocada con no menos de 30 días y no
mas de 60
b) En sesión extraordinaria, cuando los convoque el órgano directivo de la asociación
por propia decisión o a solicitud del número de afiliados o delegados congresales que
fije el estatuto, el que no podrá ser superior al quince por ciento (15%) en asamblea de
afiliados y al treinta y tres por ciento (33%) en asamblea de delegados congresales.
La reunión anual de la asamblea o congreso está destinada principalmente a la
aprobación de la memoria y el balance anual. no puede ser convocada No menos de 5
días de anticipación comunicando a la autoridad de aplicación)
FUNCIONES EXCLUSIVAS DE LAS ASAMBLEAS Y CONGRESOS
Art 20
a) Fijar criterios generales de actuación
Implica las pautas básicas y necesarias de la acción del sindicato en cuestión, ligadas
estrechamente con el objeto social que debe estar contenido en el estatuto de la
asociación sindical según las normas legales.
b) Considerar los anteproyectos de convenciones colectivas de trabajo Debe entenderse
este inciso como el hecho de que la asamblea tenga la
oportunidad de apreciar el anteproyecto, si bien su decisión no influirá porque no se
trata de su aprobación o no, simplemente de su consideración, pero puede darse el caso
que tal consideración sea receptada e influya en la modificación de ciertas cláusulas del
mismo.
c) Aprobar y modificar los estatutos, memorias y balances; la fusión con
otras asociaciones, afiliación o desafiliación a asociaciones, nacionales o internacionales
A su vez el artículo 24 de la Ley Nº 23551 dispone que “las asociaciones sindicales
están obligadas a remitir o comunicar a la autoridad administrativa del trabajo: a) Los
estatutos y sus modificaciones a los efectos de control de
la legislación”.
OTRAS FUNCIONES DE LAS ASAMBLEAS O CONGRESOS
El Decreto Reglamentario Nº 467/88 establece que si la solicitud de afiliación del
trabajador es rechazada por el órgano directivo éste deberá elevar todos los
antecedentes, con los fundamentos de su decisión a la primera
asamblea o congreso, para ser considerado por dicho cuerpo deliberativo.

ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN
El órgano de fiscalización tiene como función el control y la supervisión de los actos de
administración y gestión y el órgano directivo tiene por finalidad verificar si ellos se
ajustan tanto a las normas legales como a las estatutarias.
Esencialmente tiene una misión: se encarga de controlar las memorias y balances
elaborados por el órgano directivo confeccionando las observaciones que considere
atinadas, antes de que sean aprobadas por la respectiva asamblea o congreso.
ELECCIÓN DE AUTORIDADES DE LA ASOCIACIÓN DE PRIMER GRADO
 LA FECHA DEL COMISIO SE DEBE FIJAR NO MENOS DE 90 DIAS A
QUE TERMINE EL MANDATO
 LA FECHA DEL COMISIO NO PUEDE SER MENOR A 45 DIAS
ANTERIORES
LISTA DE CANDIDATOS
Las listas de candidatos deberán presentarse ante la autoridad electoral
para su oficialización dentro del plazo de 10 días hábiles desde la fecha de publicación
de la convocatoria

PATRIMONIO DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES

COMPOSICIÓN
El artículo 2312 del Código Civil establece en su segunda parte que “el conjunto de los
bienes de una persona constituye su patrimonio”-
En relación con las cotizaciones que abonan los afiliados a la organización sindical,
cabe señalar que –como ya se dijera– pueden revestir el carácter de ordinarias o
extraordinarias. En ambos casos y conforme lo prevé el artículo 20, inciso e, de la LAS,
deben ser establecidas por el órgano deliberativo de la asociación sindical, esto es, la
asamblea, debe ser aprobada por la mayoría que establezca el estatuto social de la
entidad de que se trate. Si nada determina el estatuto, la aprobación se realiza por simple
mayoría.
Si se trata de una asamblea o congreso extraordinario, la convocatoria debe efectuarse
con no menos de cinco (5) días de anticipación, debiendo existir una publicidad
inmediata y adecuada de dicha convocatoria (art. 13 de la reglamentación aprobada por
el Decreto Nº 467/88)
Se señala, por último, que la cotización ordinaria se identifica con lo que
se conoce como “cuota sindical”,
extraordinarias; aportes, también a cargo de los afiliados y establecidos por el órgano
deliberativo de la entidad sindical, pero vinculados con el acaecimiento de algún
acontecimiento extraordinario, como ser la construcción o modificación de la sede
social, la compra de un hotel para los afiliados etc.
CONTRIBUCIONES DE SOLIDARIDAD

Debe señalarse que se trata de aportes a cargo, no solamente de los trabajadores

afiliados, sino también de aquellos que resultan beneficiarios del convenio colectivo
suscripto por la entidad sindical, aun cuando no sean afiliados
CONTRIBUCIONES CONVENCIONALES DEL EMPLEADOR
no a la contribución que los empleadores realizan por imperativo legal (v. gr., las
contribuciones con destino al sistema de obras sociales, sino a los pagos que los
empleadores abonan a las asociaciones sindicales de trabajadores con personería
gremial, establecidos en convenciones colectivas de trabajo, todo ello con
fundamento en lo normado en el artículo 9, segundo párrafo, de la LAS y en el
artículo 4 de la reglamentación aprobada por el Decreto Nº 467/88.
Al respecto, y como lo establece la referida reglamentación, dichos fondos deben
ser destinados por las asociaciones sindicales de trabajadores a “obras de carácter
social, asistencial, previsional o cultural, en interés y beneficio de los trabajadores
comprendidos en el ámbito de representación de la asociación sindical”.
RETENCIÓN
El artículo 38 de la LAS establece la obligación del empleador de actuar como agente
de retención de las cuotas de afiliación u otros aportes que deban abonar los afiliados
con destino a las asociaciones sindicales de trabajadores con personería gremial.

LOS REPRESENTANTES SINDICALES

Sujetos. Funciones
La representación sindical se ejerce en dos planos diferentes: por un lado, en el ejercicio
del gobierno de la asociación sindical y, por el otro, en la empresa, ejercida a través
de los delegados de personal y miembros de las comisiones internas

LA REPRESENTACIÓN SINDICALEN LOS LUGARES DE TRABAJO

En 1979 se sancionó el Decreto-Ley N° 22105, que limitó el número de representantes
al 1% de las nóminas de más de 100 trabajadores y prohibió que dicho recaudo pudiera
ser modificado a través de convenciones colectivas
TUTELA SINDICAL
TUTELA GENÉRICA: amparo sindical, que podrá ser interpuesto por cualquier
trabajador, para ejercitado es competencia de la justicia ordinaria sumarísimo
TUTELA ESPECIFICA
de garantías acordadas a los representantes gremiales para el desempeño de sus
funciones, las que constituyen un conjunto de prerrogativas reconocidas por nuestra
legislación laboral a los trabajadores.
: a) gozar de una licencia gremial automática sin goce de haberes,
b) la reserva del puesto y reincorporación al término de sus funciones sindicales y
c) la estabilidad gremial durante todo el tiempo de su mandato y un año más a contar
desde la cesación de sus mandatos, salvo justa causa y siempre que medie una decisión
judicial previa que los excluya de la garantía.
Los candidatos para un cargo de representación sindical no podrán ser despedidos,
suspendidos ni modificadas sus condiciones de trabajo sin justa causa y previa exclusión
de la tutela por decisión judicial, por el plazo de seis meses a partir de su postulación.
El artículo 48 de la Ley N° 23551 sigue el criterio de los artículos 215 y 217
de la LCT en cuanto a la reserva del puesto y la reincorporación de los representantes
sindicales.
REQUISITOS PARA SER DELEGADO
Artículo 41. — Para ejercer las funciones indicadas en el artículo 40 se requiere:
a) Estar afiliado a la respectiva asociación sindical con personería gremial y ser
elegido en comicios convocados por éstas, en el lugar donde se
presten los servicios o con relación al cual esté afectado y en horas de trabajo, por
el voto directo y secreto de los trabajadores cuya representación
deberá ejercer. La autoridad de aplicación podrá autorizar, a pedido de la
asociación sindical, la celebración en lugar y horas distintos, cuando existiere
circunstancias atendibles que lo justificaran.
Cuando con relación al empleador respecto del cual deberá obrar el representante,
no existiera una asociación sindical con personería gremial, la
función podrá ser cumplida por afiliados a una simplemente inscripta.
17/8/2021 Ley 23
servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/20993/texact.htm 10/17
En todos los casos se deberá contar con una antigüedad mínima en la afiliación de
un (1) año:
b) Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo y revistar al servicio de la
empresa durante todo el año aniversario anterior a la elección.
En los establecimientos de reciente instalación no se exigirá contar con una
antigüedad mínima en el empleo. Lo mismo ocurrirá cuando por la índole
de la actividad en las que presten servicios los trabajadores a representar la
relación laboral comience y termine con la realización de la obra, la
ejecución del acto o la prestación de servicio para el que fueron contratados o
cuando el vínculo configure un contrato de trabajo de temporada.
Artículo 42. — El mandato de los delegados no podrá exceder de dos (2) años y
podrá ser revocado mediante asamblea de sus mandantes
convocada por el órgano directivo de la asociación sindical, por propia decisión o a
petición del diez por ciento (10%) del total de los representados.
Asimismo, en el caso que lo prevean los estatutos el mandato de los delegados
podrá ser revocado por determinación votada por los dos tercios de la
asamblea o del congreso de la asociación sindical. El delegado cuestionado deberá
tener la posibilidad cierta de ejercitar su defensa
Artículo 44. — Sin perjuicio de lo acordado en convenciones colectivas de trabajo,
los empleadores estarán obligados a:
a) Facilitar un lugar para el desarrollo de las tareas de los delegados del personal
en la medida en que, habida cuenta de la cantidad de trabajadores
ocupados y la modalidad de la prestación de los servicios, las características del
establecimiento lo tornen necesarios;
b) Concretar las reuniones periódicas con esos delegados asistiendo personalmente
o haciéndose representar;
c) conceder a cada uno de los delegados del personal, para el ejercicio de sus
funciones, un crédito de horas mensuales retribuidas de conformidad
con lo que se disponga en la convención colectiva aplicable.
Artículo 45. — A falta de normas en las convenciones colectivas o en otros
acuerdos, el número mínimo de los trabajadores que representen la
asociación profesional respectiva en cada establecimiento será:
a) De diez (10) a cincuenta (50) trabajadores, un (1) representante;
b) De cincuenta y uno (51) a cien (100) trabajadores, dos (2) representantes;
c) De ciento uno (101) en adelante, un (1) representante más cada cien (100)
trabajadores, que excedan de cien (100) a los que deberán adicionarse
los establecidos en el inciso anterior.
En los establecimientos que tengan más de un turno de trabajo habrá un delegado
por turno, como mínimo.
Cuando un representante sindical está compuesto por tres o más trabajadores,
funcionará como cuerpo colegiado.
Sus decisiones se adoptarán en la forma que determinen los estatutos.